第一篇：區(qū)環(huán)境保護局工作總結及工作思路

區(qū)環(huán)境保護局工作總結及工作思路

區(qū)環(huán)境保護局工作總結及工作思路

一年來，在市環(huán)保局的業(yè)務指導下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我局認真貫徹實施國家環(huán)境保護方針政策，堅持以目標建設為龍頭，以改善環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點，強化監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，不斷推進全區(qū)環(huán)境保護工作深入開展，全面完成了市局下達的各項指標和任務，主要污染物較上年削減2.1，飲用水源水質(zhì)達標率99.9，空氣質(zhì)量達到國家二級標準，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于56分貝，環(huán)保投資指數(shù)大于1.6，公眾對環(huán)境滿意率大于85，全區(qū)的環(huán)境保護工作取得了新進展，促進了環(huán)境、經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。

一、二oo五年度工作總結

（一）、加強污染綜合防治，切實改善環(huán)境質(zhì)量

我局堅持“以人為本”的方針，以提高環(huán)境質(zhì)量為目標，不斷加大環(huán)境綜合治理力度，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。預計到年末將達到工業(yè)粉塵排放量削減50噸，化學需氧量排放量削減10噸，煙塵排放量削減500噸，二氧化硫排放量削減200噸，降塵量控制在每月每平方公里14噸以內(nèi)。

1、大氣環(huán)境污染防治取得新進展。一是治理煙塵超標單位。全面啟動了煙塵控制區(qū)的創(chuàng)建工作。開展了煙塵控制區(qū)的建設工作，對部分冒黑煙的違法行為進行了查處。開展了春季揚塵污染專項檢查，檢查了28家煤炭、物料堆放單位，對其中16家未采取覆蓋措施的單位下達了限期改正通知書責令其限期改正。做到進一步強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查和宣傳工作，對推諉不動或頂著不辦的單位和個人及時責令改正并予以處理。初步完成了轄區(qū)內(nèi)大氣污染源普查的工作，建立了大氣污染源電子檔案，并以此為基礎，分期分批對超標排放污染的大氣污染源進行限期治理，經(jīng)請示區(qū)政府批復，對62家排放煙塵超標的單位下達限期治理決定，并且按照《哈爾濱市原煤散燒污染防治辦法》的規(guī)定，對限期治理單位限期拆爐并網(wǎng)供熱、改造鍋爐和使用清潔能源和潔凈煤技術產(chǎn)品。二是強化集中供熱管制。為了減少污染，保護大氣環(huán)境質(zhì)量，對于新建的住宅樓和大專院校等屬于人群集中居住的樓區(qū)，在項目的審批上嚴格把關，今年利民開發(fā)區(qū)23個新建項目，全部接入供熱管網(wǎng)，接入供熱管網(wǎng)面積達80萬平方米。在老城區(qū)積極推進集中供熱、聯(lián)片供熱工程，哈爾濱師范大學××學院、千秋小區(qū)、鴻祥小區(qū)3個小區(qū)完成拆爐并網(wǎng)，并網(wǎng)供熱面積25萬平方米。三是開展了煙塵污染專項整治。針對重點污染行業(yè)，通過締污染嚴重的燃煤鍋爐；淘汰燃燒技術落后、污染嚴重的爐、灶，加大大氣污染物超標排放源的限期治理力度，提高了節(jié)能和消煙除塵效率，對煙塵排放不合格的49家單位下達了限期治理文件，已責令15家企業(yè)限期整改。年底前將對老城區(qū)主要街區(qū)的小浴池要完成80的治理量；改造鍋爐5臺、安裝除塵設施4家；治理使用散燒原煤大灶的飯店22家。對××新紅鋼鐵有限公司粉塵污染治理。對該企業(yè)加大了監(jiān)管力度，建設了除塵設施的二期工程，并對原來建設的除塵設施進行了改進，現(xiàn)在二期工程正在建設中。

2、水環(huán)境污染防治取得新突破。一是加強××河的污染防治。為了有效防治水污染，改善××河水環(huán)境質(zhì)量，從而進一步防止××河對松花江的污染，全面啟動了××河三年綜合整治工作，制定了整治規(guī)劃和整治計劃，并全面推進。年初對××河流經(jīng)××段沿線的排污口進行了徹底的清查，對××河兩側兩公里內(nèi)所有排放污水的企業(yè)進行了排查并采取了水樣進行了水質(zhì)監(jiān)測，對我區(qū)流域內(nèi)造成××河污染的企業(yè)進行了深入整治，對××河兩側的重點污染企業(yè)哈爾濱華電第三發(fā)電有限責任公司、省結核病防治院、黑龍江省正大肉加廠等企事業(yè)單位每月開展了污染防治設施運行情況和污染源現(xiàn)場監(jiān)察工作，確保了污染防治設施的完好率達到了100，運行率達到了98以上，有效地控制了水污染物的排放；對金星乳業(yè)公司未經(jīng)審批擅自停用水污染防治設施的行為立案給予了行政處罰，并責令其盡快修復重新投入使用；對××腸衣廠按建設項目環(huán)境保護管理的有關規(guī)定作出責令停止生產(chǎn)并處罰款的行政處罰，在該廠逾期未履行行政處罰決定的情況下移交法院強制執(zhí)行。結合限期治理工作，推進了××河沿線排水企業(yè)的限期治理工作，對4家屠宰企業(yè)、7家造紙企業(yè)、4家醫(yī)療單位、2家工業(yè)企業(yè)下達了限期治理決定。二是推進城市污水處理廠建設。建設城市污水處理廠是我區(qū)建設現(xiàn)代化城市，溶入哈市大都市的要求，年初以來把城市污水處理廠的建設工程列為治理××河的重要工程項目，采取得力措施切實加以解決。今年引進了韓國企業(yè)承建污水處理廠，該工程一期工程投資4000萬元，5月份開始正式啟動土建工程建設。在此基礎上，為了提高污水處理廠的處理能力，經(jīng)過進一步洽談協(xié)商，提高了工程規(guī)模，擬建污水處理場二期工程，二期工程竣工后，污水處理場日處理污水能力可達到3－5萬噸。生活和工業(yè)污水可實現(xiàn)全部處理，現(xiàn)污水處理場一期土建工程已全部完工，正在安裝污水處理設施，預計在今年年底可投入使用。同時積極推進老城區(qū)污水處理

廠建設，擬建一個日處理5萬噸的污水廠，該建設項目預計投資19300萬元，將廣開籌措資金渠道，多方招商引資，推進污水處理廠建設，目前正在全力引進之中。

3、噪聲污染防治取得新成績。噪聲污染投訴案件在群眾環(huán)境信訪投訴中一直居高，按照“以區(qū)為主，部門聯(lián)動”的原則，我局聯(lián)合公安分局、城管綜合執(zhí)法局、工商局、文體局、電視臺等有關執(zhí)法部門和單位組成了聯(lián)合執(zhí)法組，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整頓的方式，出動檢查人員60多人次，針對建筑施工工地、文化娛樂場所、繁華街路兩側營業(yè)性高音喇叭擾民問題突出的現(xiàn)象，集中進行整治。一是對建筑施工工地和文化娛樂場所進行了整頓。限定了施工作業(yè)和營業(yè)時間，責令5家噪聲擾民的歌廳改正，責令兩家夜間施工噪聲擾民的建筑單位停止了施工。二是對繁華街路兩側營業(yè)性高音喇叭進行了集中清理整頓。取締了使用高噪聲方法招攬生意的商家30多家次，公安機關還對部分噪聲擾民嚴重、幾次檢查中均發(fā)現(xiàn)違法行為的商鋪給予了治安處理。三是集中開展了中、高考期間噪聲污染專項整治行動。在整治過程中，開展了廣播電視專題報道，對整治工作進行了重點報道、連續(xù)報道和跟蹤報道，為考生創(chuàng)造了安靜的迎考環(huán)境。在高考期間共受理噪聲污染投訴32件，查處率100％，及時向群眾反饋了處理情況，得到群眾好評。通過集中開展噪聲專項整治行動，查處了一大批環(huán)境噪聲擾民行為。從而進一步優(yōu)化了市民的生活環(huán)境，得到了市民的普遍稱贊和好評。

（二）、依法行政，強化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理。

1、嚴格執(zhí)行環(huán)境管理制度。認真貫徹執(zhí)行《建設項目環(huán)境保護管理條例》，嚴格執(zhí)行“三同時”審批制度，嚴格“三同時”審批程序，做好承諾服務和窗口服務，有效地控制了新污染源產(chǎn)生。對于新建的一些重點項目，對項目環(huán)境影響進行論證，嚴格把關，不合乎環(huán)境要求的項目一律予以退辦，對于已經(jīng)審批的項目，加強監(jiān)管，對不符合環(huán)保要求，沒有環(huán)保手續(xù)的企業(yè)，一律要求先補辦環(huán)保手續(xù)，否則不予年審，目前，全區(qū)共審批建設項目51個，“環(huán)評”執(zhí)行率達到100，集中開展了對建設項目的監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)53家，對其中18家責令企業(yè)限期補辦環(huán)境影響評價報告，對三個在居民區(qū)內(nèi)開辦有噪聲污染的項目予以了退辦，對32個不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局或選址不當?shù)捻椖拷o予了否辦，有效控制了新污染的產(chǎn)生。對一家已建成企業(yè)，違反建設項目環(huán)境保護法律法規(guī)，未執(zhí)行三同時制度企業(yè)的給予了行政處罰，已責令其停產(chǎn)，并予以罰款。

2、開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項行動。按照國家、省、市的要求，全面開展了專項整治行動，從7月上旬開始到現(xiàn)在已完成了動員部署、自查摸底、全面整治、抽查和重點檢查等項工作，在開展專項整治行動中，我局嚴格按照上級要求扎實推進每個階段的工作，做到確立重點求突破，強化措施搞推進，環(huán)保專項整治行動開展以來，共出動執(zhí)法人員1091人次，檢查企業(yè)146家，查處違法企業(yè)35家，取締“15小”、“新5小”企業(yè)1家，限期搬遷3家，責令停業(yè)1家，限期治理49家。對26家違法排污企業(yè)予以掛牌督辦。審查建設項目53個，查處建設項目環(huán)境違法行為1個，及時糾正違法行為18個。嚴肅查處了有關噪聲、揚塵、異味、餐飲業(yè)油煙等各類突出環(huán)境違法行為，出重拳打擊了一批環(huán)境違法行為，重點解決了群眾反復投訴的環(huán)境污染問題，收到了良好的效果，在10月20日的全市環(huán)保專項推進會上介紹了經(jīng)驗，得到了市環(huán)保局的好評。

3、認真落實了環(huán)保執(zhí)法責任制。全面實行了包片管戶制度，對重點污染源每月現(xiàn)場檢查一次，對一般污染源每季現(xiàn)場檢查一次。對各類污染源各種污染物的排放情況及污染防治設施運行情況加強了現(xiàn)場監(jiān)督檢查。開展了巡查，及時掌握了轄區(qū)內(nèi)各類污染源的分布情況和各種污染物的排放情況，為污染防治工作提供了可靠的事實依據(jù)；加強了限期治理項目的現(xiàn)場監(jiān)督檢查頻次，每月開展一次現(xiàn)場監(jiān)察，并隨機抽查，進一步推進了污染治理工作，保證了大多數(shù)被限期單位積極推進限期治理任務；開展了建設項目的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，在兩個居民居住小區(qū)對13家業(yè)戶建立了業(yè)戶環(huán)保誠信檔案，實行了“三色”掛牌管理，9家單位實行了綠色掛牌管理，4家單位實行了蘭色掛牌管理。責令5家企業(yè)限期補辦了環(huán)境影響評價文件，對兩家違反建設項目環(huán)境保護法律法規(guī)的企業(yè)給予了行政處罰。

4、加強了對“十五小”、“新五小”企業(yè)的監(jiān)督檢查。通過加大監(jiān)督檢查頻次、開展節(jié)假日期間現(xiàn)場巡查，有效地防止了已關停、取締的“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復燃；在今年的上半年的工作中未發(fā)現(xiàn)新的十五小”、“新五小”企業(yè)；開展了排污許可證現(xiàn)場監(jiān)察和排污口規(guī)范化整治工作，為總量控制和主要污染物削減打下了良好基礎；

5、開展了對自然保護區(qū)、一二類水源地、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等領域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察。實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)察20多人次，促進了自然保護區(qū)、水源地、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的深入開展。

6、依法進行排污收費。認真貫徹國務院《排污費征收使用管理條例》，在局辦公大樓利用電子顯示屏、電子觸摸屏對外公開了收費標準、政策、收費程序、計算結果等內(nèi)容；全面使用了《排污費征收管理系統(tǒng)軟件》進行排污申報、審核和排污費征收程序，截止到目前，共對133戶排污戶征收了排污費280萬元，到年底按時完成市局下達的指標任務。

7、認真處理群眾環(huán)境信訪。環(huán)境信訪直接涉及到人民群眾的切身利益，我局以維護廣大人民群眾的合法環(huán)境權益為根本出發(fā)點，嚴格執(zhí)法，堅持公正、公開、公平的原則，及時處理環(huán)境信訪投訴案件。12369環(huán)境信訪投訴專線24小時開通，能急群眾之所急、想群眾之所想、急事急辦、特事特辦，打破8小時工作制，信訪案件隨接隨辦，并在兩個工作日內(nèi)將處理情況答復上訪人。20xx年1－10月共受理來人來訪、信函、12369電話投訴、上級轉(zhuǎn)辦環(huán)境信訪案件125件，處理125件，處理率100，全部按規(guī)定的時限出現(xiàn)場調(diào)查取證；現(xiàn)結案123件，結案率98.4％，全部按規(guī)定的時限結案；糾正環(huán)境違法行為70起，有效維護了群眾的合法環(huán)境權益，得到了群眾的好評。

（三）、加強環(huán)境管理，推進生態(tài)環(huán)境建設

1、推進了環(huán)保模范城區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。按照市委、市政府提出了到20xx年創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和生態(tài)型園林城市的要求，區(qū)政府相應制定了年內(nèi)創(chuàng)建1個市級以上環(huán)境優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個省級生態(tài)文明試點村的目標，并把此項工作納入到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核體系，我局加強了對此項工作的組織、協(xié)調(diào)、督促，把康金鎮(zhèn)做為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把二八鎮(zhèn)做為市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把雙井鎮(zhèn)外郎村、大用鎮(zhèn)利業(yè)村做為省級生態(tài)文明村，在詳細研究，精心制定規(guī)劃的基礎上開展了積極的創(chuàng)建活動。把創(chuàng)建工作擺上重要位置，結合本地實際，集中精力推進環(huán)保模范城區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建，研究制定了創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)規(guī)劃和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及省級生態(tài)文明村實施方案，全面啟動并落實本年度任務。我局業(yè)務人員經(jīng)常深入實際進行檢查指導，實行動態(tài)管理，經(jīng)過檢查，達到了預期效果，目前已經(jīng)開展了全面驗收工作，二八鎮(zhèn)通過了區(qū)級市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的驗收，等待市里驗收。同時，結合創(chuàng)建活動積極開展多領域、多層次的綠色創(chuàng)建活動，不斷了擴大綠色機關、社區(qū)、學校、企業(yè)等參建單位的數(shù)量，今年參建的單位共有20多家。

2、推進了生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)建設。進一步開展了生態(tài)功能保護區(qū)試點劃界立標工作，制定了生態(tài)功能保護區(qū)5年恢復治理工作方案，全面啟動了此項工作，重點做到把方臺鎮(zhèn)太平小流域、楊林鄉(xiāng)小流域治理做為全區(qū)的工作重點，列為生態(tài)恢復性工程，加大治理力度，經(jīng)過治理，擴大了治理成果。按照擴大自然保護區(qū)成果，力爭把黃土山、團山子等自然保護區(qū)升級為市級森林公園或風景名勝區(qū)的目標要求，各項建設工作全面開展，促進了建設水平的提檔升級。

3、推進了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。把循環(huán)經(jīng)濟做為先進的生產(chǎn)發(fā)展方式，建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的重大舉措，我局與相關部門制定了全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃，建立循環(huán)經(jīng)濟政策體系和技術創(chuàng)新體系。把沈家鎮(zhèn)、方臺鎮(zhèn)做為循環(huán)經(jīng)濟示范點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)培育了龍丹乳業(yè)、正大集團、電廠粉煤灰利用三個循環(huán)經(jīng)濟示范項目，在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、養(yǎng)殖、糧食加工、餐飲等行業(yè)培育了沈家鎮(zhèn)聯(lián)興公司種養(yǎng)加三位一體、大用鎮(zhèn)畜禽飼養(yǎng)－有機肥加工－有機食品基地、方臺鎮(zhèn)正大養(yǎng)雞－養(yǎng)魚－綠色食品基地建設三個循環(huán)經(jīng)濟示范項目。我局有關部門和工作人員做到及時總結推廣試點經(jīng)驗，深入指導工作，取得了較好效果，為全區(qū)起到了引導示范作用，展現(xiàn)了良好的發(fā)展前景。

4、深入了推進有機產(chǎn)品基地建設。按照“政府引導、市場化運作，因地制宜、循序漸進，區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的總體思路，加大了有機食品的宣傳力度，來激活消費者的有機消費意識，以推動有機食品消費市場在我區(qū)能夠不斷壯大。為帶動農(nóng)民開發(fā)有機食品，把大用鎮(zhèn)佟家村、大用村、公立村做為有機食品基地重點建設，建設了5000畝的有機食品基地，種植的品種為種植雜糧：谷子、糜子、高梁，水稻。積極扶持開展有機產(chǎn)品咨詢，強化了科學種植指導工作，此項目已經(jīng)市農(nóng)委立項，對促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、使有機、綠色食品成為農(nóng)村經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點起到了積極的促進作用。

（四）、強化監(jiān)測隊伍建設，進一步了提高環(huán)境監(jiān)測和信息化管理能力。

1、加強環(huán)境監(jiān)測。按照市環(huán)保局目標要求，全面完成了××區(qū)內(nèi)水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測，全年共取得監(jiān)測數(shù)據(jù)1000多個，增加了我區(qū)的環(huán)境信息的存儲量，為污染防治工作提供了可靠的事實依據(jù)。

開展綜合分析。本著為環(huán)境管理服務的目標和宗旨，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行綜合處理和分析，全年編制專項報表、報告近百個，為推進全區(qū)的環(huán)境保護工作提供了技術支持和科學決策依據(jù)。

環(huán)境監(jiān)測業(yè)務進一步拓展。對污染源、排污申報、煙塵控制、信訪投訴問題實行全面監(jiān)測，監(jiān)測企業(yè)400余家，信訪監(jiān)測近80次，同時社會委托性監(jiān)測取得了突破性進展。

（五）、開展環(huán)保宣傳教育，營造了良好工作氛圍。

認真貫徹省、市政府關于開展全民環(huán)境教育的決定，做到師資、學員、計劃、時間、質(zhì)量五落實，在排污企業(yè)員工、國家公務人員、重點農(nóng)戶中全面開展了環(huán)境教育，重點農(nóng)戶接受環(huán)境教育面達到60以上，中小學校開設環(huán)境教育課程達到80以上，培育了畜牧局、林業(yè)局、城管局環(huán)境教育典型3個。積極拓寬公眾參與渠道，充分發(fā)揮環(huán)保志愿者和熱心環(huán)保人士的作用，深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村協(xié)助宣傳環(huán)保工作，為監(jiān)督環(huán)境違法行為創(chuàng)造有利條件。以“4.22”、“6.5”為契機，把環(huán)保法律法規(guī)、綠色創(chuàng)建為重點宣傳內(nèi)容，通過新聞媒體、環(huán)保網(wǎng)站、社區(qū)環(huán)保宣傳欄等載體，擴大環(huán)保宣傳面和社會影響，使社會公眾更加重視、支持、參與環(huán)保工作，排污企業(yè)的自律意識和群眾對環(huán)境的滿意度進一步增強，在全社會形成保護環(huán)境人人有責的強大輿論氛圍。在積極開展環(huán)境宣傳教育的同時，建立聽證制度，環(huán)境影響評價公眾參與制度，使保護環(huán)境、節(jié)約資源意識滲透到日常生活中，全面提高了公眾的環(huán)保意識。

（六）、強化機關自身建設，促進全局政風行風建設再上新水平。

1、開展了先進性教育活動，促進機關作風明顯好轉(zhuǎn)。在先進性教育活動中環(huán)保局黨支部做到立足全局實際，高度重視，加強領導，精心謀劃，周密組織。在整個教育活動中，建立了黨支部、主抓領導、具體部門和工作人員“三級責任制”，堅持把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿教育活動全過程，扎實推動各個階段工作在學習動員階段，支部圍繞“讓黨員迅速進入狀態(tài)”，以黨支部書記帶頭上黨課為抓手，綜合運用領導講、專人輔導、自己學、大家議、組織促等六種方式，推動了教育學習在分析評議階段，圍繞“找準抓住突出問題”，以廣泛開展談心活動為抓手，狠抓征求意見、交心談心、自我分析、民主評議四個環(huán)節(jié)，提高了分析評議質(zhì)量。在整改提高階段，圍繞“關鍵是要取得實效”，“使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程”，做到突出抓落實，重點求成效，集中時間，集中精力采取有效措施認真整改，圓滿完成了各個階段的工作任務，達到了預期目的，在此基礎上開展了鞏固擴大先進性教育成果工作，經(jīng)過先進性教育，黨支部戰(zhàn)斗力明顯增強，黨員先鋒模范作用進一步突出，得到了區(qū)委先進性教育工作領導小組的贊同和認可，我局在“七.一”期間被區(qū)機關工委和區(qū)委組織部評為全區(qū)先進基層黨組織。

2、開展黨風廉政建設工作，促進政風建設明顯加強。一是成立了黨風廉政建設領導小組，研究制定了20xx年黨風廉政建設工作實施方案，并狠抓落實，與各部門負責人簽定了20xx年黨風廉政建設責任狀。進一步制定并完善了黨風廉政建設各項規(guī)章制度和考核辦法、責任追究制定，并通過抓落實、抓深入、抓鞏固，扎實有效地開展黨風廉政建設工作。二是深化黨風廉政建設和反腐敗工作，提高黨員干部拒腐防變的能力。在全局黨員干部中開展了形勢任務宣傳教育；對全局黨員干部加強了黨性黨風黨紀教育；在黨員干部中開展了發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的教育；深入開展了正反兩方面典型事例教育。三是強化廉潔自律工作，進一步規(guī)范領導干部從政行為。認真貫徹落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定；認真貫徹執(zhí)行中央、國務院和我局關于厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的規(guī)定，狠殺奢侈享樂、鋪張浪費歪風。四是強化監(jiān)督檢查，堅決杜絕違紀違法行為。主要是從以下幾個方面強化了監(jiān)督檢查：領導干部執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的情況；行政執(zhí)法、窗口單位服務措施落實情況和審批、收費、監(jiān)測、財務管理等項工作情況；建設項目、生態(tài)示范區(qū)、自然保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、環(huán)境保護示范項目驗收工程中的弄虛作假、收受賄賂、超標準接待等問題；我局《黨風廉政建設責任制》等項制度的落實情況；信訪舉報反映情況和問題以及處理情況。在監(jiān)督檢查中，未發(fā)現(xiàn)全局的黨員干部有違法違紀的行為。同時，圍繞全局的重點工作開展效能監(jiān)察，不斷提高了依法行政的水平。

3、開展行風建設工作，促進執(zhí)法水平明顯提高。一是深入糾正部門和行業(yè)不正之風。我局堅持糾建并舉的方針，把糾風工作同強化行業(yè)作風管理緊密結合起來，進一步深化環(huán)保系統(tǒng)的風紀建設，加強了窗口部門職業(yè)道德教育，進一步規(guī)范了服務程序和行為，樹立環(huán)保行業(yè)公平、公正的文明執(zhí)法形象。二是進一步抓好減輕企業(yè)負擔。我局認真落實中央和省、市及區(qū)委、區(qū)政府減輕企業(yè)負擔的各項政策，堅決杜絕了“亂收費、亂罰款、亂攤派”現(xiàn)象的發(fā)生；進一步貫徹落實市環(huán)保局《控制對企業(yè)進行檢查的實施細則》等有關文件精神，杜絕執(zhí)法人員接受企業(yè)吃請現(xiàn)象，切實減輕了企業(yè)負擔。三是切實抓好改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。我局堅持推進輿論、法制、政策、服務、城市“五個環(huán)境”建設，突出抓好了“六項制度”的細化和落實，積極探索創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的制度和措施，不斷提高在執(zhí)法中服務、服務中執(zhí)法的水平，在促進依法行政、公正執(zhí)法、提高工作質(zhì)量和效率、推進政策落實等環(huán)節(jié)上取得了新突破。我局一直以企業(yè)和群眾是否滿意為標準，重點對行政執(zhí)法、窗口單位服務措施落實情況和審批、收費、監(jiān)測等重點部門的工作進行自查。四是進一步推行政務公開。按照國家環(huán)保總局和哈爾濱市《政務公開管理辦法》以及區(qū)委、區(qū)政府的具體要求，進一步規(guī)范和完善了政務公開的內(nèi)容；樹立了發(fā)展的觀念，在發(fā)展中推行政務公開，并根據(jù)環(huán)保工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，群眾關心的熱點、難點以及每年的工作任務和目標等，不斷充實更新了政務公開的內(nèi)容；抓住重點，實行全過程公開，對重點工作，努力做到事前公開、事中公開和事后結果公開。通過一系列的工作，切實提高了我局政務公開的質(zhì)量，使政務公開在落實企業(yè)和群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權上收到了實效。

（二）、二oo六年度工作思路

1、堅持標本兼治，進行污染防治。一是強化廢氣、廢水污染源治理。重點解決物業(yè)小區(qū)、小浴池行業(yè)、餐飲業(yè)煙塵和油煙污染問題，加大對限期整改單位的督促檢查、跟蹤問效和行政處罰力度，推廣使用清潔能源和潔凈煤技術產(chǎn)品，推進拆鍋并網(wǎng)供熱工作。在防治醫(yī)療污水二次污染基礎上，繼續(xù)加強工業(yè)廢水污染防治，對重點污染源進行限期治理。并根據(jù)省、市環(huán)保部門的具體部署，繼續(xù)推進××河三年綜合整治工程。二是嚴格新建項目管理。嚴把項目環(huán)評準入關，對在居民居住區(qū)開辦產(chǎn)生噪聲、震動的露天營業(yè)性機動車停車場、空車配貨場點和在居民樓內(nèi)開辦產(chǎn)生噪聲、震動的機動車修配廠、加工廠、歌舞廳、酒吧等經(jīng)營項目一律不予審批。開展全區(qū)建設項目環(huán)境管理執(zhí)法檢查，實行環(huán)境管理責任追究制度。三是控制污染物排放總量。落實省、市、區(qū)污染源總量控制指標，在污染嚴重的企業(yè)中開展清潔生產(chǎn)規(guī)范化審核，并以環(huán)境容量監(jiān)測為基礎，做好從目標總量轉(zhuǎn)為容量總量控制的基礎工作。加強排污許可證發(fā)放后的動態(tài)管理，對持證企業(yè)的排污情況進行跟蹤檢查、定期考核、公開通報、年度審核，對超過總量指標排污的要限期改正。建立企業(yè)環(huán)保誠信監(jiān)督管理制度，建立和完善企業(yè)環(huán)保誠信檔案，實行分類和動態(tài)管理。加強污染企業(yè)監(jiān)督檢查，嚴管嚴罰。四是深入開展環(huán)境綜合整治。對于市區(qū)重點街路、重要旅游景點周圍的煙塵、施工揚塵和餐飲油煙進行集中整治，對城區(qū)煤炭銷售點和工業(yè)企業(yè)的煤堆、灰倉等集中堆放場所限期完善揚塵防護措施。繼續(xù)開展水源地、××河段2公里范圍內(nèi)環(huán)境綜合整治任務，使區(qū)域內(nèi)化肥農(nóng)藥污染、水土流失、人為破壞等問題得到控制。

2、防治與保護并舉，加大生態(tài)保護力度。一是推進環(huán)保模范城區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。市委、市政府提出了到20xx年創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和生態(tài)型園林城市的要求，加強組織、協(xié)調(diào)、督促各有關部門落實創(chuàng)建目標任務，確保年度目標全面完成。同時，結合創(chuàng)建活動積極開展多領域、多層次的綠色創(chuàng)建活動，不斷擴大綠色機關、社區(qū)、學校、企業(yè)等參建單位的數(shù)量。二是推進生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)建設。進一步推進生態(tài)功能保護區(qū)試點劃界立標工作，推進生態(tài)功能保護區(qū)5年恢復治理工作。擴大自然保護區(qū)成果，促進建設水平提檔升級，努力把黃土山、團山子等自然保護區(qū)升級為市級森林公園或風景名勝區(qū)。三是推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。在工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、養(yǎng)殖、糧食加工、餐飲等行業(yè)培育各類循環(huán)經(jīng)濟示范項目，及時總結推廣試點經(jīng)驗。深入推進有機產(chǎn)品基地建設，扶持開展有機產(chǎn)品咨詢基地做好轉(zhuǎn)換認證工作。

3、強化環(huán)境執(zhí)法，嚴厲查處環(huán)境違法行為。一是加強各類污染源、各種污染物排放情況的現(xiàn)場監(jiān)察工作，嚴厲查處違法排污行為，及時掌握各種污染物的排放動態(tài)，為全區(qū)的污染防治工作提供可靠的事實依據(jù)。二是加強污染防治設施運行情況的現(xiàn)場監(jiān)察工作，保證污染防治設施的完好率達到100，運行率達到98以上，進一步鞏固污染物排放的達標率，有效防止污染反彈現(xiàn)象的發(fā)生。三是做好限期治理項目的現(xiàn)場監(jiān)察工作，加強日常的監(jiān)督管理工作，督促被限期治理單位如期完成限期治理任務，確保污染治理進度，進一步改善全區(qū)環(huán)境質(zhì)量。四是做好新建項目的現(xiàn)場監(jiān)察工作，強化建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度執(zhí)行情況的跟蹤管理，切實解決省、市、區(qū)辦理的建設項目審批與“三同時”管理脫節(jié)、重批輕管、批管交接不到位等問題，進一步強化從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。五是繼續(xù)開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保行動，嚴厲查處違法排污行為，對國家明令禁止、污染嚴重、落后的生產(chǎn)工藝、設備及國家明令關停、取締的“十五小”、“新五小”企業(yè)要堅決予以關停、取締，保證人民群眾的身體健康和環(huán)境安全。

4、做好環(huán)境監(jiān)測，強化環(huán)境監(jiān)督管理。緊緊圍繞“水、氣、聲”環(huán)境例行監(jiān)測、主要污染源監(jiān)測、信訪監(jiān)測、各類委托性監(jiān)測、服務性監(jiān)測、污染事故監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量綜合分析這六個方面重點開展工作，著重提高三個方面能力。一是提高監(jiān)測技術能力，增強水、氣、噪聲、固體廢物等環(huán)境要素的監(jiān)測能力，為總量收費提供數(shù)據(jù)依據(jù)和服務，并不斷提高對環(huán)境污染事故的應急監(jiān)測能力及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力。二是進一步提高對環(huán)境質(zhì)量及其變化規(guī)律的綜合分析能力，隨時掌握和反映我區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染現(xiàn)狀和污染原因變化趨勢。加強對環(huán)境質(zhì)量的動態(tài)分析，在新城區(qū)設置大氣自動監(jiān)測點，為環(huán)境管理提供及時、準確、科學的信息服務。三是提高服務社會能力，不斷拓展監(jiān)測項目，滿足環(huán)境管理和市場的需要，積極開展室內(nèi)環(huán)境、裝飾裝修等多項社會服務性檢測工作，擴大檢測范圍，提高承攬檢測業(yè)務的能力。

5、扎實開展環(huán)保宣傳教育，營造良好工作氛圍。要繼續(xù)認真貫徹省、市政府關于開展全民環(huán)境教育的決定，落實師資、學員、計劃、時間、質(zhì)量五條要求，在排污企業(yè)員工、國家公務人員、重點農(nóng)戶中全面開展環(huán)境教育，積極拓寬公眾參與渠道，發(fā)揮環(huán)保志愿者和熱心環(huán)保人士的作用，為他們深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村協(xié)助宣傳環(huán)保工作，監(jiān)督環(huán)境違法行為創(chuàng)造有利條件。要以環(huán)保法律法規(guī)、綠色創(chuàng)建為重點宣傳內(nèi)容，通過新聞媒體、環(huán)保網(wǎng)站、社區(qū)環(huán)保宣傳欄等載體，擴大環(huán)保宣傳面和社會影響，使社會公眾更加重視、支持、參與環(huán)保工作，排污企業(yè)的自律意識和群眾對環(huán)境的滿意度進一步增強，在全社會形成保護環(huán)境人人有責的強大輿論氛圍。要在積極開展環(huán)境宣傳教育的同時，建立聽證制度，環(huán)境影響評價公眾參與制度，努力將保護環(huán)境、節(jié)約資源意識滲透到日常生活中。

第二篇：區(qū)環(huán)境保護局工作總結及工作思路

一年來，在市環(huán)保局的業(yè)務指導下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我局認真貫徹實施國家環(huán)境保護方針政策，堅持以目標建設為龍頭，以改善環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點，強化監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，不斷推進全區(qū)環(huán)境保護工作深入開展，全面完成了市局下達的各項指標和任務，主要污染物較上年削減2.1%，飲用水源水質(zhì)達標率99.9%，空氣質(zhì)量達到國家二級標準，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于56分貝，環(huán)保投資指數(shù)大于1.6%，公眾對環(huán)境滿意率大于85%，全區(qū)的環(huán)境保護工作取得了新進展，促進了環(huán)境、經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。

一、二oo五工作總結

（一）、加強污染綜合防治，切實改善環(huán)境質(zhì)量

我局堅持“以人為本”的方針，以提高環(huán)境質(zhì)量為目標，不斷加大環(huán)境綜合治理力度，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。預計到年末將達到工業(yè)粉塵排放量削減50噸，化學需氧量排放量削減10噸，煙塵排放量削減500噸，二氧化硫排放量削減200噸，降塵量控制在每月每平方公里14噸以內(nèi)。

1、大氣環(huán)境污染防治取得新進展。一是治理煙塵超標單位。全面啟動了煙塵控制區(qū)的創(chuàng)建工作。開展了煙塵控制區(qū)的建設工作，對部分冒黑煙的違法行為進行了查處。開展了春季揚塵污染專項檢查，檢查了28家煤炭、物料堆放單位，對其中16家未采取覆蓋措施的單位下達了限期改正通知書責令其限期改正。做到進一步強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查和宣傳工作，對推諉不動或頂著不辦的單位和個人及時責令改正并予以處理。初步完成了轄區(qū)內(nèi)大氣污染源普查的工作，建立了大氣污染源電子檔案，并以此為基礎，分期分批對超標排放污染的大氣污染源進行限期治理，經(jīng)請示區(qū)政府批復，對62家排放煙塵超標的單位下達限期治理決定，并且按照《哈爾濱市原煤散燒污染防治辦法》的規(guī)定，對限期治理單位限期拆爐并網(wǎng)供熱、改造鍋爐和使用清潔能源和潔凈煤技術產(chǎn)品。二是強化集中供熱管制。為了減少污染，保護大氣環(huán)境質(zhì)量，對于新建的住宅樓和大專院校等屬于人群集中居住的樓區(qū)，在項目的審批上嚴格把關，今年利民開發(fā)區(qū)23個新建項目，全部接入供熱管網(wǎng)，接入供熱管網(wǎng)面積達80萬平方米。在老城區(qū)積極推進集中供熱、聯(lián)片供熱工程，哈爾濱師范大學××學院、千秋小區(qū)、鴻祥小區(qū)3個小區(qū)完成拆爐并網(wǎng)，并網(wǎng)供熱面積25萬平方米。三是開展了煙塵污染專項整治。針對重點污染行業(yè)，通過締污染嚴重的燃煤鍋爐；淘汰燃燒技術落后、污染嚴重的爐、灶，加大大氣污染物超標排放源的限期治理力度，提高了節(jié)能和消煙除塵效率，對煙塵排放不合格的49家單位下達了限期治理文件，已責令15家企業(yè)限期整改。年底前將對老城區(qū)主要街區(qū)的小浴池要完成80%的治理量；改造鍋爐5臺、安裝除塵設施4家；治理使用散燒原煤大灶的飯店22家。對××新紅鋼鐵有限公司粉塵污染治理。對該企業(yè)加大了監(jiān)管力度，建設了除塵設施的二期工程，并對原來建設的除塵設施進行了改進，現(xiàn)在二期工程正在建設中。

2、水環(huán)境污染防治取得新突破。一是加強××河的污染防治。為了有效防治水污染，改善××河水環(huán)境質(zhì)量，從而進一步防止××河對松花江的污染，全面啟動了××河三年綜合整治工作，制定了整治規(guī)劃和整治計劃，并全面推進。年初對××河流經(jīng)××段沿線的排污口進行了徹底的清查，對××河兩側兩公里內(nèi)所有排放污水的企業(yè)進行了排查并采取了水樣進行了水質(zhì)監(jiān)測，對我區(qū)流域內(nèi)造成××河污染的企業(yè)進行了深入整治，對××河兩側的重點污染企業(yè)哈爾濱華電第三發(fā)電有限責任公司、省結核病防治院、黑龍江省正大肉加廠等企事業(yè)單位每月開展了污染防治設施運行情況和污染源現(xiàn)場監(jiān)察工作，確保了污染防治設施的完好率達到了100%，運行率達到了98%以上，有效地控制了水污染物的排放；對金星乳業(yè)公司未經(jīng)審批擅自停用水污染防治設施的行為立案給予了行政處罰，并責令其盡快修復重新投入使用；對××腸衣廠按建設項目環(huán)境保護管理的有關規(guī)定作出責令停止生產(chǎn)并處罰款的行政處罰，在該廠逾期未履行行政處罰決定的情況下移交法院強制執(zhí)行。結合限期治理工作，推進了××河沿線排水企業(yè)的限期治理工作，對4家屠宰企業(yè)、7家造紙企業(yè)、4家醫(yī)療單位、2家工業(yè)企業(yè)下達了限期治理決定。二是推進城市污水處理廠建設。建設城市污水處理廠是我區(qū)建設現(xiàn)代化城市，溶入哈市大都市的要求，年初以來把城市污水處理廠的建設工程列為治理××河的重要工程項目，采取得力措施切實加以解決。今年引進了韓國企業(yè)承建污水處理廠，該工程一期工程投資4000萬元，5月份開始正式啟動土建工程建設。在此基礎上，為了提高污水處理廠的處理能力，經(jīng)過進一步洽談協(xié)商，提高了工程規(guī)模，擬建污水處理場二期工程，二期工程竣工后，污水處理場日處理污水能力可達到3－5萬噸。生活和工業(yè)污水可實現(xiàn)全部處理，現(xiàn)污水處理場一期土建工程已全部完工，正在安裝污水處理設施，預計在今年年底可投入使用。同時積極推進老城區(qū)污水處理廠建設，擬建一個日處理5萬噸的污水廠，該建設項目預計投資19300萬元，將廣開籌措資金渠道，多方招商引資，推進污水處理廠建設，目前正在全力引進之中。

3、噪聲污染防治取得新成績。噪聲污染投訴案件在群眾環(huán)境信訪投訴中一直居高，按照“以區(qū)為主，部門聯(lián)動”的原則，我局聯(lián)合公安分局、城管綜合執(zhí)法局、工商局、文體局、電視臺等有關執(zhí)法部門和單位組成了聯(lián)合執(zhí)法組，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整頓的方式，出動檢查人員60多人次，針對建筑施工工地、文化娛樂場所、繁華街路兩

側營業(yè)性高音喇叭擾民問題突出的現(xiàn)象，集中進行整治。一是對建筑施工工地和文化娛樂場所進行了整頓。限定了施工作業(yè)和營業(yè)時間，責令5家噪聲擾民的歌廳改正，責令兩家夜間施工噪聲擾民的建筑單位停止了施工。二是對繁華街路兩側營業(yè)性高音喇叭進行了集中清理整頓。取締了使用高噪聲方法招攬生意的商家30多家次，公安機關還對部分噪聲擾民嚴重、幾次檢查中均發(fā)現(xiàn)違法行為的商鋪給予了治安處理。三是集中開展了中、高考期間噪聲污染專項整治行動。在整治過程中，開展了廣播電視專題報道，對整治工作進行了重點報道、連續(xù)報道和跟蹤報道，為考生創(chuàng)造了安靜的迎考環(huán)境。在高考期間共受理噪聲污染投訴32件，查處率100％，及時向群眾反饋了處理情況，得到群眾好評。通過集中開展噪聲專項整治行動，查處了一大批環(huán)境噪聲擾民行為。從而進一步優(yōu)化了市民的生活環(huán)境，得到了市民的普遍稱贊和好評。

（二）、依法行政，強化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理。

1、嚴格執(zhí)行環(huán)境管理制度。認真貫徹執(zhí)行《建設項目環(huán)境保護管理條例》，嚴格執(zhí)行“三同時”審批制度，嚴格“三同時”審批程序，做好承諾服務和窗口服務，有效地控制了新污染源產(chǎn)生。對于新建的一些重點項目，對項目環(huán)境影響進行論證，嚴格把關，不合乎環(huán)境要求的項目一律予以退辦，對于已經(jīng)審批的項目，加強監(jiān)管，對不符合環(huán)保要求，沒有環(huán)保手續(xù)的企業(yè)，一律要求先補辦環(huán)保手續(xù)，否則不予年審，目前，全區(qū)共審批建設項目51個，“環(huán)評”執(zhí)行率達到100%，集中開展了對建設項目的監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)53家，對其中18家責令企業(yè)限期補辦環(huán)境影響評價報告，對三個在居民區(qū)內(nèi)開辦有噪聲污染的項目予以了退辦，對32個不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局或選址不當?shù)捻椖拷o予了否辦，有效控制了新污染的產(chǎn)生。對一家已建成企業(yè)，違反建設項目環(huán)境保護法律法規(guī)，未執(zhí)行三同時制度企業(yè)的給予了行政處罰，已責令其停產(chǎn)，并予以罰款。

2、開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項行動。按照國家、省、市的要求，全面開展了專項整治行動，從7月上旬開始到現(xiàn)在已完成了動員部署、自查摸底、全面整治、抽查和重點檢查等項工作，在開展專項整治行動中，我局嚴格按照上級要求扎實推進每個階段的工作，做到確立重點求突破，強化措施搞推進，環(huán)保專項整治行動開展以來，共出動執(zhí)法人員1091人次，檢查企業(yè)146家，查處違法企業(yè)35家，取締“15小”、“新5小”企業(yè)1家，限期搬遷3家，責令停業(yè)1家，限期治理49家。對26家違法排污企業(yè)予以掛牌督辦。審查建設項目53個，查處建設項目環(huán)境違法行為1個，及時糾正違法行為18個。嚴肅查處了有關噪聲、揚塵、異味、餐飲業(yè)油煙等各類突出環(huán)境違法行為，出重拳打擊了一批環(huán)境違法行為，重點解決了群眾反復投訴的環(huán)境污染問題，收到了良好的效果，在10月20日的全市環(huán)保專項推進會上介紹了經(jīng)驗，得到了市環(huán)保局的好評。

3、認真落實了環(huán)保執(zhí)法責任制。全面實行了包片管戶制度，對重點污染源每月現(xiàn)場檢查一次，對一般污染源每季現(xiàn)場檢查一次。對各類污染源各種污染物的排放情況及污染防治設施運行情況加強了現(xiàn)場監(jiān)督檢查。開展了巡查，及時掌握了轄區(qū)內(nèi)各類污染源的分布情況和各種污染物的排放情況，為污染防治工作提供了可靠的事實依據(jù)；加強了限期治理項目的現(xiàn)場監(jiān)督檢查頻次，每月開展一次現(xiàn)場監(jiān)察，并隨機抽查，進一步推進了污染治理工作，保證了大多數(shù)被限期單位積極推進限期治理任務；開展了建設項目的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，在兩個居民居住小區(qū)對13家業(yè)戶建立了業(yè)戶環(huán)保誠信檔案，實行了“三色”掛牌管理，9家單位實行了綠色掛牌管理，4家單位實行了蘭色掛牌管理。責令5家企業(yè)限期補辦了環(huán)境影響評價文件，對兩家違反建設項目環(huán)境保護法律法規(guī)的企業(yè)給予了行政處罰。

4、加強了對“十五小”、“新五小”企業(yè)的監(jiān)督檢查。通過加大監(jiān)督檢查頻次、開展節(jié)假日期間現(xiàn)場巡查，有效地防止了已關停、取締的“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復燃；在今年的上半年的工作中未發(fā)現(xiàn)新的十五小”、“新五小”企業(yè)；開展了排污許可證現(xiàn)場監(jiān)察和排污口規(guī)范化整治工作，為總量控制和主要污染物削減打下了良好基礎；

5、開展了對自然保護區(qū)、一二類水源地、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等領域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察。實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)察20多人次，促進了自然保護區(qū)、水源地、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的深入開展。

6、依法進行排污收費。認真貫徹國務院《排污費征收使用管理條例》，在局辦公大樓利用電子顯示屏、電子觸摸屏對外公開了收費標準、政策、收費程序、計算結果等內(nèi)容；全面使用了《排污費征收管理系統(tǒng)軟件》進行排污申報、審核和排污費征收程序，截止到目前，共對133戶排污戶征收了排污費280萬元，到年底按時完成市局下達的指標任務。

7、認真處理群眾環(huán)境信訪。環(huán)境信訪直接涉及到人民群眾的切身利益，我局以維護廣大人民群眾的合法環(huán)境權益為根本出發(fā)點，嚴格執(zhí)法，堅持公正、公開、公平的原則，及時處理環(huán)境信訪投訴案件。12369環(huán)境信訪投訴專線24小時開通，能急群眾之所急、想群眾之所想、急事急辦、特事特辦，打破8小時工作制，信訪案件隨接隨辦，并在兩個工作日內(nèi)將處理情況答復上訪人。2005年1－10月共受理來人來訪、信函、12369電話投訴、上級轉(zhuǎn)辦環(huán)境信訪案件125件，處理125件，處理率100%，全部按規(guī)定的時限出現(xiàn)場調(diào)查取證；現(xiàn)結案123件，結案率98.4％，全部按規(guī)定的時限結案；糾正環(huán)境違法行為70起，有效維護了群眾的合法環(huán)境權益，得到了群眾的好評。

（三）、加強環(huán)境管理，推進生態(tài)環(huán)境建設

1、推進了環(huán)保模范城區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。按照市委、市政府提出了到2007年創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和生態(tài)型園林城市的要求，區(qū)政府相應制定了年內(nèi)創(chuàng)建1個市級以上環(huán)境優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個省級生態(tài)文明試點村的目標，并把此項工作納入到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核體系，我局加強了對此項工作的組織、協(xié)調(diào)、督促，把康金鎮(zhèn)做為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把二八鎮(zhèn)做為市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把雙井鎮(zhèn)外郎村、大用鎮(zhèn)利業(yè)村做為省級生態(tài)文明村，在詳細研究，精心制定規(guī)劃的基礎上開展了積極的創(chuàng)建活動。把創(chuàng)建工作擺上重要位置，結合本地實際，集中精力推進環(huán)保模范城區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建，研究制定了創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)規(guī)劃和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及省級生態(tài)文明村實施方案，全面啟動并落實本任務。我局業(yè)務人員經(jīng)常深入實際進行檢查指導，實行動態(tài)管理，經(jīng)過檢查，達到了預期效果，目前已經(jīng)開展了全面驗收工作，二八鎮(zhèn)通過了區(qū)級市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的驗收，等待市里驗收。同時，結合創(chuàng)建活動積極開展多領域、多層次的綠色創(chuàng)建活動，不斷了擴大綠色機關、社區(qū)、學校、企業(yè)等參建單位的數(shù)量，今年參建的單位共有20多家。

2、推進了生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)建設。進一步開展了生態(tài)功能保護區(qū)試點劃界立標工作，制定了生態(tài)功能保護區(qū)5年恢復治理工作方案，全面啟動了此項工作，重點做到把方臺鎮(zhèn)太平小流域、楊林鄉(xiāng)小流域治理做為全區(qū)的工作重點，列為生態(tài)恢復性工程，加大治理力度，經(jīng)過治理，擴大了治理成果。按照擴大自然保護區(qū)成果，力爭把黃土山、團山子等自然保護區(qū)升級為市級森林公園或風景名勝區(qū)的目標要求，各項建設工作全面開展，促進了建設水平的提檔升級。

3、推進了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。把循環(huán)經(jīng)濟做為先進的生產(chǎn)發(fā)展方式，建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的重大舉措，我局與相關部門制定了全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃，建立循環(huán)經(jīng)濟政策體系和技術創(chuàng)新體系。把沈家鎮(zhèn)、方臺鎮(zhèn)做為循環(huán)經(jīng)濟示范點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)培育了龍丹乳業(yè)、正大集團、電廠粉煤灰利用三個循環(huán)經(jīng)濟示范項目，在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、養(yǎng)殖、糧食加工、餐飲等行業(yè)培育了沈家鎮(zhèn)聯(lián)興公司種養(yǎng)加三位一體、大用鎮(zhèn)畜禽飼養(yǎng)－有機肥加工－有機食品基地、方臺鎮(zhèn)正大養(yǎng)雞－養(yǎng)魚－綠色食品基地建設三個循環(huán)經(jīng)濟示范項目。我局有關部門和工作人員做到及時總結推廣試點經(jīng)驗，深入指導工作，取得了較好效果，為全區(qū)起到了引導示范作用，展現(xiàn)了良好的發(fā)展前景。

4、深入了推進有機產(chǎn)品基地建設。按照“政府引導、市場化運作，因地制宜、循序漸進，區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的總體思路，加大了有機食品的宣傳力度，來激活消費者的有機消費意識，以推動有機食品消費市場在我區(qū)能夠不斷壯大。為帶動農(nóng)民開發(fā)有機食品，把大用鎮(zhèn)佟家村、大用村、公立村做為有機食品基地重點建設，建設了5000畝的有機食品基地，種植的品種為種植雜糧：谷子、糜子、高梁，水稻。積極扶持開展有機產(chǎn)品咨詢，強化了科學種植指導工作，此項目已經(jīng)市農(nóng)委立項，對促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、使有機、綠色食品成為農(nóng)村經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點起到了積極的促進作用。

（四）、強化監(jiān)測隊伍建設，進一步了提高環(huán)境監(jiān)測和信息化管理能力。

1、加強環(huán)境監(jiān)測。按照市環(huán)保局目標要求，全面完成了××區(qū)內(nèi)水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測，全年共取得監(jiān)測數(shù)據(jù)1000多個，增加了我區(qū)的環(huán)境信息的存儲量，為污染防治工作提供了可靠的事實依據(jù)。

開展綜合分析。本著為環(huán)境管理服務的目標和宗旨，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行綜合處理和分析，全年編制專項報表、報告近百個，為推進全區(qū)的環(huán)境保護工作提供了技術支持和科學決策依據(jù)。

環(huán)境監(jiān)測業(yè)務進一步拓展。對污染源、排污申報、煙塵控制、信訪投訴問題實行全面監(jiān)測，監(jiān)測企業(yè)400余家，信訪監(jiān)測近80次，同時社會委托性監(jiān)測取得了突破性進展。

（五）、開展環(huán)保宣傳教育，營造了良好工作氛圍。

認真貫徹省、市政府關于開展全民環(huán)境教育的決定，做到師資、學員、計劃、時間、質(zhì)量五落實，在排污企業(yè)員工、國家公務人員、重點農(nóng)戶中全面開展了環(huán)境教育，重點農(nóng)戶接受環(huán)境教育面達到60%以上，中小學校開設環(huán)境教育課程達到80%以上，培育了畜牧局、林業(yè)局、城管局環(huán)境教育典型3個。積極拓寬公眾參與渠道，充分發(fā)揮環(huán)保志愿者和熱心環(huán)保人士的作用，深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村協(xié)助宣傳環(huán)保工作，為監(jiān)督環(huán)境違法行為創(chuàng)造有利條件。以“4.22”、“6.5”為契機，把環(huán)保法律法規(guī)、綠色創(chuàng)建為重點宣傳內(nèi)容，通過新聞媒體、環(huán)保網(wǎng)站、社區(qū)環(huán)保宣傳欄等載體，擴大環(huán)保宣傳面和社會影響，使社會公眾更加重視、支持、參與環(huán)保工作，排污企業(yè)的自律意識和群眾對環(huán)境的滿意度進一步增強，在全社會形成保護環(huán)境人人有責的強大輿論氛圍。在積極開展環(huán)境宣傳教育的同時，建立聽證制度，環(huán)境影響評價公眾參與制度，使保護環(huán)境、節(jié)約資源意識滲透到日常生活中，全面提高了公眾的環(huán)保意識。

（六）、強化機關自身建設，促進全局政風行風建設再上新水平。

1、開展了先進性教育活動，促進機關作風明顯好轉(zhuǎn)。在先進性教育活動中環(huán)保局黨支部做到立足全局實際，高度重視，加強領導，精心謀劃，周密組織。在整個教育活動中，建立了黨支部、主抓領導、具體部門和工作人員“三級責任制”，堅持把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿教育活動全過程，扎實推動各個階段工作在學習動員階段，支部圍繞“讓黨員迅速進入狀態(tài)”，以黨支部書記帶頭上黨課為抓手，綜合運用領導講、專人輔導、自己學、大家議、組織促等六種方式，推動了教育學習在分析評議階段，圍繞“找準抓住突出問題”，以廣泛開展談心活動為抓手，狠抓征求意見、交心談心、自我分析、民主評議四個環(huán)

節(jié)，提高了分析評議質(zhì)量。在整改提高階段，圍繞“關鍵是要取得實效”，“使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程”，做到突出抓落實，重點求成效，集中時間，集中精力采取有效措施認真整改，圓滿完成了各個階段的工作任務，達到了預期目的，在此基礎上開展了鞏固擴大先進性教育成果工作，經(jīng)過先進性教育，黨支部戰(zhàn)斗力明顯增強，黨員先鋒模范作用進一步突出，得到了區(qū)委先進性教育工作領導小組的贊同和認可，我局在“七.一”期間被區(qū)機關工委和區(qū)委組織部評為全區(qū)先進基層黨組織。

2、開展黨風廉政建設工作，促進政風建設明顯加強。一是成立了黨風廉政建設領導小組，研究制定了2005年黨風廉政建設工作實施方案，并狠抓落實，與各部門負責人簽定了2005年黨風廉政建設責任狀。進一步制定并完善了黨風廉政建設各項規(guī)章制度和考核辦法、責任追究制定，并通過抓落實、抓深入、抓鞏固，扎實有效地開展黨風廉政建設工作。二是深化黨風廉政建設和反腐敗工作，提高黨員干部拒腐防變的能力。在全局黨員干部中開展了形勢任務宣傳教育；對全局黨員干部加強了黨性黨風黨紀教育；在黨員干部中開展了發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的教育；深入開展了正反兩方面典型事例教育。三是強化廉潔自律工作，進一步規(guī)范領導干部從政行為。認真貫徹落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定；認真貫徹執(zhí)行中央、國務院和我局關于厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的規(guī)定，狠殺奢侈享樂、鋪張浪費歪風。四是強化監(jiān)督檢查，堅決杜絕違紀違法行為。主要是從以下幾個方面強化了監(jiān)督檢查：領導干部執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的情況；行政執(zhí)法、窗口單位服務措施落實情況和審批、收費、監(jiān)測、財務管理等項工作情況；建設項目、生態(tài)示范區(qū)、自然保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、環(huán)境保護示范項目驗收工程中的弄虛作假、收受賄賂、超標準接待等問題；我局《黨風廉政建設責任制》等項制度的落實情況；信訪舉報反映情況和問題以及處理情況。在監(jiān)督檢查中，未發(fā)現(xiàn)全局的黨員干部有違法違紀的行為。同時，圍繞全局的重點工作開展效能監(jiān)察，不斷提高了依法行政的水平。

3、開展行風建設工作，促進執(zhí)法水平明顯提高。一是深入糾正部門和行業(yè)不正之風。我局堅持糾建并舉的方針，把糾風工作同強化行業(yè)作風管理緊密結合起來，進一步深化環(huán)保系統(tǒng)的風紀建設，加強了窗口部門職業(yè)道德教育，進一步規(guī)范了服務程序和行為，樹立環(huán)保行業(yè)公平、公正的文明執(zhí)法形象。二是進一步抓好減輕企業(yè)負擔。我局認真落實中央和省、市及區(qū)委、區(qū)政府減輕企業(yè)負擔的各項政策，堅決杜絕了“亂收費、亂罰款、亂攤派”現(xiàn)象的發(fā)生；進一步貫徹落實市環(huán)保局《控制對企業(yè)進行檢查的實施細則》等有關文件精神，杜絕執(zhí)法人員接受企業(yè)吃請現(xiàn)象，切實減輕了企業(yè)負擔。三是切實抓好改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。我局堅持推進輿論、法制、政策、服務、城市“五個環(huán)境”建設，突出抓好了“六項制度”的細化和落實，積極探索創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的制度和措施，不斷提高在執(zhí)法中服務、服務中執(zhí)法的水平，在促進依法行政、公正執(zhí)法、提高工作質(zhì)量和效率、推進政策落實等環(huán)節(jié)上取得了新突破。我局一直以企業(yè)和群眾是否滿意為標準，重點對行政執(zhí)法、窗口單位服務措施落實情況和審批、收費、監(jiān)測等重點部門的工作進行自查。四是進一步推行政務公開。按照國家環(huán)保總局和哈爾濱市《政務公開管理辦法》以及區(qū)委、區(qū)政府的具體要求，進一步規(guī)范和完善了政務公開的內(nèi)容；樹立了發(fā)展的觀念，在發(fā)展中推行政務公開，并根據(jù)環(huán)保工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，群眾關心的熱點、難點以及每年的工作任務和目標等，不斷充實更新了政務公開的內(nèi)容；抓住重點，實行全過程公開，對重點工作，努力做到事前公開、事中公開和事后結果公開。通過一系列的工作，切實提高了我局政務公開的質(zhì)量，使政務公開在落實企業(yè)和群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權上收到了實效。

（二）、二oo六工作思路

1、堅持標本兼治，進行污染防治。一是強化廢氣、廢水污染源治理。重點解決物業(yè)小區(qū)、小浴池行業(yè)、餐飲業(yè)煙塵和油煙污染問題，加大對限期整改單位的督促檢查、跟蹤問效和行政處罰力度，推廣使用清潔能源和潔凈煤技術產(chǎn)品，推進拆鍋并網(wǎng)供熱工作。在防治醫(yī)療污水二次污染基礎上，繼續(xù)加強工業(yè)廢水污染防治，對重點污染源進行限期治理。并根據(jù)省、市環(huán)保部門的具體部署，繼續(xù)推進××河三年綜合整治工程。二是嚴格新建項目管理。嚴把項目環(huán)評準入關，對在居民居住區(qū)開辦產(chǎn)生噪聲、震動的露天營業(yè)性機動車停車場、空車配貨場點和在居民樓內(nèi)開辦產(chǎn)生噪聲、震動的機動車修配廠、加工廠、歌舞廳、酒吧等經(jīng)營項目一律不予審批。開展全區(qū)建設項目環(huán)境管理執(zhí)法檢查，實行環(huán)境管理責任追究制度。三是控制污染物排放總量。落實省、市、區(qū)污染源總量控制指標，在污染嚴重的企業(yè)中開展清潔生產(chǎn)規(guī)范化審核，并以環(huán)境容量監(jiān)測為基礎，做好從目標總量轉(zhuǎn)為容量總量控制的基礎工作。加強排污許可證發(fā)放后的動態(tài)管理，對持證企業(yè)的排污情況進行跟蹤檢查、定期考核、公開通報、審核，對超過總量指標排污的要限期改正。建立企業(yè)環(huán)保誠信監(jiān)督管理制度，建立和完善企業(yè)環(huán)保誠信檔案，實行分類和動態(tài)管理。加強污染企業(yè)監(jiān)督檢查，嚴管嚴罰。四是深入開展環(huán)境綜合整治。對于市區(qū)重點街路、重要旅游景點周圍的煙塵、施工揚塵和餐飲油煙進行集中整治，對城區(qū)煤炭銷售點和工業(yè)企業(yè)的煤堆、灰倉等集中堆放場所限期完善揚塵防護措施。繼續(xù)開展水源地、××河段2公里范圍內(nèi)環(huán)境綜合整治任務，使區(qū)域內(nèi)化肥農(nóng)藥污染、水土流失、人為破壞等問題得到控制。

2、防治與保護并舉，加大生態(tài)保護力度。一是推進環(huán)保模范城區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。市委、市政府提出了到2007年創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和生態(tài)型園林城市的要求，加強組織、協(xié)調(diào)、督促各有關部門落實創(chuàng)建

第三篇：區(qū)環(huán)境保護局十二五工作總結和十三五工作思路

區(qū)環(huán)境保護局十二五工作總結和十三五工作思

路

區(qū)環(huán)境保護局十二五工作總結和十三五工作思路

區(qū)發(fā)改局：

“十二五”以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我們認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標，以主要污染物減排為主線，嚴把建設項目環(huán)境審批關，深化重點行業(yè)污染治理，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，加強領導，加大投入，攻堅克難、強勢推進，環(huán)保各項工作均取得了重大進展，環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)達標率為100%，區(qū)域空氣質(zhì)量穩(wěn)定達標，各功能區(qū)噪聲值均在控制值范圍內(nèi)，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量逐年下降，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境事件和核與輻射安全事件，也未發(fā)生嚴重的環(huán)境違法行為。現(xiàn)將“十二五”期間工作開展情況及“十三五”工作思路報告如下：

一、“十二五”工作回顧

（一）強化責任落實，形成齊抓共管的局面

一是將市環(huán)保目標考核指標和減排任務分解落實到相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作完成情況納入工作考核范圍，明確任務，明確責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的格局。二是建立健全了環(huán)保工作運行機制。部門相互配合，齊抓共管，設關不設卡，發(fā)改、工信、環(huán)保、國土、建設等相關部門聯(lián)動，各負其責，嚴把環(huán)保準入關和監(jiān)管關，為我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng)造了良好空間。三是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界，積極關注、大力支持環(huán)境保護工作，依法監(jiān)督和支持環(huán)保部門履職行政，有力地推動了我區(qū)環(huán)保工作全面開展，形成了黨委重視、人大監(jiān)督、政府主抓、政協(xié)參與、部門聯(lián)動、社會各界齊抓共管的良好局面。

（二）強化源頭把關，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展

嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，從源頭控制污染。一是嚴格建設項目環(huán)保準入。嚴格限制高物耗、高能耗和高污染項目上馬，將環(huán)評作為新建項目備案、開工建設的前置條件，在項目開發(fā)、招商引資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中始終嚴把環(huán)評關，明確建設項目環(huán)保審批“六條 ”紅線，即對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬于國家明令禁止的落后的生產(chǎn)工藝，能耗大、污染嚴重的項目一律不批；對飲用水源可能產(chǎn)生污染的項目不批；對嚴重污染環(huán)境的“十五小”、“新六小”項目不批；選址不符合總體規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃的不批；不能做到達標排放，難以治理的項目不批；對餐飲、洗浴、娛樂項目選址不當，對周圍居民造成影響的項目不批。2018年以來我局共審批項目214個。

（三）強化環(huán)境監(jiān)管，全力完成減排任務近年來，我區(qū)緊緊圍繞污染物總量削減目標責任書，采取結構減排、工程減排、管理減排三大措施，大幅削減主要污染物排放量，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2018年完成了**集團有限公司服務分公司居佳乳品廠、**南洋興盛養(yǎng)殖有限公司、**新雙龍養(yǎng)殖有限公司、**國亮養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等4個畜禽養(yǎng)殖場污染減排工程，削減化學需氧量21.07噸，氨氮7.94噸；2018年完成了**康牧肉牛育肥繁育養(yǎng)殖場、**金牧養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、**天牧高檔肉牛場、永生養(yǎng)殖場、**區(qū)**養(yǎng)雞場等5個養(yǎng)殖場污染減排工程，削減化學需氧量13.67噸，氨氮2.01噸；2018年完成了**金雞養(yǎng)殖有限公司，**君聯(lián)生豬養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、**區(qū)**禽業(yè)養(yǎng)殖場、**市**養(yǎng)殖有限責任公司、**金源牧業(yè)養(yǎng)殖有限公司、**市德恩普養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作、**裕泰養(yǎng)殖有限責任公司等7個養(yǎng)殖場污染減排工程及**沃力寶生物有機肥業(yè)有限公司年產(chǎn)3萬噸生物有機肥項目，削減化學需氧量141.13噸，氨氮6.13噸；2018年完成了**市樂慶豐有機肥有限公司年產(chǎn)0.5萬噸高效生物有機肥項目、**市新雙龍養(yǎng)殖有限公司生物發(fā)酵床養(yǎng)殖擴建項目及**天利祥養(yǎng)殖農(nóng)民合作社、**康壯養(yǎng)殖有限責任公司、**濟川農(nóng)牧有限公司、**王者豬業(yè)良種繁育場等4家養(yǎng)殖場畜禽糞便資源化利用項目，共削減化學需氧量113.47噸，氨氮3.546噸。2018年關停市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)輻射范圍內(nèi)燃煤鍋爐68臺，削減二氧化硫2455.1噸、氮氧化物498.16噸。截止2018年底全區(qū)四項主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別控制在1500噸、74噸、8742噸、1465噸以內(nèi)。

（四）強化環(huán)境宣傳，大力倡導生態(tài)文明

2018年以來，先后多次開展多層次、多種形式的宣傳教育活動。利用每年的“六·五”世界環(huán)境日，組織社區(qū)、學校及企業(yè)開展大規(guī)模的宣傳教育活動，以開展演講比賽、征文活動、環(huán)保志愿者活動和舉辦大型宣傳活動等形式，大力宣傳環(huán)保法律、法規(guī)和環(huán)保方面的知識，2018年至今，累計張掛宣傳橫幅50余條，擺放環(huán)保宣傳展板200多份，發(fā)放環(huán)保宣傳材料40000余份，提供環(huán)保咨詢5000余人次，組織社區(qū)、學校、企業(yè)領導及環(huán)保業(yè)務骨干培訓20余次。通過宣傳教育，近些年我區(qū)居民群眾的環(huán)保意識明顯增強，企業(yè)的節(jié)能減排意識也在逐步提高。截止2018年底全區(qū)共有省級綠色社區(qū)11個，省級綠色學校2個。

（五）強化生態(tài)保護，推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展

一是將加強飲用水源地水源保護工作作為重中之重，為了加強飲用水水源保護，保障群眾飲水安全，2018年**區(qū)委托**省地質(zhì)工程勘察院編制了《**省**市**區(qū)**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)飲用水地下水源保護區(qū)劃分技術報告》，對**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)的飲用水地下水源保護區(qū)進行了劃分，為**區(qū)農(nóng)村飲用水源地保護提供了技術依據(jù)。2018年——2018年結合農(nóng)村環(huán)境連片正在項目在全區(qū)7個農(nóng)村飲用水源地建設不銹鋼圍欄700米，設置大理石警示標志7個。2018年**市環(huán)境監(jiān)測站對我區(qū)7個農(nóng)村飲用水水源地進行了2次水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測結果顯示各項指標均達到《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》（**）ⅲ類水源標準限值，符合農(nóng)村飲用水水質(zhì)要求。二是加大農(nóng)村環(huán)境整治。2018年——2018年在全區(qū)實施了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目，完善了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施，進一步提高了我區(qū)農(nóng)村生活垃圾的集中處理率和農(nóng)村水源地集中保護率，實現(xiàn)了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，改善了農(nóng)民群眾的人居環(huán)境和生活質(zhì)量，為新農(nóng)村建設注入了新活力。三是著力推進生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建。截止2018年底，全區(qū)共有國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，省級生態(tài)村5個。

（六）強化能力建設，提升環(huán)保執(zhí)法水平

一是污染源監(jiān)督管理情況。近年來，區(qū)委、區(qū)政府及各有關部門和單位高度重視污染源治理，采取有效的環(huán)保措施，不斷加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，加大對老污染源的監(jiān)督管理力度，嚴格控制新污染源的產(chǎn)生，增加現(xiàn)場檢查頻次，不定期地進行明查和暗訪，有效地防止違法企業(yè)利用“時間差”停運環(huán)保設施和偷排現(xiàn)象，使全區(qū)環(huán)境污染加劇的趨勢得到有效控制。

二是排污收費情況。在排污收費工作中，嚴格依據(jù)國家頒布的收費標準，實施監(jiān)測收費和總量收費，對拖欠排污費的企業(yè)給予處罰，使收費額有較大幅度上升，實現(xiàn)了以收促治，以收促管。2018——2018年，全區(qū)累計征收排污費172.1988萬元。

三是污染事故的預防及處置情況。**區(qū)于2018年修訂了《**區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，它適用于全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的控制和處置行為，在日常的工作中組織開展對生產(chǎn)、貯存、運輸過程中可能造成突發(fā)環(huán)境事件單位的普查，加強對危險化學品的生產(chǎn)、貯存、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的日常管理和安全防范工作，明確職責，嚴防各種突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。2018年妥善處置了金武路龍口村岔路口液堿泄漏和**市**化工技術服務有限責任公司硫酸管道破裂（**村5組荒地段）泄漏事故，清理受污染土壤1030噸。四是辦理人大建議、政協(xié)提案及群眾來信來訪情況。為快速查處環(huán)境信訪問題，加強窗口部門與群眾的密切聯(lián)系。2018年，全市開通了“環(huán)保12369”舉報電話，實行24小時值班制度，**區(qū)依托“12369”及時解決群眾關心的熱點環(huán)境問題，使各類環(huán)境違法案件得到及時查處。2018年——2018年，共處理群眾來信來訪172件，處理率100％，辦結率100％。

五是整治違法排污專項行動情況。近年以來，先后開展整頓違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項行動；“兩考”（即高考和中考）期間的環(huán)境噪聲擾民專項行動；冬季大氣污染防治專項行動；建設項目環(huán)境違法行為專項整治；飲用水源地專項整治等專項行動，采取限期治理、現(xiàn)場督辦等方式，全面整治危險化學品生產(chǎn)、醫(yī)療廢物處置、風光電等重點企業(yè)環(huán)境問題。針對全區(qū)環(huán)境污染現(xiàn)狀，加大對重點企業(yè)的環(huán)境治理和監(jiān)管力度，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，督查其關、停、并、轉(zhuǎn)。對治理設施不達標排放或治理設施不正常運行的環(huán)保設施進行停產(chǎn)限期整改。2018年對**市金磁商貿(mào)有限公司“未批先建”和**路太子河洗浴城廢氣超標排放環(huán)境違法行為給予行政處罰，共處罰金1.1萬元。

六是環(huán)境保護大檢查情況。按照省、市環(huán)境保護大檢查要求，制定了《**區(qū)環(huán)境保護大檢查方案》，區(qū)政府主要領導召集兩鎮(zhèn)、社區(qū)、區(qū)直各部門單位和有關企業(yè)召開了全區(qū)環(huán)保突出問題整改落實和環(huán)保大檢查工作動員部署會議，進一步明確部門職責，組織所轄企業(yè)的環(huán)保專干進行了環(huán)保大檢查培訓，并印發(fā)了《**區(qū)環(huán)境保護大檢查工作手冊》和《環(huán)保工作指南》，進一步明確企業(yè)主體責任，指導企業(yè)開展自查工作。創(chuàng)新監(jiān)管方式，對全區(qū)排污企業(yè)進行跟蹤監(jiān)管，實施“網(wǎng)格化”管理，將重點企業(yè)落實到具體責任人，做到環(huán)境監(jiān)管“全面覆蓋、橫向到邊、縱向到底、領導掛帥、層層履職、責任到人”。截止目前，**金迎鑫化工有限責任公司、**市匯普建筑材料有限公司、**天聯(lián)達建材有限公司等45家重點企業(yè)均已填寫了自查表格，一企一檔資料正在逐步完善。通過自查，共發(fā)現(xiàn)104個問題，針對這些問題企業(yè)已制定了整改方案，明確了整改措施和整改時限。目前，已整改問題60個，有44個問題正在逐步整改落實。大檢查開展以來，全區(qū)共檢查了企業(yè)63家，環(huán)境違法企業(yè)有25家，其中屬于未批先建的有10家，未驗先投的有5家，違法排放污染物的有10家；已處罰25家，其中限期整改10家，責令停產(chǎn)13家，關停2家廢舊塑料加工廠，并要求其拆除生產(chǎn)設備。七是全面整改環(huán)保突出問題。去年9月環(huán)保部西北督查中心和省環(huán)保廳聯(lián)合調(diào)查組對我市環(huán)保工作進行全面核查，反饋環(huán)保突出問題113個，涉及我區(qū)的主要有13個問題。為切實抓好反饋意見的整改落實工作，區(qū)政府召開專門會議，研究部署整改工作，并印發(fā)了《**區(qū)落實環(huán)保綜合督查反饋意見整改任務實施方案》，明確了責任領導、責任部門、整改任務和整改時限，做到整改一件、銷號一件。截止目前，8個問題已整改銷號，農(nóng)村秸稈禁燒、垃圾場未驗收、小鍋爐取締等5個問題正在整改當中。

二、存在的問題和不足

雖然“十二五”期間我區(qū)環(huán)境管理工作取得了一定的成效，但工業(yè)發(fā)展多年帶來的環(huán)境問題特別是歷史遺留的環(huán)境欠賬問題較多，環(huán)境污染壓力較大。而且，由于環(huán)境保護的意識跟不上經(jīng)濟發(fā)展，也造成我區(qū)在環(huán)境保護方面存在一些不足，制約了我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在如下幾方面：

一是環(huán)保基礎設施建設相對滯后。兩鎮(zhèn)環(huán)保基礎設施投入嚴重不足，隨著城鎮(zhèn)化水平不斷提高，兩鎮(zhèn)生活污水處理已成農(nóng)村環(huán)境保護難點，目前兩鎮(zhèn)無一個建成生活污水處理設施。

二是企業(yè)主體環(huán)保責任不夠落實。一些企業(yè)環(huán)保意識淡薄，環(huán)保“三同時”執(zhí)行不到位，污染物達標排放率低，偷排和超標排放問題不同程度存在。

三是農(nóng)村面源污染及生態(tài)防治仍需進一步加強，主要表現(xiàn)在農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治、集中式飲用水源保護等。四是環(huán)保機構薄弱。特別是環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理隊伍偏弱，監(jiān)管力量嚴重不足，無法適應當前環(huán)境監(jiān)管和服務需要。

三、“十三五”環(huán)境保護工作思路

（一）指導思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，以生態(tài)文明理念引領，改革創(chuàng)新驅(qū)動，全球視野謀劃，適應經(jīng)濟社會新常態(tài)，深入貫徹落實新修訂的《環(huán)境保護法》，全面深化生態(tài)環(huán)境保護領域改革，以改善環(huán)境質(zhì)量為主線，統(tǒng)籌污染治理、總量減排、環(huán)境風險管控和環(huán)境質(zhì)量改善，打贏大氣、水體、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，推進民生改善、建設幸福美好新**。

（二）基本原則 堅持綠色發(fā)展、標本兼治。堅持依法治污、法治管理。堅持信息公開、社會共治。堅持深化改革、制度創(chuàng)新。

（三）總體目標

綜合考慮我區(qū)環(huán)境保護現(xiàn)階段的特點和“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，“十三五”期間環(huán)境保護奮斗目標初步考慮為：

到2020年，主要污染物排放總量顯著減少，人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，輻射環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好，生態(tài)空間管治、環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法體制機制取得重要突破，環(huán)境責任考核逐步探索開展。

（四）主要工作和任務

面對機遇與挑戰(zhàn)并存的形勢，環(huán)保工作必須樹立新思維，加快實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：目標導向從以管控污染物總量為主向以改善環(huán)境質(zhì)量為主轉(zhuǎn)變；工作重點從主要控制污染物增量向優(yōu)先削減存量、有序引導增量協(xié)同轉(zhuǎn)變；管理途徑從主要依靠環(huán)境容量向依靠環(huán)境流量、環(huán)境容量的動靜協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌支撐轉(zhuǎn)變，進一步深化質(zhì)量改善、治污減排、生態(tài)保護、風險管控等戰(zhàn)略任務，加強制度建設。1.質(zhì)量改善

一是嚴格落實省、市環(huán)境質(zhì)量管理要求。把環(huán)境質(zhì)量不降級，環(huán)境服務功能不退后作為發(fā)展的底線和最基本要求；嚴格執(zhí)行排污許可和環(huán)境許可制度。

二是推進水、大氣和土壤三大重點領域環(huán)境質(zhì)量改善工作，按照突出重點、彰顯成效、有限目標的原則，抓好大氣、水和土壤三大要素環(huán)境質(zhì)量改善和鞏固工作，在加強環(huán)境增量管理的同時，著力加強環(huán)境存量治理，推進重點行業(yè)、區(qū)域生態(tài)和污染防治。

三是認真貫徹落實環(huán)境質(zhì)量達標改善行動，持續(xù)精準改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，實施環(huán)境質(zhì)量改善的網(wǎng)格化管理。2.治污減排

一是優(yōu)化總量控制實施。夯實精細化管理基礎。實施基于環(huán)境質(zhì)量目標導向的總量控制。制定基于環(huán)境質(zhì)量改善目標的總量控制方案。實施企事業(yè)單位污染物排放總量控制和綜合性的排污許可。將工程、技術、管理、政策作為總量控制的重點。

二是實行全過程治污減排。將總量控制關口前移，實現(xiàn)污染物排放總量控制與資源能源總量控制等統(tǒng)籌聯(lián)動。將結構調(diào)整和技術進步作為推動污染減排的重要手段。

三是加大行業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度。政企合力，建管并舉，獎罰并重，抓好重污染行業(yè)、工業(yè)園區(qū)管控，提升“小微”企業(yè)治污水平，推動循環(huán)發(fā)展。3.生態(tài)保護 一是加強重要生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)系統(tǒng)管理，維護國家生態(tài)安全。以我區(qū)重要生態(tài)功能區(qū)為重點，提高生態(tài)系統(tǒng)服務功能。以**自然保護區(qū)建設為抓手，加強生物多樣性保護。二是推進生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管，努力做好生態(tài)資源開發(fā)利用的監(jiān)管者。

三是加快生態(tài)文明示范創(chuàng)建，促進生態(tài)保護。以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為載體，激勵兩鎮(zhèn)不斷提高生態(tài)文明建設水平。4.風險管控

嚴格源頭防控，深化過程監(jiān)管，強化事后追責，落實企業(yè)主體責任。

一是從布局和結構入手，改善環(huán)境安全總體態(tài)勢。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、優(yōu)布局、評風險，從源頭降低突發(fā)和積累性環(huán)境風險。

二是加強重點領域環(huán)境風險管理，實現(xiàn)健康發(fā)展與環(huán)境安全。

三是加強企事業(yè)單位環(huán)境監(jiān)管，強化企事業(yè)環(huán)境風險防范的主體責任。

四是加強環(huán)境風險管控基礎能力建設。五是加強核與輻射安全監(jiān)管，確保萬無一失。

5.制度建設和政策創(chuàng)新 一是切實加強執(zhí)法監(jiān)督。二是梳理權責清單，明確環(huán)境保護責任。

三是落實兩鎮(zhèn)、各社區(qū)和相關部門的環(huán)境監(jiān)管責任，強化環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管，落實企業(yè)主體責任。

四是保障公眾環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權。

五是構建有效渠道和合理機制，對涉及群眾利益和重大決策和建設項目建立溝通協(xié)調(diào)平臺，廣泛征求公眾意見。六是提升環(huán)境社會輿情引導能力，構建全民行動格局。

6.籌劃重大工程、項目

一是聚焦重點領域的重大工程和重大項目。圍繞規(guī)劃重點領域和監(jiān)管重點，以大工程帶動大治理，特別是能夠?qū)Νh(huán)保工作全局性有巨大推進效益、操作性強的重大工程,做到盡力而為，量力而行。

二是動員各層面力量，全方位提高項目實施水平，加強重大環(huán)境工程的申報和實施，建立企業(yè)為主、社會積極參與、政府有效監(jiān)督的實施機制。

三是多種渠道籌措工程項目資金，實現(xiàn)環(huán)保投資多元化。保持政府環(huán)保投入的主體地位，做實“211環(huán)境保護”預算科目經(jīng)費，提高新增財力政府預算中環(huán)保投入比重。

第四篇：區(qū)環(huán)境保護局上半年工作總結

我局按照市局《關于做好XX年上半年工作總結和下半年工作計劃的通知》要求，近日組織班子和工作人員圍繞XX年市局《關于調(diào)整系統(tǒng)目標考核有關事宜的通知》（x環(huán)綜〔XX〕52號）的規(guī)定，緊密聯(lián)系本局實際，對上半年的各項工作目標任務完成情況進行了總結，查擺存在問題，分析存在問題的原因，制定了整改措施，為圓滿實現(xiàn)各項工作目標任務奠定了扎實基礎。

一、分解環(huán)保任務，落實目標責任

圍繞XX年政府環(huán)保目標責任，堅持求真務實的工作作風，深入到全區(qū)各環(huán)保責任部門（單位）和排污企業(yè)調(diào)查研究，摸清污染治理項目、掌握創(chuàng)建內(nèi)容、明確污染物削減任務。在此基礎上，有針對性地將政府環(huán)保目標責任進行了分解，采取區(qū)長與各責任部門（單位）簽定目標責任狀的辦法，落實到全區(qū)30個部門（單位）和排污企業(yè)，并下發(fā)了《XX年××區(qū)環(huán)境保護責任目標考核實施方案》，從而使各項環(huán)保目標責任落到了實處，為扎實有效地完成各項環(huán)保工作目標任務創(chuàng)造了良好條件。

二、堅持依法行政，強化環(huán)境監(jiān)管

（一）加強了煙塵、揚塵治理

一是全面開展采暖鍋爐監(jiān)測工作。年初，對轄區(qū)內(nèi)的采暖鍋爐進行了采樣監(jiān)測和鍋爐除塵設施運行情況檢查，共監(jiān)測和檢查鍋爐81臺套，取得合格有效監(jiān)測數(shù)據(jù)108個，環(huán)保設施完好率達96%，運行率達100%，有效地防止了非正常排污現(xiàn)象；二是大力推廣使用清潔能源和潔凈型煤。建成區(qū)內(nèi)中、小學校茶爐全部改用電能源，限期整治了所有餐飲油煙設備；三是積極實施拆爐并網(wǎng)工作。通過對全區(qū)供熱鍋爐的全面普查，我區(qū)城區(qū)現(xiàn)有供熱鍋爐房60處、鍋爐89臺，其中哈航集團12處35臺，供熱公司10處19臺，本計劃拆爐并網(wǎng)5臺，力爭有條件的先期實施拆爐并網(wǎng)；四是綜合整治鐵路沿線揚塵污染工作。我區(qū)鐵路沿線煤炭揚塵污染較為嚴重，為改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，控制揚塵污染，迅速開展專項行動，針對煤炭揚塵進行調(diào)研。鐵路沿線現(xiàn)存在煤炭揚塵問題的路段共5處。根據(jù)不同情況分三類進行綜合整治，一類是哈第八燃料公司實施遷移新址重建。該公司已重新選址，預計6月底前竣工，7月底前完成拆遷工作；二類是無法搬遷的就地整改。哈航三產(chǎn)公司北廠煤炭轉(zhuǎn)運站因選址原因無法通過搬遷治理污染問題，只能采取就地治理污染的措施。對此，我局與市環(huán)保局聯(lián)合對哈航三產(chǎn)公司進行了多次執(zhí)法檢查，對其在煤炭貯存、裝卸過程中污染環(huán)境的違法行為依法作出了停止違法行為和罰款的處罰決定，市環(huán)保局對其下達了限期整改通知書。現(xiàn)哈航三產(chǎn)公司正積極按市、區(qū)環(huán)保局有關整改要求編制整改方案，待哈航公司正式批準立項后實施。目前，哈航三產(chǎn)公司正采取臨時的防塵措施，盡量使揚塵污染危害降至最低；三類是分散戶，對鐵路沿線煤炭經(jīng)營業(yè)戶通過綜合整治措施，依法進行取締。目前，此項工作已全部結束，共取締分散經(jīng)營煤炭業(yè)戶6家，預計10月底前鐵路沿線揚塵問題將得到解決。通過上述監(jiān)管措施，使我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量保持了良好狀態(tài)。

（二）加強環(huán)境安全隱患排查

按照省、市環(huán)境保護與安全生產(chǎn)工作緊急會議精神和《哈爾濱市環(huán)境安全隱患排查工作方案》的要求，區(qū)環(huán)保局成立兩個工作組，分別由局領導帶隊，對全區(qū)重點排污企業(yè)進行全面排查，確定了市級和區(qū)級重點單位，并對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的單位的整改進行督辦，落實污染防治措施。

目前，市級掛牌督辦的77家企業(yè)中，位于××區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的有3家企業(yè)8個項目，其中哈航集團5個項目、東輕公司2個項目、永佳電鍍廠1個項目。根據(jù)隸屬關系和責任劃分，哈航集團和東輕公司存在環(huán)境安全隱患的相關項目的整改情況由市局相關部門督辦，其中區(qū)環(huán)保局配合監(jiān)管的項目是哈航集團廠外物業(yè)公司煤堆揚塵污染問題和東輕公司廠區(qū)內(nèi)其實業(yè)公司煉油廠滲漏問題；哈航廠外揚塵整治問題已在前項說明。在對東風油脂化工廠的檢查中，發(fā)現(xiàn)該單位環(huán)境突發(fā)事件應急預案不完善，貯存的各類污油存在滲漏現(xiàn)象。針對其違法行為，執(zhí)法人員對其下達了限期改正通知，要求其立即清除落地污染物并進行無害化處理，禁止露天存放污油及未經(jīng)處置的各類裝油容器，同時建設防滲地面，防止油料裝卸產(chǎn)生滲漏污染地下水源。對其危險廢物未進行安全、可回取貯存的行為進行了罰款。該單位負責人對此次環(huán)境安全隱患檢查非常重視，對其存在的問題向區(qū)環(huán)保局提交了整改報告，完善了應急預案，同時按照環(huán)保要求積極整改，限期改正屆滿后，經(jīng)區(qū)環(huán)保局驗收，各項指標基本達到了環(huán)保要求。

xx電鍍廠現(xiàn)位于××鎮(zhèn)××村，曾隸屬于東安實業(yè)總公司，公司通過企業(yè)改制，該廠被剝離，形成獨立法人，是哈飛汽車的配套單位，主要電鍍哈飛汽車油管及相關零件，年產(chǎn)量300噸。通過前一段時間的檢查，發(fā)現(xiàn)該廠污水處理設施不完善，被列為重點督辦單位。區(qū)環(huán)保局經(jīng)多次督辦，該廠現(xiàn)已安裝并使用環(huán)保型污水處理設施，保證了污水達標排放。針對其危險廢物未進行安全、可回取貯存造成滲漏的行為進行了罰款處理。目前，該廠已對其存在的應急預案不夠完善、貯存鹽酸滲漏現(xiàn)象及電鍍車間地面積水問題進行了積極整改，完善了應急預案，重新建設了防滲地面，制作了封閉車，保障了鹽酸貯存、運輸中的滲漏、溢流問題，同時加強了員工培訓，明確了責任分工，要求工人在工作中隨時清理地面積水，并與經(jīng)濟利益掛鉤，實施每天檢查制度。

區(qū)環(huán)保局在對市級掛牌企業(yè)督辦的同時，確定了北方特種潤滑油廠、航天合成潤滑油廠、海洋橡膠污油再生油廠三家企業(yè)為重點整改單位。在檢查中，北方特種潤滑油廠、航天合成潤滑油廠存在與東風油脂化工廠類似問題，執(zhí)法人員責令其限期改正，并針對其違法行為做出行政處罰決定，屆時將對其整改情況進行驗收。海洋橡膠污油再生油廠位于平新鎮(zhèn)高潮村，該廠建廠時經(jīng)區(qū)計委立項，區(qū)環(huán)保局對其提交的環(huán)境影響評價文件進行了審批，但該廠投產(chǎn)后未向環(huán)保部門提交驗收申請，且在生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水對周圍環(huán)境存在一定影響，不斷有居民投訴。區(qū)環(huán)保局經(jīng)多次核查，發(fā)現(xiàn)該廠沒有按環(huán)評文件執(zhí)行，超范圍煉制柴油，并隨意傾倒含油廢物。針對其違法行為，區(qū)環(huán)保局專門召開局長辦公會議，決定對其進行立案處理，下達行政處罰決定書，暫扣環(huán)評審批文件，并責令其停產(chǎn)，同時請市環(huán)境監(jiān)測中心站對其周邊地下水源進行監(jiān)測。

打擊“15小”

在排查過程中，執(zhí)法人員在平新鎮(zhèn)平樂村西側發(fā)現(xiàn)一處黑煉油加工點，其在周圍廢棄的廠房和近三米高院墻的掩護下進行非法加工。執(zhí)法人員在現(xiàn)場看到，埋在地下的兩臺蒸餾釜正在工作，煉制出的柴油不斷通過環(huán)繞在水箱內(nèi)的管道冷卻后進入地下儲油罐，整個加工過程未采取任何污染防治措施，且場地雜亂，滿地油污。根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，執(zhí)法人員責令其立即停止生產(chǎn)加工，并組織人員和車輛將其煉油設施全部拆除，對其附屬部分進行了搗毀，扣押了主要煉油設備。同時，執(zhí)法人員對此次行動進行了全過程拍攝，并通過媒體制成新聞片播出。

在應對環(huán)境突發(fā)事件中，區(qū)環(huán)保局反應迅速、措施得力。在4月18日平新鎮(zhèn)新華村滿載油漆的運輸車意外失火后，區(qū)環(huán)保局及時與市固廢中心取得聯(lián)系，同時責成北方特種潤滑油廠對失火現(xiàn)場的廢油料及容器進行了清理，并送往市固廢中心指定地點進行無害化處理，降低了此次意外事件對周圍環(huán)境的影響。

通過對全區(qū)排污單位環(huán)境安全隱患排查，各排污單位環(huán)保意識明顯增強，有法不依的行為得到扭轉(zhuǎn)，保證了松花江化冰期水質(zhì)安全。

（三）加強了水質(zhì)監(jiān)管

半年來，堅持對我區(qū)所有具備水質(zhì)采樣能力的單位進行了規(guī)范化采樣，對8戶水質(zhì)采樣及時送市監(jiān)測中心站，其中：醫(yī)療廢水4戶、電鍍廢水1戶、食品加工廢水1戶、工業(yè)企業(yè)廢水2戶，收取申報性水質(zhì)監(jiān)測費23,416元，并完成了水質(zhì)監(jiān)測檔案歸檔工作，從源頭上預防了水污染事故的發(fā)生。

（四）加強了環(huán)境噪聲整治

按照市的統(tǒng)一部署，結合我區(qū)實際，制定和印發(fā)了《××區(qū)城市集中居住區(qū)娛樂場所擾民噪聲專項整治工作方案》，召開了有關部門參加的專項整治工作會議合力實施整治工作。半年來，由我局牽頭，會同區(qū)教科局、工商分局、公安分局、區(qū)執(zhí)法局組成聯(lián)合執(zhí)法組，分工負責，齊抓共管，充分發(fā)揮各自職能作用，對經(jīng)營性娛樂場所、建筑工地機械加工和修理行業(yè)等擾民噪聲源采取夜間巡查、定點監(jiān)測、突擊檢查、督促申報、重罰嚴管、跟蹤問效等措施，強化了環(huán)保執(zhí)法，先后扣押了6家歌廳的功放器、dvd設備，4家娛樂場所的音響設備8套，查封了未辦理營業(yè)執(zhí)照和審批手續(xù)的娛樂場所。通過嚴格整治群眾反映強烈的噪聲污染擾民問題，特別是在學生高考和中考期間，加大了整治力度，采取各種有力措施，為考生營造了安靜的學習、考試環(huán)境，不僅為民辦了實事，維護了群眾的環(huán)境權益，而且有力地規(guī)范了經(jīng)營者行為，扭轉(zhuǎn)了有法不依現(xiàn)象，噪聲擾民問題得到了遏制，使區(qū)域環(huán)境噪聲平均值和交通干線噪聲平均值達到了國家規(guī)定標準。同時，創(chuàng)建省級和市級“安靜小區(qū)”計劃已全部落實到位，噪聲控制區(qū)擴建正在全力推進。

（五）加強了綠色單位創(chuàng)建活動和生態(tài)示范區(qū)建設

年內(nèi)計劃創(chuàng)建的環(huán)保模范小區(qū)，環(huán)保模范大院，環(huán)保模范鍋爐房，綠色學校、機關、社區(qū)、企業(yè)、商場、飯店、醫(yī)院均已啟動，并在大力推進中；省級生態(tài)文明村和省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)已落實到兩鎮(zhèn)，正在創(chuàng)建中；建設100畝環(huán)城生態(tài)林任務和城區(qū)春植工作已如期完成。

（六）加強了建設項目監(jiān)管

為源頭控制環(huán)境污染，堅決摒棄以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長的做法，確保經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴格執(zhí)行了對新、改、擴建設項目的環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴格審批標準，認真履行了環(huán)保“第一審批權”。上半年共審批新建項目6家，無應批未批、違規(guī)審批、擅自降檔降格和越級審批現(xiàn)象。此外，還加大了對國家明令禁止的“15小”和新“5小”企業(yè)的打擊取締力度。由于加強了建設項目的監(jiān)督管理，防止了環(huán)保審批失控，從源頭上預防了新污染源的產(chǎn)生，避免了走先污染后治理的老路；遏止了“15小”企業(yè)死灰復燃和新“5小”企業(yè)的出現(xiàn)。

（七）加大環(huán)境違法行為處罰力度

上半年對13家不法排污企業(yè)實施了行政處罰，其中實施簡易程序處罰8家，收繳罰款7,000元；一般程序處罰5家，收繳罰款17,000元，共收繳罰款24,000元。

（八）加強了排污申報和排污費征收工作

半年來，認真宣傳貫徹新的排污收費條例，充分運用經(jīng)濟手段規(guī)范企業(yè)行為，提高企業(yè)守法意識，做到以收促管，達到控制和削減排污量的目的。在工業(yè)企業(yè)方面開征面與去年同比增加35%；餐飲業(yè)開征面也取得突破性進展，到5月末已對74戶餐飲業(yè)開展了排污申報，與去年同比增加收費面102%；旅店業(yè)開征面已達到了26戶。在開展征收排污費工作中，嚴格執(zhí)行收費條例，使用軟件管理，做到政策、標準公開、實行“陽光收費”。截止5月末，征收排污費金額已達71.4萬元，提前7個月超額完成了市局下達的70萬元收費指標。

三、開展宣傳教育，增強環(huán)境意識

半年來，通過各種宣傳渠道，采取各種有效形式，利用各種輿論陣地，抓住各種有利契機，廣泛深入地開展了環(huán)保宣傳教育活動。

一是在重大環(huán)保節(jié)日期間開展面向社會的宣傳教育活動。在紀念“4.22”地球日和“6.5”世界環(huán)境日的當天，采取靈活、生動的紀念形式，組織街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校和企業(yè)上街開展環(huán)保主題宣傳。在紀念活動期間向各行業(yè)印發(fā)了80份《創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市公眾滿意率調(diào)查問卷》；與區(qū)教科局聯(lián)合，在3所綠色幼兒園開展“天天環(huán)保”幼兒環(huán)保游戲大賽，并將部分優(yōu)秀節(jié)目上報市里參加全市評選；配合市環(huán)保志愿者聯(lián)合會對XX年建立的環(huán)境宣傳監(jiān)督站進行走訪；與區(qū)教科局聯(lián)合，在全區(qū)中小學開展爭做環(huán)保小衛(wèi)士活動等。通過開展形式多樣的環(huán)境宣傳教育活動，使環(huán)保國策更加深入人心，進一步增強了各部門、各單位做好環(huán)保工作的使命感和責任心，激發(fā)了公眾參與環(huán)保的意識，形成了創(chuàng)建生態(tài)型園林城區(qū)、建設美好家園、環(huán)保應從幼兒抓起的氛圍。

二是深入開展全民環(huán)境教育工作。根據(jù)省政府提出的開展全民環(huán)境教育工作的決定精神，為達到排污企業(yè)員工、國家公務人員、重點農(nóng)戶整體接受環(huán)境教育；60%以上非重點農(nóng)戶接受環(huán)境教育；90%以上的中小學校開設環(huán)境教育課程的目標，層層落實了環(huán)境教育責任制，充分發(fā)揮基層師資作用，建立健全了全區(qū)全民環(huán)保教育宣傳網(wǎng)絡，保證了全民環(huán)境教育工作健康開展。

三是通過《環(huán)境保護簡報》、《工作信息》宣傳渠道，不斷將我局開展環(huán)保工作和行風建設的情況向區(qū)委、區(qū)政府和市環(huán)保局進行反饋

四、認真處理信訪，為民排憂解難

我局始終將處理環(huán)境信訪工作納入環(huán)保工作重要任務，當作頭等大事來抓，把關系到群眾切身利益的環(huán)境問題作為衡量和檢驗工作質(zhì)量的重要標準，真正擺上了位置。一是落實限時辦結制。對于群眾反映的環(huán)境問題，在48小時內(nèi)處理，處理后及時向信訪人反饋處理結果。做到熱心接待，迅速處理，及時反饋；二是重點處理好初信、初電、初訪。群眾反映問題馬上采取措施予以解決，一時難以解決的要向群眾詳細解釋說明，以避免群體訪、重復訪和越級訪；三是嚴格環(huán)保局長信訪接待日制度。堅持對重大環(huán)境信訪問題及重大環(huán)境違法案件親自接待、親自處理、親自解決，一抓到底，抓出成效；四是健全環(huán)境信訪工作責任制。將信訪工作納入目標責任狀，責任落實到每個環(huán)境執(zhí)法人員，堅持信訪工作與其他業(yè)務工作一起抓，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，使問題和矛盾化解在基層，有效避免“三訪”問題；五是強化信訪值班。在節(jié)假日、重大會議期間等“敏感日”進行前期排查，能馬上解決的決不拖延，一時難以徹底解決的，向反映問題的群眾說明情況，并盡快解決。同時，嚴格值班（宿）制度，接到信訪立即到達現(xiàn)場，及時制止環(huán)境違法行為。

截止現(xiàn)在，共受理信訪案件46起，其中：卡拉ok噪聲22起，占信訪投訴比例的48%；風機噪聲6起，占信訪投訴比例的14%；廢氣7起，占信訪投訴比例的15%；生產(chǎn)噪聲11起，占信訪投訴比例的23%，信訪處理率100%。以上各案件的處理情況均向信訪人進行了反饋。

五、加強行風建設，提高隊伍素質(zhì)

為把環(huán)保局建設成勤政、廉潔、務實、高效的政府機關，造就一支政治素質(zhì)好、行業(yè)作風正、業(yè)務水平高、奉獻精神強的環(huán)保隊伍，半年來，認真抓了以下工作：

（一）學習提高

組織黨員、干部反復深入地學習國務院第四次廉政工作會議、省紀委五次全會和市紀委四次全會精神；學習領會區(qū)委八屆四次全會和區(qū)紀委第五次全會精神；系統(tǒng)學習環(huán)保法律、法規(guī)和政令；學習貫徹哈爾濱市行政機關工作人員“七條禁令”、全國環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”、機關工作人員“八不準”和機關工作人員行為規(guī)范“禁區(qū)”。使黨員、干部進一步加深了新時期端正政風行風重要性的認識，增強了黨性意識、宗旨意識、責任意識、自律意識，政治思想素質(zhì)有了明顯提高，立身行事講紀律、重法度，自覺地同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致。

（二）建章立制

在抓機關和隊伍建設工作中，緊密結合實際，建立健全了有關黨風廉政建設、依法行政、規(guī)范行政等12個規(guī)章制度。通過嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，有效地規(guī)范了黨員、干部的身體力行，擺正了環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展和執(zhí)法與服務的關系，增強了遵紀守法和廉政、勤政、優(yōu)政的自覺性，促進了文明、公平、公正執(zhí)法，保證了環(huán)保執(zhí)法適度、準確、得當，半年來沒有發(fā)生違紀違法行為，在社會上和公眾中較好地樹立了環(huán)保隊伍形象。

（三）開展活動

一是認真開展了“樹立新觀念、塑造新形象、養(yǎng)成新作風、規(guī)范新秩序”的“四新”學習教育活動。成立了專項領導小組，制定了活動方案，健康有序的開展了各階段的教育活動。通過開展“四新”學習教育活動，不僅查找出了我局班子和工作人員在觀念、形象、作風、秩序方面存在的突出問題，而且有針對性地搞好整改。從而使全局干部樹立了落實科學發(fā)展觀、加強環(huán)保工作的新觀念；塑造了務實創(chuàng)新、清正廉潔、勤政為民、忠于職守的環(huán)保干部新形象；養(yǎng)成了嚴謹、快速、高效的新作風；形成了政令暢通、厲行節(jié)約、文明辦公的新秩序。二是深入開展了“端正政風行風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評議活動。結合實際，制定了評議活動實施方案，圍繞評議內(nèi)容和實施步驟，求真務實地開展活動，促進了政風行風進一步好轉(zhuǎn)，營造了優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展做出了應有貢獻。三是積極開展創(chuàng)建文明單位活動。在堅持政治理論和業(yè)務學習、開展“四新”教育和“雙評”活動、建章立制規(guī)范從政行為、加強隊伍思想道德和職業(yè)道德建設的同時，積極組織干部職工參加上級和本局的公益活動，陶冶情操，使干部職工都能夠為本局保持市級文明單位、全市環(huán)保系統(tǒng)文明單位標兵、全省環(huán)保系統(tǒng)文明單位稱號而盡職盡責，并為爭創(chuàng)省環(huán)保系統(tǒng)文明單位標兵稱號而奮發(fā)努力。

上半年的三個文明建設工作，通過總結，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求還存在一定差距和不足：一是思想解放的不夠，缺乏與時俱進、開拓進取、知難而進、勇于創(chuàng)新的精神；二是樹立和落實科學發(fā)展觀的思想意識還不夠強，缺乏用科學發(fā)展觀確定工作思路和指導環(huán)保工作；三是在謀求環(huán)境與經(jīng)濟“雙贏”的結合點上創(chuàng)新路、出舉措不夠；四是充分發(fā)揮環(huán)保部門特有優(yōu)勢，為基層、為企業(yè)治理污染提供新技術、新信息、新產(chǎn)品和籌措資金方面的服務理念、服務方式上存在著不足；五是深入實際調(diào)查研究，幫助基層和企業(yè)及時解決疑難問題不夠；六是環(huán)保部門內(nèi)設機構不健全，影響了規(guī)范執(zhí)法；執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法工作還存在不到位情況。

存在上述問題的原因主要是思想不夠解放、創(chuàng)新精神不夠強、執(zhí)法與服務關系未完全擺正、環(huán)境監(jiān)管力量不適應需要等所致。

下半年，要在上半年工作的基礎上，充分發(fā)揮主觀能動作用，再接再厲，加大工作力度，鞏固和擴大已有工作成果，推動各項工作再上新臺階，確保各項工作目標任務圓滿實現(xiàn)。

（完畢，全文共7287字）

第五篇：區(qū)環(huán)境保護局上半年工作總結

區(qū)環(huán)境保護局上半年

我局按照市局《關于做好2006年上半年和下半年計劃的通知》要求，近日組織班子和人員圍繞2006年市局《關于調(diào)整系統(tǒng)目標考核有關事宜的通知》（x環(huán)綜〔2006〕52號）的規(guī)定，緊密聯(lián)系本局實際，對上半年的各項目標任務完成情況進行了，查擺存在問題，分析存在問題的原因，制定了整改措施，為圓滿實現(xiàn)各項目標任務奠定了扎實基礎。

一、分解環(huán)保任務，落實目標責任

圍繞2006年政府環(huán)保目標責任，堅持求真務實的作風，深入到全區(qū)各環(huán)保責任部門（單位）和排污企業(yè)調(diào)查研究，摸清污染治理項目、掌握創(chuàng)建內(nèi)容、明確污染物削減任務。在此基礎上，有針對性地將政府環(huán)保目標責任進行了分解，采取區(qū)長與各責任部門（單位）簽定目標責任狀的辦法，落實到全區(qū)30個部門（單位）和排污企業(yè)，并下發(fā)了《2006年××區(qū)環(huán)境保護責任目標考核實施方案》，從而使各項環(huán)保目標責任落到了實處，為扎實有效地完成各項環(huán)保目標任務創(chuàng)造了良好條件。

二、堅持依法行政，強化環(huán)境監(jiān)管

（一）加強了煙塵、揚塵治理

一是全面開展采暖鍋爐監(jiān)測。年初，對轄區(qū)內(nèi)的采暖鍋爐進行了采樣監(jiān)測和鍋爐除塵設施運行情況檢查，共監(jiān)測和檢查鍋爐81臺套，取得合格有效監(jiān)測數(shù)據(jù)108個，環(huán)保設施完好率達96，運行率達100，有效地防止了非正常排污現(xiàn)象；二是大力推廣使用清潔能源和潔凈型煤。建成區(qū)內(nèi)中、小學校茶爐全部改用電能源，限期整治了所有餐飲油煙設備；三是積極實施拆爐并網(wǎng)。通過對全區(qū)供熱鍋爐的全面普查，我區(qū)城區(qū)現(xiàn)有供熱鍋爐房60處、鍋爐89臺，其中哈航集團12處35臺，供熱公司10處19臺，本計劃拆爐并網(wǎng)5臺，力爭有條件的先期實施拆爐并網(wǎng)；四是綜合整治鐵路沿線揚塵污染。我區(qū)鐵路沿線煤炭揚塵污染較為嚴重，為改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，控制揚塵污染，迅速開展專項行動，針對煤炭揚塵進行調(diào)研。鐵路沿線現(xiàn)存在煤炭揚塵問題的路段共5處。根據(jù)不同情況分三類進行綜合整治，一類是哈第八燃料公司實施遷移新址重建。該公司已重新選址，預計6月底前竣工，7月底前完成拆遷；二類是無法搬遷的就地整改。哈航三產(chǎn)公司北廠煤炭轉(zhuǎn)運站因選址原因無法通過搬遷治理污染問題，只能采取就地治理污染的措施。對此，我局與市環(huán)保局聯(lián)合對哈航三產(chǎn)公司進行了多次執(zhí)法檢查，對其在煤炭貯存、裝卸過程中污染環(huán)境的違法行為依法作出了停止違法行為和罰款的處罰決定，市環(huán)保局對其下達了限期整改通知書。現(xiàn)哈航三產(chǎn)公司正積極按市、區(qū)環(huán)保局有關整改要求編制整改方案，待哈航公司正式批準立項后實施。目前，哈航三產(chǎn)公司正采取臨時的防塵措施，盡量使揚塵污染危害降至最低；三類是分散戶，對鐵路沿線煤炭經(jīng)營業(yè)戶通過綜合整治措施，依法進行取締。目前，此項已全部結束，共取締分散經(jīng)營煤炭業(yè)戶6家，預計10月底前鐵路沿線揚塵問題將得到解決。通過上述監(jiān)管措施，使我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量保持了良好狀態(tài)。

（二）加強環(huán)境安全隱患排查

按照省、市環(huán)境保護與安全生產(chǎn)緊急會議精神和《哈爾濱市環(huán)境安全隱患排查方案》的要求，區(qū)環(huán)保局成立兩個組，分別由局領導帶隊，對全區(qū)重點排污企業(yè)進行全面排查，確定了市級和區(qū)級重點單位，并對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的單位的整改進行督辦，落實污染防治措施。

目前，市級掛牌督辦的77家企業(yè)中，位于××區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的有3家企業(yè)8個項目，其中哈航集團5個項目、東輕公司2個項目、永佳電鍍廠1個項目。根據(jù)隸屬關系和責任劃分，哈航集團和東輕公司存在環(huán)境安全隱患的相關項目的整改情況由市局相關部門督辦，其中區(qū)環(huán)保局配合監(jiān)管的項目是哈航集團廠外物業(yè)公司煤堆揚塵污染問題和東輕公司廠區(qū)內(nèi)其實業(yè)公司煉油廠滲漏問題；哈航廠外揚塵整治問題已在前項說明。在對東風油脂化工廠的檢查中，發(fā)現(xiàn)該單位環(huán)境突發(fā)事件應急預案不完善，貯存的各類污油存在滲漏現(xiàn)象。針對其違法行為，執(zhí)法人員對其下達了限期改正通知，要求其立即清除落地污染物并進行無害化處理，禁止露天存放污油及未經(jīng)處置的各類裝油容器，同時建設防滲地面，防止油料裝卸產(chǎn)生滲漏污染地下水源。對其危險廢物未進行安全、可回取貯存的行為進行了罰款。該單位負責人對此次環(huán)境安全隱患檢查非常重視，對其存在的問題向區(qū)環(huán)保局提交了整改報告，完善了應急預案，同時按照環(huán)保要求積極整改，限期改正屆滿后，經(jīng)區(qū)環(huán)保局驗收，各項指標基本達到了環(huán)保要求。

xx電鍍廠現(xiàn)位于××鎮(zhèn)××村，曾隸屬于東安實業(yè)總公司，公司通過企業(yè)改制，該廠被剝離，形成獨立法人，是哈飛汽車的配套單位，主要電鍍哈飛汽車油管及相關零件，年產(chǎn)量300噸。通過前一段時間的檢查，發(fā)現(xiàn)該廠污水處理設施不完善，被列為重點督辦單位。區(qū)環(huán)保局經(jīng)多次督辦，該廠現(xiàn)已安裝并使用環(huán)保型污水處理設施，保證

了污水達標排放。針對其危險廢物未進行安全、可回取貯存造成滲漏的行為進行了罰款處理。目前，該廠已對其存在的應急預案不夠完善、貯存鹽酸滲漏現(xiàn)象及電鍍車間地面積水問題進行了積極整改，完善了應急預案，重新建設了防滲地面，制作了封閉車，保障了鹽酸貯存、運輸中的滲漏、溢流問題，同時加強了員工培訓，明確了責任分工，要求工人在中隨時清理地面積水，并與經(jīng)濟利益掛鉤，實施每天檢查制度。

區(qū)環(huán)保局在對市級掛牌企業(yè)督辦的同時，確定了北方特種潤滑油廠、航天合成潤滑油廠、海洋橡膠污油再生油廠三家企業(yè)為重點整改單位。在檢查中，北方特種潤滑油廠、航天合成潤滑油廠存在與東風油脂化工廠類似問題，執(zhí)法人員責令其限期改正，并針對其違法行為做出行政處罰決定，屆時將對其整改情況進行驗收。海洋橡膠污油再生油廠位于平新鎮(zhèn)高潮村，該廠建廠時經(jīng)區(qū)計委立項，區(qū)環(huán)保局對其提交的環(huán)境影響評價文件進行了審批，但該廠投產(chǎn)后未向環(huán)保部門提交驗收申請，且在生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水對周圍環(huán)境存在一定影響，不斷有居民投訴。區(qū)環(huán)保局經(jīng)多次核查，發(fā)現(xiàn)該廠沒有按環(huán)評文件執(zhí)行，超范圍煉制柴油，并隨意傾倒含油廢物。針對其違法行為，區(qū)環(huán)保局專門召開局長辦公會議，決定對其進行立案處理，下達行政處罰決定書，暫扣環(huán)評審批文件，并責令其停產(chǎn)，同時請市環(huán)境監(jiān)測中心站對其周邊地下水源進行監(jiān)測。

打擊“15小”企業(yè)，防止其死灰復燃是××區(qū)開展環(huán)境安全隱患大檢查的重要內(nèi)容之一。

在排查過程中，執(zhí)法人員在平新鎮(zhèn)平樂村西側發(fā)現(xiàn)一處黑煉油加工點，其在周圍廢棄的廠房和近三米高院墻的掩護下進行非法加工。執(zhí)法人員在現(xiàn)場看到，埋在地下的兩臺蒸餾釜正在，煉制出的柴油不斷通過環(huán)繞在水箱內(nèi)的管道冷卻后進入地下儲油罐，整個加工過程未采取任何污染防治措施，且場地雜亂，滿地油污。根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，執(zhí)法人員責令其立即停止生產(chǎn)加工，并組織人員和車輛將其煉油設施全部拆除，對其附屬部分進行了搗毀，扣押了主要煉油設備。同時，執(zhí)法人員對此次行動進行了全過程拍攝，并通過媒體制成新聞片播出。

在應對環(huán)境突發(fā)事件中，區(qū)環(huán)保局反應迅速、措施得力。在4月18日平新鎮(zhèn)新華村滿載油漆的運輸車意外失火后，區(qū)環(huán)保局及時與市固廢中心取得聯(lián)系，同時責成北方特種潤滑油廠對失火現(xiàn)場的廢油料及容器進行了清理，并送往市固廢中心指定地點進行無害化處理，降低了此次意外事件對周圍環(huán)境的影響。

通過對全區(qū)排污單位環(huán)境安全隱患排查，各排污單位環(huán)保意識明顯增強，有法不依的行為得到扭轉(zhuǎn)，保證了松花江化冰期水質(zhì)安全。

（三）加強了水質(zhì)監(jiān)管

半年來，堅持對我區(qū)所有具備水質(zhì)采樣能力的單位進行了規(guī)范化采樣，對8戶水質(zhì)采樣及時送市監(jiān)測中心站，其中：醫(yī)療廢水4戶、電鍍廢水1戶、食品加工廢水1戶、工業(yè)企業(yè)廢水2戶，收取申報性水質(zhì)監(jiān)測費23,416元，并完成了水質(zhì)監(jiān)測檔案歸檔，從源頭上預防了水污染事故的發(fā)生。

（四）加強了環(huán)境噪聲整治

按照市的統(tǒng)一部署，結合我區(qū)實際，制定和印發(fā)了《××區(qū)城市集中居住區(qū)娛樂場所擾民噪聲專項整治方案》，召開了有關部門參加的專項整治會議合力實施整治。半年來，由我局牽頭，會同區(qū)教科局、工商分局、公安分局、區(qū)執(zhí)法局組成聯(lián)合執(zhí)法組，分工負責，齊抓共管，充分發(fā)揮各自職能作用，對經(jīng)營性娛樂場所、建筑工地機械加工和修理行業(yè)等擾民噪聲源采取夜間巡查、定點監(jiān)測、突擊檢查、督促申報、重罰嚴管、跟蹤問效等措施，強化了環(huán)保執(zhí)法，先后扣押了6家歌廳的功放器、dvd設備，4家娛樂場所的音響設備8套，查封了未辦理營業(yè)執(zhí)照和審批手續(xù)的娛樂場所。通過嚴格整治群眾反映強烈的噪聲污染擾民問題，特別是在學生高考和中考期間，加大了整治力度，采取各種有力措施，為考生營造了安靜的學習、考試環(huán)境，不僅為民辦了實事，維護了群眾的環(huán)境權益，而且有力地規(guī)范了經(jīng)營者行為，扭轉(zhuǎn)了有法不依現(xiàn)象，噪聲擾民問題得到了遏制，使區(qū)域環(huán)境噪聲平均值和交通干線噪聲平均值達到了國家規(guī)定標準。同時，創(chuàng)建省級和市級“安靜小區(qū)”計劃已全部落實到位，噪聲控制區(qū)擴建正在全力推進。

（五）加強了綠色單位創(chuàng)建活動和生態(tài)示范區(qū)建設

年內(nèi)計劃創(chuàng)建的環(huán)保模范小區(qū)，環(huán)保模范大院，環(huán)保模范鍋爐房，綠色學校、機關、社區(qū)、企業(yè)、商場、飯店、醫(yī)院均已啟動，并在大力推進中；省級生態(tài)文明村和省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)已落實到兩鎮(zhèn)，正在創(chuàng)建中；建設100畝環(huán)城生態(tài)林任務和城區(qū)春植已如期完成。

（六）加強了建設項目監(jiān)管

為源頭控制環(huán)境污染，堅決摒棄以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長的做法，確保經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴格執(zhí)行了對新、改、擴建設項目的環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴格審批標準，認真履行了環(huán)保“第一審批權”。上半年共審批新建項目6家，無應批未批、違規(guī)審批、擅自降檔降格和越級審批現(xiàn)象。此外，還加大了對國家明令禁止的“15小”和新“5小”企業(yè)的打擊取締力度。由于加強了建設項目的監(jiān)督管理，防止了環(huán)保審批失控，從源頭上預防了新污染源的產(chǎn)生，避免了走先污染后治理的老路；遏止了“15小”企業(yè)死灰復燃和新“5小”企業(yè)的出現(xiàn)。

（七）加大環(huán)境違法行為處罰力度

上半年對13家不法排污企業(yè)實施了行政處罰，其中實施簡易程序處罰8家，收繳罰款7,000元；一般程序處罰5家，收繳罰款17,000元，共收繳罰款24,000元。

（八）加強了排污申報和排污費征收

半年來，認真宣傳貫徹新的排污收費條例，充分運用經(jīng)濟手段規(guī)范企業(yè)行為，提高企業(yè)守法意識，做到以收促管，達到控制和削減排污量的目的。在工業(yè)企業(yè)方面開征面與去年同比增加35；餐飲業(yè)開征面也取得突破性進展，到5月末已對74戶餐飲業(yè)開展了排污申報，與去年同比增加收費面102；旅店業(yè)開征面已達到了26戶。在開展征收排污費中，嚴格執(zhí)行收費條例，使用軟件管理，做到政策、標準公開、實行“陽光收費”。截止5月末，征收排污費金額已達71.4萬元，提前7個月超額完成了市局下達的70萬元收費指標。

三、開展宣傳教育，增強環(huán)境意識

半年來，通過各種宣傳渠道，采取各種有效形式，利用各種輿論陣地，抓住各種有利契機，廣泛深入地開展了環(huán)保宣傳教育活動。

一是在重大環(huán)保節(jié)日期間開展面向社會的宣傳教育活動。在紀念“4.22”地球日和“6.5”世界環(huán)境日的當天，采取靈活、生動的紀念形式，組織街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校和企業(yè)上街開展環(huán)保主題宣傳。在紀念活動期間向各行業(yè)印發(fā)了80份《創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市公眾滿意率調(diào)查問卷》；與區(qū)教科局聯(lián)合，在3所綠色幼兒園開展“天天環(huán)保”幼兒環(huán)保游戲大賽，并將部分優(yōu)秀節(jié)目上報市里參加全市評選；配合市環(huán)保志愿者聯(lián)合會對2005年建立的環(huán)境宣傳監(jiān)督站進行走訪；與區(qū)教科局聯(lián)合，在全區(qū)中小學開展爭做環(huán)保小衛(wèi)士活動等。通過開展形式多樣的環(huán)境宣傳教育活動，使環(huán)保國策更加深入人心，進一步增強了各部門、各單位做好環(huán)保的使命感和責任心，激發(fā)了公眾參與環(huán)保的意識，形成了創(chuàng)建生態(tài)型園林城區(qū)、建設美好家園、環(huán)保應從幼兒抓起的氛圍。

二是深入開展全民環(huán)境教育。根據(jù)省政府提出的開展全民環(huán)境教育的決定精神，為達到排污企業(yè)員工、國家公務人員、重點農(nóng)戶整體接受環(huán)境教育；60以上非重點農(nóng)戶接受環(huán)境教育；90以上的中小學校開設環(huán)境教育課程的目標，層層落實了環(huán)境教育責任制，充分發(fā)揮基層師資作用，建立健全了全區(qū)全民環(huán)保教育宣傳網(wǎng)絡，保證了全民環(huán)境教育健康開展。

三是通過《環(huán)境保護簡報》、《信息》宣傳渠道，不斷將我局開展環(huán)保和行風建設的情況向區(qū)委、區(qū)政府和市環(huán)保局進行反饋，現(xiàn)已發(fā)12期。

四、認真處理信訪，為民排憂解難

我局始終將處理環(huán)境信訪納入環(huán)保重要任務，當作頭等大事來抓，把關系到群眾切身利益的環(huán)境問題作為衡量和檢驗質(zhì)量的重要標準，真正擺上了位置。一是落實限時辦結制。對于群眾反映的環(huán)境問題，在48小時內(nèi)處理，處理后及時向信訪人反饋處理結果。做到熱心接待，迅速處理，及時反饋；二是重點處理好初信、初電、初訪。群眾反映問題馬上采取措施予以解決，一時難以解決的要向群眾詳細解釋說明，以避免群體訪、重復訪和越級訪；三是嚴格環(huán)保局長信訪接待日制度。堅持對重大環(huán)境信訪問題及重大環(huán)境違法案件親自接待、親自處理、親自解決，一抓到底，抓出成效；四是健全環(huán)境信訪責任制。將信訪納入目標責任狀，責任落實到每個環(huán)境執(zhí)法人員，堅持信訪與其他業(yè)務一起抓，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，使問題和矛盾化解在基層，有效避免“三訪”問題；五是強化信訪值班。在節(jié)假日、重大會議期間等“敏感日”進行前期排查，能馬上解決的決不拖延，一時難以徹底解決的，向反映問題的群眾說明情況，并盡快解決。同時，嚴格值班（宿）制度，接到信訪立即到達現(xiàn)場，及時制止環(huán)境違法行為。

截止現(xiàn)在，共受理信訪案件46起，其中：卡拉ok噪聲22起，占信訪投訴比例的48；風機噪聲6起，占信訪投訴比例的14；廢氣7起，占信訪投訴比例的15；生產(chǎn)噪聲11起，占信訪投訴比例的23，信訪處理率100。以上各案件的處理情況均向信訪人進行了反饋。

五、加強行風建設，提高隊伍素質(zhì)

為把環(huán)保局建設成勤政、廉潔、務實、高效的政府機關，造就一支政治素質(zhì)好、行業(yè)作風正、業(yè)務水平高、奉獻精神強的環(huán)保隊伍，半年來，認真抓了以下：

（一）學習提高

組織黨員、干部反復深入地學習國務院第四次廉政會議、省紀委五次全會和市紀委四次全會精神；學習領會區(qū)委八屆四次全會和區(qū)紀委第五次全會精神；系統(tǒng)學習環(huán)保法律、法規(guī)和政令；學習貫徹哈爾

通過開展“四新”學習教育活動，不僅查找出了我局班子和人員在觀念、形象、作風、秩序方面存在的突出問題，而且有針對性地搞好整改。從而使全局干部樹立了落實科學發(fā)展觀、加強環(huán)保的新觀念；塑造了務實創(chuàng)新、清正廉潔、勤政為民、忠于職守的環(huán)保干部新形象；養(yǎng)成了嚴謹、快速、高效的新作風；形成了政令暢通、厲行節(jié)約、文明辦公的新秩序。二是深入開展了“端正政風行風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評議活動。結合實際，制定了評議活動實施方案，圍繞評議內(nèi)容和實施步驟，求真務實地開展活動，促進了政風行風進一步好轉(zhuǎn)，營造了優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展做出了應有貢獻。三是積極開展創(chuàng)建文明單位活動。在堅持政治理論和業(yè)務學習、開展“四新”教育和“雙評”活動、建章立制規(guī)范從政行為、加強隊伍思想道德和職業(yè)道德建設的同時，積極組織干部職工參加上級和本局的公益活動，陶冶情操，使干部職工都能夠為本局保持市級文明單位、全市環(huán)保系統(tǒng)文明單位標兵、全省環(huán)保系統(tǒng)文明單位稱號而盡職盡責，并為爭創(chuàng)省環(huán)保系統(tǒng)文明單位標兵稱號而奮發(fā)努力。

上半年的三個文明建設，通過，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求還存在一定差距和不足：一是思想解放的不夠，缺乏與時俱進、開拓進取、知難而進、勇于創(chuàng)新的精神；二是樹立和落實科學發(fā)展觀的思想意識還不夠強，缺乏用科學發(fā)展觀確定思路和指導環(huán)保；三是在謀求環(huán)境與經(jīng)濟“雙贏”的結合點上創(chuàng)新路、出舉措不夠；四是充分發(fā)揮環(huán)保部門特有優(yōu)勢，為基層、為企業(yè)治理污染提供新技術、新信息、新產(chǎn)品和籌措資金方面的服務理念、服務方式上存在著不足；五是深入實際調(diào)查研究，幫助基層和企業(yè)及時解決疑難問題不夠；六是環(huán)保部門內(nèi)設機構不健全，影響了規(guī)范執(zhí)法；執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法還存在不到位情況。

存在上述問題的原因主要是思想不夠解放、創(chuàng)新精神不夠強、執(zhí)法與服務關系未完全擺正、環(huán)境監(jiān)管力量不適應需要等所致。

下半年，要在上半年的基礎上，充分發(fā)揮主觀能動作用，再接再厲，加大力度，鞏固和擴大已有成果，推動各項再上新臺階，確保各項目標任務圓滿實現(xiàn)。