第一篇：股金管理系統(tǒng)--農(nóng)合社的好朋友

股金系統(tǒng)，農(nóng)合社的好朋友

農(nóng)民專業(yè)合作社打破了農(nóng)民單一的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，不斷帶領(lǐng)農(nóng)民走上致富的道路。然而，隨著參加入股的農(nóng)民越來越多，農(nóng)合社龐大的數(shù)據(jù)信息整理成為了我們農(nóng)合社股金管理工作人員最大的難題。

最近上級領(lǐng)導(dǎo)引入了股金管理系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)很多功能，真正解決了我們平常特別繁瑣的操作，極大的提高了我們的工作效率。下面給大家介紹一下這個(gè)系統(tǒng)吧，希望大家以后可以輕輕松松的工作。

股金管理系統(tǒng)主要功能如下：

一、所有站點(diǎn)數(shù)據(jù)同步管理

當(dāng)你在一遍遍的進(jìn)行利率的設(shè)置，客戶的添加與刪除，一下下的點(diǎn)擊著打印機(jī)的時(shí)候，我們工作人員用股金管理系統(tǒng)只需簡單的兩三步就可以做完了，你還在昏暗的燈光下加班的時(shí)候，我們已經(jīng)在家里享受天倫之樂了。

二、自動(dòng)保存，不擔(dān)心數(shù)據(jù)丟失

當(dāng)你正在輸入用戶信息的時(shí)候，忘記保存，突然斷電了，你的工

作是不是就白做了？若是使用股金管理系統(tǒng)，當(dāng)你輸入完上一個(gè)信息的時(shí)候，它會自動(dòng)的將數(shù)據(jù)保存起來，是不是很方便呢？

三、替換傳統(tǒng)excel

一個(gè)村子有好幾百戶人家，那么你就可能有上百個(gè)客戶，你把用戶信息全都存在了Excel里，天啊，那會是多么長的信息表啊。打開那個(gè)表都會讓人心煩，這個(gè)股金系統(tǒng)，光是看著它設(shè)計(jì)的登陸界面都會讓人心情愉悅。

說了這么多，相信大家都能想到我們農(nóng)合社負(fù)責(zé)股金管理的工作人員工作是多么輕松了吧，其實(shí)這一切都要?dú)w功于農(nóng)村合作社股金管理系統(tǒng)，它真是我們的好朋友啊。據(jù)說這個(gè)系統(tǒng)是保定倬威達(dá)軟件公司負(fù)責(zé)研發(fā)的。祝愿大家工作愉快。

第二篇：農(nóng)合社發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會精神，按照縣農(nóng)村工作會議要求，現(xiàn)將我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展調(diào)研情況介紹如下，請大家多提寶貴意見，以便推動(dòng)和促進(jìn)我縣農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展，讓其在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面更好地發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一、基本情況

(一)數(shù)量與規(guī)模

我縣農(nóng)民專業(yè)合作社出現(xiàn)于20世紀(jì)末，且大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社都是由農(nóng)民專業(yè)協(xié)會演變形成的，但總體數(shù)量較少，規(guī)模較小。2003年以來，尤其是自2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》施行以來，隨著農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的環(huán)境不斷改善，農(nóng)民對專業(yè)合作社的意義有了更深的理解，在政府相關(guān)部門的引導(dǎo)和扶持下，農(nóng)民創(chuàng)辦合作社的積極性日益高漲。據(jù)縣農(nóng)委的普查統(tǒng)計(jì)，截止2009年2月末，我縣在工商局注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)46個(gè)，其中：種植業(yè)36合作社個(gè)、養(yǎng)殖業(yè)合作社5個(gè)、農(nóng)機(jī)合作社1個(gè)、食用菌合作社4個(gè)。46個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)中，**縣祥馳水稻農(nóng)民專業(yè)合作社、鳳山五味子生產(chǎn)合作社為我省農(nóng)民專業(yè)合作社示范點(diǎn)，**縣華隆水稻農(nóng)民專業(yè)合作社為市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范點(diǎn)。46個(gè)合作社共有成員2219人，資產(chǎn)總額971.9萬元。

(二)行業(yè)分布及分類

現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社分布于不同的行業(yè)和領(lǐng)域，其中：種植業(yè)合作社的比重為78.2%;養(yǎng)殖業(yè)合作社的比重為10.8%;農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社的比重為2%;其他為9%，這與我縣種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總收入的比例相關(guān)。

從農(nóng)民專業(yè)合作社的類型看，按牽頭人劃分：由農(nóng)村能人和專業(yè)大戶領(lǐng)辦的39個(gè)。依托涉農(nóng)部門、村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦的6個(gè)，其他形式創(chuàng)辦的1個(gè)。由農(nóng)村能人和專業(yè)大戶領(lǐng)辦的合作組織據(jù)主體地位，比例為84.7%;由涉農(nóng)部門、村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦的合作社所占比例為13%。從合作社與成員結(jié)合的緊密程度看，較為緊密的專業(yè)合作社是主要形式，約占80%。

(三)基本特點(diǎn)

我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展近年來取得了一定成績，但整體上農(nóng)民專業(yè)合作社仍然處于發(fā)展初期，在機(jī)制和運(yùn)行方式上有待于進(jìn)一步完善。全縣46個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，雖然形式、行業(yè)各不相同，但有許多共性，表現(xiàn)出了農(nóng)民專業(yè)合作社的一些基本特點(diǎn)。

一是在合作方式上，不改變家庭承包經(jīng)營制度。

二是在經(jīng)營內(nèi)容上，具有較強(qiáng)的專業(yè)性。專業(yè)合作社能夠圍繞同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營為成員開展產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)。

三是在組織管理上，實(shí)行自愿結(jié)合，民主辦社。專業(yè)合作社由農(nóng)民自愿組成，入社自愿，退社自由。專業(yè)合作社內(nèi)部實(shí)行民主管理，重大事項(xiàng)由成員(代表)大會討論決定。

四是在辦社宗旨上，對內(nèi)以服務(wù)為宗旨，對外以獲取最大利潤為目標(biāo)。專業(yè)合作社對其成員開展技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、農(nóng)資供應(yīng)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，不以盈利為目的，對外按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，參與市場競爭，以獲取最大利潤為目標(biāo)。

五是在盈余分配上，讓社員得到實(shí)惠。專業(yè)合作社無償、低償為社員開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)輔導(dǎo)、信息發(fā)布，甚至無償提供良種等;幫助社員進(jìn)行產(chǎn)品銷售，或者按不低于市場價(jià)統(tǒng)一收購后銷售;加工、銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)生的盈余按交易量實(shí)行二次分配，給社員帶來實(shí)惠。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社的作用

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，對于深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、加快我縣全面實(shí)現(xiàn)小康的步伐，有著極其重要的意義和作用。

第一,農(nóng)民專業(yè)合作社可以大幅增加農(nóng)民收入。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中存在著許多矛盾和問題，突出的是農(nóng)民增收困難。從近幾年的實(shí)踐來看，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是破解這一難題的重要途徑。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展不僅有效解決了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料難和銷售農(nóng)產(chǎn)品難的問題，而且促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民能夠部分分享流通、加工環(huán)節(jié)的利益，增加了農(nóng)民收入。祥順鎮(zhèn)13個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社人均純收入7360元，比2008年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入高出802元。

第二，農(nóng)民專業(yè)合作社增強(qiáng)了農(nóng)民參與市場競爭的能力。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，改變了農(nóng)村一家一戶小生產(chǎn)的經(jīng)營方式，組織帶領(lǐng)千家萬戶共同闖市場，成為農(nóng)民進(jìn)入市場的橋梁和紐帶，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、區(qū)域化、專業(yè)化發(fā)展，提高了農(nóng)民的組織化程度，改變了農(nóng)民在市場中的“弱勢”地位，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場競爭力。**縣生態(tài)養(yǎng)豬專業(yè)合作社成立以前，農(nóng)戶養(yǎng)豬疫病難防、銷路難尋，市場競爭力差，養(yǎng)豬效益不高。2008年9月，**縣生態(tài)養(yǎng)豬合作社成立后，合作社實(shí)行“五統(tǒng)一”即：統(tǒng)一引種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料供應(yīng)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一銷售，大大提高了該社成員養(yǎng)豬的市場競爭力和養(yǎng)豬效益。2008年該合作社成員人均收入達(dá)到8200元，增幅達(dá)32%。

第三，農(nóng)民專業(yè)合作社有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，以共同利益為基礎(chǔ)，把農(nóng)民組織起來，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共同從事產(chǎn)、加、銷等經(jīng)營活動(dòng)，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第四，農(nóng)民專業(yè)合作社有力地推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)立。農(nóng)民專業(yè)合作社都在盡力打造自己的品牌，通過實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高了產(chǎn)品的市場競爭力。如**縣祥馳水稻農(nóng)民專業(yè)合作社就注冊了綠色水稻“祥馳”牌商標(biāo)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一供種，統(tǒng)一應(yīng)用水稻富硒技術(shù)，統(tǒng)一使用生物有機(jī)肥，農(nóng)家肥，統(tǒng)一防治病蟲害，統(tǒng)一品牌銷售，提高了市場競爭力。

三、存在的問題

從目前看，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社仍然處于初期發(fā)展階段，在發(fā)展過程中，面臨許多亟需解決的困難和問題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、數(shù)量較少，規(guī)模較小

據(jù)縣農(nóng)委的普查統(tǒng)計(jì)，截止2009年2月末，我縣共有農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)46個(gè)，46個(gè)合作社共有成員2219人，每個(gè)合作社平均擁有成員48人，每個(gè)合作社平均擁有資產(chǎn)21萬元(數(shù)據(jù)未經(jīng)核實(shí))。不僅數(shù)量較少，而且規(guī)模較小。究其原因，一是我縣的合作社發(fā)展尚處于初級階段;二是在合作社的效益和優(yōu)勢未能得到充分體現(xiàn)之前，暫時(shí)不宜盲目擴(kuò)大規(guī)模。因此我縣現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量和規(guī)模的提高需要有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。另外根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社成員數(shù)量達(dá)到5人以上就符合辦社條件，規(guī)模較小農(nóng)民專業(yè)合作社具有門檻低、經(jīng)營靈活的優(yōu)勢，也是合作社發(fā)展初期的普遍現(xiàn)象。

2、合作層次低，覆蓋面小，輻射帶動(dòng)能力差

目前我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社，在合作內(nèi)容上主要是以地域內(nèi)生產(chǎn)資料的采購和農(nóng)產(chǎn)品銷售為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的跨區(qū)采購和農(nóng)產(chǎn)品的跨區(qū)銷售相對較少，從事的農(nóng)產(chǎn)品加工多為初級加工，給農(nóng)戶帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益不明顯，并且覆蓋的領(lǐng)域狹小，多數(shù)是種植業(yè)，因此，合作社對本村及周邊農(nóng)戶的影響和帶動(dòng)能力較差，影響了農(nóng)民加入合作社的意愿。

3、運(yùn)作不規(guī)范，管理不到位

當(dāng)前，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)營不規(guī)范最為突出的問題是大多數(shù)合作社的成員甚至理事長不清楚何謂真正意義上的合作社，對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》也缺乏深刻的理解，合作社的運(yùn)營往往停留在簡單模仿的層次上。有的合作社雖然建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和各種規(guī)章制度，但缺乏對章程和規(guī)章制度的充分協(xié)商、論證。一些農(nóng)民專業(yè)合作社在產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)立、民主管理、財(cái)務(wù)管理等方面不能按照合作社的要求落實(shí)到位，嚴(yán)重影響了農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

4、部門之間協(xié)調(diào)溝通不足，指導(dǎo)和管理缺乏有效手段

目前的情況是工商部門只負(fù)責(zé)登記發(fā)照，合作社的管理和指導(dǎo)以農(nóng)委為主，相關(guān)部門配合。由于各部門之間分工不明確，職能不具體，造成對農(nóng)民專業(yè)合作社在指導(dǎo)和管理上的不到位，甚至缺位。出現(xiàn)了誰都管，又誰都不管的現(xiàn)象。由于部門之間溝通不暢，管理措施不到位，使得一些合作社鉆政策的空子，不是在辦合作社為社員增加收入，而是在利用合作社的招牌為個(gè)人謀私利。

5、效果不明顯，農(nóng)民入社的積極性不高

由于多數(shù)合作社規(guī)模小，運(yùn)營差，在增加合作社農(nóng)民收入上不明顯，使得沒入社的農(nóng)民入社積極性不高，多數(shù)處在觀望狀態(tài)，造成合作社發(fā)展一度滯緩。

6、農(nóng)民的文化素質(zhì)較低，市場觀念和競爭意識較差

特別是能夠領(lǐng)辦專業(yè)合作社的帶頭人尤其缺乏。

四、對策建議

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，即是廣大農(nóng)民的共同愿望和迫切需要，又是各級政府義不容辭的責(zé)任。為加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，建議做好以下幾個(gè)方面的工作。

1、加大宣傳力度，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高其參與合作社的能力和水平。要充分發(fā)揮電視、廣播、新聞媒體的作用，利用板報(bào)、墻報(bào)、公開板、宣傳欄等工具，通過科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，向農(nóng)民宣傳普及農(nóng)民專業(yè)合作社的知識、釋講《農(nóng)民專業(yè)合作法》，增強(qiáng)農(nóng)民的合作意識，使更多的農(nóng)民了解、支持、參加合作社。通過舉辦培訓(xùn)班、專家講課、組織人員到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)等形式，進(jìn)行合作知識、市場營銷、經(jīng)營管理及法律等方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理，能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的農(nóng)村能人，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持他們領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。

2、規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作，夯實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展基礎(chǔ)。規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制，建立健全產(chǎn)權(quán)明晰、管理民主、服務(wù)全面、分配公平的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，是推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作。一是明晰產(chǎn)權(quán)。依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，對社員的出資方式、出資額以及出資所占比例，經(jīng)全體出資成員簽名、蓋章進(jìn)行重新確認(rèn)，以明晰合作社的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，保障成員的合法權(quán)益。二是規(guī)范完善章程。合作社要對章程重新進(jìn)行完善，①加入合作社的農(nóng)戶必須出資，并且是從事與合作社業(yè)務(wù)有關(guān)的農(nóng)戶、企業(yè)、事業(yè)單位或團(tuán)體。②成員個(gè)人所占股金比例最多不能超過總股金額的20%。③實(shí)行一人一票制。④主要按照社員的交易量(額)返還合作社盈余。三是民主管理。合作社必須按照“成員大會決策、理事會執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督”的民主管理機(jī)制運(yùn)行。四是建立健全各項(xiàng)管理制度。合作社必須建立規(guī)范健全的財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)銷售管理、社員管理、盈余分配、議事規(guī)則、社務(wù)公開、檔案管理等規(guī)章制度;財(cái)會人員要持證上崗，合作社必須獨(dú)立建賬核算，在銀行開設(shè)賬戶;建立社務(wù)重大事項(xiàng)民主決策制度，并實(shí)行財(cái)務(wù)公開，接受社員監(jiān)督。五是強(qiáng)化對社員的服務(wù)。合作社與成員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購供應(yīng)、市場信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營銷等方面要有穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系。合作社要建立統(tǒng)一的生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3、推動(dòng)合作社規(guī)范化建設(shè)?？h政府應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)2—3個(gè)要章程規(guī)范、組織健全、制度完善、利益聯(lián)結(jié)緊密、運(yùn)行效率高、作用發(fā)揮好的合作社作為示范點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要重點(diǎn)培養(yǎng)1—2個(gè)規(guī)范合作社作為示范點(diǎn)，發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)其他合作社逐步走向規(guī)范化、制度化，推動(dòng)我縣農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。

4、政府及相關(guān)部門要加大支持扶持力度，確保農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。(1)搞好登記服務(wù)。縣工商局和農(nóng)委要聯(lián)手搞好合作社的登記和備案工作，共同做好對農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)證、指導(dǎo)服務(wù)及監(jiān)管工作，防止一些農(nóng)民只辦照、不辦社，甚至辦假社的情形出現(xiàn);(2)產(chǎn)業(yè)政策傾斜。各涉農(nóng)部門對農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、無公害基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷及引進(jìn)新品種、新技術(shù)等項(xiàng)目，要給予優(yōu)先扶持;(3)財(cái)政扶持。財(cái)政部門要安排資金支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。對作用發(fā)揮好，農(nóng)民得實(shí)惠的專業(yè)合作社在財(cái)政支農(nóng)資金中對其開展信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、引進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)給予一定額度的資金扶持。(4)金融支持。政策性金融機(jī)構(gòu)要按照國家相關(guān)規(guī)定，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供低息貸款，農(nóng)村信用社要專門安排一定額度的貸款，解決專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營所需資金。(5)稅收優(yōu)惠政策。按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定，稅務(wù)部門對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子等生產(chǎn)資料免征增值稅;對農(nóng)民專業(yè)合作社不辦實(shí)體無需納稅申報(bào)。工商部門對農(nóng)民專業(yè)合作社辦理登記不得收取費(fèi)用，不得以違反證照管理規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

5、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好指導(dǎo)和服務(wù)工作?？h政府成立農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由縣政府主管副縣長擔(dān)任，成員由農(nóng)委、工商、科協(xié)等及相關(guān)部門參加，抽調(diào)專職人員，成立專門組織具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社的日常指導(dǎo)和管理服務(wù)工作。從合作社領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照開始全程對合作社的運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，隨時(shí)糾正運(yùn)行當(dāng)中存在的違章違規(guī)問題，確保合作社健康有序發(fā)展，使合作社真正起到其應(yīng)有的作用。

第三篇：股金管理之我見

農(nóng)村信用社股金管理之我見

農(nóng)村信用社的設(shè)立，首先必須擁有一定數(shù)額的原始的資金來源，即資本金。農(nóng)村信用社資本與一般企業(yè)資本不同，它在全部資產(chǎn)中相對比重較低，但它的絕對數(shù)額大。資本是農(nóng)村信用社得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)、前提。所謂農(nóng)村信用社資本是指農(nóng)村信用社股東為賺取利潤而投入農(nóng)村信用社的貨幣資金和保留在農(nóng)村信用社的收益。對于農(nóng)村信用社而言，資本主要是股東自愿入股的股金，農(nóng)村信用社想要進(jìn)一步穩(wěn)固產(chǎn)權(quán)制度改革就必須增加資本數(shù)量,就要增資擴(kuò)股。增資擴(kuò)股為什么如此重要？在增資擴(kuò)股中又會存在哪些問題？為了解決這些問題，我們應(yīng)準(zhǔn)確認(rèn)識農(nóng)村信用社股金的基本職能、嚴(yán)格遵循股金的管理原則以防范控制股金管理風(fēng)險(xiǎn)。

一、股金的基本職能

（一）取得開業(yè)資格的基本條件

農(nóng)村信用社是金融中介機(jī)構(gòu)，是整個(gè)金融體系中的一份子，其經(jīng)營的成敗會影響到國家的經(jīng)濟(jì)從而影響到社會的穩(wěn)定。農(nóng)村信用社通過增資擴(kuò)股使資本充足率大幅度提高增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。因此，農(nóng)村信用社要取得監(jiān)管當(dāng)局的營業(yè)許可證，必須要滿足一定金額的股本金要求。如：（《關(guān)于農(nóng)信社統(tǒng)一法人工作的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā)?2003?12號）第

二條范圍和條件中第四款規(guī)定“統(tǒng)一法人后股本金達(dá)到1000萬元以上(經(jīng)銀行監(jiān)管部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)調(diào)整)，并使核心資本充足率在任何時(shí)點(diǎn)不低于2%。”

（二）取得信任資格的基礎(chǔ)

信者立行，合作共贏。農(nóng)村信用社信貸業(yè)務(wù)的利潤主要是依靠讓渡貨幣使用權(quán)而取得的，是存款利息和貸款利息的差額，是一種信用角色轉(zhuǎn)換并產(chǎn)生利息的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。信用貫穿了農(nóng)村信用社存貸業(yè)務(wù)的整個(gè)過程。如果一家農(nóng)村信用社資本（股金）充足、硬件設(shè)施先進(jìn)，就能取得社會公眾的認(rèn)可，提升信用社知名度，吸引更多的存款人將資金存入農(nóng)村信用社。就會產(chǎn)生一種好形象的廣告效應(yīng)即：“資本（股金）充足—社會公眾認(rèn)可—知名度提高—吸引更多存款人—存款額增加—獲利機(jī)會增加—利潤提高—社會公眾更加認(rèn)可—知名度更高”的良性循環(huán)。反之，存款人就不愿到農(nóng)村信用社存款。

（三）是接受監(jiān)督管理的必備條件

農(nóng)村信用社是以追求利潤最大化為經(jīng)營目標(biāo)的金融機(jī)構(gòu)。它是負(fù)債經(jīng)營的，營運(yùn)資金大部分來源于存款人，這部分資金要還本付息，而且隨著銀行業(yè)競爭的加劇，以及當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，我國通貨膨脹明顯，貨幣利息率有不斷上漲的趨勢，加大了經(jīng)營成本。農(nóng)村信用社獲得收入的主要途徑是：運(yùn)用資產(chǎn)發(fā)放貸款取得利息收入和中間業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)收

入。雖然現(xiàn)在中間業(yè)務(wù)越來越廣泛，涉及區(qū)域較大，但主要還是靠前一種收入，因此農(nóng)村信用社存在擴(kuò)大資產(chǎn)經(jīng)營的沖動(dòng)。在資產(chǎn)經(jīng)營過程中資產(chǎn)所要承受的風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，資產(chǎn)規(guī)模越大，損失風(fēng)險(xiǎn)就越大。假如損失資產(chǎn)超過資本金所能承擔(dān)的范圍，農(nóng)村信用社就要面臨重組或者破產(chǎn)了。

監(jiān)管當(dāng)局為防止信用社破產(chǎn)對存款人利益及農(nóng)村金融體系的危害，就要限制農(nóng)村信用社資產(chǎn)的投放過度擴(kuò)張。如：銀監(jiān)會對農(nóng)村信用社規(guī)定：“最大一戶貸款額不得超過資本總額的30％，最大十戶貸款額不得超過資本總額的150％?！庇秩纾骸啊栋腿麪枀f(xié)議》規(guī)定商業(yè)銀行資本充足率不低于8%，核心資本充足率不低于4%。”《中華人民共和國商業(yè)銀行法》對農(nóng)村信用社資本充足率參考《巴塞爾協(xié)議》規(guī)定。因此，擁有充足的資本是擴(kuò)大資產(chǎn)經(jīng)營的充分條件，是接受監(jiān)督管理的必備條件。

二、嚴(yán)格遵循股金管理的原則

（一）統(tǒng)一管理原則

統(tǒng)一管理原則是要求股金必須由統(tǒng)一法人機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。根據(jù)《商業(yè)銀行法》及《農(nóng)村信用合作社機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》第二十八條規(guī)定：“農(nóng)村信用社設(shè)立機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對其分支機(jī)構(gòu)撥付與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的營運(yùn)資金，撥付各分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的營運(yùn)資金總額不得超過其股本總額的60％?！?/p>

（二）控制管理原則

控制管理原則是要求股金未經(jīng)上級聯(lián)社批準(zhǔn)不得隨意增減變動(dòng)。農(nóng)村信用社籌集的股金在經(jīng)營期間不得以任何方式抽走，或者隨意增加，投資者依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓除外。

（三）資本充足率原則

資本充足率是指資本總額與加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額的比例，是保證金融機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營和發(fā)展所必須的資本比率。例如：農(nóng)村商業(yè)銀行資本充足率不低于8％；農(nóng)村合作銀行核心資本率不低于4％；統(tǒng)一法人農(nóng)村信用社核心資本充足率在任何時(shí)點(diǎn)不低于2％。

三、防范控制股金管理風(fēng)險(xiǎn)

目前，部分農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股工作中存在幾點(diǎn)問題：

（一）存在股金不穩(wěn)定現(xiàn)象

《關(guān)于規(guī)范向農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)入股的若干意見》的第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定：“農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)社員（股東）持有的股金，經(jīng)理（董）事會同意，并按規(guī)定辦理登記手續(xù)后，可依法轉(zhuǎn)讓、繼承和贈(zèng)予。” 股金分為資格股和投資股，資格股退股需滿足：

1、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年未虧損；

2、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)資本充足率達(dá)到規(guī)定要求或退股后依然能達(dá)到規(guī)定要求；

3、社員（股東）提出退股申請；

4、在持滿三年并轉(zhuǎn)讓所持全部投資股；

5、經(jīng)理（董）事會同意。但是股金波動(dòng)過大會導(dǎo)致資本總量和資本結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變動(dòng)。因此不應(yīng)輕易退股，應(yīng)使股金總量和結(jié)構(gòu)保持相對穩(wěn)定。

（二）存款化股金是股金不穩(wěn)定的因素

信用社人員為了完成增資擴(kuò)股任務(wù)，在存款客戶不知情的情況下，由信用社員工直接將客戶的存款轉(zhuǎn)為股金進(jìn)行辦理。這種存款化的股金轉(zhuǎn)讓頻繁、存取自由；股東的各項(xiàng)優(yōu)惠權(quán)利并沒有完全落實(shí)。這使得股金與存款沒有太大差異了。

（三）股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)村信用社投資股少、資格股多；法人股少、農(nóng)民股多；大股東少，小股東多；真正意義上的股金少，存款化股金多。目前，農(nóng)村信用社入股的股東還是大量的農(nóng)民，股東分散。絕大多數(shù)農(nóng)民對信用社的經(jīng)營狀況不關(guān)心。據(jù)了解，農(nóng)民入股存在兩種形式：一是信用社員工宣傳不完整，農(nóng)戶不了解股東責(zé)任和權(quán)利的情況下入股。二是農(nóng)民有意圖的入股，為了高額分紅或套取信用社貸款。

（四）老股金清理不徹底

大部分農(nóng)村信用社在信用社改革期間股金上線時(shí)存在疏漏，股東的真實(shí)身份信息與綜合系統(tǒng)中不一致，加大了核算難度，存在一定風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（五）經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)或?qū)⒃龃?/p>

增資擴(kuò)股后農(nóng)村信用社的資金實(shí)力壯大了，由于利益驅(qū)使，投資沖動(dòng)也會增強(qiáng)。但目前農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)種類較少、創(chuàng)新能力較弱、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)較單

一、經(jīng)營手段較落后、經(jīng)營范圍較狹小等因素，很難需找到合適的投資項(xiàng)目。股權(quán)分散、股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、約定分紅等因素的影響，難以形成真正的投資人約束機(jī)制。投資者并不關(guān)心農(nóng)村信用社的經(jīng)營過程，因此農(nóng)村信用社經(jīng)營管理上存在著“內(nèi)部人”控制的問題。基于以上分析，農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股后的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)或?qū)⒃龃蟆?/p>

防范控制股金風(fēng)險(xiǎn)主要措施是：

（一）嚴(yán)格股金轉(zhuǎn)、退股的管理

1、按照法人治理結(jié)構(gòu)有關(guān)要求，理事會對社員轉(zhuǎn)股、退股申請進(jìn)行審批；

2、股金轉(zhuǎn)讓申請書應(yīng)規(guī)范填制，包括募股機(jī)構(gòu)意見及信用社意見，理事會意見及簽名；

3、股金轉(zhuǎn)讓協(xié)議書應(yīng)填寫規(guī)范，包括轉(zhuǎn)讓人、受讓人簽字；

4、不允許直接涂改入股人姓名辦理轉(zhuǎn)股；

5、轉(zhuǎn)股應(yīng)作賬務(wù)處理。

6、嚴(yán)格股金證退與入；

7、用內(nèi)部戶專用憑證作股金轉(zhuǎn)讓的原始憑證，轉(zhuǎn)股資料應(yīng)有股金轉(zhuǎn)讓的原始憑證復(fù)印件；

8、按月登記轉(zhuǎn)股對應(yīng)關(guān)系明細(xì)表；

9、按時(shí)上報(bào)股金轉(zhuǎn)讓請示，縣聯(lián)社理事會轉(zhuǎn)股批復(fù)；

10、轉(zhuǎn)股、退股應(yīng)有受讓人有效身份證明復(fù)印件，真實(shí)轉(zhuǎn)股申請書、協(xié)議書；

11、禁止違規(guī)墊付退股股金。

（二）增強(qiáng)股金分紅的管理

紅利必須對股東本人支付。股東分配的紅利，按規(guī)定由信用社代扣代繳個(gè)人所得稅。統(tǒng)一股金紅利的分配標(biāo)準(zhǔn)，杜絕重復(fù)分紅、超標(biāo)準(zhǔn)分紅等各種形式套取股金紅利行為的發(fā)生。

（三）規(guī)范股金投入、改善股權(quán)結(jié)構(gòu)

認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于規(guī)范向農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)入股的若干意見》文件精神，合法合理配置股權(quán)結(jié)構(gòu)，制止強(qiáng)制入股，以存入股，保護(hù)股東合法權(quán)益，引入戰(zhàn)略投資者，加大宣傳力度，增強(qiáng)社會公眾對農(nóng)村信用社改革發(fā)展的了解和關(guān)心。盡最大努力滿足股東期望的回報(bào)率。逐步清退存款化股金，弱化內(nèi)部人控制，使法人治理結(jié)構(gòu)完善。

（四）接受第三只眼監(jiān)督、加大處罰力度

一是突出重點(diǎn)，要把合規(guī)性監(jiān)管放在首位。充分接受來自社會的媒體、社員、股東的監(jiān)督，建設(shè)農(nóng)村信用社第三方審計(jì)制度，形成第三只眼監(jiān)督，并注意防止外部監(jiān)督內(nèi)部化。二是加大處罰力度，對于監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，要依法嚴(yán)肅處理。

四、有利于增資擴(kuò)股的建議

（一）保證入股社員享有的權(quán)利

根據(jù)《關(guān)于規(guī)范向農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)入股的若干意見》第十七條：“獲得農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)金融服務(wù)的優(yōu)先權(quán)和優(yōu)

惠權(quán)，享有股金分紅和參與其他形式利益分配，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定轉(zhuǎn)讓股金和優(yōu)先認(rèn)購股金等?！睂Υ牍缮鐔T（股東）貸款的問題，應(yīng)積極給予解決，在利率、信用評級、取得資金優(yōu)先權(quán)等方面真正突出社員（股東）區(qū)別非社員享有的權(quán)利，確保股金保持相對穩(wěn)定，避免負(fù)面影響，以防“破窗效應(yīng)”。這樣才能使原有的社員（股東）對農(nóng)村信用社股金有較好的印象，穩(wěn)定股金額度，從而吸引潛在的客戶入股。

（二）疏通股金流轉(zhuǎn)渠道

根據(jù)《關(guān)于規(guī)范向農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)入股的若干意見》第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條的規(guī)定：“投資股不能退，資格股須滿足嚴(yán)格條件后方可申請退股，資格股允許贈(zèng)予、繼承和轉(zhuǎn)讓?！蹦壳按蟛糠中庞蒙绱嬖谕斯涩F(xiàn)象。遇到退股的股東普遍存在以種種理由拖延，這并非長久之計(jì)。時(shí)間一長會使社員（股東）對我社產(chǎn)生不信任的負(fù)面影響，眾口鑠金，影響信用社的聲譽(yù)。農(nóng)村信用社可以以法人社為單位，建立 “股金流轉(zhuǎn)信息公開表”，在政策范圍內(nèi)制定具有較強(qiáng)操作性的股金轉(zhuǎn)讓流程，并定期將各網(wǎng)點(diǎn)上報(bào)的入、退股信息整理后，在各營業(yè)場所公布，公開承諾辦理時(shí)限，為出讓、受讓雙方搭建信息交流平臺，廣開渠道，并做好過戶等服務(wù)工作。這樣，不僅可以化解股金支取

遭遇的政策難題，又能滿足群眾的入股愿望。形成一個(gè)有退有入的綠色股金。

姓名：曹俊玉單位：富錦信用聯(lián)社二道崗信用社職務(wù)：委派會計(jì)地址：黑龍江省富錦市二道崗信用社電話：

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第四篇：農(nóng)合賬戶管理協(xié)議

關(guān)于菜園鄉(xiāng)新農(nóng)合家庭賬戶管理協(xié)議甲方：陜縣菜園衛(wèi)生院

乙方：

為確保我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療家庭賬戶基金安全，切實(shí)維護(hù)我鄉(xiāng)參合農(nóng)民的合法權(quán)益，保障新農(nóng)合制度健康發(fā)展，根據(jù)《陜縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下協(xié)議：

甲方負(fù)責(zé)每年的新農(nóng)合籌資工作，建立參合農(nóng)民家庭門診臺帳，按規(guī)定對各村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診賬戶報(bào)表進(jìn)行審核、匯總、上報(bào)。

檢查、監(jiān)督村級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為和執(zhí)行新農(nóng)合家庭賬戶規(guī)章制度情況

調(diào)查處理新農(nóng)合家庭賬戶基金中發(fā)生的案件及群眾舉報(bào)、投訴等

乙方負(fù)責(zé)做好新農(nóng)合政策宣傳工作，協(xié)助村干部開展新農(nóng)合籌資工作

確保本村參合農(nóng)民家庭賬戶基金安全、有序的運(yùn)行，保障參合農(nóng)民的合法權(quán)益，合理、有效處理參合農(nóng)民家庭賬戶所出現(xiàn)的問題，杜絕參合農(nóng)民上訪事件的發(fā)生。（注：2012年3月1日參合農(nóng)民賬戶基金資料及網(wǎng)絡(luò)賬戶已全部下發(fā)各村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）

每月5日前上報(bào)參合農(nóng)民門診補(bǔ)助報(bào)表，填寫報(bào)表及

門診病人登記本必須認(rèn)真規(guī)范、整潔，不得缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，門診報(bào)表必須由患者本人簽字，村醫(yī)不得代簽。上報(bào)報(bào)表必須加蓋本定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公章。

甲方負(fù)責(zé)人簽字：

2012

年6月24日 乙方負(fù)責(zé)人簽字：

第五篇：農(nóng)合社助農(nóng)增收情況調(diào)研報(bào)告

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是供銷社實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收，立足農(nóng)村發(fā)展的重要舉措

為貫徹黨的十七屆三中全會精神和市委8號文件精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，充分了解新形勢下供銷合作社如何構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代流通方式，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收致富，切實(shí)感受改革開放30周年來給農(nóng)村帶來的可喜變化，市供銷社緊扣“深化改革發(fā)展，推進(jìn)‘二次創(chuàng)業(yè)’，實(shí)施‘鄉(xiāng)村流通工程’”的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，充分發(fā)揮實(shí)踐特色,于4月9日和xx區(qū)供銷社開展互動(dòng)活動(dòng)。在市供銷社主任楊壽同志的帶領(lǐng)下，先后調(diào)研了xx區(qū)供銷社xx鄉(xiāng)春榮小米辣種植專業(yè)合作社和倚象鎮(zhèn)永青蔬菜種植專業(yè)合作社，聽取了農(nóng)民專業(yè)合作社主任及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況介紹，和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社領(lǐng)導(dǎo)一同探討農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的路子。

一、調(diào)研概況

（一）參觀xx區(qū)xx鄉(xiāng)小米辣種植專業(yè)合作社概況

4月9日上午，楊壽主任帶領(lǐng)市社相關(guān)人員與xx區(qū)供銷社有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來到了xx鄉(xiāng)旮旯村春榮小米辣種植專業(yè)合作社生產(chǎn)基地。聽取了專業(yè)合作社理事長魯榮春、執(zhí)行監(jiān)事李孫學(xué)關(guān)于專業(yè)合作社發(fā)展情況的介紹。xx鄉(xiāng)過去曾投入了大量的資金和人力組織了5000畝小米辣大規(guī)模種植，但由于多種原因，導(dǎo)致了失敗。xx區(qū)供銷社在組織發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社時(shí)進(jìn)行了充分的調(diào)研，2008年xx鄉(xiāng)供銷社發(fā)動(dòng)旮旯村農(nóng)民自愿組成的生產(chǎn)小米辣的農(nóng)民專業(yè)合作社，專業(yè)合作社從最初的30多戶報(bào)名農(nóng)民中挑選了13戶農(nóng)戶作為入社會員組建了專業(yè)合作社，按照“農(nóng)民專業(yè)合作社法”，進(jìn)行了注冊登記，由入社會員選舉了合作社理事會、監(jiān)事會管理人員，制定了合作社入社和退社等管理辦法，完善了理事會、監(jiān)事會管理制度，基層供銷社作為入社會員，保證籽種供應(yīng)和銷售渠道，引進(jìn)市場定單，支持專業(yè)合作社發(fā)展，當(dāng)年合作社開發(fā)了160多畝的小米辣種植，每畝產(chǎn)值達(dá)到了4000多元，入社農(nóng)戶取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，合作社也為未入社的農(nóng)戶收購產(chǎn)品，解決他們的銷路問題。今年，周圍農(nóng)戶紛紛要求加入專業(yè)合作社。合作社也根據(jù)發(fā)展的需要增加了50多戶農(nóng)民社員。專業(yè)合作社在鞏固老品種的基礎(chǔ)上，今年新引進(jìn)了100多畝的新品種，使小米辣的種植規(guī)模達(dá)到了1000多畝。xx鄉(xiāng)供銷社主任對春榮小米辣種植專業(yè)合作社發(fā)展工作計(jì)劃也作了詳細(xì)的匯報(bào)。楊壽主任也就小米辣專業(yè)合作社發(fā)展精品深加工，創(chuàng)品牌戰(zhàn)略與基層社主任進(jìn)行了交流。

（二）參觀xx區(qū)倚象鎮(zhèn)永青蔬菜種植專業(yè)合作社概況

參觀完xx鄉(xiāng)旮旯村春榮小米辣種植專業(yè)合作社，楊主任等一行又來到倚象鎮(zhèn)永慶綜合服務(wù)社，大家興致勃勃地參觀了綜合服務(wù)社茶葉加工廠，了解了開展多種經(jīng)營基本情況，就該村永青蔬菜種植專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的狀況聽取了專業(yè)合作社理事長陳光明的介紹。倚象鎮(zhèn)永慶村是xx區(qū)有名的蔬菜種植村，這里出產(chǎn)的各種蔬菜以生態(tài)、環(huán)保在xx城老百姓中有較好的口碑。2008年xx區(qū)供銷社在充分考慮市場環(huán)境和商品特色發(fā)展的優(yōu)勢后，發(fā)動(dòng)13戶自愿組成農(nóng)民專業(yè)合作社，選舉了理事會和監(jiān)事會人員，并依法申請注冊成立了永青蔬菜種植專業(yè)合作社。同時(shí)，xx區(qū)農(nóng)牧局也到該村成立由村委班子組成蔬菜種植專業(yè)合作社，投入扶持資金20萬元，合作社先配備了一輛越野車，最近開始平整土地。而供銷社發(fā)動(dòng)成立的農(nóng)民專業(yè)合作社只有扶持資金1萬元，且根據(jù)進(jìn)展情況撥付，從08年開始了蔬菜種植，但規(guī)模不大，基層社為專業(yè)合作社提供交通運(yùn)輸工具，幫助社員及時(shí)運(yùn)送和銷售農(nóng)產(chǎn)品。由于入社農(nóng)戶對發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)的認(rèn)識不足，且認(rèn)為價(jià)格沒有比直接進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌龅膬r(jià)格高，只愿意將產(chǎn)品銷到當(dāng)?shù)厥袌?，合作社的?yōu)勢沒有發(fā)揮出來。然而基層供銷社的職工在當(dāng)?shù)赝托抛u(yù)，對農(nóng)民參與供銷社組織專業(yè)合作社起到了穩(wěn)定的作用。

二、發(fā)展專業(yè)合作社的主要做法

調(diào)研組同志們此次調(diào)研學(xué)習(xí)和了解了xx區(qū)供銷社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的主要做法。

（一）以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以“民辦、民管、民受益”為原則，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為依托，以服務(wù)“三農(nóng)”增加農(nóng)民收入為宗旨，采取入社農(nóng)戶、基層供銷社為一體的創(chuàng)新模式發(fā)展專業(yè)合作社。依照“農(nóng)民專業(yè)合作社法”，依法進(jìn)行了社團(tuán)組織的法人登記。為加強(qiáng)合作社內(nèi)部管理，合作社按照社員自愿聯(lián)合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的運(yùn)作機(jī)制，設(shè)立了理事會、監(jiān)事會，制定了規(guī)范的章程，建立了完善內(nèi)部管理制度，確定了利益分配原則，同時(shí)也明確了社員的權(quán)利和義務(wù)，健全了農(nóng)戶入社退社手續(xù)，規(guī)范了經(jīng)營決策的民主議會及程序。基層供銷社只是作為一個(gè)社，承擔(dān)技術(shù)、生產(chǎn)、銷售的指導(dǎo)和服務(wù)。這種“專業(yè)合作社＋新技術(shù)（新品種）＋示范基地＋農(nóng)戶”發(fā)展起來的專業(yè)合作社的新模式，有效地承擔(dān)起政府難以承擔(dān)的組織和帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場的任務(wù)，是專業(yè)合作社探索為農(nóng)服務(wù)的一種全新途徑，既解決了農(nóng)民一家一戶分散經(jīng)營與大市場的矛盾，又干了政府不便管也管不了的事。

（二）發(fā)揮合作優(yōu)勢，有效實(shí)行了精品發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索專業(yè)合作社發(fā)展機(jī)制。通過項(xiàng)目開發(fā)，完善三個(gè)方面的服務(wù)功能，提高整體技術(shù)服務(wù)能力和水平。一是體系規(guī)范化服務(wù)。對種植農(nóng)戶通過培訓(xùn)，輻射帶動(dòng)周圍農(nóng)民種植，形成專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶規(guī)范化生產(chǎn)模式。二是帶動(dòng)服務(wù)。選擇種植相對集中、生產(chǎn)條件較好的地方建設(shè)示范區(qū)，通過改善灌溉條件，引進(jìn)新品種、新技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)集新品種、新的間套模式試驗(yàn)示范、技術(shù)培訓(xùn)于一體的示范基地。三是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程技術(shù)服務(wù)。產(chǎn)前制定一整套關(guān)于優(yōu)良品種選用、化肥、農(nóng)藥品種選用、施用方法、施用量等栽培管理規(guī)程，統(tǒng)一進(jìn)行物資供應(yīng)并簽訂種植收購合同；產(chǎn)中通過各種信息服務(wù)及培訓(xùn)手段實(shí)行跟蹤技術(shù)服務(wù)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)措施；產(chǎn)后按合同統(tǒng)一收購，保證產(chǎn)品回收。

三、調(diào)研體會

調(diào)研過程中，我們真切地感受了供銷社在“二次創(chuàng)業(yè)”，積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民群眾脫貧致富做出的積極貢獻(xiàn)，感受到了農(nóng)民對供銷社的巨大信任，也更堅(jiān)定了供銷社立足農(nóng)村，扎根新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展“鄉(xiāng)村流通工程”信心和勇氣，取得了如下的體會和收獲：

（一）堅(jiān)持解放思想，不斷改革創(chuàng)新是供銷社實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。

通過對xx區(qū)供銷社xx鄉(xiāng)春榮小米辣種植專業(yè)合作社和倚象鎮(zhèn)永青蔬菜種植專業(yè)合作社的實(shí)地參觀調(diào)研，我們深刻認(rèn)識到，供銷社要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須搶抓機(jī)遇，解放思想，深化改革，開拓創(chuàng)新。我們要清醒地認(rèn)識到自身發(fā)展的根基，融入到新農(nóng)村建設(shè)偉大實(shí)踐中去，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，加快建立和完善現(xiàn)代服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，通過科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃，來解決我們的科學(xué)發(fā)展問題，真正成為農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作的帶動(dòng)力量和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量。同時(shí)，我們還要充分地認(rèn)識到，目前正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是用科學(xué)發(fā)展觀武裝供銷社廣大黨員干部、促進(jìn)新一輪思想解放和工作創(chuàng)新的迫切要求，是推動(dòng)供銷社在新的起點(diǎn)上又好又快、更好更快發(fā)展的重大舉措，是提高各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和水平的現(xiàn)實(shí)需要。我們要切實(shí)增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，思想上高度重視，認(rèn)識上明確堅(jiān)定，行動(dòng)上積極主動(dòng)，方法上不斷創(chuàng)新，工作上扎實(shí)到位，不斷提升運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析問題、破解難題的能力，不斷提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)；切實(shí)把學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)的過程作為改進(jìn)作風(fēng)的過程，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，樹立良好的精神狀態(tài)，激發(fā)科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的激情，真正促進(jìn)供銷社科學(xué)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)功能是供銷社實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的立足點(diǎn)。

堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)功能是供銷社實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的立足點(diǎn)。供銷社的根基在農(nóng)村，基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，主體是農(nóng)民。沒有了“三農(nóng)”，供銷社也就失去了存在的價(jià)值?！吨泄仓醒腙P(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確指出，“支持供銷合作社提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。開拓農(nóng)村市場，推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，完善農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)”《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的實(shí)施意見》則指出供銷合作社深化改革要“認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化新格局作為根本要求，緊緊圍繞建立健全農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，改革創(chuàng)新供銷社組織體制、管理體制，實(shí)現(xiàn)‘二次創(chuàng)業(yè)’”，按照《決定》和《實(shí)施意見》的要求，供銷社要加快發(fā)展，開展多元化、多層次、多方式經(jīng)營服務(wù)，必須以農(nóng)為本，靠農(nóng)拓市場。在農(nóng)村大力開展鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)，并在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目（即農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、煙花爆竹）上，擴(kuò)大綜合服務(wù)社建設(shè)；不斷強(qiáng)化合作、拓展專業(yè)合作社經(jīng)營空間，開辟新業(yè)務(wù)；繼續(xù)扶持壯大社有龍頭企業(yè)，培育知名品牌，逐步將農(nóng)村市場這塊“蛋糕”做大、做好、做強(qiáng)。

（三）堅(jiān)持開放辦社，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，有效帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加收入。

農(nóng)民收入增長緩慢,是當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)大問題。作為堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)為宗旨的供銷社在帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富方面，有著義不容辭的責(zé)任。供銷社要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo)，堅(jiān)持走“供銷社＋新技術(shù)（新品種）＋專業(yè)合作社＋示范基地＋農(nóng)戶”的新模式，探索農(nóng)村組織經(jīng)營的新路子，在促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面大做文章。要把示范基地建設(shè)，選苗飼養(yǎng)（種植）、生產(chǎn)、管理、信息、技術(shù)、加工、銷售等諸多環(huán)節(jié)連接起來，提高組織化程度，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，千方百計(jì)提高經(jīng)濟(jì)效益，增加入社農(nóng)戶收入，讓他們的口袋早一點(diǎn)鼓起來。

三、存在的問題

通過調(diào)研，我們在倍感欣喜的同時(shí)也感到了專業(yè)合作社在發(fā)展中存在的突出問題。

一是發(fā)展專業(yè)合作社，農(nóng)民的積極性和參與度不高，在方式和方法上有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和提高；

二是人才隊(duì)伍不足，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)人才匱乏，尤其是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社人才缺乏。農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)民為基礎(chǔ)建立起來的，由于歷史的原因，農(nóng)民的知識和技術(shù)水平偏低，即使按設(shè)立條件組建專業(yè)合作社，但也缺乏相關(guān)專業(yè)知識，對于專業(yè)合作社的設(shè)立、運(yùn)行以及發(fā)展都是不利的。為此我們深知責(zé)任重大。供銷社發(fā)展并非一蹴而就，我們每一位供銷人都任重而道遠(yuǎn).