第一篇：關于調整農業結構的思考

調整農業產業結構 促進農村經濟發展

黨的十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村的歷史任務，現在，全國各地都圍繞新農村建設進行著積極的探索和實踐，這給農業和農村經濟發展帶來了一個極好的機遇。建設“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的新農村，最基礎的和首要的就是生產發展，這樣才能為整個新農村建設提供強而有力的支撐。而在當前的形勢下，如何發展農業生產和農村經濟，黨中央早在幾年前就作出了一個重要的判斷：農業和農村經濟發展進入了一個新的階段，推行農業結構戰略性調整是當前以及今后一段時期農業和農村經濟工作的重要任務。因此，可以這樣說，扎實有效地開展農業結構調整，提高農業生產效益，是建設社會主義新農村的一項重要內容。

一、關于農業產業結構調整的基本認識

（一）、農業產業結構調整的背景。調整農業產業結構已經實踐探索了好幾年了，各地也進行了很多的實踐，但我認為，要真正的開展好農業結構調整，首先要對當前的農業和農村經濟發展形勢有一個基本的和正確的了解。中央提出推行農業結構戰略性調整是基于農業和農村經濟發展進入了一個新階段而提出來的。如何理解這個新階段，我認為最基本的就是要把握好以下幾個方面：

1、農業發展進入新階段的主要標志是，農產品的供求關系發生了重大變化，主要農產品供給由長期短缺變為總量基本平衡，豐年有余，許多農產品供給出現了相對的過剩。在這里要特別指出的是，當前的農產品出現供大于求是在農業生產水平比較低、農產品質量水平比較差的情況下的過剩，是一種相對的、暫時的、結構性的過剩。

2、農業發展進入新階段的一個顯著特征是農業發展由資源制約

轉為資源和市場的雙重制約。我國農業資源短缺的矛盾越來越突出，尤其是耕地、水資源極度短缺，特別在我們玉林和北流，人均不足半畝地，而且近年來降雨量越來越少。資源短缺過去是，今后仍將是農業增長的重要制約因素。另一方面，現在出現一些農產品賣不出去，得不了好價錢，農產品供求出現相對過剩，意味著市場需求對農業增長的制約作用日益明顯。隨著溫飽問題的解決，社會消費對農產品的質量提出了更新的要求，如更好的口感和觀感、更高的營養價值、更有利于保健等。但由于長期以來我們習慣于追求產量，忽視農產品的質量，致使農業生產結構性矛盾日益突出。表現在：農產品品種不夠豐富，優質農產品相對不足，不能滿足市場對農產品優質化和多樣化的需求，一些大宗低質的農產品銷售不暢，大量積壓。農民有時候不知道如何生產，種什么，養什么。

3、在農業發展進入到新階段以后，農民增收問題成為農村經濟發展的主要矛盾。雖然，從統計上看農民收入呈增長的態勢，但是，從整個經濟運行的情況分析，農民收入的增長速度過于緩慢，城鄉差距在不斷擴大。據有關資料統計，城鎮居民人均可支配收入與農村之比，由2000年的2.8:1擴大到2004年的3.2:1。如何較快地提高農民的收入，成為當前農業和農村經濟發展迫切需要解決的問題。

4、新階段下，農業和農村經濟發展存在的主要問題。一是農業產結構不合理。表現在農村產業結構中，第一產業比重大、種植業比重大的格局雖然經過幾年調整，仍未有較大的改觀。農村第二、三產業相對不發達，農產品加工增值率低。相當多的農產品由于成本高、質量差，難以滿足市場需求，形成低水平的供大于求，造成大量積壓，引發農產品賣難，致使價格下跌。而優質、安全農產品卻相對不足。二是資源和市場雙重制約嚴重。首先在農業生產資源方面，我國人多地少，人均耕地占有量不足世界平均數的三分之一，長期以來，我國農業在“以糧為綱”思想指導下，糧食產量成為農業生產的主要追求 2 目標，大部分農民對耕地實行掠奪性的經營，如盲目的和非科學地增施化肥，嚴重超過了農作物的生長需要和耕地的負載能力，不但提高了農產品生產成本，浪費生產資料，而且也加劇了環境和耕地質量的下降。其次，我國農產品市場體系建設和農產品銷售服務滯后，農民生產具有較大的盲目性，無法根據市場需求來安排生產，造成不知種什么或是種出來了銷不出去。三是農業生產科技水平低。表現在適應農業生產需要的對農業增效作用大的新品種、新技術少；農民對新品種、新技術的接受和應用能力低，使得農業科技成果無法發揮應有的增收作用。四是農業的配套服務體系薄弱。突出表現在對農業生產起拉動作用的農業龍頭企業或是專業合作組織少，農業產業化經營的機制沒有較好地建立和完善起來，從而使得農業生產的組織化程度低，農業參與市場競爭的主體不夠強。五是農村勞動力的科技素質相對較低，從事農業生產的勞動力的素質更低。這造成了農民掌握科技知識和應用新技術的能力不強，難以適應對技術要求較高的農業生產工作，只能從事初級的、粗放的、技術含量低的勞動。

（二）調整農業產業結構是當前農業和農村經濟工作面臨的一項重大任務。首先，只有適應市場的需要，進一步調整和優化農業生產結構，才能有效地解決農產品賣難的問題。其次從增加農民收入的角度看，目前我國大宗農產品的價格已經較高，有的甚至高于國際市場的價格水平，因此，難以通過大幅度提高農產品價格讓農民增收，隨著農產品市場的放開，國外廉價農產品還很有可能大舉進來，在這種情況下，農業和農村經濟結構調整相對于價格而言，已經成為影響農民收入增長的最重要因素。三是農業結構調整是科技興農的重要載體。通過大力推廣先進適用的農業科學技術，不斷提高農民素質，使農民能夠了解、掌握和傳播正確的市場信息，依靠科技，改良品種和質量，降低成本和提高效益，使農業增長真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。四是調整農業結構有利于農業從粗放經 3 營向集經營轉變，建立適應社會主義市場經濟的農業新體制。現階段的農業生產和管理農業的辦法，都還不適應市場的變化，引導農民進入市場的問題還沒有很好解決，生產什么，調整什么，市場真正需要什么，都要通過大家進入市場去體驗、去實踐、去探索，并在實踐中不斷調整和創新。抓住主要農產品供給比較充裕的有利時機，大力促進農業結構調整，把農業生產的發展切實轉變到以提高質量和效益為中心的軌道上來，將為農業發展開拓新領域，為農民增收開辟新來源，使農業在新的臺階上繼續保持旺盛的發展活力。

（三）關于農業結構調整的一些看法。

1、農業結構調整應堅持品種優質化。現在的農產品過剩不是絕對的過剩，而是相對的過剩，優質安全的農產品的需求空間還是比較大的，其市場競爭力也較強，通過發展優質農產品，打造農產品品牌，有著廣闊的發展前景。山東莘縣僻居冀魯豫交界處，前些年還是國家級貧困縣，他們曾為自己的地理“劣勢”苦惱不已：一不沿河，二不沿城，發展無依托，致富無門路。后來他們通過發展無公害蔬菜生產，打造“放心菜”品牌，一系列無公害蔬菜基地建設為農民帶來了極大的利益。張寨鄉的韭菜價格由原來的每公斤0.4元提高到每公斤5元多，每畝增收8000多元；董杜莊鎮的西瓜價格漲了四毛錢還供不應求。目前全縣蔬菜種植面積已達到44萬畝，初步形成了瓜、菜、菌、果、牧五大主導產業，莘縣成為了“中國雙孢菇之鄉”、“中國香瓜之鄉”、“全國食用菌生產先進縣”、“十佳商品基地縣”等。莘縣的蔬菜行銷全國80多個大中城市；5萬人的銷售隊伍奔波在大城市的菜市場；80％的大白菜、雙孢菇出口日本、韓國、歐美。

2、農業結構調整要有持續性。不能今年搞了明年又不搞了或今年搞一樣明年又搞一樣，而應選擇一個或幾個有優勢，有潛力的品種，集中精力抓下去。河南的永城和安徽的碭山是兩個距離很近的縣，兩個縣基本上都是在同一個時期發展果梨種植，但是現在碭山成了有名 4 的梨鄉，而永城的梨業萎縮不前，其中一個很重要的原因就是在市場的波動中，碭山不象永城那樣生產的熱情隨市場而起伏，而是堅定發展果梨的信心不動搖，通過改良品種和提高生產管理水平，以優質品種搶占高檔市場，以早熟品種添補市場空檔，使得果梨這一產業保持著蓬勃的生機。

3、農業結構調整必須依靠科技進步。以科技為支撐，推進農業結構調整，往往會起到事半功倍的效果。江蘇省野樹村長期以來一直以種糧為主。當周邊許多村靠經營花木紛紛走上富裕之路時，野樹村卻仍陷于“有糧吃沒錢花”的窘境。2000年，野樹村聘請花木專家花漢民為顧問進行農業結構調整，由種糧食改為種花木。他們在市場調查中獲悉，許多城市都在搞大樹進城、速成綠化，但國家又不允許到大森林尋找樹源。根據花木專家的建議，野樹村在周圍縣市收購價格便宜的大楊樹和柳樹，然后將國內剛研究出的新品種金絲垂柳嫁接到成年樹上，成活后即變成價格不菲的成年金絲垂柳。農民算了這樣一筆賬：從外地收購老楊樹加上運費并請幫工栽上，每棵樹需花費200元。經過10個月的嫁接改造，每棵樹可賣到800元，凈賺600元。一畝地種80棵，收入就是4.8萬元。此外，還可以搞立體種植，在樹下種石楠、麥冬草，還有兩筆收入。野樹村僅用一年多的時間就初步實現了農業結構的優化升級，變成了小有名氣的花木專業村。野樹村調整農業結構的成功之道在于沒有在一般農產品上搞種植面積的增減，而是以市場為導向，以科技為依托，真正推動了農業產業的升級。

4、農業結構調整應與推行農業產業化經營結合起來。要協調好產與銷的問題，通過“公司+基地+農戶”的產業化經營把小農戶與大市場連接起來。一個農業企業就是一項產業的拉動器。如山東諸誠市的一個工廠，一年殺400萬頭豬，把整個諸誠市的養豬業都帶動起來了。

二、關于****農業結構調整的一些思路

（一）近年來，******農業結構調整取得的成效。

1、農作物種植布局得到優化。在確保全市糧食供給平衡的基礎上，適當調減糧食作物種植面積，擴大經濟作物種植面積。據調查統計，2005年，全市糧食種植面積為*****萬畝，與1998年比，調減了14.25萬畝，其中水稻種植面積為****萬畝，與1998年比，調減了10.32萬畝。全市經濟作物達到*****萬畝，與1998年比，增加了12.7萬畝。

2、優質稻生產已成規模，生產效益明顯提高。*****的農業生產以水稻種植主為，近年來，******把優質稻生產作為農業結構調整的一項重要內容抓落實，全市優質稻種植面積不斷擴大，優質稻生產成為北流農業的一項優勢產業。2005年，全市優質稻種植面積達到****萬畝，占全市雙季稻總面積的82.6%，與1998年比，優質稻種植面積擴大了****萬畝。特別是優質常規稻種植面積達到****萬畝，比1998年擴大了17萬多畝。同時，優質稻品種不斷更新，優質雜交稻以博優903、博優175等組合為主轉變以秋1025、秋優桂99等組合為主，優質常規稻由以茉莉香、西山香為主轉變為以長絲占、油占、田東香等為主。

3、培育了一些農業優勢產業。在農業結構調整中，****選擇一些生產效益、市場前景和發展潛力較好的產業進行重點突破，積極培育北流農業的主導產業，除優質稻生產外，蘑菇、中草藥、花卉、秋冬菜等已初具規模，形成了北流農業的優勢產業。如蘑菇生產，全市每年栽培蘑菇面積達****萬平方米，主要分布在**、**、**、***等鎮，特別是近兩年來引進蘑菇二次發酵大棚栽培技術，使蘑菇生產效益明顯提高，極大地調動了農民的生產積極性。隨著蘑菇產業的發展，****鎮還成立了食用菌產銷協會，有效地提高了蘑菇生產的組織化程度。在秋冬菜生產方面，以加工型的包心潮菜、火筒菜、蘿卜等為主，面積達到****萬多畝，這些蔬菜通過加工成梅菜干和蘿卜干，風味獨 6 特，暢銷福建、海南等沿海地區。

4、探索形成了一些高效的農業生產模式，如*****的兩季蓮藕和一季慈菇模式，年畝產值達8900多元；****鎮興上村韭菜、枸杞菜周年種植模式，年畝產值達到7800多元；*****鎮的果蔗套種瓜、豆模式，年畝產值8000多元；*****鎮的黃瓜——晚稻——冬菜模式，年畝產值達到7600多元。這些高效種植模式規模多為幾十畝到一百畝，但分布比較廣，成為*****農業結構調整的有效補充。

（二）抓好***結構調整的思路

1、要大力發展特色農業。什么是特色農業？特色農業就是要充分發揮本地地理、氣候條件優勢，大力發展有比較優勢的傳統名牌產品，并運用先進技術，對產品進行創新；用創新的品牌去占領市場，從而獲得最佳經濟效益的農業。其特征是自己特有的產品，自己特有的市場，自己特有的效益。就****實際而言，就是按照“優化糧經、提升林果、主攻畜禽、擴大水產”的要求，重點抓好優質稻、食用菌、無公害蔬菜、優質水果、中藥材、奶水牛、雜交牛、瘦肉型豬、珍稀淡水魚、三黃雞等優勢產業的壯大發展。形成北部以優質提子、哈密瓜、食用菌等高效果菜為主，中部以優質辣椒、優質荔枝為主，南部以優質香蕉為主，畜牧、水產養殖基地化、規模化的現代農業新格局。就種植業的發而言，要鞏固和強化糧食生產優勢，突出抓好超級水稻的示范推廣；計劃通過新品種、新技術引進和示范基地引導，建設以優質瓜果為主的新的優勢產業基地，重點是建設200畝優質提子觀光示范園、100畝豐蜜二號南方哈密瓜示范基地、200畝高糖西瓜新品種示范基地，帶動全市形成****萬畝的優質提子生產基地、5000畝的南方哈密瓜生產基地、10000畝的優質西瓜生產基地；同時要抓好200萬平方米的食用菌、2萬畝的優質辣椒、3萬畝的優質香蕉、3萬畝的免耕馬鈴薯生產基地建設。

2、要充分發揮基地的帶動作用。***市屬人地少地區，農村戶均 7 耕地只有*****畝，農產品市場又不夠發達，要取得規模效益，就必須擴大基地規模，實行統一規劃，連片種植，便于集中采購、集中外運銷售。如*****村，從九十年代初開始就大力發展經濟作物，已形成本地獨特的發展模式，有基地、有市場、有外運渠道、有一批經紀人隊伍，而且能夠一直穩定下來。其加工生產的梅菜等農產品暢銷廣東、海南等沿海地區。我們結構調整的思路之一，就是要在現有的基礎上進行更大的動作。比如我們可以在****的基礎上，通過提高產品品質，開拓市場，將生產基地規模擴大到周邊的******等村甚至擴大到******等鎮，形成更大的規模，迅速帶動更多的農戶，取得更好的效益。

3、大力發展產業化經營。（1）要充分發揮龍頭企業的帶動作用。農民進入市場，必然會遇到雙重風險，一是市場風險，二是自然風險。“龍頭企業+農戶”這種產業化生產經營組織，可以抗御這雙重風險。一是龍頭企業有技術優勢和市場優勢，產品在市場上已占有一定份額；二是龍頭企業有資金優勢，在市場不景氣的時候，仍然可以給農民一個最低的保護價，幫助農民渡過難關，在市場好轉之后，又可以把損失彌補回來，通過這些龍頭企業，個體老板的帶動，促進農業結構優化。（2）要推行土地經營權有償轉讓。沒有土地的規模經營，就難以實現農業產業化。長期以來，困擾農業規模經營的難題有三個方面：一是要轉變農民觀念，按互惠互利的原則進行耕地流轉集約經營問題；二是土地流轉后農民就業問題；三是連片規模化經營的載體和效益問題。如何推行土地流轉？目前，******鎮出現一種比較好的形式。就是龍頭企業或個體老板，在家庭聯產承包政策不變的前提下，農民以土地入股，由企業或老板提供種苗、資金、技術和購銷產品，入股農民只需參與管理，即可按股分紅，也可以由企業或老板給予農民一定的租金，反請農民打工。（3）要建立良好的誠信環境。農業產業化龍頭企業要發展，必須要建立生產基地，要與農民打交道，與農 8 民簽訂各種生產、加工、購銷合同。合同的兌現從根本上影響到企業的發展，影響到農民增收的實現。過去往往出現流于形式的合同，市場價格高了，農民不將生產的產品賣給企業；市場價格低了，企業經營者就不收購農民手中的農產品，有的甚至跑了，要對企業經營者和農民加強誠信教育，建立良好的誠信環境，合同一經簽定，合同各方就必須嚴格按合同規定的條款執行，不能因為市場的變化而違約不執行合同，要恪守信譽，信守合同，確保合同的有效兌現，使企業經營者和廣大農戶之間建立起一種信用關系，從而確保企業經營者和農民的合法權益不受侵害。

第二篇：農業結構產業化調整

烏蘭淖爾鎮農業產業結構調整實施方案

為進一步加快我鎮農業產業結構調整步伐，推進社會主義新農村建設，提高農業綜合生產能力，促進農村經濟健康快速發展，不斷增加農民收入，結合我鎮實際情況，特制定本方案。

一、農業發展現狀及存在問題

(一)發展現狀

隨著黃河海勃灣水利樞紐工程拆遷步伐的加快和烏達濱河西區的規劃發展，我鎮橋北村、澤園新村、烏蘭阿日勒的全部土地和巴音敖包的部分土地已被征用，現全鎮還有大田2300畝，溫室553畝，主要分布于南村、北村、巴音敖包。按照烏海市打造山水園林城市的發展理念和烏達區大力發展以蔬菜、瓜果、花卉等農產品為主的高效、特色、精品農業的工作思路，烏達區將以提高城市品位為目標，通過擴大城市綠化總量、提高綠化質量加大生態綠化建設力度；同時采取“依法、自愿、有償”的原則，合理進行土地流轉，引進和指導農業龍頭企業進行產業化經營，目前已規劃8600畝農業示范園。

(二)存在問題

在長期的農業發展建設中，我鎮農業生產開發主要存在以下問題：一是結構不合理，調整步伐慢。長期以來由于受傳統耕作模式的束縛和地理環境、生產條件等諸多因素影響，我鎮農民多以種植玉米、油葵為主，畝產量低、種植結構單一。二是科技含量低，經濟效益低。我鎮的大田多屬于鹽堿地，灌溉主要靠黃河水，同時年復一年的重復種植，造成地力較薄，形成了惡性循環，經濟效益較低。三是主導產業規模小，存量少。我鎮的設施溫室發展受地域空間小、土地面積少和政策導向影響，反季節蔬菜種植沒有形成規模化發展，基本處于農戶家庭型零散種植銷售，存量少，抵御市場能力低。四是市場及服務體系不健全，缺乏龍頭企業拉動。現有的技術服務組織人員少，骨干技術力量不足；無產品流通等中介服務組織，農產品難賣，產業鏈條短，附加值低；政府扶持成立的幾個村級經濟銷售組織，沒有真正發揮應有的作用。

存在以上問題的根本原因是農民觀念仍然落后，存在等、靠、要、懶思想，絕大多數群眾對于現代科學技術不聞不問，對于高產技術不學不用；支 1

撐發展的好項目、大項目少，資金缺口較大，不能滿足全鎮經濟社會快速發展的需要；基礎設施建設滯后，農業生產嚴重依賴于自然環境影響。因此，如何進一步深化對鎮情的再認識，加快農業產業結構調整，因地制宜地開發支柱產業，將成為當前和今后一個時期全鎮農村工作的頭等大事。

二、必要性分析及有利條件

烏蘭淖爾鎮位于烏達區北部，東接黃河，與海勃灣隔河相望。隨著海勃灣水利樞紐工程的實施建設，將在規劃的烏達濱河西區與海勃灣濱河區之間架設一座跨河大橋，得天獨厚的區位優勢為我鎮的農業發展帶來了良機。烏達區屬于典型的暖溫帶大陸性氣候，其基本特征是日照長，太陽輻射強，年平均氣溫9.0-9.2℃，極端最高氣溫39.4℃，極端最低氣溫-32.6℃，≥10℃的年積溫為3515-3645℃，無霜期156-165天，特定的天氣決定了農作物易于糖分積累。

烏蘭淖爾鎮昰烏達區唯一的農業鎮，在城鄉一體化發展和城郊型菜籃子農業建設中擔當著重要職責。隨著濱河西區的建設發展，加快農業產業結構調整步伐，不僅是對全鎮農業資源的整合和有效利用，更是滿足市場對農產品多樣化、優質化需求的前提。隨著人們生活水平的不斷提高，市場對農產品的要求越來越高，農業產業化、產業市場化的程度越來越高，農產品的競爭越來越激烈，所以加快農業產業結構調整是發展現代農業的必然要求。結合我鎮的實際情況，在充分利用獨特的地理條件和資源優勢上，要因地制宜在優勢和特色上做文章，在提質和增效上下功夫，不斷挖掘農業潛力，促進農業經濟結構調整取得實效。

三、指導思想及調整原則

（一）指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以城鄉一體化為發展目標，以市場為導向、科技為依托、效益為中心、項目為載體，因地制宜，分類指導，壯大特色產業，培植優勢產業，優化傳統產業，形成鎮有特色、村有重點、戶有主業的產業開發格局和市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶，產銷一條龍、貿農一體化的發展體系，達到產業增效、農民增收、富民富鎮的目的。

（二）組織機構

為了確保全鎮產業結構調整建設方案的落實，促進農業增效、農民增收目標的實現，根據農區產業結構調整的總體要求，烏蘭淖爾鎮人民政府形成組織領導機構，下設辦公室：

組長：楊忠軍烏蘭淖爾鎮黨委書記

副組長：姜靈靈烏蘭淖爾鎮黨委副書記、鎮長

任鐵軍烏蘭淖爾鎮副書記

劉春生烏蘭淖爾鎮副鎮長

徐奕書烏蘭淖爾鎮副鎮長

成員：蘇彥萍烏蘭淖爾鎮農業科技站站長

徐俊峰烏蘭淖爾鎮經濟發展辦主任

李澤文烏蘭淖爾鎮農業科技站副站長

朱世富烏蘭淖爾鎮農業科技站副站長

王圶忠烏蘭淖爾鎮經濟發展辦主任

王金忠烏蘭淖爾鎮黨政綜合辦主任

王繼富烏蘭淖爾鎮澤園社區書記

任秀榮烏蘭淖爾鎮富民社區書記

（三）調整原則

1、堅持市場導向原則。在提高經濟效益的基礎上，以市場為導向，重點發展市場前景廣闊、產銷對路、經濟效益好、能使農民增收的特色產業。

2、堅持因地制宜原則。把市場需要和本地優勢結合起來，突出特色，發揮優勢，注重發展有競爭力的優勢產業和地方特色產品。

3、堅持服務引導原則。既要依法保護農戶的生產經營主體地位，保護農民生產的積極性，又要用政策和市場信息服務引導農民自主調整農業結構，培育發展高效產業，進一步優化產業結構，不斷增加農民收入。

4、堅持科技先導原則。實施科教興農、可持續發展戰略，大力推進新的農業科技革命，提高科技在產業開發中的貢獻率，走集約經營的路子。

5、堅持規模開發原則。按照區域化布局、規模化發展的產業開發總要求，以重點村、重點項目為依托，連片開發，整體推進，形成規模效應，變資源優勢為經濟優勢，實現農戶小生產與大市場的對接。

四、總體規劃

（一）工作思路：烏蘭淖爾鎮位于黃河海勃灣水利樞紐工程建設重點區域，毗鄰庫區水域，因地下水位上升，部分耕地不適宜繼續進行農業種植，結合我鎮發展實際，部分按照“草畜強鎮，果菜富民”的農業產業開發思路，部分按照農業產業結構調整，進行生態建設，在原有產業基礎上，依據科技進步，挖掘生產潛力，提高生產效益，充分利用空間，種養結合，發展立體生態農業。

（二）工作目標及重點

1、以建設產業基地、優化種養模式和品種結構、提高農產品深加工能力、延長產業鏈條為切入點和主攻方向，拉動果品產業和蔬菜產業，確保瓜果蔬菜生產能力的提升，增加市民“菜籃子”工程抵御市場風險的能力。

2、綜合考慮農區居民生產生活實際情況，做好相關安置工作，保障農區居民合法權益，做好土地流轉工作。

3、做好退耕還林還草后續產業開發項目，改善庫區周邊生態環境，統籌考慮濱河西區長遠發展。

五、主要工作措施

大力調整農村產業結構，全面提高農業經濟效益，確保農民增收，是我鎮農村經濟發展進入新階段所面臨的新挑戰，更是當前和今后一段時期內工作的主攻點和中心任務。為此，必須抓好以下幾點：

(一)提高認識，加強領導。這次產業結構調整，不是適應性、暫時性的工作方法上的轉變，而是我鎮繼農村土地聯產承包責任制后的又一次農業增效增收的革命性舉措。要全面理解和準確掌握這次產業結構調整的深刻內涵，不斷摸索和掌握其客觀規律，切忌盲目冒進或以狹隘的經驗論去推動工作。

（二)廣泛宣傳，全員參與。加大農業結構調整直接關系到農民增收和農村面貌的進一步提升，在優化調整中，必須廣泛做好宣傳發動工作。鎮、社區、組三級干部要采取進村入戶、深入田間地頭等辦法，與群眾促膝而談，算賬對比，廣泛宣傳改革后的經濟效益和增收前景，消除群眾的疑慮，堅定他們致富的決心和信心，引導群眾加快農業產業結構調整步伐。

(三)抓點帶面，整體實施。在做好深人調查研究、廣泛征求意見的基礎上，制定出切合實際的具體實施方案。在全面實施的過程中做到抓點連片成鎮黨委書記親自抓，各成員各司其責，保障工作的順利開展。

線，要培育好典型，做到一戶帶動一片，一片帶動一線。在各有關村選好地塊、選準農戶的基礎上，鎮上將組織專門工作組對所選農戶進行考查，著重扶持一批想干、能干且干成事的農戶，切忌“一刀切”、“行政命令”和形式主義。針對成熟的產業要加大扶持力度，做大做強，確保成熟一個，成功一個，帶動一方，致富一方。

(四)科技引導，搞好培訓。要調整干部群眾的思想觀念，認真實施“換腦子”工程。通過多種形式，教育、引導廣大群眾從傳統的種養模式中解脫出來，主動參與全鎮農業結構調整。要注重發揮典型示范引導作用，通過現場觀摩、經驗交流、搞好示范推廣。要積極推進農科教的緊密結合，圍繞農業結構調整，采取多形式、多途徑開展科技培訓，開發農村人力資源，培養更多的新型農民、現代農民，增強農民駕馭市場的能力。并由鎮政府聘請農技中心、蔬菜辦等相關部門的專技人員為顧問，對具體結構調整中的種植、生產、日常管理等各項技術進行指導和培訓，實行技術服務責任制，分部門分片包干，責任到人，及時解決結構調整中的技術問題。

(五)搞好服務，嚴格考核。在實施中，鎮政府將在相關政策、信息、技術、資金、市場、基礎設施等方面予以大力扶持，努力創造一個良好的生產環境。包村工作組和村干部明確任務，各司其職，提供全程服務，并將農業產業結構調整情況和結果與全鎮、各村工作實績相結合，實行分項目考核，制定鎮干部產業結構調整考核辦法，采取以項目代獎勵、以福利代獎勵的“雙代”獎勵辦法，建立新的獎勵機制。對于扶持措施到位、農戶優先發展快、增收明顯的干部和農戶，實行重用、特獎，做到干部評優選模優先、晉升職稱職務優先、扶持資助優先、項目安排優先的“四優先”。同時，要求幫扶干部必須記好產業結構調整工作日志，隨時隨地記錄工作感想和設想，認真總結經驗教訓，并在實際工作中認真實踐，變被動為民辦事為主動為民服務，以推動產業結構調整的順利實施。

第三篇：調整農業結構 發展現代農業

湖北草埠湖農場：調整農業結構 發展現代農業

今年以來，湖北草埠湖農場按照“穩定發展糧食產業，培育棉花支柱產業，積極發展蔬菜種植，逐步擴大畜禽養殖，調優水產養殖模式”的思路，狠抓農業結構調整，取得了初步成效。全年糧食面積可達11萬畝，比年初計劃增加了1萬畝，其中夏糧面積8萬畝。棉花種植面積預計可達6萬畝，比年初計劃增長20%。其中，發展“麥后移栽地膜棉”模式5萬畝。依托農場內企業鑫鑫農業科技開發公司，大力發展蔬菜生產，在南湖、臺渡、鄭湖等村為鑫鑫農科建立大頭菜種植種植基地2000余畝。鑫鑫農科投資100萬元新建了100萬袋的姬菇大棚生產基地，今年計劃發展姬菇200萬袋。同時，該場大力發展畜牧產業，擬在臺渡村建設畜牧養殖小區，培育畜牧養殖大戶，努力提高養殖戶效益。

依靠科技，典型示范，推動棉花高產。農場把提高棉花單產和品質作為今年抓好棉花生產的切入點和落腳點，采取多項措施，提高棉農的經濟效益。該場邀請當陽市農業執法大隊及相關涉農部門在全場范圍內開展了兩次農資產品市場專項治理行動，對全場50多家農資經營門市部進行全面檢查、清理和規范，確保了農民利益不受損害。為了提高農戶科學種植水平，農場采取集中授課與發放技術資料、走村串戶、現場指導相結合的辦法開展技術培訓，3月份以來場農技部門共組織舉辦培訓班23場次，培訓農民和大戶5000多人次，發放農技宣傳資料近20000份。并聘請江西省首席棉花專家柯興盛講授了畝產千斤籽棉關鍵技術。此外，該場還在沮東金龍、符臺、開源等三個村創建了10000畝棉花高產示范區，力爭示范區內籽棉平均單產達到600斤，并在示范區內建設了100畝畝產千斤籽棉核心試驗示范點。在省農墾局“三萬”活動工作隊的大力支持下，聘請了江西省首席棉花專家柯興盛為核心試驗點作全程技術指導，并與專家簽訂了技術承包合同。目前，示范點物資已準備到位，棉田均按要求施足了底肥，覆蓋了地膜，營養缽全部播種出苗。為提高復種指數，有效提高土地利用率，增加農民收入，該場發展了麥后移栽地膜棉面積5萬畝，僅此一項可為農戶增產糧食5000噸以上，增收500萬元以上。在穩定推廣鄂雜棉10號、鄂雜棉11號、鄂雜棉23號等雜交一代種外，今年該場還引進了國豐棉12號、中棉所66等4個雜交棉新品種。目前，全場春耕備耕情況良好，已備化肥2600噸，農藥21噸，農膜75噸，優良種籽75噸，已覆地膜3100畝，做營養缽12000多萬個，播種7800萬個，出苗3000萬個。同時加強了夏糧夏油田間管理，清理田間三溝70000畝，噴藥防治小麥銹病、赤霉病等病蟲害3次以上。

企業引領，調優結構，發展蔬菜產業。今年該場把發展蔬菜生產作為抓好農業結構調整、發展現代農業的新起點。依托鑫鑫農科，大力發展設施農業、訂單農業，并通過廣泛宣傳，讓農戶了解到訂單蔬菜種植的市場前景及收益。去冬今春，鑫鑫農科公司與南湖等村簽訂青菜種植協議2000余畝，并提供種子供應、技術指導和產品銷售渠道。

發揮優勢，完善基礎，提供豐收保障。去冬以來，該場加強農田水利基礎設施建設，投資60多萬元整治橋涵12處，維修泵站17處；清淤港渠8條1.7萬米，恢復水毀工程7處；籌措資金100多萬元完成了南湖泵站建設；對梅閘泵站、邵沖泵站進行了增容改擴建，提升了農業抗旱排澇能力。為了充分發揮現代農業機械的效用，有效服務農業生產，該場成立了農機協會，組織技術人員為農戶維修、保養檢修農機具368臺套，組織180余臺拖拉機為農戶犁耙田地，開溝施肥2萬多畝。今年全場機械作業面積達85%以上。此外，農場還依托農業資源優勢，切實抓好農業招商，重點扶持有基地、有優勢、有特色、有品牌、有前景的龍頭企業，促進農產品精深加工，鼓勵、引導和支持龍頭企業與農民專業合作社及農戶建立利益鏈接機制。

第四篇：理清發展思想,調整農業結構

理清發展思路調整農業結構

促進經濟社會的新發展

————X鎮調整農業結構的調查報告

一、基本情況

X鎮地處Y半島腹部，國道207線穿鎮而過。全鎮有X個農業村委會，一個居民社區，人口N萬人，N自然村，面積N平方公里。其中，耕地面積N萬畝，農業生產一年兩造以傳統的水稻種植業為主。2001年以來，X鎮結合本地實際，充分發揮本地自然資源優勢，理清發展思路，注重農業生產結構調整。在穩定糧食種植面積的前提下，變一年兩造的“稻—稻”種植模式為一年三造的“稻—稻—菜（瓜）”種植模式。利用冬閑農田，大力種植辣椒、玉米、小南瓜、反季節西瓜等外運菜，促進經濟社會的新發展。

二、主要做法

強化學習調研理清發展思路

X鎮在農業生產結構調整中，積極組織鎮村干部加強學習，努力貫徹落實黨的各項路線方針政策，加強學習“三個代表”的重要思想。以人為本，切實貫徹落實科學發展觀。2001年，X鎮就組織召開各種調研會議、辦培訓班N多次。為開闊干部視野，鎮還組織鎮、村干部到徐聞、廉江、海南、山東、北京等地參觀學習，謀求經濟社會的新發展。2001年10底，X鎮黨政班子召開會議，對農業生產的發展作深 1

入的研究、分析：X作為一個農業大鎮，傳統的水稻種植業歷經多年的發展，一年9萬畝的水稻種植業雖然獲得了豐產。但是，豐產并不豐收。由于受市場等方面條件的制約，鎮黨委、鎮政府在提高水稻單產方面花了大量的工夫，水稻種植業也取得了大豐收。然而，糧食價格的偏低，導致群眾一年到頭的辛勤勞作并未換來豐厚的回報。群眾生活水平依然不高，更談不上投資搞基礎設施及新農村的建設了。我們一年兩造種植水稻，11月份晚造收獲后到來年三月底這段時間，農田幾乎空閑，沒有種植其他農作物。全鎮有4.8萬畝這樣的空閑農田留著，的確是一種浪費。大家一致以為：必須調整農業生產結構，要充分利用這些冬閑農田大力種植辣椒、玉米、小南瓜等外運菜。X鎮經濟社會要有新發展，就必須打破一年兩造的“稻—稻”種植模式，變為一年三造的“稻—稻—菜（瓜）”的種植模式。于是，X鎮大規模的農業生產結構調整的序幕就此拉開。

突出典型帶動力求品種多樣

“萬事開頭難。”要鼓勵群眾大規模地利用冬閑農田大力種植外運菜，的確有一定的難度。因為，干部、群眾思想上顧慮重重：其一是全鎮4.8萬畝冬閑農田，其中4.5萬畝是洋田，而洋田地區土壤粘性比較大，能否適應外運菜的大規模種植，尚難定論；其二是，我們這里不是瓜菜主要消費地區，銷路是一個大問題；其三是，我們能否引來北方客商到此收購外運菜；其四是農業技術力量是否可靠??凡是種種，極大限度地制約著干部、群眾種植外運菜的積極性，要打消這些

思想顧慮，X鎮黨委、鎮政府不得不采取措施。2001年，在一次農業生產結構調整動員大會上，鎮請來市農業技術員上課并承諾給群眾予生產過程中的免費跟蹤服務。對能否利用洋田地區的冬閑農田搞外運菜種植，鎮還請Y村黨支部書記，也就是利用洋田冬閑農田搞辣椒種植并取得成功的XX同志在大會上作典型的經驗介紹。2002年10月，洋田地區的Z黨支部書記XXX親自帶頭，自己租賃群眾的責任田1200畝，種植小南瓜，獲得了成功，每畝純賺2000元。以些為契機，鎮請來電視臺、報社等新聞單位記者給予大力宣傳和報道。“榜樣的力量是無窮的。”在此帶動下，2003年，全鎮外運菜種植面積達到1.5萬畝。此后逐年增加，到2008年，全鎮外運菜種植面積達到3.5萬為畝，并且年年獲得較好的經濟效益。

利用冬閑農田種植外運菜的局面打開之后，X鎮不單純地種植一個品種，而是力求品種的多樣化。不僅種植辣椒、玉米、青瓜、小南瓜，而且還種植芥菜，以及反季節西瓜等，最大限度地滿足北方客戶的需求和市場的需要。此外，在生產模式上，不僅出現干部、群眾合股聯營，而且，還出現了外地老板與本地農戶搞合股種植的新模式。

加強外運菜市場管理拉動外運菜的發展

在外運菜的生產與銷售上，X人非常清楚一個事實：沒有北方客商來收購外運菜，外運菜的發展幾乎是不可能的。原因是：X甚至鄰近的幾個鄉鎮都不是辣椒、青瓜、小南瓜、玉米等外運菜的重要消費地區，周邊也沒有這些農產品的加工廠。如果不能引來北方客商到此

收購外運菜，本地的外運菜再豐收也不可能獲得好的經濟效益。而本地人收購外運菜到北方銷售，根本沒有成功的例子。其一是我們這里人不了解北方市場的行情，其二是我們這里人難于在北方市場打開外運菜市場銷路。故此，北方客商的到來成為我們這里菜農的最大依賴。而辦好和管理好外運菜市場是吸引和留住北方客商的唯一手段，也是拉動外運菜發展的有效方式。因為北方客商對外運菜品種和數量的需求可以最直接地影響外運菜的品種和面積。為此，X鎮黨委、鎮政府“筑剿引鳳”，把加強外運菜市場的管理當作發展外運菜的重要工作來抓好。一方面擴建外運菜市場。2002年開始，在1998年建設的一個小市場的基礎上擴建外運菜市場。目前，X外運菜市場占地面積已達300畝，大小檔口達300多個。另一方面，加強外運菜市場管理，維護正常的經營秩序。每逢外運菜收獲季節，鎮成立一支特殊工作組，進駐外運菜市場，以維護正常的經營秩序和為外地客商提供必要的服務。

三、取得的成效

X鎮農業生產結構調整的成功，外運菜的大規模發展微補了工業經濟發展的不足，促進了X經濟社會的發展，維護了社會的穩定。群眾生活水平顯著提高。僅2008年，X鎮實現生產總值達6.2億元，農村存款余額達1.6億元，完成財稅收入462萬元，農民人均純收入達2338元。群眾生活購買力明顯增強。新建樓房明顯增多，2008年達813座。群眾生活水平有了較大幅度的提高。

各行各業有了較大的發展。一業帶百業。農業生產結構調整的成功，外運菜的強勁發展，帶動了全鎮運輸、手工編織、飲食等業的發展。X外運菜市場現有大小檔口300多個，解決從業人員達1.5萬人，全鎮有1800多輛貨車（拖拉機）投入了外運菜的營運。新增飲食業11個。山坑地區的ZXCVB等村委會的群眾抓住這一有利時機，紛紛利用本地竹業資源，搞起了手工編織籮筐，增加了收入。

社會治安秩序良好，治安案件下降。農業生產結構調整的成功，外運菜的發展，促進了治安秩序的好轉。過去的一些“浪子”，也紛紛加入到外運菜種植、代購的行列。各類刑事、治安案件逐年下降。僅2008年，全鎮刑事、治安案件等與上年相比下降了56%，為全鎮經濟社會的發展提供了良好的發展環境。特別值得一提的是，到目前為止，X外運菜市場沒有出現一宗治安糾紛案件或刑事案件。良好的治安環境和社會秩序，不僅吸引了周圍的XYZ等鄉鎮的菜農把外運菜運到此交易。而且，北方客商也紛至沓來，有力地拉動了X外運菜的發展。2008年，X鎮外運菜交易額達2.3億元。外運菜市場也由此成為僅次于M市粵西第二大外運菜交易市場。

基礎設施建設力度加大，新農村建設成效顯著。農業生產結構的調整，經濟的發展，群眾生活水平的提高，帶動了全鎮基礎設施的建設，促進了新農村的發展。2001年至2008年，全鎮累計投入1.5億元在60個自然村建起了水泥硬底化路和排污溝，完成了全鎮45間中小學危房改造。X鎮群眾參加新型農村合作醫療保險踴躍，每年群眾參保率達95%以上，居于市前列。全鎮有XYZ等11個村被市評為衛生村；Z被省評為生態示范村。還有XYZ等12個村被市評為生態文明

村。2006年以來，鎮黨委連續3年被市委評為先進黨委；2005年至2008年，鎮連續4年被評為社會治安綜合治理先進鎮。

第五篇：積極調整種養結構四點思考（精選）

積極調整種養結構大力發展特色農業的四點思考

一、農業結構調整是農業發展和農村進步的重要標志，是農業實現跨越發展的必由之路，是促進農業增效、農民增收的現實選擇。我們某某鎮地處沿海，全鎮總耕地3.8萬畝，總人口3.6萬人，農副業基礎好，種養業發達。近年來，圍繞農業增效、農民增收，不斷推進農業結構調整。全鎮已經形成“一瓜、二秋、三青、四養”的種養特色。“一瓜”即地膜西瓜種植，種植面積近年穩定在6000畝，品種以抗病京欣系列為主，近年平均畝收入在1500元左右，是全市種植面積最大的鄉鎮。“二秋”即秋豌豆、秋刀豆，種植面積也在6000畝上下，時間短、效益好，畝收入穩定在800—1200元之間。“三青”為青毛豆、青蠶豆、青玉米，種植面積總計在4000畝，畝效益在800元左右。“四養”即5000畝灘涂圍堰養殖，2000畝平田堤水養殖，通啟河3萬平方米網箱魚養殖和家禽家畜的規模養殖。通過結構調整，農民收入顯著增加。舉1例：調整前小麥—玉米—黃豆，年平均畝收入1100元左右，調整后小麥—西瓜—秋豌豆，年平均收入2200元左右。畝增收入1100元，全鎮6000畝面積總計增加收入660萬元。在結構調整的同時，以項目農業為主體的農業園區建設發展迅猛，充分發揮了農業園區的示范帶頭作用。這些園區規模大、特色明，它們分別是：“西瓜—秋豌豆高效種植示范基地”、“近海特色苗木示范基地”、“通啟河網箱養魚基地”、“某某設施農業示范基地”、“沿海蝦蟹混養基地”、“生豬規模飼養繁育基地”等等。

二、農業結構調整要立足近海實際，充分發揮自然優勢、區位優勢和經濟優勢，把規模調大、特色調明。要正確處理好糧食生產與特色農業的關系，要以農民得益為原則，面向上海大市場，接軌濱海工業區，奮力實現農業和農村經濟發展新跨越。

按照“壓縮傳統農業，主攻特色種養”的方針，在確保糧、油自給的同時，大力發展特色種養。依靠科技主攻單產糧經比例由4：6逐步調整到3:7—2:8，濱海工業區集中開工建設，將有力促進我鎮種養結構的大幅度調整。今后幾年，全鎮70的面積要搞特色種養，要形成“一村一品”和具有自身特色的主導產業。要進一步加強特種經濟專業村建設，到2008年要有50以上村發展成為特種經濟專業村。重點培育發展七大特色，即瓜豆、蝦蟹混養、小辣椒、畜禽、苗木、網箱養魚和茄果葉菜類蔬菜生產。瓜豆生產從目前的6000畝發展到10000畝規模，要做大做強瓜豆產業，重點以通啟河北側為主，形成規模優勢，努力成為啟東最大的瓜豆生產基地。要改進栽培技術，引進優良品種，利用好已注冊的“近農”商標，提升產品檔次，要按照無公害農產品標準組織生產。蝦蟹混養要在沿海建立5000畝規模蝦蟹精養示范帶，要改進養殖技術，降低養殖風險，努力成為穩產高產高效益的養殖示范基地。小辣椒生產，要扶持好現有的兩家脫水加工企業，逐步向辣醬、辣油、辣粉等深加工方向發展，要采取措施，保持現有小辣椒品種的純度，提高栽培技術，實行科學采摘，走鮮椒上市與干椒出售并重的道路，增加椒農效益，要按照無公害農產品的要求組織生產，在已獲得國家無公害農產品基礎上，進一步提高產品檔次和知名度。畜禽養殖，要以雙木畜牧為龍頭，建成年飼養5萬頭生豬，10萬只山羊，100萬羽家禽的養殖規模。特別要注重發展啟海山羊，波爾山羊與本地山羊雜交一代種的飼養。山羊飼養作為一項傳統的養殖業，有著良好的發展前景，價格高、銷路暢，要加大招商引資力度，投資興建肉羊宰屠、加工、銷售為一體的龍頭企業。在此基礎上，把千家萬戶帶動起來，一戶農民飼養10—20只，戶均收入5000—10000元。今后幾年，要把養羊業作為一個產業來抓，使其盡快形成規模，形成農民增收致富的主導產業。苗木生產以楊香圃村特色苗木基地為龍頭，年培育優質苗木200萬株，達到種植規模1000畝，主推優質高檔苗木，以滿足上海等大中城市綠化美化的需求。通啟河網箱養魚是我鎮的一大特色，要充分利用這一獨有資源優勢，鞏固發展好這一特色基地，要穩定現有養殖面積，把未利用的水面充分利用起來，要改進養殖技術，合理搭配養殖品種，要注重魚病的測報和防治；要增加牧草種植，合理安排全年種植茬口；要組織商標注冊，打出品牌，提高產品知名度，更好占領市場。濱海工業集中區的開工建設，將有力地帶動全鎮農業結構調整，要以近農設施園藝場為龍頭，進一步擴大茄果、葉菜類蔬菜的生產。通啟河以南各村要從現在開始，營造氛圍，大幅度調整調優種植結構，從今年秋播開始，臨海、合興圩等村先行規劃建設一批大棚設施蔬菜，露地大白菜、青菜、大蒜、洋三芋等也要逐步開展規模種植，以滿足濱海工業區日后對葉菜類蔬菜的需求。

三、農業結構調整要以發展壯大龍頭企業，創建科技示范園區為平臺。發展壯大龍頭企業是推進結構調整的關鍵，通過產前、產中、產后的一系服務，把千家萬戶的農民組

織起來，共同走向市場。龍頭企業與農戶的緊密結合，建立利益共享，風險共擔的共同體。農業示范園區是農業結構調整的窗口，要建設一批上規模、上檔次、高科技、現代化、高效益、帶動型的農業示范園區。在園區建設過程中，堅持以農業增效和農民增收為出發點，在突出園區自身效益最大化的基礎上，充分發揮園區的示范帶動作用，促進土地流轉、農業勞動力轉移和農

業結構調整，讓農民得到實惠。

在農業龍頭企業上，堅持扶大扶優扶強的原則，重點扶持服務好嘉誠公司無公害蔬菜生產加工項目；雙木生豬養殖加工項目；辣椒脫水加工項目；海明星海蟄加工項目和日燃紅薯深加工項目等。今明兩年要規劃建設500立方米農產品低溫保鮮庫2座。另外，要大力發展農民專業合作經濟組織，要充分發揮瓜豆、蔬菜、苗木、龍蝦、網箱魚營銷組織的作用。要大力發展農民經紀人隊伍，充分發揮其農產品營銷主力軍作用，全鎮要培育年營銷額100萬元以上的農民經紀人100人。

在農業園區建設上，重點抓好沿海蝦蟹養殖示范帶，通啟河網箱養殖帶，特色苗木示范基地，“近農”牌瓜豆基地，嘉誠設施農業示范園，雙木規模養豬等。明后兩年要以濱海工業園區建設相呼應，在近海東南部高起點規劃萬畝高效蔬菜示范園，形成南部蔬菜，北部瓜豆的新格局。另外，漁蝦場2000復墾土地要發揮規模優勢，積極招商引資，高起點規劃成新型高效農業、生態農業、觀光農業景點。

四、農業結構調整，市場農業帶來的新形勢，需要我們政府和涉農部門，要切實轉變工作作風，強化為農服務意識，拓寬服務領域，務必把三農問題作為工作的重中之重抓上手，扶持引導和帶領農民增收致富奔小康。

一是加大農業服務體系建設。為農服務單位面向農村、農業、農民，是鎮黨委、政府的參謀，是發展農村經濟的向導，是促進農村穩定、農民增收、農業增效的實際作戰部門。各級黨政組織歷來十分重視農業服務體系的建設，把農業服務體系建設作為發展農村經濟的重要工作來抓，變行政型為服務型，切實解決農民在農業結構調整中遇到的問題。農技人員要在政府的扶助下，積極創辦新品種、新技術試驗基地，科學技術日新月異，不親身實踐，是無法領先一步指導面上生產。要加強新知識的學習，親身參與現代化農業建設。要增加對農業的投入，改善辦公條件，適應形勢需要。要理清思路，明確自身的職責，要有所作為，必須在做好中心工作的同時，潛心從事業務工作，實實在在為結構調整、農民增收致富服務。

二是加大農產品質量安全建設。農業要應對入世挑戰，增強市場競爭力；要調優種養結構，促進農民增收；要改善農產品質量，提高人民生活水準，就必須十分注重農產品質量安全建設。一要制訂技術規程，加大宣傳培訓，轉變農民傳統觀念，增強質量意識；二要圍繞本地種養特色積極爭創無公害農產品；三要添置必要檢測設備，加強市場、生產基地的農產品檢測；四要注重品牌創建，打品牌、創品牌是提高農產品市場競爭力的重要手段。我鎮西瓜、秋豌豆、網箱魚、海產品等有一定的知名度，要圍繞這些資源，在品種更新、提高品種質量的基礎上，精心包裝、注冊商標，通過辦“瓜豆節”、招商建市場等，花大力氣實施品牌戰略，真正做到創一個品牌，興一個產業，富一方百姓。

三是加大農業信息服務體系建設。在市場農業不斷向縱深推進的今天，農業信息在廣大農民參與國內外市場競爭中，在農業結構調整中，在農業增效、農民增收中所發揮的作用越來越顯現出來。一要加強信息服務的設施建設，要給予一定資金投入，置辦必要的辦公設備、電腦、報刊雜志等。二要加強隊伍建設，負責信息的搜集、整理、分析篩選、傳播工作，不但要及時提供品種、價格等方面信息，還要提供市場需求和農產品營銷信息，更要注重信息的綜合分析，開展市場預期分析等。

四是加大技術培訓，全面提高農民素質。面對市場農業發展的新形勢，我們必須花大力氣改變農民傳統種養觀念，要以全新管理方式改變傳統種養業，現有的農業結構是經過漫長歷史進程而形成的格局，農民的思想觀念、文化素質、種植方式難于適應日益發展的新形勢。例如：我鎮惠陽綠色食品加工企業是一家從事辣椒脫水加工的出口企業，所生產加工的“鷹爪椒”出口日本，為增加我鎮椒農的收入作出了貢獻。加工企業實行統一供種，統一栽培管理，統一價格收購。但由于農民的質量意識、合同意識差，沒有根據要求去組織生產。企業要求分等級采摘出售，而農戶習慣售統椒，企業要求在辣椒收獲期間嚴禁噴施“催紅素”等激素，但農戶為了求眼前利益不顧企業禁令。隨著入世年代的增加，關稅的進一步降低，各種配額的取消，國外農產品將大批進入中國，另外，國外對進口農產品質量要求進一步提高，這些都迫使我們要加大對農民綜合技能的培訓，全面提高農民的整體素質。