第一篇：編寫審計(jì)報(bào)告的例題及其答案

××?xí)?jì)師事務(wù)所注冊會計(jì)師張小、劉海已于2010年3月10日完成對CA股份有限公司2009年度會計(jì)報(bào)表的外勤審計(jì)工作，現(xiàn)在草擬審計(jì)報(bào)告。按審計(jì)業(yè)務(wù)約定書的要求，審計(jì)報(bào)告應(yīng)于2010年3月21日提交。張、劉二人在復(fù)核審計(jì)工作底稿時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在下列主要情況：

（1）審計(jì)工作底稿顯示，2009年度利潤表重要性水平為75萬元，2009.12.31的資產(chǎn)負(fù)債表重要性水平為85萬元。

（2）2010年3月1日，××市高級人民法院最終裁定，2010年1月，被告CA股份有限公司侵權(quán)，應(yīng)賠償XXX股份有限公司360萬元。

（3）CA股份有限公司2009年度提壞賬準(zhǔn)備的比例由2008年度應(yīng)收賬款年末余額的3‰提高到5‰

（4）在2009年12月31日對CA股份有限公司甲產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)盤時(shí)，發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品數(shù)量短缺2000件，甲產(chǎn)品單位成本435元，但CA股份有限公司未作調(diào)整。

（5）CA股份有限公司2009年6月購置一臺價(jià)值70萬的設(shè)備，已入賬，當(dāng)月有管理部門啟用，但當(dāng)年并未計(jì)提折舊。公司會計(jì)政策規(guī)定，該設(shè)備折舊年限為5年，殘值率為10%，按直線法計(jì)提折舊。

?[要求]?①根據(jù)上列第（1）種情況，張小、劉海應(yīng)選擇的重要性水平為多少？并說明原因。

?②張小、劉海在2010年3月25日前對其后十項(xiàng)審查負(fù)有那些責(zé)任；根據(jù)上列第（2）種情況，張小、劉海應(yīng)對CA股份有限公司提出何種建議？

?③根據(jù)上列第（3）、（4）、（5）、種情況，張小、劉海應(yīng)提出何種處理建議？如提出調(diào)整建議，請作出調(diào)整分錄。

?④如果只考慮第（2）、（4）、（5）種情況，并假定CA股份有限公司均未接受調(diào)整建議，請代張小、劉海續(xù)編如下審計(jì)報(bào)告。

*審計(jì)報(bào)告

* CA股份有限公司全體股東：

* 我們接受委托，審計(jì)了貴公司2009年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債表、2009年度利潤分配表和現(xiàn)金流量表。這些會計(jì)表由貴公司負(fù)責(zé)，我們的責(zé)任是對這些會計(jì)報(bào)表審計(jì)意見。我們的審計(jì)是依據(jù)中國注冊會計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行的。在審計(jì)過程中，我們結(jié)合貴公司實(shí)際情況，實(shí)施了包括抽查會計(jì)記錄等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序。

* ××?xí)?jì)師事務(wù)所（公章）中國注冊會計(jì)師：張?。ㄉw章）

*地址：中國·北京劉海（蓋章）*報(bào)告日期：2010年3月10日

答：（1）應(yīng)選75萬為重要性水平。確定重要性水平是為了確保效率。選擇75萬是為了確定效果。

（2）①對于發(fā)現(xiàn)于資產(chǎn)負(fù)債表日2009年12月31日至外勤結(jié)束日2010年3月10日的期后事項(xiàng)，注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)予以主動審計(jì)，即在編制審計(jì)計(jì)劃，設(shè)定審計(jì)程序時(shí)，以應(yīng)有的謹(jǐn)慎態(tài)度，合理確信能發(fā)現(xiàn)此類期后事項(xiàng)。

②對發(fā)現(xiàn)于外勤審計(jì)工作結(jié)束日2010年3月10日之后，會計(jì)報(bào)告公布日2003年3月21日之前的期后事項(xiàng)，注冊會計(jì)師不負(fù)主動查找的責(zé)任，但對于已知悉的期后事項(xiàng)，負(fù)有必要時(shí)追加審計(jì)的責(zé)任。

建議：屬于資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)中的非調(diào)整事項(xiàng)，由于數(shù)額較大，可能影響對會計(jì)報(bào)表正確理解，應(yīng)提請被審計(jì)單位在會計(jì)報(bào)表有關(guān)附注中作適當(dāng)披露。

（3）①第（3）種情況屬于會計(jì)估計(jì)變更，應(yīng)提請被審計(jì)單位在會計(jì)報(bào)表附注中披露會計(jì)估

計(jì)變更的內(nèi)容和理由，或者變更的影響數(shù)或累積影響數(shù)不能確定的理由。

②第（4）種情況影響利潤總額870，000元（2000*435），建議調(diào)整。

調(diào)整分錄為?借：主營業(yè)務(wù)成本870，000 ?

貸：庫存商品870，000

③需補(bǔ)提折舊并影響利潤總額為6.3萬元：70*（1-10%）÷5*6/12＝6.3萬元，應(yīng)建議企業(yè)調(diào)整，調(diào)整分錄為?

借：管理費(fèi)用63000，?

貸：累計(jì)折舊 63000

（4）

審計(jì)報(bào)告

CA股份有限公司全體股東：

我們接受委托，審計(jì)了貴公司2009年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債表、2009年度利潤分配表和現(xiàn)金流量表。這些會計(jì)表由貴公司負(fù)責(zé)，我們的責(zé)任是對這些會計(jì)報(bào)表審計(jì)意見。我們的審計(jì)是依據(jù)中國注冊會計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行的。在審計(jì)過程中，我們結(jié)合貴公司實(shí)際情況，實(shí)施了包括抽查會計(jì)記錄等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序。

一、管理層對財(cái)務(wù)報(bào)表的責(zé)任

我們的責(zé)任是對會計(jì)報(bào)表的真實(shí)性完整性合法性負(fù)責(zé)。

二、注冊會計(jì)師責(zé)任

我們的責(zé)任是對會計(jì)報(bào)表的真實(shí)性合法性負(fù)責(zé)。

三、導(dǎo)致保留意見的事項(xiàng)

通過2009年12月31日的存貨監(jiān)盤，我們發(fā)現(xiàn)貴公司甲產(chǎn)品短缺2000件，將導(dǎo)致利潤總額減少87萬元，貴公司未調(diào)整。

四、審計(jì)意見

我們認(rèn)為，除了前段所述的情況產(chǎn)生的影響外，CA股份有限公司財(cái)務(wù)報(bào)表已經(jīng)按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和《XX會計(jì)制度》的規(guī)定編制，在所有重大方面公允反映了CA股份有限公司2009年12月31日的財(cái)務(wù)狀況以及2009年度的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。

另外，我們注意到，2010年3月1日，經(jīng)XX市高級人民法院終審裁定，2010年1月被告侵權(quán)案已審理完畢，應(yīng)賠償XX股份有限公司125萬元，但貴公司未在會計(jì)報(bào)表的附注中披露。

中國注冊會計(jì)師：張小

（簽名并蓋章）

XX會計(jì)師事務(wù)所中國注冊會計(jì)師：劉海

（蓋章）（簽名并蓋章）

地址：中國·北京報(bào)告日期：2010年3月10日

第二篇：內(nèi)部審計(jì)報(bào)告編寫

審計(jì)報(bào)告的編寫

一、審計(jì)報(bào)告的編寫過程

審計(jì)報(bào)告的編寫是一個(gè)系統(tǒng)的過程，主要涉及以下幾個(gè)步驟的工作內(nèi)容：

(一)檢查審計(jì)任務(wù)的完成情況

在編寫審計(jì)報(bào)告之前，對審計(jì)過程各階段，尤其是審計(jì)實(shí)施階段的工作完成情況進(jìn)行全面的檢查是非常必要的。它是審計(jì)質(zhì)量控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。檢查的目的在于保證審計(jì)工作覆蓋了審計(jì)方案既定審計(jì)范圍的全部內(nèi)容，所有的審計(jì)步驟都被實(shí)施了。通常通過核對“檢查清單”來完成這項(xiàng)工作。

（二）審閱審計(jì)工作底稿

審計(jì)工作底稿是審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)，在審計(jì)過程中，審計(jì)項(xiàng)目主管應(yīng)該聯(lián)系每一個(gè)具體階段或方面的工作，審閱工作底稿并簽署責(zé)任記錄，以保證每一具體的審計(jì)步驟都被有效地完成了并全部記錄于工作底稿之中。工作底稿的最后審閱一般由富有經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)主管人員來完成。這次審閱要從根本上保證所記錄的內(nèi)容足以支持審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容。

（三）評估審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要性

寫入審計(jì)報(bào)告的審計(jì)發(fā)現(xiàn)應(yīng)該與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要聯(lián)系，能夠引起讀者的興趣和關(guān)注，換言之，報(bào)告中所陳述的事實(shí)和揭示的不良狀況應(yīng)該具有重要性，能夠?yàn)樽x者熟悉情況，改進(jìn)工作提供有價(jià)值的重要信息。

在審計(jì)中，內(nèi)部審計(jì)人員可能記錄了很多審計(jì)發(fā)現(xiàn)，其中可能有些與審計(jì)目標(biāo)無關(guān)或關(guān)系不大，對審計(jì)意見和建設(shè)沒有多大影響。這種信息出現(xiàn)在審計(jì)報(bào)告中會削弱審計(jì)報(bào)告的價(jià)值和作用，并且會沖淡主題。重要性評估意味著對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的代表性、典型性和嚴(yán)重性進(jìn)行分析，透過現(xiàn)象抓住其本質(zhì)，有目的、有系統(tǒng)、有選擇地確定報(bào)告中的審計(jì)發(fā)現(xiàn)。

（四）起草審計(jì)報(bào)告

（五）與被審計(jì)單位討論審計(jì)報(bào)告初稿

（六）修改審計(jì)報(bào)告并最后定稿

二、審計(jì)報(bào)告關(guān)鍵－審計(jì)發(fā)現(xiàn)

編寫審計(jì)報(bào)告的關(guān)鍵-----做好審計(jì)發(fā)現(xiàn)的文章。

“審計(jì)發(fā)現(xiàn)”－－是將搜集的審計(jì)資料與確定的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較的一種評判行為，是對客觀基本事實(shí)的分析說明，是通過一種對審計(jì)事項(xiàng)本應(yīng)該要怎樣做，而實(shí)際是怎樣做，本應(yīng)該是怎么回事，而實(shí)際是怎么回事的評判結(jié)論。通常情況下，是將評判的審計(jì)事項(xiàng)與確定的該事項(xiàng)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析對比而得出的。

不論各方面對審計(jì)事實(shí)的評判標(biāo)準(zhǔn)和得出的結(jié)論是否有不同意見，審計(jì)證據(jù)都不能違背客觀存在的基本事實(shí)，這是審計(jì)質(zhì)量管理和審計(jì)人員職業(yè)道德的基本原則。

三、審計(jì)報(bào)告

1、確定評判標(biāo)準(zhǔn)：在作出評價(jià)或核實(shí)審計(jì)事項(xiàng)時(shí)所使用的法律、法規(guī)、制度、計(jì)劃、預(yù)算、預(yù)期目標(biāo)、預(yù)期成果、預(yù)期目的（什么是應(yīng)該的？）。

2、核實(shí)基本事實(shí)：審計(jì)過程中核實(shí)的基本事實(shí)和獲取的審計(jì)證據(jù)（是什么，什

么是確實(shí)存在的？）。

3、了解產(chǎn)生原因：產(chǎn)生問題的背景，所期望的和實(shí)際存在之間差異的產(chǎn)生原因

（為什么會有差異？）。

4、分析后果影響：存在問題產(chǎn)生的后果和危害性（怎么樣？）。

5、提出處理建議：依據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)或得出的審計(jì)結(jié)論建議被審計(jì)單位糾正現(xiàn)有狀

況或改進(jìn)工作的意見。可以是一項(xiàng)具體辦法，也可以是推薦應(yīng)采取的措施（怎么辦？）。

四、審計(jì)報(bào)告編寫要注意的問題

審計(jì)報(bào)告編寫技巧：

1、內(nèi)容歸類條理化，段落清晰有聯(lián)系；

2、先擺事實(shí)后定性，注意問題的排序；

3、對發(fā)現(xiàn)問題的初步處理建議的寫法：

－－放在每個(gè)問題之后

－－同類問題列示之后

防止將不同性質(zhì)的審計(jì)問題采取“打包”方式進(jìn)行處理，出現(xiàn)定性錯(cuò)誤，處理不當(dāng)。

五、審計(jì)報(bào)告的編寫內(nèi)容

編寫內(nèi)容：審計(jì)范圍、內(nèi)容、方式、起止時(shí)間和審計(jì)目標(biāo)。

1、審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)清楚表明審計(jì)的范圍，包括時(shí)間范圍和空間范圍。時(shí)間范圍主要說明審計(jì)了被審計(jì)單位具體時(shí)段的財(cái)政財(cái)務(wù)收支和追溯的；空間范圍主要說明是對單位本部、下屬單位，本部所有單位或部分單位；

審計(jì)報(bào)告應(yīng)圍繞審計(jì)目標(biāo)完成的情況進(jìn)行編寫，如果審計(jì)作業(yè)未實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)，則需要繼續(xù)取證。沒有達(dá)到審計(jì)目標(biāo)的審計(jì)活動是最大的審計(jì)資源浪費(fèi)。

審計(jì)報(bào)告要讓使用者明了報(bào)告里所反映的問題是在什么范圍，多大范圍里發(fā)現(xiàn)的，是通過什么方式發(fā)現(xiàn)的，問題存在的程度有多大等。

2、對被審計(jì)單位提出改進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理的意見和建議；

要在分析產(chǎn)生問題的原因基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)的建議，提高審計(jì)建議的針對性和可操作性；要提倡“一把鑰匙開一把鎖”，而不是“放之四海而皆準(zhǔn)”的口號。

建議可以是一項(xiàng)具體的制度性的要求，也可以只指出需要改進(jìn)的問題，而具體怎么改進(jìn)，則由被審計(jì)單位依照建議的要求進(jìn)行整改。

六、審計(jì)報(bào)告編寫原則

1、客觀、準(zhǔn)確、公正地提出審計(jì)事實(shí)數(shù)據(jù)。

保持客觀性以讓報(bào)告使用者充分地了解情況是審計(jì)報(bào)告的基本原則。

報(bào)告的每一事項(xiàng)必須有審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)的充分支持，以說明或證明所報(bào)告事項(xiàng)的依據(jù)及其正確性和合理性。

報(bào)告中有一些不準(zhǔn)確就可能造成對整個(gè)報(bào)告內(nèi)容可靠性的疑問，并可能分散對報(bào)告中實(shí)質(zhì)性問題的注意力。

2、圍繞要說明的主題，文字力求簡潔，不應(yīng)過于冗長。

要提綱挈領(lǐng)，同時(shí)又要使報(bào)告使用者能足夠清楚地了解審計(jì)事項(xiàng)，要有說服力地提出審計(jì)結(jié)果和結(jié)論，對主要問題的素材要適當(dāng)進(jìn)行組織，并應(yīng)附有圍繞主題的充分資料；

突出主要問題的敘述和對事實(shí)的分析；

注意每個(gè)問題乃至整個(gè)報(bào)告得出的結(jié)論都要準(zhǔn)確。

3、評價(jià)要有充分依據(jù)。

通常情況下，少量或單個(gè)有缺陷的事例不足以論證一個(gè)內(nèi)容廣泛的結(jié)論或支

持一項(xiàng)有關(guān)的建議；

局部問題不能說成全局的問題，個(gè)別問題不能說成是普遍問題，一般性違規(guī)問題不能說成違法犯罪的，反之亦然；

說明抽樣事項(xiàng)的抽樣方法與抽樣規(guī)模，避免不當(dāng)；

4、報(bào)告表述要通俗易懂。

盡可能少用專業(yè)術(shù)語和不規(guī)范術(shù)語，盡量不使用含糊的詞語，避免使用華麗的、夸張的詞語；

必須使用技術(shù)性術(shù)語及生僻的縮略語時(shí)，應(yīng)對用語給出清楚的定義； 要讓報(bào)告使用者清楚了解審計(jì)結(jié)論，而不應(yīng)留待使用者自己去判斷；

5、對審計(jì)結(jié)果應(yīng)如實(shí)、公正地闡述。

審計(jì)報(bào)告應(yīng)客觀公正，一是一，二是二，防止夸大或過分強(qiáng)調(diào)查出的不足方面的問題，不應(yīng)將報(bào)告使用者引向錯(cuò)誤；

為避免對報(bào)告理解不當(dāng)，報(bào)告應(yīng)對抽查事項(xiàng)的抽查規(guī)模和選擇方法加以說明；違法的程度應(yīng)與檢查的案例的數(shù)量聯(lián)系起來，使報(bào)告使用者可據(jù)此判斷違法的程度；

6、報(bào)告中提出的建議的重點(diǎn)應(yīng)放在改進(jìn)過去的工作，而不是批評過去。提出的建議要有針對性和宏觀性，指明什么方面需要改進(jìn)（具體怎么改進(jìn)是被審計(jì)單位的事情）；

提出的建議必須以報(bào)告反映的事實(shí)為邏輯上的依據(jù)，防止居高臨下隨意點(diǎn)評； 建議要考慮被審計(jì)單位采納時(shí)考慮遇到的困難和情況，提高建議的采納率；

7、注意報(bào)告表述的建設(shè)性。

審計(jì)報(bào)告的表述應(yīng)有益于審計(jì)結(jié)果和建議得到有利的反映，而不是激化與被審計(jì)單位的矛盾；

審計(jì)報(bào)告應(yīng)使用清晰明確、客觀公正的詞語進(jìn)行敘述，避免使用會產(chǎn)生不必要爭辯和歧義的語言。

第三篇：編寫審計(jì)報(bào)告要點(diǎn)問答

編寫審計(jì)報(bào)告要點(diǎn)問答

來源： 中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社 審計(jì)署法制司

［《中國審計(jì)》編者按］：自2004年4月1日起，審計(jì)署機(jī)關(guān)及派出，派駐機(jī)構(gòu)試行《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法（試行）》（審計(jì)署令第 6號，以下簡稱6號令）。6號令中的有關(guān)規(guī)定與審計(jì)署以前發(fā)布的有關(guān)準(zhǔn)則、規(guī)定不一致的，按照6號令執(zhí)行。同時(shí)，地方審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)具體情況確定6號令的試行范圍。6號令取消了原來的審計(jì)意見書、審計(jì)建議書，而審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書和移送處理書是審計(jì)機(jī)關(guān)對外出具的主要法律文書。其中，按照6號令的規(guī)定，審計(jì)報(bào)告是審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)后，對被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益發(fā)表審計(jì)意見的書面文書，是審計(jì)機(jī)關(guān)對外發(fā)布的審計(jì)法律文書（原來是審計(jì)組提交給審計(jì)機(jī)關(guān)的內(nèi)部文書）。

在實(shí)際的審計(jì)工作中，審計(jì)人員按照6號令編寫審計(jì)報(bào)告時(shí)常常出現(xiàn)一些困惑不解之處，許多讀者紛紛來信詢問。為此，《中國審計(jì)》雜志記者帶著讀者朋友們關(guān)心的有關(guān)問題，請參加起草6號令工作的審計(jì)署法制司王世成處長作了專業(yè)解答。

記者：6號令中規(guī)定的審計(jì)報(bào)告內(nèi)容與《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)報(bào)告編審準(zhǔn)則》（審計(jì)署令第2號，以下簡稱原準(zhǔn)則）中的相關(guān)規(guī)定有哪些異同?

王世成：6號令規(guī)定的審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容包括：1．審計(jì)依據(jù)。即實(shí)施審計(jì)所依據(jù)的審計(jì)法等法律法規(guī)的具體條款，原準(zhǔn)則無此規(guī)定；2．被審計(jì)單位的基本情況。包括被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、管理體制、財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，以及財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支狀況等，與原準(zhǔn)則相同；3．被審計(jì)單位的會計(jì)責(zé)任。一般表述為被審計(jì)單位應(yīng)對其提供的與審計(jì)相關(guān)的會計(jì)資料、其他證明材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，與原準(zhǔn)則基本相同；4．實(shí)施審計(jì)的基本情況。一般包括審計(jì)范圍、審計(jì)方法和審計(jì)實(shí)施的起止時(shí)間，與原準(zhǔn)則基本相同；5．審計(jì)評價(jià)意見。對被審計(jì)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益情況發(fā)表評價(jià)意見，與原準(zhǔn)則相同；6．審計(jì)查出的被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為的事實(shí)和定性、處理、處罰決定以及法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，有關(guān)移送處理的決定。與原準(zhǔn)則的規(guī)定明顯不同，原準(zhǔn)則只要求列出事實(shí)和法律規(guī)定，不要求列出處理處罰決定；7．必要時(shí)可以對被審計(jì)單位提出改進(jìn)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支管理的意見和建議，與原準(zhǔn)則基本相同。

此外，審計(jì)報(bào)告的格式標(biāo)準(zhǔn)要按照2004年3月22日《審計(jì)署辦公廳關(guān)于印發(fā)<審計(jì)報(bào)告>文書格式標(biāo)準(zhǔn)的通知》（審辦辦發(fā)〔2004〕44號）執(zhí)行，該文件與6號令的不同之處在于將審計(jì)機(jī)關(guān)印章和簽發(fā)日期從封面移至正文之后，為的是消除編造《審計(jì)報(bào)告》的隱患。

記者：審計(jì)決定是對被審計(jì)單位做出的處理處罰決定。為了體現(xiàn)審計(jì)報(bào)告的全面性，審計(jì)報(bào)告中包含了處理處罰決定的內(nèi)容。由此一來，審計(jì)機(jī)關(guān)在做出審計(jì)報(bào)告時(shí)，是否可以不再出具審計(jì)決定書?

王世成：不可以。因?yàn)閷徲?jì)報(bào)告與審計(jì)決定書的性質(zhì)截然不同，（審計(jì)報(bào)告不僅僅是送發(fā)被審計(jì)單位，所以包含的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)較為全面），審計(jì)報(bào)告沒有執(zhí)行性，而審計(jì)決定書具有執(zhí)行性。當(dāng)被審計(jì)單位不執(zhí)行審計(jì)決定時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以申請法院強(qiáng)制其執(zhí)行審計(jì)決定；但是當(dāng)被審計(jì)單位不執(zhí)行審計(jì)報(bào)告時(shí)，由于審計(jì)報(bào)告不具有強(qiáng)制執(zhí)行性，所以審計(jì)機(jī)關(guān)無法申請法院強(qiáng)制被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)報(bào)告。因此，對被審計(jì)單位給予處理處罰時(shí)，除了出具審計(jì)報(bào)告外，還要出具審計(jì)決定書。當(dāng)然，如果被審計(jì)單位沒有違法違規(guī)問題而無需處理處罰時(shí)，則不再出具審計(jì)決定書。

記者：審計(jì)機(jī)關(guān)在對被審計(jì)單位做出處理處罰時(shí)，常會涉及到適用《審計(jì)法》以外的相關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)和規(guī)定等，那么審計(jì)機(jī)關(guān)有沒有對其他法律的執(zhí)法主體資格?編寫審計(jì)報(bào)告、做出審計(jì)決定時(shí)，如何引用法律法規(guī)?

王世成：根據(jù)《審計(jì)法》第四十四條、第四十五條和《審計(jì)法實(shí)施條例》第四條的規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)可以依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的規(guī)定進(jìn)行處理、處罰。此時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)就成為有關(guān)法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支規(guī)定的執(zhí)法主體。同時(shí)，有關(guān)法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的規(guī)定就成為審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理處罰的準(zhǔn)據(jù)法。比如，審計(jì)機(jī)關(guān)可依照有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的法律、法規(guī)等規(guī)定的處罰幅度、數(shù)額進(jìn)行罰款。若審計(jì)法不這樣規(guī)定，則審計(jì)機(jī)關(guān)就無法發(fā)揮作用。審計(jì)法的規(guī)定是法律適用的規(guī)范，只起指引作用，不是審計(jì)機(jī)關(guān)處理處罰的準(zhǔn)據(jù)法，類似于國際私法上的沖突規(guī)范，如“不動產(chǎn)繼承依不動產(chǎn)所在地法”，“離婚依法院所在地法”等。當(dāng)然，審計(jì)機(jī)關(guān)必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出處理處罰。例如，審計(jì)機(jī)關(guān)的處理權(quán)有責(zé)令限期繳納收入、責(zé)令退還資產(chǎn)、責(zé)令退還違法所得、責(zé)令調(diào)賬等；審計(jì)機(jī)關(guān)的處罰權(quán)有警告或通報(bào)批評、罰款、沒收違法所得等。審計(jì)機(jī)關(guān)沒有吊銷營業(yè)執(zhí)照權(quán)、行政拘留權(quán)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)權(quán)。

編寫審計(jì)報(bào)告、做出審計(jì)決定要引用行為發(fā)生時(shí)的有效文件，行為發(fā)生時(shí)還未生效的文件或者已廢止的文件不能引用。引用規(guī)定要具體，有名稱，有條款，有內(nèi)容。規(guī)章以下的文件還要引出文號，以便于查閱。如《貸款通則》（銀發(fā)〔1995〕217號），《貸款通則》（1996年中國人民銀行令第2號）。有些法規(guī)修改較快，如《外匯管理?xiàng)l例》，1996年1月國務(wù)院發(fā)布，1997年1月就修改了，所以引用法律法規(guī)時(shí)要注意其時(shí)效性。此外，審計(jì)人員在審計(jì)執(zhí)法中，還要注意審計(jì)藝術(shù)。如說話要講究說話藝術(shù)，有禮貌，擺事實(shí)，講道理，以理服人，謙虛謹(jǐn)慎，不卑不亢。要認(rèn)真聽取被審計(jì)單位的陳述和意見，做好解釋說明工作，盡量使被審計(jì)單位能夠接受。

記者：審計(jì)機(jī)關(guān)為審計(jì)出的問題進(jìn)行定性或做出相關(guān)的處理處罰時(shí)，有時(shí)會遇到針對某一問題適用的法律、法規(guī)和規(guī)定出現(xiàn)表述不一致的現(xiàn)象，此時(shí)應(yīng)如何適用法律?當(dāng)發(fā)現(xiàn)所適用法律的有關(guān)規(guī)定模糊時(shí)，又應(yīng)該怎么辦?

王世成：這也就是平常所說的法律（廣義）“打架”的問題。對此，審計(jì)機(jī)關(guān)要按照《中華人民共和國立法法》第五章“適用與備案”辦理。總的原則是：縱向規(guī)定之間不一致時(shí)，上位法優(yōu)于下位法；橫向規(guī)定之間不一致時(shí)，提交有權(quán)機(jī)關(guān)裁決。具體規(guī)定如下：

1．憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章，省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。

2．自治條例和單行條例依法對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。

3．經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。

4．同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。

5．法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。

6．法律之間對同一事項(xiàng)新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。

7．行政法規(guī)之間，對同一事項(xiàng)新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國務(wù)院裁決。

8．地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí)，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限做出裁決：同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決；地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決；部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國務(wù)院裁決。根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。

9．法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章有下列情形之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照立法法第八十八條規(guī)定的權(quán)限予以改變或者撤銷：超越權(quán)限的；下位法違反上位法規(guī)定的；規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的；經(jīng)裁決應(yīng)當(dāng)改變或者撤銷一方的規(guī)定的；規(guī)章的規(guī)定被認(rèn)為不適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤銷的；違背法定程序的。

10．改變或者撤銷法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的權(quán)限是：全國人民代表大會有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會制定的不適當(dāng)?shù)姆?，有?quán)撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的違背憲法和立法法第六十六條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例；全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)，有權(quán)撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)，有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的違背憲法和立法法第六十六條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例；國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章；省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會制定的和批準(zhǔn)的不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)；地方人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷本級人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章；省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或者撤銷下一級人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章；授權(quán)機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷被授權(quán)機(jī)關(guān)制定的超越授權(quán)范圍或者違背授權(quán)目的的法規(guī)，必要時(shí)可以撤銷授權(quán)。

審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)定性和處理處罰時(shí)，發(fā)現(xiàn)法律規(guī)定模糊、表述不準(zhǔn)確或存有歧義，要及時(shí)請示上級機(jī)關(guān)，由上級機(jī)關(guān)做出明確答復(fù)。如對稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員“高開低征”增值稅專用發(fā)票的行為，審計(jì)署致函最高人民法院咨詢是否構(gòu)成犯罪，該院關(guān)于對《審計(jì)署關(guān)于咨詢虛開增值稅專用發(fā)票罪問題的函》的復(fù)函中認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施“高開低征”或者“開大征小”等違規(guī)開具增值稅專用發(fā)票的行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法有關(guān)瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。又如對刑法第一百六十二條之一隱匿銷毀會計(jì)資料罪犯罪主體是否包括國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位會計(jì)人員的問題，審計(jì)署向全國人大常委會法制工作委員會進(jìn)行了函詢。全國人大常委會法制工作委員會復(fù)函我署進(jìn)一步明確：任何單位和個(gè)人隱匿、銷毀會計(jì)資料，情節(jié)嚴(yán)重的，均構(gòu)成犯罪，并由公安機(jī)關(guān)立案偵查。2004年，四川綿陽南效機(jī)場建設(shè)管理局財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人袁某在接受審計(jì)期間隱匿小金庫（近千萬元）財(cái)務(wù)資料，拒絕向?qū)徲?jì)人員提供。成都特派辦按照法工委的解釋，將其移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，綿陽市涪城區(qū)人民法院以隱匿會計(jì)資料罪判其2年有期徒刑，并處罰金4萬元。審計(jì)機(jī)關(guān)在定性和進(jìn)行處理處罰時(shí)，如果不是法律規(guī)定模糊，而是根本找不到法律依據(jù)，則要按照“法無明文規(guī)定不處罰”，“法無明文規(guī)定不為罪”的原則執(zhí)行，但要將情況及時(shí)向上級機(jī)關(guān)報(bào)告，由上級機(jī)關(guān)向有關(guān)機(jī)關(guān)建議完善法制。

記者：有讀者問到，6號令沒有具體規(guī)定關(guān)于審計(jì)聽證告知的標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)在做出審計(jì)處罰前，審計(jì)聽證告知應(yīng)執(zhí)行哪個(gè)規(guī)定?如何計(jì)算聽證標(biāo)準(zhǔn)?

王世成：審計(jì)聽證告知按照《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)聽證的規(guī)定》（審計(jì)署令第1號）辦理。審計(jì)聽證的標(biāo)準(zhǔn)是：審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)單位處以違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支金額百分之五以上且金額在十萬元以上罰款，被審計(jì)單位有權(quán)要求聽證?！敖痤~在十萬元以上”的罰款，是指審計(jì)機(jī)關(guān)一次實(shí)施的對同一被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為的罰款累計(jì)金額。在同一審計(jì)項(xiàng)目中，如果審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)單位的單項(xiàng)違規(guī)行為的罰款額雖未達(dá)到十萬元，但對該單位各種違規(guī)行為罰款的累計(jì)金額在十萬元以上，也符合“金額在十萬元以上”罰款的聽證條件?！鞍俜种逡陨稀钡牧P款，是指審計(jì)機(jī)關(guān)一次實(shí)施的對同一被審計(jì)單位的罰款累計(jì)金額占其被罰款的違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支金額的百分之五以上。如審計(jì)機(jī)關(guān)查出五項(xiàng)違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支問題，只對其中的兩項(xiàng)問題處以罰款，那么計(jì)算百分比的方法是：分子是兩項(xiàng)罰款的金額之和，分母是處以罰款的兩項(xiàng)問題的違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支金額之和。未處以罰款的另外三項(xiàng)違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支問題，不予計(jì)算。對個(gè)人處以2000元罰款就應(yīng)告知聽證權(quán)。

記者：按照6號令規(guī)定，如何審定審計(jì)報(bào)告?審計(jì)報(bào)告在用詞上又應(yīng)該遵循什么樣的原則呢?

王世成：6號令要求實(shí)行審計(jì)會議審定審計(jì)報(bào)告。對一般審計(jì)項(xiàng)目，由審計(jì)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)召集審計(jì)組所在部門負(fù)責(zé)人、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、審計(jì)組組長和其他有關(guān)人員，召開小型審計(jì)業(yè)務(wù)會議討論審定；對重要審計(jì)項(xiàng)目，由審計(jì)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)提議，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或其指定的其他負(fù)責(zé)人同意后，召開審計(jì)業(yè)務(wù)會議討論審定。參加人包括審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、審計(jì)組所在部門和法制機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、審計(jì)組組長、有關(guān)專家和其他有關(guān)人員，審計(jì)業(yè)務(wù)會議應(yīng)當(dāng)在充分討論的基礎(chǔ)上形成審計(jì)業(yè)務(wù)會議決定。這種做法增強(qiáng)了審計(jì)業(yè)務(wù)決策的民主化、公開化。

審計(jì)報(bào)告用詞應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。國外在這方面多有規(guī)定，如德國審計(jì)條例規(guī)定，應(yīng)盡可能避免語言上的不良習(xí)慣，包括虛詞或空洞的套語（如當(dāng)然、顯然、自然、無疑），因?yàn)檫@類詞既代替不了事實(shí)，也代替不了論據(jù)。我國雖沒有明文規(guī)定，但應(yīng)做到客觀、準(zhǔn)確、規(guī)范，有的將“概率”誤寫為“幾率”用詞不準(zhǔn)確，將“法定代表人”誤寫為“法人”或“法人代表”不正確。有的沒有做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不認(rèn)真，粗心大意，丟字多字錯(cuò)字現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如寫“萬元”時(shí)，不是少寫“萬”字，就是多寫“萬”字。有的定性沒有上升為法律語言，而是日常口語，降低了審計(jì)報(bào)告的權(quán)威性。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告編寫研究

開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。是新時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的重要措施，是推進(jìn)依法行政、依法治國，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國目標(biāo)的有效手段。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告作為反映經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的重要載體，將作為組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)任、免職、辭職、退休等提出處理意見時(shí)的重要參考和決策依據(jù)，因此寫好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，不僅關(guān)系到審計(jì)質(zhì)量，更重要的是要為領(lǐng)導(dǎo)干部的正確使用提供客觀公正的依據(jù)。筆者根據(jù)自己從事審計(jì)工作的實(shí)際，就如何寫好審計(jì)報(bào)告提出以下幾點(diǎn)建議：

一、審計(jì)報(bào)告涵蓋的內(nèi)容應(yīng)全面、完整，能充分反映領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況

審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，要對其所在地區(qū)、部門和單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、進(jìn)行審計(jì)，更要對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對地方經(jīng)濟(jì)或單位的效益貢獻(xiàn)進(jìn)行審計(jì)分析。為了使分析依據(jù)充分全面有力，審計(jì)內(nèi)容應(yīng)涵蓋：

1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。其中，重點(diǎn)審查：(1)經(jīng)濟(jì)增長率。主要審查地方生產(chǎn)總值完成額及增長率的真實(shí)性。(2)全社會固定資產(chǎn)投資增長率。審查全社會固定資產(chǎn)投資的完成額及增長率，分析投資效益及投資結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長的影響。(3)地方財(cái)政收入增長幅度。(4)農(nóng)民人均純收入及城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率。要注意剔除物價(jià)因素。審查農(nóng)民人均純收入及城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實(shí)際增長率。(5)節(jié)能減排控制指標(biāo)的完成情況。

2、預(yù)算執(zhí)行情況和決算的真實(shí)合法性。

3、預(yù)算外資金收入、支出和管理情況。

4、專項(xiàng)資金的管理和使用情況。

5、國有資產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況。

6、任職期間債權(quán)債務(wù)的變化情況。

7、財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的內(nèi)部控制制度及執(zhí)行情況。

8、其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。在對上述事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)上，分析領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間上級下達(dá)的主要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)的完成情況以及遵守國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的情況，分清領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，全面評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況。

二、報(bào)告評價(jià)的主要方面

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告不同于一般的財(cái)政財(cái)務(wù)收支報(bào)告，審計(jì)評價(jià)既要反映領(lǐng)導(dǎo)在任期間的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法性，還要分析評價(jià)經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)、民主性，個(gè)人執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和紀(jì)律情況，因此審計(jì)報(bào)告應(yīng)分以下幾方面進(jìn)行評價(jià)：

1、財(cái)政財(cái)務(wù)收支和上級政府下達(dá)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況以及本級財(cái)政收支的真實(shí)、合法、效益性情況。

2、重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的決策和實(shí)施情況，包括決策形成程序是否規(guī)范，是否經(jīng)過集體討論，項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比等。重大投資項(xiàng)目的決策程序是否合法合規(guī)。

3、單位內(nèi)控制度是否健全，對下屬單位是否監(jiān)管有力。

4、被審計(jì)個(gè)人執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)、遵守廉政規(guī)定情況。是否廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，有無個(gè)人經(jīng)濟(jì)問題。

第五篇：企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)報(bào)告編寫大綱

報(bào)告編寫要求

1.清潔生產(chǎn)總其審計(jì)報(bào)告（1）目的

對企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)過程做階段總結(jié)，匯總預(yù)測評估、評估和備選方案的產(chǎn)生以及篩選結(jié)果，總結(jié)評估已實(shí)施的清潔生產(chǎn)無費(fèi)、低費(fèi)方案所取得的實(shí)際成效，使下一階段的工作目的更明確、針對性更強(qiáng)。（2）時(shí)間

在備選方案的產(chǎn)生與篩選工作完成之后，部分無、低費(fèi)方案已實(shí)施的情況下編寫。（3）內(nèi)容

中期審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)按照《手冊》和本教材的前四章工作程序和要求編寫，主要內(nèi)容包括：

① 籌劃和組織：組建審計(jì)小組、制定審計(jì)工作大綱 ② 預(yù)評估：確定審計(jì)重點(diǎn)、設(shè)置預(yù)防污染目標(biāo) ③ 評估：建立物料平衡、分析廢物產(chǎn)生原因

④ 備選方案的產(chǎn)生和篩選：研制中高費(fèi)用清潔生產(chǎn)備選方案、已實(shí)施的無、低費(fèi)方案效果評價(jià)

2.企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)報(bào)告（最終）

（1）目的

總結(jié)企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)過程，匯總分析各項(xiàng)調(diào)查、實(shí)測結(jié)果，尋找廢物產(chǎn)生原因和清潔生產(chǎn)機(jī)會，評估清潔生產(chǎn)方案，制定重大中、高費(fèi)用方案和持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃。（2）時(shí)間

在可行性分析工作全部完成之后進(jìn)行。（3）內(nèi)容

①籌劃和組織：組建審計(jì)小組、制定審計(jì)工作大綱 ②預(yù)評估：確定審計(jì)重點(diǎn)、設(shè)置預(yù)防污染目標(biāo) ③評估：建立物料平衡、分析廢物產(chǎn)生原因 ④備選方案的產(chǎn)生和篩選：研制中高費(fèi)用清潔生產(chǎn)備選方案、已實(shí)施的無、低費(fèi)方案效果評價(jià)

⑤ 可行性分析：技術(shù)評估、環(huán)境評估、經(jīng)濟(jì)評估 ⑥ 方案實(shí)施：編制方案實(shí)施計(jì)劃 ⑦ 持續(xù)清潔生產(chǎn)：制定清潔生產(chǎn)計(jì)劃 3.企業(yè)清潔生產(chǎn)工作總結(jié)（1）目的

總結(jié)回顧企業(yè)推行清潔生產(chǎn)的成果，積累經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)（2）時(shí)間

在某些重大的中、高費(fèi)用清潔生產(chǎn)方案完成實(shí)施之后（3）內(nèi)容

①簡述企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審計(jì)過程（清潔生產(chǎn)的七個(gè)步驟）

②總結(jié)低、無費(fèi)預(yù)防污染方案的實(shí)施情況，實(shí)施方案的個(gè)數(shù)、名稱、低費(fèi)方案的投資，方案實(shí)施后所獲得的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、神會效益，并與之前情況比較

③詳細(xì)敘述中、高費(fèi)預(yù)防污染方案的實(shí)施情況，方案名稱、簡單描述實(shí)際投資、實(shí)施后所獲得的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會效益

④總結(jié)歸納實(shí)行過程中的經(jīng)驗(yàn)、體會，發(fā)現(xiàn)并找出影響清潔生產(chǎn)實(shí)施的各種障礙，包括組織機(jī)構(gòu)的、思想的、日常操作規(guī)程的、管理制度的等各方面的障礙

⑤向企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)或主管部門提出適于清潔生實(shí)施的合理的、建設(shè)性的意見和建議（如，組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整、人員的調(diào)配、日常操作規(guī)程的修改和補(bǔ)充、各種制度的健全、職工的再教育等）⑥提出持續(xù)生產(chǎn)的機(jī)會和計(jì)劃