第一篇：調整農業結構 發展現代農業

湖北草埠湖農場：調整農業結構 發展現代農業

今年以來，湖北草埠湖農場按照“穩定發展糧食產業，培育棉花支柱產業，積極發展蔬菜種植，逐步擴大畜禽養殖，調優水產養殖模式”的思路，狠抓農業結構調整，取得了初步成效。全年糧食面積可達11萬畝，比年初計劃增加了1萬畝，其中夏糧面積8萬畝。棉花種植面積預計可達6萬畝，比年初計劃增長20%。其中，發展“麥后移栽地膜棉”模式5萬畝。依托農場內企業鑫鑫農業科技開發公司，大力發展蔬菜生產，在南湖、臺渡、鄭湖等村為鑫鑫農科建立大頭菜種植種植基地2000余畝。鑫鑫農科投資100萬元新建了100萬袋的姬菇大棚生產基地，今年計劃發展姬菇200萬袋。同時，該場大力發展畜牧產業，擬在臺渡村建設畜牧養殖小區，培育畜牧養殖大戶，努力提高養殖戶效益。

依靠科技，典型示范，推動棉花高產。農場把提高棉花單產和品質作為今年抓好棉花生產的切入點和落腳點，采取多項措施，提高棉農的經濟效益。該場邀請當陽市農業執法大隊及相關涉農部門在全場范圍內開展了兩次農資產品市場專項治理行動，對全場50多家農資經營門市部進行全面檢查、清理和規范，確保了農民利益不受損害。為了提高農戶科學種植水平，農場采取集中授課與發放技術資料、走村串戶、現場指導相結合的辦法開展技術培訓，3月份以來場農技部門共組織舉辦培訓班23場次，培訓農民和大戶5000多人次，發放農技宣傳資料近20000份。并聘請江西省首席棉花專家柯興盛講授了畝產千斤籽棉關鍵技術。此外，該場還在沮東金龍、符臺、開源等三個村創建了10000畝棉花高產示范區，力爭示范區內籽棉平均單產達到600斤，并在示范區內建設了100畝畝產千斤籽棉核心試驗示范點。在省農墾局“三萬”活動工作隊的大力支持下，聘請了江西省首席棉花專家柯興盛為核心試驗點作全程技術指導，并與專家簽訂了技術承包合同。目前，示范點物資已準備到位，棉田均按要求施足了底肥，覆蓋了地膜，營養缽全部播種出苗。為提高復種指數，有效提高土地利用率，增加農民收入，該場發展了麥后移栽地膜棉面積5萬畝，僅此一項可為農戶增產糧食5000噸以上，增收500萬元以上。在穩定推廣鄂雜棉10號、鄂雜棉11號、鄂雜棉23號等雜交一代種外，今年該場還引進了國豐棉12號、中棉所66等4個雜交棉新品種。目前，全場春耕備耕情況良好，已備化肥2600噸，農藥21噸，農膜75噸，優良種籽75噸，已覆地膜3100畝，做營養缽12000多萬個，播種7800萬個，出苗3000萬個。同時加強了夏糧夏油田間管理，清理田間三溝70000畝，噴藥防治小麥銹病、赤霉病等病蟲害3次以上。

企業引領，調優結構，發展蔬菜產業。今年該場把發展蔬菜生產作為抓好農業結構調整、發展現代農業的新起點。依托鑫鑫農科，大力發展設施農業、訂單農業，并通過廣泛宣傳，讓農戶了解到訂單蔬菜種植的市場前景及收益。去冬今春，鑫鑫農科公司與南湖等村簽訂青菜種植協議2000余畝，并提供種子供應、技術指導和產品銷售渠道。

發揮優勢，完善基礎，提供豐收保障。去冬以來，該場加強農田水利基礎設施建設，投資60多萬元整治橋涵12處，維修泵站17處；清淤港渠8條1.7萬米，恢復水毀工程7處；籌措資金100多萬元完成了南湖泵站建設；對梅閘泵站、邵沖泵站進行了增容改擴建，提升了農業抗旱排澇能力。為了充分發揮現代農業機械的效用，有效服務農業生產，該場成立了農機協會，組織技術人員為農戶維修、保養檢修農機具368臺套，組織180余臺拖拉機為農戶犁耙田地，開溝施肥2萬多畝。今年全場機械作業面積達85%以上。此外，農場還依托農業資源優勢，切實抓好農業招商，重點扶持有基地、有優勢、有特色、有品牌、有前景的龍頭企業，促進農產品精深加工，鼓勵、引導和支持龍頭企業與農民專業合作社及農戶建立利益鏈接機制。

第二篇：調整農業產業結構積極發展現代農業

調整農業產業結構積極發展現代農業

近年來，平川區緊緊圍繞新農村建設的總體要求，按照“發展抓經濟，重點抓調整”的強農思路，把加快農業結構調整、推進農業產業化經營作為促進農業增效、農民增收的重大舉措，從促進農村經濟發展、切實解決“三農”問題的戰略高度出發，采取強有力的措施推進農業產業化發展進程，全區農業產業化經營呈現出領域拓寬、水平提高、進程加快、后勁增強的良好發展勢頭。

一、農業產業化發展現狀

（一）優勢產業基本形成，產業基地不斷擴大。圍繞培育區域優勢產業和地方特色產品，通過實施壓糧擴經、壓夏擴秋、培育發展農副產品深加工龍頭企業和發展養殖業等措施，積極調整農業產業結構，已形成西甜瓜、玉米制種、畜牧養殖、番茄醬、棗旺飲料等一批優勢產業和特色產品。

1、優勢產業基本形成。大力發展玉米制種、西甜瓜和優質洋芋種植。2007年全區良種繁育面積達1.8萬畝，其中玉米制種1.3萬畝，年產值達到2400萬元。西甜瓜種植面積逐年擴大，2007年種植面積1.28萬畝，產量達到3200萬公斤，并建成了5000畝無公害西甜瓜生產基地。復興、種田的優質淀粉用洋芋生產基地面積達3萬畝，產量達4200萬公斤。

2、產業基地不斷擴大。堅持市場導向原則，因地制宜，1

充分發揮區域比較優勢，著力發展具有區域特色的農業主導產品和支柱產業，建成了8個農業產業化基地建設，分別為水泉、王家山等鄉鎮的萬畝棗樹基地，水泉、共和等鄉鎮的萬畝玉米制種基地，水泉、寶積等鄉鎮的萬畝反季節蔬菜種植基地，水泉、寶積、共和等鄉鎮的養殖基地，共和、寶積等鄉鎮的萬畝番茄、胡蘿卜種植基地，水泉、寶積等鄉鎮的萬畝西甜瓜種植基地，共和、黃嶠的萬畝枸杞種植基地，種田、復興等鄉鎮的萬畝洋芋、小雜糧種植基地。

3、養殖業發展勢頭良好。根據全區畜牧養殖業區域優勢和發展現狀，提出了“先城郊（寶積鄉、寶積路、電力路）、后沿線（109線、308線）”，“先黃灌區（水泉鎮）、后井灌區（紅會路、共和鎮）”，的發展思路。經過幾年的發展，形成了博康養殖有限公司、月河生態農業有限公司、臥牛山養殖場等投資500百萬元以上的肉牛養殖戶6戶，形成了以共和為中心的養雞、養牛業；以水泉、寶積為中心的養豬、養牛業等。規模化養殖逐年擴大，養殖規模占全區養殖總量的56%，畜牧業產值占農業總產值的30%以上，今年，我區積極響應市委、市政府關于大力發展奶牛產業這一號召，搶抓蒙牛入住白銀這一大好機遇，出臺了《平川區關于發展奶牛產業的扶持辦法》等優惠政策，通過引導扶持，總投資2000萬元的白銀華盛天潤千頭奶牛養殖小區已完成基礎工程建設，11月中旬正式投入運行。

4、資源轉型異軍突起。共和鎮兄弟村是我區唯一一個回漢雜居的村，隨著煤炭資源的枯竭，該村群眾積極向規模

化養殖方向發展，形成了以兄弟村附近的廢棄機場廠房、庫房等為基地的蛋雞養殖帶和西梁荒山、荒坡改造為基地的蛋雞養殖小區，通過多種途徑啟動民間資金3000多萬元，新發展了白銀鑫河飼養責任有限公司、白銀志峰養殖有限公司等多家養殖企業，建成10萬只以上蛋雞養殖場2處，新增養殖戶20多戶，全村蛋雞養殖戶達到58戶，存欄30萬只以上。使養殖業在農民人均純收入的比例由2006年的18﹪提高到2007年的44﹪。

5、訂單農業呈現雛形。通過招商引資、激活民間資金等方式，建成了洪達臨冬淀粉廠、雄征酒業有限公司、白銀賽諾生物科技有限公司等農產品加工企業，以平川區種子公司、白銀特澳特蕃茄制品有限公司、白銀熙瑞生物工程有限公司為龍頭，發展玉米制種，加工型番茄、菊竽等訂單農業3萬余畝，有效地解決了農產品生產、加工、銷售等環節脫節的問題，延長了農業產業鏈，使農業的整體效益得到提高。

（二）龍頭企業日益壯大，帶動能力明顯增強。圍繞農產品加工銷售，通過招商引資、激活民間資本等形式，已建成平川區種子公司、賽諾生物科技有限公司等農副產品加工企業51家，其中市級重點農業產業化龍頭企業10家。今年新引進建設農產品加工項目3個，分別為北京大北農集團公司投資2200萬元、年產30萬噸飼料生產線，投資1100萬元的白銀嘉禾農產品有限公司和白銀賽諾生物科技有限公司與寧夏豐達凱萊生物制品有限公司簽訂的2000萬元的產權轉讓及技術改造項目。龍頭企業的日益壯大，有

效帶動了農業產業結構調整，促進了農民收入的增加。

（三）加大良種推廣力度，科技含量不斷提高

通過農民實用技術培訓、科技下鄉、實施農業科技推廣項目、引進農牧業新品種等活動的開展，目前，我區農業科技普及率達92%以上,良種覆蓋率達95%以上，先后引進篩選推廣高效、優質、低耗、多抗新品種127個,畜禽良種2000只（套），年推廣良種種植面積19萬畝，年養殖畜禽良種65萬多頭（只）。

（四）發展農村合作經濟，拓寬農民增收渠道。全區共有專業合作社（專業協會）32個，入社社員2500人，比較典型的有黃灣小康專業養殖合作社、月河養殖合作社，水泉鎮中村制種協會、水泉鎮養雞協會、共和鎮養雞協會等，行業協會的建立和不斷完善，有力地促進了農業產業結構的合理布局，拓寬了農民增收渠道。

（五）不斷加大培訓力度，逐步提升農民素質

結合農村勞動力轉移培訓陽光工程和30項農業科技推廣等項目的實施，2007年完成農民實用科技培訓30場次6000人（次），完成了農村勞動力轉移培訓陽光工程1000人的培訓任務，開展勞動技能培訓1200人，培訓專業有紡織、電焊、裝潢、建筑等，通過培訓引導，全區勞務輸轉共計2.6萬人次，其中有組織輸出1.13萬人次，自謀輸出0.55萬人次，就地轉移0.98萬人次，創勞務收入7587萬元。

二、采取的主要措施

（一）制定優惠政策，推進農業產業化發展。制定并出臺了《平川區招商引資優惠政策若干規定》，建立了中區經濟開發區，所有招商引資項目和進入園區的項目均享受招商引資優惠政策和入駐園區優惠政策，區財政每年拿出150萬元的資金，用于扶持農業產業化和龍頭企業的發展。

（二）注重項目建設，為農業產業化建設搭建平臺。始終把項目建設抓在手上，放在心上，積極爭取國家和省上的資金扶持。與此同時，論證、篩選、儲備了一批農業發展項目，通過項目建設，推動農業產業化經營向深度和廣度邁進。

（三）依靠科技進步，提高產業開發水平。一是深入開展技術培訓，進一步提高了農民的科技素質和勞動技能。二是加強農業技術指導，采取農口部門領導包片、農技人員包項目、聘請資深專家講座等形式，深入基村社、農家院落、田間地頭進行技術指導和服務。三是積極引進、試驗、示范、推廣農業新技術、新品種。

(四)堅持面向市場、突出效益、因地制宜和農民自愿的原則，按照“一鄉一業、一村一品”的發展思路，依托平川區種子公司、白銀特澳特番茄制品有限公司、白銀棗旺食品有限公司等農產品加工龍頭企業，發展制種、番茄、菊芋、大棗、西甜瓜、小雜糧、反季節蔬菜等特色優勢產業，逐步建立和完善了8個農業產業化基地，初步形成一鄉一業、一村一品的經濟格局。

（五）在穩定糧食生產和支農惠農各項政策措施的基礎上，根據不同的區域條件科學布局，全區劃分為發展不同特

色農業的三大區域，以水泉鎮為主的沿黃灌區，主要發展高效立體農業；以寶積鄉、共和鎮為主的井灌區，主要發展高效農業；以黃嶠鄉、種田鄉、復興鄉、王家山鎮為主的干旱半干旱山區，主要發展洋芋和綠色小雜糧。

三、存在的問題和不足

近年來，我區農業產業化經營有了較快發展，在帶動農業結構調整、加快農村勞動力轉移、提高農民素質、促進農民增收方面發揮了重要作用，但當前農業產業化發展中也存在突出的薄弱環節和明顯的制約因素。

一是區域性主導產業和特色農產品基地建設水平不高，農村合作經濟組織發育不快，農業產業化經營的組織化程度還有待于提高。

二是龍頭企業規模小，勢力弱，輻射帶動能力不強，龍頭企業與農戶的利益聯接機制不完善。

三是農民的組織化程度不高，還沒有形成比較系統、比較完善、比較緊密的組織網絡，抵御市場風險的能力還不強。

四是農業科技發展資金缺乏，龍頭企業、運銷組織融資困難。

第三篇：調整傳統農業結構促進現代農業發展金山家庭農場調查

調整傳統農業結構促進現代農業發展

—金山家庭農場調查

一、農場基本情況

金山家庭農場地處于杭錦后旗團結鎮德豐村三社，家庭人口5人，家庭勞動力3人，長期雇傭工人2人。

二、流轉土地情況

農場土地總面積500畝，2001年按照“依法、自愿、有償”的原則流轉土地400畝，流轉年限27年，涉及農戶34戶，并與農戶簽訂規范土地流轉合同，轉包費用60000元/年，150元/畝，轉包租金每年一次性現金支付予農戶。

三、生產經營情況

農場土地全部用于種植經營，其中小麥120畝，玉米180畝，葵花200畝。

投入情況：

生產資料成本216400元/年。其中：承包費、水費60000元，薄膜15000元，化肥80000元，玉米籽種12000元，小麥籽種14400元，葵花籽種20000元，農藥15000元。春耕、秋翻25000元。

種植期間人工費60000元，春種期間30000元，秋收期間30000元。

長期雇傭2名工人，工資25000元/人/年，共50000元。貸款利息20000元/年。

生產投入每年371400元。

產出情況：

小麥120畝，每畝產出700斤，共84000斤，市場價每斤1.4元，小麥共收入117600元。

青貯玉米180畝，每畝產出4.5噸，市場價每噸300元，青貯玉米共收入243000元。

葵花200畝，每畝產出450斤，共90000斤，市場價每斤3.5元，葵花共收入315000元。

四、土地流轉成效

1、增加了農民收入

2001年流轉土地時，當地農民的土地鹽堿化嚴重，很多土地處于棄耕撂荒狀態，家庭農場統一有償轉包土地，既增加了轉出土地農民的收入，又能使農民把更多的精力投入到良田耕作中，整體獲得收益。另一方面，金山家庭農場通過流轉農民土地，實現規模化經營，農場經濟效益非常可觀： 據統計，種植小麥、青貯玉米和葵花年收入675600元，除去生產投入成本371400元，年純收入達304200元，人均收入60840元。

2、改良了土壤質量

金山家庭農場流轉土地時，當地土地存在地勢不平、土地鹽堿化嚴重、渠路不配套、管理困難、廣種薄收、經營粗放、經濟效益低下等問題。經過十幾年的改造，統一管理、統一澆水、統一耕種，同時采用激光平地機、推土機、深松梨等重型機具對土地進行平整，改造了土地耕種條件，并重新開挖了農渠1道、毛渠7道，達到了渠、溝、路、林、田整體配套。

3、增強了農民科學種田意識

金山農場在種植方面采取了好地精種、中地培肥、次地改造，同時采用良種良方、測土施肥科學配方、縮壟增行、地膜覆蓋、科學除草等方法合理管理、提高產量，使土地經營經濟效益明顯增強。積極采用科學種田技術，并帶動周邊農戶增強了科學種田意識、豐富了科學種田知識。

五、存在問題及發展方向

家庭農場作為我國新型農業經營主體的培育重點，新的現代農業發展形式，在經營過程中，仍存在一些問題。

由于過去基礎差、底子薄、舊貸多，同時，隨著工業化、城鎮化深入推進，農村青壯年勞動力大量轉移，農業兼業化、農村空心化、農民老齡化趨勢明顯，耕種能力不足農戶土地的向大戶轉移。金山農場流轉農民土地后，在生產經營過程中存在資金缺乏，貸款難，農機具不配套等問題。

下一步發展希望政府加大對家庭農場的政策扶持力度，加強配套服務，出臺新的優惠政策，提供貸款扶持、解決融資難等問題，為家庭農場的健康發展提供有力保障，全面發展產供銷一條龍服務的模式，逐步發展為符合現代農業建設首要條件的規模化、標準化和專業化的生產基地。

通訊員：韓燕瓊

安麗娜

2013年5月7日

第四篇：理清發展思想,調整農業結構

理清發展思路調整農業結構

促進經濟社會的新發展

————X鎮調整農業結構的調查報告

一、基本情況

X鎮地處Y半島腹部，國道207線穿鎮而過。全鎮有X個農業村委會，一個居民社區，人口N萬人，N自然村，面積N平方公里。其中，耕地面積N萬畝，農業生產一年兩造以傳統的水稻種植業為主。2001年以來，X鎮結合本地實際，充分發揮本地自然資源優勢，理清發展思路，注重農業生產結構調整。在穩定糧食種植面積的前提下，變一年兩造的“稻—稻”種植模式為一年三造的“稻—稻—菜（瓜）”種植模式。利用冬閑農田，大力種植辣椒、玉米、小南瓜、反季節西瓜等外運菜，促進經濟社會的新發展。

二、主要做法

強化學習調研理清發展思路

X鎮在農業生產結構調整中，積極組織鎮村干部加強學習，努力貫徹落實黨的各項路線方針政策，加強學習“三個代表”的重要思想。以人為本，切實貫徹落實科學發展觀。2001年，X鎮就組織召開各種調研會議、辦培訓班N多次。為開闊干部視野，鎮還組織鎮、村干部到徐聞、廉江、海南、山東、北京等地參觀學習，謀求經濟社會的新發展。2001年10底，X鎮黨政班子召開會議，對農業生產的發展作深 1

入的研究、分析：X作為一個農業大鎮，傳統的水稻種植業歷經多年的發展，一年9萬畝的水稻種植業雖然獲得了豐產。但是，豐產并不豐收。由于受市場等方面條件的制約，鎮黨委、鎮政府在提高水稻單產方面花了大量的工夫，水稻種植業也取得了大豐收。然而，糧食價格的偏低，導致群眾一年到頭的辛勤勞作并未換來豐厚的回報。群眾生活水平依然不高，更談不上投資搞基礎設施及新農村的建設了。我們一年兩造種植水稻，11月份晚造收獲后到來年三月底這段時間，農田幾乎空閑，沒有種植其他農作物。全鎮有4.8萬畝這樣的空閑農田留著，的確是一種浪費。大家一致以為：必須調整農業生產結構，要充分利用這些冬閑農田大力種植辣椒、玉米、小南瓜等外運菜。X鎮經濟社會要有新發展，就必須打破一年兩造的“稻—稻”種植模式，變為一年三造的“稻—稻—菜（瓜）”的種植模式。于是，X鎮大規模的農業生產結構調整的序幕就此拉開。

突出典型帶動力求品種多樣

“萬事開頭難。”要鼓勵群眾大規模地利用冬閑農田大力種植外運菜，的確有一定的難度。因為，干部、群眾思想上顧慮重重：其一是全鎮4.8萬畝冬閑農田，其中4.5萬畝是洋田，而洋田地區土壤粘性比較大，能否適應外運菜的大規模種植，尚難定論；其二是，我們這里不是瓜菜主要消費地區，銷路是一個大問題；其三是，我們能否引來北方客商到此收購外運菜；其四是農業技術力量是否可靠??凡是種種，極大限度地制約著干部、群眾種植外運菜的積極性，要打消這些

思想顧慮，X鎮黨委、鎮政府不得不采取措施。2001年，在一次農業生產結構調整動員大會上，鎮請來市農業技術員上課并承諾給群眾予生產過程中的免費跟蹤服務。對能否利用洋田地區的冬閑農田搞外運菜種植，鎮還請Y村黨支部書記，也就是利用洋田冬閑農田搞辣椒種植并取得成功的XX同志在大會上作典型的經驗介紹。2002年10月，洋田地區的Z黨支部書記XXX親自帶頭，自己租賃群眾的責任田1200畝，種植小南瓜，獲得了成功，每畝純賺2000元。以些為契機，鎮請來電視臺、報社等新聞單位記者給予大力宣傳和報道。“榜樣的力量是無窮的。”在此帶動下，2003年，全鎮外運菜種植面積達到1.5萬畝。此后逐年增加，到2008年，全鎮外運菜種植面積達到3.5萬為畝，并且年年獲得較好的經濟效益。

利用冬閑農田種植外運菜的局面打開之后，X鎮不單純地種植一個品種，而是力求品種的多樣化。不僅種植辣椒、玉米、青瓜、小南瓜，而且還種植芥菜，以及反季節西瓜等，最大限度地滿足北方客戶的需求和市場的需要。此外，在生產模式上，不僅出現干部、群眾合股聯營，而且，還出現了外地老板與本地農戶搞合股種植的新模式。

加強外運菜市場管理拉動外運菜的發展

在外運菜的生產與銷售上，X人非常清楚一個事實：沒有北方客商來收購外運菜，外運菜的發展幾乎是不可能的。原因是：X甚至鄰近的幾個鄉鎮都不是辣椒、青瓜、小南瓜、玉米等外運菜的重要消費地區，周邊也沒有這些農產品的加工廠。如果不能引來北方客商到此

收購外運菜，本地的外運菜再豐收也不可能獲得好的經濟效益。而本地人收購外運菜到北方銷售，根本沒有成功的例子。其一是我們這里人不了解北方市場的行情，其二是我們這里人難于在北方市場打開外運菜市場銷路。故此，北方客商的到來成為我們這里菜農的最大依賴。而辦好和管理好外運菜市場是吸引和留住北方客商的唯一手段，也是拉動外運菜發展的有效方式。因為北方客商對外運菜品種和數量的需求可以最直接地影響外運菜的品種和面積。為此，X鎮黨委、鎮政府“筑剿引鳳”，把加強外運菜市場的管理當作發展外運菜的重要工作來抓好。一方面擴建外運菜市場。2002年開始，在1998年建設的一個小市場的基礎上擴建外運菜市場。目前，X外運菜市場占地面積已達300畝，大小檔口達300多個。另一方面，加強外運菜市場管理，維護正常的經營秩序。每逢外運菜收獲季節，鎮成立一支特殊工作組，進駐外運菜市場，以維護正常的經營秩序和為外地客商提供必要的服務。

三、取得的成效

X鎮農業生產結構調整的成功，外運菜的大規模發展微補了工業經濟發展的不足，促進了X經濟社會的發展，維護了社會的穩定。群眾生活水平顯著提高。僅2008年，X鎮實現生產總值達6.2億元，農村存款余額達1.6億元，完成財稅收入462萬元，農民人均純收入達2338元。群眾生活購買力明顯增強。新建樓房明顯增多，2008年達813座。群眾生活水平有了較大幅度的提高。

各行各業有了較大的發展。一業帶百業。農業生產結構調整的成功，外運菜的強勁發展，帶動了全鎮運輸、手工編織、飲食等業的發展。X外運菜市場現有大小檔口300多個，解決從業人員達1.5萬人，全鎮有1800多輛貨車（拖拉機）投入了外運菜的營運。新增飲食業11個。山坑地區的ZXCVB等村委會的群眾抓住這一有利時機，紛紛利用本地竹業資源，搞起了手工編織籮筐，增加了收入。

社會治安秩序良好，治安案件下降。農業生產結構調整的成功，外運菜的發展，促進了治安秩序的好轉。過去的一些“浪子”，也紛紛加入到外運菜種植、代購的行列。各類刑事、治安案件逐年下降。僅2008年，全鎮刑事、治安案件等與上年相比下降了56%，為全鎮經濟社會的發展提供了良好的發展環境。特別值得一提的是，到目前為止，X外運菜市場沒有出現一宗治安糾紛案件或刑事案件。良好的治安環境和社會秩序，不僅吸引了周圍的XYZ等鄉鎮的菜農把外運菜運到此交易。而且，北方客商也紛至沓來，有力地拉動了X外運菜的發展。2008年，X鎮外運菜交易額達2.3億元。外運菜市場也由此成為僅次于M市粵西第二大外運菜交易市場。

基礎設施建設力度加大，新農村建設成效顯著。農業生產結構的調整，經濟的發展，群眾生活水平的提高，帶動了全鎮基礎設施的建設，促進了新農村的發展。2001年至2008年，全鎮累計投入1.5億元在60個自然村建起了水泥硬底化路和排污溝，完成了全鎮45間中小學危房改造。X鎮群眾參加新型農村合作醫療保險踴躍，每年群眾參保率達95%以上，居于市前列。全鎮有XYZ等11個村被市評為衛生村；Z被省評為生態示范村。還有XYZ等12個村被市評為生態文明

村。2006年以來，鎮黨委連續3年被市委評為先進黨委；2005年至2008年，鎮連續4年被評為社會治安綜合治理先進鎮。

第五篇：農業結構產業化調整

烏蘭淖爾鎮農業產業結構調整實施方案

為進一步加快我鎮農業產業結構調整步伐，推進社會主義新農村建設，提高農業綜合生產能力，促進農村經濟健康快速發展，不斷增加農民收入，結合我鎮實際情況，特制定本方案。

一、農業發展現狀及存在問題

(一)發展現狀

隨著黃河海勃灣水利樞紐工程拆遷步伐的加快和烏達濱河西區的規劃發展，我鎮橋北村、澤園新村、烏蘭阿日勒的全部土地和巴音敖包的部分土地已被征用，現全鎮還有大田2300畝，溫室553畝，主要分布于南村、北村、巴音敖包。按照烏海市打造山水園林城市的發展理念和烏達區大力發展以蔬菜、瓜果、花卉等農產品為主的高效、特色、精品農業的工作思路，烏達區將以提高城市品位為目標，通過擴大城市綠化總量、提高綠化質量加大生態綠化建設力度；同時采取“依法、自愿、有償”的原則，合理進行土地流轉，引進和指導農業龍頭企業進行產業化經營，目前已規劃8600畝農業示范園。

(二)存在問題

在長期的農業發展建設中，我鎮農業生產開發主要存在以下問題：一是結構不合理，調整步伐慢。長期以來由于受傳統耕作模式的束縛和地理環境、生產條件等諸多因素影響，我鎮農民多以種植玉米、油葵為主，畝產量低、種植結構單一。二是科技含量低，經濟效益低。我鎮的大田多屬于鹽堿地，灌溉主要靠黃河水，同時年復一年的重復種植，造成地力較薄，形成了惡性循環，經濟效益較低。三是主導產業規模小，存量少。我鎮的設施溫室發展受地域空間小、土地面積少和政策導向影響，反季節蔬菜種植沒有形成規模化發展，基本處于農戶家庭型零散種植銷售，存量少，抵御市場能力低。四是市場及服務體系不健全，缺乏龍頭企業拉動。現有的技術服務組織人員少，骨干技術力量不足；無產品流通等中介服務組織，農產品難賣，產業鏈條短，附加值低；政府扶持成立的幾個村級經濟銷售組織，沒有真正發揮應有的作用。

存在以上問題的根本原因是農民觀念仍然落后，存在等、靠、要、懶思想，絕大多數群眾對于現代科學技術不聞不問，對于高產技術不學不用；支 1

撐發展的好項目、大項目少，資金缺口較大，不能滿足全鎮經濟社會快速發展的需要；基礎設施建設滯后，農業生產嚴重依賴于自然環境影響。因此，如何進一步深化對鎮情的再認識，加快農業產業結構調整，因地制宜地開發支柱產業，將成為當前和今后一個時期全鎮農村工作的頭等大事。

二、必要性分析及有利條件

烏蘭淖爾鎮位于烏達區北部，東接黃河，與海勃灣隔河相望。隨著海勃灣水利樞紐工程的實施建設，將在規劃的烏達濱河西區與海勃灣濱河區之間架設一座跨河大橋，得天獨厚的區位優勢為我鎮的農業發展帶來了良機。烏達區屬于典型的暖溫帶大陸性氣候，其基本特征是日照長，太陽輻射強，年平均氣溫9.0-9.2℃，極端最高氣溫39.4℃，極端最低氣溫-32.6℃，≥10℃的年積溫為3515-3645℃，無霜期156-165天，特定的天氣決定了農作物易于糖分積累。

烏蘭淖爾鎮昰烏達區唯一的農業鎮，在城鄉一體化發展和城郊型菜籃子農業建設中擔當著重要職責。隨著濱河西區的建設發展，加快農業產業結構調整步伐，不僅是對全鎮農業資源的整合和有效利用，更是滿足市場對農產品多樣化、優質化需求的前提。隨著人們生活水平的不斷提高，市場對農產品的要求越來越高，農業產業化、產業市場化的程度越來越高，農產品的競爭越來越激烈，所以加快農業產業結構調整是發展現代農業的必然要求。結合我鎮的實際情況，在充分利用獨特的地理條件和資源優勢上，要因地制宜在優勢和特色上做文章，在提質和增效上下功夫，不斷挖掘農業潛力，促進農業經濟結構調整取得實效。

三、指導思想及調整原則

（一）指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以城鄉一體化為發展目標，以市場為導向、科技為依托、效益為中心、項目為載體，因地制宜，分類指導，壯大特色產業，培植優勢產業，優化傳統產業，形成鎮有特色、村有重點、戶有主業的產業開發格局和市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶，產銷一條龍、貿農一體化的發展體系，達到產業增效、農民增收、富民富鎮的目的。

（二）組織機構

為了確保全鎮產業結構調整建設方案的落實，促進農業增效、農民增收目標的實現，根據農區產業結構調整的總體要求，烏蘭淖爾鎮人民政府形成組織領導機構，下設辦公室：

組長：楊忠軍烏蘭淖爾鎮黨委書記

副組長：姜靈靈烏蘭淖爾鎮黨委副書記、鎮長

任鐵軍烏蘭淖爾鎮副書記

劉春生烏蘭淖爾鎮副鎮長

徐奕書烏蘭淖爾鎮副鎮長

成員：蘇彥萍烏蘭淖爾鎮農業科技站站長

徐俊峰烏蘭淖爾鎮經濟發展辦主任

李澤文烏蘭淖爾鎮農業科技站副站長

朱世富烏蘭淖爾鎮農業科技站副站長

王圶忠烏蘭淖爾鎮經濟發展辦主任

王金忠烏蘭淖爾鎮黨政綜合辦主任

王繼富烏蘭淖爾鎮澤園社區書記

任秀榮烏蘭淖爾鎮富民社區書記

（三）調整原則

1、堅持市場導向原則。在提高經濟效益的基礎上，以市場為導向，重點發展市場前景廣闊、產銷對路、經濟效益好、能使農民增收的特色產業。

2、堅持因地制宜原則。把市場需要和本地優勢結合起來，突出特色，發揮優勢，注重發展有競爭力的優勢產業和地方特色產品。

3、堅持服務引導原則。既要依法保護農戶的生產經營主體地位，保護農民生產的積極性，又要用政策和市場信息服務引導農民自主調整農業結構，培育發展高效產業，進一步優化產業結構，不斷增加農民收入。

4、堅持科技先導原則。實施科教興農、可持續發展戰略，大力推進新的農業科技革命，提高科技在產業開發中的貢獻率，走集約經營的路子。

5、堅持規模開發原則。按照區域化布局、規模化發展的產業開發總要求，以重點村、重點項目為依托，連片開發，整體推進，形成規模效應，變資源優勢為經濟優勢，實現農戶小生產與大市場的對接。

四、總體規劃

（一）工作思路：烏蘭淖爾鎮位于黃河海勃灣水利樞紐工程建設重點區域，毗鄰庫區水域，因地下水位上升，部分耕地不適宜繼續進行農業種植，結合我鎮發展實際，部分按照“草畜強鎮，果菜富民”的農業產業開發思路，部分按照農業產業結構調整，進行生態建設，在原有產業基礎上，依據科技進步，挖掘生產潛力，提高生產效益，充分利用空間，種養結合，發展立體生態農業。

（二）工作目標及重點

1、以建設產業基地、優化種養模式和品種結構、提高農產品深加工能力、延長產業鏈條為切入點和主攻方向，拉動果品產業和蔬菜產業，確保瓜果蔬菜生產能力的提升，增加市民“菜籃子”工程抵御市場風險的能力。

2、綜合考慮農區居民生產生活實際情況，做好相關安置工作，保障農區居民合法權益，做好土地流轉工作。

3、做好退耕還林還草后續產業開發項目，改善庫區周邊生態環境，統籌考慮濱河西區長遠發展。

五、主要工作措施

大力調整農村產業結構，全面提高農業經濟效益，確保農民增收，是我鎮農村經濟發展進入新階段所面臨的新挑戰，更是當前和今后一段時期內工作的主攻點和中心任務。為此，必須抓好以下幾點：

(一)提高認識，加強領導。這次產業結構調整，不是適應性、暫時性的工作方法上的轉變，而是我鎮繼農村土地聯產承包責任制后的又一次農業增效增收的革命性舉措。要全面理解和準確掌握這次產業結構調整的深刻內涵，不斷摸索和掌握其客觀規律，切忌盲目冒進或以狹隘的經驗論去推動工作。

（二)廣泛宣傳，全員參與。加大農業結構調整直接關系到農民增收和農村面貌的進一步提升，在優化調整中，必須廣泛做好宣傳發動工作。鎮、社區、組三級干部要采取進村入戶、深入田間地頭等辦法，與群眾促膝而談，算賬對比，廣泛宣傳改革后的經濟效益和增收前景，消除群眾的疑慮，堅定他們致富的決心和信心，引導群眾加快農業產業結構調整步伐。

(三)抓點帶面，整體實施。在做好深人調查研究、廣泛征求意見的基礎上，制定出切合實際的具體實施方案。在全面實施的過程中做到抓點連片成鎮黨委書記親自抓，各成員各司其責，保障工作的順利開展。

線，要培育好典型，做到一戶帶動一片，一片帶動一線。在各有關村選好地塊、選準農戶的基礎上，鎮上將組織專門工作組對所選農戶進行考查，著重扶持一批想干、能干且干成事的農戶，切忌“一刀切”、“行政命令”和形式主義。針對成熟的產業要加大扶持力度，做大做強，確保成熟一個，成功一個，帶動一方，致富一方。

(四)科技引導，搞好培訓。要調整干部群眾的思想觀念，認真實施“換腦子”工程。通過多種形式，教育、引導廣大群眾從傳統的種養模式中解脫出來，主動參與全鎮農業結構調整。要注重發揮典型示范引導作用，通過現場觀摩、經驗交流、搞好示范推廣。要積極推進農科教的緊密結合，圍繞農業結構調整，采取多形式、多途徑開展科技培訓，開發農村人力資源，培養更多的新型農民、現代農民，增強農民駕馭市場的能力。并由鎮政府聘請農技中心、蔬菜辦等相關部門的專技人員為顧問，對具體結構調整中的種植、生產、日常管理等各項技術進行指導和培訓，實行技術服務責任制，分部門分片包干，責任到人，及時解決結構調整中的技術問題。

(五)搞好服務，嚴格考核。在實施中，鎮政府將在相關政策、信息、技術、資金、市場、基礎設施等方面予以大力扶持，努力創造一個良好的生產環境。包村工作組和村干部明確任務，各司其職，提供全程服務，并將農業產業結構調整情況和結果與全鎮、各村工作實績相結合，實行分項目考核，制定鎮干部產業結構調整考核辦法，采取以項目代獎勵、以福利代獎勵的“雙代”獎勵辦法，建立新的獎勵機制。對于扶持措施到位、農戶優先發展快、增收明顯的干部和農戶，實行重用、特獎，做到干部評優選模優先、晉升職稱職務優先、扶持資助優先、項目安排優先的“四優先”。同時，要求幫扶干部必須記好產業結構調整工作日志，隨時隨地記錄工作感想和設想，認真總結經驗教訓，并在實際工作中認真實踐，變被動為民辦事為主動為民服務，以推動產業結構調整的順利實施。