第一篇：黑龍江省企業事業單位職工代表大會條例

黑龍江省企業事業單位職工代表大會條例

法規號： 黑龍江省第十屆人民代表大會常務委員會公告第64號 發布日期： 2007-10-1

2《黑龍江省企業事業單位職工代表大會條例》已由黑龍江省第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2007年10月12日通過，現予公布，自2007年12月1日起施行。

黑龍江省人民代表大會常務委員會

二○○七年十月十二日

黑龍江省企業事業單位職工代表大會條例

(2007年10月12日黑龍江省第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過)

第一章 總則

第一條為了保障職工行使民主管理權利，維護職工合法權益，促進企業、事業單位發展，根據憲法和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內的企業、事業單位。

第三條 職工代表大會是企業、事業單位實行民主管理和協調勞動關系的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構。

第四條 縣級以上人民政府及其有關部門負責監督檢查本條例的執行。

縣級以上總工會和產業工會指導職工代表大會工作，支持職工代表大會依法行使職權，協助有關部門監督、檢查本條例的貫徹執行。

第五條 企業、事業單位應當支持和保障職工通過職工代表大會行使民主管理權利。

第二章 組織制度

第六條職工人數不足100人的企業、事業單位應當建立職工大會制度，職工人數100人以上的企業、事業單位，應當建立職工代表大會制度。

第七條職工代表大會每屆任期應當與本單位工會委員會的任期相同，每年至少召開一次會議。遇有重大事項，經單位法定代表人或者主要負責人、工會委員會或者三分之一以上職工代表提議，應當及時召開職工代表大會會議。

第八條 職工代表人數由單位在下列幅度內確定：

職工人數100人以上不足1000人的單位，職工代表人數30人以上200人以下；職工人數1000人以上不足5000人的單位，職工代表人數200人以上300人以下；職工人數5000人以上不足10000人的單位，職工代表人數300人以上400人以下；職工人數10000人以上的單位，職工代表人數400人以上500人以下。

第九條 召開職工代表大會會議應當有三分之二以上的職工代表出席。

職工代表大會進行表決和選舉時，應當采用無記名投票方式，并獲得全體職工代表過半數贊成票通過。

第十條 職工代表大會選舉主席團主持會議。

主席團成員中普通職工和中層以下管理人員代表應當超過半數。

第十一條 職工代表大會可以設立若干專門委員會或者專門小組，負責辦理職工代表大會交辦的事項。

職工代表大會閉會期間，需要臨時處理的問題，由企業、事業單位工會委員會召集由專門委員會或者專門小組負責人、職工代表團團長或者代表組組長組成的聯席會議協商處理，并應當向下一次職工代表大會會議報告予以確認。

聯席會議可以邀請單位有關人員參加。

第十二條 企業、事業單位工會委員會應當在職工代表大會召開10日前，以書面形式向全體職工公布職工代表大會的議題。

職工代表大會決議、決定的落實情況應當向下一次職工代表大會會議報告。

第十三條 企業、事業單位應當制定落實職工代表大會制度的具體規定，建立健全考核、檢查、獎懲及檔案管理等工作制度。

第十四條 職工代表大會所需工作經費，由企業、事業單位行政管理費列支。

第十五條企業、事業單位的工會委員會是職工代表大會的工作機構，負責檢查、督促職工代表大會決議、決定的執行，并承擔下列日常工作：

（一）提出職工代表選舉方案，組織選舉職工代表，將職工代表名單在本選區內進行公示；

（二）提出職工代表團或者代表組的設立方案，組織代表團或者代表組選舉團長或者組長；

（三）提出職工代表大會主席團組成方案和專門委員會或者專門小組的設立方案；

（四）征集、整理職工代表的提案，提出職工代表大會議題的建議；

（五）宣傳職工代表大會制度，對職工代表進行培訓；

（六）推薦職工董事、職工監事的候選人；

（七）職工代表大會召開15日前，將職工代表大會的籌備情況、會議議題等以書面形式報上一級工會組織征求意見，上一級工會組織應當在5日內給予答復；職工代表大會結束后5日內，將會議的有關情況以書面形式報上一級工會組織備案。

第三章 職工代表

第十六條 職工代表由職工民主選舉產生。

按照法律規定享有政治權利的職工，均可當選為職工代表。職工代表可以連選連任，每屆任期與職工代表大會任期相同。

第十七條職工代表的選舉，以分公司或者分廠、車間或者工段、班組或者科室等為選區進行，選舉時應當有本選區三分之二以上的職工參加。

職工代表候選人由本選區職工直接提名，候選人應當多于本選區應選人數并根據得票多少的順序當選為職工代表。

職工代表候選人可以發表競選演說，回答職工提出的問題，但其內容不得違背國家的政策、法律和法規。

第十八條職工代表中的中層以上管理人員不超過職工代表總數的百分之二十五；女職工代表的比例不低于女職工在本單位所占比例；農民工比較集中的單位應當有相應比例的農民工職工代表。

第十九條職工代表對本選區的職工負責并接受本選區職工的監督。職工代表不履行或者不能履行代表義務時，原選區可以罷免或者取消其代表資格，并及時補選。罷免和取消程

序由職工代表大會制定。

職工代表與企業、事業單位解除勞動合同、聘用合同時，其代表資格自行終止。第二十條 職工代表的權利：

（一）有選舉權和被選舉權；

（二）參加職工代表大會，行使審議和表決、評議和質詢等與職工代表大會有關的職權；

（三）職工代表因參加職工代表大會或者經本單位同意參加其他與行使職工代表職權有關的活動而占用工作時間的，其工資福利和其他待遇不受影響。

第二十一條 職工代表的義務：

代表和維護職工的合法權益，反映職工的意見和要求，執行職工代表大會的決議、決定，做好職工代表大會交辦的各項工作。

第二十二條 職工代表依法行使權利，任何組織和個人不得對其進行壓制、阻撓和打擊報復。

第二十三條 企業、事業單位可以對職工代表的學習資料、交通、通信等費用給予適當的補貼。

第四章 職工代表大會的職權

第二十四條 國有及國有控股企業職工代表大會行使下列職權：

（一）聽取企業的經營規劃或者計劃,財務會計報告,改組、改制、破產和裁員方案，職工培訓計劃,履行集體合同和業務招待費使用等情況,并提出意見和建議;

（二）審議通過企業改組、改制和破產時職工的安置方案，職工工資調整、獎金分配方案，勞動安全衛生和女職工特殊保護措施，集體合同草案、工資協議草案、專項集體合同草案，公開管理措施，職工獎懲辦法及其他重要規章制度；

（三）審議決定有關職工生活福利的重大事項；

（四）評議、監督單位的領導人員，并提出獎懲和任免建議；

（五）選舉、罷免職工董事、職工監事、職工協商代表；

（六）推薦勞動模范和先進工作者候選人。

第二十五條 集體企業職工代表大會行使下列職權：

（一）制定、修改企業章程和其他重要規章制度；

（二）選舉、罷免、聘用、解聘企業經營管理人員；

（三）審議企業法定代表人或者經營管理人員提出的各項議案，決定企業經營管理的重大問題；

（四）審議通過集體合同草案、工資集體協議草案、專項集體合同草案，改組、改制、裁員、破產方案以及勞動安全衛生和女職工特殊保護措施；

（五）審議決定企業工資分配和調整方案、獎金和分紅方案等有關職工生活福利的重大事項；

（六）監督職工社會保險費用的繳納、工會經費的撥繳、實行公開管理、集體合同和勞動合同的履行以及勞動安全衛生法律法規執行情況；

（七）選舉、罷免職工協商代表，聽取其工作匯報，并對其履行職責的情況進行監督；

（八）推薦勞動模范和先進工作者。

第二十六條 國有及國有控股企業、集體企業以外的企業的職工代表大會行使下列職權：

（一）對企業生產經營管理和重大技術改造等情況提出合理化建議；

（二）審議通過集體合同草案、工資協議草案；

（三）審議職工獎懲辦法草案，企業勞動合同和集體合同的履行、工資標準的制定和

執行、社會保險費的繳納、公開管理措施的落實以及其他勞動安全衛生法律法規的執行等情況，提出意見和建議；

（四）選舉、罷免職工董事、職工監事、職工協商代表；

（五）推薦勞動模范和先進工作者候選人。

第二十七條 事業單位職工代表大會行使下列職權：

（一）聽取和審議單位的工作報告，對本單位的發展規劃、重大改革方案、財務會計、公開管理和社會保險費的繳納等情況，提出意見和建議；

（二）審議通過勞動用工、職工聘任、職工獎懲和分配辦法，公開管理措施及其他與職工權益有關的重要規章制度；

（三）審議決定有關職工生活福利的事項；

（四）評議、監督單位領導人員，并提出獎懲和任免建議；

（五）推薦勞動模范和先進工作者候選人。

第二十八條企業、事業單位依照法律、法規及本條例規定，應當提交職工代表大會討論通過或者決定的事項而未提交的，做出的決議、決定無效。

第二十九條 公司制企業不得以股東會或者股東大會代替職工代表大會。

第三十條 職工代表大會依法通過的決議、決定，企業、事業單位及其全體職工應當執行。

職工代表大會審議通過、決定的事項不得違反國家政策和法律、法規的規定。

第五章 法律責任

第三十一條企業、事業單位有下列行為之一的，企業由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門警告并責令改正，拒不改正的對主要責任人處1000元以上5000元以下的罰款；事業單位由上級主管部門警告并責令改正，拒不改正的，對主要責任人給予行政處分：

（一）阻撓建立職工代表大會制度或者召開職工代表大會會議的；

（二）應當提交職工代表大會的事項而不提交的；

（三）以其他形式取代職工代表大會的；

（四）拒不執行職工代表大會通過的決議、決定的。

發生上述行為的，取消單位以及法定代表人或者主要負責人評選先進集體或者先進個人等榮譽稱號的資格。

第三十二條企業、事業單位對職工代表行使職權打擊報復的，本單位工會委員會、上級工會有權提請人民政府或者有關部門依法進行處理。

第六章 附則

第三十三條 職工人數較少的企業、事業單位、個體工商戶可以在縣級總工會的指導下，按照區域或者行業建立聯合職工代表大會。

民辦非企業單位建立職工代表大會制度參照本條例的有關規定執行。

第三十四條 本條例自2007年12月1日起施行。

第二篇：公司（企業）職工代表大會主持詞

各位代表：

根據大會議程安排，現在召開xx公司第二屆職工代表大會，今天出席大會應到正式代表34名，請假名，實到正式代表名，超過應到代表三分之二，符合法定人數，可以開會。

這次會議得到了xx集團總公司領導的高度重視，集團總公司工會主席xxx同志應邀前來參加我們的大會，讓我們以熱烈的掌聲對主席的到來，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！現在我宣布：公司第二屆職工代表大會開幕。

請全體起立

奏《國歌》

請坐下

一、請黨支部書記xxx同志致詞

二、請工會代主席xxx同志作工作報告

三、請副總經理xxx同志作工會財務工作報告

四、通過選舉辦法，請副總經理xxx同志宣讀《選舉辦法》（草案）

請各位代表醞醞釀一分鐘，進行表決

同意的請舉手好請放下

不同意的舉手

好通過《選舉辦法》

五、請xxx同志宣讀職工代表審查報告

六、請xxx同志宣讀對候選人的批復

七、選舉通過總監票人、監票人、計票人，經大會籌備小組預備會議討論，提名xxx同志為總監人，xxx同志為監票人，xxx同志為計票人。現提請大會進行討論表決。

如有不同意見請發表（稍后）

沒有，現在進行表決

同意的請舉手，（稍停）請放下

不同意的請舉手，（稍停）沒有

好鼓掌通過

八、請監票、計票人清點有選舉權和被選舉權人數

九、請工作人員檢查選票箱

十、請工作人員分發選票（紅色為票，綠色為票）

十一、投票（先由工作人員、主席臺人員投票，而后從前向后、從左向右順序投票）

十二、請工作人員開箱計票

十三、公布選舉結果

我提議讓我們以熱烈的掌聲向新當選的兩委成員表示衷心的祝賀。

十四、請代表分組討論，休會十分鐘各代表團分組審議兩個工作報告（請新當選的工會委員和經費審查委員分別召開第一次委員會，推選新一屆工會主席，經費審查委員會主任進行工作分工，工會委員會會議到小會議室召開，經費審查委員會會議到辦公室召開）。

下面繼續開會

十五、宣布“兩委”分工情況

我提議，讓我們再一次以熱烈的掌聲向新當選的工會主席和各工會委員會委員表示衷心的祝賀。

十六、請各位代表舉手表決對兩個報告的審議情況；（工會、財務）

同意工會工作報告的請舉手

不同意工會工作報告的請舉手

好通過

同意工會財務工作報告的請舉手

不同意工會財務工作報告的請舉手

好通過

十七、請新當選工會主席xxx講話

十八、請集團總公司。。

第三篇：27、企業：職工代表大會記錄簿

職工 代 表 大 會

記 錄 簿 黨組織名稱：中共猇亭區委組織部印制

職工代表大會制度

一、職工代表大會的職權

1、聽取企業關于生產經營管理、履行集體合同等情況的報告。

2、討論并與企業協商確定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞

動定額管理等直接涉及職工切身利益的規章制度或者重大事項。

3、審議通過企業集體合同草案以及勞動安全衛生、女職工權益保護、工資調整機制等專項集體合同草案。

4、監督企業執行勞動法律法規、履行集體合同和勞動合同、廠務公開和執行職工代表大會決議、決定以及辦理職工代表大會提案的情況。

5、選舉產生董事會、監事會中的職工代表和參加平等協商的職工代表。

6、推薦先進生產者和勞動模范候選人。

7、法律、法規規定的其他職權。

二、職工代表大會行使職權的程序

職工代表大會行使審議建議權、審議通過權、審議決定權的程序。

1、預先公布議案。行政領導須在職工代表大會召開前7日，將擬提交本次職工代表大會審議的議案送交工會分發至各代表團（組）、各專門委員會（或專門小組，下同），并及時發至職工代表。職工代表收到議案后應及時向本選區職工傳達議案內容，并收集職工的意見和建議。

2、提前審議。各代表團（組）應在職工代表大會召開前4日，組織本團（組）職工代表提前審議議案，并將審議結果連

同各職工代表收集的職工群眾的意見和建議匯總書記面報送工會。

各專門小組根據議案內容，在全面審議的基礎上組織有關技術、管理人員進行專題審議，必要時可進行專題調查，并于職工代表大會召開前4日，將審議意見和調查情況匯總書記面報送工會。

工會將各代表團（組）報送的審議意見和建議、各專門委員會報送的專題審議和專題調查情況整理歸納后于職工代表大會召開前3日送交行政，行政根據審議意見、建議和專題調查情況修改議案。

提前審議可與征集提案同時進行。

3、召開職工代表大會正式審議。在正式會議上由企業行政領導作工作報告、相關人員作修改議案的報告，職工代表可就報告內容進行審議，并提出咨詢、意見和建議。

4、職工代表大會對屬于審議建議權范圍內的議案提出意見和建議，行政領導應認真考慮職工代表大會的意見和建議。如不能統一時，應按行政領導的決定執行。工會可將職工代表大會的意見和建議報告上級工會。

5、職工代表大會對屬于審議通過權范圍內的議案提出意見和建議，行政領導應盡量采納或修改。在采納或修改情況向職工代表大會作出說明后由職工代表投票表決。經表決，占應到職工代表過半數贊成即為通過，占應到職工代表過半數反對即為不通過。

凡職工代表大會不通過的議案，不得實施。

6、職工代表大會對屬于審議決定權范圍的議案，可進一步進行咨詢或提出意見和建議，也可根據多數職工代表的意見直接對議案進行修改。經表決，占應到職工代表過半數贊成即為決定。

職工代表大會審議決定后，企業各方面必須認真貫徹執行。行政領導如對職工代表大會決定有不同意見，可以提請復議。復議后，仍有不同意見，行政領導應按職工代表大會決定執行，同時報告上級主管部門。

會議時間：會議地點： 主 持 人：記 錄 人： 主要議題：

會議記錄：

第四篇：職工代表大會感受(建筑企業)

職工代表大會感受

此次會議的召開，讓我們從感官上認識到了我們在發展，企業的步伐在向前邁進，我們應該更加有信心的去努力，去拼搏，去改進，為企業發展創造更進一步的源動力，全力以赴，永不懈怠的開足馬力，讓我們企業這艘大船更加快速得駛向成功的彼岸。

當今時代在無時無刻不在發展進步，停于現狀很快就被他人超越因此發展是我們賴以生存的根本，我們要緊跟時代的步伐，走出我們的特色走出我們的輝煌。新的一年我們不但要努力，還要有目標，有責任，有思想，有信心，干好各項職能工作，不懈不怠，認認真真，做好應做的一切，完善工作，完善自我，從細抓起，從小做起，不驕不躁，踏實穩進，同心同德，盡職盡責，向企業前方的愿景路努力奮進。

生命在于謳歌，企業在于建設，我們是一個群體，一個團隊，我們要力求同心，力求團結，工作才能順利進展，我們要學會深思熟慮，學會如何去跨越障礙，如何去應對緊急情況的發生，再大的山都可以翻過去，沒有我們過不去的坎兒。只要我們去付出，去努力，就一定會有回報。公司不但從管理上有了嚴格的要求，工作上也有明確的指示而且從工資薪酬上面也有傾斜制度，這樣就更加激勵了那些多勞人士從而能進一步的保持他們的干勁。

企業的強大在于我們所有員工的共同努力因此我們要充分發揮我們的集體力量把我們的十指緊緊地攥成一個拳頭朝向那光亮的明天重重出擊。不但從嚴格我們的工作管理制度而且注重我們的員工積極性發揮所有人員特長做到人人盡其才。爭取做到人員最大化利用。

打造高效率高質量的團隊也是我們來年的重要目標之一。從公司對青年員工的重點培養，顯然是給了年輕人的機會希望大大增加，年輕人有著十足的拼勁和激情，更有著靈活的頭腦。提高我們每個人員的綜合素質以及全面的綜合能力，爭取培養出一批有著精巧的技術有著創新的頭腦有著實戰經驗的全面型人才。充分把每個人作用發揮到極致，做到人人盡其才人人盡其力。讓我們做事達到事半功倍，我們要以最小的成本為企業創造最大的利益我們要精心組建我們的團隊力量，精簡團隊成員組織，加大團隊支持力度，搞好團隊內部建設，拓展團隊協作能力，以乘風破浪之勢，崛英雄一世之能，大步向前，無往不勝。

隨著我們企業改革的發展腳步，我們不斷向前，不斷奮進，擁有了更多的職責與挑戰，我們要團結一致，奮發向上，克服重重困難險阻，不斷改進，不斷進取，把現有的東西充分利用起來，把沒有的東西變成現實存在的東西，認真把關，高度負責，同心同德，做好企業賦予我們的使命，完成企業交代我們的任務，扎扎實實，穩扎穩打，抓好基礎建設，盡自己最大的一份努力辛勤耕耘，為企業發展打好鋪路的根基，樹立新形象，開拓新道路，堅實穩固，做到最大最強！

過去的一年我們有所收獲了但我們決不能滿足于現狀固步不進要積極要迎接更大的挑戰更艱巨任務力爭我們的成果年年攀高。一萬年太久只爭朝夕，時間就像流水一樣你無法觸摸同樣的流水兩次，因為已逝去的水再也不會回來，成果之代表過去，眼下面臨的是明天，我們決不能因為小小的收獲而沾沾自喜。2012年我們要以嶄新的面貌十足的精神氣頭抓住每個當下來迎接所有的挑戰。把我們的銳氣朝向未來放射，用我們的朝氣向明天前進。他們正以雨后春筍般的勢頭源源伸向遠方。

對我們根據公司2012年的目標任務，我們要不斷的開創發展新局面。規范管理行為，改善組織機構，打造我們的特質品牌，加強我們的工作質量及工作效率，把客戶滿意度提到更高的一個層面，以強硬質量，過人的技術，發展新的格局。加強項目經營管理至關重要，培養一批素質高，技術性強，實戰經驗豐富的精銳骨干，要著重于發掘青年人的創新意識，并提高其綜合素質打造全面型人才，充分發揮所有人員的作用，做到人人盡其能。企業要有美好的未來就要求我們要創新發展新思想，創新新思路。豎起企業的品牌，拓寬企業的大門，讓我們做到強中求優。作為企業的一份子之一，我們都是生存在同一顆大樹之下，與公司榮辱共進，堅決維護企業的一切榮譽，堅決以企業的利益為前提，堅決不做有違背企業的事。增強公司的效益是我們的首要目標，把我們每一個員工的艱巨的責任都盡到，為公司增收創利這些使命在我們心底都是根深蒂固的。每個人只要這樣：“事前認真籌劃，事中認真操作，事后認真總結”。把我們的行為進行規范化的分析、展開、落實，逐步讓行為規范成為行為習慣確保每一事情每一物都能責任到人。我們應該自覺的從自己的本職工作中切實落實會議中的各項制度，各司其職，懷揣一個心愿，努力干好自己的本職工作，為我們明日的中冶天工增色添彩。

2012年來了，我們要本著一個不服輸的心勁，謀劃好來年的工作，以一顆激情澎湃的心，沉著應對，勇于擔當，共同去為我們公司新崛起而不懈努力。

讓我們攜手共同去見證企業那美好的明天。

第五篇：北京市企業民主管理及職工代表大會

北京市企業民主管理及職工代表大會（暫行）辦法

（京工發[2002]32號）

為貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本方針，依據《企業法》、《公司法》、《勞動法》、《工會法》、《北京市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》等法律法規，結合我市改革發展的實際，提出我市企業民主管理及職工代表大會制度（暫行）辦法。

一、國有、國有控股企業的民主管理

企業實行以職工代表大會（以下簡稱：職代會）為基本形式的民主管理，是我國社會主義制度決定的，是黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的具體體現，是增強企業凝聚力，促進企業改革、發展和穩定的內在需要。在市場經濟條件下，繼續堅持和發展民主管理，是各級黨委、行政和工會組織共同的責任。

1、國有、國有控股企業的職代會是職工行使民主管理權力的機構。凡未改制的國有企業，要嚴格按照《全民所有制工業企業職工代表大會條例》和《全民所有制工業企業法》有關規定，落實職代會各項職權；要根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于在國有企業、集體企業及其控股企業深入實行廠務公開制度的通知》（中辦發[2002]13號）等有關政策、法規，結合實際，充實職代會內容。

2、正在改制中的國有企業，要按照中央和有關部委、市委和市政府關于民主管理的政策、法規，重點抓好以下幾項職權的落實：

（1）企業改組、改制方案，搬遷、改造方案，兼并、破產方案及清產核資情況，企業裁員、分流、安置方案，重大技術改造方案，企業中長期發展規劃，投資和生產經營重大決策方案，必須提交職代會審議，廣泛聽取意見和建議。

（2）涉及職工切身利益的重要內容，如職工工資調整方案、獎金分配方案、勞動保護措施，職工培訓計劃，職工獎懲辦法等重要規章制度，職代會具有審查同意或否決權；“實施政策性關閉破產的企業，其職工安置方案必須經職工代表大會討論通過，并報當地政府有關機構審核批準”。

（3）討論通過集體合同草案；審議決定職工福利基金、公益金使用方案、職工住房配售方案和其他有關職工福利的重大事項。

3、國有企業改制后，實行以職代會為基本形式的民主管理制度。根據改制后企業的性質和類型，規范職代會的職權，落實民主決策、民主選舉、民主管理和民主監督的權力。

國有獨資和國有控股公司職代會除繼續堅持《企業法》、《公司法》、《工會法》規定的有關職權外，還有對企業重大投資方案，財務預決算方案，改制、改組、變更、分立、合并方案，大宗物資采購方案以及產品銷售和盈虧情況等改革和經營管理方面的重大決策問題的審議建議權；集體合同草案的審查同意或否決權；對職工董事、職工監事及參加平等協商談判的職工代表的選舉、更換權；對企業領導人員的民主評議權；對企業貫徹勞動法律、法規和職工各項社會保障基金繳納情況、對企業中層領導人員、重要崗位人員的選聘和任用情況、企業領導人員廉潔自律情況、企業（公司）業務招待費使用情況等企業領導班子建設和黨風廉政建設重大問題的民主監督權。

4、集團（公司）和資本運營型的控股有限責任公司必須建立職代會制度，職代會職權應與其管理權限和所代表的職工范圍相適應。

二、集體、集體控股企業的民主管理

1、集體企業的職代會和職工（股東）代表大會是企業的權力機構。未改制的集體企業要繼續按照《中華人民共和國城鎮集體所有制企業條例》（國務院[1991]88號令）規定執行。要結合改革的實際，根據近年來陸續出臺的有關政策、法規，充實職代會內容。

2、正在改制中的集體企業，除繼續執行《條例》對職代會規定的職權外，要重點抓好企業改制、改組、改造、兼并、破產、搬遷和企業減員、分流安置等重大決策方案提交職代會審議決定權的落實。

3、股份合作制的企業，應按照<1999>北京市人民政府41號令的有關規定，繼續堅持職代會制度；也可根據有關規定，建立和實行職工股東（代表）大會制度，其職權除繼續堅持城鎮集體所有制企業職代會職權外，還有選舉、罷免董事會、監事會成員，審議批準法定代表人和監事會的工作報告，審議通過集體

合同方案，審議決定企業增加或減少注冊資本和企業合并、分立、破產、解散等重大決策及民主評議、監督經營者的權力。

4、集體控股的股份制企業，參照國有控股企業職代會的有關規定執行。

三、非公有制企業的民主管理

非公有制企業是指：國有、集體及其控股以外的企業。

非公有制企業實行民主管理，是貫徹“三個代表”重要思想，落實黨的全心全意依靠工人階級指導方針的重要內容，是加強基層民主政治建設的實際需要，是協調勞動關系，調動職工積極性，促進非公企業健康發展的內在要求。

非公有制企業要積極實行職工（員工）代表大會制度，也可以通過工會會員代表大會或其它形式實行民主管理。其職代會及民主管理工作的重點應放在依法維護職工的政治權利、經濟利益和精神文化權利等方面。其職權可側重以下幾點：

1、聽取企業經營者工作報告，討論企業有關生產經營方針、計劃及指標、任務完成情況，改革、改造方案，職工培訓計劃等，提出意見和建議。

2、審議企業工資調整方案、獎金分配方案、工作時間和休息休假制度、勞動保護措施、職工獎懲辦法及其他重要規章制度等，形成決議。由工會代表職工與企業進行平等協商、簽訂集體合同或協議貫徹落實。

3、討論決定職工福利基金或公益金的使用方案。

4、討論通過集體合同草案，聽取企業履行集體合同情況的報告。

5、監督檢查實施集體合同、協議，依法納稅和繳納職工社會保險基金等情況，發現問題由工會向企業進行交涉，并督促企業及時解決。必要時，職代會可以將意見報告政府有關部門。

6、評議企業中層管理人員，向有關方面提出獎懲、任免的建議。

7、選舉和撤換參加公司董事會、監事會和出席平等協商談判的職工代表；推薦企業或地方的先進（工作）生產者和勞動模范。

四、職工代表

1、按照法律規定享有政治權利，與企業建立勞動關系的職工，均可當選為職工代表。職代會代表以班組、科室、工段、車間為單位，（大型企業也可由分廠、分公司為單位）由職工直接選舉。集團公司職代會的職工代表由包括下屬分公司（廠）選舉產生；資本運營型控股有限責任公司職代會的職工代表應在所代表的職工范圍內選舉產生。

2、企業職代會的職工代表中應包括職工、科技人員、經營管理人員和其他方面的職工；中層以上企業管理人員不得高于20%；青年和女職工應占一定比例。集團公司和資本運營型控股有限責任公司應由所轄范圍，按各層面人員一定比例選舉組成。

3、職工代表實行常任制，一般每三至五年改選一次，職工流動性較大的小型企業，可以根據企業實際情況，每年改選一次，可以連選連任。

職工代表任期未滿，在企業內部調動工作，代表資格保留；職工代表與企業解除勞動關系，代表資格自行終止，由原選區按規定程序替補。

五、職工代表的權利和義務

1、職工代表的權利

（1）在職代會上有選舉權、被選舉權，有提出意見、建議權和表決權；召開職代會前有提案權。

（2）有權參加職代會及其工作機構組織的各項活動；參加對企業執行職代會決議和提案落實情況的檢查，參加對企業行政領導人員的質詢、評議。

（3）因參加職代會的各項活動而占用生產或工作時間，享受正常出勤待遇。

（4）對職工代表依法行使民主權利任何組織或個人不得壓制、阻撓和打擊報復。

2、職工代表的義務

（1）努力學習和掌握黨的方針、政策和國家有關法律、法規及業務知識，不斷提高思想覺悟、業務水平和參加管理的能力。

（2）密切聯系群眾，代表職工合法權益，如實反映職工群眾的意見和要求，認真執行職代會的決議，做好職代會交辦的各項工作。

（3）職工董事、職工監事和參加平等協商、簽訂集體合同的職工代表向職代會負責，并報告工作。

（4）模范遵守國家法律、法規和企業規章制度，做好本職工作。

六、職代會組織機構及工作程序

1、大中型企業要實行職工代表大會制度。其代表人數最低不得少于30人；職工100人以下的企業可實行職工大會制度。職代會每屆三至五年，每年至少召開兩次。特大型企業每年至少召開一次。每次會議必須有三分之二以上職工代表出席，方可召開。

2、職代會主席團。主席團成員在職工代表中產生，各個層面要有一定比例，其中，中層以上經營管理人員不得超過半數。

主席團成員選舉程序：

（1）主席團候選人由各職工代表團（組）按規定名額推薦。

（2）召開代表團（組）長會議，充分醞釀，提出候選人名單。

（3）在職代會預備會議上，采取無記名投票方式選舉產生。

職代會主席團職責：

（1）主持職工代表大會，組織大會期間各項活動。

（2）確定大會議題。

（3）草擬大會決議草案。

（4）處理大會期間發生的其他問題。

3、職代會專門工作小組（委員會）。專門工作小組（委員會）是根據各單位工作實際和需要，職代會下設的經常性辦事機構。如：提案小組、經營管理小組、安全生產小組、職工保險福利小組、財務審查小組、規章制度監督小組、平等協商小組、民主評議小組等。

專門工作小組組成人員在職工代表中提名，須經職代會表決通過，如工作需要，可聘請具有一定業務專長的非職工代表。企業部門主要負責人不宜擔任對口專門工作小組的組長。

專門工作小組的任務：

（1）會前，征集、匯總職工提案。

（2）會后，檢查監督大會決議和提案的貫徹落實情況；研究處理屬本組職責范圍的問題。

（3）辦理職代會授權交辦的其他事項。

（4）按規定，向職代會報告工作。

4、職代會的召開。

職代會預備會：

（1）職代會召開前必須召開預備會，職代會預備會由主席團主持。

（2）預備會召開前，要將向職代會報告和需經職代會討論、通過的各項文件材料至少提前7天發給職工代表廣泛征求意見、征集大會提案。

（3）工會及各職工代表團（組）及時綜合、歸納職工代表的意見和建議，綜合整理大會提案，提交大會主席團研究決定。

（4）召開職代會預備會議，通過大會議程和工作報告，處理各項應在職代會之前需要解決的事宜。職代會會議：

召開職代會正式會議，討論、通過、決定會議各項議題，作出大會決議。

5、職代會決議。

（1）職代會在其職權范圍內形成的決議和作出的決定，具有法律效力，非經職代會同意不得修改。

（2）如確需修改，必須提請職代會重新審議并經多數職工代表同意后方可執行。

6、職工代表團（組）長聯席會議。職工代表團（組）長聯席會議是職代會閉會期間，臨時處理企業急需解決的某些重要問題的一項工作制度。

（1）聯席會議人員由職工代表團（組）長、企業黨政主要負責人、職代會專門小組負責人組成。

（2）聯席會議作出的決定需經下一屆職代會確認并報告執行情況。

七、職代會與廠務公開

職代會是廠務公開的基本形式和主要載體，廠務公開是職代會形式上的拓展和內容上的豐富。

（1）企業應在法律、法規的允許范圍內，通過職代會或其它形式，將企業各項事務向職工公開，職工群眾在“知情”的基礎上，充分行使民主決策、民主管理、民主監督的各項權利。

（2）廠務公開要貫穿于職代會決議或決定執行及落實的全過程。

八、職代會與工會

工會委員會是職工代表大會的工作機構，負責職代會的日常工作。

具體職責是：

（1）組織職工選舉職工代表。

（2）提出職代會議題的建議，主持職代會的籌備工作和會議的組織工作。

（3）提出職代會主席團、專門小組的組建方案，組織專門小組和職工代表開展日常的監督、檢查、調研等活動。

（4）提名參加董事會、監事會的職工代表候選人。

（5）閉會期間，組織傳達大會精神，監督檢查大會決議的落實和提案處理情況。

（6）建立與職工聯系制度和職工反映意見、要求和建議的渠道，受理職工代表的申訴與建議。

（7）定期培訓職工代表。組織職工代表學習黨的有關方針、政策和國家有關法律、法規；學習業務和管理知識，提高職工代表參與決策、管理和監督的能力。

九、職代會與股東會、董事會

職代會與股東會是性質不同、行使權力的主體和范圍不同的兩種組織制度。

（1）涉及職工切身利益的重大問題，法律法規允許范圍內的有關企業生產經營等方面的重大事項，股東會、董事會在決策過程中，應提交職代會征求意見或審議。

（2）決策結果要向職代會反饋。

十、職代會與黨委會

企業職代會接受黨的基層委員會的思想政治領導。

1、企業職代會要貫徹執行黨的方針、政策。

2、黨的基層委員會要把職代會建設列入黨委的重要議事日程：

（1）黨的基層委員會要定期研究職代會工作，聽取職代會工作匯報；支持職代會依法行使職權。

（2）黨的基層委員會要協調職代會與企業行政的關系。

十一、建立、健全監督檢查制約機制

為全面提高我市企業民主管理工作質量，必須建立、健全監督檢查機制，加強監督檢查工作。

1、市及各系統、各區、縣、局、總公司和企業在健全民主管理領導小組的同時，要建立、健全民主管理監督檢查小組。

2、各級監督檢查小組都要建立和完善包括監督檢查內容、監督檢查程序、監督檢查情況上報和反饋以及對監督檢查主體的獎則、罰則等規范性制度。

3、對違反規定，發生下列行為的，工會有權提請人民政府有關部門責令改正、通報批評、行政處理或向人民法院提起訴訟：

（1）國有、集體及國有、集體控股企業不建立職代會或其他形式的民主管理制度；妨礙工會組織職工通過職代會或其他形式依法行使民主權利。

（2）國有、集體及國有、集體控股企業兼并方案，破產預案，企業減員、分流安置方案，勞動合同到期人數較多的終止、續簽方案，企業經濟性裁員方案不經職代會審議或審議通過。

（3）不執行或擅自修改職代會決議，給企業、職工或社會造成嚴重后果。

（4）下級單位因不實行民主管理導致重大失誤或重大事故，其直接上級不處理或處理不當，造成嚴重

后果。

（5）壓制、阻撓和打擊報復職工代表依法行使民主權利。

（6）非公企業因不實行民主管理，給職工或社會造成嚴重后果。

十二、事業單位參照執行。