第一篇：用工環境情況調研報告

為進一步掌握當前XXXX市企業人文關懷和用工環境情況，發揮企業工會的作用，加快XX市經濟發展方式轉變，根據市委的工作部署，從2011年6月中旬開始，XX市人大常委會副主任、市總工會主席方建生和市總工會黨組書記、常務副主席XX率領市總工會專題調研組，對XX市企業人文關懷和用工環境的現狀進行了專題

調研。本次調研采取問卷、座談、實地走訪等方式進行。調研組共召開8個座談會，深入3個縣（市、區）、走訪企業8家，發放職工調查問卷2773份，收回2638份，參與調查企業110家。重點對金屬加工、制鞋服裝、紙品印刷、塑料化工、建材等傳統勞動密集型產業進行了調研。各縣（市、區）總工會也根據市總工會的要求，組織專門人員進行了調查研究。在獲得大量數據和訪談資料的基礎上，進行了客觀的、實事求是的分析，基本反映XX市各地企業開展人文關懷以及用工環境的現狀?，F將調研情況報告如下：

一、當前XX市企業加強人文關懷和改善用工環境的做法

近年來，XX市各職能部門按照市委、市政府的決策部署，切實加強對企業的管理工作，加強與企業的溝通，督促企業加強人文關懷改善用工環境，堅決查處用工違法行為，維護勞動者的合法權益，為全市經濟和社會發展營造了良好的勞資環境。特別是在深圳“富士康”事件和南?！氨咎铩笔录l生后，XX市企業紛紛在提高勞動報酬、改善工作生活條件、加強人文關懷等方面采取切實可行的措施，做了大量扎實有效、富有特色的工作，為職工創造了良好的就業環境。

（一）企業建立工資正常增長和保障機制，讓職工共享企業發展成果。一是及時調整執行企業職工最低工資標準。從2010年5月1日起，XX市企業職工最低工資標準調整為710元/月，折算的小時標準為4.08元/小時，非全日制職工小時最低工資標準為6.9元/小時。該標準實施以來，企業也紛紛上調工資標準，得到了廣大職工的普遍歡迎，更大范圍保障了職工合法權益。從2638份職工調查問卷顯示，87.5%的職工月工資水平在800元以上；84%的職工能按法定標準獲得加班費；86%的職工從未被拖欠工資；93%的職工購買了社會保險；97%的職工與企業簽訂勞動合同； 97.3%職工簽訂的勞動合同對保護勞動權益有作用。二是積極實行企業工資集體協商制度。目前全市建立平等協商集體合同制度的企業有1903家，其中非公企業有1832家。通過開展工資集體協商制度，職工工資年均漲幅在10%—20%，其他福利費補助也有不同程度增長。據調查問卷顯示，77.8%的職工今年工資福利同比去年都有增長；57.7%的職工知道企業開展工資集體協商； 89.3%的職工認為集體合同在維護職工合法權益上發揮了作用。我們在高新區調研的8家企業中，有4家企業今年就有不同程度的加薪，其中愛龍威機電有限公司半年時間就加了三次薪，科茂林產化工股份公司今年普通職工加薪幅度達30%。廣寧縣鼎豐紙業有限公司從7月份起人均提資500元。企業的讓利讓惠使職工對企業更充滿希望，增強了職工的穩定性，提高企業的凝聚力。

（二）企業發揮職代會的作用，調動職工參與企業民主管理的積極性。據調研了解，目前XX市建立工會的企業都能以多種形式落實職工代表大會制度。在國有企業改制過程，嚴格執行涉及職工利益的重大事項提交企業職工代表大會或職工大會審議通過的要求。在非公企業職工主要以“職工代表大會”、“職工座談會”、“職工意見箱”等多種形式參與企業民主管理。大部分企業都較注重對職工在生產、生活、待遇等方面的意見調查，并及時做出調整改進措施。通過企業與職工的密切溝通，及時化解了出現的矛盾，提高管理的人性化，讓職工與企業勞資雙方關系更為融洽。如高新區愛龍威機電有限公司通過召開座談會、設置總經理信箱，職工提出問題或者投訴后及時在公司局域網發布、在宣傳欄張貼，讓職工共同監督。高新區寶信金屬有限公司在職工中開展合理化建議活動，對職工提出的合理建議給予獎勵并設立“包青天信箱”，及時解決職工反映的熱點、難點問題。

（三）企業改善生產生活條件，為職工營造一個溫馨和諧的工作生活環境。大部分企業都注重改善職工的生產環境（改良車間通風排氣、勞動保護）、改善職工的居住環境（增設空調房、夫妻房）、改善職工的膳食條件（補貼或全免伙食費）、改善職工的生活環境（增設活動場地和器材、生活設施），讓職工感受到企業的人文關懷，增強企業的向心力和凝聚力。同時各級工會組織通過開展創建職工之家活動，促進企業改善職工食堂、宿舍環境，全市職工之家建設合格率達85%。據調查問卷顯示，有89.3%的職工認為企業建立了安全生產規章制度。如端州區科威電子有限公司通過改善工廠環境，生產車間達到無塵車間標準、常溫在25攝氏度，同時提高機械化作業，減輕勞動強度，職工滿意度大幅度提高。XX彌生金屬工業有限公司嚴格按照國家法律

第二篇：改善用工環境

中山XXX化工股份有限公司

關于改善公司用工環境的指導意見

加強人文關懷、改善用工環境是現代企業加快轉變經濟發展方式的必然要求。近年來，經濟持續快速增長，隨著社會生產力和生產關系的深刻變化，在勞動關系領域，職工的文化素質、價值觀念以及社會需求正發生重大結構性轉變，實現體面勞動和有尊嚴地生活正成為職工特別是新生代產業工人的價值取向。主動適應這種轉變，是對現代企業的重大考驗。本公司想立足于行業的巔峰，必須切實做好加強人文關懷、改善用工環境，調動職工的積極性、增強員工凝聚力、提升企業核心競爭力，望各單位、分公司的管理層人員必須引起高度重視，進一步增強責任意識和主動意識，做好做實每一步，大力創新改善用工環境，努力提供一個適應新生代產業工人工作、生活、學習的平臺，以此來充分調動職工積極性，留住人才，公司董事會提出以下思想，望各單位、分公司的管理人員加以宣導執行。

一、保障職工的合法權益

（1）堅決執行國家的相關法律法規。全面遵守勞動法、安全生產法、職業衛生保護規章、工會法等法律法規，依法與職工簽訂勞動合同，嚴格執行用工管理、休息休假、勞動保護、職業病防治、女職工保健和特殊勞動保護等制度。按時足額支付工資，按規定參加社會保險。規范企業內部企業文化建設管理，杜絕打罵、搜身、限制人身自由等損害他人的行為，依法建立企業規章制度，規范用工行為。

（2）加強相關文件的執行檢查。公司各個部門主管及中高層管理人員要經常性地組織相關單位人員進行合規合法性檢查，及時將檢查發現的問反饋給公司董事會，以便公司董事會及時按照相關規定做出更正決策。

（3）大力開展普法宣傳教育。各單位組織多種形式的法制教育，不斷增強職工的法制意識，形成企業依法管理、職工依法作業、依法維權的良好氛圍。

二、加強和改進管理模式

（1）強化以人為本的管理理念。要切實轉變管理觀念，把關懷職工、調動人的主觀能動性作為生產經營和日常管理的重要內容；形成企業關愛職工，與職工共同發展的利益共同體。要加強基層管理人員培訓，提高管理人員素質，實現人性化管理，提高用工管理水平。

（2）推動職工參與企業民主管理。公司建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理機制。按規定推行廠務公開、平等協商、職工代表巡視、職工董事和監事制度，召開民主懇談會、勞資協商會、職工議事會，保障職工對涉及切身利益的事項享有知情權、表達權、參與權、協商和監督的權利。

三、建立健全勞動關系協調處置機制

（1）完善職工訴求表達機制。公司工會本著以員工利益為出發點為公司員工服務，所有與各位員工切身利益有關的投訴都可以向工會反應，工會及時出面進行協調，為鼓勵和方便職工理性表達訴求提供支撐平臺。

（2）建立突發性事件介入處置機制?？偨涋k設突發性事件處置機制，建立相關應急工作預案，完善處置的程序和具體措施，提高應對突發事件的處置能力。

四、改善職工生活條件

（1）優化生產環境。結合生產特點和保護職工健康需要，配置和完善通風、降溫、防塵、防毒、降噪等設施，改善生產環境。新建、擴建、改建生產車間和生產線，要合理設計和布局，符合人性化要求，各項職業衛生和安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

（2）改進生產流程。加強生產技術改造，促進相關技術的深度應用，減輕職工工作強度。合理設置生產流程，科學定崗定額，鼓勵多崗位輪換，減少重復機械操作，緩解職工生理和心理壓力。

（3）改善職工生活條件。為職工提供宿舍、夫妻房，配置必要的生活設施，改善職工居住條件。

（4）加強餐飲管理，定期開展餐飲衛生檢查、職工評比飯堂等活動，提高職工飲食質量。

五、充分發揮工會組織的作用

（1）依法組建工會組織。依法建立工會組織，最大程度地吸納職工參加工會。完善工會主席和工會委員民主選舉制度。建立健全職業化、社會化管理服務制度。深入推進企業“職工之家”建設和會員評議活動，保障會員廣泛參與和監督基層工會活動。

（2）認真履行工會組織職責。切實發揮工會表達職工意見、維護職工合法權益的“代表者”和“代言人”作用，代表職工與企業協商，代表職工與企業簽訂集體合同，指導幫助職工與企業簽訂勞動合同、參與企業民主管理；督促企業糾正違反法律法規規定、侵犯職工合法權益的行為；協助妥善處理職工群體性事件，及時了解職工訴求，做好職工情緒疏導工作，引導職工以理性合法方式表達利益訴求。

六、加強企業文化建設

（1）構建新型和諧團隊理念。深化職業道德建設，樹立職業道德先進典型，弘揚以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道，構建誠信、和諧、創新的管理團隊，讓新型的和諧管理團隊成為企業管理人員和職工的共識和自覺行為規范。組織開展以“企業愛職工，職工愛企業”為主題的活動，評選“愛企業優秀職工”和“愛職工優秀廠長（經理）”，推進企業和諧勞動關系建設。以“創建學習型企業，爭當知識型職工”為主題推進班組文化建設，鼓勵職工立足本職崗位，增強團隊協作，推動技

術創新。把加強企業班組管理與工會“職工小家”建設結合起來，營造溫馨的工作氛圍，增強團隊協作意識。

（2）豐富企業文化生活。經常組織開展各類文藝體育活動，建設圖書館，建立影院，豐富職工業余文化生活。開展形式多樣、健康有益的文體活動，幫助職工調節生活、放松身心。

（3）倡導有情關愛。建立形式多樣的職工交流和互助平臺，開展幫扶活動和各類志愿服務，關心幫助困難職工家庭，關愛職工未成年子女成長，弘揚友愛、互助精神，引導職工快樂工作、健康生活。

七、拓展職工發展空間

（1）加強職工教育培訓。依法確認教育經費及使用范圍和方式，切實保障職工的培訓權利；組織開展職工入職教育、上崗轉崗、技能提升、思想道德等教育培訓工作，支持和鼓勵職工參加學歷教育和繼續教育，提高文化知識水平和綜合素質。

（2）完善職工激勵機制。建立多渠道的職工晉升機制，幫助職工合理規劃職業生涯。通過開展技能競賽、崗位練兵等活動，發現和選拔人才。

（3）健全內部技能人才評價制度，建立完善職工技能水平、工作業績與福利待遇相掛鉤的激勵機制，鼓勵和支持職工參與企業技術改造、產品研發和質量管理，對有貢獻的職工，給予精神、物質獎勵或晉級提升機會。

以上為公司董事會經研究決定出臺的關于改善用工環境，留住人才的思路，望各分公司、各單位深刻領悟，加以創新，貫徹執行。

中山XXX化工股份有限公司董事會

2013年1月1日

主題：改善用工環境 創新 發出：董事會、監事會、抄送：分公司、分廠、車間、行政部、工會

第三篇：工廠用工情況的調研報告

為了解我市企業在經濟企穩回升后所遇到的用工問題，進一步促進就業、發展經濟。我們在全市范圍內組織開展了關于企業用工情況的調研，分別從8個縣區中各選取2個對本縣區有代表性的企業走訪調查，此次調查共涉及16家企業，其中國有企業6家、私營10家。被調研企業覆蓋到的行業有采礦業、制造業、電力、燃氣及水的生產和供應業、建筑業、住宿和餐飲業、房地產業等企業用工主要行業，就企業用工現狀、是否存在“招工難”問題和成因等幾方面內容開展調研。

一、企業的用工現狀

金融危機給我市不同企業帶來不同影響，在經濟企穩回升的情況下，預計2011年春季會增加52個技術性工作崗位，同比增長4.5%。

我市以電廠、自來水公司為主的國有企業，在用工上受金融危機影響較小，用工情況穩定，在受訪的國有企業中，2009年末與2010年末單位從業人員基本無變化。在是否存在“招工難”方面，由于我市國有企業大多屬于壟斷行業，待遇好、福利高，對普通工人很有吸引力，企業在招工用工上有很大的挑選余地。

而私營企業在經濟企穩回升的情況下，企業用工波動較大，且依據行業的不同而體現出不同程度的“招工難”問題。被調查的10家私營企業，2009年末單位從業人員為2111人，較2008年末單位從業人員增加13.43%，預計2011年春季會新增250個新增崗位，同比增長11.84%。新增崗位主要集中在建筑領域和技術性崗位上，而目前我市勞務市場以普工和年紀偏大的下崗職工為主，因為年齡結構、知識結構的錯位而出現勞務輸出地的“招工難”現象。

采礦業受金融危機的影響較大，目前企業用工人數較上年有所減少，2010年在經濟企穩回升后有望增加。以亨通礦業為例，2008年三季度時，企業的主營業務收入為5234萬元，單位從業人員為98人，受金融危機影響鋅價的持續走低，市場的不景氣和新《勞動法》的實施使企業用工成本增加，農民工工資浮動較大；生產時間相應減少、銷售下降，在企業生產不飽和的情況下，用工的數量迅速萎縮，2008年底單位從業人員減少為56人，在2009年隨著國家儲備政策、貼息政策的相繼出臺和經濟形勢的逐步好轉，企業從2009年二季度起逐漸出現回暖跡象，企業從業人員基本穩定在85人。

制造業技術人員緊缺。調查的天成絲業、昊華公司、旬陽煙廠、開源建材等企業，雖然也受經濟形勢的影響，有的企業處于減產、半停產狀態，但是與采礦業相比受國際價格因素影響較小，由于生產原料屬當地農副產品，產品銷售市場也是周邊地區，加之企業采取多種措施，使職工隊伍相對穩定，但是由于這些企業產品技術含量相對較高，要求職工具備一定的職業素質，造成企業對技術性崗位相對緊缺。

住宿餐飲業和建筑業出現用工短缺。受我市經濟發展和高速路建設的影響，我市住宿餐飲業和建筑業發展迅速，不同程度出現用工短缺，尤其缺乏年輕的務工者。

預計，私營企業隨經濟形勢的好轉2011年春季用工有望增加，但是“招工難”問題尚待解決。

二、企業用工短缺的成因

通過對企業的調查走訪，可以看出，隨著市場經濟的縱深發展，人力資源的供需矛盾凸顯，企業“招工難”與求職者“就業難”問題同時顯現，主要表現：

一是招用的青壯年勞動力短缺，目前我市勞務市場上求職的工人多數年齡在35歲以上。而用工最為短缺的建筑業、住宿餐飲業由于行業特點，希望招聘18-30歲之間的青年務工者。這樣造成供需方年齡結構的錯位。

二是工資待遇同求職者愿望有差距。一方面企業受金融危機的影響，利潤空間有限，愿意支付的用工成本相對較低，而另一方面隨著生活費用的上漲，求職者的預期薪金增加，兩者的矛盾導致就業意向難以達成。

三是工作強度大的企業招工難。工作強度大的企業與被聘人員之間的雙向選擇，一般年青人傾向于到發達地區做能夠獲得高收入的工作，而不愿到經濟落后地區薪水不高而工作強度大的企業里謀職。就拿興科房建公司來說，聘用小工每天工資由過去的30、40元漲到60元，技工工資達到每天100元水平，但仍然會出現招工緊張的現象。

四是法律意識淡漠，給用工單位帶來隱患。新《勞動法》的頒布，更加體現了以人為本的理念，更加健全、完善了社會保障體系，也依法約束了用人單位。但在具體操作過程中又曝露出一些不盡完善的地方。比如，企業招用的一些簡單勞力，月工資幾百元，但與企業簽訂合同后，企業就要依照《勞動法》給工人購買養老、醫療、工傷、大病等險種，除企業按規定予繳納外，個人繳納部分要按照社會平均工資水平的比例繳納，而社會平均工資水平又遠遠高于其基本工資，也就是說工人要從本來就很低的薪水中拿出不少錢來購買保險，這樣就會導致很多工人不愿意企業給買保險，也會使用人單位不知如何是好。

五是當地求職者整體上文化、技術水平不高，缺乏必要的系統的職業技能培訓。據了解，在我市農村富余勞力中，初中以下文化程度的占絕大多數；高中、大中專以上文化程度的只是少部分；有初級以上技能的更是少之又少；下崗失業人員中普工占了絕大部份。

六是人才的培養遠不能滿足企業的用工需求。培訓與中小企業的用工需要缺乏必要的銜接，學校培育的普通人才企業用不上，企業需要的專業人員學校未培養，造成中小企業招工難，特別是招技術工人難。

三、多種措施解決“招工難”、“就業難”的矛盾

“招工難”、“就業難”的問題看似一種悖論，但是卻又是一個非?，F實的問題，一方面企業招不到可用之人，另一方面剩余勞動力閑置造成失業，對經濟發展、社會穩定有著極大地危害。要解決這個發展中的難題，必須采取多種措施從就業環境、優惠政策、加強培訓幾個方面加以解決。

1、改善就業環境。一是建立勞動力市場大系統，使信息能在企業、培訓學校、求職者三方自由流通，提高培訓教學針對性、減少企業招聘成本、縮短勞動者待工時間。二是加大宣傳力度，改善就業觀念。通過宣傳典型的方式，激勵求職者愛崗敬業。工會、共青團、婦聯、勞動社會保障局等有關部門應積極宣揚在我市境內私企、外企中誠實勞動、愛崗敬業的職工群體，彰顯他們的先進事跡。在評選各類勞動模范、優秀青年、“三八”紅旗手等榮譽稱號時，有意向私企、外企的第一線勞動職工傾斜，引導勞動力受聘于民營企業，為當地的經濟建設服務。

2、繼續提供優惠政策。一是政府對企業實施相關優惠政策，如減少困難企業保險上繳比例，增加輪崗補貼、特殊技術崗位補貼等方式，減少企業用工成本，幫助企業吸引和留住高技術人才、在保障勞動者權益同時減輕勞動者保險費用負擔。二是政府對務工人員提供便利服務政策，解決子女入學問題、廉租房問題、醫療衛生等涉及生產生活的問題。

3、加大職業教育培訓。一是加強校企聯合辦學，培訓人才。學生在校經過一段時間的理論基礎學習后，可安排到企業頂崗實習，企業根據學員工作績效發給一定勞動報酬。經過實踐，使學生在中專職高畢業前就成為熟練工人。畢業后招工入廠就能成為企業技術骨干，又可獲得較高的工資收入。二是開展靈活辦學，將長期培訓與短期培訓結合起來，將日間學習和夜校、節假日學習結合起來。不僅要有長期的專業知識的培訓，更要有短期的實用技術的培訓；培訓時間不僅局限于白天的日常教學，還可以有針性的開展夜校和周末學習班，提高教學的靈活性。三是加大對創新型人才的培養，企業需要具有高技術有創造力的人才來促進企業的發展，應在教學中注重啟發教育、通過創新比賽等方式激勵學員動手動腦，積極思考，為技術創新培養人才。四是將就業宣傳工作前移。提早動員鼓勵一批初中畢業生，報考職業學校，學一技之長，為將來走出社會打下良好的就業基礎。

4、增強法律意識。企業和務工者都應增加法律意識，企業應認真執行《勞動法》與員工簽訂勞動合同，參照地區行業平均勞動工資標準確定工資額，適當提高員工工資福利待遇，節假日、平時加班等超時勞動應按勞動法的有關規定支付相關的勞動報酬，依法為全部員工繳納養老、工傷、醫療等社會保障費用，維護勞動者的合法權益。勞動者本身也應提高法律意識，意識到各種保險的繳納是為保護自身的合法權益，應主動用法律來保護自己，而不能只看到眼前利益，拒絕企業給辦理相關保險。

第四篇：澄海區企業用工情況調研報告

根據省委調研組的調研提綱，我們在近日走訪了部分基層勞動保障事務所和企業，對我區企業用工情況進行調研，并結合我們掌握的情況，形成書面材料，供省調研組參考。

一、我區就業情況及企業用工現狀概況

XX區現有各類企業XX多家，其中接受勞動保障部門用工管理企業XX家。其中民營經濟占了絕大多數，主要支柱行業有塑料玩具、工藝美術、毛織服裝、食品加工、五金機械等，這些企業容納了大量的勞動力，從業人員達X萬多人，其中外來勞動力近xX萬人。

年初，我局在全區組織了一次用工單位空崗調查，至6月份，共對使用工人在100人以上企業進行抽樣調查，共調查企業64家，職工總數16363人，其中：本地勞動力7681人，占職工總人數46.9%，外地勞動力9057人，占職工總數53.1%；擬招用工人的企業48家，計劃自行解決招工問題的49家，計劃通過勞務集市或外出招聘的企業15家；這48家企業的需新增工人5660人；從擬招用人員的結構看，擬招用本地勞動力2251人，其中包括擬招下崗失業人員484人，占擬招人數40%，擬招外來勞動力3409人，占擬招用人數60%。使用外來勞動力占的比重較大，這是當前企業用工的主要特點。

勞動保障部門開辦的職業介紹機構是我區企業招用工人的主要渠道。隨著我區勞動力市場勞動力信息網絡和“三化”建設的日益完善，企業用工和求職者擇業找勞動力市場的觀念也逐漸深入人心。去年至今年上半年共舉辦勞務集市XX場次，進場招聘單位XX家次，提供空崗XX個，進場求職XX人次。達成意向10278人次。企業委托招工登記XX家次，通過職業介紹所所窗口向企業推薦各類人才XX人次，推薦成功XX人。

二、企業用工需求預測

當前，我區國民經濟穩步發展，產業結構繼續優化；工業生產和制造業基地建設良性運行，經濟效益有所提高；重點項目建設進展順利，固定資產投資提速；招商引資勢頭良好，外貿出口持續增長；企業大多呈現良好發展勢頭，尤其是勞動密集型的工藝、玩具制品產業，用工量很大。從去年進勞動力市場招聘單位提供的空崗看：去年全年XX個，今年上半年已達XX個，比去年同期增長近X倍。預計每年約新增XX萬個崗位，未來幾年勞動密集型企業仍占大多數，用工需求量繼續呈上升趨勢，企業招工難情況將更加突出。以前企業招用技術工人難，現在是招用普通工人也難，周邊地區也或多或少出現了“用工荒”。企業用工緊缺與農村勞動力轉移、外來勞動力引進困難的矛盾將成為我區企業加快發展的一個突出問題。

三、企業用工緊缺的原因

一是結構性失業矛盾突出。一方面企業經濟發展，缺員現象十分突出，另一方面城鎮富余勞動力、下崗失業職工和農村勞動力找不到合適就業崗位，呈現結構性失業。加上我區企業的發展，用工量日益增加，外來勞動力流入務工數量供不應求，更加凸現我區企業招工難的問題。

二是勞動者沒有樹立正確的擇業觀念。我們在XX年的農村勞動力調查中，很多本地有就業意向的農村青年都希望能找一份既穩定、薪水又不低、還不能太辛苦的職業，能食“皇糧”更好；部分農村富余勞動力和下崗失業人員年齡偏大，很多人本身無一技之長，要找到合適的崗位很困難。

三是隨著“長三角”的經濟迅速發展，企業的工資福利待遇比較好；國家實施西部大開發戰略，內地省份的經濟有所發展，這些地區同樣擁有招商引資的優惠政策，也擁有一定的就業空間；我們原來吸引外來勞動力的優勢已日漸淡化，甚至不復存在。有位私營企業主反映：幾年前每天都有人來見工面試，多的一天幾十人、甚至上百人，現在只能靠員工來介紹員工，回家介紹親友或老鄉，企業給予一定獎勵。中國人的傳統觀念是“金窩銀窩不如自己的狗窩”，如果家鄉有就業機會，大多數人會選擇就近就業。

四是我區企業中很多旺、淡季節性明顯，這在工藝行業尤為突出，旺季用工量急增，而淡季只保留少數管理、技術人員，本地勞動力都覺得這種季節性就業收入不穩定，何況外來工，淡季就沒有固定生活來源，難以留住人心。

五是部分企業主沒有嚴格貫徹執行勞動保障法律法規、政策，管理不到位，沒有善待外來工，對待工人過分苛刻，拖欠工資、加班加點的現象仍時有發生。這在一定程度上也影響了面上企業的招工。外來工也一樣是要講效益的，他們分布在全國各地打工，各地工資高低，待遇好壞，就業環境是否優越，這樣的信息也會在他們的圈子里一傳十、十傳百地交流，通過比較，引導他們到適宜打工的地方。

六是勞動者素質偏低，外來勞動力流動性強。很多外來勞動力不愿與企業簽訂勞動合同，流動性較強，要留住熟練工人很難，企業生產過程很多是落了訂單，要趕貨期的，新招用工人的效率較低，需要更多的工人來填補崗位缺口。這就造成低效率、多用人的矛盾。

四、切實加強用工管理，維護勞動者合法權益

我區對勞動用工管理工作十分重視，緊緊圍繞服務經濟建設和社會穩定這個中心，強化管理服務，規范用人單位用工行為和保障勞動者合法權益，有益地調動了廣大勞動者為澄海建設多做貢獻。

一是黨政高度重視，加強組織領導。我區黨政高度重視用工管理工作，把保障勞動者合法權益，規范用工秩序作為貫徹落實“三個代表”重要思想的政治高度去抓緊抓好，經常聽取工作匯報，分管領導在保障農民工權益等專項行動親身掛帥指揮。先后下發有關用工管理、維權的文件，每年“勞動。

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第五篇：澄海區企業用工情況調研報告

根據省委調研組的調研提綱，我們在近日走訪了部分基層勞動保障事務所和企業，對我區企業用工情況進行調研，并結合我們掌握的情況，形成書面材料，供省調研組參考。

一、我區就業情況及企業用工現狀概況

XX區現有各類企業XX多家，其中接受勞動保障部門用工管理企業XX家。其中民營經濟占了絕大多數，主要支柱行業有塑料玩具、工藝美術、毛織服裝、食品加工、五金機械等，這些企業容納了大量的勞動力，從業人員達X萬多人，其中外來勞動力近xX萬人。

年初，我局在全區組織了一次用工單位空崗調查，至6月份，共對使用工人在100人以上企業進行抽樣調查，共調查企業64家，職工總數16363人，其中：本地勞動力7681人，占職工總人數46.9%，外地勞動力9057人，占職工總數53.1%；擬招用工人的企業48家，計劃自行解決招工問題的49家，計劃通過勞務集市或外出招聘的企業15家；這48家企業的需新增工人5660人；從擬招用人員的結構看，擬招用本地勞動力2251人，其中包括擬招下崗失業人員484人，占擬招人數40%，擬招外來勞動力3409人，占擬招用人數60%。使用外來勞動力占的比重較大，這是當前企業用工的主要特點。

勞動保障部門開辦的職業介紹機構是我區企業招用工人的主要渠道。隨著我區勞動力市場勞動力信息網絡和“三化”建設的日益完善，企業用工和求職者擇業找勞動力市場的觀念也逐漸深入人心。去年至今年上半年共舉辦勞務集市XX場次，進場招聘單位XX家次，提供空崗XX個，進場求職XX人次。達成意向10278人次。企業委托招工登記XX家次，通過職業介紹所所窗口向企業推薦各類人才XX人次，推薦成功XX人。

二、企業用工需求預測

當前，我區國民經濟穩步發展，產業結構繼續優化；工業生產和制造業基地建設良性運行，經濟效益有所提高；重點項目建設進展順利，固定資產投資提速；招商引資勢頭良好，外貿出口持續增長；企業大多呈現良好發展勢頭，尤其是勞動密集型的工藝、玩具制品產業，用工量很大。從去年進勞動力市場招聘單位提供的空崗看：去年全年XX個，今年上半年已達XX個，比去年同期增長近X倍。預計每年約新增XX萬個崗位，未來幾年勞動密集型企業仍占大多數，用工需求量繼續呈上升趨勢，企業招工難情況將更加突出。以前企業招用技術工人難，現在是招用普通工人也難，周邊地區也或多或少出現了“用工荒”。企業用工緊缺與農村勞動力轉移、外來勞動力引進困難的矛盾將成為我區企業加快發展的一個突出問題。

三、企業用工緊缺的原因

一是結構性失業矛盾突出。一方面企業經濟發展，缺員現象十分突出，另一方面城鎮富余勞動力、下崗失業職工和農村勞動力找不到合適就業崗位，呈現結構性失業。加上我區企業的發展，用工量日益增加，外來勞動力流入務工數量供不應求，更加凸現我區企業招工難的問題。

二是勞動者沒有樹立正確的擇業觀念。我們在XX年的農村勞動力調查中，很多本地有就業意向的農村青年都希望能找一份既穩定、薪水又不低、還不能太辛苦的職業，能食“皇糧”更好；部分農村富余勞動力和下崗失業人員年齡偏大，很多人本身無一技之長，要找到合適的崗位很困難。

三是隨著“長三角”的經濟迅速發展，企業的工資福利待遇比較好；國家實施西部大開發戰略，內地省份的經濟有所發展，這些地區同樣擁有招商引資的優惠政策，也擁有一定的就業空間；我們原來吸引外來勞動力的優勢已日漸淡化，甚至不復存在。有位私營企業主反映：幾年前每天都有人來見工面試，多的一天幾十人、甚至上百人，現在只能靠員工來介紹員工，回家介紹親友或老鄉，企業給予一定獎勵。中國人的傳統觀念是“金窩銀窩不如自己的狗窩”，如果家鄉有就業機會，大多數人會選擇就近就業。

四是我區企業中很多旺、淡季節性明顯，這在工藝行業尤為突出，旺季用工量急增，而淡季只保留少數管理、技術人員，本地勞動力都覺得這種季節性就業收入不穩定，何況外來工，淡季就沒有固定生活來源，難以留住人心。

五是部分企業主沒有嚴格貫徹執行勞動保障法律法規、政策，管理不到位，沒有善待外來工，對待工人過分苛刻，拖欠工資、加班加點的現象仍時有發生。這在一定程度上也影響了面上企業的招工。外來工也一樣是要講效益的，他們分布在全國各地打工，各地工資高低，待遇好壞，就業環境是否優越，這樣的信息也會在他們的圈子里一傳十、十傳百地交流，通過比較，引導他們到適宜打工的地方。

六是勞動者素質偏低，外來勞動力流動性強。很多外來勞動力不愿與企業簽訂勞動合同，流動性較強，要留住熟練工人很難，企業生產過程很多是落了訂單，要趕貨期的，新招用工人的效率較低，需要更多的工人來填補崗位缺口。這就造成低效率、多用人的矛盾。

四、切實加強用工管理，維護勞動者合法權益

我區對勞動用工管理工作十分重視，緊緊圍繞服務經濟建設和社會穩定這個中心，強化管理服務，規范用人單位用工行為和保障勞動者合法權益，有益地調動了廣大勞動者為澄海建設多做貢獻。

一是黨政高度重視，加強組織領導。我區黨政高度重視用工管理工作，把保障勞動者合法權益，規范用工秩序作為貫徹落實“三個代表”重要思想的政治高度去抓緊抓好，經常聽取工作匯報，分管領導在保障農民工權益等專項行動親身掛帥指揮。先后下發有關用工管理、維權的文件，每年“勞動法宣傳周”，區管線領導發表電視講話，使勞動保障法律家喻戶曉，深入人心。

二是完善管理體制，實施綜合治理。我區已健全分級管理體制。區勞動保障局、街道（鎮）設勞動保障事務所、村（居）有專管員。全區已初步形成三級勞動用工管理服務網絡。建立綜合治理工作機制。在用工管理，特別是外來工管理工作這一復雜的社會系統工程中，在區委政的統一領導下，勞動保障部門加大監察執法力度、公安部門加強對外來流動人員管理、工商部門取締無照經營戶，“堵住”違法用工源頭、宣傳部門加強對發布虛假招工廣告的審查把關、工會和婦女組織充分發揮監督作用，制止違反婦女勞動權益和非法使用童工行為，各部門都各司其職，綜合治理，形成全區勞動用工管理的強大合力，進一步優化了就業環境。

三是加強勞動監察，維護合法權益。為全面規范勞動用工秩序，維護勞動者的合法權益，我區加大勞動監察和執法力度。第一，常規性檢查與完善企業用工制度相結合。我們結合每年的勞動年審等常規性檢查，加強對用人單位勞資人員的業務指導，引導和幫助他們修訂廠紀廠規，完善用工制度。第二，專項檢查與查處違規用工行為相結合。我區勞動監察部門根據不同時期的工作重心和工作特點，集中開展取締非法職介活動、勞動合同管理、克扣拖欠工資、超時加班加點、社保擴面征繳等多項專項執法行動。今年來，我區在5月份，組織了為期1個月的勞動用工大檢查，本次行動共檢查企業XX家，受檢員工XX人，對執行勞動法律法規不到位的45家用人單位發出《限期補辦用工手續通知書》，補辦就業證811份，補簽勞動合同811份。同時，我們切實抓好農民工維權工作，6月份由各成員單位派員組成聯合檢查組，在14日至18日組織對全區各類企業進行檢查。第一階段由各街道（鎮）對轄屬企業進行自查。第二階段由區檢查小組檢查區直單位。包括檢查企業18家，其中國營企業2家，集體企業1家，外商投資企業2家，私營企業13家，涉及人數2367人，補辦用工手續310，補簽勞動合同310人。第三，實施監控與調處勞動糾紛相結合。我們局設立了咨詢投訴電話、舉報信箱，建立局長接訪日制度，及時處理勞動資糾紛案件；對重點地區、重點企業實施重點監控，及時掌握用工單位與職工的勞資關系情況。第四，及時、依法、妥善處理勞動爭議案件。區仲裁辦上半年共接待來訪XX人（次），已受理勞資糾紛案件xX宗，結案XX宗，各類勞動爭議案件的公平、公正、公開處理，及時化解了勞資矛盾，有力地維護我區社會穩定和促進經濟發展。

四是強化服務職能，優化就業環境。我們始終堅持寓管理于服務之中，以優質服務促進管理。我們的勞動力市場設施配套較齊全，已初具規模，為企業和求職者提供優質的服務；組織教育培訓，我們為外來工舉辦上崗前培訓，每年六月都進行觀看圖片展覽、播放電教片等系列禁毒教育，在外來工中開展“攜手共建第二故鄉”活動，增強他們的參預XX經濟建設的責任感；每年春節開展系列慰問活動；組織評選和推薦“優秀外來工”，增強他們的榮譽感；組織好區性文娛活動，豐富和活躍外來工精神生活。

五是抓好隊伍建設，促進依法行政。我們從抓好思想作風建設、抓好業務學習培訓、抓好規范執法行為入手，建立了一支作風過硬、廉潔奉公、機動高效、依法行政的勞動監察隊伍，有效地推進我區勞動者權益保護的落實。

五、促進企業用工難問題解決的幾點建議

一是加快完善勞動力市場。勞動力市場在市場經濟社會的市場體系中占有重要地位。市場對資源的配置作用是最科學、最合理也是最有效的；勞動就業問題最終是要通過市場來解決。目前市場培植缺乏遠景目光和科學規劃，勞動力市場供需雙方都注重眼前利益。這與勞動力市場機制作用相悖，勞動力資源不能得到合理配置，勞動力供求雙方搜尋對方帶有嚴重的盲目性。建議省在勞動力市場建設方面撥出專項資金，進一步完善基層勞動力市場的“三化”建設，使勞動力市場真正達到專業化、制度化、社會化的要求，最大限度地滿足企業和求職者的需要，成為供需雙方最迅捷、最可靠的交換場所。

二是轉移職業教育培訓方向。政府要加大對培訓機構的投入，培訓機構要瞄準勞動力市場需求和經濟發展方向，開展實用型、有針對性的勞動技能教育，推廣勞動預備預備制。要職業技能培訓機構要各級聯系企業開展協約化技能培訓，聯合開辦短期的業務技能培訓班，對農村富余勞動力進行相對簡單的專業技術培訓，疏通農村富余勞動力就業渠道，緩解“招工和就業”兩難的矛盾。省要加大對農村富余勞動力轉移崗位技能培訓資金的投入，解決培訓資金緊缺的問