第一篇：聯合作戰 “生命” 的五個階段

聯合作戰 “生命” 的五個階段

于天池

聯合作戰，是戰爭發展到一定階段后，軍事研究者們對一種特定作戰形式的稱謂。什么是聯合作戰？按軍事學術界觀點，應該歸納為，聯合作戰是指由軍事指揮機構統一指揮的，兩個或兩個以上軍兵種共同參與，圍繞一個目的的統一的軍事作戰行動。聯合作戰的思想在世界軍事史上久已有之，但其明確、完整的概念，則形成于近代，它是軍隊結構由單一軍種過渡到多軍種、戰爭形態由冷兵器戰爭演變為機械化戰爭的產物。綜觀美、俄、英、法、德、意、日等國家軍隊的聯合作戰發展歷史，似可將其“生命”劃分為以下五個階段:

第一階段：“二維平面”聯合作戰時期

“二維平面”聯合作戰時期是從1781年美國獨立戰爭中的約克敦戰役開始到第一次世界大戰結束。自古以來，陸地作戰是軍事最先涉足的領域，隨著舟船的產生和水軍（海軍）誕生，戰爭走向水面（海面），但真正產生現代陸海聯合作戰的基本特征的是1781年的約克敦之戰，它具有統一的指揮、明確分工、陸海軍聯合圍攻等聯合作戰特點。之后的克里木戰爭，則是大規模陸海聯合作戰的初步實踐，其間的要塞防御戰、地面強攻、登陸作戰、海戰交織進行。而第一次世界大戰，則是“二維平面”聯合作戰的登峰造極的最后戰爭。“二維平面”這一時期的陸海聯合作戰，是沒有系統的理論指導和充分的訓練準備的，由于受通信聯絡、機動能力、遠程兵器等方面的制約，陸海協同基礎較差，登陸組織相對混亂，后勤保障不配套，聯合機制不健全。由于，作戰力量只局限于地面和海面上，所以終究只能是“二維平面”聯合作戰時期。

第二階段：陸、海、空“三維立體聯合作戰”時期

第一次世界大戰結束到世界掀起新軍事技術革命之前，是陸、海、空“三維立體聯合作戰”時期，也是機械化時代聯合作戰大發展和成熟時期。空軍作為一個獨立軍種出現，引起作戰空間和聯合作戰形式的革命性變化:兩維空間變為三維空間，平面作戰變為立體作戰。這一時期，飛機、坦克、潛艇、德國導彈新式武器的應用以及與傳統武器的彼此配合，使聯合作戰真正成為立體化作戰，戰爭已經不局限于陸地和海面了，而是以地面為主，地下、水下、高空、中空、低空、超低空，多層次的立體性作戰。這一時期，首先，三軍聯合作戰日臻成熟，如規模空前龐大的大型登陸戰役－諾曼底登陸戰役，是在周密的統籌安排下，實現陸海空三軍聯合作戰；其次，大規模陸空聯合作戰首次出現，1

對戰爭進程產生了重大影響。德國人侵波蘭、蘇聯，充分運用機械化地面部隊在空軍協同下實施大縱深快速突擊的威力。第三，正式的空降作戰出現，成為聯合作戰的重要手段之一。德軍對克里特島的空降作戰，在陸、海軍的配合下，一舉攻占了克里特島，成為世界戰爭史上第一次使用空降兵實施的空降戰役。第四，出現空軍獨立遂行的“聯合轟炸”，也是聯合作戰的重要手段之一。二戰過程中，盟國的空軍為配合陸軍的進攻已經可以對軸心國實施“聯合轟炸”，對戰爭理論和戰爭實踐影響深遠。此外，聯合作戰理論方面也有了較大發展，“閃擊戰”、縱深作戰、立體作戰、立體海上封鎖理論等新作戰理論，對后來的軍事學術發展產生了重大影響。

第三階段：陸、海、空、天、電和信息多維聯合作戰時期

在世界掀起新軍事技術革命的浪潮的大背景下，聯合作戰進入由機械化戰爭向信息化戰爭的轉型時期，從“三維立體聯合作戰”向陸、海、空、天和信息多維聯合作戰跨越式發展時期，特別是聯合作戰的樣式、理論、方法、指揮機構等聯合作戰要素理論和戰爭實踐的迅速成熟，孕育著聯合作戰理論與實踐的新突破。美軍1982年提出的“空地一體戰”理論，是三維聯合作戰理論突出代表，也是信息時代多維聯合作戰理論的雛形。在中東，以色列空軍在貝卡谷地的空襲和空戰中，之所以占據明顯優勢，取得出人預料的戰果，一個重要的原因就是充分發揮了電子戰優勢，特別指出的是，攻擊前，為了壓制敘軍在貝卡谷地的防空導彈和同其空軍作斗爭，以軍通過諸軍兵種的共同努力，預先制定了周密的電子戰計劃，完全掌握了戰場的制電磁權，因此，國際軍事界普遍認為，以軍的成功是“電子戰的勝利”。被認為是“現代海戰的轉折點”的英阿馬島戰爭中，英軍打破了以往傳統意義上的聯合作戰樣式，以其強大的海、空軍為主組建特混艦隊，這已經突破了三維立體化聯合作戰的樣式。戰爭實踐證明，以高技術兵器等信息化武器的廣泛運用為主的新軍事技術革命，已經使聯合作戰獲得了新的發展。

在這一時期，出現諸多新特點，一是作戰體系構成更加復雜，特別是太空力量和電子戰力量，成為取得戰役勝利不可或缺的基本要素。二是制天權和制電磁權成為奪取戰役主動權和戰爭勝利的先決條件，各國都充分認識到制天權、制空權的重要。三是聯合作戰出現新的樣式。四是非線式、非接觸作戰成為基本作戰方式，作戰方法更加靈活多樣。

第四階段：全方位信息化聯合作戰時期

應該說，在這個階段也是一個過渡時期，是聯合作戰發展的最高層次，是目前世界軍事強國正在研究和積極探索的首要作戰樣式。這個階段的“全方位”不僅是指軍兵種完全聯合，而且還有空間上具有全維性，作戰領域內涉及軍事、政治、經濟、外交等全域性等。具有代表性的戰爭是20世紀90年代的海灣戰爭和科索沃戰爭，這兩場戰爭是人類戰爭史上具有變革意義的兩次戰爭。海灣戰爭被稱為首露信息化特征的戰爭。擁有大量機械化戰爭中先進的坦克、火炮和導彈的伊拉克軍，在多國部隊信息化武器進攻面前，變得不堪一擊。科索沃戰爭，敵對雙方更是一場信息化武器與謀略的較量。

從總體上看，這兩場軍事斗爭勝利者的共同特點是：戰爭由具有信息化聯合作戰能力的一方為主導，在力量投入、戰場空間和持續時間方面，盡可能控制規模，力爭通過一次戰役達成整個戰役目的；大量投人新的最先進的信息化武器裝備，搶占信息控制的制高點；以信息戰為先導，貫穿于作戰的全過程，在情報、電子、計算機網絡、硬摧毀、心理等多領域全面展開斗爭；由信息指揮和技術力量引導的空襲成為基本樣式，對勝負具有決定性的影響；斗爭在全時空展開，在時間上，夜以繼日，而且主要作戰時間多選在夜間，在空間上，由傳統的陸海空域向外層空間和水下轉移和拓展；軍事上的戰役斗爭與外交、經濟、政治等密切配合，力量上謀求廣泛的聯合，政治、外交、經濟上尋求更多的支持；軍種間的聯合日趨緊密，不僅在戰役上，尤其表現在戰斗上的協同作戰，這種協同，在時空要求上具有高度的精確性。

第五階段：聯合作戰質“質變”為一體化作戰

量變必然產生質變。隨著全方位信息化聯合作戰發展日益成熟，完全、徹底的以信息為中心的一體化作戰必然取代聯合作戰的樣式走上戰爭歷史的舞臺。外軍在理論上和實踐上已經有所突破。美軍已經提出提出了“完全一體化的聯合團隊”“完全一體化的聯合組織”等概念；英軍目前在組建“聯合快速反應部隊”、“聯合直升機部隊”等一體化部隊；德軍更明確提出要以聯合部隊力量結構取代傳統的軍種型聯合力量結構。這說明外國軍隊的體制編制已開始向一體化作戰的要求轉變。當然，體制編制上調整只是外在的，最重要的是信息鏈緊密融合成一個有機整體，信息流在作戰體系中能夠有序、快捷、按需流動，實現作戰單元的無縫鏈接，形如一體，那時，一體化戰爭到來了，而所謂的“聯合作戰”的稱謂在實戰中將壽終正寢。

第二篇：職業發展的五個階段

職業發展的五個階段

一、成長階段（出生——14歲），是一個以幻想、興趣為中心，對自己所理解的職業進行選擇與評價；

二、探索階段（15——24歲），逐步對自身的興趣、能力以及對職業的社會價值、就業機會進行考慮，開始進入勞動力市場或開始從事某種職業；

三、確立階段（25——44歲），對選定的職業進行嘗試，變換工作，到逐步穩定；

四、維持階段（45——64歲），勞動者在工作中已經取得了一定的成績，維持現狀，提升自己的社會地位；

五、衰退階段（60歲以后），職業生涯接近尾聲或退出工作領域。我國專家也提出與之相似的劃分方法，即萌發期、繼承期、創造期、成熟期和老年期。

第三篇：PPP發展的五個階段

PPP（公商合作）發展的五個階段

一、探索階段

從上世紀八十年代中期到1993年是我國PPP發展的第一個階段—探索階段。在這個階段還沒有PPP概念，主要模式是后來歸結為PPP的BOT。

探索階段有兩個背景：第一，從1978年開始的改革開放吸引了很多境外資金進入我國經濟建設的各個領域，隨著改革的推進有一部分資金嘗試性的進入了基礎設施領域。第二，80年代中期中等發達國家出現了債務危機，為了推動經濟繼續發展，在土耳其首先出現了BOT模式，然后被其它發展中國家效仿，香港商人也把這個概念帶入了我國。

在探索階段，我國沒有與BOT直接相關的法規，當時對這種方式是否合法地方心里沒底，審批時地方領導往往直接向中央主要領導匯報，中央首肯后地方才批準項目。探索階段的代表項目有深圳沙角B電廠BOT項目、廣州白天鵝飯店和北京國際飯店等，沙角B項目作為BOT受到了國內外廣泛認可，飯店項目由于所處行業的原因是否屬于BOT項目存在爭議。沙角B電廠已經在15年特許經營期限結束后于2000年成功移交給當地政府，為項目畫上了圓滿句號。由于項目較早，項目文件較簡單，項目協議只有幾頁紙。外商是廣東華僑，項目除了商業因素外有回報家鄉的意思，這也是項目順利執行的原因。沙角B項目也留下了一些教訓，比如，由于特許經營期限較短，很多設施的設計壽命較短在移交給政府機構后需要重新建設，這個經驗在1994年北京做BOT研究時被寫進了報告，在后期大岳做BOT項目時對移交時項目設施的狀態都做出了明確且嚴格的規定。

探索階段的項目都是投資人發起的，通過談判方式和政府達成了一致，沒有招標的過程。這些項目也是地方政府自發進行的，沒有受到中央政府的關注、總結和大規模推廣。

二、試點階段

1994年到2002年是我國PPP發展的第二階段—試點階段。我是在這個階段開始研究和從事PPP工作的，到現在整整20年了。國內學術界較早研究PPP也是從這個階段開始的，清華王守清教授說他是在這期間到新加坡留學師從著名PPP專家進入PPP領域的。

PPP試點階段的工作是國家計委推動的，是有組織的，這點不同于探索階段各地摸石頭過河的做法。1992年初鄧小平南巡以及1992年底召開的十四大確立了社會主義市場經濟體制，為基礎設施市場化投融資改革提供了理論依據。1993年新一屆政府成立后國家計委開始研究投融資體制改革問題包括BOT可行性問題。1993年底國家計委官員下海成立了博拓投資公司，博拓的英文就是BOT，其目的非常強就是要做BOT業務。博拓公司成立后開始運作北京的京通快速路BOT項目，由于某種原因未能成功，最后還是首創公司代表政府投資建設。1994年國家計委選擇了五個BOT試點項目—廣西來賓B電廠項目、成都第六水廠項目、廣東電白高速公路項目、武漢軍山長江大橋項目和長沙望城電廠項目。1994年底又有一批國家計委官員下海成立了大地橋基礎設施投資咨詢公司，英文名Bridge Of Trust的縮寫也是BOT，目的同樣非常明確要做BOT業務。大地橋成立后開始為來賓B電廠項目做準備，1995年5月來賓B獲得了國家計委的批準。由此可以確定1994年是BOT試點項目的起點，可以稱為中國PPP元年。

1995年8月國家計委、電力部、交通部聯合下發了《關于試辦外商投資特許權項目審批管理有關問題的通知》，為試點項目的實施提供了法律依據。這個通知是試點項目啟動之后頒布的，從通知中可以看出，第一電力部和交通部參與意味著BOT試點的重點是電力和交通項目，第二外商投資意味著以外資為主。盡管如此，后來地方政府推出自己的BOT項目時，水務、燃氣和區域開發等領域的項目，包括內資參與的項目，也以這個《通知》為法律依據。在試點期間，聯合國工業發展組織曾幫助國家計委和國務院法制辦準備了一份《BOT法》草案但由于某種原因不了了之。

在國家計委研究BOT期間，1994年北京市計委也立了一個課題研究BOT，我有幸擔任了這個課題組的組長。當時的研究經費有限，國內缺少BOT專家，獲取資料的途徑也較少，但研究還是取得了較好成果，使我們對BOT有了輪廓性認識，根據研究成果出版了《BOT項目指南》一書。應該說，當時取得的認識非常重要，對北京市投融資體制改革有啟發和參考作用。在做研究課題期間，課題組和大地橋人員有過接觸交流。1996年我到大地橋公司擔任了半年時間的顧問，當時正是來賓B電廠BOT項目的談判期間，我參與了來賓項目全部談判過程，在和項目國際顧問及國際投資人接觸過程中，我做課題研究期間的很多謎團逐步解開了。

除了國家計委推出試點項目外，各地政府也推出了一些BOT項目，比較典型的有沈陽水廠TOT項目、上海黃浦江大橋BOT項目、北京第十水廠BOT項目、北京西紅門經濟適用房PPP項目、新疆托克遜電廠項目、北京肖家河污水項目、北京房山大學城項目等。大岳咨詢公司成立于1996年底，作為英國泰晤士水務和日本三井物產聯合體的投標顧問參加了成都第六水廠BOT項目的競標但未中標，后來較多參與了地方BOT項目的咨詢工作。嚴格講，這期間的地方BOT項目也是試點項目，有的項目在政府批文里就叫試點項目，不叫試點項目的BOT項目在當地即是開創性的也沒有太多其它BOT項目出現，BOT沒有成為地方常規投融資方式。1997年大岳咨詢公司聯合國家計委投資司副司長戴公興結合北京BOT課題研究成果和國家計委BOT試點項目經驗編寫出版了《BOT項目運作手冊》，時任國家計委副主任郭樹言擔任名譽主編并題詞。國家計委和地方的BOT試點項目涉及的行業是很多的，包括電力、自來水、污水、燃氣、大橋、區域開發等。這些試點項目有的成功了，不僅簽訂了合同，而且合同得到了執行。有的失敗了，部分沒有簽約就夭折了，部分簽了合同但在執行期間終止了。無論是成功的還是失敗的，這些項目為后來的BOT項目運作積累了重要的知識，基本脈絡是：來賓Ｂ電廠—成都第六水廠—北京第十水廠—肖家河污水處理廠—西紅門經濟適用房，其中前兩個項目側重的是國際經驗的引進，后三個項目的重點是國際經驗的消化和本土化，其中第十水廠項目相當于從引進向消化的過度項目，這些本土化的合同文本一直到現在仍被國內廣泛參考，起到了標準文本的作用。

值得一提的是北京第十水廠ＢＯＴ項目。盡管這個項目后來經歷了工業企業外遷、密云水庫沒水、申奧成功引致使水管道改線、南水北調上馬、歐盟成立導致英國企業回防、法律變更等歷史事件，但這個項目在我國BOT發展史上是改變歷史的支點項目。該項目是汪光燾副市長主持的，前期非常規范順利，招標效果非常好，水價只有預測水價的三分之一，深深的影響了汪市長的觀念，使他意識到公用事業改革勢在必行。在第十水廠草簽協議后，他主張對第九水廠進行市場化改革，大岳繼續擔任項目顧問。在第九水廠項目方案完成但沒有實施時，汪市長調任建設部擔任部長并很快啟動了市政公用市場化改革工作，我們協助建設部城建司完成了《大力推進市政公用市場化指導意見》，該文件于2002年底發布后使BOT從2003年進入了一個新的階段。

三、推廣階段

2003年到2008年是PPP發展的第三個階段—推廣階段。

2002年十六大提出我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，市場在資源配置中發揮基礎性作用，以公有制為主體多種所有制共同發展，為PPP的推廣提供了理論基礎。十六大精神是建設部2002年底出臺《大力推進市政公用市場化指導意見》的大背景，汪部長個人因素是這個文件由建設部出臺而不是其它部委出臺的原因，后期經常有部委領導問起他們部門能否也出臺一個建設部那樣的指導意見。隨著PPP項目的推進，建設部又陸續出臺了一些文件，包括2004年出臺的叫做126號文的《市政公用事業特許經營管理辦法》，該辦法及各地出臺的特許經營條例是這一時期開展PPP項目的基本法律依據。

借《指導意見》東風，2003年全國各主要城市掀起了市政公用市場化（PPP）高潮。2003年春天發生了薩斯，北京等地經濟發展受到了嚴重影響，在薩斯結束后為了完成當年的經濟指標各地又臨時推出了一批市政公用市場化項目，為PPP火上澆油。這個期間國內有多少PPP項目，我們沒有見到官方統計數據，從大岳提供PPP咨詢業務的發展情況能夠感受到當時市場的火熱程度。2003年大岳進入了七八個省會或者副省級城市，同時進行的PPP項目從以前每年三個左右直接超過了10個，項目經理出現短缺，大岳現在的總監有一半是從03年開始擔任PPP項目經理并成為中國PPP咨詢領域領軍人物的。以后年份直到2008年大岳的客戶范圍每年都會增加三四個中心城市，到2008年同時進行的PPP項目在30個左右。PPP項目所屬行業以污水項目為最多，當時正趕上全國各地建設污水廠的高峰，自來水、地鐵、新城、開發區、燃氣、路橋項目也都有。比較著名的PPP項目有合肥王小郢污水TOT項目、蘭州自來水股權轉讓項目、北京地鐵四號線項目、北京亦莊燃氣BOT項目、淮南新城項目、北京房山長陽新城項目等。用目前PPP的概念考察當時PPP項目很多，但第一個稱PPP的項目是北京地鐵四號線項目。

在PPP推廣階段，市場經濟特征非常明顯：第一，國外公司、民營企業、國有企業、上市公司同臺競爭；第二，市政公用行業作為一個傳統賠錢行業，多數項目的競標過程未受到領導干預，競標過程公開透明，很多項目的競爭達到了白熱化程度；第三，企業八仙過海的競爭結果是溢價頻出，效率提高的改革效果開始顯現；第四，傳統企業受到了前所未有的壓力，主動改革的積極性提高。盡管多數項目是成功的，但由于PPP項目數量增加很快，有些地區思想不夠開放項目運作方法不夠科學，出現了一定比例的PPP失敗項目。

2007年開始國內出現了一股思潮對幾十年的改革進行反思，在意識形態領域出現了很大爭論。由于PPP領域出現了失敗項目，市政公用行業的個別老同志也開始反思市政公用市場化改革并提出了質疑，在“鐵證”面前主管部門也開始猶豫，市政公用市場化改革開始降溫，甚至“市場化”這個詞匯變得非常敏感，西安自來水市場化改革終止是一個標志性事件。受蘭州自來水改制成功的影響，2007年西安自來水公司管理層開始積極謀劃市場化改革，主動尋找企業的發展出路，大岳咨詢被聘為顧問。業內個別同志注意到了這種趨勢，認為應該阻止西安自來水的市場化改革，否則整個自來水行業的國有體制將會受到沖擊，他們一方面指責威立雅等國際水務公司，另一方面以供水安全為由影響當地主要領導，最后西安自來水停止了市場化改革。盡管沒有人發現威立雅等國際公司在中國有嚴重違約記錄，蘭州、深圳等自來水市場化改革的效果非常明顯，自西安自來水終止改革以后，市場化在自來水行業被認為是行不通的，甚至有一次在國家發改委開會時一位行業人士提出如果威立雅投毒誰負責的問題。應該說，在PPP推廣階段市場經濟取得了勝利，大規模的改革出現幾個失敗項目是正常的，業內人士反思改革也是可以理解的，不能簡單理解他們是從個人利益出發的。中國改革開放30多年，這段時間這個行業的改革是對得起歷史的，市政公用市場化改革比任何其它行業的改革都規范，研討會層出不窮，媒體高度關注，大部分中心城市的PPP項目都請咨詢公司以借鑒國內外的經驗教訓，競爭公開透明。曾經一度人們對高溢價出現過擔憂，后頭看在市場啟動初期出現一定過調是市場經濟的基本特征，是重新定位市場不可缺少的階段，從結果看王小郢等項目的溢價并沒有影響投資人的回報水平，蘭州自來水等溢價雖然沒有達到投資人的預期回報但主要原因在于價格改革滯后，只要蘭州自來水價格達到省會城市中等偏下的水平投資回報就能滿足投資人的要求，溢價完全是效率提高的體現。后來國內一直提“轉換發展方式”，讓我看，市政公用行業轉換發展方式就是應該回歸到這一階段的發展方式。

四、反復階段

2009年到2012年是我國PPP發展的第四個階段—反復階段。這段時間是我國城市化發展最快的幾年，鬼城、市政不配套等等城市問題也是在這個階段暴露出來的。2008年美國爆發金融危機，2008年底我國推出了四萬億刺激計劃。在此背景下2009年成為PPP受沖擊最嚴重的一年，大岳提供咨詢的很多PPP項目都停止了，比如中部一個省會城市的地鐵項目當時完成了PPP方案，本來需要100億資金，國內三家國有銀行自擔風險分別給項目貸款100億元；沿海一個計劃單列市的 引水項目當時正在準備PPP方案，忽然我們項目組找不到客戶了，他們從上到下都到北京來等大餡餅了，資金輕松解決了。銀行無條件提供貸款，有的銀行為了給項目提供貸款甚至要送禮，像一場洪水淹死了所有農作物一樣，銀行如此放貸使社會投資主體徹底失去了講條件的資本，PPP生態遭到了破壞，有些執行中的PPP項目被政府提前終止了。

四萬億刺激計劃的弊端很快暴露出來，政府再次開始重視民間投資，為此2010國務院出臺了鼓勵和引導民間投資的新國36條。2009年外資和私人資本受到打擊后對新政策半信半疑，外資受金融危機影響投資能力減弱，像我們擔心代表我們參政議政的代表委員是外國人一樣銀行無法知道使用他們資金的民企老畢是不是外國人，由于擔心私人老板跑路等原因私人資本很難得到銀行授信，私人資本和外資猶猶豫豫，新36條的效果不明顯。

在這個時期，國有企業尤其是央企拿到了銀行大量授信，據說有些企業的授信額度超過了1000億，其中一部分用于向私人企業放貸。漸漸的央企資金受到重視，地方與央企對接開始流行起來，央企成為了如火如荼城市化運動的重要角色，央企參與的很多項目都是以PPP的方式進行的。央企成為PPP主角改變了PPP的規則，既然是對接，那么地方書記市長和央企董事長總經理吃飯時定的調子就是PPP的準則，競爭、透明等市場規則退居二線。以前做項目要進行可行性研究，這個階段開發一個新城一個新區寫幾頁紙說明就行了。

當然，這個階段有些地區還是比較規范的，繼續推出了一些競爭性PPP項目，私人資本、外資和國資在這些項目里進行了同臺競爭，如大連垃圾處理PPP項目經過充分競爭處理費用只有50多元每噸。央企的新做法對私人資本和外資的行為方式產生了很大影響，他們一方面向央企學習尋求規避競爭，另一方面也尋求與國有資本的合作以利用國有資本的優勢。這個時期的PPP市場沒有出現充分競爭溢價頻發的火爆場面。盡管沒有政策規定私人資本和外資不能進入某些領域，由于國企特別是央企在強大政府資源支持下按照國企自己規則的做法，使私人資本和外資無法參與競爭，社會上出現了玻璃門、彈簧門、旋轉門和國進民退等說法。為了促進民間投資，2012年國務院各部委出臺了20多個落實新國36條的細則，客觀評價這些細則沒有太多新意，當然在PPP市場上也沒有發生實質性改變。

這個階段PPP項目是很多的，前提是把包括央企在內的國企作為社會投資人的組成部分，我們粗略估計到2013年全國PPP項目有7000到8000個，其中很多項目沒有公開招標是對接的結果所以不被外界了解。作為咨詢公司，大岳的業務也隨著市場進行了調整，為很多新城項目提供了服務，這段時間我們和所有參與城市投資建設的央企、很多地方融資平臺都有過交集。大岳累計完成的PPP項目超過了400個，進行中的項目超過了100個，服務地域達到120個城市，包括30多省會和副省級城市。反復階段的后期PPP市場出現了新的變化。在PPP推廣階段，私人資本較廣泛的參與了PPP項目，其中有些企業新進入這個領域不夠專業，有些企業拿到一兩個項目無法實現規模經營，所以在第四階段出現了并購整合的案例，這完全符合市場規律，并購整合在下階段應該還會有較大的發展。

五、普及階段

2013年開始我國PPP發展進入了第五個階段，這是一個新的階段，這個階段的故事正在發生。很多人對這個階段都有很高的期待，我們暫且叫這個階段為普及階段，希望PPP成為我國經濟發展中一種常態模式。

十八大提出了讓市場在資源配置過程中發揮決定性作用為PPP的普及提供了理論基礎。據傳，2013年財政工作會議結束后樓繼偉部長做了關于PPP的專題報告，對PPP在國家治理現代化、讓市場在資源配置中發揮決定性作用、轉變政府職能、建設現代財政體制和促進城鎮化健康發展等方面的作用給予了高度期待。進入2014年財政系統組織了多次官方PPP培訓，地方財政廳局的PPP培訓也接連不斷。住建部和財政部結合財政體制改革開始準備有關指導意見，同時地方政府積極上報PPP試點項目。為了保證PPP項目順利實施，國家發改委啟動了特許經營立法工作。學術界、咨詢界也熱鬧起來，各種研討、沙龍層出不窮，各種文章著作不斷問世。最近財政部專門成立了PPP中心。PPP已經展現出火熱的場面。

實際上，這次推動PPP有著很強的社會經濟背景。中國城市化經過十年高速發展，在取得成就的同時出現了大量問題。房價見頂，土地財政難以為繼。地方債超過20萬億，還在快速增長，有些地區甚至對債務形成了依賴。環境問題日益突出，治理環境需要大量資金。國有體制可以調動大量資源但浪費驚人，投資效率越來越低。參與城市建設的央企負債率快速攀升超過了80%，如果有些新城或房地產項目出現問題，融資和抗風險能力會快速減弱。等等。中國需要轉變發展方式，人們對發展方式轉變有千百種解讀，無論如何解讀，提高效率、減少浪費、少走彎路都是轉變發展方式的基本內容。PPP不是包醫百病的靈丹妙藥，但PPP可以帶來體制和機制的創新，可以為解決當前的問題提供非常有益的幫助。

咨詢公司處于PPP產業鏈的上游，可以比較早的感受到行業的發展。從去年下半年開始，大岳的PPP咨詢業務量明顯增加，從平均每個月簽四五個咨詢合同增加到了差不多八個。我本人作為PPP咨詢專家，參加的各種研討會、審查會明顯增多。各地政府、各種機構委托大岳起草政策文件、合同范本的情況也在增加。接下來，投資機構、設計建設機構、材料設備供應機構、運營機構都會逐步感受到PPP的影響。我相信，這僅僅是開始，PPP在很多行業會越來越普及。

在普及階段，PPP會出現新特點。第一，并購機會會增多。國家要推動混合所有制經濟，并購將是實現這個目標的重要手段。第二，多個PPP項目同時推進的情況會增加。以前做一個項目較少關注相關項目，協同效應差，多個相關項目綜合考慮可以減少浪費，提高效益。第三，中國企業走出國門做PPP的情況會增加。中國企業走出去是必然的，這個過程已經開始。走出去做什么？做自己熟悉的傳播中國經驗對己對人都有好處。第四，總結經驗教訓并進行推廣會受到新一屆領導的重視，只有傻子才會允許同一種錯誤重復發生。

站在普及階段的起點上，我們對PPP取得的成就有所期待，比如：中國出現一批世界級的公用事業企業、PPP在轉變發展方式方面發揮了關鍵作用使我國經濟發展不僅沒有掉進中等發達陷阱而且邁上了一個新的臺階。千里之行始于足下，我們無法對特許經營立法有過高期待因為那需要太多時日，做好PPP的當務之急是規范、規范再規范，選擇社會主體要公開、競爭，政府要守信用并對社會主體進行嚴格監管，要充分發揮中介的作用少交學費，要千方百計掃除阻礙國36條的種種弊端包括利益集團的阻撓。做好PPP工作，任重道遠。

第四篇：商業計劃書的五個階段

商業計劃書的五個階段

一般一份商業計劃書58jihua.com/包括附錄在內20-40頁長，過于冗長的商業計劃反而會讓人失去耐心。整個商業計劃的寫作是一個循序漸進的過程，可以分成五個階段完成：

第一階段：商業計劃構想細化，初步提出計劃的構想。

第二階段：市場調查，和行業內的企業和專業人士進行接觸，了解整個行業的市場狀況，如產品價格、銷售渠道、客戶分布以及市場發展變化的趨勢等因素。可以自行進行一些問卷調查，在 必要時也可以求助于市場調查公司。

第三階段：競爭者調查，確定你的潛在競爭對手并分析本行業的競爭方向。分銷問題如何?形成戰略伙伴的可能性?誰是你的潛在盟友?準備一份一到兩頁的競爭者調查小結。

第四階段：財務分析，包括對公司的價值評估。必須保證所有的可能性都考慮到了。財務分析量化本公司的收入目標和公司戰略。要求詳細而精確地考慮實現公司所需的資金。

第五階段：商業計劃的撰寫與修改，所收集到的信息制定公司未來的發展戰略，把相關的信息按照我們上面的結構進行調整，完成整個商業計劃的寫作。在計劃完成以后仍然可以進一步論證 計劃的可行，并根究信息的積累和市場的變化不斷完善整個計劃。

如果做到以上五點就能完成一份的商業計劃書框架，具體的內容要精練、要抓住重點。商業計劃書

第五篇：生命的五個恩賜 教案

《生命的五個恩賜》教學設計

金沙高級中學

浦梅之

一、教學目標

1、知識目標：了解微型小說的文體特征和寫作技巧。

2、能力目標：學習從文本中搜尋信息的方法。

3、情感目標：理解課文的主題思想，從中獲取人生啟示。

二、教學重難點

知人論世，把握主題，能談出自己對人生的感悟。

三、教具設計

多媒體教學

四、課時安排

一課時

教學過程

一、導入

人生是一個永恒的話題，也是每個人必須面對的課題。人生的內涵很廣，人生不能擁有世上的一切，在有限的珍藏中，我們追求什么，選擇什么，舍棄什么，是一個宜早思考的問題。

那么，世界著名短篇小說大師馬克·吐溫，他認為人的一生什么最為重要呢？讓我們一起來學習他的《生命的五個恩賜》。

二、走進作者

馬克·吐溫（1835－1910），美國作家。本名塞繆爾·朗赫恩·克萊門斯。馬克·吐溫是其筆名。出生于密西西比河畔小城漢尼拔的一個鄉村貧窮律師家庭，從小出外拜師學徒。當過排字工人，密西西比河水手、南軍士兵，還經營過木材業、礦業和出版業，但有效的工作是當記者和寫作幽默文學。馬克·吐溫是美國批判現實主義文學的奠基人，世界著名的短篇小說大師。代表作短篇小說《競選州長》、長篇小說《哈克貝里·費恩歷險記》。

其寫作風格融幽默與諷刺一體，既富于獨特的個人機智與妙語，又不乏深刻的社會洞察與剖析，他的作品既是幽默辛辣的小的杰作，又給人悲天憫人的嚴肅。

三、文體特征

微型小說的特點是短小精悍，語言精練，構思巧妙，情節單一，語言簡潔但內涵豐富。反映現實生活，取材也十分廣泛。大到社會上的重大事件，小到生活中發現的普通的人和平凡的事，都可以做為微型小說的題材。

四、整體感知 自由朗讀課文，思考:

1、“生命的五個恩賜”是哪五個恩賜？如果讓你去選，你會在這五個“恩賜”中選哪一個？（一個疑問：為什么將“死亡”也放在五個恩賜里？你為什么選/不選？）提示：可談自己見解，也可以文章中第4部分主人公的話中找到提示。

2、文中的主人公依次選擇了什么禮物？ 明確：享樂 → 愛情 → 名望 → 富貴

這些禮物分別給他帶來了怎樣的結果？（到文中找出相應語段，請同學朗讀，并歸納。）明確：失望 → 悲傷 → 羞愧 → 貧窮

3、仙女給了他四次選擇的機會，他都一次次錯過，最終與最有價值的東西擦肩而過，那么仙女認為什么最有價值？ 明確：死亡

4、其實，從一開始，仙女就暗示死亡是最有價值的，從文中哪些地方可以看出來？（提示：從神態可以看出來）

5、最后主人公得到了怎樣的感悟？從文中找出一句話來回答。

6、主人公最終的選擇是死亡，那他有沒有得到這最后的禮物？為什么？

五、文本探討 思考（小組討論）

1、仙女將死亡給了一個最純潔的生命，請你談談你對死亡的理解？（提示：大屏幕展示網上對這篇文章的評論。

教師提出自己的觀點：在作者看來，死亡是無價之寶，死亡是美好的事物。死亡的最美好，就是讓一切變得有限。因為有限，人才懂得珍惜。因為有限，人才有希望，才會努力。人只有正視死亡，才能更好地懂得生之寶貴，才能去追求一個無悔的人生。）

插入：《遺愿清單》影評：“想起那句話：去生活吧，就像明天就要死去一樣。是的，人生，在臨別的那一段才是最真實最平和最安寧最有智慧最清醒的時刻。這和參透生死無關，這是很難的，只是沒有選擇。但正因為如此，這個時候的我們才會最認真的去活，全力以赴的去活，不再逃避，不再偽裝，不再去追求自己并不想要的東西，也不再執著連自己都不相信的東西......至少，將來，我要如此地去活一次。為什么等待將來？只因，現在還沒有勇氣，很難想象，最大的勇氣，來自死亡。”

2、作者認為死亡是最有價值的，那么，享樂、愛情、名望、富貴，都是沒有價值的嗎？（第4部分“愚弄人的貨色，鍍金的謊言”）

提示：肯定有它們的價值，這主要取決于人們如何對待它們、運用它們。

主人公之所以說出這樣的話，是因為這四件禮物都沒有能讓他得到長久的快樂，甚至付出了慘痛的教訓。但是他的遭遇能不能完全歸咎于這四件禮物？（不能）

其實，我們可以從他在“生命的清晨”作的那個選擇找到一些原因。如果一個人的生命價值建立在享樂的基礎之上，而愛情、名望、富貴都能輕易得到，那么他會不會非常珍惜所擁有的一切？（可能不會）所以，這些東西的價值自然無法體現。

那些東西并不壞，它們一切的價值在于我們人為的附加。你把它們看作什么它們就會成為什么。（舉例：“中國首善”陳光標）對于一個不了解生命的人，生命對他不是一件禮物，而是一種懲罰，就像文章主人公一樣。

當然這些禮物它們的價值是有限的，只有看清楚死亡，才能夠懂得怎樣活著，怎樣讓現世的東西充分發揮它們的價值。

六、課外延伸

文中的年輕人的人生經歷，其實也暗示了人的一生。這對你以后的人生有什么啟發意義？擁有怎樣的人生才是有意義、有價值的人生？

七、寫作訓練

學完了這篇課文，在你的生命里，肯定也有你認為珍貴的幾樣東西，請確認一下，再逐一舍棄，只留一樣。并寫出舍棄的理由。

八、課堂小結

教師：一個選擇，決定一條道路；一條道路，到達一方土地；一方土地，開始一種生活，一種生活，形成一種命運！

希望在座的每一位同學都能開啟自己無悔的人生！