第一篇：低碳產業首個發展規劃將發布

低碳產業首個發展規劃將發布（受益股）

低碳概念股名單 天威保變(30.19,0.70,2.37%，股吧)、孚日股份(9.71,0.88,9.97%，股吧)、岷江水電(6.67,0.14,2.14%，股吧)、生益科技(11.64,0.15,1.30%，股吧)、維科精華(7.10,0.12,1.72%，股吧)、安泰科技(25.44,0.34,1.35%，股吧)、長城電工(12.58,0.12,0.96%，股吧)、樂山電力(10.58,0.21,2.02%，股吧)、華東科技(8.66,0.05,0.58%，股吧)、威遠生化(10.63,-0.02,-0.19%，股吧)、力諾太陽(0.00,0.00,0.00%，股吧)、西藏藥業(16.70,0.02,0.12%，股吧)、新華光(23.68,0.27,1.15%，股吧)、特變電工(22.32,0.09,0.40%，股吧)、航天機電(11.75,0.31,2.71%，股吧)、杉杉股份(21.69,0.52,2.46%，股吧)、王府井(36.41,0.10,0.28%，股吧)、風帆股份(11.53,0.21,1.86%，股吧)、金山股份(8.88,0.07,0.79%，股吧)、湘電股份(24.15,0.12,0.50%，股吧)、粵電力A、春蘭股份、南玻A、交大南洋

[節能環保] 中原環保(13.03,-0.13,-0.99%，股吧)、菲達環保(19.02,-0.17,-0.89%，股吧)、創業環保(8.71,-0.10,-1.14%，股吧)、龍凈環保(35.71,0.04,0.11%，股吧)、合加資源(17.95,0.30,1.70%，股吧)、泰達股份(8.80,-0.12,-1.35%，股吧)、(6.76,0.12,1.81%，)、(18.50,0.14,0.76%，)、華儀電氣(15.91,0.11,0.70%，股吧)、中環股份(10.99,0.14,1.29%，股吧)、東方電氣(43.50,1.04,2.45%，股吧)、金風科技(0.00,0.00,0.00%，股吧)、有研硅股(13.19,0.22,1.70%，股吧)、大港股份(9.13,0.14,1.56%，股吧)、匯通集團(0.00,0.00,0.00%，股吧)、鑫茂科技(10.73,0.01,0.09%，股吧)、京能熱電(9.63,0.06,0.63%，股吧)、東源電器(14.00,0.15,1.08%，股吧)、天奇股份(13.91,0.21,1.53%，股吧)、美菱電器(12.06,-0.02,-0.17%，股吧)、通威股份(12.68,0.03,0.24%，股吧)、北海國發(9.15,-0.01,-0.11%，股吧)、贛能股份(8.68,0.26,3.09%，股吧)、粵電力A、長城電工、魯能泰山、岷江水電、天威保變、樂山電力、特變電工、湘電股份、[太陽能]

天威保變、孚日股份、岷江水電、生益科技、維科精華、安泰科技、長城電工、樂山電力、華東科技、春蘭股份、威遠生化、力諾太陽、西藏藥業、新華光、特變電工、航天機電、南玻A、交大南洋、杉杉股份、王府井、風帆股份、金山股份、湘電股份、粵電力A

[核能] 中核科技(20.00,0.40,2.04%，股吧)、中成股份(13.55,-0.04,-0.29%，股吧)、申能股份(10.82,0.03,0.28%，股吧)、京能熱電

[乙醇汽油] 豐原生化(9.88,0.18,1.86%，股吧)、華資實業(8.65,0.04,0.46%，股吧)、榮華實業(10.29,-0.04,-0.39%，股吧)、華冠科技、華潤生化、廣東甘化

[氫能] 同濟科技(11.68,0.20,1.74%，股吧)、中炬高新(10.90,0.19,1.77%，股吧)、春蘭股份、力元新材

[鋰電池] 澳柯瑪(8.15,0.01,0.12%，股吧)、TCL集團(5.83,0.15,2.64%，股吧)、稀土高科、杉杉股份、維科精華

[垃圾發電] 哈投股份(10.85,0.11,1.02%，股吧)、凱迪電力(22.17,0.46,2.12%，股吧)、泰達股份、東湖高新

[節能LED照明]聯創光電(11.70,0.31,2.72%，股吧)、華微電子(8.54,-0.07,-0.81%，股吧)、長電科技(8.97,-0.01,-0.11%，股吧)、ST福日、方大A、上海科技

[綠色照明]浙江陽光(19.98,0.19,0.96%，股吧)、佛山照明(11.52,0.35,3.13%，股吧)、雙良股份(21.20,0.20,0.95%，股吧)、同方股份(21.80,0.06,0.28%，股吧)、方大A

低碳經濟板塊將體現在哪些產業路線上呢？筆者認為主要有四類。

一是環保產業，主要包括污水處理、固定廢棄物的處理等。目前環境壓力較大，為了支持綠色革命，環保產業必須得到迅速的發展，其中固定廢棄物的處理已成為一個迅速成長的產業，合加資源(17.88,0.23,1.30%，)將此產業作為奮斗方向。涉及的重點上市公司主要包括： 華光股份(19.14,0.23,1.22%，股吧)、海陸重工(50.95,2.94,6.19%，股吧)；

二是節能產業，包括工業節能，比如說余熱回收發電、工藝改進以及節能材料，也包括建筑節能，智能建筑、節能家電、節能材料與節能照明均可歸結為這一產業路線。另外，汽車節能也可包括在節能產業中，比如說混合動力汽車。不過，也有業內人士認為混合動力汽車并不是節能產業，只是能源的替代產業。涉及的重點上市公司主要包括： 泰豪科技(17.67,0.73,4.31%，股吧)、煙臺萬華(24.85,0.47,1.93%，股吧)、北新建材(18.50,0.40,2.21%，股吧)、智光電氣(0.00,0.00,0.00%，股吧)、榮信股份(42.40,0.19,0.45%，股吧)、置信電氣(16.80,0.05,0.30%，股吧)、中科三環(10.99,0.23,2.14%，股吧)、思源電氣(30.56,-0.01,-0.03%，股吧)；、南玻A

其四，照明節能。涉及的重點上市公司主要包括： 雪萊特(11.00,1.00,10.00%，股吧)、三安光電(0.00,0.00,0.00%，股吧)。浙江陽光、佛山照明、三是減排，這其實也包括余熱余收、余熱循環與余熱發電，但為了表述的方便以及考慮到提升傳統能源的效率和碳減排的重要性，故單列一個產業路線，其涉及到清潔燃煤、IGCC、CCS、農業減排增匯等。

四是清潔能源，包括新能源的風能、太陽能、地熱、潮汐、生物質能等，也包括清潔能源的水電、核電等。更包括能源的傳輸方式，比如高壓、超高壓以及由此衍生出的智能電網業務。相關個股包括：平高電氣(0.00,0.00,0.00%，股吧)、特變電工(22.33,0.10,0.45%，股吧)、天威保變(30.10,0.61,2.07%，股吧)、孚日股份(9.71,0.88,9.97%，股吧)、湘電股份(24.18,0.15,0.62%，股吧)、東方電氣(43.60,1.14,2.68%，股吧)、中信國安(14.97,0.28,1.91%，股吧)和豐原生化(9.89,0.19,1.86%，股吧)。

第二篇：全國建設領域首個低碳示范城

全國建設領域首個低碳示范城——廈門

住建部近期確定我市為全國建設領域首個CDM（清潔發展機制）示范城市。市建設與管理局相關負責人介紹說，這對我市低碳城市建設將起到快速、積極的推動作用。

該項目以“中國新建建筑領域的碳金融機制研究”為主體，開展規劃方案下的清潔發展機制、新行業減排機制研究，建立一個國內碳交易平臺，為我國新建建筑領域評估提供新的碳金融工具。目前，我市第一階段工作已完成：一是完成用于建筑領域規劃活動認可的建筑碳排放監測方法研究；二是完成全市6類節能建筑共3000多個項目建筑能耗的采集工作，并基本確定了基準能耗參考值；三是初步選定最具備條件的集美新城西亭中心區作為首批低碳示范區之一。

市建設與管理局副局長林樹枝表示，下階段我市將先行先試，研究制定集美新城區低碳建設規劃和技術指標體系，科學測算碳減排量，為碳交易平臺建設提供有效基礎。按照規劃，集美新城西亭中心區，將從規劃、設計、選材、施工、驗收等各個環節進行嚴格把關，努力打造成為全市首批低碳示范區。

廈門努力成為國家低碳城市建設的示范城市，目前我市已率先全國編制出臺《低碳城市總體規劃綱要》。根據規劃，預計到2020年，廈門的單位GDP能耗在2005年的基礎上下降40%，達到0.39噸標準煤/萬元GDP；同時，2020年廈門二氧化碳排放總量將控制在6864萬噸。有關方面表示，低碳城市的建設側重在城市規劃、可再生能源利用、建筑節能、地下空間開發、生態城市建設、低碳交通等重點領域，從而實現全市統籌、綜合布點、協同推進。在低碳城市發展的對策措施上，將全力推進城市生活低碳化，積極倡導生活簡單、簡約化，引導人們在衣、食、住、行等日常生活中節約能源。在生活模式和消費觀念上積極引導居民使用高效空調、照明及節能家電等低碳產品，倡導低碳旅游、低碳購物、低碳裝修等低碳消費意識。從源頭上促進企業注重低碳生產、多出低碳產品。在公共交通服務上不斷改進，推動節能型汽車的廣泛使用來降低交通燃油消耗。

第三篇：餐飲產業發展報告發布 低碳環保將成利潤增長點

做餐飲，賣10塊錢只賺了1塊錢，你相信嗎？昨日，2010中國餐飲產業發展大會在北京召開，中國烹飪協會發布的《中國餐飲產業發展報告》（以下簡稱《報告》）稱，去年全國餐飲業平均利潤僅10.43%，比2008年下降約3個百分點，餐飲產業發展報告發布 低碳環保將成利潤增長點。節能減排、早餐市場成為未來關注的焦點。

焦點

1餐飲行業

去年平均利潤10%

《報告》：去年全社會餐飲業零售額達1.7萬億元，同比增長16.8%，人均餐飲消費1348.4元。來自2009年全國餐飲百強企業的調研顯示，餐飲業的平均利潤為10.43%，比2008年下降約3個百分點。餐飲行業徹底進入微利時代，行業經營將面臨更大的壓力。原材料上漲將成為常態，加上水電煤氣等能源價格的上漲，以及餐飲業人工成本將大幅上升，將進一步降低行業盈利水平。

盈利水平

未來可能還要降

解讀：在很多人眼中，餐飲行業雖談不上暴利，但利潤也是非常可觀的，10%的平均利潤，著實令人大跌眼鏡。“10%真的不夸張，現在這個市場情況，成本越來越高，利潤越來越薄。”重慶餐飲商會會長嚴琦分析，近兩年用人成本大幅提升，是造成餐飲業利潤下滑的主要原因，以服務員工資為例，不算保險吃住，凈工資就在1200元左右，和兩年前相比，上漲了60%左右。

“不僅要吃飽吃好，還講究吃環境吃裝修，但是對于價格的接受度并沒有提高，調查報告《餐飲產業發展報告發布 低碳環保將成利潤增長點》。”嚴琦稱，兩年前，重慶主城中餐酒樓裝修標準大致為每平米1000元上下，現在新裝的酒樓，基本上每平方米都在2000元以上。嚴琦說：“大蒜、綠豆、大米、蔬菜……今天漲明天跌，大型酒樓的菜價卻不能一日三變。”

焦點

2低碳環保

盈利提升新途徑

《報告》：在人力成本、原料成本、能源價格不斷上漲的形勢下，餐飲企業的利潤在不斷下滑，企業必須開拓新的利潤增長點來保持一定的盈利能力。

采用新的節能設備、加強節能減排技術改造以降低成本和費用，得到餐飲業的一致認同。據統計，如果能耗下降10%至20%，就能極大提高餐飲企業盈利水平。節能減排低碳環保成餐飲業發展大趨勢。

節能降耗

一年省了40萬

解讀：“要想把成本降下去，節能減排是最有效的手段。”重慶阿興記董事長劉英稱，去年三月開始，店里就開始開源節流，比如說，為節約用電，就把射燈變為節能燈，還專門規定了每個燈的開燈方式，來幾個客人開多少盞燈，都有專門的規定。而為節約用水，酒樓在馬桶水箱里放進了裝有水的礦泉水瓶（這樣每次沖水時，出水量就會減少）。這一招非常有用，一年下來，每個店的水電費就減少了40萬元。

環保也成為重慶餐飲品牌的發展新趨勢。嚴琦稱，以一次性筷子為例，重慶以前每年要“吃”掉4億雙一次性筷子，但很多酒樓現在都沒有一次性筷子了，甚至一次性杯子都不再提供。劉一手火鍋副總裁趙慶表示，建立原材料采購基地，啟動現代化管理也是重慶餐飲業降低成本和發展的主要方向。

焦點3

早餐市場

兩年將增長14%

《報告》：盡管對餐飲行業未來利潤率很擔憂，但未來兩年，早餐市場卻大有可為。中烹協報告稱，全國連鎖早餐企業有2000家左右，前年經營規模為301.1億元。去年在外就餐的早餐市場規模約為1876億元，預計未來兩年早餐市場將增長14%。調查對不同人群對比發現，外地打工族早餐消費集中于3～5元，學生早餐消費總體水平較低，白領消費金額在8元以上的比例最高。

市場很大

利潤薄經營難

解讀：“放心早餐工程”是由商務部牽頭在全國推廣的一項民心工程，我市是全國首批17個試點城市之一，不少餐飲品牌對此躍躍欲試。加州飲食集團也正在為出擊早餐市場做準備，糕點大王華生園也放出了進軍早餐市場的口風。

第四篇：淺談低碳節能環保產業

近年國家大力提倡發展低碳節能環保產業，可是這低碳節能環保說是容易，可真正實行起來，卻不是那么順手。從以下幾個方面來說：

1.投入研發成本大，要研發高效節能產品，首先得要有技術，所謂的慢工出細活，就

不能適用在這了，有些技術是門檻，許多企業就是卡在這個關鍵的地方，難以達到節能的標準，所以在這個過程中就需要投入大量的人力物力，尤其像某些中小企業根本無力承擔。所以，這是低碳節能環保產業的第一個攔路虎。

2.節能環保技術的滲漏，沒有企業愿意走出第一步，因為自己毫不容易花了大成本，將技術研發出來，技術很容易被同行剽竊，自己種樹，他人乘涼。這也是許多企業，遲遲不愿意走出第一步的原因，結果導致，大家都不愿向這個費力不討好的方面前進。

3.節能環保產品市場還未成熟，作為采購方來說，同樣的產品，價格方面卻是相差得

很遠，許多企業往往看不到以后的經濟效益，導致節能環保產品打不開銷路，這個也是一方面的原因。

4.國內市場上，充斥了太多的冒牌節能環保產品。某些不良商家為走捷徑，不惜以普

通產品冒充為高效節能產品，導致客戶使用后對節能產品不滿意，甚至把節能與噱頭打上等號，這也是某些企業遲遲不愿選購節能產品的原因。

就水泵行業來說，如何降低能耗，提高水泵的工作效率是關鍵，這就涉及到對水泵外形，內部構件的具體設計，使其能達到最優化，長沙是全國著名的水泵之城，據調查，現在主力研發高效節能型水泵的企業除了湘電節能科技之外寥寥無幾，筆者也希望能有跟多的水泵企業能夠著眼于未來，這樣才能為自己的產品立于不倒之地。

第五篇：低碳城市及低碳產業論文

低碳革命與生態文明課程論文

學

院： 文學與新聞學院

專

業：

廣告學

姓

名：

姜風

學

號：

1141046009

課程名稱：低碳革命與生態文明

低碳革命與生態文明課程論文

低碳城市：城市發展的方向及其制約因素

姜風 1141046009 文學與新聞學院2011級 廣告學

【摘要】全球氣候變化使我國經濟發展、能源妥全和快速城市化面臨巨大挑戰。在科學發展觀和建設生態文明的指引下，融合低碳經濟和低碳社會發展的低碳城市發展路徑成為理想選擇。本文以低碳城市為主要研究對象，重點闡述低碳城市的理論內涵。

【關鍵詞】 低碳經濟；低碳城市；生態城市；城市規劃

改革開放30年來，伴隨著中國城市化和工業化進程的突飛猛進，中國經濟社會發展的可持續性正面臨著嚴峻挑戰，傳統工業文明的發展模式對我國和全球的能源、資源、環境等物質要素構成極大壓力。另一方面，全球對氣候變化的嚴峻性逐漸達成共識，溫室氣體減排和能源安全成為影響當今各國發展的重要因素。作為快速工業化的發展中大國，中國也面臨愈加嚴峻的能源安全問題①。根據國家發改委的統計，我國2008年石油消費對外依存度已經達到49.8%，比上年提高1.4個百分點。根據預測，到2020，我國石油對外依存度將達到60%。可以說，全球溫室氣體減排的壓力和自身發展的能源安全是中國在21世紀面臨的重大挑戰。

近年來，在貫徹落實科學發展觀、建設生態文明的大背景下，我國政府對能源與環境問題高度重視。國家“十一五”規劃明確提出五年內單位GDP能耗下降20%，并將其作為約束性指標，指出要把節約資源作為基本國策，發展循環經濟，保護生態環境，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。但另一方面，中國正處在城市化加速的時期，城市化率以每年超過一個百分點的速度提高。根據周一星的預測，中國的城鎮化水平在2010年為46.50%左右，2020年城鎮人口比重將達到57%左右。在科學發展觀指導下探索可持續城市化的發展模式是中國實現應對全球氣候變化和快速城市化壓力、落實節能減排和建設有中國特色生態文明的重要基礎②。

對于低碳城市的概念，綜合其他學者的研究，應當被理解為通過經濟發展模式、消費理 ①② 袁曉玲，仲云云，《中國低碳城市的實踐與體系構建》，【J】，城市發展研究17卷2010年5期

戴亦欣，《中國低碳城市發展的必要性和治理模式分析》，【J】，中國人口·資源與環境2009年第3期

低碳革命與生態文明課程論文

念和生活方式的轉變，在保證生活質量不斷提高的前提下，實現有助于減少碳排放的城市建設模式和社會發展方式。低碳城市強調以低碳理念為指導，在一定的規劃、政策和制度建設的推動下，推廣低碳理念，以低碳技術和低碳產品為基礎，以低碳能源生產和應用為主要對象，由公眾廣泛參與，通過發展當地經濟和提高人們生活質量而為全球碳排放減少做出貢獻的城市發展活動。低碳城市的發展模式應當包括以下內涵：

1.可持續發展的理念：低碳城市的本質是可持續發展理念的具體實踐③。因此，應當立足中國仍然處在城市化加速階段和人民生活質量需要改善的國情，在努力降低城市社會經濟活動的“碳足跡”、實現可持續城市化的同時，滿足發展和人民生活水平提高的需求。

2.碳排放量增加與社會經濟發展速度脫鉤的目標：基于可持續發展理念，中國低碳城市不宜與西方城市一樣采取碳排放總量為目標，而應考慮中國國情，以降低城市社會經濟活動的碳排放強度為近期目標，首先實現碳排放量與社會經濟發展脫鉤(decoupling)的目標，即碳排放量增速小于城市經濟總量增速。其長期和最終目標則是城市社會經濟活動的碳排放總量的降低。

3.對全球碳減排做出貢獻：城市發展活動，特別是生產活動，對全球溫室氣體減排做出貢獻。需要強調的是，從全球尺度來看，低碳發展的目標只有一個，即全球碳排放的減少。但是在單個城市的尺度上，低碳發展應當包含兩個層次。從狹義上理解，必須是城市內部社會經濟系統的碳排放降低并維持在較低的水平，能被自然系統正常回收。而從廣義上理解，一個地區通過發展低碳技術或低碳產品的有關產業，盡管其產業本身可能是增加當地碳排放，但是其技術或產品在其它地區或國家的應用也可以對全球的碳減排做出貢獻。

4.低碳城市發展的核心在于技術創新和制度創新。一方面，城市發展的低碳化，需要低碳技術的創新與應用。只有掌握核心技術，才能在低碳經濟發展中處于有利的位置。特別是，提高能源使用效率的節能技術和新能源的生產和應用技術，是城市實現節能減排目標的技術基礎。另一方面，低碳城市發展需要公共治理模式創新和制度創新④。英國、法國、日本和加拿大等國家均通過技術創新和制度創新，應對氣候變化，加速溫室氣體減排。政府對低碳的認識程度決定了低碳城市發展的高度，而政府的機制設計和管理創新在低碳發展中則發揮著主要的推動和激勵作用。低碳行動需要政府、公司、組織、家庭和個人的廣泛參與。如果沒有公眾的廣泛參與，很多政策可能是不可實施的。

當前的中國，實施低碳城市的建設具有重要的現實意義，從城市與國家的發展，人民的 ③④ 馬學祿，《低碳經濟:可持續發展必山之路》，【J】，城市住宅 2008年第五期

吳曉青，《關于中國發展低碳經濟的若干建議》，【J】，環境保護.2008

低碳革命與生態文明課程論文

生活水平的提高和經濟的發展協調均有重大的聯系。中國的從城市化基本上與中國的近代化歷史相一致，在改革開放三十年后的今天，全國范圍內的城鎮化正在如火如荼地進行，低碳城市就更有其發展的前景：

1.城市脆弱性在快速的城市化過程中凸現并加強

城市是人類生產和生活的中心，在經濟社會發展中起著舉足輕重的作用。當前世界上一半以上的人口居住在城市中，城市的人均能耗是農村地區的3.5倍，而超過75%的溫室氣體從城市產生。城市發展的速度、城市承載的人口數量、工作機會、城市各產業創造的財富、城市能源的消耗量以及對環境的污染都直接影響到一個國家乃至世界的發展與變革，城市因此成為平衡經濟發展與環境保護的焦點所在。

快速的城市化進程在中國尤為突出，也是考慮所有發展問題的時候不能規避的重要因子。從1978年到2005年，中國城市總數從193個增加到661個，其中特大、大城市分別從13和27個增加到54和85個。中國城市在發展中面臨著三項嚴峻的挑戰：

首先，城市中的能源消耗急劇增加。工業、建筑和交通是城市用能增長的主要領域。在城市的生產活動中，傳統的重工業依然占據主要的地位，2005年中國重工業對工業的貢獻率超過70%，對GDP的貢獻率接近。中國城鎮既有建筑約150億時，并且以每年10億時的速度增加著。中國城市與發達國家相比，城市住宅能耗高3.5倍，每平方米建筑用鋼55噸，比發達國家平均高出200}c。中國機動車保有量也快速增加，截至2008年9月已有1.68億輛。隨著城市化的進程，每年近千萬人從農村轉移到城市將導致城市能源消耗總量不斷增加。

其次，在城市中，能源利用導致的城市環境問題口益突出。城市空氣質量、水環境質量、交通噪音、城市固體垃圾處理等與環境密切相關的指標雖然逐年得到改善，但是依然還存在嚴重問題。例如，受城市規劃、公共交通配套建設、機動車保有量和尾氣排放標準等因素的影響，機動車尾氣排放已經成為中國大城市空氣的第一大污染源。zoos年，整體空氣質量評選中依然有27%的城市處于“劣三級”狀態。城市居民生活廢水的處理率只有320}0，有193個城市的污水處理率為。

第三，能源和環境問題同人類生產和生活的各種活動密切相關，具有長期性和慣性，非常復雜⑤。當前的城市治理制度沒有將低碳的目標納入進來，因此，城市建設缺乏合理的設計與規劃。以我國城市中的能耗“鎖定效應”為例：大型的設備、基礎設施以及個人大件耐用消費品一旦投入使用，其能源的來源和效率將會保持一定的水平。如果在修筑時缺乏必要 ⑤ 夏望堡，《發展低碳經，實現城市可持續發展》，【J】環境保護，2008(2A):33一35

低碳革命與生態文明課程論文 的規劃和節能設計，有可能在未來的十兒年中將當地能源的使用鎖定在一定的程度上沒有辦法進行大規模的衰減。

1.建設低碳城市為中國的發展帶來的機遇

城市越來越暴露于氣候變化和能源安全帶來的威脅中，傳統的發展模式并不能提高城市的抗災害性。當前的城市發展呼喚新的城市發展和治理模式，低碳城市不僅為城市發展的瓶頸提供解決方案，而且帶來了新的發展契機。

2.低碳城市成為新型城市發展和規劃理論的有力支持和有益嘗試

隨著全球化的進程，新自山主義和后現代主義在城市發展和建設中的理論指導力量逐漸衰弱，發展型國家理論隨著東南亞經濟危機受到重創，這些都造成了當代城市發展理論的空窗。現代城市的發展需要關注整體城市要素，而不是碎化的個人要素，需要強調政府與企業、個人的協同作用，而不是單一一方的努力；需要尊重城市發展的基礎和特質，而不是在不同的城市硬性推行同樣的發展理念與發展模式。近年來，伴隨著國內外城市探索性地開展了低碳城市的有益實踐，低碳城市的實踐探索和理論研討帶來的是城市發展觀上的變革，是城市治理和管理制度上的變革。

3.低碳城市的建設為部分城市提供了發展上的后發優勢

在中國，城市間的競爭是國家發展、地方進步的巨大動力。各個城市政府為了提升城市形象，吸引更多投資，拉動城市經濟生產和社會消費進行不懈的努力。根據中國城市競爭力研究會2007年公布的城市競爭力評價指標體系，城市環境建設和可持續發展均作為重要的競爭力指標，是城市社會發展的指數。北京國際城市發展研究院城市競爭力課題組也將可持續發展做為確保城市與周邊地區居民福利的重要因子計入到城市競爭力指標體系中，體現城市實力和發展潛力。具體指標包括資源和能源的消耗速度，生態環境退化率，以及資源利用效率。

低碳城市的發展為多數城市提供了趕超其他城市的機會。很多城市政府認識到：不進行低碳發展是沒有前途的，最終是要受到限制和懲罰的。及早面對減排壓力，及早調整城市治理模式，可以讓依賴傳統工業的高消耗、高能耗、高污染的城市通過產業機構的調整、環保監控的執行、城市居民理念的提升實現跨越式發展，提升自身在全國各個城市，甚至是世界各個城市之間的競爭力，凸現城市特點，提升經濟盈余，增加城市吸引力。

4.低碳產業形成城市新的經濟增長點

國家和城市的發展都依靠新的經濟增長點。低碳產業以及相關的環保產業不僅提供了這樣的產業選擇，而且提供了大量的地區性就業機會。以保定市為例，2007年，新能源與能

低碳革命與生態文明課程論文

源設備產業基地中的骨干企業達到160余家，實現工業銷售收入160億元，同比增長42%，占地區GDP的13.3%；實現利稅17億元，同比增長65%；出口創匯完成4.3億美元，同比增長95%，完成計劃的190%。保定市還在籌建自己的靜脈產業園—建設廢舊汽車加工回收、廢舊金屬加工回收、廢舊塑料加工回收等重點靜脈產業。在城市所屬范圍內積極推進城鄉生活垃圾集中處理和資源化利用，全面構建并實施“收集一轉運一集中處置”的城鄉生活垃圾處理模式⑥。

但同時，我國在“低碳城市”在實踐過程中，也存在明顯的問題：第一，城市的低碳實踐具有零散性和嘗試性，尚未形成系統的低碳經濟發展框架。第二，存在低碳城市建設大躍進苗頭，有些低碳項目是為了示范而示范，其實并無多少可推廣和有實用價值的新技術，出現趕“時髦”、“新瓶裝舊酒”、“貼標簽”等現象，關注低碳生產過多，低碳消費關注不足；第三，低碳城市建設相關評價機制不健全，相關評價依據比較模糊，科學考核存在難度。在產品生產過程做一些“減排指標”相對容易，但在民生領域評價體系的確立比較難。

制約中國城市開展低碳實踐的因素有：

第一，對于低碳理念的認識不足。目前城市決策者、企業、金融機構及普通市民對“碳減排”背后的氣候變化及能源安全的相關背景缺乏了解，對低碳城市的內涵、建設路徑、意義等認識不足，僅停留在城市發展低碳經濟的層而，缺乏系統性的安排和科學實踐。

第二，中國城市化進程與低碳發展存在短期內的矛盾。中國城市人均能源消費為農村人均能源消費的3倍多，各地在城市化的過程中，對能源的需求不斷增加，大量新增城市人口對住房及城市公共設施都提出了更高要求，城市基礎設施的建設、運行和維護都需要消耗更多能源，短期內城市化進程與低碳發展產生矛盾，低碳城市建設是一項長期而艱巨的任務；

第三，低碳產業、低碳技術和低碳消費是建設“低碳城市”的三大支撐力量。目前，低碳產業經濟總量比重低，不能支撐低碳城市的發展；低碳技術水平較低，不能滿足低碳城市發展的需要；低碳消費社會氛圍沒有形成，制約低碳城市的健康發展。

在中國快速城市化的進程中，出現了資源耗竭、環境污染等一系列突出的城市問題。低碳城市為中國城市發展帶來了新契機。中國“十一五”規劃明確提出，到2010年單位CDP能源消耗比2005年降低20%，主要污染物排放總量要減少10%。要實現這一目標，發展低碳經濟、推動低碳城市建設是關鍵。

低碳城市能夠促進城市產業結構調整、提高城市能源利用效率及改善城市環境，進而提高城市的整體運行效率，促進城市經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，實現城市的可持續 ⑥ 劉志林，戴亦欣，董長貴，齊嘩，《低碳城市理念與國際經驗》城市發展研究2009.6

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發展。現階段包括上海、保定等很多城市紛紛提出建設“低碳城市”的構想，但現有的中國低碳城市的實踐存在零散性和嘗試性，缺乏系統性框架。低碳城市的構建應從低碳經濟和低碳社會兩個層而出發，分為低碳理念、低碳技術、低碳金融、低碳生產和低碳消費五大體系，政府、科研機構、金融機構、企業及市民分別在這五個支撐體系中扮演主要角色，發揮不同作用：政府堅持低碳理念，統籌城市發展；企業進行低碳生產，提供低碳產品；科研機構通過低碳技術研發，為低碳生產提供技術支持；金融機構開展低碳金融，為低碳生產提供資金保障；市民樹立低碳消費理念，培養低碳生活方式。經過多個參與主體的努力，最終形成以低碳理念為指導、低碳技術、低碳金融為保障、低碳生產、低碳消費為支撐的低碳城市體系框架，推動低碳城市建設。