第一篇：區管理委員會工作總結和工作思路

2011年，管理區在邵東縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，在相關職能部門的通力配合下，認真落實科學發展觀，全面貫徹縣委“既要加快發展、又要確保穩定”的工作要求，認真完成婁邵具體交接工作及機構更名，確保轄區穩定，完善基層組織建設，規劃管區發展，加速推進管理區基礎設施建設及福星*御景城項目建設，積極招商引資，圓滿完成了縣委、縣政府分配的各項任務。現就管理區一年來的工作及2011年工作思路匯報如下：

一、2011年工作總結

（一）改善干群關系，創造穩定大局

2011年是管理區成立之年，是婁邵移交之年，是各項工作奠定基礎之年，管委會一班人堅定“在潔白的紙上做最美文章”的信念，創造辦公條件，熟悉工作環境，加強職工教育，改善干群關系，穩定區域大局，明晰發展思路，為職工辦實事。

管委會一班人到任后，工作中面臨著前所未有的困難，一是自身成員均來自行政事業單位，對企業經營管理、相關法律法規缺乏了解；二是農場歷史上因行政區劃的調整，管理主體五次變更，六易其名，造成了管理體制、工作機制的復雜性；三是婁邵移交過渡期長，形成了對職工法律法規、政策宣傳教育的不到位；四是區域內基礎設施多年來得不到改造，大多數職工生產、生活水平落后于周邊農村，迫切要求在較短時間內改變現狀。今年4月以來，職工要求以事業身份歸并婁底管理，反對移交邵東；要求改變農工身份，提高社保標準；要求公開有關政務，公布農場財務；要求依法出讓土地，分配出讓收益等訴求，持續聚集到管理區機關、邵東縣治大樓、婁底市政府、省委、省政府辦公地上訪，前后達30批1500余人次。管委會一班人堅持不懼、不推、不怕難，克服一切困難和阻力，積極接訪、處訪、息訪。

一是領導以身作則：主任及兩位副主任始終視穩定工作為己任、為重任，處理每一次群訪總是以最樸素易懂的語言向職工宣傳政策法規，不論白天黑夜，不分節假日。全年處理200人以上的群訪3次，100人以上的群訪5次，幾十人的群訪不下30次。管委會全體人員基本未休節假日。二是與婁底協調行動：兩次與婁底市政府及有關部門召開協調會，互通信息，統一思想。三是著力改善干群關系：由于歷史原因，原農場機關干部與職工之間關系較緊張，信任度低，我們通過逐戶上門訪問，解決實際困難，利用節假日慰問老職工、困難職工，倡導成立紅白喜事理事會，印制便民聯系卡，送發《給職工的一封信》等措施，逐步贏得了絕大多數職工的擁護；四是重視政策法律法規的宣傳：開辟了“農場之聲”宣傳欄，印發了小冊子，召開了黨員、職工代表、老同志等系列會議，讓多數職工對國土、社保、醫保等法律法規有了充分地認識；五是健全基層組織：成立了三個工區及工區黨的支部，讓管委會與職工之間有了溝通的橋梁；六是為職工辦實事：積極與政府職能部門聯系，爭取困難職工的政策落實，積極籌措資金，讓全體職工納入城鎮職工醫療保險，水、電改造即將實施，無房戶、少房戶的建房問題正在規劃，開發建設即將奠基開工。通過艱苦細致地工作，轄區由極不穩定轉變到當前的總體穩定，職工思想逐步轉移到了加快發展的道路上來。

（二）熟悉全面情況，確保順利移交

婁邵具體移交工作已進行兩年，因婁底市過快將農場管理人員安置到了新的工作崗位，僅留1名一般工作人員負責交接具體工作，使得整個工作出現前緊后松現象；婁底市管理后期啟動了農場改制并出讓了部分資產及土地，中途因職工思想不能統一又將改制工作停止，留下大量懸而未決的問題；加上農場管理主體的變更，婁邵兩地經濟發展的差異和職工分流兩地后待遇的變化，導致留在邵東的職工產生消極抵抗心理，反對移交邵東。管委會一班人新年伊始即設計并整理《職工信息卡》，掌握農場第一手資料；對財務資產進行全面清理，摸清農場家底；先后就財政、民政、社保等工作多次到省、市、縣有關部門匯報銜接，學習相關政策法規。為確保具體移交工作順利完成，管委會提請邵東縣人民政府召開相關職能部門的專題會議，梳理移交工作尚存在的問題；今年6月和8月，兩次召開婁底、邵東移交工作協調會議，充實婁底方移交工作組力量，成立聯合工作組，明確責任，落實到人，限時完成移交。為確保移交的嚴肅客觀，管委會與婁底市農辦共同制作移交專用章，對全部15000份紙質檔案蓋章、簽名、注明日期，經雙方認可后再轉入檔案室；對所有資產出租、出讓協議進行公示，經婁底、管理區、承租（讓）戶三方認定后，依法依規作出處理；農場財務檔案由婁底市成立專門工作組審計確認后帶回婁底。通過大量扎實細致的工作，12月17日，接交儀式在金利華賓館隆重舉行。

（三）認真調查研究，明確發展思路

管委會在認真調查研究，廣泛聽取意見的基礎上，對今后的發展做了比較深入的思考，明晰了發展思路，確定在今后的五年時間（十二五規劃）內，重點解決職工最關心的五件事，第一是規劃產業發展，第二是改善基礎設施，第三是調整職工居住布局，第四是爭取政策支持，啟動重大項目，第五是創造就業機會。管理區將遵循“宜農則農、宜商則商、宜居則居”的原則，凝聚全體職工智慧，在農場打造三個主導產業。一是商貿居住區：以南泰公司項目為龍頭，以星級賓館、商場市場、高檔住宅、洋房別墅為主要建設項目，傾力打造綠色環保的商住小區。二是工貿物流區：建設與縣城相接的第二條跨鐵路橋梁，聯合金玉亭區域，建設以市場貿易、環保型工業、運輸倉儲為主的工貿物流區。三是生態觀光農業、特色農家樂經營區：建成名貴植物園、四季花果園、無污染菜園及頗具東方特色的農家四合院，吸引人們來休閑、觀光、娛樂、飲食、度假，從根本上解決職工就業，增加職工收入。

（四）廣泛動員群眾，推動項目建設

福星*御景城項目是管理區第一個招商引資項目，也是縣重點項目，第一次啟動大規模拆遷，第一次進行職工安置，盡管阻力巨大、困難重重，但管委會通過召開多層次的動員會，制定充分考慮職工利益的《安置方案》，營造強大的宣傳輿論攻勢，讓職工明白“早開發早致富”、“早開發早受益”的道理，采取了“抓兩頭，促中間”的策略，通過工作小組耐心細致的說服教育、設身處地為被拆遷戶著想、廢寢忘食地開展工作，短短半個月時間，需青苗補償的103戶中，已有101戶簽訂了補償協議并領取了補償金，剩余的戶主，正在抓緊辦理有關手續，遷墳、遷房工作也取得了良好進展。項目已確定年底奠基。

（五）高度重視隊伍建設，穩步推進黨風廉政建設

管委會倡導廉潔從政，自覺增強黨的執政能力建設的自覺性和緊迫感，講究方法創新、效率創新、觀念創新和服務創新，切實加強機關黨風廉政建設。

管委會重大決策施行民主集中制原則。農場在婁底管理期間的土地資產出讓協議，移交后成立以分管領導為組長的專門班子進行清理；在婁底管理期間的財務資產承包合同，移交后全部拿到管理區機關工作例會上說明情況，在充分聽取班子成員意見后，該終止的終止、該續簽的續簽。重大決策不搞一言堂，筑牢了預防腐敗的防火墻。

抓好領導班子和干部隊伍黨風廉政教育。管委會每個星期的辦公例會，都提出黨風廉政建設要求，力爭不讓任何一個同志掉隊。邵陽市文明委、中共邵陽市委宣傳部編發《道德的力量》一書后，組織黨員干部學習并號召大家加強社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德建設；11月18日組織全體副科以上干部觀看教育影片《我是花下肥泥巴》，學習重慶市梁平縣虎城鎮黨委書記鄧平壽扎根偏遠艱苦農村30多年，一心一意為群眾辦實事，淡薄名利，忘我工作，無私奉獻的精神。

以反面典型的案例常敲反腐警鐘。組織干部觀看黨風廉政建設專題教育片和其他反腐紀錄片材料，提高干部防腐拒變能力，做到警鐘長鳴。由邵陽市紀委、邵陽市監察局編寫的《以案說法警示教育讀本》發行后，管理區組織機關干部認真學習并希望大家引以為戒，切不可重蹈覆轍。

一年來，計劃生育、綜合治理、環境保護、工會工作同步前進，實現了場風文明、社會和諧、大局穩定的良好局面。

二、2011年工作思路

2011年是“十二五”規劃的開局年，也是管理區完成婁邵移交實施實質性屬地管理，促進各項工作走上正軌的第一年，是承前啟后的關鍵一年。根據縣委、縣政府的決策部署，結合管理區實際，2011年管委會工作的總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞整章建制規范管理、分區規劃發展產業、逐項安置維護穩定三項重心工作，著力在完善基層組織管理，強化干部職工教育，優化產業發展布局，加速推進項目建設，改善職工生產、生活條件，維護區域社會穩定上取得新進展。著重要抓好以下幾個方面：

（一）完善基層組織管理，強化干部職工教育

加強對已成立的三個工區及工區支部成員的教育培訓，增強他們的職工意識，服務意識，發展穩定意識，真正成為管委會工作的堅實基礎，職工利益的堅強維護者；制訂干部職工政策法規教育計劃，多渠道、多方式強化對干部職工的教育；充分發揮工會、婦聯的作用，開展系列活動，營造積極活潑的團體氛圍；實施干部工作責任制，駐片、駐工區、駐組責任區，做到獎罰分明。

（二）積極招商引資，優化產業發展布局

在縣城總體規劃指導下，制訂區域發展詳細規劃，在福星*華天大酒店、福星*御景城商住項目的帶動下，以積極主動的姿態，以最優的環境，爭取深圳勤上光電、福建捌牌服飾落戶，并當年完成審批立項，動工建設，完成生態觀光農業的規劃論證，形成商貿居住、工業物流、觀光農業三大主導產業，打造工商互補、生態環保、特色鮮明的產業結構。

（三）改善基礎設施，加速推進項目建設

完成區域自來水飲水工程、電力改造工程、民強路（暫命名）的建設，啟動北城大道排水工程及區域污水處理勘察設計，爭取將落水河區域納入縣防洪及國土整治項目計劃，徹底解決此區域遇洪即澇的問題。福星*華天大酒店、福星*御景城第一期工程要初具規模。

（四）高度重視職工意愿，努力改善職工生產、生活條件

努力爭取縣委、縣政府重視，最大限度為職工爭取社保、醫保、低保政策支持；盡力為職工增加就業機會，從根本上提高職工家庭收入；盤活土地、資產收益，讓職工有機會直接享受勞動成果；倡導成立紅白喜事理事會，規范職工家庭紅白喜事行為，減少不必要的浪費；做好老齡工作，讓所有老職工老有所依，老有所樂；啟動職工居住小區建設，解決無房戶、少房戶的居住困難。

（五）堅持政務公開，確保廉潔從政

堅持依法從政，集體決策，政務公開，充分接受基層干部、黨員、職工的監督，既高度支持項目建設，又不參與任何項目經營行為，堅決杜絕索拿卡要，推諉瀆職。

第二篇：區管理委員會工作總結和工作思路

一、2011年工作總結

（一）改善干群關系，創造穩定大局

2011年是管理區成立之年，是婁邵移交之年，是各項工作奠定基礎之年，管委會一班人堅定“在潔白的紙上做最美文章”的信念，創造辦公條件，熟悉工作環境，加強職工教育，改善干群關系，穩定區域大局，明晰發展思路，為職工辦實事。

管委會一班人到任后，工作中面臨著前所未有的困難，一是自身成員均來自行政事業單位，對企業經營管理、相關法律法規缺乏了解；二是農場歷史上因行政區劃的調整，管理主體五次變更，六易其名，造成了管理體制、工作機制的復雜性；三是婁邵移交過渡期長，形成了對職工法律法規、政策宣傳教育的不到位；四是區域內基礎設施多年來得不到改造，大多數職工生產、生活水平落后于周邊農村，迫切要求在較短時間內改變現狀。今年4月以來，職工要求以事業身份歸并婁底管理，反對移交邵東；要求改變農工身份，提高社保標準；要求公開有關政務，公布農場財務；要求依法出讓土地，分配出讓收益等訴求，持續聚集到管理區機關、邵東縣治大樓、婁底市政府、省委、省政府辦公地上訪，前后達30批1500余人次。管委會一班人堅持不懼、不推、不怕難，克服一切困難和阻力，積極接訪、處訪、息訪。

一是領導以身作則：主任及兩位副主任始終視穩定工作為己任、為重任，處理每一次群訪總是以最樸素易懂的語言向職工宣傳政策法規，不論白天黑夜，不分節假日。全年處理200人以上的群訪3次，100人以上的群訪5次，幾十人的群訪不下30次。管委會全體人員基本未休節假日。二是與婁底協調行動：兩次與婁底市政府及有關部門召開協調會，互通信息，統一思想。三是著力改善干群關系：由于歷史原因，原農場機關干部與職工之間關系較緊張，信任度低，我們通過逐戶上門訪問，解決實際困難，利用節假日慰問老職工、困難職工，倡導成立紅白喜事理事會，印制便民聯系卡，送發《給職工的一封信》等措施，逐步贏得了絕大多數職工的擁護；四是重視政策法律法規的宣傳：開辟了“農場之聲”宣傳欄，印發了小冊子，召開了黨員、職工代表、老同志等系列會議，讓多數職工對國土、社保、醫保等法律法規有了充分地認識；五是健全基層組織：成立了三個工區及工區黨的支部，讓管委會與職工之間有了溝通的橋梁；六是為職工辦實事：積極與政府職能部門聯系，爭取困難職工的政策落實，積極籌措資金，讓全體職工納入城鎮職工醫療保險，水、電改造即將實施，無房戶、少房戶的建房問題正在規劃，開發建設即將奠基開工。通過艱苦細致地工作，轄區由極不穩定轉變到當前的總體穩定，職工思想逐步轉移到了加快發展的道路上來。

（二）熟悉全面情況，確保順利移交

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（三）認真調查研究，明確發展思路

管委會在認真調查研究，廣泛聽取意見的基礎上，對今后的發展做了比較深入的思考，明晰了發展思路，確定在今后的五年時間（十二五規劃）內，重點解決職工最關心的五件事，第一是規劃產業發展，第二是改善基礎設施，第三是調整職工居住布局，第四是爭取政策支持，啟動重大項目，第五是創造就業機會。管理區將遵循“宜農則農、宜商則商、宜居則居”的原則，凝聚全體職工智慧，在農場打造三個主導產業。一是商貿居住區：以南泰公司項目為龍頭，以星級賓館、商場市場、高檔住宅、洋房別墅為主要建設項目，傾力打造綠色環保的商住小區。二是工貿物流區：建設與縣城相接的第二條跨鐵路橋梁，聯合金玉亭區域，建設以市場貿易、環保型工業、運輸倉儲為主的工貿物流區。三是生態觀光農業、特色農家樂經營區：建成名貴植物園、四季花果園、無污染菜園及頗具東方特色的農家四合院，吸引人們來休閑、觀光、娛樂、飲食、度假，從根本上解決職工就業，增加職工收入。

（四）廣泛動員群眾，推動項目建設

福星*御景城項目是管理區第一個招商引資項目，也是縣重點項目，第一次啟動大規模拆遷，第一次進行職工安置，盡管阻力巨大、困難重重，但管委會通過召開多層次的動員會，制定充分考慮職工利益的《安置方案》，營造強大的宣傳輿論攻勢，讓職工明白“早開發早致富”、“早開發早受益”的道理，采取了“抓兩頭，促中間”的策略，通過工作小組耐心細致的說服教育、設身處地為被拆遷戶著想、廢寢忘食地開展工作，短短半個月時間，需青苗補償的103戶中，已有101戶簽訂了補償協議并領取了補償金，剩余的戶主，正在抓緊辦理有關手續，遷墳、遷房工作也取得了良好進展。項目已確定年底奠基。

（五）高度重視隊伍建設，穩步推進黨風廉政建設

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管委會倡導廉潔從政，自覺增強黨的執政能力建設的自覺性和緊迫感，講究方法創新、效率創新、觀念創新和服務創新，切實加強機關黨風廉政建設。

管委會重大決策施行民主集中制原則。農場在婁底管理期間的土地資產出讓協議，移交后成立以分管領導為組長的專門班子進行清理；在婁底管理期間的財務資產承包合同，移交后全部拿到管理區機關工作例會上說明情況，在充分聽取班子成員意見后，該終止的終止、該續簽的續簽。重大決策不搞一言堂，筑牢了預防腐敗的防火墻。

抓好領導班子和干部隊伍黨風廉政教育。管委會每個星期的辦公例會，都提出黨風廉政建設要求，力爭不讓任何一個同志掉隊。邵陽市文明委、中共邵陽市委宣傳部編發《道德的力量》一書后，組織黨員干部學習并號召大家加強社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德建設；11月18日組織全體副科以上干部觀看教育影片《我是花下肥泥巴》，學習重慶市梁平縣虎城鎮黨委書記鄧平壽扎根偏遠艱苦農村30多年，一心一意為群眾辦實事，淡薄名利，忘我工作，無私奉獻的精神。

以反面典型的案例常敲反腐警鐘。組織干部觀看黨風廉政建設專題教育片和其他反腐紀錄片材料，提高干部防腐拒變能力，做到警鐘長鳴。由邵陽市紀委、邵陽市監察局編寫的《以案說法警示教育讀本》發行后，管理區組織機關干部認真學習并希望大家引以為戒，切不可重蹈覆轍。

一年來，計劃生育、綜合治理、環境保護、工會工作同步前進，實現了場風文明、社會和諧、大局穩定的良好局面。

二、2011年工作思路

（一）完善基層組織管理，強化干部職工教育

加強對已成立的三個工區及工區支部成員的教育培訓，增強他們的職工意識，服務意識，發展穩定意識，真正成為管委會工作的堅實基礎，職工利益的堅強維護者；制訂干部職工政策法規教育計劃，多渠道、多方式強化對干部職工的教育；充分發揮工會、婦聯的作用，開展系列活動，營造積極活潑的團體氛圍；實施干部工作責任制，駐片、駐工區、駐組責任區，做到獎罰分明。

（二）積極招商引資，優化產業發展布局

在縣城總體規劃指導下，制訂區域發展詳細規劃，在福星*華天大酒店、福星*御景城商住項目的帶動下，以積極主動的姿態，以最優的環境，爭取深圳勤上光電、福建捌牌服飾落戶，并當年完成審批立項，動工建設，完成生態觀光農業的規劃論證，形成商貿居住、工業物流、觀光農業三大主導產業，打造工商互補、生態環保、特色鮮明的產業結構。

（三）改善基礎設施，加速推進項目建設

完成區域自來水飲水工程、電力改造工程、民強路（暫命名）的建設，啟動北城大道排水工程及區域污水處理勘察設計，爭取將落水河區域納入縣防洪及國土整治項目計劃，徹底解決此區域遇洪即澇的問題。福星*華天大酒店、福星*御景城第一期工程要初具規模。

（四）高度重視職工意愿，努力改善職工生產、生活條件

努力爭取縣委、縣政府重視，最大限度為職工爭取社保、醫保、低保政策支持；盡力為職工增加就業機會，從根本上提高職工家庭收入；盤活土地、資產收益，讓職工有機會直接享受勞動成果；倡導成立紅白喜事理事會，規范職工家庭紅白喜事行為，減少不必要的浪費；做好老齡工作，讓所有老職工老有所依，老有所樂；啟動職工居住小區建設，解決無房戶、少房戶的居住困難。

（五）堅持政務公開，確保廉潔從政

堅持依法從政，集體決策，政務公開，充分接受基層干部、黨員、職工的監督，既高度支持項目建設，又不參與任何項目經營行為，堅決杜絕索拿卡要，推諉瀆職。

第三篇：區司法局工作總結和工作思路

區司法局工作總結和工作思路

2015年，我局緊緊圍繞區委、區政府工作中心，充分發揮司法行政職能作用，突出重點，狠抓落實，圓滿完成了區委、區政府下達的工作任務，以及上級司法行政部門部署的階段性工作任務。我區被全國普法辦評為“全國法治縣（市、區）創建活動先進單位”；華大司法所司法協理員劉倩文當選2014“感動福建十大人物”；東街司法所所長林曉君被推薦我市司法行政系統的“全省政法系統優秀政法干警”候選人。截至目前，我區累計接收社區矯正人員1074名，解矯884名，無一重新犯罪；今年以來接收刑滿釋放人員172人，已銜接172人，銜接率100%，已銜接人員全部列入安置幫教，無重新犯罪情況；全區各級調委會排查調處各類矛盾糾紛1201起，調解成功1197起，成功率99%以上；辦理法律援助案件約177件，接待群眾來電來訪咨詢610人次，為受援人挽回經濟損失269萬。7月28日,司法部吳愛英部長蒞臨五鳳司法所視察工作，對我區司法行政各項工作取得的成績給予充分肯定。為維護全區政治穩定，推進“平安xx”建設，打造海峽西岸首善之區做出了積極貢獻。

（一）緊緊圍繞服務區委、區政府發展穩定大局，社會矛盾化解工作取得新成效

一是全力開展化解矛盾糾紛工作。加強矛盾調處工作的指導力度，突出抓好重大疑難矛盾糾紛的調處化解。組織開展了元旦、春節、抗戰勝利七十周年、全國首屆“青運會”期間矛盾糾紛排查調處專項活動，做到對重點問題、重點地區、重點對象和重點時段等各類不穩定因素心中有數，力爭把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態。全力、快速抓好區領導交辦的重大疑難案件的調處，把調解工作引入政府征地、拆遷等重點工作，嘗試在黎明斗池舊屋區征遷工地設立臨時調解室。1-11月份，全區各級調委會排查調處各類矛盾糾紛1201起，調解成功1197起，形成書面協議58件，調解率和調解信息錄入率均達到100%，成功率99%以上。

二是繼續構建和推進“大調解”格局。推動人民調解與公安機關接處警、檢察院公訴和法院訴訟調解的銜接互動，成立對三大系統的調解對接辦公室，完善大調解工作格局，2015年已完成訴調對接案件10件，完成司法確認案件11件，檢調對接案件7件，取得良好的工作成效。在xx公安分局條件相對成熟的派出所設立了駐所人民調解室，我局公開招聘了調解員，并已進駐。截止目前形成調解卷宗的公調對接案件36件，調解成功35件，公調對接還參與調劑了30余件口頭糾紛，當事人達成了口頭協議。

（二）緊緊圍繞依法治區開展普法教育，法制宣傳教育工作邁上新臺階

加強對全區法治宣傳教育工作的協調指導，督促全區各部門和街鎮自查整改，扎實做好迎檢工作，“六五”普法圓滿收官，順利通過市檢查組的檢查驗收。持續深化“法律六進”，通過發放青少年普法宣傳筆袋和“六五”普法宣傳冊、“律師志愿者進社區”、法治講壇等各種形式，已組織或參與“法律六進”活動約230場。加強與相關部門工作聯動，積極參與開展“3.15”消費者權益保護日、綜治宣傳日、防范非法集資等主題法治宣傳活動。充分發揮區依法治區領導小組辦公室的督導協調作用，扎實推進全區法治建設，各項法治創建活動卓有成效，今年xx區榮獲“全國法治縣（市、區）創建活動先進單位”，東街街道軍門社區被司法部、民政部評為“全國民主法治示范社區”，五鳳街道蘭庭社區和鼓西街道西湖社區被省司法廳、民政廳評為“省級民主法治示范社區”。

（三）緊緊圍繞預防和減少重新違法犯罪，社會矯正和安置幫教工作有新發展

一是多舉措推進社區矯正工作。深入開展社區矯正工作“質量提升年”活動，積極組織轄區各司法所圍繞實踐中導致社區服刑人員脫管、漏管的12種主要情形開展排查。認真落實《社區矯正實施辦法》，嚴格工作程序，落實對矯正人員“日定位、周聽聲、月見面”的監管制度，確保刑罰的規范有效執行。局社區矯正監管指揮中心每天按規定比例對社區矯正人員進行人機合一檢查，局每月不定期對司法所開展社區矯正人員矯正教育、社區服務、季度評議及日常監管工作情況和工作檔案抽查工作，并將檢查結果進行通報。截至目前，全區累計接收社區矯正人員1074名，解矯884名，現在冊監管190名，解矯人員無一重新犯罪。已累計收到審前調查評估委托136件，完成調查評估99件，退回委托機關37件；檢查社區矯正平臺信息20000多人次，截至目前已對18人次違規社區矯正人員進行了書面警告。二是切實做好刑釋解教人員安置幫教工作。健全無縫銜接機制，防止脫管漏管。通過刑釋解教人員安置幫教信息管理平臺，確保服刑在教人員與預釋放刑釋解教人員信息溝通到位。截至目前，全區共接收刑滿釋放人員172人，已銜接172人，銜接率100%，已銜接人員全部列入安置幫教，無重新犯罪情況。充分發揮已建的7個過渡性安置基地的作用，為刑釋解教人員提供就業機會，累計吸納7名刑釋解教人員就業。通過區政府各部門及街鎮的大力支持和配合，今年共幫扶44名刑釋解教人員就業，其中原單位安置14人，社會企業安置13人，個體經營17人。

（四）緊緊圍繞服務和改善民生，法律服務和援助工作取得新進展 一是加快區公共法律服務體系建設。建成區公共法律服務中心（面積760平方米），xx公證處、區法律援助中心、區人民調解中心、區醫患調解中心、區“12348”中心、洪山司法所等6個部門及時進駐，并于7月30日正式對外辦公，為百姓提供“一攬子”基本公共法律服務。2014年11月底在省內率先啟動律師進社區活動，在全區69個社區設立“律師進社區工作臺”，安排律師每周半天到定點社區為群眾免費提供法律服務，市委、市政府、省司法廳、市司法局對我區做法給予了充分肯定，“人民網”、《福州日報》、《福州晚報》等媒體進行了報道。截止11月底，已開展法制講座60場次，接待法律咨詢約1200人次，發放宣傳資料1400多份，參與調解、化解矛盾糾紛約120起。每周一上午，派駐一名律師在信訪局接待咨詢，解決信訪群眾的法律訴求。積極配合有關部門共同開展社區法制宣傳，積極指導街（鎮）推進“一街鎮一特色”法治文化長廊建設。

二是下大力做好法律援助工作。加大法律援助覆蓋面，強化案件質量管理，加強窗口規范化建設，針對困難群眾生產生活等方面出現的新情況，進一步降低援助門檻，盡可能地做到應援盡援；截至目前，法律援助中心共辦理法律援助案件177件，共為受援人挽回損失269萬元，接待群眾來電來訪咨詢約610件，受援人及檢察院、法院意見反饋滿意度98.8%。

三是切實加強律師行業監督管理。嚴格履行日常監管指導職責，對審核中發現問題的律師事務所跟蹤督促，落實整改。積極拓展律師發揮專業優勢、參加志愿服務的平臺，利用“12345”平臺和局網站郵箱，為群眾免費解答咨詢103件。截止11月底，已辦理律師執業登記和各類變更登記70件，全區律師擔任政府、企業法律顧問105家,刑事訴訟辯護代理150件、民事訴訟代理800件、行政訴訟代理50件、非訴訟法律事務2400件、代寫法律事務文書220件、解答法律咨詢3800件。四是努力提高公證服務水平。認真開展公證窗口服務規范化建設，強化公證便民措施，集中力量專人限時辦理老年人遺囑公證業務，適當減免經濟困難對象的公證費用，針對特殊人群采取窗口預約和電話預約相結合的辦法。取消原先只有每周一、三、五對外受理業務的做法，改為工作日全日制受理，采取錯時上下班制度，提前15分鐘上班，主動延長公證服務時間，方便群眾。此外，為充分挖掘xx公證處的工作效率和潛力，我局已于今年4月2日報請區政府常務會議研究同意，為xx公證處實行績效獎勵工資。2015年共辦理各類公證3736件，業務收費361萬。

（五）緊緊圍繞加強干部隊伍建設和司法所規范化建設，司法行政工作基礎有了新的提升

一是主題教育成效顯著。深入開展“作風建設年”專項活動，以整頓作風為重點，堅決反對“四風”。局領導班子帶領全局干部職工認真學習了黨的十八大、十八屆四中、五中精神以及總書記系列重要講話精神，通過學習教育，班子及全體干部職工能夠做到思想上始終保持清醒，政治上始終保持堅定，牢固樹立了政治意識、大局意識、責任意識和服務意識。注重在制度建設上下功夫，努力構建作風建設的長效機制。制定了《xx區司法局關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施辦法》等3項規定，修訂完善了《xx區司法局管理暫行辦法（試行）》等6項制度，健全了司法所各項業務工作督查通報制度。加大從嚴執紀力度。采取明查和暗訪相結合的方式，對違反相關規定的人和事進行通報批評，情節嚴重的，嚴格按相關規定給予組織處理。今年對1名違反規定的司法協理員給予了效能告誡并予以辭退。

二是隊伍的能力建設進一步加強。隊伍進一步充實壯大。新增1名副局長，1名主任科員，2名司法助理員，通過公開招聘的方式，招收了10名專職調解員，各司法所專職工作人員均達到5名以上。努力提高人員業務素質。通過組織人員參加省、市組織的業務培訓和自辦培訓班的方式落實“隊伍建設規范化”和“業務工作規范化”任務。6月份，舉辦了一期全區專職人民調解員培訓班；12月份，舉辦了一期社區矯正和安置幫教實務培訓班。大力宣揚先進典型。積極發揮先進典型的引領示范作用，大力宣揚“2014感動福建十大人物”劉倩文、“全省政法系統優秀政法干警”候選人林曉君的先進感人事跡，努力營造立足本職、建功立業的良好氛圍。

三是下大力氣提升司法所規范化水平。根據省廳、市局的統一部署，克服核心城區辦公用房十分緊張的情況，在各街鎮的大力支持下，我局從去年開始對十個司法所在原有的達標情況下進行升級。目前，安泰司法所、華大司法所、洪山司法所、鼓東司法所、東街司法所已交付使用，并得到省廳、市局的充分肯定。日前，中共xx區委機構編制委員會下發《關于確定基層司法所機構規格的通知》（鼓委編2015]14號），確定我區10個基層司法所機構規格為副科級，核定副科級領導職數所長各1名，現已實現100%配備。

（六）2016年工作思路

一是繼續下大力抓好隊伍建設。以“作風建設年”為契機，狠抓干部隊伍作風建設和黨風廉政建設，進一步提升干部隊伍的業務能力和政治素養，努力打造一支政治堅定、作風優良、業務精通的司法行政工作隊伍。

二是繼續加大矛盾糾紛排查調處力度。充分整合調處資源，發揮區司法局的優勢，協調各職能部門和街鎮聯調聯處矛盾糾紛，形成工作合力；提高社會矛盾糾紛的預測和防范能力；繼續做好訴前聯調、檢調對接工作、公調對接。

三是繼續加強社區矯正和安置幫教工作。著力完善社區矯正各項管理制度和工作制度，嚴格各環節工作程序，確保刑罰的規范執行；積極推進區社區矯正管理教育中心建設，將原區調解中心場地預留作為社區矯正教育中心辦公用房，按相關規定建成業務功能室齊全的矯正教育管理教育中心，用于開展社區矯正調查評估、交付接收、執法審批、刑罰執行、教育矯治、監控核查、應急處置等工作；推進安置幫教信息化建設，深入開展服刑人員信息核查和排查走訪等專項活動，推進刑滿釋放人員無縫銜接。

四是繼續全面推進普法依法治理工作。以《法治xx建設綱要（2014—2020）》為準繩，積極創新普法形式，豐富普法內容，做到按需提供普法服務，力爭“十三五”期間建成一個較為系統、規模較大的法治文化公園，切實增強普法教育的針對性和有效性。

五是繼續加強公共法律服務體系建設。完善xx區公共法律服務中心建設，進一步完善區公共法律服務中心內部建設，加強周邊環境改造。積極探索、穩步推進,繼續扎實抓好律師進社區工作，努力形成可復制、可推廣的經驗做法。配合各街鎮做好“一街鎮一特色”法治文化長廊建設工作，盡力為公眾提供家門口的基本公共法律服務。

第四篇：區環境保護局十二五工作總結和十三五工作思路

區環境保護局十二五工作總結和十三五工作思

路

區環境保護局十二五工作總結和十三五工作思路

區發改局：

“十二五”以來，在區委、區政府的正確領導下，我們認真貫徹落實科學發展觀，以改善環境質量為目標，以主要污染物減排為主線，嚴把建設項目環境審批關，深化重點行業污染治理，嚴厲打擊環境違法行為，加強領導，加大投入，攻堅克難、強勢推進，環保各項工作均取得了重大進展，環境質量保持穩定，農村集中式飲用水源水質達標率為100%，區域空氣質量穩定達標，各功能區噪聲值均在控制值范圍內，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量逐年下降，轄區內未發生重大環境事件和核與輻射安全事件，也未發生嚴重的環境違法行為。現將“十二五”期間工作開展情況及“十三五”工作思路報告如下：

一、“十二五”工作回顧

（一）強化責任落實，形成齊抓共管的局面

一是將市環保目標考核指標和減排任務分解落實到相關部門和鄉鎮，工作完成情況納入工作考核范圍，明確任務，明確責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的格局。二是建立健全了環保工作運行機制。部門相互配合，齊抓共管，設關不設卡，發改、工信、環保、國土、建設等相關部門聯動，各負其責，嚴把環保準入關和監管關，為我區經濟健康發展創造了良好空間。三是區人大、區政協及社會各界，積極關注、大力支持環境保護工作，依法監督和支持環保部門履職行政，有力地推動了我區環保工作全面開展，形成了黨委重視、人大監督、政府主抓、政協參與、部門聯動、社會各界齊抓共管的良好局面。

（二）強化源頭把關，促進經濟又好又快發展

嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，從源頭控制污染。一是嚴格建設項目環保準入。嚴格限制高物耗、高能耗和高污染項目上馬，將環評作為新建項目備案、開工建設的前置條件，在項目開發、招商引資、發展產業過程中始終嚴把環評關，明確建設項目環保審批“六條 ”紅線，即對不符合國家產業政策，屬于國家明令禁止的落后的生產工藝，能耗大、污染嚴重的項目一律不批；對飲用水源可能產生污染的項目不批；對嚴重污染環境的“十五小”、“新六小”項目不批；選址不符合總體規劃和環保規劃的不批；不能做到達標排放，難以治理的項目不批；對餐飲、洗浴、娛樂項目選址不當，對周圍居民造成影響的項目不批。2018年以來我局共審批項目214個。

（三）強化環境監管，全力完成減排任務近年來，我區緊緊圍繞污染物總量削減目標責任書，采取結構減排、工程減排、管理減排三大措施，大幅削減主要污染物排放量，區域環境質量穩定好轉。2018年完成了**集團有限公司服務分公司居佳乳品廠、**南洋興盛養殖有限公司、**新雙龍養殖有限公司、**國亮養殖農民專業合作社等4個畜禽養殖場污染減排工程，削減化學需氧量21.07噸，氨氮7.94噸；2018年完成了**康牧肉牛育肥繁育養殖場、**金牧養殖農民專業合作社、**天牧高檔肉牛場、永生養殖場、**區**養雞場等5個養殖場污染減排工程，削減化學需氧量13.67噸，氨氮2.01噸；2018年完成了**金雞養殖有限公司，**君聯生豬養殖農民專業合作社、**區**禽業養殖場、**市**養殖有限責任公司、**金源牧業養殖有限公司、**市德恩普養殖農民專業合作、**裕泰養殖有限責任公司等7個養殖場污染減排工程及**沃力寶生物有機肥業有限公司年產3萬噸生物有機肥項目，削減化學需氧量141.13噸，氨氮6.13噸；2018年完成了**市樂慶豐有機肥有限公司年產0.5萬噸高效生物有機肥項目、**市新雙龍養殖有限公司生物發酵床養殖擴建項目及**天利祥養殖農民合作社、**康壯養殖有限責任公司、**濟川農牧有限公司、**王者豬業良種繁育場等4家養殖場畜禽糞便資源化利用項目，共削減化學需氧量113.47噸，氨氮3.546噸。2018年關停市區熱電聯產供熱管網輻射范圍內燃煤鍋爐68臺，削減二氧化硫2455.1噸、氮氧化物498.16噸。截止2018年底全區四項主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別控制在1500噸、74噸、8742噸、1465噸以內。

（四）強化環境宣傳，大力倡導生態文明

2018年以來，先后多次開展多層次、多種形式的宣傳教育活動。利用每年的“六·五”世界環境日，組織社區、學校及企業開展大規模的宣傳教育活動，以開展演講比賽、征文活動、環保志愿者活動和舉辦大型宣傳活動等形式，大力宣傳環保法律、法規和環保方面的知識，2018年至今，累計張掛宣傳橫幅50余條，擺放環保宣傳展板200多份，發放環保宣傳材料40000余份，提供環保咨詢5000余人次，組織社區、學校、企業領導及環保業務骨干培訓20余次。通過宣傳教育，近些年我區居民群眾的環保意識明顯增強，企業的節能減排意識也在逐步提高。截止2018年底全區共有省級綠色社區11個，省級綠色學校2個。

（五）強化生態保護，推進城鄉一體發展

一是將加強飲用水源地水源保護工作作為重中之重，為了加強飲用水水源保護，保障群眾飲水安全，2018年**區委托**省地質工程勘察院編制了《**省**市**區**鎮、**鎮飲用水地下水源保護區劃分技術報告》，對**鎮、**鎮的飲用水地下水源保護區進行了劃分，為**區農村飲用水源地保護提供了技術依據。2018年——2018年結合農村環境連片正在項目在全區7個農村飲用水源地建設不銹鋼圍欄700米，設置大理石警示標志7個。2018年**市環境監測站對我區7個農村飲用水水源地進行了2次水質監測，監測結果顯示各項指標均達到《地下水環境質量標準》（**）ⅲ類水源標準限值，符合農村飲用水水質要求。二是加大農村環境整治。2018年——2018年在全區實施了農村環境連片整治示范項目，完善了農村環衛基礎設施，進一步提高了我區農村生活垃圾的集中處理率和農村水源地集中保護率，實現了“戶分類、村收集、鎮轉運、區處理”的城鄉環衛一體化模式，改善了農民群眾的人居環境和生活質量，為新農村建設注入了新活力。三是著力推進生態村鎮創建。截止2018年底，全區共有國家級生態鄉鎮1個，省級生態鄉鎮2個，省級生態村5個。

（六）強化能力建設，提升環保執法水平

一是污染源監督管理情況。近年來，區委、區政府及各有關部門和單位高度重視污染源治理，采取有效的環保措施，不斷加大現場監督檢查力度，加大對老污染源的監督管理力度，嚴格控制新污染源的產生，增加現場檢查頻次，不定期地進行明查和暗訪，有效地防止違法企業利用“時間差”停運環保設施和偷排現象，使全區環境污染加劇的趨勢得到有效控制。

二是排污收費情況。在排污收費工作中，嚴格依據國家頒布的收費標準，實施監測收費和總量收費，對拖欠排污費的企業給予處罰，使收費額有較大幅度上升，實現了以收促治，以收促管。2018——2018年，全區累計征收排污費172.1988萬元。

三是污染事故的預防及處置情況。**區于2018年修訂了《**區突發環境事件應急預案》，它適用于全區范圍內發生的突發環境事件的控制和處置行為，在日常的工作中組織開展對生產、貯存、運輸過程中可能造成突發環境事件單位的普查，加強對危險化學品的生產、貯存、運輸、使用等各個環節的日常管理和安全防范工作，明確職責，嚴防各種突發環境事件的發生。2018年妥善處置了金武路龍口村岔路口液堿泄漏和**市**化工技術服務有限責任公司硫酸管道破裂（**村5組荒地段）泄漏事故，清理受污染土壤1030噸。四是辦理人大建議、政協提案及群眾來信來訪情況。為快速查處環境信訪問題，加強窗口部門與群眾的密切聯系。2018年，全市開通了“環保12369”舉報電話，實行24小時值班制度，**區依托“12369”及時解決群眾關心的熱點環境問題，使各類環境違法案件得到及時查處。2018年——2018年，共處理群眾來信來訪172件，處理率100％，辦結率100％。

五是整治違法排污專項行動情況。近年以來，先后開展整頓違法排污企業，保障群眾健康環保專項行動；“兩考”（即高考和中考）期間的環境噪聲擾民專項行動；冬季大氣污染防治專項行動；建設項目環境違法行為專項整治；飲用水源地專項整治等專項行動，采取限期治理、現場督辦等方式，全面整治危險化學品生產、醫療廢物處置、風光電等重點企業環境問題。針對全區環境污染現狀，加大對重點企業的環境治理和監管力度，對不符合國家產業政策，督查其關、停、并、轉。對治理設施不達標排放或治理設施不正常運行的環保設施進行停產限期整改。2018年對**市金磁商貿有限公司“未批先建”和**路太子河洗浴城廢氣超標排放環境違法行為給予行政處罰，共處罰金1.1萬元。

六是環境保護大檢查情況。按照省、市環境保護大檢查要求，制定了《**區環境保護大檢查方案》，區政府主要領導召集兩鎮、社區、區直各部門單位和有關企業召開了全區環保突出問題整改落實和環保大檢查工作動員部署會議，進一步明確部門職責，組織所轄企業的環保專干進行了環保大檢查培訓，并印發了《**區環境保護大檢查工作手冊》和《環保工作指南》，進一步明確企業主體責任，指導企業開展自查工作。創新監管方式，對全區排污企業進行跟蹤監管，實施“網格化”管理，將重點企業落實到具體責任人，做到環境監管“全面覆蓋、橫向到邊、縱向到底、領導掛帥、層層履職、責任到人”。截止目前，**金迎鑫化工有限責任公司、**市匯普建筑材料有限公司、**天聯達建材有限公司等45家重點企業均已填寫了自查表格，一企一檔資料正在逐步完善。通過自查，共發現104個問題，針對這些問題企業已制定了整改方案，明確了整改措施和整改時限。目前，已整改問題60個，有44個問題正在逐步整改落實。大檢查開展以來，全區共檢查了企業63家，環境違法企業有25家，其中屬于未批先建的有10家，未驗先投的有5家，違法排放污染物的有10家；已處罰25家，其中限期整改10家，責令停產13家，關停2家廢舊塑料加工廠，并要求其拆除生產設備。七是全面整改環保突出問題。去年9月環保部西北督查中心和省環保廳聯合調查組對我市環保工作進行全面核查，反饋環保突出問題113個，涉及我區的主要有13個問題。為切實抓好反饋意見的整改落實工作，區政府召開專門會議，研究部署整改工作，并印發了《**區落實環保綜合督查反饋意見整改任務實施方案》，明確了責任領導、責任部門、整改任務和整改時限，做到整改一件、銷號一件。截止目前，8個問題已整改銷號，農村秸稈禁燒、垃圾場未驗收、小鍋爐取締等5個問題正在整改當中。

二、存在的問題和不足

雖然“十二五”期間我區環境管理工作取得了一定的成效，但工業發展多年帶來的環境問題特別是歷史遺留的環境欠賬問題較多，環境污染壓力較大。而且，由于環境保護的意識跟不上經濟發展，也造成我區在環境保護方面存在一些不足，制約了我區經濟社會持續健康發展。主要表現在如下幾方面：

一是環保基礎設施建設相對滯后。兩鎮環保基礎設施投入嚴重不足，隨著城鎮化水平不斷提高，兩鎮生活污水處理已成農村環境保護難點，目前兩鎮無一個建成生活污水處理設施。

二是企業主體環保責任不夠落實。一些企業環保意識淡薄，環保“三同時”執行不到位，污染物達標排放率低，偷排和超標排放問題不同程度存在。

三是農村面源污染及生態防治仍需進一步加強，主要表現在農村畜禽養殖污染防治、集中式飲用水源保護等。四是環保機構薄弱。特別是環境監察、環境管理隊伍偏弱，監管力量嚴重不足，無法適應當前環境監管和服務需要。

三、“十三五”環境保護工作思路

（一）指導思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，以生態文明理念引領，改革創新驅動，全球視野謀劃，適應經濟社會新常態，深入貫徹落實新修訂的《環境保護法》，全面深化生態環境保護領域改革，以改善環境質量為主線，統籌污染治理、總量減排、環境風險管控和環境質量改善，打贏大氣、水體、土壤污染防治三大戰役，推進民生改善、建設幸福美好新**。

（二）基本原則 堅持綠色發展、標本兼治。堅持依法治污、法治管理。堅持信息公開、社會共治。堅持深化改革、制度創新。

（三）總體目標

綜合考慮我區環境保護現階段的特點和“十三五”期間經濟社會發展趨勢，“十三五”期間環境保護奮斗目標初步考慮為：

到2020年，主要污染物排放總量顯著減少，人居環境明顯改善，生態系統穩定性增強，輻射環境質量繼續保持良好，生態空間管治、環境監管和行政執法體制機制取得重要突破，環境責任考核逐步探索開展。

（四）主要工作和任務

面對機遇與挑戰并存的形勢，環保工作必須樹立新思維，加快實現三個轉變：目標導向從以管控污染物總量為主向以改善環境質量為主轉變；工作重點從主要控制污染物增量向優先削減存量、有序引導增量協同轉變；管理途徑從主要依靠環境容量向依靠環境流量、環境容量的動靜協調、統籌支撐轉變，進一步深化質量改善、治污減排、生態保護、風險管控等戰略任務，加強制度建設。1.質量改善

一是嚴格落實省、市環境質量管理要求。把環境質量不降級，環境服務功能不退后作為發展的底線和最基本要求；嚴格執行排污許可和環境許可制度。

二是推進水、大氣和土壤三大重點領域環境質量改善工作，按照突出重點、彰顯成效、有限目標的原則，抓好大氣、水和土壤三大要素環境質量改善和鞏固工作，在加強環境增量管理的同時，著力加強環境存量治理，推進重點行業、區域生態和污染防治。

三是認真貫徹落實環境質量達標改善行動，持續精準改善城鄉環境質量，實施環境質量改善的網格化管理。2.治污減排

一是優化總量控制實施。夯實精細化管理基礎。實施基于環境質量目標導向的總量控制。制定基于環境質量改善目標的總量控制方案。實施企事業單位污染物排放總量控制和綜合性的排污許可。將工程、技術、管理、政策作為總量控制的重點。

二是實行全過程治污減排。將總量控制關口前移，實現污染物排放總量控制與資源能源總量控制等統籌聯動。將結構調整和技術進步作為推動污染減排的重要手段。

三是加大行業環境監管力度。政企合力，建管并舉，獎罰并重，抓好重污染行業、工業園區管控，提升“小微”企業治污水平，推動循環發展。3.生態保護 一是加強重要生態功能區和生態系統管理，維護國家生態安全。以我區重要生態功能區為重點，提高生態系統服務功能。以**自然保護區建設為抓手，加強生物多樣性保護。二是推進生態環境統一監管，努力做好生態資源開發利用的監管者。

三是加快生態文明示范創建，促進生態保護。以生態文明示范創建為載體，激勵兩鎮不斷提高生態文明建設水平。4.風險管控

嚴格源頭防控，深化過程監管，強化事后追責，落實企業主體責任。

一是從布局和結構入手，改善環境安全總體態勢。轉方式、調結構、優布局、評風險，從源頭降低突發和積累性環境風險。

二是加強重點領域環境風險管理，實現健康發展與環境安全。

三是加強企事業單位環境監管，強化企事業環境風險防范的主體責任。

四是加強環境風險管控基礎能力建設。五是加強核與輻射安全監管，確保萬無一失。

5.制度建設和政策創新 一是切實加強執法監督。二是梳理權責清單，明確環境保護責任。

三是落實兩鎮、各社區和相關部門的環境監管責任，強化環境統一監管，落實企業主體責任。

四是保障公眾環境知情權、參與權和監督權。

五是構建有效渠道和合理機制，對涉及群眾利益和重大決策和建設項目建立溝通協調平臺，廣泛征求公眾意見。六是提升環境社會輿情引導能力，構建全民行動格局。

6.籌劃重大工程、項目

一是聚焦重點領域的重大工程和重大項目。圍繞規劃重點領域和監管重點，以大工程帶動大治理，特別是能夠對環保工作全局性有巨大推進效益、操作性強的重大工程,做到盡力而為，量力而行。

二是動員各層面力量，全方位提高項目實施水平，加強重大環境工程的申報和實施，建立企業為主、社會積極參與、政府有效監督的實施機制。

三是多種渠道籌措工程項目資金，實現環保投資多元化。保持政府環保投入的主體地位，做實“211環境保護”預算科目經費，提高新增財力政府預算中環保投入比重。

第五篇：區殘聯2016年工作總結和2017年工作思路

區殘聯2016年工作總結 和2017年工作思路

2016年，區殘聯在區委、區政府的正確領導下，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞區委、區政府和上級殘聯部署的工作重點，強化責任，真抓實干，確保了各項殘疾人工作順利開展，努力為全區殘疾人事業邁上新臺階作出新貢獻。

（一）堅持抓服務促民生，著力提升殘疾人幸福指數

1、切實提高康復服務水平。全年共完成符合條件殘疾人助視器驗配11臺，助聽器驗配22臺，假肢適配15條，髖（膝關節）置換術補貼審核11例；完成白內障復明手術補貼審核249例，發放約13萬元；完成殘疾人輔具補貼審核30人，發放約4.6萬元；完成殘疾兒童基本康復訓練補貼審核56人，發放約90.6萬元；完成人工耳蝸手術補助1例，補助金額8.8萬元。截止11月30日，共完成361例殘疾人鑒定工作，并為65名重度肢體殘疾人開展上門鑒定。成立了南湖區特殊兒童家庭支持中心，關心關愛自閉癥兒童，并開展了系列活動。認真組織第十七次全國“愛耳日”宣傳教育活動，開展咨詢義診服務活動。做好村（社區）康復站器材維修工作。實施殘疾兒童康復服務與補貼工作，推進基層責任醫生與殘疾人簽約服務工作。

2、切實提高社會保障服務水平。做好2015年政府實事項目——殘疾人參加社會養老保險補貼的掃尾工作，完成第四季度補貼發放工作。全區累計享受自謀職業社會養老（醫療）保險繳費補貼507人，發放補貼123.82萬元，享受城鄉居民社會養老保險補貼118名，發放補貼4.5萬元。做好城鄉居民基本醫療保險殘疾人身份的確認工作，為他們及時享受政策提供服務。

認真開展困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的各項準備工作，對我區符合條件的殘疾人開展摸底，并做好資金測算和相關部門的協調。因為市相關政策出臺滯后，為解決殘疾人的實際困難，為202名殘疾人預發困難殘疾人生活補貼20萬元，為732名殘疾人預發重度殘疾人護理補貼124.9萬元。10月份，區兩項補貼實施辦法出臺后，馬上組織各鎮（街道）殘聯理事長及殘疾人專職委員參加“兩項補貼”政策專題培訓。經過區殘聯、區民政審核定，全區享受困難殘疾人生活補貼652人，經費148.33萬元、享受重度殘疾人護理補貼2943人，經費738.19萬元。為二家接收殘疾人托養集中的集中托養機構發放補貼4萬及護理人員經費4萬元。

做好臨時救助工作，為26名貧困殘疾人提供臨時救助2.33萬元。發放浙江省“愛心救助”補助款20.18萬元。

根據市、區統一部署，開展了殘疾人及其家庭生豬退養情況調查工作，對尚未退養人員的就業意向、技能狀況、社

會保障等情況進行調查摸底和統計。根據全區生豬養殖困難戶狀況篩選出86戶殘疾人家庭困難戶，推薦列入幫扶計劃。

3、開展殘疾人教育扶助工作。開展35周歲以下大專及以上學歷殘疾人基本情況調查。對全區69名35周歲以下大專及以上學歷殘疾人基本情況進行摸底調查。認真落實區政府扶助殘疾人相關政策，為13名殘疾學生發放助學獎勵5.2萬元，為105名殘疾人家庭子女發放助學補助27萬元。積極配合教育部門，確定2016學年送教上門工作計劃，為9名殘疾兒童送教上門，發放補貼0.78萬元。

（二）堅持抓扶持促提升，全力推進殘疾人就業創業

1、推進殘疾人就業步伐。出臺了《南湖區關于促進殘疾人按比例就業的實施意見》，并作為全省試點，開展用人單位按比例安排殘疾人就業公示工作。認真做好殘疾人就業和職業培訓實名制統計管理工作。在全國助殘日期間，組織14家企業單位參加殘疾人就業專場招聘會，并推出了數十個為殘疾人“量身定制”的工作崗位，共有35名殘疾人初步達成就業意向。根據殘疾人扶貧基地扶持計劃，為4家扶貧基地發放補助金額8.65萬元，為省級扶貧基地撥付省級補助資金10萬元。鼓勵殘疾人通過勞動增加收入，年底各基地上報扶持收益,區殘聯核實基地扶持措施、農資是否發放、收益情況是否屬實。區派駐紀檢組通過基地負責人介紹扶持情況、抽查臺帳方式，檢查基地扶貧措施及款項是否到位。最終為5家扶貧基地發放扶持獎勵資金15.2萬元。為

省級工療機構撥付省級補助資金27萬元。

2、開展殘疾人就業保障金抵扣工作。開展殘疾人集中就業單位、分散安置殘疾人單位的殘保金抵扣工作和小微企業殘保金減免工作。共為3916家小微企業辦理減免，為31家集中就業單位和450家按比例就業單位辦理抵扣。發放超比例安置殘疾人獎勵50.4萬元。目前殘保金己入庫3008萬元。

3、提升殘疾人職業技能水平。借助成校、社會培訓機構，開展殘疾人職業技術培訓；精心籌備，承辦嘉興市第四屆殘疾人職業技能競賽；積極參與2016年“創新浙江”助殘幫扶創業創新大賽，我區懶夫APP、大蒜發酵加工技術開發及產業化、新豐生姜種植助殘扶貧計劃等三個項目報名參賽。

（三）堅持抓載體促融合，著力提高殘疾人社會參與水平

1、以助殘活動為載體，營造扶殘助殘氛圍。充分利用各種節日，精心設計活動載體，掀起扶殘助殘高潮。以元旦、春節、助殘日等節日為契機，發動社會各界開展貧困殘疾人走訪慰問和結對幫扶活動。2016年春節期間，各級領導、社會各界累計走訪慰問殘疾家庭(人)1657人，送上慰問金和慰問品總計931.65萬元。5月15日是第二十六次“全國助殘日”，活動主題為: 關愛孤殘兒童，讓愛灑滿人間。區四套班子領導，區勵志文藝團隊成員，區殘聯全體工作人員來到市福利院慰問孤殘兒童，區勵志文藝團隊還為孤殘兒童送 4

上了一臺精彩的文藝演出，同時在區政府舉辦了為期10天的殘疾人攝影、書法、剪紙作品展覽。助殘日期間，全區廣泛開展了各種特色活動，掀起扶殘助殘的高潮。

2、以新聞媒介為載體，加大宣傳力度。充分利用新聞媒介，營造濃厚宣傳氛圍。在報刊雜志刊登宣傳報道25篇（次），上級殘聯網站采用信息45篇（次）。以政策的宣傳使社會公眾及時了解在推進殘疾人小康進程中的保障措施；以活動的宣傳使殘疾人以積極正面的形象展示風采。嘉興電視臺和電臺也連續多次宣傳報道區勵志殘疾人文藝團隊感人的事跡，并在“全國助殘日”期間積極宣傳各種扶殘助殘活動，讓社會大眾走進殘疾人的生活，傾聽殘疾人的心聲，關注殘疾人事業的發展，在社會掀起了關心、關注、支持殘疾人事業的熱潮。開展殘疾人事業好新聞評選活動，共收到各類作品45件。制作殘疾人風采電視宣傳片。區殘聯與市廣電集團公共頻道簽約制作《南湖殘疾人風采》電視宣傳片，進一步倡導殘疾人自尊、自信、自強、自立精神，營造社會扶殘助殘良好風尚。將拍攝、制作12期《南湖殘疾人風采》電視宣傳片，每月在《勤善和美嘉興人》里播出一期殘疾人物專題。

3、以優化環境為載體，促進共建共享。努力提升殘疾人專職委員隊伍的整體素質，認真做好專職委員考核續聘工作。針對全區殘疾人專職委員隊伍年齡偏大，文化程度偏低，業務能力不高，服務意識不強的現狀，進一步加大教育

培訓的力度，通過離崗輪訓、以會代訓、網上學習、個人自學等方式，先后組織進行輔助器具補貼審批、兩項補貼政策釋疑，殘協及專職委員工作規范等業務知識和工作職責任務講解的教育培訓，隊伍的整體素質有了新的提升。通過不定期實施巡視、個別約談、檢查工作臺帳、匯報工作情況、滿意度測評等方式，進一步加大對專職委員隊伍平時履行的職責和服務殘疾人群眾情況的檢查監督力度。根據市政府《關于加快推進殘疾人全面小康進程的實施辦法》明確的有關將村（社區）殘疾人專職委員納入公益性崗位選聘要求，及時組織 力量對全區村（社區）現有的殘疾人專職委員的殘疾類別、性別、學歷、年齡及就業情況進行調查摸底和登記統計。同時，召開鎮（街道）殘聯理事長專題會議，聽取基層對選聘工作的意見建議。在此基礎上，及時擬制《南湖區村（社區）殘協殘疾人專職委員公益性崗位選聘方案》報送上級領導研究決策。組織攝影社隊員經常開展采風活動，以南湖區自強不息的優秀殘疾人為拍攝對象開展人物采風活動。在市第四屆殘疾人攝影比賽中，我區勵志殘疾人攝影社共獲得一等獎2人，二等獎4人，三等獎8人，優秀獎9人。區勵志殘疾人合唱團參加慶祝建黨95周年第十四屆南湖合唱節群眾合唱大賽，喜獲銀獎；同時，合唱隊還應邀參加鎮、街道，村、社區的一些活動，贏得好評。區殘疾人健身操隊在市首屆殘疾人健身操比賽，獲得二等獎。結合“國際聾人節”、“世界精神衛生日”等節慶活動開展第六屆殘疾人健身周活動；承辦

市本級三區聾人飛鏢友誼賽；組織殘疾人觀看殘奧會比賽；開展自閉癥兒童親子趣味運動。發揮殘疾人法律援助“綠色通道”作用。全年共受理了殘疾人刑事案件14件；民事案件8件，挽回經濟損失138.83萬元。努力做好日常信訪接待工作。全年共計辦結中國殘聯網上信訪件1件、市長電話交辦單3件、上級殘聯交辦單2件；接待、回復來訪來電600余件，有效保障和維護殘疾人的合法權益。

4、全面開展殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新工作。按照中殘聯,省殘聯的統一部署，認真做好全區殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新工作的入戶調查、數據錄入、上報、保密等各環節的工作，全面完成動態更新工作。認真完成全省殘疾人收入狀況監測工作。

（四）堅持抓隊伍發展，著力提升保障服務能力

1、認真開展“兩學一做”學習教育。增強思想自覺，把“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”轉化為生活工作的日常行為；增強行動自覺，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；增強整改自覺，抓好問題導向的冶理，把學習效果實實在在體現到落實忠誠、干凈、擔當要求的主動實踐之中；增強擔當自覺，抓好學習與工作的結合，提高服務保障能力，推動殘疾人事業不斷發展。

2、切實加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設和作風效能建設責任制，深化黨員領導干部崗位廉政風險點排查工作，切實制定防范措施，不斷提升殘疾人工作隊伍形象。

3、圍繞中心服務大局。認真做好五水共治、聯村（社區）、聯系企業項目等工作，配合聯掛村（社區）開展生豬退養、治安巡防等工作。

2017年工作思路

2017年，區殘聯將凝聚合力，提振精神，夯實基礎、破難爭先，扎實做好各項工作，加快推進殘疾人全面小康進程，切實把我區殘疾人事業提升到一個新的水平。

（一）扎實推進各項政策落到實處。全面落實南湖區《關于推進殘疾人全面小康進程的實施意見》。意見綜合性地涵蓋了殘疾人的各項政策，涉及民政、勞動、社保、工商、衛生、稅務、教育、文體等相關部門，是我區殘疾人工作的指導性意見。2017年要重點宣傳實施意見，確保殘疾人及其家庭、社會各界了解政策，形成全社會扶殘助殘的氛圍。

（二）以殘疾人“四項補貼”政策為重點，突顯民生保障。“四項補貼”即困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、殘疾人康復補貼和殘疾人社會保險補貼。這是浙江省在國務院兩項補貼基礎上，在制度層面的重大突破，是兜底補短、加快推進殘疾人全面小康進程的有力抓手，更是殘聯固本強基、履行黨和政府聯系殘疾人橋梁紐帶職責的實際行動。在具體工作中，要做到政策有序對接，保障殘疾人的獲得；審核嚴格把關，工作主動熱情，要考慮到殘疾人取得信息的不便，主動篩選符合條件的對象，做好宣傳解釋工作。

（三）全力推進殘疾人就業創業工作。依法推進按比例就業，在用人單位按比例安置殘疾人就業公示制度的基礎上，將安置殘疾人就業情況納入企業信用信息公示范圍；提高超比例安置殘疾人就業的獎勵標準，鼓勵用人單位安置殘

疾人就業；穩定發展集中就業，加強對集中就業單位殘疾職工的權益保障；促進殘疾人多渠道就業創業，落實促進殘疾人就業的相關優惠政策；推進農村殘疾人增收，以基地扶持、小額信貸等形式，加強農村貧困殘疾人精準扶貧，鼓勵殘疾人以勞動增加收入。

（四）加快推進殘疾人基本公共服務。

1、強化康復服務工作。繼續全面實施殘疾兒童康復服務與補貼工作。把特殊兒童家庭支持中心作為我區殘疾人康復工作的亮點工作，以多種形式的親子活動及培訓活動支持孤獨癥兒童家庭。加強社區康復服務，加大社區康復在基層醫療衛生工作中的考核力度，積極推進基層責任醫生與殘疾人簽約服務工作。

2、提高教育發展水平。繼續落實殘疾學生和殘疾人家庭子女就學補助政策；配合教育行政部門規范送教服務，完善隨班就讀，全面推行全納教育。

3、發展殘疾人文化體育。組織開展節日宣傳活動。開展殘疾人文化藝術周和健身周系列文體活動。舉辦南湖區第三屆特殊奧林匹克運動會。組織開展南湖區殘疾人藝術匯演。開展區殘疾人體育協會換屆活動。

4、加強隊伍建設夯實工作基礎。籌備召開南湖區殘疾人聯合會第三次代表大會，有序做好區、鎮（街道）二級殘疾人組織換屆工作。在符合條件的村（社區）配備殘疾人專職委員，專職委員納入公益性崗位。加強源頭管理，嚴格殘

疾人證的發放。