第一篇：股份制企業落實職代會、董事會和企務公開制度的研究思考

依靠職工辦企業是現代化大生產的必然趨勢，企業民主管理正在成為世界潮流，因此，股份制企業加強民主管理天經地義，勢在必行。

****有限公司近年來不斷探索企業民主管理的方式與方法，完善職工代表大會制度，發揮董事會職能，確保企務公開，充分調動了職工的積極性和創造性，落實了黨全心全意依靠工人階級辦企業的指導方針，進

一步密切了干群關系，穩定了職工情緒，推進了企業發展。

一、發揮職代會作用，完善職工代表大會制度

隨著股份制這種現代企業資本組織形式的不斷發展，在股份制企業里能不能建立職工代表大會制度，需不需要堅持職工代表大會制度，如何完善職工代表大會制度，這是在建立現代企業制度過程中，股份制企業民主管理工作面臨的新課題。

（一）股份制企業建立職代會的依據

法律依據。《憲法》、《企業法》、《工會法》明確規定，企業必須堅持職代會制度。《公司法》第一章第十六條規定：國有獨資公司和兩個以上的國有企業或其他兩個以上的國有投資主體投資設立的有限責任公司依照憲法和有關法律的規定，通過職工代表大會和其他開工，實行民主管理。

理論依據。江澤民同志在十五在報告中指出：“要堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，組織職工參與改革和管理，維護職工的合法權益”。這一講話從理論上明確指出了企事業（也包含股份制企業）都要堅持和完善職工代表大會制度。既然職工是企業的主人，就應當當企業的家，做企業的主，行使民主管理的權力。所以，在股份制企業堅持職代會制度是保障職工當家作主的一個最基本的條件。

（二）股份制企業職代會的作用

股份合作制企業職工既是企業的勞動者，又是企業出資人，不僅有權決定與自己切實利益有關的問題，而且有權民主決定包括生產經營在內的企業一切重大問題。

職代會制度在股份制企業的作用至少有三個方面：

一是對生產經營的促進作用。股份制企業的職工最關心企業，因為他們的工資收入和生活狀況與企業的效益息息相關。那么，靠什么把職工對企業的關心變為職工的實際行動呢？一個主要途徑就是靠職代會。因為職代會可以通過宣傳、動員、參與、監督等渠道集中職工的智慧，統一職工的思想和認識，調動職工的生產積極性，促進企業生產經營的實現。

二是職工利益的維護作用。產權關系多元化帶來了利益關系的多元化，因此，解決投資者與勞動者之間的利益矛盾，使職工的合法權益不受侵犯的較好組織形式就是職工代表大會。它通過自己的審議決定權，在企業勞動報酬、勞動條件、勞保福利、醫療保險等關系到職工切身利益上代表維護職工的合法權益。因此，職代會既是一種民主管理的組織形式，也是維護企業職工合法權益的組織形式。

三是完善管理作用。職代會可針對企業生產經營管理中的一些問題，組織職工代表進行討論，提合理化建議，實施改進管理的措施，職代會的這種民主管理的效果遠遠比股東大會的民主管理效果大得多、好得多。

（三）股份制企業職代會的職權

企業實行股份制后，企業內部的權利、決策、執行和監督機構都發生了很大變化。因此，股份制企業職代會的職權應根據企業內部治理結構的變化而相應作些調整。在股份制企業里，職代會應具有三大職權：

討論建議權。在股份制企業里，股東大會是最高權力機構，董事會是企業的決策機構。企業里的重大決策和重要規章制度應由股東大會和董事會通過和決定。職代會是民主管理機構，對企業重大經營決策主要通過討論和建議等形式進行參與。但職代會可以組織職工代表聽取公司總經理的工作和重大經營決策的方案，并組織職工代表認真進行討論，提出意見和建議，使經營決策和重大規章制度更完善合理，更符合企業的實際。、審議決定權。股東大會是代表股東利益的，職工代表大會是代表企業職工利益的。在股份制企業里，凡涉及職工切身利益的工資分配方案、職工獎征辦法、勞動保護、職工生活福利等方面的重大事項，都應由職代會審議和決定，因為受代表利益的局限，股東大會往往不能正確決定職工切身利益方面的問題，職代會才能反映職工的意愿和要求，更能代表職工的合法權益。

評議推薦權。職代會通過職工代表身份的董事和監事來反映職代會和職工的意愿和建議，使企業的決策更加科學和民主。對于董事會和監事會中不稱職的職工代表，職代會有權罷免，并推薦選舉產生新的候選人。

（四）股份制企業職代會的實現形式

要發揮好股份制企業職代會的作用，行使好職權，就要有一定的實現形式。

第一種形式是召開職工代表大會，在企業決策出臺前行使民主管理權力。通過職代會組織職工代表對企業的重大經營決策方案

進行討論，對方案提出意見和建議，使決策方面更加完善。對于職工切身利益的有關方案，要予以否決。這種形式能使企業的決策建立在廣泛、民主的基礎之上，從而保證決策的民主性和科學性。

第二種形式是推薦職工代表進入董事會和監事會，在決策時行使民主管理權力。股東大會是企業的最高權力機構，決定企業的重大問題；董事會是企業的決策機構，對企業的重大問題進行決策；監事會是企業的監督機構，對企業的高級管理人員進行監督。要參與企業的決策，在這“三會”中都要有職工代表參加。

第三種形式是組織職工代表對公司的決策和落實情況進行檢查，在決策的實施過程中行使民主管理權力。對于公司進行的決策方案和職代會審議通過生活福利方面的方案，職代會要定期組織職工代表對方案落實執行的尾部進行檢查。發現問題及時糾正，以保證公司決策和方案正確實施和落實。這種形式對于促進公司決策方案的落實起到了推動、促進、保證的作用。

***有限公司是于***年***第一家進行改制的股份制企業，被譽為多種經營企業中的“排頭兵”。公司上前有員工***人，在職職工***人，有償解除勞動關系在崗員工***人，新招聘用員工*人，下屬有**個分（子）公司，其中有三家新改制企業，下設**個工會分會，**個工會小組。

**集團有限公司充分認識和適應股份合作制企業職工民主管理制度，實行職工代表大會和股東大會并存，即“一套機構兩塊牌子”的做法。兩會分別召開或合并召開，各按有關法律法規行使職權。“一套機構兩塊牌子”的做法，“兩塊牌子”指股東代表大會和職工代表大會；“一套機構” 是指“兩會”的領導機構合一，共同履行承擔“兩會”的職責義務，“兩會”代表身份合一，即“兩會”代表既是股東代表又是職工代表。

公司在***年初進行了第一屆董事會履行，形成了第二屆董事會領導核心層，同時，采取股東大會和職工代表大會“兩塊牌子、一套機構”的做法，把兩會任務兼容起來，并且將會的工作內容寫進公司章程中（公司章程第十三條款：（1）審議公司重大技術改造方案。（2審議決定公司公益金使用方案和有關職工生活福利的重大事項。（3）審議公司經營承包方案。）在代表選舉中注明股東代表和職工代表身份合一，代表同時行使股東代表和職工代表的，較好地完成了二屆一次股東代表大會的會議議程。

（五）股份制企業會與股東大會、董事會、監事會的關系

（1）根據股東大會、董事會、監事會和職代會各自的性質和職權，處理好它們之間的關系，應堅持三條原則：

為了使企業重大的經營決策正確、科學，首先應當召開職工代表大會，組織職工代表討論決策方案，聽取他們的意見和建議，并積極采納合理部分，對方案進行修改完善，然后再召開股東大會。

在職工利益問題上，先召開職代會，再召開董事會。對于涉及職工切身利益方面的工資分配、勞動保護、福利待遇等方面的方案，先交職代會討論或職工大會討論，征求職工代表或會專門委員會成員的，并對方案修改完善后，再提交董事會通過。如遇到職代會通不過的方案，公司董事會應慎重考慮職代會的意見，不要強行通過。

在評出干部上，先召開職代會進行民主評議 召開監事會評價和評聘干部。董事會決定經理人選，經理聘任副經理和中層干部前，應先通過職代會對干部進行民主評議，長將評議結果作為評價、選聘干部的重要依據。

（2）推薦職工代表進入董事會和監事會。股東大會是企業的最高權力機構，決定企業的重大問題；股東大會是企業的決策機構，對企業的重大問題進行決策；監事會是企業的監督機構，對高級管理人員進行監督。要參與企業的決策，在這“三會”中都要有職工代表參加。

作為企業的決策機構，盤錦遼河油田金宇集團有限公司在2003年年初召開的二屆一次股東代表大會上，股東代表充分行使其權利，選舉產生了新一屆董事會、監事會成員，新一屆董事會由7人組成，其中職工代表1人，新一屆監事3人，其中職工代表1人。職工代表來源于職工植根于職工，在股東代表大會閉期間，他們將充分行使職權，廣泛收集職工意見，及時作好信息反饋，履行職工代表的權利與義務。

（3）組織職工代表對公司的決策和落實情況進行檢查。對于公司進行的決策方案和職代會通過的方案，職代會要組織職工代表對方案落實執行的情況進行檢查，發現問題及時糾正，以保證公司決策和方案正確實施和落實。

****年*月*日，在***集團公司的歷史上注定要寫下濃重的一筆，這一天公司歷史上第一次也是***首家公務小型車拍賣會如期舉行，這是***為更好的控制公司成本，改善資產結構所作的重大舉措，在拍賣會前期的準備工作中，公司二屆董事會三次會議討論通過了《關于金宇集團及所屬企業公務用車管理（改革）辦法》及《公有小型車拍賣》方案，為充分考慮職工代表的意見，公司于　6月9日　召開職工代表大會，就車輛拍賣事宜展開廣泛深入的討論，并下發了《關于對金宇公司經營者用車管理辦法及公有小型車拍賣方案意見征求單》，在征求職工意見后，拍賣會如期成功召開。

二、行使董事會職權，正確規劃企業發展藍圖

（一）董事會在企業中的地位及其職權

董事會是職工股東大會的常設機構，向職工股東大會負責。董事長是企業法定代表人，由董事會選舉產生。

董事會依《公司章程》行使下列職權：負責召集股東會，并向股東會報告工作；執行股東會決議；決定公司的經營計劃和投資方案；制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；制訂公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案；制訂公司增加或減少注冊資本的方案；決定公司內部管理機構的設置；制訂公司的基本管理制度。

（二）董事會三年工作回顧

***年*月，金宇集團公司正式改制為有限責任公司，完成了產權量化，明晰了產權關系，實現了投資主體與經營主體的分離，率先在多種經營企業進行了體制改革。三年來，在廣大股東支持，依靠全體員工，克服***主體管理費用改制、內養買斷、市場萎縮以及企業內部各種困難等不利因素，以股東利益最大化為目標，努力實現企業經營管理的合理化、企業經濟效益的最大化，為企業的發展奠定了基礎。

三年來，圍繞企業的發展與穩定，董事會主要做了以下工作：

完善現代企業制度，規范企業管理行為。在企業體制建設上，按照股份制企業的要求通過了《公司章程》，建立了以股東代表大會為核心的企業決策、管理和監督機構。

在投資管理上，制定了《固定資產投資管理辦法》、《金宇公司投資審批程序》、《在投資過程中追加投資審批程序》、《與外來投資合作的基本原則和程序》等制度，嚴格了企業投資行為。

在財務管理上，建立了財務統一管理體系，先后制定了《資金配額管理辦法》和《資金管理補充規定》，實現了資金使用的侵權審批管理。

在企業勞動用工及分配上，建立了與現代企業相適應的人才使用、勞動用工制度，并相繼制定了《金宇集團公司工資改革方案》、《經營者年薪方案》。

深化企業體制改革，適時調整經營政策，促進企業的合理發展。由于歷史原因，產業結構不合理，加之集團公司所屬企業產品和勞務的技術含量低，造成企業遇到了困難，為保障廣大股東的利益，集團公司先后對金宇商城二區商場、金宇建安毛條廠、金宇商城一樓商場實行了租賃經營，對三佳分公司、商貿分公司、農副業處實行了承包經營，對虧損嚴重的車輛維修忠心采取了停、并的處理，遏制了企業的繼續虧損，減少了企業經營風險。

基礎設施和技術裝備得到改善，質量體系誰順利通過，企業競爭能力增強。三年來，集團公司共投入資金***萬元，完成了*********有限公司、化工廠、電熱工程處等單位的廠房、基礎設施的建設和改造。引進了高壓水射流、非開挖穿越等新的技術裝備和新技術。著眼于企業未來發展，***年至***年，集團公司所屬企業中熱力保公司、石油設備制安修造公司、空縮材料公司、建筑安裝工程公司、清洗分公司、建筑材料有限公司、機電分公司7家單位先后通過了iso國際質量體系認證。

積極進行產品開發的投資合作，增加企業發展后勁。圍繞提高企業產品的廣度和濃度，先后開發項目有液晶儀表、苯丙乳液絕緣清洗劑、洗衣粉、翅片式散熱器、作業井架、彩色水泥及制品、插口管、絕緣接頭盒等產品。

（三）企業未來三年的發展規劃

面對企業發展所面臨的形勢，必須提前做好準備，才能應付未來的各種困難，才能保障企業的生存，促進企業的發展和壯大。

***年*月，***公司二屆一次股東代表大會如期召開，會上董事會通過未來三年工作總的指導思想，即：調整、整頓、提高、發展。調整就是要進行產業結構調整、組織結構調整、管理機制調整。整頓就是要建立規章制度、理順勞動用工關系、建立合理的財務管理體系、加強企業成本費用管理、規范經營行為。提高就是要提高企業管理水平、提高員工和經營者素質、提高產品和服務質量、提高勞動效率。發展就是要發展新的市場、發展新的項目和產品、發展企業文化。

通過調整、整頓、提高、發展，把金宇集團有限公司建設成為一個具有競爭產權明晰、權責明確、管理科學的現代化企業集團。

同時，董事會還明確了企業未來三年總的經營目標：完成利潤總額***萬元，***年實現利潤**萬元，***年實現利潤**萬元，***年實現利潤***萬元。

三、運用載體拓寬視野，落實企務公開

（一）企務公開的意義

金宇集團有限公司有一個主張：企業越是遇到難題，越要實行企務公開和民主管理。用公司領導的話解釋，其原因就在于企務公開開拓出企業矛盾的緩沖地帶，把企業改革的艱難程度降至最低。

（二）統一思想，達成企務公開的共識

金宇集團有限公司作為一家頗具規模的股份制企業，企業職工參與民主決策、民主管理、民主監督的基礎比較好。但近年來，隨著企業的不斷發展和壯大，職工隊伍素質的不斷提高，職工要求企業推進民主化進程的氛圍愈來愈濃。

剛推行企務公開時，在干部職工中也存在著認識不一，對為什么公開和如何公開不甚理解，出現了一些認為“不必公開、不愿公開、不敢公開”的想法。為此，集團公司多次召開黨政工作會議、職工代表會議，認真學習全國總工會關于推選企務公開的文件和會議精神，并就“新三會”與“老三會”的區別和聯系，進行廣泛的探討。作為股份制企業，既包含國有企業黨委會、工會、職工代表大會，即“老三會”，同時又有股份制企業股東會、董事會、監事會，即“新三會”。“老三會”和“新三會”到底是一個什么關系呢？它們之間有聯系，但不能等同取代，應同時并存，并發揮出各處的作用。因此“新三會”與“老三會”雖然同屬民主管理范疇，但不能相互替代。在統一認識基礎上，金宇集團有限公司成立了由黨政正職任組長，相關職能部門負責人任組員的企務公開領導小組，通過組織學習討論，大家思想認識逐步統一，認為實行企務公開是落實黨的全心全意依靠工人階級辦企業方針，深化企業改革，建立現代企業制度，加強企業民主管理，依法治企的一條重要手段，因此，開展企務公開是很有必要的。

（三）運用載體，全方位深入開展企務公開

在實行企務公開過程中，金宇集團有限公司不流于形式，而是不斷探索企務公開的內容，向經營管理領域延伸拓寬。

職代會是職工參與民主決策、民主管理、民主監督的一項基本制度，是企業落實企務公開的主要載體。遼河油田金宇集團有限公司堅持按《企業法》和本公司《企務公開管理辦法》辦事，將企業重大決策和事關職工切身利益的政策提交職代會審議，認真落實職代會的審議建議權、審議通過權、審議決定權、民主評議權，做到了重大決策“代表不舉手，方案不出臺”。

公司堅持定期召開職代會。充分運用職代會這種形式，緊緊團結依靠廣大職工，把政策交給職工，把賬算給職工，把困難擺出來，把壓力傳下去，達到了尊重職工權利，履行職工代表職責，相信職工，領先職工的目的，又達到接受監督，落實企務公開的目的。

在實行企務公開過程中，除了堅持職代會作為企務公開基本形式外，金宇公司還不斷探索企務公開的內容，向經營管理領域延伸拓寬。

用工評先，公開透明。在今年年初公司人事組織的“落實五定工作，減員分流”工作中，公司嚴格按照《盤錦遼河油田金宇集團有限公司關于加強勞動用工管理、理順勞動關系的暫行辦法的通過》要求，實施競爭上崗，公司將定編定崗、崗位條件印發各單位，由各單位在企務公開欄中進行張貼，供職工監督。

費用開支，公開亮相。將企務公開作為加強黨風廉政建設的一條重要途徑，金宇公司將領導干部及公司的各項費用進行月公開、季度公開、年終公開，公開內容大到工程費用，小到水電、通訊費，在單位內形成了勤儉節約的風氣，企業面貌煥然一新。

結果公開，鼓舞士氣。圍繞企業的經濟發展抓企務公開，讓職工安心，金宇公司每月召開一次經營者會議，并將各分（子）公司的經營狀況張榜公布。

由于公司注重公開效果，使干部職工比較滿意，職工認為公開是對大家的一項“陽光”政策。職工們都高興地說：“企務公開給我們一個明白，還干部一個清白，亮了‘家底’、‘心底’。”

鑒于股份制企業中加強民主管理尚處于初步探索階段，因此，有許多問題有待進一步思考。

一、確立共商共決機制

在現代企業制度下，有關企業的生產經營、內部改革、勞動合同、收益分配、勞動保護、保險、獎懲等一切重大事項都由企業自主決定。股份制企業必須依法代表和組織職工與行政共商共決這些重大問題，這是新形勢下對企業民主管理提出的新要求。“共商共決機制”應該應運而生。工會作為企業利益主體的一個方面，應該在加強職代會工作的同時，代表職工與行政就企業發展及就維護職工合法權益等重大問題進行平等協商和簽訂集體合同，使以會為基本形式的民主管理等到補充和發展。

此外，按照《公司法》的規定，必須由職工選舉代表加入董事會，代表廣大職工參與公司的高層次決策，這是職工參與管理的最重要、最直接的形式和途徑，是公司實現決策民主化、科學公的保證。

二、建立監督制約機制

為了實現職工對領導勤政廉政和對國有資產保值增值、生產經營管理過程等各項工作進行有效監督，必須建立和健全監事會，并制定有關制度。

過去一些大型企業主要是組織人事部門和紀檢審計部門履行監督制約職能，而忽視了廣大職工的參與，今后應該發揮職工群眾在監督制約作用，明確監督制約機構與組織人事部門和紀檢部門的職能關系。要做到凡事有章可循，有法可依，有人去管，監督落實，制約有力，結果透明。

三、提高職工素質

全面提高職工素質，造就一支生產能打硬仗，抓管理舉足輕重的職工隊伍，是搞好民主管理的關鍵。

提高職工素質，應該把提高思想道德素質放在首位。股份制企業要在加強精神文明建設的實踐中幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀和儈風，自覺抑制拜金廣義，反對極端個人主義，以建設有中國特色的社會主義為己任，以把祖國建設成一個富強、民主、文明的社會主義現代化國家為奮斗目標，立足本職崗位，積極工作，勇于開拓，在改革洪流中推波助瀾，為本企業的發展奉獻自己的一切。

為了不斷提高職工的技術業務素質，股份制企業要積極開展崗位練兵，技術比武和技術培訓，為職工的再學習創造條件。鼓勵職工學業務、學技術。激勵崗位成都，獎勵發明創造。關心職工生產，為基層新人脫穎而出創造良好的外部環境。

總之，在改革不斷深入的今天，還是要牢固樹立“以人為本”的思想，著力培養一支有、懂業務、會管理的職工隊伍，使職工“參與”和 “監督”的水平不斷提高。

第二篇：股份制企業落實職代會、董事會和企務公開制度的研究思考

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依靠職工辦企業是現代化大生產的必然趨勢，企業民主管理正在成為世界潮流，因此，股份制企業加強民主管理天經地義，勢在必行。

****有限公司近年來不斷探索企業民主管理的方式與方法，完善職工代表大會制度，發揮董事會職能，確保企務公開，充分調動了職工的積極性和創

造性，落實了黨全心全意依靠工人階級辦企業的指導方針，進一步密切了干群關系，穩定了職工情緒，推進了企業發展。

一、發揮職代會作用，完善職工代表大會制度

隨著股份制這種現代企業資本組織形式的不斷發展，在股份制企業里能不能建立職工代表大會制度，需不需要堅持職工代表大會制度，如何完善職工代表大會制度，這是在建立現代企業制度過程中，股份制企業民主管理工作面臨的新課題。

（一）股份制企業建立職代會的依據

法律依據。《憲法》、《企業法》、《工會法》明確規定，企業必須堅持職代會制度。《公司法》第一章第十六條規定：國有獨資公司和兩個以上的國有企業或其他兩個以上的國有投資主體投資設立的有限責任公司依照憲法和有關法律的規定，通過職工代表大會和其他開工，實行民主管理。

理論依據。江澤民同志在十五在報告中指出：“要堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，組織職工參與改革和管理，維護職工的合法權益”。這一講話從理論上明確指出了企事業（也包含股份制企業）都要堅持和完善職工代表大會制度。既然職工是企業的主人，就應當當企業的家，做企業的主，行使民主管理的權力。所以，在股份制企業堅持職代會制度是保障職工當家作主的一個最基本的條件。

（二）股份制企業職代會的作用

股份合作制企業職工既是企業的勞動者，又是企業出資人，不僅有權決定與自己切實利益有關的問題，而且有權民主決定包括生產經營在內的企業一切重大問題。

職代會制度在股份制企業的作用至少有三個方面：

一是對生產經營的促進作用。股份制企業的職工最關心企業，因為他們的

工資收入和生活狀況與企業的效益息息相關。那么，靠什么把職工對企業的關心變為職工的實際行動呢？一個主要途徑就是靠職代會。因為職代會可以通過宣傳、動員、參與、監督等渠道集中職工的智慧，統一職工的思想和認識，調動職工的生產積極性，促進企業生產經營的實現。

二是職工利益的維護作用。產權關系多元化帶來了利益關系的多元化，因此，解決投資者與勞動者之間的利益矛盾，使職工的合法權益不受侵犯的較好組織形式就是職工代表大會。它通過自己的審議決定權，在企業勞動報酬、勞動條件、勞保福利、醫療保險等關系到職工切身利益上代表維護職工的合法權益。因此，職代會既是一種民主管理的組織形式，也是維護企業職工合法權益的組織形式。

三是完善管理作用。職代會可針對企業生產經營管理中的一些問題，組織職工代表進行討論，提合理化建議，實

施改進管理的措施，職代會的這種民主管理的效果遠遠比股東大會的民主管理效果大得多、好得多。

（三）股份制企業職代會的職權

企業實行股份制后，企業內部的權利、決策、執行和監督機構都發生了很大變化。因此，股份制企業職代會的職權應根據企業內部治理結構的變化而相應作些調整。在股份制企業里，職代會應具有三大職權：

討論建議權。在股份制企業里，股東大會是最高權力機構，董事會是企業的決策機構。企業里的重大決策和重要規章制度應由股東大會和董事會通過和決定。職代會是民主管理機構，對企業重大經營決策主要通過討論和建議等形式進行參與。但職代會可以組織職工代表聽取公司總經理的工作和重大經營決策的方案，并組織職工代表認真進行討論，提出意見和建議，使經營決策和重大規章制度更完善合理，更符合企業的實際。、審議決定權。股東大會是代表股東利益的，職工代表大會是代表企業職工利益的。在股份制企業里，凡涉及職工切身利益的工資分配方案、職工獎征辦法、勞動保護、職工生活福利等方面的重大事項，都應由職代會審議和決定，因為受代表利益的局限，股東大會往往不能正確決定職工切身利益方面的問題，職代會才能反映職工的意愿和要求，更能代表職工的合法權益。

評議推薦權。職代會通過職工代表身份的董事和監事來反映職代會和職工的意愿和建議，使企業的決策更加科學和民主。對于董事會和監事會中不稱職的職工代表，職代會有權罷免，并推薦選舉產生新的候選人。

（四）股份制企業職代會的實現形式

要發揮好股份制企業職代會的作用，行使好職權，就要有一定的實現形式。

第一種形式是召開職工代表大會，在企業決策出臺前行使民主管理權力。通過職代會組織職工代表對企業的重大經營決策方案

第三篇：企務公開制度

為進一步建立和完善我公司企務公開制度，規范公開的內容和程序，提高企務公開的質量和效果，進一步加強職工民主管理，充分調動廣大職工參與企業管理的積極性，促進企業的改革、發展與穩定，根據上級的有關文件精神制定本制度。

一、公司成立企務公開工作領導小組，負責企務公開工作。領導小組組長由公司行政領導擔任，成員中必須有

工會委員、職工代表，一名以上女職工代表。

二、公司成立企務公開工作監督小組，監督企務公開工作。監督小組組長由本級工會領導擔任，成員中必須有公司行政領導、職工代表，一名以上女職工代表。

三、凡有關公司經營管理狀況，改革發展的重大事項，涉及職工切身利益，職工普遍關心的問題和其它與職工利益密切相關的企業事務及工作情況，都應向職工公開。

四、實行定期公布和不定期公布相結合，通過職工代表大會、企務公開欄、公司文件、公司局域網、逐級會議傳達等形式向工會和職工群眾公開。

五、企業經營、發展規劃、生產經營狀況、民主評議企業領導干部、簽訂集體勞動合同、簽訂女職工專項集體合同、工資平等協商情況、上年財務收支情況年初公布，集體合同檢查情況一年公布兩次。職工密切關注、要求公開的有關切身利益的重點、熱點問題，可隨時公開。

六、企務公開的各項內容必須由企務公開工作領導小組及有關業務部門根據實際情況收集、整理提出。部門負責人和公司負責人嚴格把關，領導小組審核簽字后，予以公開。

七、重大公開內容，須經公司領導會議討論通過后，再行公開，以確保公開內容的真實可靠，準確公正。

八、一般每季度召開一次企務公開工作領導小組會議，討論研究有關公開事項，必要時，可隨時組織召開相關會議。

九、企務公開工作監督小組，就公開的時間、內容、形式、程序等進行檢查、監督，發現應公開而沒有及時公開、或公開的內容不正確、不真實，應提出意見和建議，督促公開或糾正，保證企務公開工作正常運作。

十、職工有權隨時向企務公開工作領導小組和企務公開工作監督小組提出增加新的公開內容，或質詢已經公開內容的相關信息。經企務公開工作領導小組研究后，采納或予以答復。

第四篇：企務公開制度

企務公開方案

為進一步建立和完善我項目部企務公開制度，規范公開的內容和程序，提高企務公開的質量和效果，進一步加強職工民主管理，充分調動廣大職工參與企業管理的積極性，促進企業的改革、發展與穩定，根據上級的有關文件精神制定本制度。

一、公司成立企務公開工作領導小組，負責企務公開工作。領導小組組長由書記擔任，成員中必須有工會委員、職工代表，一名以上女職工代表。

二、公司成立企務公開工作監督小組，監督企務公開工作。監督小組組長由管理副經理擔任，成員中必須有公司行政領導、職工代表，一名以上女職工代表。

三、凡有關公司經營管理狀況，改革發展的重大事項，涉及職工切身利益，職工普遍關心的問題和其它與職工利益密切相關的企業事務及工作情況，都應向職工公開。

四、實行定期公布和不定期公布相結合，通過職工代表大會、企務公開欄、公司文件、公司局域網、逐級會議傳達等形式向工會和職工群眾公開。

五、企業經營、發展規劃、生產經營狀況、民主評議企業領導干部、簽訂集體勞動合同、簽訂女職工專項集體合同、工資平等協商情況、上年財務收支情況年初公布，集體合同檢查情況一年公布兩次。職工密切關注、要求公開的有關切身利益的重點、熱點問題，可隨時公開。

六、企務公開的各項內容必須由企務公開工作領導小組及有關業務部門根據實際情況收集、整理提出。項目部負責人和段隊負責人嚴格把關，領導小組審核簽字后，予以公開。

七、重大公開內容，須經公司領導會議討論通過后，再行公開，以確保公開內容的真實可靠，準確公正。

八、一般每季度召開一次企務公開工作領導小組會議，討論研究有關公開事項，必要時，可隨時組織召開相關會議。

九、企務公開工作監督小組，就公開的時間、內容、形式、程序等進行檢查、監督，發現應公開而沒有及時公開、或公開的內容不正確、不真實，應提出意見和建議，督促公開或糾正，保證企務公開工作正常運作。

十、職工有權隨時向企務公開工作領導小組和企務公開工作監督小組提出增加新的公開內容，或質詢已經公開內容的相關信息。經企務公開工作領導小組研究后，采納或予以答復。

第五篇：企務公開制度

大連市國有資產投資經營集團有限公司

企務公開制度（草案）

為進一步建立和完善國投集團企務公開制度，規范公開的內容和程序，提高企務公開的質量和效果，進一步加強職工民主管理，充分調動廣大職工參與企業管理的積極性，促進企業的改革、發展與穩定，根據上級有關規定，結合集團實際情況，特制定本制度。

第一條 企務公開的原則 1．擴大基層民主的原則

除了有關法律法規規定的企業機密、技術機密和組織機密外，企業各項重大問題、重大決策都要擴大對職工的公開度，加強職工民主參與的力度，接受職工的民主監督。

2．以職工大會為企業民主管理基本形式與企務公開多種形式和途經相統一的原則

以堅持和完善職工大會為基本形式的企業民主管理制度為基礎，以公開企業辦事制度、深化民主參與、民主管理、民主監督工作為主要內容，結合企業具體情況廣開多種民主渠道，探索多種民主形式，分層次、有步驟地落實企務公開的內容。

3．依法辦事的原則

企務公開要以國家的方針政策、法律法規為依據，既要保護各級領導干部依法行使經營管理的權利，又要依法維護職工民主參與、民主管理、民主監督的合法權益。

4．實事求是的原則

企務公開要堅持從企業實際情況出發，注重實效，不斷調整、充實和完善公開的內容、渠道和方式。

5．有利于企業改革發展的原則

企務公開要與企業改革發展方向相一致，要有利于調動廣大干部和職工群眾的積極性。

6．注重實效的原則

要通過企務公開不斷完善企業民主管理制度和監督制約機制，加強企業領導班子建設，提高企業安全生產和經營管理水平，促進企業經濟效益的增長，切忌形式主義。

第二條 企務公開的內容

企務公開的內容以關系企業發展的重大問題和群眾普遍關心的熱點問題，以及涉及職工切身利益的問題為重點。除國家法律規定不宜公開和涉及商業、技術機密的問題以外，都要逐項實行公開。主要包括：

1．企業重大問題決策公開。這包括企業發展目標和長遠規劃、重大投資、財務預決算、企業改制方案等；

2．企業經營狀況公開。這包括企業盈虧情況，大宗原材料的采購供應，企業業務招待費使用情況等；

3．涉及職工切身利益的問題公開。這包括職工工資、獎金分配、保險福利情況、勞動保護措施、職工培訓計劃、職稱評定、獎懲晉級、勞動用工、下崗分流以及集體合同的簽訂等；

4．企業干部的選拔、任用和管理公開。5．黨風廉政建設及領導干部廉潔自律情況； 6．其他應該公開的事項。

第三條 企務公開的形式、時間和程序

（一）公開的形式

根據企務公開的內容和范圍科學確定相應的公開方式，可通過企業有關會議、文件、簡報等方式公開；也可通過公司網站、公告欄、報刊等形式進行公開。

（二）公開時間

公開的時間，根據內容分為定期公開、逐段公開、隨時公開三種，做到常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。

（三）公開的程序

1．例行公開。按照“事前公開、征求意見；決策公開、民主討論；結果公開、接受監督”的程序，將企務公開工作貫穿于企業重要事務的醞釀、決策、實施的全過程，對應當公開的內容要按規定及時主動公開。

2．依申請公開。職工可向企業申請公開相關事項，對申請公開的事項，企業認為可以公開的，要向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，要及時向申請人說明情況。

第四條 企務公開意見建議的收集反饋

1．集團工會負責企務公開意見和建議的收集辦理工作。2．應經常收集廣大職工對企務公開的意見和建議，對職工通過各種渠道反映的意見、建議，要認真收集、整理，按照職能管理權限，及時做出處理或整改，并將結果向職工反饋。

3．意見和建議的辦理結果，應以適當形式公開答復。對署名的意見、建議，應將辦理結果當面答復本人，并進一步聽取其意見。

4．職工提出的意見和建議辦理結果的反饋時限一般不超過15個工作日。

5．意見和建議的收集整理及辦理情況要詳細登記歸檔，并妥善管理，隨時接受職工查閱。

第五條 企務公開的督查落實

集團工會負責對企務公開工作的監督和檢查，主要內容包括： 1．公開的內容是否全面真實； 2．公開的形式是否注重實效； 3．公開的程序是否規范有序； 4．公開的時限是否及時到位；

5．收集的意見、建議是否及時整改和反饋。

企務公開的督查工作要經常征詢職工的意見建議，對重要事項及時督查，對常規性工作定期督查，督查情況要及時反饋。對不按規定公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改；情節嚴重的，要追究有關領導和直接責任人的責任。