第一篇：關于扶持小微企業發展史匯報

關于支持涉農企業再貸款發展史匯報

各位領導：

關于許昌魏都農村商業銀行西城區支行支持涉農企業再貸款許昌市鑫悅商貿有限公司發展史情況現匯報如下。

許昌市鑫悅商貿有限公司始建于2010年2月。屬一人有限責任公司，法人代表鄭勝軍，現年45歲，該企業法人常年經營煙酒類批發，有較好的行業經驗及穩定的客戶資源。主要經營預包裝食品、散裝食品銷售、卷煙、雪茄煙零售（以上項目憑有效許可證經營）、五金、百貨、日雜、辦公用品、通訊器材、電器銷售，目前注冊資金200萬元，現有職工15人。該企業目前已發展為在許昌市區經營面積300來平方米、批發高中低端類白酒及紅酒的專業直銷店。該公司2010年2月注冊成立，注冊資本50萬元，公司地址位于許昌市清虛街，在許昌市魏都農商行市區支行開立基本存款賬戶，賬號是***012。

2010年4月與深圳銀基商貿有限公司合作，成為許昌市68度五糧液總代理。

2010年6月與四川宜賓五糧液股份有限公司合作，成為五糧液火爆酒許昌市總代理。

2011年3月與河南盛林商貿有限公司合作，成為五糧液酒王酒許昌市總代理。

該公司先后招收員工二十余人，聘請專業的銷售專家進行培訓指

導，并在實戰中考察篩選人才，最終形成了穩定的銷售隊伍，形成了該公司獨特的銷售理念和銷售策略，使團隊具有了非凡的凝聚力和戰斗力，在2010年當年就實現了銷售利潤183萬元，2011年再接再厲，更上層樓，一舉實現銷售利潤364萬元。2012年，在市場需求及公司發展的情況下，該公司準備在原有經營品牌基礎上，整合資源，再代理兩到三種品牌白酒，同時代理一到兩種品牌紅酒，使公司形成白酒紅酒品牌多樣，高中低端層次分明，廣泛滿足不同消費者的多元化需求，但是該公司存貨主要是一些中低端酒類，因資金不足高端酒存貨不多，影響了部分高端酒類的銷售。該企業在2012年7月份向我行申請短期借款人民幣200萬元整，用于購高端白酒，來填補該企業對高端白酒的銷售空白。經過我行實地詳細的調查后認為、該企業的經營經驗較好，我市的高端酒類銷售市場廣大，同時該企業有一部分較穩定的高端酒銷售客戶群體，能夠保證該企業自身的銷售盈利的情況下來擴展該企業的銷售市場。

通過我行對該企業的200萬元整的資金支持，該公司目前品種逐步增加，同時市場份額及穩定的客戶源也正在不斷的提高，其中高端五糧液：68度五糧液，五糧液酒王，五糧液1618，普通五糧液，五糧液人民大會堂，五糧液禮品盒等。

中端五糧液系列酒：一帆風順，漳顯尊貴，五糧源，陳窖，貴賓，龍酒，虎酒，淡雅五糧醇等。

低端系列酒：五糧液火爆酒系列（7款），郎酒系列（3款）。高端五糧液占銷售額40%，占總利潤30%；中端五糧液系列占銷售額

40%，占總利潤45%；低端酒系列占總銷售額20%，占總利潤25%。目前該企業的各類產品銷售量均有較大幅度的攀升，尤以五糧液酒王﹑彰顯尊貴﹑淡雅五糧醇﹑火爆酒系列銷量增幅較大。價格上以五糧液高端酒漲幅較大，超過100%，其次是低端酒漲了20%-30%。該企業的主要客戶為：事業單位﹑企業﹑商超﹑名煙名酒店﹑飯店。其中事業單位和企業占到銷售比例的30%-40%，其他占到60%以上。結帳方式主要為現金和轉帳，部分商超飯店有賒銷情況，目前無壞帳情況。

銷售方式以團購為主，銷售政策上多買多返利，多優惠。

該企業對客戶選擇原則是根據客戶的誠信度﹑實力﹑結帳方式等，將客戶分類管理，再對應不同的銷售政策。該公司下一步計劃開發廣大農村客戶。

該企業銷售的五糧液系列白酒，高檔的68度五糧液、52度酒王等、不僅酒味香濃、口感醇正、而且還象征身份的高貴，是走親訪友的上等禮品；中檔的有紅淡雅、藍淡雅、五糧源等價格適中，品味卻不一般。該公司自成立以來，本著“以誠為初，以實為本”的原則，健康、穩健的發展，經過近年來的摸索和努力，形成了較為良好的銷售網絡，并與多家企事業單位建立關系，形成固定的消費群體。許昌魏都農村商業銀行西城區支行2013-6-5

第二篇：小微企業扶持政策介紹

省、市政府支持小微企業擴大出口優惠政策

為響應黨中央、國務院的號召，支持大連小微企業的發展，遼寧省政府、大連市政府對投保中國出口信用保險公司小微企業信保易產品的企業給予大力扶持。本次扶持的目標企業為上年出口金額在50～300萬美元之間，且2012年仍有出口的企業。

符合此標準的出口企業投保后，投保成本將大幅降低、且僅需繳納10%的差額保費就可實現100%的承保。

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“小微企業信保易”是中國出口信用保險公司專門為小微企業提供的出口收匯風險保障方案，該方案保障全面、操作簡便，為小微企業開拓國際市場，提高出口競爭力，擴大業務規模，保障經營穩定提供全面、簡便的政策性金融服務。

保障全面

保障范圍：保險合同約定的自營出口業務

覆蓋風險：企業出口收匯面臨的全部信用風險

——買方破產、無力償付債務、拖欠、拒收貨物等商業風險；

——買方所在國家發生戰爭、**、貿易管制、外匯管制等政治風險。

保障程度：投保企業可獲得保險費50倍的最高賠償限額；單一買方最高可賠付5萬美元，賠償比例最高可達80%。

費率：0.23%

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計費方式簡單：保單保險費=上年報關出口總金額×費率

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索賠條件明確：僅需提供《索賠申請書》及基本貿易單證即可索賠

賠款支付及時：定損核賠后15個工作日內支付賠款

操作流程

填寫投保單 —交納保費 — 保單生效 — 發生損失 — 提出索賠 — 獲得賠款

投保案例

某小微企業2011年海關統計出口額100萬美元。2012年5月1日，該小微企業投保“小微企業信保易”，承保條件為：單一買方賠付金額上限5萬美元，賠償比例80%，費率0.23%。該企業：

需要交納的保險費為：1,000,000美元×0.23% = 2,300美元

保單最高賠償金額為： 2,300美元×50倍 = 115,000美元

企業本次僅需繳納保費：2,300美元 ×10% = 230美元

理賠案例

該小微企業以賒銷30天（OA 30天）的方式出口3萬美元貨物，應付款到期后買方未付款。企業向中國信保提出索賠申請。中國信保審核后，向該小微企業支付賠款2.4萬美元（3萬美元×80%）。

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第三篇：唐山小微企業知識產權扶持政策

唐山市小微企業知識產權扶持政策

實施細則

第一章

總

則

為貫徹落實國家知識產權戰略和創新驅動戰略，全面推進“唐山市小微企業創業創新基地城市示范”建設，確保市委、市政府小微企業科技創新扶持政策順利實施，依據《唐山市小微企業創業創新基地城市示范實施意見（2016-2018年）（唐政字〔2016〕96號)、《唐山市小微企業創業創新基地城市示范若干政策措施》（唐政辦發[2016]14號）及河北省知識產權金融工作安排意見等文件精神，圍繞專利創造運用、知識產權服務工作制定本細則。

第一條 小微企業是指符合《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）和《國家統計局關于印發統計上大中小微型企業劃分辦法的通知》（國統字〔2011〕75號）規定的小微企業標準的，在唐山市內注冊、具有獨立法人資格的企業。

第二條 專利創造是指發明創造并取得專利授權的過程。專利創造獎勵旨在通過對企業授權專利進行獎勵，鼓勵企業加大研發投入，并及時將發明創造成果申請專利等知識產權，為保護市場，形成企業核心競爭力打下基礎。

第三條 專利運用主要包括專利權質押貸款、專利權作價入股、專利轉化等內容。專利權質押貸款是指企業以專利權作質押，— 1 —

從銀行取得貸款的一種新型貸款業務，鼓勵專利權質押貸款旨在發揮無形資產作用，引導金融資本向小微企業貸款。專利權作價出資入股是指企業依法設立時以專利權作價作為注冊資本，或現有企業以專利權作價增資擴股，專利作價入股補貼旨在鼓勵專利權人創業創新,加快專利轉移轉化。

第四條 知識產權服務包括專利代理服務、人才培訓、專利分析、企業知識產權貫標輔導等內容。知識產權服務機構扶持政策旨在鼓勵服務機構不斷提升服務水平，為小微企業提供更多優質服務，促進小微企業快速健康發展。

第二章

支持范圍

第五條 專利創造扶持政策支持注冊地在唐山市轄區的小微企業獲得的授權專利。

第六條 專利運用扶持政策支持注冊地在唐山市轄區的成功實施專利權質押貸款、專利權作價入股的小微企業。

第七條 知識產權服務扶持政策支持注冊地在唐山市轄區的為小微企業提供知識產權服務的專利代理事務所。

第三章

獎補標準

第八條 專利創造獎勵標準

企業獲得授權的實用新型專利、外觀設計專利分別獎勵800元、300元；企業獲得的國內及國外授權發明專利每項獎勵1萬 — 2 —

元，首項授權發明專利獎勵2萬元。

獲得獎勵的企業應及時繳納專利年費維持專利有效性。其中，發明專利從專利授權日起不低于5年，否則將在下一按照未交費失效專利數量減少新授權專利獎勵數量。

第九條 專利運用補貼標準

對通過專利權質押成功融資的企業，按銀行同期貸款利率的50%予以貼息，不超過50萬元；專利評估費補貼40%，最高不超過3萬元，專利權質押貸款擔保費補貼40%，不超過10萬元。對以專利權作價出資入股的小微企業，評估費補貼20%。

第十條 知識產權服務獎補標準

對服務小微企業數量達到50家，培訓小微企業人員不低于200人次，消除零專利企業10家，代理小微企業專利數量年遞增15%的服務機構給予10萬元獎勵性后補助。

消除零專利企業是指前一無專利申請的企業，在專利代理機構指導下取得發明專利、實用新型專利和外觀專利授權，或申請發明專利進入實審階段。代理小微企業專利數量，是指代理的所有小微企業專利之和。以專利局發出的“專利受理通知書”和專利局出具的申請費收據以及國家知識產權局反饋數據為準。

第四章

工作流程

第十一條 材料征集。市科技局公開征集申報，縣區主管部

門負責匯總和初審。申報程序見具體通知要求。各企業對上報材料的真實性、有效性負責。

第十二條 材料審核。市科技局在規定時間對申報材料內容是否齊全、是否符合要求進行審核。對需要專家審核的項目進行專家評審。對符合支持條件的提出擬給予獎補資金的建議，經分管局領導審核同意后報局長辦公會審定。

第十三條 計劃公示。獎補資金計劃草案在市科技局網站公示7天。公示期間有異議的，市科技局進行調查核實，并按有關規定提出處理意見，依法依規進行處理。

第十四條 資金撥付

市科技局會同市財政局按照規定程序撥付獎補資金。

第五章

提交材料

第十五條 專利創造獎勵提交材料包括以下材料： 1.企業填報《唐山市專利獎勵申請一覽表（小微企業）》。2.國內外授權專利提交專利證書復印件并蓋有專利權人公章。

3.專利權（申請）人提交企業營業執照復印件并蓋有專利權（申請）人公章(多項申請材料可提供一份復印件)；

4.代辦人提交專利權（申請）人委托證明及本人身份證復印件。

5.小微企業證明。企業出具中小企業劃型標準規定相關指標 — 4 —

數據證明。如：工業企業從業人員和營業收入數據（企業財務蓋章、財務負責人簽字）。

第十六條 專利運用補貼提交材料包括以下材料：

（一）專利權質押貸款

（1）申報單位的營業執照（復印件加蓋公章）、法定代表人身份證明（加蓋公章）。

（2）借款合同、專利權質押合同、擔保合同（復印件加蓋公章，需核對原件）。

（3）專利權質押登記通知書（復印件加蓋公章）。（4）貸款撥款憑證（復印件加蓋公章，需核對原件）。（5）專利證書復印件及國家知識產權局當年出具的專利登記簿副本原件（加蓋公章）。

（6）評估費、擔保費等費用的發票（復印件加蓋公章，需核對原件）。

（7）資產評估報告。

（8）小微企業證明。企業出具中小企業劃型標準規定相關指標數據證明。如：工業企業從業人員和營業收入數據（企業財務蓋章、財務負責人簽字）。

（二）專利權作價入股

（1）企業營業執照復印件（加蓋公章，需核對原件，增資的需提供增資前后復印件）。

（2）股東會決議、董事會決議及章程（章程修正案）等工

商登記文件（加蓋公章，需核對原件）。

（3）持專利入股股東身份證復印件、出資證明書（加蓋公章，需核對原件）。

（4）專利權轉讓合同（僅涉及權利轉讓的提供，加蓋公章，需核對原件）。

（5）專利權評估報告、評估費繳納憑證復印件（加蓋公章，需核對原件）。

（6）專利證書復印件及國家知識產權局當年出具的“登記簿副本”原件（加蓋公章）。

（7）小微企業證明。企業出具中小企業劃型標準規定相關指標數據證明。如：工業企業從業人員和營業收入數據（企業財務蓋章、財務負責人簽字）。

第十七條 知識產權服務獎補提交材料

申請獎勵性后補助經費的單位須填寫《唐山市小微企業代理服務機構獎勵性后補助資金申報書》及附表，并提供以下材料：

（1）申報單位營業執照、組織機構代碼證（復印件加蓋公章）、法定代表人身份證明（加蓋公章）；執業資格人員的執業證書（復印件加蓋公章）。

（2）服務小微企業相關證明，包括：培訓通知、培訓簽到表等（復印件加蓋企業公章）。

（3）專利局出具的申請費收據復印件（蓋服務單位公章）。（4）授權專利證書復印件（蓋企業公章）或申請發明專利 — 6 —

進入實審階段的證明材料，專利局發出的“發明專利申請公布及進入實質審查階段通知書”和專利局出具的實審費收據復印件（蓋服務單位公章）。

第六章

資金監管

第十八條 獎補資金按規定使用，接受科技局、財政局等部門的監督、檢查和審計。對弄虛作假、騙取獎勵資金的，一經發現，全額追回，且三年內不得享受資助，情節嚴重的，依法依規追究責任。

第七章

附則

第十九條 本細則自印發之日起實施，有效期至2018年12月31日。

第四篇：地方政府扶持小微企業的對策研究

地方政府扶持小微企業的對策研究

——以**為例

小微企業是縣域經濟的重要組成部分，在繁榮城鄉經濟、增加財政收入、保障民生就業、維護社會穩定方面發揮著不可替代的作用，發展小微企業不僅是經濟問題，而且是民生問題。當前，國際金融危機尚未平息，歐債危機持續發酵，國內經濟增速回落，小微企業一方面承受著外需銳減、內需不旺的沉重壓力，同時遭遇成本上升、融資困難、資源環境約束等制約因素影響，加之自身創新能力、核心競爭力不強，企業發展面臨前所未有的困難。作為地方政府，如何采取有效措施，促進企業持續、健康發展，是必須關注的重要課題。

一、**市小微企業發展狀況

1、基本情況及經濟運行特點

截止2012年8月底，**經工商注冊的各類企業

12763

家，其中工業企業10728家，按照2011年7月4日工業和信息化部、國家統計局、發改委、財政部聯合下發的《中小企業劃型標準規定》的標準統計，95%都屬小微企業。小微企業創造的產值占全部工業產值的40%，提供的就業崗位近60%，對全市經濟社會發展做出了重要貢獻。

2012年以來，**小微企業發展呈現出四大特點：一是發展速度進一步加快。1-5月份，全市小微企業實現現價產值331.7億元，營業收入320.26億元，利潤14.74億元，繳納稅金10.7億元，完成技改57億元，同比分別增長21.6%、20.25%、26.56%、25.59%和31.6%。二是群體規模不斷擴大。1-5月份，全市新辦私營企業688家，新辦500萬元以上企業137家，民營經濟新增注冊資本28億元。至6月底，全市小微企業總量已達10216個，吸納就業人數113044人。三是特色產業優勢鮮明。經過多年發展，**小微企業初步形成了以姚王減速機、溪橋小提琴、黃橋、分界服裝、紡織為主的產業集群。

2、政府扶持小微企業發展情況

市委、市政府深知小微企業發展的重要性，堅持“抓大”不“放小”，為扶持小微企業做了大量工作。一是強化政策扶持。在認真貫徹落實國家、省、市相關政策的同時，專題出臺《關于實施開放創新雙輪驅動戰略推進經濟轉型升級的若干政策》，用于鼓勵和引導中小企業轉型升級和推進全民創新。同時加大項目上爭力度，切實幫助企業申報中小企業轉型升級專項引導資金項目，爭取省級資金。近三年來，每年上爭額度接近2000萬元，扶持企業20多家。

二是加強有效服務。積極組織“金融超市”進園區、進鄉鎮（街道）、進企業活動，切實為小微企業搭建融資平臺。聯合泰州市經信委、泰州市中小企業局、泰州銀監分局組織開展“泰州市小微企業金融服務年系列活動——走進**”大型活動，達成協議貸款總額近2億元。

三是完善中小企業服務體系。針對中小企業設備簡陋、質量檢測相對落后的現狀，專門成立產業產品檢測、檢驗等服務機構，為行業內生產企業服務。目前，**已擁有黃橋紡織協會、溪橋樂器協會、叉車協會等

10多家行業協會，擁有會計事務所、審計事務所、法律事務所、評估公司等15家左右專業機構。另外，還有4家金融性擔保公司和

3家小額貸款公司。為適應中小企業發展需要，市經信委率先在泰州“四市兩區”中開設“江蘇中小企業網”，為本市中小企業搭建產品推介、人才交流、資源共享平臺。

四是營造良好發展環境。為提升小微企業主管理素質，經信委先后組織60多家小微企業負責人參加江蘇省小企業管理研修班，培訓企業管理、財務管理、經營管理、質量管理、現場管理等方面的知識。為進一步進減輕企業負擔，市國稅、地稅等部門落實國務院扶持小微企業發展相關政策，提高了小微企業增值稅、營業稅起征點。工商部門從今年起對經市相關部門確認的小微企業，免受部分管理類、登記類和證照類行政事業收費。對全市22家涉企收費中介機構收費項目進行清理，重新核定收費標準，規范中介機構收費行為，為企業發展營造了良好環境。

二、小微企業面臨的突出困難及原因

盡管**小微企業保持了較好發展勢頭，但調查中我們也發現，小微企業的生存發展仍面臨五大難題。

一是盈利難。小微企業的盈利狀況既受到外部市場需求影響，又受生產成本、稅收和諸如教育附加、軍人安置、防洪排澇等非稅類收費的影響。據資料顯示，2011年企業主要原材料支出平均同比上浮21%，運輸費用支出同比上浮25%，生產用煤、油等費用支出同比上浮23%，人工成本同比上浮19%。**企業情況大抵相似，現在一個熟練工的工資一般在3000-5000元，用工成本比幾年前大幅增長。受油價攀升等多重因素影響，73%的企業運輸費用支出較上年同期增長10%以上，其中以批發零售業和運輸業為代表的企業運輸成本攀升22%以上。與此同時，由于市場疲軟，企業訂單驟降，降幅多在二到三成左右，有的企業反映2012年下半年的訂單只是往年的一半。產品銷售價格也有較大幅度的下降，有的企業下降幅度多達20%。企業盈利難的另一個原因是小微企業稅費較重。據反映，小微企業要繳納、承受六種稅費或“隱形”負擔：首先是各種稅；其次是綜合規費；再次是有關部門提供有償服務收取的費用；第四是某些執法部門為了創收進行的罰款和攤派；第五是一些執法部門的吃拿卡要；第六是為應付名目繁多的檢查而付出的人員、時間成本等。盡管近年來國家和地方各級政府出臺了中小企業稅收優惠政策免除了企業部分費用，但力度有限，而且有些減免稅政策因認定成本高，導致實際執行效果大打折扣。外需銳減、內需不旺、生產成本快速上漲，稅負負擔過重，嚴重擠壓了企業的利潤空間。

二是融資難。小微企業由于規模小、信用額度低、可抵押物少，且部分小微企業是租賃經營，不具有銀行貸款所要求的房產、地產等抵押物，加之財務不規范、賬目不健全，銀行惜貸的情況普遍存在。調查表明，中小企業得到正規銀行體系貸款的比例大概在10-20%之間，微型企業則更低。有企業反映，他們在多年的發展中，基本未到銀行貸過款，資金使用主要依靠自身積累和民間融資。小微企業不僅貸款難，即使貸到款還需要付出規定利率之外的額外費用。如困擾中小企業的貼息之痛，銀行6個月的存兌貼息基本在7-8%，年息達到15-16%，而且不設定額度門檻，甚至幾萬塊錢也要通過存兌借款，企業為此要付出2倍的成本。2012年以來，在各級政府和金融機構的關心和支持下，融資環境有所改善，但與企業的現實需求相比，仍有不小的差距。

三是用工難。近年來，受勞動力總量供給減少，區域經濟布局調整，部分企業產業升級滯后、企業追求利益最大化，農民工權益難保障、新生代農民工“眼界”變高，工作穩定性下降等因素的影響，不僅長三角、珠三角這些經濟發達地區,就連河南、安徽等內地省份也相繼出現用工荒現象，用工荒難題已從東部沿海企業擴至中西部地區。**也不例外。用工荒使企業特別是小微企業普遍面臨“招不進、留不住”的尷尬局面。被調查的一家企業反映，2009年他們好不容易招了20個工人，兩年后留下來的只有2人。普通工人難招，高素質的專業技術人才和管理人才更加難招。企業現在使用的多是40—60歲的中年人，年輕人比例不高，青黃不接的情況十分普遍。正因為如此，許多企業難以引進先進的生產管理技術，只好沿襲陳舊的生產管理方法，造成企業缺乏長遠戰略目標，效益低下，競爭乏力，發展受限制。

四是轉型難。**小微企業大多技術含量低，管理水平不高。這首先是因為小微企業多為勞動密集型企業，微利型企業，限于企業規模和實力，企業科技創新投入嚴重不足，部分中小企業投入較少，有的甚至是零投入。其次是由于高層次人才缺乏。**人才總量相對較多，但多數集中于教育、文衛等領域，工業技術、經營管理方面相對較少，據調查，小微企業本科以上學歷職工在10%以下，相當部分小微企業的職工基本是小學和初中學歷。再次，產學研合作效率低，自主創新能力不強、動力不足，這些都嚴重地影響了企業的轉型升級，一些企業盡管存續了較長時間，但產品多年一貫制，企業始終長不大。

五是用地難。隨著國家土地調控政策的趨緊，**每年耕地轉用計劃僅700畝，是企業實際需求的十分之一，全市土地指標主要向“一區四園”或特大項目傾斜，鄉鎮基本不供地，小微企業用地難，一些項目因此而擱淺。部分小微企業是租賃原來鄉鎮企業的廠房、設備經營的，經過幾十年的運轉，廠房、設備等多已陳舊甚至破爛，改建擴建常常受到用地指標、產權、體制等因素的掣肘。

三、地方政府扶持小微企業的對策措施

相對大中型企業來講，小微企業是“弱勢群體”，世界各國都注意從多方面予以扶持，比如立法保護、政策輔助、動員社會力量支持企業發展等等。目前**小微企業的生存發展面臨著很大困難，尤其需要各級政府和社會各界的關心支持。作為政府部門，要做好以下方面的工作：

1、加強組織領導。發展小微企業事關經濟社會大局，政府要把發展小微企業放到區域經濟發展的戰略位置來抓，將小微企業發展任務目標列入全市經濟發展的規劃中。目前對小微企業管理涉及工商、稅務、物價、發改委等數十個單位，但缺乏一個權威的具有綜合管理職能的組織機構，建議成立市小微企業發展協調小組，明確各成員單位責任，做到既分工又合作，形成工作合力。根據國家、省、市出臺的相關政策及意見，結合**實際，制定關于扶持小微企業發展的意見，盡快實現本地政策與上級政策的有效對接。建立健全調度、協調、督查、考核機制，為推動小微企業發展提供有力保障。

2、加大扶持力度。建議市委、市政府制定推進中小企業，特別是小微企業發展規劃，形成指導性產業政策導向，引導小微企業與**“產業集群”的發展結合起來，促進產業結構優化，在全市范圍內實現小微企業的合理布局。扶持減速機、小提琴、紡織等地方特色產業和國家急需發展的新興產業發展，鼓勵和支持企業對原材料進行深度加工和綜合利用。稅費政策方面，注意把長遠稅收方面的“減法”和升級換代方面的“乘法”有機結合起來，給予小微企業稅收傾斜。政府一方面要繼續貫徹落實國家、省、市已經出臺的對小微企業的稅收優惠政策，并結合地方經濟實際，進一步采取定向寬松的稅收政策，對勞動密集型、微利型小微企業稅收能免的免，能減的減；另一方面是要減少或取消對小微企業的非稅收費，嚴格按照財政部、國家發改委關于取消253項各省(區、市)涉企行政事業性收費的要求，全面清理不合理收費項目，減少其他行政性收費，取消不合理的綜合規費。落實好政府采購支持小型微型企業發展的政策。堅持普惠式原則，加大對小微企業的財政支持力度，對分散在各個部門的財政資金進行整合并統籌使用，盡量發揮財政的基礎性和引導性作用，提高財政資金的使用效益。建議財政資金主要用于小微企業服務體系建設。

3、完善中小企業服務體系建設。中小企業服務體系經過多年建設取得了重要成績，但仍然不能滿足企業的現實需要。主要表現在：網絡覆蓋面低，行政能力差，服務質量低，公益服務無法滿足企業需求，商業化服務“不敢用、用不起”。建議市委、市政府設立小微企業服務中心，并將此延伸到重點鄉鎮和工業園區，著力提升服務水平。整合小微企業服務資源，在不斷增加財政投入的基礎上，按照“政府服務中介，中介服務企業”的原則，大力發展各類社會服務組織，完善有利于促進小微企業發展的中介服務體系。通過資質認定、購買服務和資金補助，鼓勵和引導服務機構為小微企業提供優質服務。加快信息交流網絡、經濟技術咨詢服務、人才培訓機構及人才市場、法律咨詢維權等服務平臺的建設。建立有效的行業自律機制和監督機制，加強對服務機構的管理、監督和指導。除之以外，小微企業服務體系還應該為企業提供一定的培訓、咨詢、維護等免費服務，以及其它各種形式的增值服務。

4、改善發展環境。一是加強行政部門的自身建設，規范行政執法，增加政策法規透明度，加強行政監督，確保權力不被濫用。二是建立有效的維權機制，如強化信息公開和社會監督，在政府部門設立小微企業便捷申訴通道，發揮行業協會在維權方面的作用，為小微企業提供免費法律服務等。三是進一步深化行政審批制度改革，加快行政審批事項清理，簡化審批程序，提高審批效率，進一步加強機關作風建設，加大行政審批行為監督，規范行政處罰行為，營造優質高效行政環境。四是深入開展誠信小微企業和誠信個體工商戶評比活動，引導小微企業加強誠信建設，打造社會信用環境，引導小微企業走誠信發展的道路。五是嚴肅查處損害和侵犯小微企業合法權益的行為，營造和諧發展環境。

5、破解發展難題。結合領導干部“三解三促”，切實開展“駐百點、進萬企、解難題、促升級”活動，采取扎實有效措施，著力幫助小微企業解決融資難、招工難、用地難等突出問題。一是要繼續開展“金融超市”進園區、進鄉鎮、（街道）、進企業活動，為企業搭建融資平臺。加大信用擔保公司和小額貸款公司建設力度，落實相關扶持政策，擴大小微企業融資擔保規模，為小微企業融資提供有力支撐。二是建立科技型小微企業用地“綠色通道”，在“一區四園”設立小微企業創業園，加快建設可供出售、出租的多層標準廠房，對初創期小微企業租用標準廠房給予補貼，化解小微企業用地難，為企業發展提供載體。三是引進培養人才。一方面要定期組織小微企業參加各類人才招聘會和海外博士**行活動，建立網上招工服務平臺，幫助企業招引急需人才。另一方面要加大對市職業學校基礎建設投入，改善辦學條件，提高教學質量，為小微企業培養一批優秀技術人才。四是鼓勵有條件的小微企業進入現代服務業、高新技術產業和戰略性新興產業，促進小型微型企業專業化發展，走“專、精、特、新”發展道路，支持小型微型企業通過兼并、重組、聯營、有序轉移等獲得新的發展機會，推進企業轉型升級。

第五篇：國家為什么扶持小微企業的發展

國家為什么扶持小微企業的發展？

在我國經濟“生態鏈”上，企業依照規模劃分為大、中、小和微型企業四類。國家大力扶植的“小微”企業長期在市場中處于弱勢地位。這些“小微”企業大多從事的是紡織、服裝等勞動密集型生產。隨著這些年勞動力成本不斷上漲，其原本就擁擠不堪的生存空間，變得更加舉步維艱。

小微企業規模雖小，但在中國競升“世界第二大經濟體”的過程中，卻功不可沒。有數據顯示，全國共計6000萬以上的小微企業和個體工商戶對中國GDP的貢獻率早已超過60%，并提供了75%以上的就業機會，創造了一半以上的出口收入和財政稅收。我國的一些學者已多次證明，盡管國有部門對經濟增長的貢獻率約為40%，貸款卻占金融機構貸款總量的80%，而大量的以中小（微）企業為主的民營企業對中國經濟增長貢獻率約為60%，其貸款卻占不到正規金融機構貸款總量的20%。

博鰲亞洲論壇國際咨詢委員會委員、原外經貿部副部長龍永圖說：“國有企業和一些大型企業是中國經濟的骨架，草根企業，小微企業才真正是中國經濟的血和肉，它們承擔著解決民生、解決社會穩定的重任。更多的經濟學者直言，小微企業的困局，就是中國經濟轉型的困局，小微企業的生存環境不改善，中國轉變經濟發展方式將淪為一紙空文。而如果中國要在未來保持健康較快的經濟增長，需要小微企業將來有更快的發展。”

當前，民營企業面臨著“錢荒“、“電荒”、“用工荒”和高成本、高稅費所構成的“三荒兩高”困境。而小微企業猶如經濟的神經末梢，當不景氣來臨時它們先冷，而景氣恢復時它們卻最后升溫。小微企業的弱點決定了其比大中企業面臨更大的挑戰。融資難度大。小微企業融資難是世界性經濟難題。從成本上看，小微企業貸款額度小，導致成本高效益低。從風險上看，小微企業信息不透明、信用等級低，導致貸款風險大。從市場上看，還沒有形成與小微企業相匹配的資本市場和銀行體系。同時，央行“銀根緊縮”的貨幣政策造成小微企業體制內融資機會更少，體制外融資成本“節節攀升”。導致小微企業融資難度逐漸增大，融資成本不斷提高。創新能力弱。小微企業經濟實力弱，待遇低，難招人。小微企業管理不規范，難管人。小微企業缺乏有力的激勵機制，難留人。小微企業專業性、創新型人才缺乏，影響到企業的創新能力。目前公共技術服務平臺不健全，技術市場不發達，產學研合作難度大，小微企業難以快捷地獲取新技術。

中小（微）企業作為中國經濟的命脈之所在，是中國經濟的基本細胞，中小（微）企業不穩，宏觀經濟難以長期向好。因此，無論是對民間借貸，還是中小（微）企業的政策，都不應是短期、臨時性的，更不應是簡單扶持性的，而應將其放到國家經濟發展的戰略層面，出臺框架性的制度性方案，給中小（微）企業以長期的預期。