第一篇：推行“四化”教育模式培育先進(jìn)安全文化

給職工的安全行為增加一種約束力量。并定期召開職工家屬座談會(huì)，使單位、職工、家庭三元聯(lián)動(dòng)，同心合力共保安全。第三，建立了24小時(shí)職工安全提醒卡制度。提醒卡由職工隨身攜帶，分班前、班中和班后三個(gè)時(shí)段設(shè)定99個(gè)不同的問題，由職工回答，讓每一名職工每一天都受到99次細(xì)心的叮嚀，都得到99次充滿愛心的呵護(hù)。第四，大力開展親情化安全教育活動(dòng)。運(yùn)用“親情牌板”、“全家福”等各種具有“人情味”的宣傳教育形式，開展“家隊(duì)安全活動(dòng)”、召開安全座談會(huì)、定期向員工家屬發(fā)出安全承諾書等特別關(guān)愛法，使職工在的情感交流中受到深刻的安全教育，進(jìn)一步區(qū)隊(duì)安全教育平臺(tái)。另外，針對(duì)一些違章現(xiàn)象容易反復(fù)出現(xiàn)、同時(shí)出現(xiàn)的問題，我們開展了“違章指數(shù)”競(jìng)賽活動(dòng)，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)交～容易流于形式的問題，我們進(jìn)行安全隱患市場(chǎng)化結(jié)算等活動(dòng)。這些富于個(gè)性的安全活動(dòng)，給區(qū)隊(duì)安全文化建設(shè)注入了活力，為安全管理打開了新的局面。

四、職工行為標(biāo)準(zhǔn)化我們?cè)诎踩芾砉ぷ髦畜w會(huì)到，客觀環(huán)境與人的行為是影響安全生產(chǎn)結(jié)果的兩個(gè)最重要的因素，人改變環(huán)境，環(huán)境塑造人。我們以井下文明生產(chǎn)和定置化管理為突破口，全面創(chuàng)建精品工程，達(dá)到人育環(huán)境、環(huán)境育人的和諧統(tǒng)一。第一，徹底治理環(huán)境面貌，提升環(huán)境品質(zhì)。從整治作業(yè)環(huán)境臟亂差入手，制定了環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，大到軌道、風(fēng)水管碼放，小到工具包、工作服懸掛、食品袋管理，都進(jìn)行嚴(yán)格考核，要求在衛(wèi)生區(qū)域內(nèi)確保不出現(xiàn)直徑大于5厘米的浮矸。嚴(yán)格的制度約束人的行為，職工按照文明生產(chǎn)的要求，以崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，全面實(shí)行定置化管理，所有物料定置、定位、定人管理。達(dá)到了工作現(xiàn)場(chǎng)直線、方塊、平面相結(jié)合：風(fēng)水管、電纜、風(fēng)筒一條線，物料擺放豆腐塊，巷道噴體光滑面。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)井井有條，工作環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的變化。第二，規(guī)范職工行為標(biāo)準(zhǔn)，提高職工素質(zhì)。我單位職工整體文化水平比較低，文盲、半文盲占員工總數(shù)的70%。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我們以職工準(zhǔn)軍事化培訓(xùn)管理為契機(jī)，本著循序漸進(jìn)、不斷提高的原則，大力推動(dòng)職工行為標(biāo)準(zhǔn)化。從禁止穿破舊工作服入手，制定了職工行為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職工的服裝、行走、儀表、語言等細(xì)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范和考核，職工整體形象發(fā)生了較大變化，使職工認(rèn)識(shí)到既要保證自己的安全，又要在安全生產(chǎn)過程中確保自己體面的工作。這些工作落實(shí)以后，我們欣喜地看到，環(huán)境越好的地方職工行為越規(guī)范，職工行為越規(guī)范，環(huán)境面貌也越好，人改變了環(huán)境，環(huán)境熏陶了人，兩者相互促進(jìn)、共同提高，實(shí)現(xiàn)了人與環(huán)境的和諧發(fā)展與共同進(jìn)步，單位的文明形象得到了大幅度提升。安全文化是一個(gè)大題目，安全文化建設(shè)是一項(xiàng)大事業(yè)，其形成、發(fā)展、進(jìn)步有其自身的規(guī)律，必須持之以恒、不斷努力，正如一位歷史學(xué)者講得那樣，一百個(gè)想法可能導(dǎo)致一個(gè)行為，一百次行為可能形成一個(gè)習(xí)慣，一百個(gè)習(xí)慣才有可能積累一點(diǎn)文化。基于對(duì)安全生產(chǎn)的無限忠誠與渴望，我們決心哪怕是僅有百分之一的回報(bào)，也要付出百分之百的努力。因?yàn)槲覀兒V信一位哲人的話：只要方向?qū)α耍筒慌侣愤h(yuǎn)。

第二篇：推行“四化”教育模式培育先進(jìn)安全文化

區(qū)隊(duì)安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，它體現(xiàn)了區(qū)隊(duì)員工對(duì)安全的認(rèn)知態(tài)度、思維方式及行為標(biāo)準(zhǔn)，是員工安全價(jià)值觀和安全行為標(biāo)準(zhǔn)的總和。近幾年來，“零事故目標(biāo)”、“零缺陷標(biāo)準(zhǔn)”、“危險(xiǎn)預(yù)知系統(tǒng)”等安全管理新思想、新理念、新標(biāo)準(zhǔn)、新模式層出不窮，安全管理的目標(biāo)從原始的以保命為首要目標(biāo)，轉(zhuǎn)變到讓員工能夠健康環(huán)保體面的工作為根本要求，安全文化進(jìn)入了快速發(fā)展的歷史階段。在這一進(jìn)程中，作為安全生產(chǎn)組織主體的基層區(qū)隊(duì)，如何創(chuàng)新安全文化、延伸安全文化的內(nèi)涵，以此推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展，孫村礦新八掘進(jìn)隊(duì)從去年以來嘗試以安全管理程序化、安全教育系統(tǒng)化、安全活動(dòng)個(gè)性化、職工行為標(biāo)準(zhǔn)化為主要內(nèi)容的“四化”安全教育模式，培育先進(jìn)區(qū)隊(duì)安全文化，取得了一定效果。一年來，“愛我新

八、興我新八”、“新八是我家、家和萬事興”的文化理念深入人心，“干就干精品，爭(zhēng)就爭(zhēng)第一”的團(tuán)隊(duì)精神得到宏揚(yáng)，“企業(yè)發(fā)展是美滿生活之本、個(gè)人平安是家庭幸福之源”的安全信條得到廣泛認(rèn)同，區(qū)隊(duì)整體工作出現(xiàn)了新的局面。安全杜絕了輕傷及以上事故，先后有8個(gè)掘進(jìn)工作面通過了集團(tuán)公司精品工程驗(yàn)收，～年完成掘進(jìn)進(jìn)尺2512米，超計(jì)劃421米。特別是從去年9月份班子調(diào)整以來，生產(chǎn)更快速發(fā)展，一次破紀(jì)錄、一次創(chuàng)水平、十次上綱要，職工人心思上，區(qū)隊(duì)凝聚力大大增強(qiáng)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出了良好發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在具體工作上，我們主要從以下四個(gè)方面做了努力：

一、安全管理程序化從安全文化到安全管理有一個(gè)轉(zhuǎn)化落實(shí)的過程，如何把一些概念、觀點(diǎn)、理念和概括性的要求，變?yōu)槌种院愕墓芾硇袨椋覀冋J(rèn)為要靠管理程序化。我們先后編制了規(guī)程措施學(xué)習(xí)、文件會(huì)議傳達(dá)、區(qū)隊(duì)碰頭會(huì)、班前安全教育、入井、施工、交～、升井、收工、出礦、薄弱人物幫教等十幾套工作程序，內(nèi)容百余條，全區(qū)所有人員什么時(shí)間應(yīng)該在什么地方，做什么事情，由誰配合，做到什么標(biāo)準(zhǔn)，都一清二楚、井井有條。例如，我們的班前五分鐘安全教育程序細(xì)化到10項(xiàng)內(nèi)容：所有出勤人員在下井簽字本上簽名，并按組別在學(xué)習(xí)室指定位置落座；各施工地點(diǎn)班長清點(diǎn)人數(shù)，查看本班人員有無酒后下井人員，并向值班人員匯報(bào)；值班人員宣講全礦安全形勢(shì)、傳達(dá)礦有關(guān)安全文件，同時(shí)講解全區(qū)安全情況、傳達(dá)新規(guī)程措施；安排當(dāng)班工作任務(wù)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)安全重點(diǎn)和注意事項(xiàng)；值班人員分別詢問班長和職工有無安全和其他問題；開展其他安全活動(dòng)。日常管理程序的編制與實(shí)施，就象Windows系統(tǒng)把一堆零散的電子設(shè)備變成一臺(tái)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的電腦一樣，使整個(gè)區(qū)隊(duì)成為一部高速運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)機(jī)器，一個(gè)人一旦進(jìn)入這個(gè)團(tuán)隊(duì)工作，他就進(jìn)入了這個(gè)團(tuán)隊(duì)的整體運(yùn)作程序，并成為這個(gè)總程序的組成部分，很快被規(guī)范、被熏陶、被同化，最終使每一名職工都成為具有相同工作方法能夠確保安全生產(chǎn)的個(gè)體。

二、安全教育系統(tǒng)化由于安全教育工作的特殊性，往往出現(xiàn)工作不規(guī)范、責(zé)任不落實(shí)、考核難量化等諸多問題，針對(duì)這些問題，我們用規(guī)程的形式將安全教育工作進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整，把安全教育工作也象井下生產(chǎn)納入《作業(yè)規(guī)程》約束一樣納入《教育規(guī)程》的約束之中，使安全教育系統(tǒng)化、規(guī)范化。我們?cè)谌瘓F(tuán)公司首家編制了第一份《安全教育操作規(guī)程》，主要內(nèi)容包括工程概況、人員構(gòu)成及隊(duì)伍分析、安全重點(diǎn)、薄弱人物、教育方式要求、操作程序和月度安全思想評(píng)估以及隱患排查處理、薄弱人物談話、各類事故處理、職工三違、工程質(zhì)量驗(yàn)收和動(dòng)態(tài)檢查、工傷、各類獎(jiǎng)罰、安全會(huì)議、培訓(xùn)記錄、工程竣工思想狀況總結(jié)、其他事項(xiàng)等17個(gè)方面，涉及安全教育工作的所有方面，為更好地開展安全教育工作提供了一個(gè)看得見摸得著的工具和工作平臺(tái)。《安全教育操作規(guī)程》的編制和實(shí)施過程大體分這樣六個(gè)步驟：第一步是工程分析，預(yù)知安全重點(diǎn)：一項(xiàng)工程開工前，支部要對(duì)此項(xiàng)工程情況進(jìn)行全面了解，掌握其工程量、服務(wù)年限、質(zhì)量要求等，分析其安全重點(diǎn)、生產(chǎn)難點(diǎn)和質(zhì)量要點(diǎn)，便于采取相應(yīng)的教育措施。第二步是人員分析，預(yù)知教育重點(diǎn)：對(duì)承擔(dān)該工程的隊(duì)伍人員構(gòu)成、年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、安全記錄等進(jìn)行綜合分析，對(duì)人員情況有一個(gè)全面的了解和掌握，特別對(duì)薄弱人物細(xì)排嚴(yán)查，采取針對(duì)性地教育措施。第三步是教育規(guī)劃，預(yù)知教育內(nèi)容：教育規(guī)劃按時(shí)效分長期、中期、短期三種，具體到每天、每周、每月的教育內(nèi)容，便于及時(shí)抓好落實(shí)。第四步是落實(shí)責(zé)任，正式實(shí)施：教育規(guī)劃制定完成后，進(jìn)入實(shí)施階段，支部書記每周一制定本周學(xué)習(xí)規(guī)劃后，將各項(xiàng)教育工作分門別類落實(shí)到各個(gè)責(zé)任人，并明確每一項(xiàng)工作的所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，由責(zé)任人逐日、逐項(xiàng)抓好落實(shí)，并做好記錄，既規(guī)范工作，又方便考核，把安全教育的壓力和工作量分散到黨政工團(tuán)各條線，明確了責(zé)任，加強(qiáng)了工作。第五步是信息互動(dòng)，教育調(diào)整：規(guī)程在實(shí)施過程中不是封閉運(yùn)行的，它及時(shí)接收安全生產(chǎn)信息，及時(shí)做出分析，及時(shí)調(diào)整安全教育的側(cè)重點(diǎn)。第六步是竣工回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：一個(gè)工程完工后，對(duì)針對(duì)這一工程和承擔(dān)這一工程的階段采取的教育措施是否合理、是否到位、是否取得了好的效果，進(jìn)行回顧檢查，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)以后的工作。

三、安全活動(dòng)個(gè)性化豐富的內(nèi)容、鮮明的個(gè)性是安全文化的生命，整齊劃一的程序化管理不能抹殺安全文化的多元性。為了將安全教育的內(nèi)容落到實(shí)處，我們結(jié)合本區(qū)實(shí)際，以豐富多彩的安全活動(dòng)為載體，讓安全文化入班組、到人頭，提升員工的安全思想境界，實(shí)現(xiàn)“平安區(qū)隊(duì)”、“平安班組”、“平安個(gè)人”的創(chuàng)建目標(biāo)，把區(qū)隊(duì)安全文化建設(shè)步步推向深入。首先，我們鞏固安全活動(dòng)同步落實(shí)制度。對(duì)上級(jí)有關(guān)安全文件、會(huì)議精神及相關(guān)安全活動(dòng)安排，確保在第一時(shí)間及時(shí)到位。四月一日集團(tuán)公司一號(hào)安全指令下發(fā)后，我們當(dāng)天做成標(biāo)準(zhǔn)牌板，第二天在井下各個(gè)工作地點(diǎn)進(jìn)行懸掛，讓職工隨時(shí)能夠看到、學(xué)到，受到好的學(xué)習(xí)效果。第二，建立了職工安全生產(chǎn)家庭聯(lián)系書制度。針對(duì)單位與家庭安全教育資源搭配不對(duì)稱的問題，我們定期將職工的出勤、安全、質(zhì)量、三違、工資收入、安全獎(jiǎng)以及各類罰款等情況以書面形式送達(dá)職工家屬，職工家屬簽字后返回，并請(qǐng)她們對(duì)工區(qū)的管理提出意見和建議，使家屬對(duì)職工的工作表現(xiàn)有一個(gè)全面的了解和掌握，為吹好“枕頭風(fēng)”提供第一手資料，并

給職工的安全行為增加一種約束力量。并定期召開職工家屬座談會(huì)，使單位、職工、家庭三元聯(lián)動(dòng)，同心合力共保安全。第三，建立了24小時(shí)職工安全提醒卡制度。提醒卡由職工隨身攜帶，分班前、班中和班后三個(gè)時(shí)段設(shè)定99個(gè)不同的問題，由職工回答，讓每一名職工每一天都受到99次細(xì)心的叮嚀，都得到99次充滿愛心的呵護(hù)。第四，大力開展親情化安全教育活動(dòng)。運(yùn)用“親情牌板”、“全家福”等各種具有“人情味”的宣傳教育形式，開展“家隊(duì)安全活動(dòng)”、召開安全座談會(huì)、定期向員工家屬發(fā)出安全承諾書等特別關(guān)愛法，使職工在的情感交流中受到深刻的安全教育，進(jìn)一步區(qū)隊(duì)安全教育平臺(tái)。另外，針對(duì)一些違章現(xiàn)象容易反復(fù)出現(xiàn)、同時(shí)出現(xiàn)的問題，我們開展了“違章指數(shù)”競(jìng)賽活動(dòng)，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)交～容易流于形式的問題，我們進(jìn)行安全隱患市場(chǎng)化結(jié)算等活動(dòng)。這些富于個(gè)性的安全活動(dòng)，給區(qū)隊(duì)安全文化建設(shè)注入了活力，為安全管理打開了新的局面。

四、職工行為標(biāo)準(zhǔn)化我們?cè)诎踩芾砉ぷ髦畜w會(huì)到，客觀環(huán)境與人的行為是影響安全生產(chǎn)結(jié)果的兩個(gè)最重要的因素，人改變環(huán)境，環(huán)境塑造人。我們以井下文明生產(chǎn)和定置化管理為突破口，全面創(chuàng)建精品工程，達(dá)到人育環(huán)境、環(huán)境育人的和諧統(tǒng)一。第一，徹底治理環(huán)境面貌，提升環(huán)境品質(zhì)。從整治作業(yè)環(huán)境臟亂差入手，制定了環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，大到軌道、風(fēng)水管碼放，小到工具包、工作服懸掛、食品袋管理，都進(jìn)行嚴(yán)格考核，要求在衛(wèi)生區(qū)域內(nèi)確保不出現(xiàn)直徑大于5厘米的浮矸。嚴(yán)格的制度約束人的行為，職工按照文明生產(chǎn)的要求，以崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，全面實(shí)行定置化管理，所有物料定置、定位、定人管理。達(dá)到了工作現(xiàn)場(chǎng)直線、方塊、平面相結(jié)合：風(fēng)水管、電纜、風(fēng)筒一條線，物料擺放豆腐塊，巷道噴體光滑面。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)井井有條，工作環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的變化。第二，規(guī)范職工行為標(biāo)準(zhǔn)，提高職工素質(zhì)。我單位職工整體文化水平比較低，文盲、半文盲占員工總數(shù)的70%。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我們以職工準(zhǔn)軍事化培訓(xùn)管理為契機(jī)，本著循序漸進(jìn)、不斷提高的原則，大力推動(dòng)職工行為標(biāo)準(zhǔn)化。從禁止穿破舊工作服入手，制定了職工行為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職工的服裝、行走、儀表、語言等細(xì)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范和考核，職工整體形象發(fā)生了較大變化，使職工認(rèn)識(shí)到既要保證自己的安全，又要在安全生產(chǎn)過程中確保自己體面的工作。這些工作落實(shí)以后，我們欣喜地看到，環(huán)境越好的地方職工行為越規(guī)范，職工行為越規(guī)范，環(huán)境面貌也越好，人改變了環(huán)境，環(huán)境熏陶了人，兩者相互促進(jìn)、共同提高，實(shí)現(xiàn)了人與環(huán)境的和諧發(fā)展與共同進(jìn)步，單位的文明形象得到了大幅度提升。安全文化是一個(gè)大題目，安全文化建設(shè)是一項(xiàng)大事業(yè)，其形成、發(fā)展、進(jìn)步有其自身的規(guī)律，必須持之以恒、不斷努力，正如一位歷史學(xué)者講得那樣，一百個(gè)想法可能導(dǎo)致一個(gè)行為，一百次行為可能形成一個(gè)習(xí)慣，一百個(gè)習(xí)慣才有可能積累一點(diǎn)文化。基于對(duì)安全生產(chǎn)的無限忠誠與渴望，我們決心哪怕是僅有百分之一的回報(bào)，也要付出百分之百的努力。因?yàn)槲覀兒V信一位哲人的話：只要方向?qū)α耍筒慌侣愤h(yuǎn)。

第三篇：推行“四化”管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

推行“四化”管理 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

——湖南省新寧縣對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)嘗試

中共湖南省新寧縣委常委、政法委書記 蔣新雄

毛主席講，“領(lǐng)導(dǎo)干部兩件事，出主意、用干部”，因此，如何抓好政法干部隊(duì)伍建設(shè)，為服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮保駕護(hù)航的作用，已成為基層政法工作的一項(xiàng)重要課題。新寧地處湘西南，屬于區(qū)位偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)薄弱的貧困落后地區(qū)，一直是省扶貧工作重點(diǎn)縣。和其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，我縣政法工作中面臨的困難更多，存在的一些問題可能更突出，特別是政法隊(duì)伍建設(shè)方面更為滯后。近年來，我們勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，積極采取措施，從建立長效機(jī)制著手，出臺(tái)實(shí)施了《中共新寧縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見》，積極推行“四化管理”，在政法系統(tǒng)干部隊(duì)伍管理方面進(jìn)行了一些新的嘗試和探索，收到了較好的工作成效。

一、推行精細(xì)化管理，增強(qiáng)政法干警的責(zé)任心。政法隊(duì)伍思想作風(fēng)方面存在問題的原因是多方面的，比如政法干警的特殊身份，人員綜合素質(zhì)、文化道德修養(yǎng)、政策法律水平的參差不齊，商品社會(huì)經(jīng)濟(jì)多元化、文化多元化、價(jià)值多元化的消極影響等等，這些原因又都與政法部門自身管理不到位有著密切關(guān)系。換言之，很多問題本身就是管理方面的問題，其他一些問題也是管理缺失造成的。比如崗位

交流不暢，用人機(jī)制不活，從嚴(yán)治警措施不力，工作責(zé)任劃分不清，考核評(píng)價(jià)方案不優(yōu)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣不明等等，嚴(yán)重制約了干警工作積極性的發(fā)揮，并導(dǎo)致少數(shù)干警出現(xiàn)了這樣那樣的問題。

對(duì)此，新寧縣委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見》，對(duì)政法干警實(shí)施精細(xì)化管理，縣委根據(jù)上級(jí)精神制定總體原則要求，各政法部門自己細(xì)化具體條款。通過一段時(shí)間的實(shí)踐，我們逐步建立和完善了干警執(zhí)法檔案，將工作任務(wù)實(shí)行量化，明確到崗到人，并且打破傳統(tǒng)的“和稀泥”考評(píng)方式，將平時(shí)的工作表現(xiàn)、辦案質(zhì)量、工作實(shí)績與績效工資、考評(píng)、提拔使用全部掛鉤。細(xì)化了從嚴(yán)治警的措施，使之更具操作性。縣法院依托省市縣三級(jí)專網(wǎng)平臺(tái)，建立了司法政務(wù)管理系統(tǒng)，經(jīng)過人人錄入和層層審定，做到每一天的工作動(dòng)態(tài)均有清晰顯示，每一階段的工作績效均有準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，促進(jìn)了司法效能的提升。縣檢察系統(tǒng)推行辦案流程管理和質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，注重檢察業(yè)務(wù)流程的細(xì)化，并將部門負(fù)責(zé)人的述職述廉納入考核，建立起管理過程化、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)化、任務(wù)定量化的精細(xì)化管理體系。縣公安局推行網(wǎng)上辦案辦公，并依托該平臺(tái)進(jìn)行精細(xì)化考核，建立了工作規(guī)范化、管理精細(xì)化、考核數(shù)字化、激勵(lì)多元化的管理模式。縣司法局大力推行紙質(zhì)考核管理，嚴(yán)格落實(shí)年初制定的目標(biāo)明確、內(nèi)容詳細(xì)的考評(píng)辦法和獎(jiǎng)懲方案，司法行政績效顯著提高。

通過這些措施，改正了工作流弊，全面增強(qiáng)了干警的工作責(zé)任心，提高了執(zhí)法辦案的效能，工作局面迅速得到改觀。

二、推行科學(xué)化管理，開發(fā)政法隊(duì)伍的潛能力。政法各部門工作性質(zhì)不同，加上體制弊端的存在，使得我們這些貧困落后地區(qū)政法部門已有的優(yōu)秀人才留不住，外面的人才進(jìn)不來，進(jìn)來了流不動(dòng)。除主要領(lǐng)導(dǎo)外，一些班子成員在同一崗位長期擔(dān)任副職動(dòng)不了窩，中層骨干在同一崗位一干就是八到十年甚至更長，大部分基層干警則是長期待在同一地域、同一職位。這樣一來，整個(gè)隊(duì)伍缺乏必要的“新陳代謝”，慢慢的就喪失了活力，失去了應(yīng)有的戰(zhàn)斗力。更為可怕的是，權(quán)力長期被使用就會(huì)凝固甚至硬化，變成勢(shì)力，成為工作的障礙。

針對(duì)這種狀況，新寧縣委在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見》中明確規(guī)定：縣管領(lǐng)導(dǎo)干部在同一崗位任職5年以上的原則上在政法系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行交流或調(diào)整分工，也可根據(jù)工作需要跨行業(yè)調(diào)整交流；政法部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)、基層派出機(jī)構(gòu)的正副職在同一崗位任職滿5年的，有計(jì)劃地輪崗交流；其他干部干警在同一崗位滿10年的，有計(jì)劃地輪崗；并將政法委機(jī)關(guān)干部納入同級(jí)政法部門干部交流輪崗序列，對(duì)政法部門中層骨干的選拔逐步推行競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式。同時(shí)，還由組織、人事部門牽頭，定期對(duì)那些不適合繼續(xù)在政法系統(tǒng)工作的干部進(jìn)行清理調(diào)離。正所謂流水不腐、戶樞不

蠹，《意見》實(shí)施以來，全縣政法隊(duì)伍的活力迅速得到激發(fā)，個(gè)人和集體的戰(zhàn)斗力明顯加強(qiáng)，思想作風(fēng)和精神面貌煥然一新。

三、推行人性化管理，強(qiáng)化政法職業(yè)的認(rèn)同感。政法工作使命重大，政法干警應(yīng)該有崇高的榮譽(yù)感。但是，從調(diào)查中得知，目前基層政法干警的職業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感與社會(huì)認(rèn)同感正在慢慢喪失，這也是當(dāng)前影響干警工作積極性的深層次原因。一些年齡大的干警面對(duì)紛繁復(fù)雜的政法工作局面，深感力不從心，無能為力；一些年輕的干警則人心思走，不安心本職工作。比如縣法院近6年來，新錄干警中已經(jīng)考出或調(diào)出6名，工作時(shí)間均未達(dá)到3年；2008年來，檢察院也有4名業(yè)務(wù)骨干調(diào)出；縣司法局近三年來共招考10名，現(xiàn)已調(diào)出或考出6名。究其原因，干警自身素質(zhì)不高、心態(tài)不正、自律不嚴(yán)是主要的。但是，也與從優(yōu)待警政策落實(shí)不到位有一定的關(guān)系。基層政法干警的工作任務(wù)重，經(jīng)濟(jì)與政治待遇差，特別是在貧困落后地區(qū)工作的政法干警，收入低，福利少，很多從優(yōu)待警政策都難以得到落實(shí)。

對(duì)此，我們堅(jiān)持以人為本的原則，在經(jīng)常性的組織政法干警開展崗位大練兵或?qū)ｎ}教育培訓(xùn)活動(dòng)，鼓勵(lì)政法干警利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行高層次的教育培訓(xùn)，提高干警的知識(shí)層次,加大對(duì)政法工作正面宣傳報(bào)道的同時(shí)，還特別注意解決政法干警在工作、生活方面的實(shí)際困難，我們對(duì)在職的政法干警

通過國家司法考試的給予每人1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。加大了落實(shí)從優(yōu)待警政策的工作力度。對(duì)基層一線政法干警特別是有突出貢獻(xiàn)干警的政治待遇、生活待遇和工作條件的改善實(shí)行政策傾斜，優(yōu)先考慮，；在政法隊(duì)伍中經(jīng)常性地開展“辦案能手”、“崗位標(biāo)兵”等大評(píng)選活動(dòng)，由縣委、縣政府進(jìn)行重獎(jiǎng)，并作為干警提拔重用的重要依據(jù)；結(jié)合“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等一些列活動(dòng)，政法各部門根據(jù)本單位實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)政法職業(yè)形象建設(shè)，廣泛開展各類政法文化活動(dòng)，切實(shí)抓好政法文化陣地建設(shè)，豐富基層干警的生活。通過這些舉措，使基層干警感受到縣委、縣政府的重視，感受到人民群眾的期盼，感受到自己崗位的神圣光榮，從而能夠全身心的投入到工作中去。

四、推行動(dòng)態(tài)化管理，塑造政法部門的新形象。由于受一些不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，“做一天和尚撞一天鐘”等消極心理在部分干警心中滋長，并且蔓延，以致個(gè)別干警有班不上，有警不接，有案不辦。甚至個(gè)別干警將工作當(dāng)人身招牌或投資籌碼，忙于炒股和第三產(chǎn)業(yè)，坐收漁利；將職責(zé)變成權(quán)利尋租的職杖，插手消閑娛樂、礦山開采、土地開發(fā)等暴利行業(yè)，牟取非法利益；更有甚者跨越法律底線，辦人情案、辦交易案，徇私枉法，索拿卡要，嚴(yán)重?fù)p害了政法部門的形象。

為此，我們對(duì)全縣577名政法干警實(shí)施“全天候”的動(dòng)態(tài)化管理。一是經(jīng)常性的開展“明察暗訪”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變政法干警工作作風(fēng)。通過“明察暗訪”對(duì)全縣政法部門上班執(zhí)勤、窗口服務(wù)、警車停放、接處警等情況進(jìn)行全面的督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的要求及時(shí)整改，對(duì)嚴(yán)重違反紀(jì)律作風(fēng)相關(guān)規(guī)章制度的政法干警要進(jìn)行嚴(yán)懲。二是利用“車訊通”與“警務(wù)通”等科技手段加強(qiáng)對(duì)車輛與干警的管理，按照縣委與縣政府的要求，我們對(duì)全縣一百多臺(tái)警車全部安裝了“車訊通”，對(duì)全縣所有的公安干警都配備了“警務(wù)通”，對(duì)警車的使用與干警的管理實(shí)施實(shí)時(shí)跟蹤管理，有效的遏制了違規(guī)使用警車等情況。三是加大監(jiān)督力度，我們綜合運(yùn)用法律監(jiān)督、黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督、權(quán)力監(jiān)督與社會(huì)輿論監(jiān)督等多種方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施（招標(biāo)與工程質(zhì)量）與資源保護(hù)、利用過程中的法律監(jiān)督，推行對(duì)刑事強(qiáng)制措施變更、不捕不訴、緩刑判決等司法活動(dòng)情況要向縣委政法委月報(bào)告制度，對(duì)自首、立功的認(rèn)定和刑事和解制度的適用加大監(jiān)督力度，防止借假自首、假立功以及濫用刑事和解制度放縱犯罪。同時(shí)，我們通過聘請(qǐng)群眾監(jiān)督員、開展案件評(píng)查等活動(dòng)促進(jìn)辦案公開、公平、公正，有效的塑造了政法部門的新形象。

第四篇：推行“四化”標(biāo)準(zhǔn) 凸顯管理特色

推行“四化”標(biāo)準(zhǔn) 打造管理特色

——繁昌縣市容管理三項(xiàng)整治開展情況

繁昌縣城市管理行政執(zhí)法局

2012年5月24日

2010年以來，我縣以爭(zhēng)創(chuàng)全國文明縣城為目標(biāo)，以開展市容整治為抓手，以日日都迎檢、時(shí)時(shí)都自查為要求，狠抓了以市場(chǎng)秩序、出店經(jīng)營、車輛停放為主要內(nèi)容的市容管理與整治，取得了一定成效。

一、以制定規(guī)范為先導(dǎo)，統(tǒng)一市容整治標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是城市管理的生命線，也是市容管理達(dá)到較高程度時(shí)的必然要求。在去年的市容整治提升年中，我縣就把制定市容管理規(guī)范化體系作為深化市容管理、鞏固創(chuàng)建成果的先決條件來抓，在多次赴省內(nèi)外全國文明城市、縣城考察學(xué)習(xí)和全面總結(jié)本縣管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“四個(gè)嚴(yán)于”（嚴(yán)于全國文明縣城測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)于周邊同類縣城管理現(xiàn)狀、嚴(yán)于數(shù)字化城管案件派遣規(guī)定、嚴(yán)于日常督查抄告要求）要求，組織縣城管執(zhí)法大隊(duì)和局市容科編寫縣城區(qū)主次干道及后街后巷與城鄉(xiāng)結(jié)合部市容管理規(guī)范、出店經(jīng)營管理規(guī)范、“三小”車輛管理與整治規(guī)范、鑫盛市場(chǎng)廣場(chǎng)及其周邊管理規(guī)范、東門果菜市場(chǎng)管理規(guī)范、“牛皮癬”與亂張貼管理規(guī)范、報(bào)刊 亭管理規(guī)范等一系列規(guī)范化體系，每項(xiàng)規(guī)范既體現(xiàn)質(zhì)的規(guī)定、又采取數(shù)量衡量，如報(bào)刊亭規(guī)范中對(duì)出亭經(jīng)營的嚴(yán)禁和亭內(nèi)經(jīng)營物品的要求；既突出為民服務(wù)、又提出治亂碰硬，如在《“三小”車輛管理與整治規(guī)范》中對(duì)劃線、制牌、理車工作提出要求的同時(shí)強(qiáng)制規(guī)定了每日拖車數(shù)量；既有室外秩序的整治、又有室內(nèi)氛圍的營造，如2個(gè)市場(chǎng)的管理規(guī)范，等等。

同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)“條條道路是精品、拐拐角角都顯文明”的目標(biāo)，在規(guī)范制定中，我們本著“四個(gè)一”（夜間與白天一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、日常與迎檢一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)假日與工作日一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、后街后巷與主次干道一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)）要求，將縣城區(qū)主次干道市容管理標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)適用于背街背巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和校園周邊環(huán)境，實(shí)行全區(qū)域、全時(shí)段、“零差別”管理。

二、以常態(tài)整治為措施，鞏固文明創(chuàng)建成果。市容管理每天都要從零開始，管理方式在很大程度取決于居民的行為習(xí)慣。面對(duì)偶發(fā)性和情節(jié)輕微的違章現(xiàn)象，我們采取入店勸導(dǎo)、隊(duì)員動(dòng)手整理等方式現(xiàn)場(chǎng)解決，但對(duì)那些繼發(fā)性和老大難問題，單靠隊(duì)員自身難以解決，則以常態(tài)化整治促進(jìn)規(guī)范化管理，具體做法有：

1、短平快整治出店經(jīng)營。經(jīng)過幾年的市容集中整治，大的問題基本解決到位，有的一些遺存問題因?yàn)榻?jīng)營戶的思想意識(shí)和行為習(xí)慣滯后而沒有得到解決。對(duì)此，一線管理與 執(zhí)法人員每日采取短平快的方式開展整治，將整治寓于日常巡查與管理之中，發(fā)現(xiàn)問題后依法定程序進(jìn)行快速整治，對(duì)違章物品大多予以先行保存并實(shí)施行政處罰。經(jīng)實(shí)踐證明，這種方式對(duì)解決單個(gè)問題成效顯著。

2、高強(qiáng)度整治市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)是人員、貨物頻繁流動(dòng)與大量集散區(qū)域，攤點(diǎn)占道、車輛亂停、堆放物品、亂排污水、亂丟垃圾等違章現(xiàn)象比比皆是。為此，2個(gè)市場(chǎng)在崗人員在5：30-10：30經(jīng)營高峰期間開展不間斷整治，重點(diǎn)是拖離亂停車輛、扣押出店商品、清理占道堆放、勸導(dǎo)占道攤點(diǎn)、沖洗污染地面，其中對(duì)出店的物品、亂停的車輛、占道的攤點(diǎn)和不使用垃圾桶、亂丟棄垃圾的行為予以當(dāng)場(chǎng)處罰。

3、常態(tài)化整治“三小”車輛。自從2010年下半年啟動(dòng)“三小”車輛整治以來，經(jīng)過近兩年的專項(xiàng)整治，此項(xiàng)工作已成為我縣市容整治的“常規(guī)項(xiàng)目”與“主打項(xiàng)目”：一是完善執(zhí)法裝備。專門采購了一輛江淮雙排座貨車用于拖拉亂停放的“三小”車輛；二是堅(jiān)持干部帶隊(duì)。縣城管執(zhí)法大隊(duì)作為此項(xiàng)整治的責(zé)任單位，每月排定拖車人員名單，每日均由中層及以上干部帶隊(duì)并雇請(qǐng)固定的民工負(fù)責(zé)拖運(yùn)車輛；三是每日下達(dá)指標(biāo)。根據(jù)整治效果及街面狀況，該大隊(duì)每天在初步評(píng)估車輛亂停放程度后下達(dá)拖車指導(dǎo)性指標(biāo)，無特殊情況的，要求必須完成；四是做好便民措施。在強(qiáng)制入軌的同時(shí)，大隊(duì)還因地制宜地做好三項(xiàng)便民服務(wù)措施：首先是協(xié)調(diào) 縣城鄉(xiāng)建委在縣城區(qū)人行道上開建緩坡便于“三小”車輛上下；其次每年在較寬的人行道、通道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所劃停車線、噴涂停車提示字體；再次是大隊(duì)結(jié)合當(dāng)前正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，自籌資金制作了百余套“三小”車輛文明停放告示牌設(shè)置在主次干道與后街后巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部，引導(dǎo)居民規(guī)范停放。

三、以督查考核為激勵(lì)，提高日常效能。為了提高大家干事創(chuàng)業(yè)主動(dòng)性與積極性，我縣分三個(gè)層次開展督查考核：

一是實(shí)行數(shù)字化案件辦理月考核一票否決制度。縣數(shù)字化城管指揮中心每月考核通報(bào)對(duì)局屬隊(duì)所數(shù)字化城管案件辦理情況，規(guī)定凡是問題處置不達(dá)標(biāo)的，在年終考核中實(shí)行“一票否決”，其它工作均不得參加綜合考核。

二是實(shí)行市容管理保證金制度。局機(jī)關(guān)中層以上和隊(duì)所中隊(duì)長以上干部職工每年初向縣局交納市容管理保證金，對(duì)各級(jí)抄告整改不達(dá)標(biāo)、整改超過時(shí)限或多次抄告的問題予以扣除保證金，扣除情況作為年終考評(píng)的依據(jù)之一。

三是實(shí)行城市管理績效考核制度。縣城管執(zhí)法大隊(duì)出臺(tái)了《城市管理績效考核暫行辦法》和《后位管理與末位淘汰管理暫行辦法》，一年來，通過采用上級(jí)抄告與開展自主考核，該大隊(duì)共兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)金70152元，其中單月最高獎(jiǎng)金320元，最低-300元；表彰月度優(yōu)秀隊(duì)員12人次，末位淘汰協(xié)管員和市場(chǎng)管理員各1人，勸退協(xié)管員1人。同時(shí)，加大“三小”車輛整治獎(jiǎng)勵(lì)，將罰沒款返還部分作為參加整治人員的獎(jiǎng)勵(lì)，提高其拖車積極性。

盡管我縣市容管理與行政執(zhí)法工作取得了一定成效，但與上級(jí)要求與群眾需求相比，仍存在不小差距，如社會(huì)宣傳不夠充分、“四化”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)、整治力度依然不大、市容問題時(shí)有反彈、隊(duì)員主觀能動(dòng)性不夠高漲，等等。針對(duì)這些問題，我縣將繼續(xù)堅(jiān)持寓管理于服務(wù)、以整治促提升、理念不動(dòng)搖，充分發(fā)掘和利用各方有利因素，以開展市容整治規(guī)范年活動(dòng)為契機(jī)，使我縣市容管理工作步入良性、持續(xù)、高效發(fā)展軌道。

第五篇：創(chuàng)新教育模式與推行素質(zhì)教育之我見

創(chuàng)新教育模式與推行素質(zhì)教育之我見

安徽省濉溪縣孫疃中學(xué) 郝盡想

一、分析現(xiàn)狀，探索出路

我對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)看法可以描述為：目的隨意，觀念陳舊，手段單一，方法低效，評(píng)價(jià)盲目，教師滿堂灌，學(xué)生靠模仿單向封閉式教學(xué)方法。在“圣者的光環(huán)”下，祟尚師古，問題的發(fā)現(xiàn)及解決由教師決定，教師不承認(rèn)自己不懂的問題、自己寫錯(cuò)的字，與學(xué)生不同的觀念不討論，唯我獨(dú)尊，在此觀念下，現(xiàn)行教學(xué)模式：非常注重新舊知識(shí)之間的聯(lián)系，起點(diǎn)是對(duì)教材的感知，然后充分利用學(xué)生已有的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建系統(tǒng)牢固的基礎(chǔ)和熟練的技能，其形式是：注重高密度的提問代替滿堂灌。兩者不足之處：習(xí)慣于從概念出發(fā)，而不是從問題出發(fā)，注意結(jié)論的識(shí)記，而忽視對(duì)知識(shí)發(fā)生過程和思維方法的探究，強(qiáng)調(diào)教師的主宰作用，缺乏對(duì)學(xué)生自主精神，創(chuàng)新意識(shí)的尊重和關(guān)懷，未注意與實(shí)際生活聯(lián)系、讓學(xué)生動(dòng)手實(shí)驗(yàn)，未充分重視學(xué)生小組、生生、師生合作的作用。為此，我校探索實(shí)驗(yàn)“創(chuàng)新思維”，思考弊端。

二、立足實(shí)際，思考弊端

創(chuàng)新教育是培養(yǎng)創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的人才為目標(biāo)的教育活動(dòng)，而教學(xué)效果的好壞主要并不取決于教師個(gè)人的品質(zhì)，而是與教師教學(xué)行為顯著相關(guān)，因?yàn)椋覀儾皇且囵B(yǎng)適應(yīng)教育的學(xué)生，而是要?jiǎng)?chuàng)造適應(yīng)學(xué)生的教育，在長期的教學(xué)實(shí)踐中，我常思考：

1、未充分發(fā)揮學(xué)生的自主性。教師的啟發(fā)和引導(dǎo)很精彩，但不放開，故不能喚起學(xué)生的興奮，外因沒有促進(jìn)內(nèi)因質(zhì)的變化，創(chuàng)新能力也無從談起，即學(xué)生的思維與教師不同步，只能在事先劃定的窄小渠道內(nèi)進(jìn)行，沒有脫離牽著走的現(xiàn)象。

2、未注重教學(xué)過程。自然科學(xué)都是從實(shí)踐實(shí)驗(yàn)中探索的真理，數(shù)學(xué)也是科學(xué)，也是從實(shí)踐中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)和結(jié)論。但教學(xué)中，我們的教師卻不把數(shù)學(xué)當(dāng)成科學(xué)，讓其回到科學(xué)家原始探索的途經(jīng)中，回到實(shí)驗(yàn)中讓學(xué)生“磨”，讓學(xué)生“悟”。因?yàn)閿?shù)學(xué)原本就有實(shí)驗(yàn)，其探索過程更能體現(xiàn)數(shù)學(xué)的思想和方法，同時(shí)在過程中創(chuàng)造出新結(jié)論，新成果，在應(yīng)用中檢驗(yàn)和修正或補(bǔ)充自己的結(jié)論，又可創(chuàng)造出新的成果，這適是對(duì)客觀事物認(rèn)識(shí)的過程。教師要把教材內(nèi)容理解為一個(gè)個(gè)被學(xué)生探索的生動(dòng)事例，而不是冷冰冰的讓學(xué)生被動(dòng)接受的教條，其內(nèi)容應(yīng)成為發(fā)現(xiàn)和展開的最生動(dòng)的素材。

3、只注重共性，對(duì)學(xué)生個(gè)性差異，在教學(xué)中沒能準(zhǔn)確的作出決定，充分挖掘有待發(fā)展的潛能，只有簡單的表揚(yáng)，而不鼓勵(lì)學(xué)生大膽、自主和進(jìn)取，甚至和教師面紅耳赤的爭(zhēng)辯。

4、教學(xué)中目標(biāo)設(shè)定是任務(wù)式的認(rèn)識(shí)性，而對(duì)學(xué)生的素質(zhì)、能力、情感、創(chuàng)新或?qū)ζ渌侵橇σ蛩兀ㄈ缫庵尽⑿愿瘛⑴d趣等）抽象或附帶。

5、當(dāng)代學(xué)生對(duì)民主意識(shí)觀念強(qiáng)，而現(xiàn)行教學(xué)氛圍是壓抑，課堂形式單一，教學(xué)嚴(yán)格按教案設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，學(xué)生交流合作機(jī)會(huì)沒有。

三、課題實(shí)施教學(xué)原則

1、整體性原則

數(shù)學(xué)教學(xué)應(yīng)整體審視數(shù)學(xué)各方面的因素，實(shí)行綜合控制，以保證教學(xué)整體效應(yīng)的發(fā)揮，且適應(yīng)學(xué)生創(chuàng)造的教育，四個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，八個(gè)教學(xué)段，相互聯(lián)系，相互滲透，不能截然分開，因?yàn)檫@而是由數(shù)學(xué)知識(shí)的整體性所決定，局部知識(shí)按照一定的觀點(diǎn)和方法組成，教師在課堂的教學(xué)過程中要有整體意識(shí)，學(xué)生認(rèn)識(shí)知識(shí)才能便于儲(chǔ)存、提取和應(yīng)用以及發(fā)散創(chuàng)造。

2、合作性原則

指教師在創(chuàng)設(shè)問題情境和提出問題，在探索的過程是師生或生生合作交流完成的，在輕松愉快的課堂氛圍中，發(fā)展學(xué)生的個(gè)性、社交、創(chuàng)造等素質(zhì)，在團(tuán)結(jié)協(xié)作、關(guān)心他人、幫助他人、學(xué)會(huì)交流，從而提高自我意識(shí)和自主能力。

3、反饋原則

在教學(xué)中教師要隨時(shí)搜集和評(píng)定學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，并作出正確的決定，幫助學(xué)生糾正或完善自己的觀點(diǎn)和方法。

4、化歸性原則

在教學(xué)中提供材料或問題背景，讓學(xué)生由舊知識(shí)得出新結(jié)論或新方法，由此又可轉(zhuǎn)化為另一問題模式，又可引發(fā)新問題，如此循環(huán)反復(fù)，其過程就是化歸，可以說有數(shù)學(xué)的地方，就有化歸。學(xué)生有了化歸的思想，就有了促進(jìn)事物向有利方向轉(zhuǎn)化的能力，會(huì)變得聰明些，創(chuàng)造力也高些。

5、平等性原則

教師要正確對(duì)待尊師愛生的觀念，鼓勵(lì)學(xué)生討論爭(zhēng)鳴，各抒已見，最好在不同意見的交鋒或探索，通過學(xué)生自己和集體的學(xué)習(xí)，辯明是非，探求真知，體驗(yàn)成功的喜悅和創(chuàng)造的歡樂，激發(fā)學(xué)生高層次的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，在學(xué)習(xí)高潮和探究中，師生教學(xué)相長。

四、構(gòu)建教學(xué)模式

課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的基本途徑，要促使學(xué)生終身可持續(xù)發(fā)展，學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共同生活，尊重他人，就需構(gòu)造合理科學(xué)的教學(xué)流程，我們根據(jù)人對(duì)事物的一般認(rèn)識(shí)過程：感知認(rèn)識(shí)——模擬與操作——反饋與評(píng)價(jià)——猜測(cè)與探索——發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)新——應(yīng)用與評(píng)估，其心理過程為：接受——領(lǐng)悟——儲(chǔ)存——整理——反饋等五個(gè)階段，構(gòu)建教學(xué)模式為：從入門到入境，從入境到入理，從入理到診斷，然后揭示課題，展示目標(biāo)，指出重點(diǎn)，并對(duì)難點(diǎn)說明，再激興激疑，導(dǎo)入新知。學(xué)法指導(dǎo)，探索新知，質(zhì)疑答辯，排難解惑，互問互檢，鞏固強(qiáng)化分層總結(jié)，全體達(dá)標(biāo)，承上啟下，留下懸念。

教師課堂教學(xué)流程圖示：知識(shí)目標(biāo)---背景材料---發(fā)現(xiàn)問題---探索問題---直

覺---猜

測(cè)---結(jié)

論---檢

索---命

題.學(xué)生在問題（定理、公理、性質(zhì)、定義、公式、法則）出現(xiàn)時(shí)，對(duì)教師所提供的背景材料或描述事實(shí)，常做出直覺的判定（或錯(cuò)誤或不完善），但由于學(xué)生沒有自我監(jiān)控的能力，缺乏對(duì)問題解題計(jì)劃的評(píng)估和監(jiān)控，不能進(jìn)行批判性思維的檢測(cè)。因此，數(shù)學(xué)教學(xué)應(yīng)始終有意識(shí)引導(dǎo)學(xué)生回到開始時(shí)，注意事物的所有特征中去，邊分析、邊檢驗(yàn)、再重新修改實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｐ汀⒊橄竺}結(jié)論，這會(huì)有與原先的推導(dǎo)、計(jì)算、演繹又有質(zhì)的飛躍，這其實(shí)就是科學(xué)家解決問題的原始思維過程，如上教學(xué)流程圖。而這種在自我監(jiān)控的思路下思考問題，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力必須引起我們的重視，數(shù)學(xué)教學(xué)不僅重視演繹、計(jì)算、嚴(yán)格推理，更要培養(yǎng)學(xué)生預(yù)感嘗試、歸納、“假設(shè)——檢驗(yàn)”，“歌德巴赫猜想”“費(fèi)爾馬定理”等不就是例證？故“假設(shè)——檢驗(yàn)”是創(chuàng)造發(fā)現(xiàn)的杠桿。

五、實(shí)施教學(xué)模式的策略

1、目標(biāo)策略

素質(zhì)教育要求課堂教學(xué)應(yīng)當(dāng)最大限度地促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，提高全民族素質(zhì)水平。要使學(xué)生在原有的基礎(chǔ)上全面、和諧與充分的發(fā)展，使知識(shí)和能力活化及情感協(xié)調(diào)發(fā)展，把數(shù)學(xué)教學(xué)融匯于素質(zhì)教育之中。為此為目標(biāo)，在數(shù)學(xué)教學(xué)中應(yīng)打牢“雙基”（基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能）和培養(yǎng)創(chuàng)造力結(jié)合，同時(shí)在傳授“雙基”時(shí)，就要營造有利于培養(yǎng)創(chuàng)造力的“良好”環(huán)境，使這些種子在良好的土壤、氣候、灌溉、施肥下，發(fā)芽、生根、開花，成為參天的棟梁之材。

（1）把數(shù)學(xué)目標(biāo)教學(xué)要當(dāng)作文化過程來進(jìn)行

任何科學(xué)都是一種文化現(xiàn)象，數(shù)學(xué)不單是種處理問題的工具，學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)也不僅是獲取定義、定理、公理、性質(zhì)等這些知識(shí)本身，而是通過學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)接受數(shù)學(xué)精神、感受數(shù)學(xué)思想和方法的熏陶，提高思維能力，鍛煉意志品質(zhì)，并遷移到學(xué)習(xí)、工作和生活等各個(gè)領(lǐng)域中去，的確，數(shù)學(xué)的最終形態(tài)是邏輯推理，是人類巨大的精神財(cái)富，在教學(xué)中，不要“掐頭去尾燒中段”只強(qiáng)調(diào)結(jié)論的記憶和題型的訓(xùn)練，處理教材要有意識(shí)的把實(shí)驗(yàn)與抽象、推理與猜測(cè)、邏輯與藝術(shù)、理性與想象相結(jié)合，讓數(shù)學(xué)知識(shí)的文化內(nèi)含精彩釋放。

（2）把數(shù)學(xué)思想方法與內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來

數(shù)學(xué)思想是蘊(yùn)藏?cái)?shù)學(xué)知識(shí)發(fā)生發(fā)展的過程之中，是反復(fù)理解概念、定義、定理的過程中形成的，是解決問題的有效途徑和策略，在實(shí)施教學(xué)中過程中要挖掘數(shù)學(xué)的整體性所蘊(yùn)含的思想，如：化歸、分組討論、數(shù)形相結(jié)合等，數(shù)學(xué)知識(shí)的記憶隨時(shí)間流逝而減少，而數(shù)學(xué)思想?yún)s終身發(fā)揮作用，這是數(shù)學(xué)文化過程的一大優(yōu)點(diǎn)，是數(shù)學(xué)教育目的之所在。因此，在數(shù)學(xué)教學(xué)中要把知識(shí)內(nèi)容與思想方法有機(jī)結(jié)合，有意滲透，在小結(jié)中注重用數(shù)學(xué)思想方法歸納、概括，從教材的整體出發(fā)使學(xué)生形成用推理、抽象、整體、化歸等觀念去完成數(shù)學(xué)教學(xué)目標(biāo)，發(fā)揮最佳的教學(xué)效果。

（3）體現(xiàn)數(shù)學(xué)的育人價(jià)值

透過數(shù)學(xué)的文化過程看其育人價(jià)值，數(shù)學(xué)教育是一個(gè)文化過程，而文化過程的育人價(jià)值是內(nèi)部固有的，向?qū)W生傳授知識(shí)過程必然而且必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，充分利用教材相關(guān)的內(nèi)容，通過數(shù)學(xué)實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)的向?qū)W生進(jìn)行愛國主義教育，激勵(lì)向上精神，發(fā)展學(xué)生的主動(dòng)性、責(zé)任感和自信心，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)事求事的態(tài)度和勇于探索的創(chuàng)新精神，培養(yǎng)人正直與誠實(shí)的優(yōu)良品質(zhì)，頑強(qiáng)的意志和勇氣，教師要用辯證唯物主義的教學(xué)觀點(diǎn)，明確教學(xué)目標(biāo)的價(jià)值取向。

2、感悟和體驗(yàn)教材活動(dòng)策略

課堂教學(xué)從發(fā)展性來看，教學(xué)不僅讓學(xué)生“學(xué)會(huì)”，更重要的是讓學(xué)生“會(huì)學(xué)”，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，具備未來的工作中，科學(xué)地提出問題、探索問題、創(chuàng)造性地解決問題的能力，具備堅(jiān)韌不拔，頑強(qiáng)進(jìn)取的良好品質(zhì)，因此，教學(xué)活動(dòng)中要注意展現(xiàn)數(shù)學(xué)思想發(fā)展的脈絡(luò)，注意創(chuàng)設(shè)問題情境，激發(fā)學(xué)生經(jīng)歷數(shù)學(xué)構(gòu)建的過程，改變教師到學(xué)生的單向交流，成為合作的多向交流，充分體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，讓教學(xué)成為一個(gè)開放的過程，使學(xué)生的思維真正地調(diào)動(dòng)起來。

（1）創(chuàng)設(shè)問題情境，激興激疑

教師可從“人物介紹”、“講述數(shù)學(xué)家趣事”等入境，導(dǎo)出知識(shí)發(fā)生發(fā)展過程，重演以前科學(xué)家發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)踐過程，當(dāng)然學(xué)生可能有意識(shí)地也可能無意識(shí)地調(diào)節(jié)，利用無意識(shí)創(chuàng)設(shè)一個(gè)生動(dòng)引人的故事或動(dòng)手實(shí)驗(yàn)，既可引起學(xué)生思考，又能促使情緒處于激發(fā)狀態(tài)。

A以教材為素材，設(shè)計(jì)學(xué)生動(dòng)手實(shí)驗(yàn)，如等腰三角形的性質(zhì)，平線等分線設(shè)定，平行線分線設(shè)成比例定理等，初中教材內(nèi)容大部分都可以假設(shè)實(shí)驗(yàn)手段導(dǎo)入。歷史上，許多數(shù)學(xué)定理都是靠試驗(yàn)、觀察和歸納發(fā)現(xiàn)的，這樣學(xué)生不僅能理解知識(shí)產(chǎn)生的背景，而且把視覺、觸覺等綜合起來，產(chǎn)生空間經(jīng)驗(yàn)，知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建起數(shù)學(xué)牢固的知識(shí)結(jié)構(gòu)，又在實(shí)踐中進(jìn)行實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)、發(fā)明學(xué)習(xí)、創(chuàng)造學(xué)習(xí)，在課外也可模擬實(shí)驗(yàn)，討論學(xué)習(xí)。

B圍繞教學(xué)環(huán)節(jié)的銜接、轉(zhuǎn)析、延伸，激興激疑，引入新知。

C創(chuàng)設(shè)問題解決，使學(xué)生有新發(fā)現(xiàn)，新認(rèn)識(shí)、新體會(huì)、新感知，激興激疑。D提出問題，讓學(xué)生討論，思維在碰撞中激出新知識(shí)。

激興激疑要為學(xué)生提供一個(gè)寬松和諧、民主平等、求實(shí)創(chuàng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境，誘發(fā)學(xué)生的潛意識(shí)，使學(xué)生學(xué)得愉快、學(xué)得活潑、無縛無束，但也要注意處理知識(shí)的梯度和密度讓學(xué)生能自己步入佳境，拾階而上。

（2）優(yōu)化知識(shí)展開的教學(xué)過程

教材隱去了知識(shí)發(fā)生發(fā)展的過程，如果仍按教材教學(xué)，勢(shì)必造成學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)，使數(shù)學(xué)枯燥乏味，成為冷冷冰冰的抽象思維，因此，要使內(nèi)含的隱蔽的知識(shí)外顯為學(xué)生考慮問題，處理問題的自我意識(shí)或思維習(xí)慣，而學(xué)生經(jīng)歷知識(shí)展開的過程是主動(dòng)學(xué)習(xí)和創(chuàng)造的過程。優(yōu)化知識(shí)展開過程，就是讓學(xué)生經(jīng)歷思維實(shí)踐，在參與中鍛煉思維，學(xué)會(huì)創(chuàng)造，因?yàn)榻處煵皇墙虝皇墙虒W(xué)生，乃是教學(xué)生學(xué)，教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)，教會(huì)學(xué)生創(chuàng)造，在這過程中學(xué)生由沒有目標(biāo)的自我表現(xiàn)，逐步過度到明確目標(biāo)的自我認(rèn)識(shí)，自我完善，且問題解決后的成功感強(qiáng)化學(xué)習(xí)的心理需要，使得學(xué)生積極性得予持久和發(fā)展，如：相交弦定理及推理，切割線定理及推理，利用運(yùn)動(dòng)觀點(diǎn)說明了線段乘積相等，但如何過度教材卻避而不談，使一個(gè)連續(xù)完整的內(nèi)容被裂開，其實(shí)我們可用運(yùn)動(dòng)的圖形暴露它們之間的關(guān)系，使之成為一個(gè)有機(jī)體。

通過觀察，學(xué)生頓然開朗，這幾個(gè)定理的結(jié)論是同一結(jié)論，構(gòu)建知識(shí)鏈，使學(xué)生產(chǎn)生連續(xù)認(rèn)識(shí)活動(dòng)和行為，并內(nèi)化為用運(yùn)動(dòng)的辯證唯物主義觀點(diǎn)去觀察世界，在運(yùn)動(dòng)中尋找發(fā)現(xiàn)不變的量，這不正是當(dāng)今教改的一個(gè)方向？

（3）重視學(xué)生自我監(jiān)控思維的形成 培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力，這無疑是一個(gè)好建議，當(dāng)然我們要既要重視嚴(yán)格的演繹推理，又要重視嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臍w納，兩者都是通向創(chuàng)造的主要方向，但是，在猜想中我們更要學(xué)生的自我監(jiān)控下的思維，在自我監(jiān)控下學(xué)生有意識(shí)的向目標(biāo)，有計(jì)劃實(shí)施，并在實(shí)施中時(shí)刻批判和自我批判，學(xué)生在嘗試探究過程中，應(yīng)克服一問一答或判斷對(duì)錯(cuò)的簡單思維，對(duì)錯(cuò)誤思路不輕易給予否定，而是在互問互檢中排除，討論中肯定，有時(shí)要有意識(shí)的激勵(lì)學(xué)生把問題針鋒相對(duì)，互相辯論，在辯論中創(chuàng)造出新穎、獨(dú)特的具有社會(huì)義意的見解，同時(shí)學(xué)生學(xué)會(huì)批判他人，也學(xué)會(huì)批判自我，這種內(nèi)驅(qū)力的巨大源泉，養(yǎng)成良好的獨(dú)立性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，也是學(xué)生情商能力得以提高的心理基礎(chǔ)和物質(zhì)保障，思維過程為：探索——結(jié)論——應(yīng)用——檢驗(yàn)——探索，循環(huán)反復(fù)，這種思維模式的形成表明學(xué)生在自己的接受系統(tǒng)中，進(jìn)行一系列的加工處理，進(jìn)行各種形式，各種水平的變換才能獲得知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和思想方法，完成對(duì)知識(shí)的接收，故能充分感知教材的內(nèi)容。

3、分層實(shí)施策略

數(shù)學(xué)素質(zhì)教育的人才目標(biāo)要面向提高全體公民的數(shù)學(xué)素質(zhì)，又要確信每個(gè)學(xué)生都能獲得成功。實(shí)施素質(zhì)教育不是否定學(xué)生發(fā)展的個(gè)性差異，而是充分承認(rèn)學(xué)生發(fā)展的個(gè)性差異，數(shù)學(xué)教育創(chuàng)新人才目標(biāo)為：專門的數(shù)學(xué)家和各層次的普通勞動(dòng)者，因此課堂目標(biāo)教學(xué)既確保共性需求，又充分顧及個(gè)性的發(fā)展，對(duì)不同層次的學(xué)生提出不同的要求，不搞“一刀切”。

（1）教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)分層，在教學(xué)中針對(duì)不同層次的學(xué)生提出不同的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)謹(jǐn)或?qū)挾龋┙淌峭降模诼鋵?shí)“雙基”的基礎(chǔ)上，讓各類學(xué)生在各自的“最近發(fā)展區(qū)”充分進(jìn)行不同深度的思考和分析，發(fā)揮更大的教學(xué)效應(yīng)。

（2）教學(xué)目標(biāo)分層：“近綱靠本”（全體達(dá)標(biāo)），“達(dá)綱拓本”（優(yōu)生要求），如：二次函數(shù)y=ax2+bx+c的教學(xué)要總結(jié)出：① 函數(shù)與圖象的性質(zhì)，② y=ax2、y=ax2+c、y=ax2+bx+c之間的關(guān)系 ③ 二次函數(shù)與二元二次方程的關(guān)系，把目標(biāo)與不同層次的學(xué)生緊密聯(lián)系、因材施教。（3）測(cè)評(píng)分層：包括作業(yè)、檢測(cè)題布置要針對(duì)不同層次的學(xué)生遵循他們的認(rèn)識(shí)規(guī)律，由淺入深，循序漸進(jìn)，使學(xué)生得到不同程度的鞏固、發(fā)展和深化。

（4）指導(dǎo)分層：運(yùn)用不同的教學(xué)方法，調(diào)動(dòng)各類學(xué)生積極性，使他們?cè)诔晒χ谐錆M信心，同時(shí)適當(dāng)?shù)己嗽u(píng)價(jià)區(qū)分度，更多運(yùn)用非量化的激勵(lì)性評(píng)價(jià)手段，用愛心去感染學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生的情感，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程的優(yōu)化，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。