第一篇：市環境保護局2009年工作總結和2010年工作思路

2009年,在市委、市政府的正確領導下，市環保局領導班子以深入開展學習實踐科學發展觀活動和“干部作風建設年”活動為契機，緊緊圍繞年度工作重點，求真務實，攻堅破難，整體推進，全面完成了年初確定的工作目標，各項工作均取得了明顯成效。2009年，我局被評為河北省環保系統先進單位,××*市精神文明建設先進單位，市安全生產監管和

安全生產目標管理先進單位，市社會治安綜合治理工作先進單位,城市環境綜合定量考核繼續在全省11個設區市中名列第一，獲得自2006年以來的三連冠殊榮。

一、年度主要環保工作目標完成情況

——環境質量進一步提高，城市環境面貌持續改善。2009年，城市空氣環境質量達到二級標準以上天數為353天（連續七年保持在350天以上），比上年度增加1天，空氣綜合污染指數比上年下降4%，城市空氣環境質量為全省各城市中最優，四個縣城（鎮）空氣環境質量繼續得到改善。主要飲用水源洋河水庫、石河水庫和桃林口水庫全年水質穩定達到國家ⅱ類標準,達標率100%。近岸海域水環境質量達到環境功能分區要求。洋河、戴河、石河、飲馬河和人造河水質較上年度有所好轉。聲環境繼續保持良好水平。根據2009年10月市統計局城調隊萬戶居民抽樣調查結果顯示，約九成市民對近兩年我市生態環境質量改善給予了肯定評價。

——治污減排力度不斷加大，污染物排放總量得到有效控制。2009年，化學需氧量減排500噸,比上年度削減2.5%；二氧化硫減排3269噸,比上年度削減5.5%，完成了省政府確定的年度污染減排任務。

——“71030”工程督導力度得到強化，環境基礎設施建設有序推進。四個城市污水處理廠運行正常，處理能力達到30萬噸/日，處理率達到85％以上。昌黎污水處理廠于2009年初建成投產，青龍、撫寧和山海關污水處理廠已經建成開始試運行，盧龍污水處理廠主體工程已經完工。第一垃圾焚燒發電廠已建成投入使用，第二垃圾焚燒發電廠正在建設之中。

——全面推進生態市建設，生態環境建設取得新突破。加大督導力度，所有縣（區）的生態縣（區）建設規劃都已編制完成，并通過了縣（區）人大的審議。青龍鎮通過了國家級環境優美城鎮驗收，全市有5個鎮（海港鎮、北港鎮、戴河鎮、肖營子鎮和祖山鎮）通過了省級環境優美城鎮驗收。

二、主要工作措施和成效

（一）狠抓污染減排，努力完成減排年度目標任務

污染減排工作是“十一五”環保工作的重中之重。為確保完成減排任務，我局在對全市現有污染源構成和新增污染物排放量進行深入分析的基礎上，科學制定減排計劃，明確了結構減排、工程減排、管理減排的具體措施。一是構建了污染減排責任體系。繼續將7個縣區、10個鄉鎮、30個企業作為污染減排管理重點，與市政府簽訂了減排目標責任書。制定了全市環境保護目標考核辦法，強化了對各縣區環保工作特別是污染減排的目標考核。二是強力實施污染減排“71030”工程，污染減排取得明顯進展。牢牢抓住“71030”污染減排工程重點，督導減排目標責任書的落實。山海關區、撫寧縣、青龍縣三個污水處理廠全面建成試運行；驪驊淀粉廠自備電廠脫硫工程正式投入運行，通過環保驗收；××*發電有限責任公司1#、2#機組脫硫工程提前一個月投產運行。三是加快污染源在線監控系統工程建設。全市安裝在線監控設施企業達到38 家，共45臺（套），并實施了在線監控第三方運營管理，各縣、區均建設了遠程監控平臺，實現了重點污染源省、市、縣（區）的聯網，初步建立了污染減排監控系統。四是加大減排督導指導工作力度。加強污染減排督查、核算核查和業務指導工作。市局減排辦定期編印簡報，及時通報減排工作進展。加大了減排工作的督辦力度，有力地推進了減排工程和項目的落實。

（二）強化污染防治工作，不懈改善城鄉環境質量

——多措并舉，努力改善城市空氣環境質量。加強煤塵治理，督促港務集團公司繼續建設堆場防塵網，進行濕式除塵系統改造。秦港六公司濕式除塵項目總投資212萬元，秦港七公司濕式除塵項目總投資720萬元，也已將開工建設；秦港九公司南側1000米防風網工程總投資5000萬元，目前正在進行設計招標，設計工作完成后將招標建設。繼續推進鍋爐治理（取締）工作。海港區、山海關區、北戴河區三個城市區取締1噸以下燃煤鍋爐110臺，治理1噸以上鍋爐22臺，完成了年初確定的治理任務。

——突出重點，全面改善河流水環境質量。今年以來，不斷加大對“七河”治理工程的督導力度，重點推進盧龍縣西洋河甘薯加工廢水深度曝氣處理試點工程及飲馬河、賈河深度曝氣處理工程的實施。成立了由馬譽峰副市長親自掛帥的“七河”治理工程指揮部，確保了各項工程按計劃進行。繼續實施選礦廢水零排放工程，青龍縣所有選礦企業均實現廢水零排放。到年底，《××*市“七

第二篇：XX市環境保護局XX年工作總結和XX年環保工作思路

XX市環境保護局XX年工作總結和XX年

環保工作思路

XX年，在**市委、市政府的正確領導和上級環保部門的關心指導下，我局堅持以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，以“倡導生態文明，建設宜居**”為主線，以“環保進萬家、基層綠色創建、環保百日整治和親民務實隊伍素質提升”等四大活動為載體，全面落實科學發展觀，認真履行法定職責，積極服務發展大局，較好地完成了各項工作任務。

一、XX年主要工作完成情況

（一）全力以赴，穩步推進生態創建

根據江蘇省、南通市的統一部署，我市必須實現XX年建成生態市的目標。今年以來，市委、市政府提出以生態市建設為抓手，全面推進宜居城市建設。一是建立健全了生態創建組織網絡。成立了以李雪峰市長為組長的生態市建設領導組，下設生態辦，并根據**創建實際，成立了7個專業工作組和1個督查工作組，各鎮也相應成立了生態市建設組織網絡，有力地保障了生態創建工作的開展。二是明確目標責任。按照XX年建成生態市的總體目標，研究制定了《**市生態市建設實施方案》，明確了指導思想和工作目標，部署了階段性工作，并對創建指標和XX創建任務進行了細化分解，明確了責任部門和責任人。并適時組織召開生態市建設進展情況交流會，進一步明確重點，大力推進生態市創建重點工程建設。三是注重規劃科學引導。市人大常委會審議通過《**生態市建設規劃》后，為加快全國環境優美鄉鎮、江蘇省生態村等生態市細胞工程的創建，積極組織開展了小城鎮環境規劃編制工作，基本實現小城鎮環境規劃全覆蓋。同時，協助有關部門編制了全市污水處理和生活垃圾處置專項規劃，報市政府常務會議討論通過并組織實施，為生態市建設提供科學依據。目前，川姜、四安和五接鎮生活垃圾壓縮中轉站及五接鎮500噸/日生活污水處理站已開工建設。四是全面推進生態市建設。我們把環境優美鄉鎮、生態村、綠色學校、綠色社區、綠色賓館、綠色企業等基層綠色創建，作為生態市建設的細胞工程，加大了推進實施力度。邀請省、南通市專家，就全國環境優美鄉鎮、省級生態村創建工作進行專題業務培訓和指導。多次到創建鎮（村）現場調研、指導創建工作。根據生態市建設方案，全市有7個鎮、34個村開展了全國環境優美鄉鎮、省級生態村創建；上報省級綠色學校2個、綠色社區2個，南通市級綠色學校10個、綠色社區7個。創成南通市級綠色賓館1個，并率先啟動環境宣教基地創建工作，組織開沙島、漁灣水道積極申報省級環境宣教基地。

（二）高度重視，切實做好污染減排

XX年，南通市下達給我市的減排任務是：coD總量削減1200噸，So2總量削減740噸。為切實做好污染減排工作，我們一是明確目標任務，認真制定《XX年**市污染減排實施方案》，對XX年全市污染減排重點工作任務細化分解。制定了《XX年**市污染減排工作任務分解表》、《XX年全市各鎮（區）主要污染物減排任務》和《XX年全市重點工業企業減排任務》，將主要污染物減排指標列入各鎮、各部門環境保護與資源節約目標責任狀。與發改委聯合制定了《**市節能減排考核辦法》，將污染減排納入領導干部目標考核，實行GDP與污染減排同步考核，評先評優“一票否決”，進一步增強地方政府實施污染減排的責任感和緊迫感。二是突出工程減排。以推進集中式污水處理設施建設促進coD減排。在城區生活污水處理廠（2萬噸/日）擴建工程建成投運的基礎上，加快推進配套截污管網、提升泵站擴建工程建設。加快實施南部地區污水集中處理廠配套管網系統建設，建成收集主管、支管總計18km，雙啟橋、南興泵站開工建設。污水處理廠主體工程一度因長江排口設置、提標排放等多種原因停工，經多輪洽談，正復工續建。督促先鋒欣源污水處理廠生活污水接管工程建設，經我局、地方政府及企業共同努力，一期工程通過南通市環保局組織的竣工驗收。以實施電力行業脫硫工程推進So2減排，積極敦促**美亞熱電有限公司實施煙氣脫硫二期工程建設。擴大**美亞熱電有限公司蒸汽管網覆蓋范圍，推動管網南延至姜灶、川港兩鎮工業園區，拆除覆蓋范圍內及城郊結合部燃煤鍋爐，減少二氧化硫排放總量。三是加強環境監管。在項目引進過程中，提升服務質量，決不降低環保標準。采取多種方式，進一步加強對重點流域、重點地區、重點行業的環境監管，促進污染治理設施正常運行，對26家違法企業實施了行政處罰，有效震懾了企業環境違法行為。四是大力發展循環經濟。根據產業結構特點，著力推進重點行業循環經濟、節能減排技術改造和清潔生產。大富豪啤酒有限公司投資3000多萬元，完成了二氧化碳回收、啤酒廢水產沼氣烘干啤酒糟等一系列重大節能減排項目，年減少溫室氣體排放650萬m3。在全市強制開展了清潔生產審計，涌現出江蘇桑夏太陽能產業有限公司等一批清潔生產示范企業。XX年，全市列入南通市級的24個節能技改項目和20個循環經濟、清潔生產項目已經全面實施，節能增效明顯。

經上級環保部門核查，我市主要污染物減排超過時序進展，超額完成了減排任務，為全面完成“十一五”減排任務奠定了基礎。

（三）強化監管，認真組織各類專項行動

XX年，我局采取日常檢查與節假日突擊檢查、晝查與夜查、季度執法大檢查與局領導帶隊不定期巡查相結合等多種方式，結合環保專項整治行動，共出動環境執法人員近5000人次，檢查企業8000余廠次，進一步加強現場監管力度，強化污染防治，改善環境質量。一是繼續開展整治企業違法排污專項行動。制定了整治工作方案，根據全市環保工作中存在的重點和難點問題，確定了11項重點事項實施掛牌督辦，明確整治要求，落實整治責任人和督辦責任人，并將掛牌督辦事項納入環保局紀檢監察巡查工作內容，確保掛牌督辦事項按期保質完成。二是開展飲用水源地保護專項整治，依法取締飲用水源地二級保護區范圍內排污口。建立健全了飲用水源地保護區巡查日報、風險源排查制度和上下游溝通機制，并加強集中式飲用水源地的延伸保護，對有可能影響集中式飲用水源地二級保護區水質的污染源，責令限期整改，消除安全隱患。三是突出重點流域、敏感區域環境整治。

第三篇：市環境保護局工作總結

市環境保護局工作總結

20**年，在市委、政府的正確領導和上級環保部門的大力支持下，在市人大、政協的監督指導下，我局緊緊圍繞服務全市經濟社會發展大局，以開展爭先創優活動為契機，以污染物總量控制為主線，以改善環境質量、保障群眾健康為目標，以強化環境行政執法為手段，不斷加大環境執法力度，嚴肅查處環境違法行為，扎實推進環境保護各項工作，取得明顯成效。

一、主要工作開展情況

（一）強化管理，狠抓了主要污染物減排工作

2011年，我市化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項主要污染物排放總量分別要比2010年下降1%、1%、5%和4%。為完成減排任務，我局將污染減排作為工作的重中之重，強化管理，硬化措施，狠抓落實。一是明確目標，制定方案。按照上級下達的“十二五”和污染物總量減排目標，經過認真分析研究和預測估算，制定下發我市《2011年污染物總量減排計劃》，分解部門目標責任，組織實施2011年減排項目（cod項目42個，nh3-n項目38個，so2項目19個，nox項目17個）。二是加強管理，督促實施。工作中通過監督管理、監察執法、環境監測“三監”聯動的方式扎實推進，將減排項目單位，納入全年重點管理范圍，現場指導組織實施，督促治理工程項目（污水處理廠井岡山華能電廠），加強環保設施的建設及運行管理，實行跟蹤督查；督促工程減排企業環保設施正常運行、做好臺帳管理情況和資料收集；建立“一企一檔”的備案制度，按時上報減排月報和季報表。三是嚴格審批，控制增量。對新建項目認真核實環保治理設施的可行性，污染物排放總量的合理性，嚴格控制建設項目的污染物總量。

（二）認真把關，有效落實了環境影響評價制度

在建設項目的環境管理上，堅持“污染嚴重的項目堅決不上，不履行環評手續的項目堅決不批，“三同時”制度落實不到位的項目堅決不放”的原則，認真落實環境影響評價制度。一是嚴把環評手續履行關。對所有建設項目的環保審批，嚴格按照國家宏觀調控政策、產業政策和環保標準要求，全面辦理相應等級的環境影響評價手續。2011年共審批各類建設項目322個。二是嚴把建設項目“三同時”制度執行實施關。對新開工建設項目，按照環境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的要求，加強建設項目配套環保設施建設和建設項目試運行期間的環境監察。三是嚴把建設項目竣工環保驗收關。先后對65個建設項目進行了環保驗收，對個別達不到標準和要求的項目予以限期整改。通過堅持“三個嚴格把關”，既有力支持和服務于全市招商引資和經濟發展，又促進了在發展中保護環境，為實現增產不增污、增產減污的目標創造了有利條件。

（三）嚴格執法，全力查處環境違法行為

一年來，我局把深入開展環保專項執法檢查行動，作為強化環境監管、加大環境執法力度的主線，以解決關系群眾切身利益的環境問題為重點，認真打好專項行動、環境監察、日常巡查“組合拳”，嚴查各類環境違法行為。重點對涉及重金屬排放企業和全市飲用水水源保護區進行了專項整治。對全市15家涉重金屬排放企業進行全面排查，提出整改要求，關閉鉛酸蓄電池組裝企業2家，關停XX縣金豐有色金屬有限公司，對中心城區飲用水源周邊的餐飲門店進行專項清理，采取強制斷電措施停業1家，協助搬遷1家。據統計，專項行動期間全市共出動執法人員5876人次，檢查企業1735家，其中立案企業132家。有力震懾了環境違法行為。同時，認真做好環境信訪工作，暢通12369環境違法舉報熱線電話，認真落實信訪回訪制和責任追究制。對所受理的信訪案件，堅持“宣傳、教育、維護、疏導”八字方針，深入做好群眾思想工作，及時化解群眾矛盾糾紛，避免矛盾激化，目前，共受理有效環境信訪案件139件，全部及時進行了查處和反饋，對違法企業依法進行了處理和整改。

（四）科技支撐，環境管理水平不斷提高

一是加強環境監測工作。圓滿完成全年環境質量例行監測、總量控制監測、污染源監督監測。及時準確和較全面地反映了我市的環境質量狀況,為各級領導決策提供了科學依據。二是積極推行清潔生產技術。完成了6家企業清潔生產審核工作。三是認真編制和落實環境保護規劃。緊緊圍繞全市“十二五”發展規劃，完成了《XX市環境保護“十二五”規劃》、《XX市重金屬污染防治“十二五”規劃》、《XX市十二五主要污染物控制規劃》、《XX市“十二五”吉泰工業走廊環境保護專項規劃》等十余項規劃編制工作，為推動全市環保工作奠定了堅實的基礎。

（五）綠色創建，生態環境保護工作取得新成效

一是科學規劃，明確目標。完成了《XX市“十二五”自然生態和農村環境保護規劃》編制工作，為我市“十二五”開展生態文明建設提出明確的目標和工作內容。二是開展“綠色創建”活動，提升生態建設水平。2011年在我市XX縣和XX縣被國家環保部授予“國家級生態示范區”；XX縣泰山鄉等6個鄉（鎮）”被國家環保部授予“國家級生態鄉（鎮）”；XX區長塘鎮等28個鄉（鎮）被命名為“省級生態鄉（鎮）”，XX區長塘鎮淇塘村等21個村被命名為“省級生態村”基礎上，完成了井岡山龍市鎮等11個鄉（鎮）、吉州長塘鎮淇塘村等4個村申報國家級生態鄉（鎮）、村；XX縣螺溪鎮等37個鄉（鎮）、吉州曲瀨長明村等22個村申報省級生態鄉（鎮）、村工作。三是開展生態創建“回頭看”活動。配合省環保廳對吉水文峰鎮爐下村等4個獲得2008、2009中央農村環保“以獎促治”項目開展了環境成效評估，對XX市新城鎮新城村等8個鄉（鎮）、村獲得2010年中央和省級農村環保專項資金項目實施方案進行了技術審查。

（六）加強宣傳，全民環保行動穩步推進

針對不同的宣教對象，我們采取多形式、多途徑的方法。針對黨政機關、企事業單位我們在井岡山報開辟了環保專欄、在XX市廣播電臺開設了環保專題節目，廣泛宣傳環境保護有關法律法規以及環保重點工作動態，對中小學生，我們組織開展了綠色學校創建工作，今年推薦吉水三中等4所學校申報省級綠色學校，在“六·五”世界環境日期間，與市體育局和吉安師范聯合開展了“環吉安中心城區自行車騎行”活動，對進一步提高廣大市民的環保意識起到了較好的促進作用。

（七）創先爭優，促進環保效能大幅提升

今年來，我局結合創先爭優活動，圍繞“比本領、做貢獻、干事業、促發展”要求，全面加強隊伍建設。一是加強基層黨組織建設，在局系統開展爭當“優秀共產黨員”活動，進一步修改完善了各項規章制度。二是大力加強黨風廉政建設。深入開展了干部職工作風整頓。三是開展“抓窗口、樹形象”活動，以行政審批大廳為重點，在建設項目環評辦理工作中簡化辦事程序，加快辦事速度，提高辦事效率，按照行政審批程序，做到符合政策的及時辦，手續齊全的立即辦，涉及各方的協調辦，加大重點企業項目扶持力度。

第四篇：區環境保護局十二五工作總結和十三五工作思路

區環境保護局十二五工作總結和十三五工作思

路

區環境保護局十二五工作總結和十三五工作思路

區發改局：

“十二五”以來，在區委、區政府的正確領導下，我們認真貫徹落實科學發展觀，以改善環境質量為目標，以主要污染物減排為主線，嚴把建設項目環境審批關，深化重點行業污染治理，嚴厲打擊環境違法行為，加強領導，加大投入，攻堅克難、強勢推進，環保各項工作均取得了重大進展，環境質量保持穩定，農村集中式飲用水源水質達標率為100%，區域空氣質量穩定達標，各功能區噪聲值均在控制值范圍內，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量逐年下降，轄區內未發生重大環境事件和核與輻射安全事件，也未發生嚴重的環境違法行為。現將“十二五”期間工作開展情況及“十三五”工作思路報告如下：

一、“十二五”工作回顧

（一）強化責任落實，形成齊抓共管的局面

一是將市環保目標考核指標和減排任務分解落實到相關部門和鄉鎮，工作完成情況納入工作考核范圍，明確任務，明確責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的格局。二是建立健全了環保工作運行機制。部門相互配合，齊抓共管，設關不設卡，發改、工信、環保、國土、建設等相關部門聯動，各負其責，嚴把環保準入關和監管關，為我區經濟健康發展創造了良好空間。三是區人大、區政協及社會各界，積極關注、大力支持環境保護工作，依法監督和支持環保部門履職行政，有力地推動了我區環保工作全面開展，形成了黨委重視、人大監督、政府主抓、政協參與、部門聯動、社會各界齊抓共管的良好局面。

（二）強化源頭把關，促進經濟又好又快發展

嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，從源頭控制污染。一是嚴格建設項目環保準入。嚴格限制高物耗、高能耗和高污染項目上馬，將環評作為新建項目備案、開工建設的前置條件，在項目開發、招商引資、發展產業過程中始終嚴把環評關，明確建設項目環保審批“六條 ”紅線，即對不符合國家產業政策，屬于國家明令禁止的落后的生產工藝，能耗大、污染嚴重的項目一律不批；對飲用水源可能產生污染的項目不批；對嚴重污染環境的“十五小”、“新六小”項目不批；選址不符合總體規劃和環保規劃的不批；不能做到達標排放，難以治理的項目不批；對餐飲、洗浴、娛樂項目選址不當，對周圍居民造成影響的項目不批。2018年以來我局共審批項目214個。

（三）強化環境監管，全力完成減排任務近年來，我區緊緊圍繞污染物總量削減目標責任書，采取結構減排、工程減排、管理減排三大措施，大幅削減主要污染物排放量，區域環境質量穩定好轉。2018年完成了**集團有限公司服務分公司居佳乳品廠、**南洋興盛養殖有限公司、**新雙龍養殖有限公司、**國亮養殖農民專業合作社等4個畜禽養殖場污染減排工程，削減化學需氧量21.07噸，氨氮7.94噸；2018年完成了**康牧肉牛育肥繁育養殖場、**金牧養殖農民專業合作社、**天牧高檔肉牛場、永生養殖場、**區**養雞場等5個養殖場污染減排工程，削減化學需氧量13.67噸，氨氮2.01噸；2018年完成了**金雞養殖有限公司，**君聯生豬養殖農民專業合作社、**區**禽業養殖場、**市**養殖有限責任公司、**金源牧業養殖有限公司、**市德恩普養殖農民專業合作、**裕泰養殖有限責任公司等7個養殖場污染減排工程及**沃力寶生物有機肥業有限公司年產3萬噸生物有機肥項目，削減化學需氧量141.13噸，氨氮6.13噸；2018年完成了**市樂慶豐有機肥有限公司年產0.5萬噸高效生物有機肥項目、**市新雙龍養殖有限公司生物發酵床養殖擴建項目及**天利祥養殖農民合作社、**康壯養殖有限責任公司、**濟川農牧有限公司、**王者豬業良種繁育場等4家養殖場畜禽糞便資源化利用項目，共削減化學需氧量113.47噸，氨氮3.546噸。2018年關停市區熱電聯產供熱管網輻射范圍內燃煤鍋爐68臺，削減二氧化硫2455.1噸、氮氧化物498.16噸。截止2018年底全區四項主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別控制在1500噸、74噸、8742噸、1465噸以內。

（四）強化環境宣傳，大力倡導生態文明

2018年以來，先后多次開展多層次、多種形式的宣傳教育活動。利用每年的“六·五”世界環境日，組織社區、學校及企業開展大規模的宣傳教育活動，以開展演講比賽、征文活動、環保志愿者活動和舉辦大型宣傳活動等形式，大力宣傳環保法律、法規和環保方面的知識，2018年至今，累計張掛宣傳橫幅50余條，擺放環保宣傳展板200多份，發放環保宣傳材料40000余份，提供環保咨詢5000余人次，組織社區、學校、企業領導及環保業務骨干培訓20余次。通過宣傳教育，近些年我區居民群眾的環保意識明顯增強，企業的節能減排意識也在逐步提高。截止2018年底全區共有省級綠色社區11個，省級綠色學校2個。

（五）強化生態保護，推進城鄉一體發展

一是將加強飲用水源地水源保護工作作為重中之重，為了加強飲用水水源保護，保障群眾飲水安全，2018年**區委托**省地質工程勘察院編制了《**省**市**區**鎮、**鎮飲用水地下水源保護區劃分技術報告》，對**鎮、**鎮的飲用水地下水源保護區進行了劃分，為**區農村飲用水源地保護提供了技術依據。2018年——2018年結合農村環境連片正在項目在全區7個農村飲用水源地建設不銹鋼圍欄700米，設置大理石警示標志7個。2018年**市環境監測站對我區7個農村飲用水水源地進行了2次水質監測，監測結果顯示各項指標均達到《地下水環境質量標準》（**）ⅲ類水源標準限值，符合農村飲用水水質要求。二是加大農村環境整治。2018年——2018年在全區實施了農村環境連片整治示范項目，完善了農村環衛基礎設施，進一步提高了我區農村生活垃圾的集中處理率和農村水源地集中保護率，實現了“戶分類、村收集、鎮轉運、區處理”的城鄉環衛一體化模式，改善了農民群眾的人居環境和生活質量，為新農村建設注入了新活力。三是著力推進生態村鎮創建。截止2018年底，全區共有國家級生態鄉鎮1個，省級生態鄉鎮2個，省級生態村5個。

（六）強化能力建設，提升環保執法水平

一是污染源監督管理情況。近年來，區委、區政府及各有關部門和單位高度重視污染源治理，采取有效的環保措施，不斷加大現場監督檢查力度，加大對老污染源的監督管理力度，嚴格控制新污染源的產生，增加現場檢查頻次，不定期地進行明查和暗訪，有效地防止違法企業利用“時間差”停運環保設施和偷排現象，使全區環境污染加劇的趨勢得到有效控制。

二是排污收費情況。在排污收費工作中，嚴格依據國家頒布的收費標準，實施監測收費和總量收費，對拖欠排污費的企業給予處罰，使收費額有較大幅度上升，實現了以收促治，以收促管。2018——2018年，全區累計征收排污費172.1988萬元。

三是污染事故的預防及處置情況。**區于2018年修訂了《**區突發環境事件應急預案》，它適用于全區范圍內發生的突發環境事件的控制和處置行為，在日常的工作中組織開展對生產、貯存、運輸過程中可能造成突發環境事件單位的普查，加強對危險化學品的生產、貯存、運輸、使用等各個環節的日常管理和安全防范工作，明確職責，嚴防各種突發環境事件的發生。2018年妥善處置了金武路龍口村岔路口液堿泄漏和**市**化工技術服務有限責任公司硫酸管道破裂（**村5組荒地段）泄漏事故，清理受污染土壤1030噸。四是辦理人大建議、政協提案及群眾來信來訪情況。為快速查處環境信訪問題，加強窗口部門與群眾的密切聯系。2018年，全市開通了“環保12369”舉報電話，實行24小時值班制度，**區依托“12369”及時解決群眾關心的熱點環境問題，使各類環境違法案件得到及時查處。2018年——2018年，共處理群眾來信來訪172件，處理率100％，辦結率100％。

五是整治違法排污專項行動情況。近年以來，先后開展整頓違法排污企業，保障群眾健康環保專項行動；“兩考”（即高考和中考）期間的環境噪聲擾民專項行動；冬季大氣污染防治專項行動；建設項目環境違法行為專項整治；飲用水源地專項整治等專項行動，采取限期治理、現場督辦等方式，全面整治危險化學品生產、醫療廢物處置、風光電等重點企業環境問題。針對全區環境污染現狀，加大對重點企業的環境治理和監管力度，對不符合國家產業政策，督查其關、停、并、轉。對治理設施不達標排放或治理設施不正常運行的環保設施進行停產限期整改。2018年對**市金磁商貿有限公司“未批先建”和**路太子河洗浴城廢氣超標排放環境違法行為給予行政處罰，共處罰金1.1萬元。

六是環境保護大檢查情況。按照省、市環境保護大檢查要求，制定了《**區環境保護大檢查方案》，區政府主要領導召集兩鎮、社區、區直各部門單位和有關企業召開了全區環保突出問題整改落實和環保大檢查工作動員部署會議，進一步明確部門職責，組織所轄企業的環保專干進行了環保大檢查培訓，并印發了《**區環境保護大檢查工作手冊》和《環保工作指南》，進一步明確企業主體責任，指導企業開展自查工作。創新監管方式，對全區排污企業進行跟蹤監管，實施“網格化”管理，將重點企業落實到具體責任人，做到環境監管“全面覆蓋、橫向到邊、縱向到底、領導掛帥、層層履職、責任到人”。截止目前，**金迎鑫化工有限責任公司、**市匯普建筑材料有限公司、**天聯達建材有限公司等45家重點企業均已填寫了自查表格，一企一檔資料正在逐步完善。通過自查，共發現104個問題，針對這些問題企業已制定了整改方案，明確了整改措施和整改時限。目前，已整改問題60個，有44個問題正在逐步整改落實。大檢查開展以來，全區共檢查了企業63家，環境違法企業有25家，其中屬于未批先建的有10家，未驗先投的有5家，違法排放污染物的有10家；已處罰25家，其中限期整改10家，責令停產13家，關停2家廢舊塑料加工廠，并要求其拆除生產設備。七是全面整改環保突出問題。去年9月環保部西北督查中心和省環保廳聯合調查組對我市環保工作進行全面核查，反饋環保突出問題113個，涉及我區的主要有13個問題。為切實抓好反饋意見的整改落實工作，區政府召開專門會議，研究部署整改工作，并印發了《**區落實環保綜合督查反饋意見整改任務實施方案》，明確了責任領導、責任部門、整改任務和整改時限，做到整改一件、銷號一件。截止目前，8個問題已整改銷號，農村秸稈禁燒、垃圾場未驗收、小鍋爐取締等5個問題正在整改當中。

二、存在的問題和不足

雖然“十二五”期間我區環境管理工作取得了一定的成效，但工業發展多年帶來的環境問題特別是歷史遺留的環境欠賬問題較多，環境污染壓力較大。而且，由于環境保護的意識跟不上經濟發展，也造成我區在環境保護方面存在一些不足，制約了我區經濟社會持續健康發展。主要表現在如下幾方面：

一是環保基礎設施建設相對滯后。兩鎮環保基礎設施投入嚴重不足，隨著城鎮化水平不斷提高，兩鎮生活污水處理已成農村環境保護難點，目前兩鎮無一個建成生活污水處理設施。

二是企業主體環保責任不夠落實。一些企業環保意識淡薄，環保“三同時”執行不到位，污染物達標排放率低，偷排和超標排放問題不同程度存在。

三是農村面源污染及生態防治仍需進一步加強，主要表現在農村畜禽養殖污染防治、集中式飲用水源保護等。四是環保機構薄弱。特別是環境監察、環境管理隊伍偏弱，監管力量嚴重不足，無法適應當前環境監管和服務需要。

三、“十三五”環境保護工作思路

（一）指導思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，以生態文明理念引領，改革創新驅動，全球視野謀劃，適應經濟社會新常態，深入貫徹落實新修訂的《環境保護法》，全面深化生態環境保護領域改革，以改善環境質量為主線，統籌污染治理、總量減排、環境風險管控和環境質量改善，打贏大氣、水體、土壤污染防治三大戰役，推進民生改善、建設幸福美好新**。

（二）基本原則 堅持綠色發展、標本兼治。堅持依法治污、法治管理。堅持信息公開、社會共治。堅持深化改革、制度創新。

（三）總體目標

綜合考慮我區環境保護現階段的特點和“十三五”期間經濟社會發展趨勢，“十三五”期間環境保護奮斗目標初步考慮為：

到2020年，主要污染物排放總量顯著減少，人居環境明顯改善，生態系統穩定性增強，輻射環境質量繼續保持良好，生態空間管治、環境監管和行政執法體制機制取得重要突破，環境責任考核逐步探索開展。

（四）主要工作和任務

面對機遇與挑戰并存的形勢，環保工作必須樹立新思維，加快實現三個轉變：目標導向從以管控污染物總量為主向以改善環境質量為主轉變；工作重點從主要控制污染物增量向優先削減存量、有序引導增量協同轉變；管理途徑從主要依靠環境容量向依靠環境流量、環境容量的動靜協調、統籌支撐轉變，進一步深化質量改善、治污減排、生態保護、風險管控等戰略任務，加強制度建設。1.質量改善

一是嚴格落實省、市環境質量管理要求。把環境質量不降級，環境服務功能不退后作為發展的底線和最基本要求；嚴格執行排污許可和環境許可制度。

二是推進水、大氣和土壤三大重點領域環境質量改善工作，按照突出重點、彰顯成效、有限目標的原則，抓好大氣、水和土壤三大要素環境質量改善和鞏固工作，在加強環境增量管理的同時，著力加強環境存量治理，推進重點行業、區域生態和污染防治。

三是認真貫徹落實環境質量達標改善行動，持續精準改善城鄉環境質量，實施環境質量改善的網格化管理。2.治污減排

一是優化總量控制實施。夯實精細化管理基礎。實施基于環境質量目標導向的總量控制。制定基于環境質量改善目標的總量控制方案。實施企事業單位污染物排放總量控制和綜合性的排污許可。將工程、技術、管理、政策作為總量控制的重點。

二是實行全過程治污減排。將總量控制關口前移，實現污染物排放總量控制與資源能源總量控制等統籌聯動。將結構調整和技術進步作為推動污染減排的重要手段。

三是加大行業環境監管力度。政企合力，建管并舉，獎罰并重，抓好重污染行業、工業園區管控，提升“小微”企業治污水平，推動循環發展。3.生態保護 一是加強重要生態功能區和生態系統管理，維護國家生態安全。以我區重要生態功能區為重點，提高生態系統服務功能。以**自然保護區建設為抓手，加強生物多樣性保護。二是推進生態環境統一監管，努力做好生態資源開發利用的監管者。

三是加快生態文明示范創建，促進生態保護。以生態文明示范創建為載體，激勵兩鎮不斷提高生態文明建設水平。4.風險管控

嚴格源頭防控，深化過程監管，強化事后追責，落實企業主體責任。

一是從布局和結構入手，改善環境安全總體態勢。轉方式、調結構、優布局、評風險，從源頭降低突發和積累性環境風險。

二是加強重點領域環境風險管理，實現健康發展與環境安全。

三是加強企事業單位環境監管，強化企事業環境風險防范的主體責任。

四是加強環境風險管控基礎能力建設。五是加強核與輻射安全監管，確保萬無一失。

5.制度建設和政策創新 一是切實加強執法監督。二是梳理權責清單，明確環境保護責任。

三是落實兩鎮、各社區和相關部門的環境監管責任，強化環境統一監管，落實企業主體責任。

四是保障公眾環境知情權、參與權和監督權。

五是構建有效渠道和合理機制，對涉及群眾利益和重大決策和建設項目建立溝通協調平臺，廣泛征求公眾意見。六是提升環境社會輿情引導能力，構建全民行動格局。

6.籌劃重大工程、項目

一是聚焦重點領域的重大工程和重大項目。圍繞規劃重點領域和監管重點，以大工程帶動大治理，特別是能夠對環保工作全局性有巨大推進效益、操作性強的重大工程,做到盡力而為，量力而行。

二是動員各層面力量，全方位提高項目實施水平，加強重大環境工程的申報和實施，建立企業為主、社會積極參與、政府有效監督的實施機制。

三是多種渠道籌措工程項目資金，實現環保投資多元化。保持政府環保投入的主體地位，做實“211環境保護”預算科目經費，提高新增財力政府預算中環保投入比重。

第五篇：市糧食局工作總結和工作思路

市糧食局工作總結和工作思路

**年全市糧食工作在市委市政府的正確領導和省糧食局的關心指導下，緊緊圍繞市委市政府中心工作，全面貫徹落實全省糧食工作會議精神和全市農村工作會議精神，按照年初確定的目標任務，認真執行國家糧食政策，完善調控措施，抓好糧食收購，著力深化國有企業改革，大力推進糧食產業發展，堅持依法管好全社會

糧食，切實轉變機關作風，加強自身建設，圓滿完成了各項目標任務。現就一年來的主要工作總結匯報如下：

一、**年主要工作及成效

1、貫徹落實政策，完善調控措施。一是強化政策宣傳。國家連續五年提高稻谷最低收購價格，今年早秈稻、中晚秈稻最低收購價比去年分別提高了18元。各地糧食部門發揮點多面廣優勢，及時將糧食最低收購價等各項強農惠農政策宣傳到農戶，積極引導農民選種市場看好的優質糧食品種，與農戶簽訂糧食訂單面積480萬畝，并承諾不低于最低收購價兌現糧食訂單，充分調動農民種糧的積極性。二是加強儲備糧管理。市、縣（市、區）糧食局積極爭取當地黨委政府的重視，盡快落實市、縣儲備糧規模到位。市本級儲備糧在市政府領導高度重視下，以*府辦抄字*號下達*年每年安排市本級儲備糧1000萬斤，并以*府辦抄字*號對*年建立的市本級儲備糧費用進行了清算。市糧食局、市財政局、市農發行制訂了《關于市級儲備糧實施方案》和《*市市級儲備糧管理辦法》。全市市縣儲備糧已落實6200萬斤。**縣全面完成省下達的儲備規模。各地糧食部門精心組織儲備糧輪換，指導企業準確把握輪換節奏，盡力規避風險，截止11月10日，全市儲備糧輪換補庫任務1億多斤（不含中央直屬庫輪換補庫）全部輪換完畢，取得了較好的經濟效益。進一步規范儲備糧管理，在大力推廣“三低”保糧技術的同時，積極探索“低碳、綠色、環保”保糧技術，儲備糧管理的“一符四無”率達100%，確保了儲備糧數量真實、質量良好、儲存安全。同時，積極爭取3000個農戶儲糧倉申報工作，農戶儲糧倉具有防鼠、防潮、防火等功能，有效幫助農民減少糧食產后損失。三是提升糧食應急能力。積極組織開展申報省級糧食應急加工、供應企業，通過各縣（市、區）糧食局申報，市局審核，全市已申報省級糧食應急加工和供應企業31家。根據《*市糧食應急預案》的要求，進一步完善了應急預案實施細則、工作措施和工作制度，井*市以市政府的名義印發了《*市糧食應急預案》，提升了糧食應急加工、運輸和供應等保障能力。四是加強了糧食安全和預警機制建設。全市確定了5個糧食價格監測點，及時掌握糧油庫存、市場購銷、價格運行態勢，為市場調控提供數據支撐。五是做好軍糧供應管理工作。進一步完善了軍糧供應管理制度，深入開展“放心糧油進軍營”活動，軍供網點布局合理，軍糧供應保障能力穩步提高。

2、突出糧食購銷，力保市場穩定。認真貫徹落實國家糧食收購政策，加強對糧食購銷工作的組織和指導，引導各類市場主體積極入市，搞活糧食流通，確保市場供應和穩定。一是糧食收購取得新突破。全市全年收購量突破37億斤（不含中儲公司收購量），比去年增加收購量4億斤，其中：早稻收購20億斤，其中新早稻*億斤，晚稻收購17億斤，收購總量列全省設區市前茅。受國家糧食政策影響，這兩年糧食價格一直在高位運行，今年上半年糧食市場形勢較低迷，加之從越南、巴基斯坦大量進口糧食，國內糧價受沖擊較大，面對這種形勢，糧食部門以服務“三農”為己任，積極作為，深入分析糧食供求形勢和價格走勢，既保護農民利益又滿足各方需求，在新產早稻上市前，積極抓好落市糧收購，全市累計收購落市糧11億斤。**年新產早稻收購取得新突破，截止**年9月30日，全市收購新早稻12.1億斤，同比增加3億斤。今年糧食收購主要呈現以下特點：

①收購工作準備早。積極開展“政策、信息、訂單”三下鄉活動，政策宣傳落實早；全市糧食企業想方設法自籌資金300多萬元，對倉儲設施進行改造維修，同時，添置了平運機、輸送機、烘干機、地磅等機械設施，通過擴銷、騰倉并容和維修改造空出倉容15億斤，倉容器材配備早；積極主動與農發行、商業銀行溝通協調，組織召開銀企座談會，加強與市內外、省內外儲備企業、加工企業合作，銷區為產區提供收購資金，落實收購資金早。②收購進度快。各收購企業創新收購方式，實行訂單收購、“一次收購，二次結算”，預約收購、上門收購、流動收購、到農民收割現場進行收購，開展委托收購、代儲代購，較快掌握了充足糧源。收購時間比往年提前7—10天，收購進度、收購數量是近幾年以來最快、最多的一年。③收購價格高。今年早稻開秤價為122—126元/百斤，最高漲至128—132元/百斤，高于國家最低收購價，常規品種收購價格創了歷史新高。據調查測算，剔除農資、勞動力等價格上漲增加的成本后，為全市農民增收6000萬元以上，人均增收16—18元。④收購糧

質好。堅持以質論價，以優論價，未出現壓級壓價等損害農民利益的現象發生。所有入庫的糧食均符合國家標準。⑤收購市場活。全市取得糧食收購許可證的企業有705家，糧食購銷市場呈現多元化的經營格局。9個中儲糧直屬庫收購新產早稻1.5億斤，占收購新產早稻總量的12.4%；江糧集團在吉所屬5個公司收購3.2億斤，占收購總量的26.4%；地方國有

糧食企業收購2.4億斤，占收購總量的19.8%；民營個體企業收購5億斤，占收購總量的41.3%。⑥收購服務優。7月份市局召開了早稻收購形勢分析會，組織四個工作組對早稻收購市場進行調研指導；各地優化服務，確保全天侯收購，日結日清，不打“白條”；設置了休息室、茶水供應處，配備了防暑藥品，有的庫點收購期間還免費提供午、晚餐；市局下發了《關于開展**年早稻收購專項檢查工作的通知》和《關于開展**年中晚稻收購專項檢查工作的通知》，并先后三次派工作組深入糧食收購現場進行檢查和督導，從檢查督導情況看，全市今年早稻收購市場井然有序，貨暢其流，切實維護了種糧農民利益，社會反映良好。二是努力抓好糧食銷售。各級糧食部門積極指導、督促、服務企業做好糧食銷售工作，全市政策性糧食銷售全部通過吉安贛中糧食交易市場網上競價交易銷售，各地糧食企業創新經營模式、強化營銷策略，按照“購得進、銷得出、有利潤”的原則，實行快購快銷、即購即銷、代購代銷、未購先銷，加強與市內外、省內外儲備企業、加工企業合作，實現聯購聯銷，大宗糧食通過批發市場實行競價交易等方式，規避經營風險，增加經濟效益。三是加強糧食產銷協作。組織縣（市、區）參加七省糧食產銷協作洽談會，市糧食局帶隊組團參加10月份在山東舉辦的第十二屆中國國際糧油產品及設備技術展覽會，5月份市糧食局與廈門市糧食局簽訂了2012年地方儲備訂單糧食產銷合同400萬斤，各地與省外主銷區簽訂了代購代銷、代收代儲等合作協議，全市與廣東、福建、貴州等銷區簽訂落實購銷量達5億多斤，實現以銷促購，全市累計銷售糧食達37億斤，比去年多銷售1億斤，對地方經濟發展作出了積極的貢獻。

3、抓好項目建設，推進產業發展。一是搞好糧食產業發展規劃。為進一步推進我市在新一輪糧食流通產業的快速發展，結合實際，深入調查研究，擬定糧食產業發展規劃上報省局，努力爭取我市多些項目列入全省糧食流通產業發展規劃之中。二是做好糧食流通產業項目工作。積極跟進江西金佳谷物有限公司落戶井開區總投資4.5億元、年處理稻谷30萬噸的糧食精深加工及副產品經營利用項目盡快開工，金佳谷物新干公司全谷物營養米生產線項目3月份完工，已開發出了紫薯硒米、養心米、黃金米等產品，金佳谷物安福火車站加工項目完成固定資產投資2300萬元。

根據《*省糧食質量安全質量檢驗檢測能力建設規劃》要求，制定了**市糧食質量檢驗檢測能力建設項目，該項目總投資460萬元，擬通過中央投資、地方財政配套和主管部門支持予以解決，目前已上報發改委。根據省糧食局、省財政廳《關于申報**年省糧食流通產業財政補貼項目的通知》要求，我市積極申報糧油加工、新產品研發等糧油加工建設財政貼息項目、新建（改擴建）糧油倉儲及配套設施建設財政補助項目、糧油應急保障配送建設財政補助項目，三大財政補助項目共13個已上報省糧食局、省財政廳審核。**縣良豪米業有限公司糧食現代物流項目被國家發改委列為**年中央預算內糧食現代物流項目投資，爭取中央資金400萬元，銀行貼息貸款2800萬元。

同時，**縣糧油食品產業生態工業園調區擴園3000畝規劃建設已向上申報，新干皇城糧油實業有限公司開發的“承康”系列一、二、三級食用稻米油已批量生產。良豪米業等5家糧食加工企業投資5000多萬元，建設散裝、散運和稻谷烘干項目以及購置機械運送設備，擴大了生產規模，提升了發展水平。吉州區糧食儲備庫退城進郊100畝、投資6500萬元項目已列入區政府重點調度項目，永豐國家糧食儲備庫擴建項目已完成80%，萬安縣糧食局通過招商引資，將原糧食大樓改造為四星級酒店，投資規模達1.14億元，這既盤活了資產，又提升了糧食部門的形象。三是抓好糧食倉儲設施建設。積極爭取國家和省財政倉庫維修資金、簡易建筑補助款、軍糧供應網點改造資金和科學儲糧倉補助資金近600萬元，用于改擴建、維修倉儲和供應網點，進一步提升了糧油倉儲設備設施水平。四是努力提升龍頭企業品牌知名度、競爭力和影響力。今年我市已推薦并通過省審核**縣綠珠實業有限公司等10家糧油企業為第三批省放心糧油示范加工企業、**市軍糧供應站為第三批**省放心糧油示范銷售店。到目前為止，我市已有全國放心糧油示范企業8家，**省放心糧油示范企業22家，**省放心糧油示范銷售店1家。

4、繼續推進改革，促進糧企發展。一是進一步推進國有糧食企業改革。為規范和加強市糧食局改制企業資產管理，維護國有資產的安全和完整，出臺了《**市糧食局國有改制企業管理暫行辦法》；積極推進有關縣加強與金佳谷物公司合作，探索解決合作過程中出現的新情況、新問題，實現合作雙贏。**縣國有糧食企業與江西省金佳谷物有限公司合作后，尚有400多人未進行身份置換，縣糧食局努力爭取市里下撥吉安縣神崗山糧油公司改制資金及土地出讓金1546.38萬元，并爭取縣財政支持預借235.62萬元，合計**萬元，6月底前，已全部支付職工身份置換補償金，并結算了社保費用老欠債務。**縣糧食局與該縣左安鎮政府聯合處置、公開拍賣左安糧油公司土地，籌措改制資金130萬元，保證了企業改制前退職等人員的工資及補償金等按時發放，解決改制遺留問題。二是著力推進經營方式轉變。為規范國有糧食企業糧食交易，營造公平、公正、公開的市場競爭環境，防止和克服糧食購銷活動中違規操作等行為，市糧食局出臺了《關于規范全市國有糧食企業糧食交易的實施意見》，市贛中糧食交易市場組織的競價交易量不斷增加，全年共組織70場糧食競價交易，競價交易量達2億多斤，青原區全年銷售1000多萬斤糧食均通過**贛中糧食交易市場電子交易平臺實行競價交易。取得了較好的經濟和社會效益。三是認真落實和爭取國家財稅信貸優惠政策。積極做好有關稅收減免工作，搞好服務，幫助企業與商業銀行建立信貸關系，獲得信貸支持。**縣與省、市糧食局聯系溝通，為其糧油工業城企業與南昌民生銀行建立信貸關系，爭取1億元的信貸額度，**縣糧食局幫助宏興米業等四家加工企業在縣工商銀行及**銀行貸款1200萬元擴大生產。

5、堅持依法管糧，規范市場秩序。一是全面開展糧食庫存檢查。全市糧食部門對所有中央儲備糧、最低收購價糧、國家臨時儲備糧、地方儲備糧、國有糧食企業商品糧庫存和對納入糧食流通統計范圍的重點非國有糧食經營企業及轉化用糧企業的商品糧庫存進行了全面調查，檢查時點實際庫存為10.45億斤，做到了賬賬相符、賬實相符、質量良好、安全衛生，讓政府清楚，讓群眾放心，讓管理改善。二是開展“打非治違”專項行動。市、縣（市、區）糧食局成立了專項領導小組，制定了專項行動工作方案，全市組織工作組對13個縣（市、區）進行交叉檢查。特別是對“危倉險庫”進行了專項調查，涉及企業*家，倉庫點座數*座，并形成了專項報告，確保了專項行動取得實效，糧食行業不出問題。三是開展政策性糧食銷售出庫問題專項治理。各級糧食部門對**年以來政策性糧食銷售出庫189批次，總數量4.9億斤，總金額*億斤進行了專項檢查和治理，通過專項治理，進一步規范了政策性糧食的銷售出庫管理，為確保國家糧食宏觀調控政策的貫徹落實，營造規范的市場經營秩序和公開的競爭環境，提供了有力的保障。四是加強原糧衛生質量監督檢測工作。組織開展了新收稻谷質量監測和質量調查、原糧衛生普查監測分析，市糧油質檢站選取了10個縣（市、區）70個鄉鎮*多農戶抽取早、中晚稻112個樣品進行了質量指標、專用品質指標檢測，各縣（市、區）都進行了糧食質量監測、調查和原糧衛生普查監測分析；完成了全國會檢的130個樣品扦取工作；組織開展了放心糧油檢查評審等工作；加強了政策性糧食出庫質量監管和軍糧供應的質量監管，確保百姓和部隊用糧安全。五是開展**年早晚稻收購專項檢查。為加強糧食收購市場監管，維護糧食流通秩序，市糧食局先后下發了《關于開展**早稻收購專項檢查工作的通知》和《關于開展**中晚稻收購專項檢查工作的通知》，各縣（市、區）糧食局按要求加強了對轄區內糧食收購市場的監督檢查，市局先后三次派出工作組深入糧食收購市場進行檢查督導。全市共檢查從事糧食經營活動的糧食經營者674戶，檢查67批次，出動檢查人員400人次，查處糾正無糧食收購資格擅自從事收購活動88家，有收購資格但已不再具備資格條件11戶，未建立糧食經營臺賬及未嚴格執行統計制度38戶，未嚴格執行國家糧油質量標準2戶，未按規定公示政策信息9戶，責令改正44例，警告10例。同時，認真做好糧油市場監測工作，及時掌握主要糧油商品生產加工和供應情況，密切關注糧油價格變化，維護正常糧食流通秩序，促進了糧食宏觀調控和保供穩價目標的實現。六是積極開展監督檢查示范單位創建活動。*縣糧食局通過了全國糧食流通監督檢查示范單位考核，*縣糧食局通過了全省第二批糧食流通監督示范單位審核考評。

6、加強自身建設，提高行政效能。一是認真學習貫徹黨的十八大精神。按中央、省、市部署，結合本部門實際，作出專題部署，提出了“五個學，十個一”的具體要求，迅速興起學習宣傳貫徹黨的十八大精神熱潮，用黨的十八大精神統一思想、凝聚力量，不斷把學習宣傳貫徹黨的十八大精神不斷引向深入。二是扎實開展作風集中整治活動。制定印發了《**市糧食局深入開展“思想大解放，作風大轉變，服務大提升”暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》，向社會各界發放征求意見函165份，上門走訪服務對象、扶貧掛點農戶及有關部門40個，邀請部分縣糧食局領導、部分基層單位負責人、民營企業及種糧大戶代表圍繞全市糧食流通科學發展及市糧食局班子建設、干部職工作風、辦事效率、服務意識、群眾觀念、廉潔自律等方面開展面對面座談征求意見，局機關干部職工及下屬單位班子成員對照干部作風存在的“庸、懶、散”、“假、浮、蠻”、“私、奢、貪”等方面的問題，以“庸、懶、散”為重點，深刻查擺剖析，每人寫出自查自糾剖析材料張貼在局機關學習園地，接受群眾監督，并進行認真整改。認真執行“六個不準”和“六個一律”等相關效能建設各項規定，主題教育暨整治活動取得了實效，促進了政風行風工作作風進一步好轉，服務水平進一步提高。三是認真開展黨風廉政建設工作。制定下發了《**年市糧食局黨風廉政建設和反腐敗工作任務》，加大宣傳力度，組織觀看腐敗案件警示電教片，開展廉政教育“四個一”活動。健全完善各項規章制度，抓好源頭治理和懲防體系建設，積極參與到局重大事項中，加強對糧食經營性活動和資產監管，切實做到大事上會研究，采取陽光操作，重大事項向黨委政府報告，做到風清氣正。四是加強本系統機構建設。積極與有關縣（市、區）協商，督促落實糧食行政管理部門職能，配備領導班子，解決有關遺留問題。在市局的督促協調和縣（市、區）糧食局努力爭取下，全市有9個縣（市、區）經編辦批準設立了監督檢查內設機構，4個縣（市、區）自行設立了監督檢查內設機構，5個縣（市、區）經編辦批準設立糧食行政執法大隊，爭取財政預算專業執法經費50多萬元。為進一步履行好依法管糧職責打下了堅實的基礎。五是積極做好美麗鄉村和扶貧幫扶工作。市局盡力做好遂川左安鎮*村、雩田鎮中州村、*縣沙坪鎮外龍村美麗鄉村建設和扶貧幫扶工作，為美麗鄉村建設駐點和扶貧駐點爭取資金78萬元，積極籌措資金65000元幫助掛點社區、掛點村、扶貧幫扶村、*區長崗路菜市場整頓辦實事辦好事。同時，干部職工踴躍為*市生態公園捐款16200元、*大沖鄉特大颶風災區捐款6200元，支持園區、災區建設。六是綜治維穩、安全生產和計劃生育工作常抓不懈，確保了全年安全穩定無事故的和諧局面。

二、存在的主要問題和困難

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，目前還面臨不少問題。一是根據糧食省長負責制和地方行政首長負責制要求，省下達我市1.36億斤市縣地方儲備，規模和實物還難以落實到位。二是糧食收購資金貸款困難大。全市只有50家企業獲得了農發行收購貸款資格，其中：地方國有糧食企業只有6家，多數糧食購銷企業沒有獲得農發行收購資金貸款，嚴重影響了糧食收購工作和企業經營。三是糧食市場監管難。糧食收購隊伍龐大，收購主體多元，收購人員復雜，市場競爭極為激烈。沒有統一的執法標識，少數地方執法主體地位不明確，搞好糧食市場監督管理，維護好糧食流通秩序難度大。四是縣（市、區）糧食行政管理機構不健全，嚴重影響了糧食部門職能的發揮。

三、*年工作思路

**年全市糧食工作總體要求是：認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，全面落實科學發展觀，按照市委市政府和省糧食局決策部署，突出糧食產業發展、糧食購銷和糧食依法行政等重點工作，進一步促進糧食行業科學發展。主要目標是：

——貫徹落實國家糧食政策，確保糧食市場穩定，全社會糧食收購總量35億斤，其中國有糧食企業收購17億斤。

——加強儲備糧管理。“四無”糧倉、“四無”儲糧率達95%以上，進一步落實*億斤市縣儲備糧規模，確保部隊軍糧供應，提升保障水平。

——推進糧食產業發展，完成糧食訂單面積480萬畝，糧油加工業總產值達110億元。

——推進項目建設，發展壯大糧食流通產業。

——完善執法體系，加大市場監管力度，確保糧食流通秩序穩定。

——國有糧食購銷企業實現整體盈利。

為實現上述目標，重點抓好以下工作：

1、突出糧食購銷儲備，提升糧食調控能力。

一是要做好糧食收購工作。各級糧食部門要向農民廣泛宣傳國家糧食最低收購價政策，讓農民種上“放心糧”；要引導和推動農民種植效益好、市場暢銷的優質糧食品種，穩定糧食生產，提高農民種糧效益；要因地制宜采取多種方式發展訂單糧食，完善與種糧農民的利益聯結機制，提高訂單履約率，全市糧食訂單面積達480萬畝。要圍繞最低收購價發展變化帶來的新機遇、新挑戰，分析把握市場變化的形勢，拓寬市場化經營路子，研究破解市場收購資金難題。創新收購方式，加強與龍頭企業、銷區儲備企業和用糧大戶合作，走合作共贏之路。進一步加強糧食產銷協作，鼓勵和支持有實力的銷區企業到我市開展訂單生產、訂單收購、委托收購、建立生產基地等產銷合作模式，進一步落實我市與周邊銷區省市多形式、深層次、長期穩定的糧食產銷合作關系。努力完成全市糧食收購總量35億斤，實現農民增收，企業增效。

二是要抓好儲備糧管理。建立健全儲備糧長效機制和動態管理機制，積極爭取當地政府和有關部門支持，進一步落實市縣糧食儲備規模，確保儲備糧輪換補庫任務完成，確保儲備糧儲得下、調得動、用得上。

三是要加強軍糧供應和糧食應急體系建設。根據新時期軍糧供應特點，積極采取有效措施組織好貨源，完善管理辦法，保障部隊日常供應。按照《*市糧食應急預案》的要求，細化應急加工、儲運、供應等網絡建設方案，確保應急配套措施落實，創造條件，在市中心城區建立應急保障中心。積極構建高效、便捷的統計信息化支撐體系和統計服務體系，適應形勢發展需要，開展經常性的糧食生產、價格、供求等監測分析，有針對性地開展專項調查，對收儲、加工、供應應急企業建立重點聯系制度，及時掌握市場動態。

四是要切實做好安全儲糧工作。要積極爭取倉庫維修改造資金，改善糧食儲存條件，提高儲存功能，指導企業按“一符、三專、四落實”的標準落實好倉儲管理，確保“四無”糧倉、“四無”儲糧率達95%以上，確保儲糧數量真實，儲存安全，質量良好。

2、突出產業項目建設，提升糧食產業發展水平。

一是要加強糧食流通基礎設施和糧食物流體系建設。各地要努力爭取糧食基礎設施和現代物流建設項目中央補助資金和省配套資金以及政策扶持，用于糧油倉儲設施、糧食現代物流、糧油應急保障項目、倉房維修改造建設。對“十二五”發展規劃已申報的項目或正在建設的項目，要積極按**省糧食局、江西省財政廳《關于申報**省糧食流通產業財政補貼項目的通知》要求，努力爭取立項和資金補助，加快糧食物流節點和產業園區建設，培育發展現代糧食物流體系，提高倉儲科技水平，提升糧油應急保障配送功能。

二是要培育和推動糧油加工業發展。要根據中央、省適度發展糧食精深加工政策和組織實施一批糧油加工技術改造投資補助項目的要求，認真做好立項爭資報批等工作，爭取我市更多的新產品研發等糧油加工建設項目財政貼息。要通過政府引導、政策扶持和市場運作等方式，不斷提升技術裝備水平，引導企業走規模化、產業化、集約化、品牌化的經營路子，提高我市糧油品牌知名度，力爭全市糧油加工產值突破110億元。

三是要主動服務糧食園區建設。各地要按照布局合理、產業集聚、功能配套、集約發展、立足當前、兼顧長遠的總體思路，加大招商引資力度，鼓勵支持國有糧食企業退市進園，退城進郊，爭取政策和資金支持，指導服務糧食園區建設。繼續積極主動跟進江西省**糧油加工及綜合利用投資落戶井岡山經濟技術開發區項目盡早開工建設。

四是要抓好農戶科學儲糧專項和“放心糧油”工程。各地要采取有效措施，確保**年申報的農戶科學儲糧倉在2013年早稻收購前投入使用，抓緊落實**年農戶科學儲糧倉的申報工作。要結合推廣“放心糧油”工程，進一步推進放心糧油示范創建工作，加強放心糧油宣傳推廣，增強質量意識，真正把“放心糧油”工程辦實辦細辦好。

3、突出糧企改革舉措，激發企業經營活力。

一是要理順政企關系。進一步完善糧食流通體系的政策措施，理順糧食行政管理部門指導、服務、監管和企業經營的關系，完善糧食政策性業務由政府委托和企業代理的運行機制。

二是要因地制宜有效推進改革。積極探索產權制度改革的有效形式，以優勢國有糧食企業為主體，通過資產重組，做大總量，做強實力，作為承擔政策性業務和市場調控的主要載體，完善以骨干糧庫為主體的糧食購銷網絡。力爭用2-3年時間，每個縣至少打造一個具有市場競爭力的優勢骨干國有或國有控股糧食企業，實現國有糧食購銷企業從數量優勢向質量優勢轉變。

三是要繼續解決國有糧食企業歷史遺留問題。要進一步理清糧食企業改革存在的困難和問題以及歷史遺留包袱，堅持以人為本，切實維護企業職工的合法權益，努力爭取黨委政府和有關部門的支持，妥善解決國有糧食企業改革中的民生問題和其他歷史包袱。四是要加強對國有糧食企業經營管理工作的指導。進一步建立健全扭虧增盈考核制度，協調落實信貸、財稅等各項政策，支持基層糧食購銷企業創新經營方式，擺脫經營困境。督促企業進一步加強內部管理，規范財務制度，開展增收節支，建立科學完善的企業激勵約束、收入分配機制，增強企業內在活力，不斷提高經營管理水平，努力實現國有糧食購銷企業整體盈利。

4、突出依法依規管糧，維護糧食流通秩序。

一是要強化全社會糧食法制意識。努力爭取黨委政府對糧食行政管理部門依法管糧的重視，增強人民群眾對依法管糧的認可度，加強行政執法人員的學習培訓，完善糧食流通管理各項規章制度，提高依法行政、依法管糧的能力和水平。

二是要加強糧食市場監管。組織好以政策性糧食競價銷售出庫、糧食庫存、糧食收購資格核查、夏秋糧收購秩序及有關政策的執行情況、社會糧油流通統計執行情況、軍糧供應情況等為重點的專項執法活動。嚴格執行*省人民政府《關于修改<*省糧食收購資格許可管理辦法>等4件省人民政府規章的決定》，依法打擊無證經營、摻雜使假、哄抬價格、坑害農民和消費者等擾亂糧食市場管理秩序的行為。

三是要加強對糧食質量安全監管。加強糧食收購、儲存、運輸和政策性糧食購銷活動中的糧食質量檢驗監測與監 管。按照食品安全有關要求，制定和完善糧食質量安全事故應急、追溯制度，進一步落實糧食質量安全監管責任制，加強糧食檢驗人員操作培訓，提升檢驗能力。

5、突出行業自身建設，提升糧食行業形象。

認真學習宣傳貫徹落實黨的十八大精神，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設；扎實推進加強廉政風險防范、規范權力運行，加強領導干部廉潔自律；進一步改進機關作風，大力開展調查研究，強化服務觀念，提高行政效能，密切黨群干群關系；繼續完善政務公開，大力推進電子政務和糧食信息化建設；全面加強糧食隊伍建設，加大培訓力度，努力建設一支適應新時期糧食工作需要的高素質糧食人才隊伍；深入開展創建文明行業、文明單位活動，提升糧食行業文明建設水平；切實抓好安全生產和綜治維穩工作，履行安全生產管理責任，加強糧食安全生產工作，防范重特大安全事故發生。強化矛盾糾紛排查調處，及時化解不安全、不穩定因素，維護全系統的和諧穩定。