第一篇：如何更好地加強職工隊伍建設研究

如何更好地加強職工隊伍建設研究

為更好地加強職工隊伍建設，全面提升職工素質，培育和造就“四有”職工隊伍，推進企業快速、健康、和諧、可持續發展，提出如下意見：

一、目的意義

加強職工隊伍建設，全面提升職工素質，是學習實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀，加快創業、創新、創優步伐的一項重要舉措，必須下功夫培育和造就“四有”職工隊伍，全面提高職工隊伍的整體素質。

二、總體目標

增強八種意識、提升八種能力、造就“四有”職工隊伍，即增強職工的法制意識、安全意識、團隊意識、執行意識、責任意識、榮辱意識、危機意識、發展意識，提升職工學習能力、工作履職能力、自我管理能力、自我超越能力、克難攻艱能力、技術創新能力、溝通協調能力、善于合作能力，培養和造就“四有”職工隊伍，使全體職工隊伍思想道德水平普遍提高，整體素質普遍增強，凝聚力、向心力、戰斗力和創造力明顯增強，更好地適應形勢發展需要，推進企業快速、健康、和諧、可持續發展。

三、具體措施

（一）強化職工思想道德建設。堅持貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范。堅持不懈地開展“五愛”即愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義”理想信念教育。堅持不懈地開展“三觀”即“世界觀、人生觀、價值觀”教育。堅持不懈地進行“四德”即“社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德”教育，增強職工辨別美丑、是非、曲直、榮辱的能力。堅持不懈地開展學趕先進勞模教育，激發職工愛崗敬業、爭創一流、銳意進取、勇于趕超的精神。

（二）強化職工法律法規教育。堅持把法制宣傳教育的內容列入培訓內容中去，普及有關法律法規知識。進一步加強法制教育，積極開展“學法規、剎歪風、除陋習、樹正氣”等主題法制教育活動，教育引導廣大職工知法、懂法，學會運用法律手段維護企業和職工自己的合法權益。

（三）強化職工基礎文化教育。提取使用職教經費，職工教育經費按上級文件規定提取，用于職工培訓工作。制定職工技能人才培訓、考評遞進目標規劃，按照中級工、高級工、技師、高級技師序列，使他們普遍每兩年上一個臺階，優秀的一年上一個臺階，進一步提高職工文化素質。

（四）強化技能人才培養。通過職工技術技能素質建設，引導職工學習業務、鉆研技術，熟練掌握所從事工作崗位的操作技能和專業知識，具備適應崗位變化要求、適應社會發展需要的技能和本領，努力成為具有較強實踐能力和創造能力、“精一門、會二門、懂三門”的知識技能型、技術技能型和復合技能型人才。通過職工技術技能素質建設，提高職工在參與生產實踐中的理解程度和熟練程度，增強廣大職工的學習能力、創新能力、競爭能力和創業能力。通過職工技術

技能素質建設，增強職工的科技開發能力，加強管理、改善質量、降低成本、增進效益。實施職工技術技能素質建設，提高職工的創新應變能力和攻堅能力。

（五）強化職工安全宣傳教育。認真分析隊伍現狀，制定專門培訓計劃，建立以崗前、技能、專業知識、本質安全理念為主要內容的安全教育培訓體系，建立和健全學習考核檔案，抓好教考分離，落實教考各環節崗位責任制，以保證安全技能的提高，杜絕培訓盲點。樹立起安全是人生一切的基石、生命只有一次、安全重于泰山的安全生命觀。實現“三個轉變”，即：使每名職工由被動安全行為轉變為主動安全行為；由依靠制度強制執行轉變為養成良好習慣自覺遵守；由“要我安全”轉變為“我要安全、我會安全、我能安全”，從而實現安全管理質的飛躍。

（六）增強團隊創新能力。以“創建學習型組織、爭當知識型職工”活動為主線，充分利用各類教育資源，建立職工學習室，成立以學習崗位技能、知識為主的“責任型學習小組”、以創新為主的“趣味型學習小組”和以解決單位管理“瓶頸”為主的“研究型學習小組”。加大對職工的職業教育培訓和職業技能開發的力度。通過人才引進與外圍培訓相結合，集中培訓與自學成才相結合，崗位輪訓與素質培訓相結合等方法，千方百計為提高職工素質搭建學習的平臺，提高職工的整體素質。

（七）加強企業文化建設。優秀的企業文化是一種粘合劑，通過開展企業文化建設，教育職工樹立正確的價值觀、人生觀和道德觀，樹立共同的理想，愛崗敬業，忠于職守，培育心往一處想、勁往一處使的團隊精神，齊心協力，共謀企業發展。在企業文化建設中要牢牢確立和諧文化的核心地位和基礎作用。要把推動和諧文化建設與創建勞動關系和諧企業活動緊密結合，以培育和諧精神、樹立和諧理念為目標，建設和諧企業文化，打牢職工團結奮斗的思想道德基礎。通過動員職工積極參與社會主義精神文明創建的各種實踐活動，推進文明禮儀的宣傳普及，增強職工的社會責任意識，保護環境意識，樹立健康文明科學的生活方式和行為方式，提高自律、互律的自覺性和主動性。陶冶情操，革除陋習，矯治不文明行為，塑造講文明、重禮儀、團結友善、和諧融洽的社會氛圍。

其中，職工隊伍的素質好壞起著至關重要的作用，現根據實際工作中所掌握的情況，作一番探討：

一、提高職工隊伍素質存在的問題。

1、有些干部素質不高對職工的影響。

實踐使我們深深認識到，要提高職工隊伍的素質，干部本身的素質是個很關鍵的因素。如果有一個素質過得硬的各級領導班子；有一個好的“車頭”，就能帶出一支好的職工隊伍。

2、職工主人翁責任感滑坡。

改革開放以來，在商品經濟大潮的沖擊下，確實不少職工向錢看的意識多了，主人翁責任感少了。這種人從心目中已經抽調了“奉獻”二字，把自己當作出賣勞動力的雇傭工人，完全缺乏主人翁的責任感，不能擺正國家、企業和個人三者之間的關系。在實際工作中，不是比

貢獻，而是比那個崗位的獎金多。因此，分配工作往往討價還價，接受任務是否爽快，就看其完工后給報酬的多少。實惠擺在第一位，安全意識退居第二位。這么一來，都在圍繞各自的“錢眼”圈子轉，導致聯勞協作的精神差，職業道德下降，職工隊伍的素質顯然就差了。

３、管理體制上的弊端。

導致職工的素質差，還有一個因素就是現行管理體制上的弊端。在現行體制下，對其本人不會有多大危害。企業的內部改革還沒有改到真正“競爭上崗，優勝劣汰，崗位不同，薪酬不同”。在這種管理體制下，就出現了平均主義的大鍋飯，不少職工沒有危機感，不思進取，對于自身業務素質提高自然就不放在心上，造成技術水平低下，這樣下去勢必對安全生產造成影響，更談不上建設國際一流水平的品牌線了。

二、解決職工隊伍素質偏低的幾點想法。

職工隊伍的素質，包括兩個方面，即思想素質和業務素質，要提高職工隊伍的思想業務素質，我們可以采取如下對策：

１、首先抓好思想素質提高。

改革開放以來，尤其在眼下經濟大潮的沖擊下，職工隊伍的思想素質，確實是一個要引起我們高度重視的問題。前面我們已經談到了，不少職工的主人翁責任感較差，其根本因素，也就是一個思想素質的問題。要解決好這個矛盾，必須要加強對職工的理想教育和職業道德教育，使職工敬業愛崗。我們在這方面進行了一些教育，產生了一定的效果。一是強化愛國主義教育，增強職工敬業愛崗、干好本職工作

上責任感。二是在形勢教育中，認清深化改革的趨勢，優勝劣汰，適者生存，努力提高自身思想素質和技術業務素質的緊迫性，樹立危機感。

２、干部自身要過得硬。

要提高職工隊伍的素質，首先干部的思想作風要過得硬，要求職工做到的，自己首先就要做到；要求別人遵守的，自己首先遵守。技術素質過硬，帶頭專研技術，在群眾中樹立起良好的形象，讓職工學有榜樣。

3、激發了員工的主人翁精神。通過個人愿景、班組愿景、單位愿景所構成的愿景體系的建立和完善，形成了公司目標與員工目標有機融合、公司發展與員工發展緊密相關的一體化氛圍，“廠興我榮，廠衰我恥”的理念深入人心。

4、提高了員工隊伍綜合素質。促進員工學習力的提高和知識技能的快速更新，班組自主管理能力、開拓創新能力明顯提升，樹立各工種技術標兵，提倡一專多能。

總之，加強職工隊伍建設，提高職工隊伍素質是迫在眉睫的事情，只有一支過硬的職工隊伍才能創造出一流的企業形象，才能創造出企業的品牌。所以要求我們從管理者做起，從根源做起，從小處做起，爭取用最短的時間磨礪出一支技術過硬、政治立場堅定的隊伍。

第二篇：如何更好地完成基金項目研究

如何更好地完成基金項目研究

一個科學基金項目的研究質量和水平不但與申請時提出的問題和思路有關，還與項目立項后的執行過程緊密相關。盡管古人有云，“良好的開端是成功的一半”，但同時也不要忘記“行百里者半九十”。因此，不論是從完成項目計劃書的角度，還是從科學研究本身的角度，項目負責人都應該以“取法乎上，得乎其中；取法乎中，得乎其下”的精神，細致思考，精心設計，高質量地完成自己所承擔的基金項目。

就科研一般過程而言，基金項目立項之后所開展的研究工作是一個驗證自己想法的過程，如果申請階段的思考還僅僅是一種設想，那么通過具體的研究過程，才能夠給出實證的、令人信服的結果，甚至可能產生“驀然回首，那人卻在燈火闌珊處”式的感悟。另外，研究過程中還有可能遇到一些意想不到的現象，這時也需要研究者能夠及時修正自己的思路并對研究方案做出相應的調整和進一步完善，從而使研究能夠以更加符合客觀規律的路徑進行下去。

其實，項目獲得批準只是萬里長征邁出了第一步。基礎研究做得怎么樣，獲得基金項目并不能說明問題的全部，基金項目完成之后，給自己所從事的領域貢獻了什么有價值的新思想、新認識和深入理解，才是基金所追求的核心價值。這是一個對自己工作、對別人工作實現超越的過程。科學研究作為自己的職業生涯，是一種工作常態，基金項目的申請和獲得只是很多循環中的一個周期。

眾所周知，科學研究本身是一個不斷由淺入深、由現象到本質、由片面到全面的過程。學者或者課題組在一定時期所進行的工作，也應該對應于上述各個不同的階段。對于研究已經進行到一定階段的學者，建議將自己的思考放在本領域里的重要的問題，或者核心問題，或者一些較為深入出書11年薦刊老編輯Q2043944129 的問題上，這種問題得到解決之后，才能夠產生一定的突破，并對本領域的發展有大的貢獻。才能逐漸進階到較高階段，進而才有可能實現引領的一流境界。

由申請者到項目執行者身份的轉變，相應地也應該有心態上的轉變。申請到項目并不意味著萬事大吉，它表明一個新征程的開始。項目執行者的第一要務應該是，在完成項目計劃書，按要求提交項目報告和結題報告的基礎上，高質量地完成好基金項目。從外部要求角度理解，按照基金管理辦法所要求的，認真對待項目研究計劃書、項目進展報告和結題報告，并依據項目的研究計劃書，一絲不茍地完成既定的研究內容，規范地標注所發表的研究結果，是非常基本的要求。

項目獲得批準后，在執行過程中需要填寫三個表格：項目研究計劃書、研究報告和項目結題報告。研究計劃書一式兩份，報告對于三年期的項目應該有兩個，對于四年期的項目有三個，結題報告一個。項目計劃書是每年發送批準通知后一般20日內完成并提交；報告是每年的1月15日之前提交；結題報告要按基金委當年的通知或通告要求執行(一般是每年的2月20日之前提交)。根據管理辦法對項目執行過程中發生的過程進行監督，具體體現在項目研究計劃書，可按照報告、結題報告填寫說明填寫相應的報告。

計劃書的填寫主要依據個人申請書的研究目標、研究內容、研究方案、研究計劃和預期研究結果論文發表找劉老師球球/微信1269292199進行填寫。如果同行反饋意見中同行提出了問題和有價值的意見，應該參考相關意見對相關內容進行完善和調整，進行相關描述時，最好將原來的部分和調整后的部分進行對比說明，從而使項目負責人、基金委管理人員能夠清楚項目的調整內容，便于項目的執行和管理。

報告的填寫也是依據項目管理辦法的相關規定，并認真按照報告填寫說明逐項進行。報告應該言之有物，總結好一年的項目進展情況和取得的研究結果，對照研究計劃和擬定的研究內容，著重說明是否按照預定的計劃完成了研究任務。對經費使用情況和下一經費預算也應該有所說明。

項目結題報告的填寫和報告的填寫類似，也是依據各類科學基金項目管理辦法，并按照結題報告填寫說明進行。結題報告應該是一定程度的研究報告，除了自己有所保留的部分，凡能公開的，都應該體現在結題報告中，但結題報告也不是百分之百的研究數據和結果羅列，應該是有所提煉的系統總結。它既是一個項目完成的標志，也是一個階段科研工作的總結。好的總結有時能夠引出新的問題，或者啟發產生新的創意。

國家自然科學基金委員會一向以資助優秀項目、優秀人才，為年輕人從事科研活動提供成長環境為己任。希望通過公平、公正、有序的競爭，資助我國基礎研究能夠不斷在各個領域中有所超越，使國際前沿的研究繼續保持國際領先，相對落后的能夠扎實穩步前進，并能夠為國家長遠的發展提供源源不斷的基礎研究儲備，包括新思想、新概念、新技術、新方法、新原理等。項目執行者經過競爭獲得的經費支持，是納稅人的辛苦錢，認真執行一個項目是對納稅人的一種責任和交待，因此，應當以一種認真負責的態度，按照項目所提出的研究內容，高標準地完成好基金項目。

第三篇：淺談新形勢下如何更好地維護職工合法權益

淺談新形勢下如何更好地維護職工合法權益

2011-11-20 本文訪問次數：463 圍繞維護職能 共筑和諧企業

——淺談新形勢下如何更好地維護職工合法權益 隨著改革開放的深入和各種經濟關系的不斷調整,企業的勞動關系、利益格局也隨之發生著變化，新的形勢下,工會工作的維護職能擺在了更加突出的位臵。圍繞工會如何通過各種有效途徑維護職工合法權益，穩定職工隊伍，筆者從維護企業職工的民主權利、政治權利、經濟權益、精神文明權益等方面，淺談新形勢下工會如何更好地維護職工合法權益。

一、貫徹落實黨的“依靠”方針，加強企業民主管理，維護職工的民主權利和經濟利益。

尊重職工的民主管理權利，是企業建設政治文明的重要體現，也是企業全心全意依靠職工辦企業的重要組成部分。抑制了職工參與企業民主管理的渠道和平臺，就等于否定了職工在企業中的政治地位，就會無形中影響職工投身企業發展的主觀能動性。全心全意依靠工人階段是黨和國家一貫堅持的根本指導方針，組織廣大職工積極參與民主管理、民主監督、實現源頭維護，是工會維權的重要途徑。

1、完善與落實職工代表大會制度，切實保障職工的民主權利。職工代表大會制度是我國憲法明確規定的加強基層民主政治建設的一項重要制度。工會首先要進一步規范職代會工作程序，包括代表選舉產生程序，提案征集、辦理及督辦程序等。二是制定出職代會各專門工作委員會工作制度，使其各司其職。三是通過不斷地提高職工代表的素質，提高民主管理和民主監督的水平和質量，充分發揮其作用。四是落實職代會各項職權，諸如運用落實審議建議權，防止企業重大決定失誤；運用審查同意或否決權，對企業日常經營管理實行監督；運用對職工生活福利問題的審議決定權，防止侵權行為的發生；運用民主評議和監督權，保證企業干部和各項監督權力的有效性。尤其對涉及職工切身利益的方案措施，要做到超前調研、全過程參與、及時反映職工群眾的意見和建議。通過職代會職權的有效落實，使廣大職工切實感受到身為企業主人翁的政治地位和民主權利，才能從心里真正想企業之所想，急企業之所急，做企業之所需，解企業之所難。

2、完善與落實廠務公開、民主監督制度，促進民主管理和黨風廉政建設。廠務公開是近年來基層民主管理的一種新形式，是職工代表大會的有益補充。它以職工代表大會為基本載體，通過多種渠道和公開欄等多種形式相結合，向企業全體職工公開企業的重大決定和生產經營等問題，涉及職工切身利益的事項，領導干部廉潔自律等情況。各級工會作為廠務分開的協調部門，負責廠務分開領導小組及各單項公開小組的協調和配合，負責收集并將基層職工群眾的意見和呼聲及時反饋給廠務公開領導小組，形成以黨政、工齊抓共管的領導機制，以行政為主的工作機制、以紀委、工會為主的監督機制和群眾廣泛參與評價機制。實踐證明，廠務公開就是通過落實職工的知情權、參與權、監督權，將企業的重大經營決策，變得公開、透明。工會組織在此過程更好地發揮黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用，從而理順黨群、干群之間的關系。

3、完善與落實平等協商簽訂集體合同制度，協調勞動關系。在市經濟條件下，勞動用工實行契約化，職工和企業簽訂《勞動合同》，工會代表企業職工同企業簽訂《集體合同》《工資專項集體合同》。各級工會組織都要在平等協商簽訂集體合同文本時，圍繞工時薪酬、工資增長、勞動保護等核心問題進行反復推敲，以國家有關法律、法規、政策為依據，代表廣大職工群眾與行政方進行廣泛深入地協商、談判，最后代表職工與行政方代表正式簽訂集體合同，使職工基本權利、利益得到法律的保障，從而解除了職工的后顧之憂。

民主管理工作的落實，一方面使企業的各級管理層在工作中更加注重組織程序，更加講求尺度法度，更加遵循科學管理，尤其是在出臺規定、制定決策、推行改革等方面，更加認真慎重；另一方面調動了職工參與企業決策和管理的積極性，營造了“企業工作大家做，人人都是當家人”的良好氛圍，能夠有力地推動企業各項改革的順利進行和各項工作任務的圓滿完成。

二、大力開展“送溫暖”活動，讓企業經濟成果惠及全體員工。

職工的勞動是企業創造財富并賴以生存和發展的源泉，盡管從表象上看，尊重和實現職工經濟權利，維護和提高職工經濟待遇需要加大資金投入，增加企業成本，似乎會影響企業實現利潤，然而，隨著以人為本理念的逐步深入人心，將關心職工切身利益、維護職工合法權益作為激發職工工作積極性、提高勞動生產率和企業競爭力的重要手段，已經成為越來越多的有檔次企業家和社會有識之士的共識。當前，工會維護和服務的重點對象應是職工隊伍中的弱勢群體。包括企業下崗職工、退休（內退）職工、協議解除合同職工、病殘職工家庭以及有待業、病殘子女的職工家庭。而這部分人恰恰是企業乃至社會上思想最不穩定、最需幫助、最容易出現問題的特殊群體。調查顯示，他對工會最迫切的要求是，幫助他們解決生活困難，幫助下崗職工實現再就業，以及提供技能培訓等。鑒于此，各級工會組織要大力實施“送溫暖工程”，通過建立起有效的救助保障機制，維護他們的利益。

一是建立特困應急救助機制。困難補助是工會組織最基本、最有效、最直接的救助方式。大量經常性的特困救助主要應由各級政府來承擔。但是對企業來說，還有相當一部分沒有納入社會救助范圍的職工、工會組織就必須給予高度重視，對出現突發性事件、災難的職工，工會要千方百計、想方設法給予救助，并且將這些救助行為逐步規范化、制度化。如設立“送溫暖”專項救助金，實行貧困戶動態管理制度，黨政工領導與貧困戶“結對子”制度、特困職工救助制度和遺屬子女助學金制度等。通過落實這些制度，使遇到特殊困難的職工群眾及時得到救助，通過這樣的救助，保證不讓一名職工和職工遺屬因生活困難而發生意外，不讓一名職工和遺屬的子女因經濟困難而輟學。

二是建立職工互助補充保障機制。我國目前的社會保障制度還處于初級階段，還需有一個逐步健全的過程。調查顯示，導致職工家庭陷入經濟困難境地的原因主要有兩個，一個是職工意外工亡或病故，一個是家庭成員身患大病，這兩方面使其家庭不僅遭受精神上的重創，更直接的是經濟上的巨大開支而承受不起。在這種情況下，各級工會應發揚工會組織的優良傳統和優勢，積極創辦和發展職工互助補充保險。如開辦團體人身意外傷害互助保險、職工安康互助保險、職工補充養老互助保險、職工重大疾病互助保險和女職工互助保險。動員和依靠群眾的整體力量，發揚一方有難，八方支援的互助精神，不斷提高職工社會保障水平，從而增強職工抵御風險的能力，為企業職工提供良好的保障環境，調動職工的生產積極性。

三是建立勞動技術、技能培訓機制。以人為本，在事業上充分培育職工，人是生產力諸要素中的最活躍、最重要的因素，人才興，事業興。將“事業留人”融入發展戰略，把教育培訓作為對員工最大的福利關懷，提高職工素質，穩定職工隊伍，著力打造企業人力資源基礎。

俗話說，授人以魚，不如授人以漁。新形勢下，各級工會組織要教育職工不斷提高思想道德、技術業務和科學文化素質，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。一要建立組織機制。與勞資部門、教育培訓部門聯合組成技能培訓領導小組，共同研究制定職工的技術、技能培訓規劃，并結合形勢的發展、企業改制，制定切合實際的培訓內容。二要建立聯動機制。工會充分利用自身的優勢，主動協調企業和社會各方面的力量，相互配合，形成合力，共同搞好培訓工作。三要建立激勵機制。即對在崗人員通過組織勞動競賽、技術比武、技能考核等方式，對待崗、試崗人員進行崗位的重新調整，對協議解除勞動合同人員，則通過企業自身的努力，創造更多的勞動就業機會和崗位，優先安排錄用。

三、積極參與企業文化建設，維護職工的精神文化利益，穩定職工隊伍

優秀的企業文化能夠為企業的發展提供思想保證、精神動力和智力支持。具體表現為：一是凝聚作用。它用企業精神和共同的價值觀把企業所有職工緊緊地團結在一起，使大家的心往一處想，勁往一處使，群策群力，共謀企業發展。二是激勵作用。能夠調動和激發職工的積極性、主動性和創造性，在企業中形成奮發向上的企業氛圍。三是制約作用。企業文化推崇的道德規范和所包含的規章制度一旦被職工所接受，它就會無時無刻不在規范著企業職工的思想和言行，起到防患于未然的作用。特別是當前，工會參與企業文化建設可以在維護職工隊伍穩定和協調勞動關系方面發揮重要作用。一要大力加強企業文化陣地的建設。營造企業文化建設的硬環境。如加強工會文化宮、文化站的管理，開放圖書館、歌舞廳，完善體育場（館）的設施、器材。使職工業余文化生活和思想政治教育有更大、更新的活動空間。二要充分利用自己的文化教育陣地。結合企業改革發展實際，開展經常性的形勢政策教育、政治思想教育、職業道德教育、科學文化教育、社會公德教育、家庭美德教育和個人品德教育，使職工了解企業經營理念，加深對改革發展等一系列企業自身行為的理解和認同感。三要結合行業特點和企業職工的興趣愛好，積極組織群眾參與多種形式的群眾喜聞樂見的文化、娛樂、體育活動，激發廣大職工的愛國熱情和集體榮譽感，從而潛移默化地把廣大職工的主人翁積極性引導到推進企業改革，促進企業發展，維護企業穩定上來。

酒鋼的發展歷程充分證明，維護企業職工的合法權益，是促進企業與職工個人的共同發展、穩定職工隊伍的重要保障；以人為本、全心全意依靠職工辦企業是企業持續快速發展的重要保證。在市場競爭日趨激烈的新形勢下，企業只有吸引和用好人才，注重人的全面發展，促進人的全面進步，才能確保企業的競爭力不斷增強，確保企業不斷取得新的更大的勝利！（任迎春）

第四篇：為更好地貫徹落實

為更好地貫徹落實《衛生部關于開展嚴厲打擊非法行醫專項整治工作的通知》精神，嚴厲打擊各種形式的非法行醫，整頓和規范醫療服務市場秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全，結合我縣實際情況，特制定以下工作方案：

一、指導思想

整頓和規范醫療服務市場秩序，規范醫療機構執業行為。

二、工作重點

整治的重點是：非法行醫和醫療機構聘用非衛生技術人員行醫、“出租科室”、“外包科室”。

（一）未取得合法《醫療機構執業許可證》擅自執業。

1、未取得《醫療機構執業許可證》，擅自開展執業活動的；

2、通過買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》開展執業活動的；

3、使用過期、失效的《醫療機構執業許可證》開展執業活動的；

4、使用偽造、涂改的《醫療機構執業許可證》開展執業活動的；

5、存在“坐堂行醫”行為的。

（二）超出登記范圍開展執業活動的，包括診療活動超出登記的診療科目范圍的，變更執業地點、變更

主要負責人、變更名稱未做變更登記的。

（三）醫療機構將本單位的科室、門診部、業務用房租借或承包給社會非衛生技術人員從事醫療活動的。

（四）非營利性醫療機構“出租科室”、“外包科室”從事醫療活動的。

（五）外地醫務人員來本行政區域內從事醫療活動，未對其執業證書變更登記的。

（六）醫療衛生機構使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的。

（七）未經批準或備案擅自開展“義診”的。

通過本次專項整治，對現有的醫療機構進行一次全面清理整頓，凈化醫療服務市場；以專項整治為契機，加強衛生綜合執法的步伐，逐步完善對醫療行業監管的有效模式和方法，建立長效監管機制。

嚴厲打擊非法行醫行為 全力維護群眾就醫安全

九月份以來，漢川市衛生局在全市范圍內開展了一場聲勢浩大的打擊非法行醫專項行動。專項行動以整頓醫療秩序和規范醫療服務行為為重點，堅持以日常監督與集中整治相結合、監督與規范相結合、處罰與教育相結合的原則，加大重點環節、重點地域、重點對象的執法打擊力度，采取切實有效措施整治和規范醫療市場秩序，取得階段性成效。

一、強化宣傳，營造氛圍，動員全社會共同監督

一是資料宣傳。在專項整治工作中，市衛生監督局和各鄉鎮衛生院組織專班在市城區、各鄉鎮的主要街道及行政村張貼了市政府《關于繼續開展打擊非法行醫專項行動的通告》2500份，印發《致居民的一封信》15萬份，做到每戶一份，家喻戶曉。

二是流動宣傳。為了讓全社會的人民群眾都能了解非法行醫的危害性，達到打擊非法行醫人人知曉的目的，我們還采用宣傳車開展巡回宣傳。從9月22日到現在全市共組織宣傳車21輛，開展巡回宣傳320多車次。

三是陣地宣傳。每個市直醫療單位和鄉鎮場衛生院都在主要街道懸掛2?3條宣傳橫幅，鄉鎮衛生院還在醒目的地方刷寫“打擊非法行醫”固定標語。同時,各醫療衛生單位組織專班人員深入到市實驗中學、各鄉鎮中心初中、小學校舉辦打擊非法行醫專題知識講座，并且制作宣傳專欄向廣大人民群眾宣傳打擊非法行醫有關知識。

四是媒體宣傳。自開展打擊非法行醫專項行動以來，我局通過市電視臺公示了城區無證非法行醫“黑診所”名單20家，刊播市政府《關于繼續開展打擊非法行醫專項行動的通告》和市衛生局《致居民的一封信》。與此同時，還在新聞欄目中刊播打擊非法行醫專項行動的新聞和執法隊長的訪談節目。讓群眾不僅及時了解打擊非法行醫行動動態，并且從以前的“旁觀者”轉化為打擊非法行醫行動的“監督員”、“參與者”。從真正意義上讓我們全社會每一個人都參與到打擊非法行醫行動中來。

二、突出重點、嚴厲打擊，有效凈化醫療市場

一是系統內部整。各級醫療衛生單位嚴格按照《實施方案》要求，認真開展自查自糾，健全管理制度，規范內部管理。同時，我們還組織專班，嚴查醫療機構聘用非衛生技術人員，出租、承包科室和利用B超非法鑒定胎兒性別、選擇性別的終止妊娠手術作為整治重點，通過自查整改與專項整治相結合的方式，進一步健全完善了醫療市場管理和醫療服務管理的制度和管理機制。各醫療衛生單位在自查中整改，在整改中規范，有效的加強了制度建設和醫療服務的規范化管理。

二是突出重點打。把打擊無證行醫、藥店坐堂行醫和以“義診”、“醫療咨詢”為名的非法行為作為打擊重點。從9月17日起，與公安部門在城區聯合開展了3次打擊非法行醫集中行動。共查處“黑診所”14家，共收繳藥品器械24箱、診斷床1張、診斷桌5張、診斷椅3把，價值約5000余元。已移送公安機關查處2家，申請人民法院強制執行4家。與此同時，各鄉鎮緊緊圍繞打擊非法行醫專項行動中“打擊、規范、問責”六字方針要求，形成行政、法律、紀檢監察部門三位一體的共同保障機制，齊心協力、密切協作，推動“打非”專項行動的深入開展，有效震懾了不法分子。新堰鎮、分水鎮黨委政府組織衛生院、派出所、工商所、司法所等部門，組建工作專班，堅持查源頭，端窩點，打擊非法行醫效果尤為突出。截止目前，全市26個鄉鎮場共查處“黑診所”21家，收繳藥品器械8箱，價值近萬元。

三是部門聯動抓。在專項整治工作中，衛生、工商、計生、公安、藥監、監察等部門加強聯系配合，加大聯合執法力度。衛生部門先后與藥監局聯合對藥店坐堂行醫專項檢查，查處了5家坐堂行醫的藥店；與市計生局配合開展了嚴禁胎兒性別鑒定專項檢查；與市工商局配合，對城區以前存在的20余家非法行醫出租戶進行了突擊查處；同時，還針對游醫藥販組織了專項打擊行動。各部門按照各自職責分工，加強經常性監督檢查，形成了打擊非法行醫綜合整治局面和強大的整治合力，建立了聯合監管機制。

三、完善制度，標本兼治，探索長效監管機制

一是建立包保責任制。市衛生局建立了班子成員包片、相關股室包鄉鎮的包保責任制，逐級包保、分片包干。市衛生監督局將城區重點部位、重點對象分解到各科室，責任包保、任務到人。同時，我們還在鄉鎮建立屬地管理包保責任制，形成鄉鎮衛生院領導對工作專班，工作專班對重點打擊對象的三級包保責任制，形成了嚴密地包保責任網絡。

二是建立責任追究制。要求各醫療衛生單位嚴格按照市打擊非法行醫專項行動領導小組和市衛生局的統一部署和工作要求，認真履行職責，保證這項工作取得實效。同時，我們還強化了對各鄉鎮衛生醫療單位的督查，采取重點督查、專項督查、循環式檢查等方式對各單位的“打非”工作進行督查，對措施不力，工作進展緩慢，整改不到位的單位給予通報批評，限期整改。對在打擊非法行醫專項行動中有令不行的、有禁不止的，以及工作人員失職、瀆職、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，嚴肅追究有關人員的責任，有力保證了打擊非法行醫專項行動取得實效。

三是建立舉報獎勵制。為了讓非法行醫無處藏身，徹底鏟除“黑診所”，給人民群眾創建一個放心、舒適的醫療服務環境。各級衛生部門設立舉報電話，并在漢川市電視臺飛播打擊非法行醫舉報電話號碼，暢通投訴舉報渠道，并對舉報情況確實的給予重獎。同時，我們還長年在每一個社區聘請一名群眾擔任衛生監督員，時刻對非法打擊行為進行監督，發現情況及時上報。

四是建立信息通報制。要求各醫療衛生單位將打擊非法行醫工作情況實行一日一匯總，一周一報告，并對重點對象打擊情況及時向社會公示。衛生、公安、計生、藥監等打擊非法行醫領導小組成員單位定期召開碰頭會議，互通情況、交流信息，研究協商解決具體問題，整合執法力量，有效提高打擊非法行醫工作效率。

羅江縣打擊非法行醫專項整治行動實施方案

為進一步規范全縣醫療市場服務秩序，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，根據國家和省、市關于打擊非法行醫專項整治行動的要求，結合我區實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國執業醫師法》、國務院《醫療機構管理條例》等法律法規，以依法嚴厲打擊“黑診所”等非法行醫行為為重點，采取綜合措施，實行聯防聯控，大力開展專項整治，著力解決醫療服務市場存在的突出問題，積極營造安定、和諧、穩定的社會環境。

二、整治內容

（一）嚴厲打擊無證行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何行醫資格的游醫、假醫，以及借助虛假宣傳誤導和欺騙患者，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫活動。

（二）嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的違法行為，徹底清除醫療機構中的假醫生。

（三）嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為。重點查處醫療機構將科室或房屋出租、承包給非本醫療機構人員或者其他機構，打著醫療機構的幌子，利用欺詐手段開展診療活動的行為。

（四）嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經審批擅自從事性病診療活動的醫療機構。

（五）嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為。重點查處醫療機構和計劃生育技術服務機構的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。

三、職責分工

負責查處各醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的行為；查處醫療機構出租、承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠手術的行為；查處未經備案核準的義診活動。

四、實施步驟

按照政府主導、職能前移、屬地管理、條塊結合的總體要求，打擊專項行動為期半年，分四個階段來具體實施。

（一）動員部署階段（3月中旬-10月31日）：成立專項行動領導小組，建立工作機制，結合本區實際制定具體實施方案，對本區開展專項行動進行全面動員部署、調查摸底和自查自糾工作。以街道為基本單元，對轄區內的醫療機構、非法行醫進行拉網過篩、逐戶登記，確保縱向到邊、橫向到底，確定重點整治片區和擬取締黑診所清單，為科學、合理配置整治力量，高效完成整治工作奠定基礎。

（二）組織實施階段（4月1日-7月20日）：按照專項行動方案確定的職責分工和工作部署，以各街道為牽頭單位，組織公安、藥監、計生、工商、市容、衛生等部門開展綜合、聯合執法行動，對無證行醫予以取締，對情節嚴重和屢打屢犯的移送司法部門處理；對有證醫療機構未達到準入條件或違反法律法規規定而不認真自查自糾的，責令限期整改或停業整改，整改后仍達不到要求的，堅決依法吊銷醫療機構執業許可證。

（三）督查整改階段（8月1日-8月30日）：區打擊非法行醫專項整治工作領導小組對各街道專項整治行動開展情況進行督查，對問題較多、組織不力和重大案件等進行專門督查。通過督促檢查，形成層層負責，層層抓落實的良好機制，確保專項整治行動整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位。

（四）總結階段（9月底前）：認真總結打擊非法行醫專項行動的經驗、成效和不足，加強源頭把關，加強制度建設，逐步建立健全長效監管機制，確保專項整治行動得到鞏固和提高，確保全區醫療市場健康有序運行。

五、工作要求

（一）提高認識，切實加強對專項行動的領導。

（二）分工協作，明確專項行動責任。

（三）突出重點，狠抓落實。

（四）加大執法力度，依法嚴肅查處違法違規行為.（五）標本兼治，建立完善長效監管機制。

（六）加強宣傳工作，形成高壓嚴打的輿論氛圍。

第五篇：如何更好地就業

2012-2013學年《大學生就業指導》科目考查卷

如何更好地就業

面對當前我們數學師范專業的學生嚴峻的就業形勢，學院針對畢業生開設了“大學生就業指導課”這一門課程。譚老師首先讓我們清晰地認識當前的就業形勢，特別介紹了近幾年數學師范畢業生的就業情況。在譚老師的仔細而全面的講解中，我系統地學習和了解了許多有關大學生就業的相關知識，不但有理論上的收獲，如我了解了面試禮儀、就業政策、職業素養等等理論知識，而且第一次制作了自己的求職簡歷和自薦信。在整個授課過程中，老師以專業而又較多地聯系實際的方法，讓我們從中了解關于就業的內容，增加自己的就業機會。下面就如何更好的就業，談談我的一些看法。

首先，要端正大學生的就業觀念。就廣東省而言，2013年就有約六十萬應屆大學畢業生，就業競爭甚大，在這種嚴峻的形勢背景下，端正好自身就業觀非常重要。相關調查資料顯示，當前很多大學生眼高手低、好高騖遠，最終未能找到合適的工作，因此我認為大學生在就業之前應該有一個準確的定位：仔細想想自己能做什么、會做什么、該從哪里做起。我認為大學生應該務實，不僅要“仰望天空”，還要“腳踏實地”，找好方向，先從基層做起，慢慢積累經驗，厚積薄發。

其次，在平時加強積累，并認真做好求職準備。在復習好教育心理學、高考數學的同時，多進行說課、試講練習，多了解相關專業以及新的行業知識。這里所說的積累不僅僅是學習知識上的積累，還包括社會活動、兼職工作、社會經驗以及人生閱歷的積累。我們現在所受教育很注重理論基礎，但是缺乏理論與實際應用的結合，導致培養出的人才與市場需求脫節。所以我們要在學習的過程中參與實際工作，經驗學習較 1

純粹的課堂學習來說，學習效果也會更加深刻。并且加強實踐。另外，一定要抓住機遇，機遇只垂青有準備的頭腦，所以我們都應當做好充分的心理準備，把握恰當的機會。就業要取得別人的欣賞、信任，要“成才”，要讓工作找你而不是你找工作。現在的競爭非常激烈，但只要你自己有能力，能向別人證明你的能力，那么擔心與憂慮將不屬于你。莫泊桑說：生活不可能像你想得那么好，但也不會像你想得那么糟！無論我們在哪兒工作，在哪個行業工作，都應當以“志存高遠，腳踏實地”的態度來面對今后的人生。再次，在求職的過程中要有執著的精神、敗而不餒的意志。

再次，要充分準備好就業資料、拓寬求職渠道。例如我們要精心準備好就業推薦表、自薦書、個人簡歷和相應的技能證書。就業資料準備的好與否，可能直接關系到你面試的成功與否。為了能夠最大幾率找到自己心儀的工作，就業資料方面我們應該一絲不茍地去做好。找工作，不單可以去參加招聘會，還可以通過網上人才市場來投簡歷、找人推薦等等渠道。

再其次，筆試和面試過程中需要注意的問題。當你想去面試某單位或者企業時，你必須提前了解該單位或企業的相關信息，以防面試中出現尷尬的場面。根據老師課上的講解，我認為考官要考察面試者的問題一般有：你能否勝任這份工作、你是否愿意從事這份工作、你跟其他面試者比起來如何，因此考官可能會圍繞這些問題來提問。我認為面試者盡力去把自己最優秀的一面表現出來是錯誤的，因為考官不是在尋找最優秀的人才而是最適合他們單位或者企業的人才，即不是你會什么，而是你能為企業帶來什么。知道考官要找合適的人才后，我們必須對癥下藥，在面試前認真思考怎樣回答才是最好的，爭取最大把握通過筆試和面試。在面試時，細節問題同樣很重要，穿著必須得體大方、用語要有禮貌、表達吐字要清晰。

最后，職業生涯與個人發展。一個人能否實現其潛在的價值，其職業生涯規劃好壞至關重要。通過學習和自身思考，我認為職業生涯的路徑應為：明確自己的優勢、發現自己的不足、進行社會分析、明確選擇方向、規劃未來。我認為要想提升自身的價值，必須找準一個明確的方向，然后再往目標奮進，從基層一步一個腳印，一步一步往前走，若干年之后才會達到一定的量變，最終形成質的飛躍。

總之，就業指導課讓我科學的認識到了就業指導方面的知識，讓我在就業方面有一個積極健康向上的心態，讓我詳細地了解到就業過程中應當注意的細節問題。譚老師的精彩授課，讓我們絕大多數學生增長了見識，開闊了眼界，也加深了我們對于將來就業的理性思考，使我們受益匪淺。將來，我會將這些理論知識運用于實踐，相信老師的諄諄教導定能在我將來的求職路上助我一臂之力。