第一篇：對領導干部思想道德素質的考察工作的調研

“德者，國家之基也。”醫有醫德、師有師德、藝有藝德，行業有行業道德、社會有社會公德，當官也應有官德。官德、政德是做人和報國的必備素質，官德乃官之魂也。加強領導干部的思想道德即“官德”建設，不僅是社會主義精神文明建設的重要內容，而且直接關系到整個黨風，關系到社會主義現代化事業的興衰成敗。如何考察和識別一個干部“官德”的優劣，把那些德行高尚的人提拔到領導崗位上來，對加強領導班子建設、提高領導干部的整體素質，推動全社會的精神文明建設，具有重要的作用。

一、領導干部思想道德素質考察工作中存在的問題和難點

筆者認為，當前對領導干部思想道德素質的考察，主要存在以下五方面的問題和難點：

第一，認識不清，地位弱化。在干部考察工作中，對領導干部思想道德素質考察的地位、作用、重要性缺乏認識，普遍地存在四種思想誤區：其一，“模糊論”，即認為思想道德素質考察是軟任務、軟指標，不必那么認真，只要考察對象不違法違紀，哪怕有其它思想道德素質問題，也不要過于計較；其二，“淡化論”，即認為現在考察干部主要看實績，誰的成績多、政績大，可以一美遮百丑，至于思想道德素質方面的要求，已不那么重要，逐漸淡化；其三，“過時論”，認為現在以經濟建設為中心，特別是現在中國加入WTO了，考察干部主要是看其發展經濟的本事和能耐，考察思想道德素質的做法，早就過時了；其四，“代替論”，即主張以實績考核代替思想道德素質考察，以能否取得經濟效益代替思想道德情況分析，更有甚者，把干部的思想道德素質考察視為過去“左”的做法。

第二，方法單一，手段簡單。干部的思想道德素質是一種內在的綜合素質，需要通過科學、深入的考察才能了解清楚。然而許多地方對思想道德素質考察，比較普遍地存在著手段不健全、不完善的問題，存在許多片面性、簡單化的傾向。有的考察中定性分析多，定量分析少，影響考察結果的科學性；有的群眾參與程度不高，個別談話和民主測評大都在班子成員和被考察干部的下一級干部中進行，這些干部往往由于某種利害關系心存顧慮，難以做到知無不言、言無不盡；有的重視集中性考察，忽視經常性考察，集中性考察往往時間比較倉促，一些談話對象不愿意或不敢講真話，在很短的時間里，很難把一個干部的思想道德素質情況了解清楚；有的對實績考察硬、重視程度高，對思想道德素質考察軟，缺乏深度、廣度和力度。

第三，綜合分析少，結論不確切。有的地方任用干部未能完全按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》辦事，考察了解的范圍窄、程度淺，對群眾反映的思想道德素質問題，不做深入調查了解，也缺乏認真綜合分析，有的因一時找不到依據，就立即做出沒有問題的結論，形成的考察材料普遍存在對干部思想道德素質的評價千篇一律、概念化的傾向。同樣一份考察材料，對張三適用，換上李四照樣適用，很難反映出干部的個性特點。加上目前撰寫考察材料時，對某些群眾有反映，但又很難認定的問題大都采取回避的辦法，而在寫干部缺點時，又是斟酌再斟酌，抽象再抽象，最后反映到材料上往往僅剩一句話，對干部思想道德素質考察的結論，幾乎是千人一面，用相同的一般性結論，去概括和評定各級各類領導干部的思想道德素質。因此，從這樣的考察材料很難看出干部思想道德素質的優劣。

第四，標準各異，評價不一。由于對干部的思想道德素質考察缺乏系統的、規范的考察辦法，考察標準不易掌握，對同一考察對象，往往是仁者見仁，智者見智，有時甚至出現相反的觀點。思想道德素質從大的范圍上講，應該包括道德品行、思想素質、政治素養等方面。目前大都注重了對基本政治素質的考察，如對“文革”期間、1989年政治**中的表現的考察，而對其基本道德品行的考察注意不夠。從近年干部犯錯誤的情況來看，恰恰是道德品行方面引發的錯誤比例最高。如有些貪污腐敗分子，從大的方面并不反對黨的基本路線，但由于放松了思想素質、道德情操的修養，成了人民的罪人。有的則早已道德敗壞，如“五毒書記”張二江，包“二奶”養情婦早已妻妾成群，在當地已是公開的秘密，但一些領導卻反認為其“身體素質好”，應予提拔重用。“提拔一個干部，就是樹立一面旗幟”，這種在考察、使用干部上以偏概全，以局部代整體的傾向，不僅導致了用人失誤，形成了錯誤的用人導向，還造成了一些干部忽視思想道德素質的修養等一系列嚴重問題。

第五，研究乏力，難點頗多。長時期以來，對領導干部思想道德素質考察中存在的問題研究得少，研究得不深。有的對新思想道德素質考察的方法、經驗、途徑、措施均缺乏應有的研究，有的感到思想道德素質的概念不清，到底包括哪些方面，沒有權威的說法，缺乏規范的考核標準，不好操作和把握，考察者只好憑自己的經驗進行一些比較粗放的考察，很難了解到干部思想道德素質的全面情況，隨意性比較大。對思想道德素質考察中的難題，如考察內容難量化

第二篇：對領導干部思想道德素質的考察工作的調研

“德者，國家之基也。”醫有醫德、師有師德、藝有藝德，行業有行業道德、社會有社會公德，當官也應有官德。官德、政德是做人和報國的必備素質，官德乃官之魂也。加強領導干部的思想道德即“官德”建設，不僅是社會主義精神文明建設的重要內容，而且直接關系到整個黨風，關系到社會主義現代化事業的興衰成敗。如何考察和識別一個干部“官德”的優劣，把

那些德行高尚的人提拔到領導崗位上來，對加強領導班子建設、提高領導干部的整體素質，推動全社會的精神文明建設，具有重要的作用。

一、領導干部思想道德素質考察工作中存在的問題和難點

筆者認為，當前對領導干部思想道德素質的考察，主要存在以下五方面的問題和難點：

第一，認識不清，地位弱化。在干部考察工作中，對領導干部思想道德素質考察的地位、作用、重要性缺乏認識，普遍地存在四種思想誤區：其一，“模糊論”，即認為思想道德素質考察是軟任務、軟指標，不必那么認真，只要考察對象不違法違紀，哪怕有其它思想道德素質問題，也不要過于計較；其二，“淡化論”，即認為現在考察干部主要看實績，誰的成績多、政績大，可以一美遮百丑，至于思想道德素質方面的要求，已不那么重要，逐漸淡化；其三，“過時論”，認為現在以經濟建設為中心，特別是現在中國加入WTO了，考察干部主要是看其發展經濟的本事和能耐，考察思想道德素質的做法，早就過時了；其四，“代替論”，即主張以實績考核代替思想道德素質考察，以能否取得經濟效益代替思想道德情況分析，更有甚者，把干部的思想道德素質考察視為過去“左”的做法。

第二，方法單一，手段簡單。干部的思想道德素質是一種內在的綜合素質，需要通過科學、深入的考察才能了解清楚。然而許多地方對思想道德素質考察，比較普遍地存在著手段不健全、不完善的問題，存在許多片面性、簡單化的傾向。有的考察中定性分析多，定量分析少，影響考察結果的科學性；有的群眾參與程度不高，個別談話和民主測評大都在班子成員和被考察干部的下一級干部中進行，這些干部往往由于某種利害關系心存顧慮，難以做到知無不言、言無不盡；有的重視集中性考察，忽視經常性考察，集中性考察往往時間比較倉促，一些談話對象不愿意或不敢講真話，在很短的時間里，很難把一個干部的思想道德素質情況了解清楚；有的對實績考察硬、重視程度高，對思想道德素質考察軟，缺乏深度、廣度和力度。

第三，綜合分析少，結論不確切。有的地方任用干部未能完全按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》辦事，考察了解的范圍窄、程度淺，對群眾反映的思想道德素質問題，不做深入調查了解，也缺乏認真綜合分析，有的因一時找不到依據，就立即做出沒有問題的結論，形成的考察材料普遍存在對干部思想道德素質的評價千篇一律、概念化的傾向。同樣一份考察材料，對張三適用，換上李四照樣適用，很難反映出干部的個性特點。加上目前撰寫考察材料時，對某些群眾有反映，但又很難認定的問題大都采取回避的辦法，而在寫干部缺點時，又是斟酌再斟酌，抽象再抽象，最后反映到材料上往往僅剩一句話，對干部思想道德素質考察的結論，幾乎是千人一面，用相同的一般性結論，去概括和評定各級各類領導干部的思想道德素質。因此，從這樣的考察材料很難看出干部思想道德素質的優劣。

第四，標準各異，評價不一。由于對干部的思想道德素質考察缺乏系統的、規范的考察辦法，考察標準不易掌握，對同一考察對象，往往是仁者見仁，智者見智，有時甚至出現相反的觀點。思想道德素質從大的范圍上講，應該包括道德品行、思想素質、政治素養等方面。目前大都注重了對基本政治素質的考察，如對“文革”期間、1989年政治**中的表現的考察，而對其基本道德品行的考察注意不夠。從近年干部犯錯誤的情況來看，恰恰是道德品行方面引發的錯誤比例最高。如有些貪污腐敗分子，從大的方面并不反對黨的基本路線，但由于放松了思想素質、道德情操的修養，成了人民的罪人。有的則早已道德敗壞，如“五毒書記”張二江，包“二奶”養情婦早已妻妾成群，在當地已是公開的秘密，但一些領導卻反認為其“身體素質好”，應予提拔重用。“提拔一個干部，就是樹立一面旗幟”，這種在考察、使用干部上以偏概全，以局部代整體的傾向，不僅導致了用人失誤，形成了錯誤的用人導向，還造成了一些干部忽視思想道德素質的修養等一系列嚴重問題。

第五，研究乏力，難點頗多。長時期以來，對領導干部思想道德素質考察中存在的問題研究得少，研究得不深。有的對新思想道德素質考察的方法、經驗、途徑、措施均缺乏應有的研究，有的感到思想道德素質的概念不清，到底包括哪些方面，沒有權威的說法，缺乏規范的考核標準，不好操作和把握，考察者只好憑自己的經驗進行一些比較粗放的考察，很難了解到干部思想道德素質的全面情況，隨意性比較大。對思想道德素質考察中的難題，如考察內容難量化、考察工作難操作、考察對象難把握、考察結果難定論、考察水平難提高，未得到有效解決。

二、考察領導干部思想道德素質應處理好五個關系

筆者認為，領導干部的思想道德素質是通過具體的領導活動和日常生活表現出來的，其表現的形式也是多樣的、復雜的，具有客觀抽象性和可塑性。如何真實地了解領導干部思想道德素質情況，應當運用辯

證的、歷史的、發展的觀點，處理好領導干部思想道德素質考察中的幾個關系：

第一，德與才的關系。要正確認識德與才的辯證統一關系。德不等于才，才也不等于德。兩者雖有區別，卻又密不可分。“德者，才之帥也”，“有才無德，其行不遠”。一個道德品質不好、道德作風敗壞的人，是很難具有建設社會主義高度物質文明和精神文明的真才實學的。同樣，一個沒有真本領，又不肯努力學習的人，也不可能是道德素質優良、思想境界高尚的人。

第二，德與績的關系。工作實績是干部思想道德素質與工作能力的綜合反映。但是，不能簡單把工作實績與思想道德素質劃等號。看一個領導干部的工作實績，要有辯證的觀點，不能孤立地看一時一事，而要看他能否正確處理物質文明建設與精神文明建設、眼前利益與長遠效益、部門利益與全局利益、客觀條件與主觀努力、集體作用與個人貢獻、個人利益與集體利益的關系。如果是急功近利。以鄰為壑或違犯政策法紀創造的所謂“政績”，不僅不能說他的思想道德素質高，而且恰恰相反，正好說明他的思想道德素質不高甚至是很差的。

第三，領導意見與群眾意見的關系。領導干部總是工作、生活在一定范圍的群眾之中。他們的思想道德素質如何，群眾是清楚的。因此，考察領導干部的思想道德素質，既要聽其上級部門、同級領導的介紹，還要向其下級組織和群眾作考察，傾聽各方面群眾的反映和意見。如有不同看法，更應注意聽取不同意見，在認真搞清事實真相的基礎上，作出公正的評價，不能偏聽偏信一方或個別人的意見。更不能只聽領導的意見，把群眾的意見放到一邊。必須將兩方面的意見結合起來進行考察。

第四，定性與定量的關系。對干部思想道德素質考察，定性容易定量難。但是，定量難不等于說不能定量。應通過考察項目的分解，逐步做到把思想道德素質考察定量化，實行定性考察與定量考察相結合，提高領導干部思想道德素質考察的質量和效果。

第五，歷史和現實的關系。考察干部思想道德素質，要全面考察其歷史和現實的表現，既看過去的表現，也看現實的表現，還要看今后的發展，并在結合考察過去表現的基礎上，尤其注重考察其現實表現。

三、抓好“五個結合”，切實改進和完善領導干部思想道德素質的考察工作

全面準確地考察干部的思想道德素質，是防止用人失察、失誤的迫切需要，關系到能否確保各級領導權牢牢掌握在忠于馬克思主義的人手中，關系到黨的事業的成敗。筆者認為，對領導干部思想道德的考察，應根據其內容、特點、表現形式出發，從多層次，多角度地進行立體化的考察，具體應抓好“五個結合”：

1、考察思想道德素質和考察工作政績相結合。領導干部的思想道德素質究竟如何，從其工作政績上可以一定程度地反映出來，政績的表現本身就是思想道德素質中“勤政”的直接結果。思想道德素質決定著干部的政績，工作政績對思想道德素質具有反作用，在考察工作中應防止將二者割裂開來，克服片面性，堅持考察思想道德素質和考察工作實績的統一。如果單獨的思想道德素質考評得分很高，在實際工作中卻一無能、二無績，這樣的道德政治素質再高也是空的。只有將其與政績、能力結合起來，才能使思想道德素質由虛變實，也才能真正分出上下來，其考察結果也才具有說服力。考察領導干部的思想道德素質，要在實際工作中分析考察，在發展經濟、提高人民群眾生活水平的實際工作中分析考察。從一些領導干部取得的工作實績中可以看出，他們在工作中能夠較好地堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，遇到突發事件親自坐陣，親自指揮，統一領導，果斷處置，表現出較高的道德素質。而有的領導干部的“政績”，則是通過弄虛作假、搞花架子和形式主義的行為“造”出來的，考察時一定要通過核查數字、核對事實，為其“政績”擠“水份”，對這種弄虛作假、虛情實報、騙取榮譽以實現個人野心的干部，其“政績”只能反映出德行不正，而決不能以此委以重任。

2、考察平時的表現和考察關鍵時刻的表現相結合。只有深入了解干部的全部歷史和全部工作，熟悉他們在整個過程中的道德、思想、作風、生活及其變化情況，了解和分析其全面表現，注意平時點點滴滴的積累，才能保證考察工作的連續性。例如通過了解干部的“官念”意識，是否“官欲”強烈，有無跑官要官的問題發生，是否具有正確的權力觀，是專權、玩權、弄權，還是為黨和人民掌好權；平時怎樣處理家屬、子女、親屬、朋友在出國、招生、招工、轉干、農轉非等方面的問題，從中觀察一個干部的“公心”和“私心”。同時，還要注意考察關鍵時刻的表現。領導干部的道德立場、道德方向等深層次的問題在平時往往不容易顯露出來，而在一些涉及個人切身利益的問題等關鍵時刻才可能得到考驗，容易不加掩飾地直接表現出來。如從職務升遷、工資調整、工作交流等問題中分析其表現如何，注意分析他們在這類涉及個人切身利益問題上的內心思想變化，看干部是否有堅定的黨性觀念、紀律觀念和正確的權力觀、名利觀和榮辱觀，特別是在換屆選舉、下派鍛煉、臨近退休等期間干部的思想和行為表現，更容易準確地識別出干部思想道德素質。

3、聽其言和觀其行相結合。領導干部思想道德素質的表現常常具有兩面性，應該肯定多數領導干部是言行一致的。但確有少數領導干部當面一套，背后一套，甚至極少數領導干部暗地里支持縱容非法活動，充當黑社會的保護傘，造成極大危害。實踐是檢驗真理的標準，言為心聲，行顯其志，聽其言，觀其行，更應以行為主，要用實際行動檢驗其言語的真實可信程度，切不可以言取人，被一陣慷慨陳詞所左右或迷惑。考察中可以通過找本人談話，見微知著察其色，洞察其內心世界，從中了解干部的性情；還可以看其在各種場合的表態發言，在大是大非的問題上是旗幟鮮明還是態度曖昧，是信念堅定還是半信半疑。觀其行主要看能否積極投身于黨和人民的事業，具體看工作表現，是否工作措施是否得得力；是堅決服從組織安排，勇于到第一線做艱苦工作，還是推倭躲閃，回避矛盾；是主動履行崗位職責，做好本單位的穩定工作，還是麻木不仁，袖手旁觀。只有把領導干的表態和行動綜合起來，才能真正把思想道德素質識別出來。

4、社會公論和領導評價相結合。干部在領導心目中的印象和在群眾當中的形象有時有一定的反差，一味地以領導評價論干部，或者簡單地以群眾意見論干部都是不全面的。領導對干部的思想政治素質的評價多是從道德素質、理論素質方面考慮的，而群眾多是從思想素質、工作作風等方面觀察的。筆者認為，對一個干部道德素質的考察，應把握好四關，即群眾觀、主管部門關、分管領導關、黨委集體關。通過層層把關，廣泛聽取意見，深入分析情況，達到準確把握和評斷。在考察領導干部的思想道德素質，既要注重公論，聽取大多數群眾的意見，也不可忽視少數人的不同意見和看法，對有些問題要進一步做深入細致的調查了解和取證工作，保證對領導干部的思想道德素質評價全面、正確，防止思想道德素質不高的干部走到領導崗位上。

5、強化主體和建章立制相結合。“伯樂”選才，“伯樂”自己首先應該是人才，考察人員這一“主體”，自身應該是思想道德素質過硬、德才兼備的人才。試想，如果一個“伯樂”自身不正，又如何去衡量別人呢？“伯樂”應具備的德，就是對黨和人民的忠誠，以人民的事業為重，公道正派，堅持原則，任人唯賢，有愛才之心、護才之膽。“伯樂”所具備的才，就是應該具有在茫茫人海中識才、辯才、選才的能力，獨具慧眼，把德才兼備的人才選拔出來。要做到這一點，就要求我們的考察人員認真努力地學習，不僅要學好黨的干部路線、方針、政策和人才理論、以及干部人才選拔任用的業務知識；還要學習經濟、文學、歷史、哲學、法律、心理學和現代科技知識和，提高考察主體的識才水平。同時，要注意總結經驗，加強制度建設，從制度上保證領導干部思想道德素質考察工作的有效實施，防止和克服考察工作的隨意性和盲目性。要通過完善和建立干考察責任制、考察預告制、公示制、試用期制、票決制、執紀執法部門聯審制等，使干部思想道德素質考察工作更加規范化、制度化。

第三篇：對領導干部思想道德素質的考察工作的調研

“德者，國家之基也。”醫有醫德、師有師德、藝有藝德，行業有行業道德、社會有社會公德，當官也應有官德。官德、政德是做人和報國的必備素質，官德乃官之魂也。加強領導干部的思想道德即“官德”建設，不僅是社會主義精神文明建設的重要內容，而且直接關系到整個黨風，關系到社會主義現代化事業的興衰成敗。如何考察和識別一個干部“官德”的優劣，把那些德行高尚的人提拔到領導崗位上來，對加強領導班子建設、提高領導干部的整體素質，推動全社會的精神文明建設，具有重要的作用。

一、領導干部思想道德素質考察中存在的問題和難點

筆者認為，當前對領導干部思想道德素質的考察，主要存在以下五方面的問題和難點：

第一，認識不清，地位弱化。在干部考察中，對領導干部思想道德素質考察的地位、作用、重要性缺乏認識，普遍地存在四種思想誤區：其一，“模糊論”，即認為思想道德素質考察是軟任務、軟指標，不必那么認真，只要考察對象不違法違紀，哪怕有其它思想道德素質問題，也不要過于計較；其二，“淡化論”，即認為現在考察干部主要看實績，誰的成績多、政績大，可以一美遮百丑，至于思想道德素質方面的要求，已不那么重要，逐漸淡化；其三，“過時論”，認為現在以經濟建設為中心，特別是現在中國加入WTO了，考察干部主要是看其發展經濟的本事和能耐，考察思想道德素質的做法，早就過時了；其四，“代替論”，即主張以實績考核代替思想道德素質考察，以能否取得經濟效益代替思想道德情況分析，更有甚者，把干部的思想道德素質考察視為過去“左”的做法。

第二，方法單一，手段簡單。干部的思想道德素質是一種內在的綜合素質，需要通過科學、深入的考察才能了解清楚。然而許多地方對思想道德素質考察，比較普遍地存在著手段不健全、不完善的問題，存在許多片面性、簡單化的傾向。有的考察中定性分析多，定量分析少，影響考察結果的科學性；有的群眾參與程度不高，個別談話和民主測評大都在班子成員和被考察干部的下一級干部中進行，這些干部往往由于某種利害關系心存顧慮，難以做到知無不言、言無不盡；有的重視集中性考察，忽視經常性考察，集中性考察往往時間比較倉促，一些談話對象不愿意或不敢講真話，在很短的時間里，很難把一個干部的思想道德素質情況了解清楚；有的對實績考察硬、重視程度高，對思想道德素質考察軟，缺乏深度、廣度和力度。

第三，綜合分析少，結論不確切。有的地方任用干部未能完全按照《黨政領導干部選拔任用暫行條例》辦事，考察了解的范圍窄、程度淺，對群眾反映的思想道德素質問題，不做深入調查了解，也缺乏認真綜合分析，有的因一時找不到依據，就立即做出沒有問題的結論，形成的考察材料普遍存在對干部思想道德素質的評價千篇一律、概念化的傾向。同樣一份考察材料，對張三適用，換上李四照樣適用，很難反映出干部的個性特點。加上目前撰寫考察材料時，對某些群眾有反映，但又很難認定的問題大都采取回避的辦法，而在寫干部缺點時，又是斟酌再斟酌，抽象再抽象，最后反映到材料上往往僅剩一句話，對干部思想道德素質考察的結論，幾乎是千人一面，用相同的一般性結論，去概括和評定各級各類領導干部的思想道德素質。因此，從這樣的考察材料很難看出干部思想道德素質的優劣。

第四，標準各異，評價不一。由于對干部的思想道德素質考察缺乏系統的、規范的考察辦法，考察標準不易掌握，對同一考察對象，往往是仁者見仁，智者見智，有時甚至出現相反的觀點。思想道德素質從大的范圍上講，應該包括道德品行、思想素質、政治素養等方面。目前大都注重了對基本政治素質的考察，如對“文革”期間、1989年政治**中的表現的考察，而對其基本道德品行的考察注意不夠。從近年干部犯錯誤的情況來看，恰恰是道德品行方面引發的錯誤比例最高。如有些貪污腐敗分子，從大的方面并不反對黨的基本路線，但由于放松了思想素質、道德情操的修養，成了人民的罪人。有的則早已道德敗壞，如“五毒書記”張二江，包“二奶”養情婦早已妻妾成群，在當地已是公開的秘密，但一些領導卻反認為其“身體素質好”，應予提拔重用。“提拔一個干部，就是樹立一面旗幟”，這種在考察、使用干部上以偏概全，以局部代整體的傾向，不僅導致了用人失誤，形成了錯誤的用人導向，還造成了一些干部忽視思想道德素質的修養等一系列嚴重問題。

第五，研究乏力，難點頗多。長時期以來，對領導干部思想道德素質考察中存在的問題研究得少，研究得不深。有的對新思想道德素質考察的方法、經驗、途徑、措施均缺乏應有的研究，有的感到思想道德素質的概念不清，到底包括哪些方面，沒有權威的說法，缺乏規范的考核標準，不好操作和把握，考察者只好憑自己的經驗進行一些比較粗放的考察，很難了解到干部思想道德素質的全面情況，隨意性比較大。對思想道德素質考察中的難題，如考察內容難量化

、考察難操作、考察對象難把握、考察結果難定論、考察水平難提高，未得到有效解決。

二、考察領導干部思想道德素質應處理好五個關系

筆者認為，領導干部的思想道德素質是通過具體的領導活動和日常生活表現出來的，其表現的形式也是多樣的、復雜的，具有客觀抽象性和可塑性。如何真實地了解領導干部思想道德素質情況，應當運用辯證的、歷史的、發展的觀點，處理好領導干部思想道德素質考察中的幾個關系：

第一，德與才的關系。要正確認識德與才的辯證統一關系。德不等于才，才也不等于德。兩者雖有區別，卻又密不可分。“德者，才之帥也”，“有才無德，其行不遠”。一個道德品質不好、道德作風敗壞的人，是很難具有建設社會主義高度物質文明和精神文明的真才實學的。同樣，一個沒有真本領，又不肯努力學習的人，也不可能是道德素質優良、思想境界高尚的人。

第二，德與績的關系。實績是干部思想道德素質與能力的綜合反映。但是，不能簡單把實績與思想道德素質劃等號。看一個領導干部的實績，要有辯證的觀點，不能孤立地看一時一事，而要看他能否正確處理物質文明建設與精神文明建設、眼前利益與長遠效益、部門利益與全局利益、客觀條件與主觀努力、集體作用與個人貢獻、個人利益與集體利益的關系。如果是急功近利。以鄰為壑或違犯政策法紀創造的所謂“政績”，不僅不能說他的思想道德素質高，而且恰恰相反，正好說明他的思想道德素質不高甚至是很差的。

第三，領導意見與群眾意見的關系。領導干部總是、生活在一定范圍的群眾之中。他們的思想道德素質如何，群眾是清楚的。因此，考察領導干部的思想道德素質，既要聽其上級部門、同級領導的介紹，還要向其下級組織和群眾作考察，傾聽各方面群眾的反映和意見。如有不同看法，更應注意聽取不同意見，在認真搞清事實真相的基礎上，作出公正的評價，不能偏聽偏信一方或個別人的意見。更不能只聽領導的意見，把群眾的意見放到一邊。必須將兩方面的意見結合起來進行考察。

第四，定性與定量的關系。對干部思想道德素質考察，定性容易定量難。但是，定量難不等于說不能定量。應通過考察項目的分解，逐步做到把思想道德素質考察定量化，實行定性考察與定量考察相結合，提高領導干部思想道德素質考察的質量和效果。

第五，歷史和現實的關系。考察干部思想道德素質，要全面考察其歷史和現實的表現，既看過去的表現，也看現實的表現，還要看今后的發展，并在結合考察過去表現的基礎上，尤其注重考察其現實表現。

三、抓好“五個結合”，切實改進和完善領導干部思想道德素質的考察

全面準確地考察干部的思想道德素質，是防止用人失察、失誤的迫切需要，關系到能否確保各級領導權牢牢掌握在忠于馬克思主義的人手中，關系到黨的事業的成敗。筆者認為，對領導干部思想道德的考察，應根據其內容、特點、表現形式出發，從多層次，多角度地進行立體化的考察，具體應抓好“五個結合”：

1、考察思想道德素質和考察政績相結合。領導干部的思想道德素質究竟如何，從其政績上可以一定程度地反映出來，政績的表現本身就是思想道德素質中“勤政”的直接結果。思想道德素質決定著干部的政績，政績對思想道德素質具有反作用，在考察中應防止將二者割裂開來，克服片面性，堅持考察思想道德素質和考察實績的統一。如果單獨的思想道德素質考評得分很高，在實際中卻一無能、二無績，這樣的道德政治素質再高也是空的。只有將其與政績、能力結合起來，才能使思想道德素質由虛變實，也才能真正分出上下來，其考察結果也才具有說服力。考察領導干部的思想道德素質，要在實際中分析考察，在發展經濟、提高人民群眾生活水平的實際中分析考察。從一些領導干部取得的實績中可以看出，他們在中能夠較好地堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，遇到突發事件親自坐陣，親自指揮，統一領導，果斷處置，表現出較高的道德素質。而有的領導干部的“政績”，則是通過弄虛作假、搞花架子和形式主義的行為“造”出來的，考察時一定要通過核查數字、核對事實，為其“政績”擠“水份”，對這種弄虛作假、虛情實報、騙取榮譽以實現個人野心的干部，其“政績”只能反映出德行不正，而決不能以此委以重任。

2、考察平時的表現和考察關鍵時刻的表現相結合。只有深入了解干部的全部歷史和全部，熟悉他們在整個過程中的道德、思想、作風、生活及其變化情況，了解和分析其全面表現，注意平時點點滴滴的積累，才能保證考察的連續性。例如通過了解干部的“官念”意識，是否“官欲”強烈，有無跑官要官的問題發生，是否具有正確的權力觀，是專權、玩權、弄權，還是為黨和人民掌好權；平時怎樣處理家屬、子女、親屬、朋友在出國、招生、招工、轉干、農轉非等方面的問題，從中觀察一個干部的“公心”和“私心”。同時，還要注意考察關鍵時刻的表現。領導干部的道德立場、道德方向等深層次的問題在平時往往不容易顯露出來，而在一些涉及個人切身利益的問題等關鍵時刻才可能得到考驗，容易不加掩飾地直接表現出來。如從職務升遷、工資調整、交流等問題中分析其表現如何，注意分析他們在這類涉及個人切身利益問題上的內心思想變化，看干部是否有堅定的黨性觀念、紀律觀念和正確的權力觀、名利觀和榮辱觀，特別是在換屆選舉、下派鍛煉、臨近退休等期間干部的思想和行為表現，更容易準確地識別出干部思想道德素質。

3、聽其言和觀其行相結合。領導干部思想道德素質的表現常常具有兩面性，應該肯定多數領導干部是言行一致的。但確有少數領導干部當面一套，背后一套，甚至極少數領導干部暗地里支持縱容非法活動，充當黑社會的保護傘，造成極大危害。實踐是檢驗真理的標準，言為心聲，行顯其志，聽其言，觀其行，更應以行為主，要用實際行動檢驗其言語的真實可信程度，切不可以言取人，被一陣慷慨陳詞所左右或迷惑。考察中可以通過找本人談話，見微知著察其色，洞察其內心世界，從中了解干部的性情；還可以看其在各種場合的表態發言，在大是大非的問題上是旗幟鮮明還是態度曖昧，是信念堅定還是半信半疑。觀其行主要看能否積極投身于黨和人民的事業，具體看表現，是否措施是否得得力；是堅決服從組織安排，勇于到第一線做艱苦，還是推倭躲閃，回避矛盾；是主動履行崗位職責，做好本單位的穩定，還是麻木不仁，袖手旁觀。只有把領導干的表態和行動綜合起來，才能真正把思想道德素質識別出來。

4、社會公論和領導評價相結合。干部在領導心目中的印象和在群眾當中的形象有時有一定的反差，一味地以領導評價論干部，或者簡單地以群眾意見論干部都是不全面的。領導對干部的思想政治素質的評價多是從道德素質、理論素質方面考慮的，而群眾多是從思想素質、作風等方面觀察的。筆者認為，對一個干部道德素質的考察，應把握好四關，即群眾觀、主管部門關、分管領導關、黨委集體關。通過層層把關，廣泛聽取意見，深入分析情況，達到準確把握和評斷。在考察領導干部的思想道德素質，既要注重公論，聽取大多數群眾的意見，也不可忽視少數人的不同意見和看法，對有些問題要進一步做深入細致的調查了解和取證，保證對領導干部的思想道德素質評價全面、正確，防止思想道德素質不高的干部走到領導崗位上。

5、強化主體和建章立制相結合。“伯樂”選才，“伯樂”自己首先應該是人才，考察人員這一“主體”，自身應該是思想道德素質過硬、德才兼備的人才。試想，如果一個“伯樂”自身不正，又如何去衡量別人呢？“伯樂”應具備的德，就是對黨和人民的忠誠，以人民的事業為重，公道正派，堅持原則，任人唯賢，有愛才之心、護才之膽。“伯樂”所具備的才，就是應該具有在茫茫人海中識才、辯才、選才的能力，獨具慧眼，把德才兼備的人才選拔出來。要做到這一點，就要求我們的考察人員認真努力地學習，不僅要學好黨的干部路線、方針、政策和人才理論、以及干部人才選拔任用的業務知識；還要學習經濟、文學、歷史、哲學、法律、心理學和現代科技知識和，提高考察主體的識才水平。同時，要注意經驗，加強制度建設，從制度上保證領導干部思想道德素質考察的有效實施，防止和克服考察的隨意性和盲目性。要通過完善和建立干考察責任制、考察預告制、公示制、試用期制、票決制、執紀執法部門聯審制等，使干部思想道德素質考察更加規范化、制度化。

第四篇：領導干部道德素質考察方法研究

領導干部道德素質考察方法研究

摘要：領導干部道德素質考察問題是領導干部考察工作的重要內容，考察方法運用得當與否具有重要意義。本文著重從現有的領導干部道德素質考察方法的不足出發，提出了提高領導干部道德素質考察方法有效性的基本途徑。

關鍵詞：領導干部 ；道德素質 ； 考察方法

領導干部道德素質考察問題是領導干部考察工作的重要內容。道德素質考察的準確與否，不僅關系到領導干部選拔任用是否得當，而且關系到黨和國家的前途命運。

一、領導干部道德素質考察方法的重要性

作為對領導干部考核的一個重要方面，道德素質直接關系到領導干部運用公共權力的出發點和最終歸宿。歷史發展到今天，在當代領導干部選拔過程中，對道德素質的考察已經賦予新的涵義和內容。因此，對于道德素質考察方法的研究，是各級組織一直關注的重要問題。

所謂道德素質考察方法，即考察、評價領導干部道德素質的方式和手段的統稱，是一個體系。科學、合理的道德素質考察方法，就像一套科學嚴密的檢測程序，能夠成為領導干部選拔中的關卡，將脫離群眾、弄虛作假之人淘汰出來。

二、當代領導干部道德素質考察的主要方法

我國目前常用的考察領導干部道德素質的較為普遍的方法主要包括以下幾種。

（一）直接觀察法

直接觀察是了解他人的一個重要途徑。直接觀察法是指在特定的情境中，通過對某人的行為、表現等方面進行考察，分析、評價其道德素質。

（二）個別交談法

個別交談法是指通過對方發表的對各種問題的看法和采取的態度，來把握其道德素質情況。

（三）民主測評法

“群眾的眼睛是雪亮的”，要想對被考察者的道德素質有客觀、公正的評價，就必須充分征求廣大群眾的意見和看法。此法有利于防止可能出現的片面性和局限性的考察結論，也可以使被考察者了解自己的群眾基礎和工作效果。

（四）模擬測試法

模擬考察法是通過模擬品德產生的生活情境，激發被考察者心理活動的表露和內心真實世界的展露，在無人監督、沒有群體壓力的情境中，通過場景模擬的方法觀察被考察者的道德行為及相應的一系列道德心理活動，測試其素質。

還有其他考察方法，包括實績考察法、領導評價法、延伸考察法，等等。

三、當前領導干部道德素質考察方法存在的問題

在實踐中，由于考察方法不當而選拔任用了一些道德素質較低的人員擔任各級領導干部，給黨和國家的事業帶來了危害的例子不少，甚至出現“帶病提拔”、“邊貪邊升”、“邊腐邊提”、“升了更腐”等現象。總之，當代領導干部道德素質考察方法主要存在以下幾點問題。

（一）重現象輕本質

雖然近兩年黨中央提出加強對領導干部工作的八小時之外表現情況的考察，但囿于方法和手段的局限，很難深入徹底。由于了解不多、不深，因而考察結論也就只能簡單，不能作出實質性的定論。“

（二）重定性輕定量

目前，在領導干部道德素質考察工作中，大都具有突擊性和批量性的特點，在較短的一段時間內完成大批量的考察任務。這樣一來，對領導干部的德才素質、優缺點的考察，主要是定性的分析和評價。考察結果多是“滿意”、“合格”，少有區別性和差異性，一定程度上滋長了領導干部面對考核的懈怠心理。

（三）重形式輕內容

只用形式化的“調查”、“評議”，重形式不重內容，當然無法考察出實質性的東西，最終考察工作只能作為一種形式草草收場，無法為領導干部選拔工作提供有效信息和材料。

四、提高領導干部道德素質考察方法有效性的基本途徑

想要從根本上解決以上痼疾，就要采取多種方法相結合的有效途徑，全面、深入、準確地考察領導干部的道德素質,使考察工作發揮更大效用, 進而實現準確考察和選拔優秀領導干部的目的。提高領導干部選拔中道德素質考察方法的有效性，主要有以下幾個基本途徑。

（一）定性考察與定量考察相結合我們主張通過“經驗定性——抽象定量——定性定量綜合分析”的程序來對領導干部的道德素質進行考察。即在定性考察的基礎上，重視深入而具體的定量考察，制定具體的考察指標和方法，真實地反映領導干部內在道德素質狀況。

（二）平時表現考察與關鍵時刻表現考察相結合對作為選拔對象的領導干部的道德素質的考察，要將其平時表現與關鍵時刻的表現相結合來看。有些領導者在日常工作中善于偽裝修飾自己的內在本質，在事業心和使命感上表現出極其強烈的積極進取的態度，為人處事也表現出胸懷寬廣，正義不阿的一面，工作上清正廉潔，兩袖清風。但在關鍵時刻，經不住物質的誘惑，應該說的“不”字變成了“是”，人民的利益也拋于腦后，從此滑向了腐敗的深淵。

（三）領導評價與民主測評相結合領導干部的道德素質水平，群眾有目共睹，最有發言權。因此，能否拓展知情渠道，廣泛地聽取各方面群眾意見，就成為決定考察結果是否真實可信的關鍵。考察領導干部的道德素質，既要聽其上級部門、同級領導的介紹，還要向其下級組織和群眾作考察，傾聽各方面群眾的反映和意見。

參考文獻：

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第五篇：對提高大學生思想道德素質的思考

對提高大學生思想道德素質的思考

摘要：經過一些抽樣調查我發現當代大學生的素質是需要有待提高的，現在社會發展了，科技進步了，因而造就了現在的大學生人數之多。也許人們會覺得大學生讀得書比較多然后素質會很好。可是經過調查之后事實卻不是人們所想的那樣。這就要求了各有關部門

必須對如何提高大學生素質采取一些行動和舉措。

關鍵詞：大學生思想道德素質有關部門舉措

社會是不斷在進步，人類的思想也在時刻追隨著時代的發展而不斷進步發展，現在的人們的思想是十分時尚的，就譬如說五六歲的孩子的思想吧，在他們跟長輩或者是跟其他小朋友的談話中就可以知道他們的思想幾乎都可以是跟長者的思想差不多甚至是長者都沒

有想到他們會那樣說話。這就是人類的進步。

人類的思想雖然是進步了，但是這樣的進步并沒有帶動大學生思想的進步。當代大學生的思想道德素質這個問題是很值得去研究的，現在大學生多了，素質卻沒有跟著提高。也許就是因為人數多的原因才會造成現在這種情況的發生吧。在改革開放以前，在還沒恢復高考以前，那些學生的素質是很高的，因為只有素質等各方面都要表現的好才能夠有機會繼續深造。那時的學生比較團結，不會那么自私自利。不會只想著自己的利益，不會因為有利益可謀而去做某件事。而現在呢？一切的一切都變質了，現在的大學生很少會想到國家的利益。沒有做到積極進取、和睦友好、勤儉自強、克己奉公、服務社會等等。他們只看到自己的利益，只看到眼前。這個問題嚴重影響到國家的發展，因此，我們必須深入思考該怎么去

解決這個問題。

我覺得會造成大學生思想道德素質下降的原因有以下幾個方面：

第一，由于社會的發展，經濟的發展，高等院校的大規模招生，一般的家庭都可以

讓子女去繼續深造，覺得讀了大學會好很多，于是就讓他們繼續讀下去。可

是家長們并沒有想到那樣會對子女造成一定的消極影響。國家對于大學生的期望是很高的，所以才會擴大招生。這樣的種種因素就造成了綜合素質的降

低。

第二，當代大學生被看做是家里的希望，所以家長們不管他們做了什么錯事都會予

以袒護，而非進行教育。正是因為家長的太過于偏愛，造就了他們我行我素的行為作風。早就了學生們自認為了不起的思想。因而隨意性的去做事情。

第三，當代的社會是追求時髦的社會，學生們更是時髦的崇拜者。就譬如說，不久

前剛買了一件新衣服，看到店里又有新的款式，就把以前買的都給扔了。還

有就是現在的大學生的攀比之心也是比較強的，心里總會想著要比同學好。

還有些同學更是不思而做，向同學借錢提前消費。

經過對周邊同學的調查，調查發現他們都認為自己所交的朋友都是因為利益才在一起的，極少數朋友是真心的要在一起的。對此他們表示自己很失敗，要是沒有利益就沒有朋友會和他在一起。還有就是說自己身邊的朋友很多都是很會花錢的那種，買東西都是出于隨意性，并沒有想過所買的東西是自己真正所需。

對于這個問題該怎么去解決呢？我覺得政府部門及其他有關部門應該制定一些策

略。而且這些策略要真正落實到行動中去而不是只是嘴上說說的而已。思想道德素質不論是對個人的發展還是對國家的發展都是很重要的。因此，加強學生們的思想道德修養，這是必不可少的。對于政府部門應該正確行使教育這一方面的職權，著重加強對學生的教育。學校要多舉辦有助于提高思想道德素質的活動并鼓勵學生積極參加。就譬如說帶領學生們到某個地方做義工，帶領學生去體會鄉村艱苦生活，讓他們知道奢侈是件不道德事情，讓他們知道很多人都還不能滿足某一方面的需要。除此之外，可以安排時間給學生們上思想道德課的培訓，讓他們從聽課的過程中慢

慢去領會該怎么去提高自己的道德素質。通過講課的形式，通過舉例子的形式使他

們潛移默化。

? 而對于學生本人又該怎么去做呢？在這個問題上我覺得學生應該樹立正確的世界觀、價

值觀和人生觀。要經得起社會上的各方面的誘惑，要經得起社會變化的磨練。具體點來說，當我們面對國家利益和個人利益相矛盾時，要果斷的選擇國家利益，絲毫也不要去猶豫。你可以換個角度去想，要是沒有國家，哪來今天的發展，哪來今天的你；在學校，我們交朋友要出自真心而非是有利可謀，要做到互相幫助、互相關心。在每個高等學院，不管你是什么專業，都必須學習《思想道德修養與法律基礎》這本書。這里面就談到了該怎么樣去提高思想道德素質。作為學生，我們不應該只是學習理論知識，還要做到行動。要做到理論上和實踐上的統一。只有做到理論和實踐的統一才稱得上是真正的合格者。

? 總而言之，作為一個合格的大學生必須擁有好的道德素質，在擁有好的思想道德素質的基礎上還要不斷做到更好。當代大學生提高自己的思想道德素質刻不容緩，只有提高了自己的思想道德素質，你才能在社會上立足，才能與他人更好的相處。除此之外，提高大學生思想道德素質對于國家的繁榮和發展也是大有好處的。相反，如果大學生的思想道德素質沒有得到提高反而會影響國家的發展。所以，為了國家的繁榮和發展，做出自己力所能及的改變吧，從自己身邊的小事做起，從點滴做起，進而不斷提高自己的道德素質。

? 參考文獻：《思想道德修養與法律基礎》