第一篇：企業“三重一大”決策制度落實研究范文

企業“三重一大”決策制度落實研究

?三重一大?決策制度是指，凡重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項必須由領導班子集體作出決定。這是全體干部職工普遍關心和關注的熱點、焦點、難點問題的統稱，也是紀檢監察工作的重點。為深入落實中共中央、國務院《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》和《關于貫徹落實<關于進一步推進國有企業貫徹落實‘三重一大’決策制度的意見>的實施意見》，更好的規范公司領導班子和領導干部決策行為，提高決策水平、防范決策風險。進一步促進領導干部廉潔從業，深入推進公司反腐倡廉建設，保障企業科學發展，結合本項目實際，對基企業?三重一大?決策制度落實研究進行探討。

一、指導思想和重要性

（1）高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，根據《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》部署，落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》要求，以明確決策范圍、規范決策程序、強化監督檢查和責任追究為重點，推進國有企業?三重一大?決策制度的貫徹落實。

國有企業應當健全議事規則，明確?三重一大?事項的決策規則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制。要堅持務實高效，保證決策的科學性；充分發揚民主，廣泛聽取意見，保證決策的民主性；遵守國家法律法規、黨內法規和有關政策，保證決策合法合規。

（2）黨中央對規范企業領導人員決策行為一直高度重視,繼第十四屆中央紀委第六次全會首次提出“三重一大”問題后，二O一O年六月中共中央辦公廳和國務院辦公廳又印發了《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，對“三重一大”事項的主要范圍、決策程序和組織實施等做出了明確規定。

企業領導人員的決策行為關系到企業發展和職工利益，尤其是國有企業還涉及到國有資產保值增值的問題。?三重一大?制度對于規范國有企業領導人員廉潔從業行為，加強國有企業黨風建設和反腐倡廉建設工作，促進企業健康有序發展，具有十分重要的現實意義。

在日趨激烈的市場競爭下，國有企業面臨的復雜多變的情況和難以預料的因素大大增多，對企業領導工作決策的民主化、科學化要求更高了，難度更大了。在民主的基礎上實行正確的集中，通過健全的制度和機制，充分反映、體現廣大干部群眾的意見和愿望，從而保證決策的正確，才能使企業既按經濟規律辦事，又有效地規避風險，更好地適應市場經濟發展的要求。而基層項目的?三重一大?決策制度的落實，對于項目的生產和基層領導干部的廉潔建設工作都具有重要的意義。

二、實踐過程和方法

滬昆二工區領導班子對?三重一大?決策制度非常的重視，按照上級黨委的部署和要求，認真落實民主集中制原則，積極加強自身和員工的理論學習，對領導班子集體決策企業重大問題進行了有益的探索和實踐。

首先，提高項目領導層民主決策意識，統一員工思想，做好項目廉政建設。滬昆二工區黨支部堅持在上級黨委的正確領導下為創建一支?勤政務實、廉潔奉公、團結協作?的干部隊伍而努力，奮斗的目的既在于鞏本強基也在于著眼未來。在以往的項目管理中，由于體制和制度上的不健全，一些項目在重大決策和重大項目安排上存在隨意性和盲目性，容易造成決策失誤，甚至重大經濟損失和嚴重影響。因此落實?三重一大?決策制度對于項目的長期發展有重要的作用啊，而項目高層領導的民主決策意識直接決定項目?三重一大?決策制度的落實。

作為項目領導干部必須懂得，堅持民主科學決策，是黨的群眾路線的要求，是集體領導的基本內容，是實現黨對國有企業領導的重要保證，也是企業適應社會主義市場經濟發展的內在需要。每個領導干部都要提高堅持民主決策的自覺性，克服單憑個人經驗和主觀意愿、以個人說了算或少數人說了算的方式進行決策的現象。

然后，精心部署，建立健全民主決策制度的實施機制和規定。項目領導小組認真學習?三重一大?決策制度的系列文件，結合項目部實際情況，對領導班子集體決策?三重一大?問題的內容、形式、程序、方法以及考核監督等事項作出了嚴格的規定。（1）重大決策事項，是指依照《中華人民共和國公司法》等有關法律法規和黨內法規規定的應當由股東大會(股東會)、董事會、未設董事會的經理班子、職工代表大會和黨委(黨組)決定的事項。在項目上主要包括企業貫徹執行黨和國家的路線方針政策、法律法規和上級重要決定的重大措施，項目發展戰略、資產調整、產權轉讓、對外投資、利益調配、機構調整等方面的重大決策，項目部黨支部的建設和安全穩定的重大決策，以及其他重大決策事項。

堅持重大決策問題集體討論，民主決策。規定凡項目重大事項、重大問題、人事決策、工程立項等都必須經集體討論、民主決策。

（2）重要人事任免事項，是指企業直接管理的領導人員以及其他經營管理人員的職務調整事項。項目部主要包括項目領導班子成員和財務負責人的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定，專業技術人員、技能人才的考核、推薦、晉級、聘用（解聘），黨支部領導以及其他重要人事任免事項。

項目部重要人事任免可由項目部領導集體討論推薦，主要由公司領導和機構按照人才招聘，提拔任用的程序進行考核、筆試、面試、政審、公示等辦法進行擇優錄用。

（3）重大項目安排事項，是指對企業資產規模、資本結構、盈利能力以及生產裝備、技術狀況等產生重要影響的項目的設立和安排。項目上主要包括年度投資計劃，融資、擔保項目，重要設備和技術引進，采購大宗物資和購買服務，重大工程建設項目，以及其他重大項目安排事項。項目部的建設安排按照工期計劃進行，如有調整需領導集體討論進行。

（4）大額度資金運作事項，是指超過由企業或者履行國有資產出資人職責的機構所規定的企業領導人員有權調動、使用的資金限額的資金調動和使用。主要包括年度預算內大額度資金調動和使用，超預算的資金調動和使用，對外大額捐贈、贊助，以及其他大額度資金運作事項。項目部堅持大額資金使用情況集體討論、民主決策。大額資金的使用必須經過項目領導班子和財務計合負責人員的共同研究和決定。

三、總結

項目部領導成員以高度的政治責任感和敬業精神，積極落實?三重一大?民主決策制度，促進了項目生產，加強了項目部廉政建設，取得了很好的效果，初步實現了?三重一大?決策制度的落實目標。

一是宗旨意識進一步深化，班子、班子成員的政治意識、大局意識明顯增強，牢固建立了?三重一大?民主決策制度；二是學習形式多樣，學習制度落實，積極運用學習成果指導實踐，科學觀念，法紀觀念和民主觀念明顯增強，積極吸收新經驗、新思想、新成果，推進本單位體制創新和制度創新，貫徹落實科學發展觀的能力明顯增強；三是施工生產取得優異成績，項目部連續取得兩個綠牌獎勵，得到業主和公司的認可；四是班子及班子成員帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的作風，深入群眾，嚴格執行廉潔自律的各項規定。

但是仍然可以看到缺點和不足，部分責任不夠明確，出現部門間的功能重疊和空白等。下一步，項目部將把?三重一大?決策制度的落實作為重點工作，以項目生產和工程建設進步為目標，繼續發揚現有的良好作風，進一步完善相關制度，加強黨建和精神文明建設工作。

第二篇：企業三重一大決策制度

企業三重一大決策制度(一)第一章 總 則

第一條 為進一步健全完善公司重大事項決策制度，規范領導干部決策行為，嚴格決策程序，防止決策失誤，實現決策民主化、科學化、規范化，根據黨章、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》，結合公司實際，特制定本制度。

第二條 “三重一大”(重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用)要民主決策，按程序決策。

第二章 基本要求

第三條 公司領導班子要堅持和健全民主集中制，實行集體領導與個人分工負責相結合，充分發揚黨內民主，努力提高科學決策、民主決策、依法決策、正確決策的能力和水平。

第四條 公司領導班子要堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策，凡屬公司“三重一大”事項，都要集體討論決定，保證黨的路線方針政策、國家的法律法規和上級的決議決定得到正確貫徹執行。

第五條 班子成員特別是主要負責人要正確處理好民主與集中的關系，帶頭執行民主集中制，保證權力正確行使，防止權力濫用。

第三章 “三重一大”主要內容

第六條 重大決策(一)貫徹落實上級重大決策、重要工作部署、重要指示的意見和措施;(二)企業發展方向、發展規劃、管理辦法和計劃;(三)公司體制和機制等重要改革方案;(四)重要規章制度的制定、修改;(五)財務預決算及資產重組、產權重大變更等資本運作方案;(六)重大技術改造方案以及重要技術和設備引進方案;(七)內部機構設置、人員編制以及對機構、人員的調整方案;(八)工資制度、福利制度、住房公積金制度、醫療保險制度、養老保險制度的改革、調整及實施;(九)黨的建設、精神文明建設、企業文化建設和黨風廉政建設、安全穩定、表彰獎懲等重要問題;(十)資產處置、廢舊物資處理;(十一)重大責任事故、突發性事件的處理及涉及單位和職工利益的重要事項;(十二)向上級報告、請示的重大事項;(十三)其他需要集體研究決定的重大事項。

第七條 中層干部任免獎懲(一)對中層管理人員以及基層站所長的選聘、任免;(二)后備干部的管理;(三)市、省級以上榮譽人選推薦;(四)涉及中層管理人員以及基層站所長的重要獎懲及對違犯黨紀政紀干部職工的處理意見;(五)其他干部管理的重要事項。

第八條 重大項目安排

(一)計劃;(二)企業基本建設項目及重大投資，技改大中修項目;(三)重大、關鍵性的設備引進和重要物資設備購置等重大招投標管理項目;(四)車輛、大宗辦公設施及其他重大設備的購置;(五)辦公、生活設施的新建及2萬元以上的非生產項目;(六)較大工程承發包項目的招投標以及其他重大項目的安排;(七)需要集體研究決定的其他重要項目安排。

第九條 大額度資金使用

(一)2萬元及以上的大宗物資采購或工程項目結算、工程資金分配;(二)集中發放單位員工獎金;(三)對外擔保;(四)資產的出租、處置方案;(五)1萬元以上非生產性資金使用，以及重大捐贈、贊助;(六)其他大額度資金使用。

第四章 決策原則和方式

第十條 決策原則

(一)依法決策原則。“三重一大”決策必須遵循國家的法律法規，遵循黨的方針政策和黨的紀律，遵循公司的各項規章制度。

(二)依權決策原則。領導班子對公司“三重一大”決策必須按照職責和權限進行。

(三)民主決策原則。討論“三重一大”事項必須堅持民主集中制原則，充分發揚民主，集思廣益，統一認識，確保決策的民主性和科學性。

第十一條 參與決策的范圍及決策方式

集體討論決定“三重一大”事項，應根據具體內容、具體情況選擇討論決定的方式。主要方式有：黨委會議、黨委擴大會議、司務會議、總經理辦公會議、職工代表會議等。根據會議內容需要，可擴大到相關部門負責人參加。集體討論決定“三重一大”事項，應采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票等方式進行表決，表決結果和表決方式應記錄在案。

第五章 決策程序

第十二條 凡屬“三重一大”事項，應按規定程序決策，除遇重大突發事件和緊急情況外，應由領導班子以會議形式集體討論決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。

議題的有關材料要在領導班子會議召開前送達參加人員，并保證其有充足時間了解相關情況。

第十三條 “三重一大”事項決策前，班子成員要通過多種

方式對有關議題進行充分醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。

第十四條 重大決策的運作程序

(一)有關單位和職能部室根據領導指示和工作需要，提出需要研究決定的事項。

(二)黨政主要負責人協商，確定需要討論決策的議題。

(三)分管領導召集有關單位和職能部室進行初步審核，廣泛深入調查研究，充分聽取各方面意見，對專業性、技術性較強的事項，應進行專家論證、技術咨詢、決策評估;對與職工利益密切相關的事項，應實行公示制度，擴大職工參與度，并提出可行性論證意見。(四)根據所要決策事項的內容，召開黨委會議、黨委擴大會議、司務會議、總經理辦公會議、職工代表會議討論表決。

(五)對所決定的事項，要按照規定實行政務公開，接受職工群眾的民主監督。

第十五條 重要干部任免的決策程序

(一)由黨政主要領導提出干部任免有關事項。

(二)黨支部對擬提任(聘任)對象按有關規定進行考察，并形成考核意見。

(三)對擬提任(聘任)的干部人選，在提交集體討論決定前，征求黨委紀檢委員的意見。

(四)將擬任免(聘任或解聘)的干部名單提交黨委會議討論決定。沒有經過黨支部考察的，不能提交會議討論。多數人不同意的，應暫緩決定任免(聘任或解聘)。

(五)黨委會議研究通過的擬提任(聘任)干部名單在一定范圍內向職工群眾公示。

第十六條 重大項目安排的決策程序

(一)由有關單位和職能科室、分管領導或黨政主要負責人提出意見。

(二)有關職能部室組織調研，進行可行性研究與論證。

(三)分管領導聽取職能部門調研和可行性論證情況匯報，并提出具體意見。

(四)根據所要決策問題的內容，召開相應形式的會議討論決定。

第十七條 大額度資金使用的決策程序(一)由有關部室提出資金的使用意向、額度。

(二)由分管領導負責，對資金使用情況進行審核，提出具體意見。

(三)根據資金使用意向、額度召開相應形式會議集體研究決定。

第十八條 集體決策

(一)討論重大問題時，黨政一把手必須齊全，必須有三分之二以上班子成員到會，并保證與會人員有足夠的時間聽取情況介紹，充分發表意見。對討論的問題，必須有應到會半數以上班子成員同意，方可通過。

(二)在領導班子決策“三重一大”事項會議上，班子成員應對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見。

(三)領導班子主要負責人或主持會議的其他負責人應在其他班子成員充分發表意見后，進行歸納總結，在此基礎上發表意見。

(四)對討論中意見分歧較大或發現有重大問題尚不清楚 的，除在緊急情況下按多數人的意見執行外，應暫緩決策，待進一步調查研究后再作出決策。

(五)“三重一大”事項，嚴禁未經會議決定擅自操作。

(六)領導班子成員的表決意見和理由等情況，應形成會議記錄。對“三重一大”事項的決策結果，應以書面形式通知有關職能部門及相關人員。第六章 執行決策

第十九條 “三重一大”決策后，全體班子成員必須不折不扣執行，個人無權改變集體決議，如有不同意見，可以保留，同時可按組織程序向上級黨組織反映意見，但在沒有作出新的決策前，應無條件執行。

第二十條 “三重一大”事項經領導班子決策后，由班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由主要領導明確一名班子成員牽頭。

第二十一條 在貫徹執行“三重一大”決議過程中，如發現新情況、新問題，要及時修正完善，如無法執行原決定時，有關成員可以提出意見，并通過進一步調查論證，進行復議。經過再次決策后，執行新的決策。

第二十二條 “三重一大”決議應當公開，要按照黨務公開、政務公開的要求，在一定范圍內通過各種方式公示，接受群眾的監督。

第七章 監督檢查

第二十三條 班子成員應根據分工和職責及時向領導班子報告“三重一大”事項的執行情況，領導班子要定期向上級黨組織報告“三重一大”制度的貫徹情況，班子成員還要將“三重一大”事項作為述職述廉的重要內容。

第二十四條 “三重一大”制度的執行列入領導班子建設、落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉建設考核的重要內容，進行嚴格的監督檢查考核。第二十五條 對未經領導班子集體決策就實施的“三重一大”事項，有關部門和人員應及時向上級報告。

第二十六條 充分發揮同級監督作用，主要體現在以下三個方面：一是黨政主要負責人要相互提醒，經常溝通，做到既相互支持，又相互制約;二是把執行“三重一大”制度情況作為領導班子民主生活會的自查內容之一;三是領導班子成員相互之間對違反“三重一大”制度的行為，有責任予以勸阻，勸阻無效時向班子主要領導或上級報告。

第八章 責任追究

第二十七條 對個人或少數人決定“三重一大”事項的，化整為零使用大額度資金的，拒不執行班子集體決策或擅自改變集體決策的，未向領導集體提供真實情況而造成錯誤決策的，集體決策執行不力或錯誤執行并給企業造成重大經濟損失或其他嚴重后果的，要依據《中國共產黨紀律處分條例》及分局有關規定，追究責任。

第二十八條 領導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的，在查明情況、分清責任的基礎上，分別追究班子主要負責人、分管責任人和其他負責人的相應責任。

第二十九條 責任追究的方式有責令檢查、誡勉談話、通報批評、免職、責令辭職、給予黨紀政紀處分、移送司法機關處理等。

第九章 附 則

第三十條 本制度由綜合辦公室負責解釋。

企業三重一大決策制度(二)XX公司在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，緊密結合集團公司20XX年黨風廉政建設責任制考核細則要求，始終把黨風廉政建設和反腐倡廉放在突出位置，著力加強制度建設。在前期制定并明確公司領導黨風廉政建設分工要求的基礎上，于近日又制定了《XX公司“三重一大”集體決策管理暫行辦法》。

該《辦法》對萬通公司“三重一大”的范圍、“三重一大”集體決策的原則和程序以及監督檢查、責任追究等都作出了明確規定。為萬通公司進一步防范決策風險，規范決策行為，提高決策水平，保證公司重大事項決策的制度化、科學化和民主化，深入推進公司廉潔從業長效機制建設，增強風險防范能力打下了堅實基礎。

XX公司“三重一大”集體決策管理暫行辦法

1、目的

為進一步防范決策風險，規范決策行為，提高決策水平，保證公司重大事項決策的制度化、科學化和民主化，深入推進公司廉潔從業長效機制建設，增強風險防范能力，促進公司又好又快發展。

2、適用范圍

本辦法適用于公司“三重一大” 事項決策。

3、“三重一大”的基本內容

“三重一大”是指：重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用。

4、“三重一大”的范圍

4.1 重大事項決策

4.1.1公司發展方向、經營方針、中長期發展規劃等重大戰略管理事項;4.1.2公司重大資產處置和損失核銷、利潤分配和彌補虧損等重大資產管理事項;4.1.3公司生產經營計劃、財務預決算、內部機構設置和職能調整等重大生產經營管理事項;4.1.4涉及職工切身利益的重大事項;4.1.5需要提交董事會審議決定的事項。

4.2重要干部任免

4.2.1公司中層以上管理人員的選聘、任免、獎懲;4.2.2公司后備干部的推薦、選拔。

4.3重大項目安排

4.3.1公司投資計劃以及計劃外追加投資項目;4.3.2重大、關鍵性的設備引進和大宗物資采購等重大招投標管理項目;4.3.3重大工程建設項目以及需要上報董事會審批的其他重要項目。4.3.4重大經營項目或重大經營業務的開展。

4.4大額度資金使用

4.4.1大額度資金使用的計劃以及大額度預算外資金的使用;4.4.2 大額度的非生產性資金使用及重大捐贈、資助等;4.4.3 其他大額度資金使用。

4.4.4 50萬元(含50萬元)以上為大額度資金。

5、“三重一大”決策的原則

5.1依法決策的原則。“三重一大”決策必須遵循國家的法律法規、遵循黨的方針政策和黨的紀律，堅持責任、權力和義務相統一，切實保證決策內容和決策程序合法合規。

5.2 依權限決策的原則。“三重一大”決策必須按照職責和權限進行。

5.3 集體決策的原則。“三重一大”決策必須實行集體討論，避免個人決策。

5.4 民主決策的原則。涉及職工群眾切身利益的重大事項，要充分聽取職工群眾的意見和建議，實行民主決策。

5.5 科學決策的原則。“三重一大”決策要加強前期調研論證，增強決策的科學性，減少決策失誤。

6、“三重一大”決策的程序 6.1 決策議題的確定

6.1.1 董事會或上級要求討論公司“三重一大”范圍內的事項;6.1.2 各分公司(部)“三重一大”事項的請示;6.1.3 班子多數成員認為必須討論或少數成員提議并經總經理同意討論的問題。

6.2 決策準備

6.2.1“三重一大”決策事項，總經理在決策前要與黨委書記事先溝通，充分協商。

6.2.2 對列入會議的議題，與會人員應按照分工進行必要的準備，或責成有關部門進行調查論證，提出書面意見與建議，避免因信息不準確而造成決策失誤。

6.2.2 重要干部任免應事先通知公司紀委，以保證紀委能夠正常履行程序。

6.2.3 重大工程項目建設和投資，應充分聽取有關專家意見。

6.2.4 涉及職工切身利益的事項，在會議決策前應征求工會意見，并通過職代會討論審議。

6.3 集體決策

6.3.1 “三重一大”事項應由公司總經理辦公會進行集體決策。必要時根據工作需要，經總經理提名或建議，相關分公司(部)領導或項目負責人可列席會議。

6.3.2 總經理辦公會討論“三重一大”事項，出席人數必須超過應到人數的2/3。6.3.3 會議表決應采取票決制，決定多個事項時應逐項表決，以贊成人數超過到會人數的1/2為通過。不能以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。

6.3.4 遇重大突發事件和緊急情況臨時作出決定的，應在事后及時報告。

6.3.5“三重一大”事項討論決策的情況，應有詳細會議記錄，并存檔備查。

6.4 決策的執行

6.4.1 與會人員個人對集體決策有不同意見的，可以保留，但對通過的決策，應無條件執行。

6.4.2 會議決定的事項，由公司領導班子成員按照分工組織實施，必須明確實施責任人和部門。個人不得擅自改變和拒絕執行。

6.4.3 根據會議決定的事項，由公司辦公室、財務部、質量技術部按照職能分工負責督辦，并及時將落實情況向公司分管領導匯報。

7、監督檢查

7.1 公司總經理是監督落實“三重一大”決策制度的第一責任人。

7.2 黨委負責“三重一大”集體決策執行情況的監督檢查。

7.3 紀委協助黨委負責組織協調落實“三重一大”集體決策的監督檢查工作。

8、責任追究

8.1 凡屬下列情況給國家、公司造成重大經濟損失和其他嚴重后果的要追究責任： 8.1.1 不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序的;8.1.2 不執行或擅自改變集體決定的;8.1.3 未經集體討論決定而個人決策的;8.1.4 未向公司提供真實情況而造成錯誤決策的責任人;8.1.5 執行決策后發現可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的;8.1.6 其他因違反集體決定而造成損失的。

8.2 責任追究處罰依據集團公司相關規定執行。

9、本暫行管理辦法從下發之日起施行。

第三篇：全縣“三重一大”決策制度落實情況報告

全縣“三重一大”決策制度落實情況報告

提綱

一、基本情況

（一）強化集體決策意識，增強制度凝聚力

1．是強化學習教育

2．是健全制度機制

3．是壓實壓緊責任

（二）嚴格集體決策程序，增強制度執行力

1．是重大事項方面

2．是重要干部任免方面

3．是重大項目方面

4．是大額資金使用方面

（三）狠抓集體決策監督，增強制度推動力

1．是從嚴會前監督

2．是從嚴決策監督

3．是從嚴執行監督

二、存在的問題

1．是對制度的理解不透徹

2．是對事項的界定不清晰

3．是對決策的跟蹤不及時

三、下一步工作打算

1．是增強制度學習教育

2．是修訂完善制度內容

3．是建立結果報告機制

正文：

近年來，我縣深入學習黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習省委十一屆十次全會精神，深入學習市第五次黨代會精神，堅決貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度，突出政府常務會謀大事、議大事、管大事的職責，通過建機制、嚴程序、抓關鍵、強監督，科學決策、民主決策、依法決策、高效決策。現將有關情況匯報如下。

一、基本情況

2021年以來，共召開常務會議...次，集體研究決定重大事...個，重要干部任免...次，重大項目投資...個，大額資金使用...次...項，推動了全縣經濟社會健康平穩發展。今年一季度，我們實現了“開門穩”，“三重一大”制度建設、決策執行、督促落實等工作取得明顯成效。

（一）強化集體決策意識，增強制度凝聚力

1．是強化學習教育

通過政府常務會、黨組會開展“三重一大”制度文件專題學習7次，先后學習《四川省市縣重大經濟事項決策規定（試行）》《關于加強對“一把手”和領導班子監督的工作措施》等中省文件，開展警示教育，通報典型案例，以身邊事教育身邊人，不斷增強落實“三重一大”決策制度的思想自覺和行動自覺。

2．是健全制度機制

出臺《縣本級重大經濟事項決策實施細則（試行）》《縣級工業發展資金管理辦法》等“三重一大”決策事項配套制度機制，對相關程序、具體標準、責任主體進一步明確，切實推動各項決策事項依法依規、高質高效實施。

3．是壓實壓緊責任

堅持把落實“三重一大”制度作為領導班子、領導干部述職述廉的重要內容，讓集體決策制度真正入腦入心。建立領導班子落實“三重一大”決策督促機制，重大經濟事項決策作出后，按照分工負責的原則，領導班子成員牽頭抓好貫徹落實，著力構建集體決策、分線落實、齊抓共管的責任體系。

（二）嚴格集體決策程序，增強制度執行力

1．是重大事項方面

對需提請縣政府常務會審議的重大事項，均要求提供合法性審查意見，并由政府分管領導提前研究，確保決策更加成熟高效。縣政府主要領導帶頭貫徹民主集中制，在縣政府常務會決策重大事項時，依次征求部門主要負責人、縣政府分管領導意見，始終做到末位表態，不事先定調、不搞一言堂。

2．是重要干部任免方面

對縣委提名的部門主要負責人人選，嚴格通過縣政府常務會集體討論決策后，按程序第一時間向縣人大常委會提交人事任免議案。今年以來，共調整政府工作部門和機構領導成員...人次。

3．是重大項目方面

緊盯國省重大項目布局和政策投向，提前半年謀劃布置項目工作。縣政府主要領導組織專題研究項目清單，反復討論、充分論證，再由縣政府常務會審議、縣委常委會審定。2022年，我縣計劃實施市級重點項目...個，預計完成投資...億元。

4．是大額資金使用方面

資金申請一律由縣財政局提出意見后按程序送審，超過...萬元的資金申請，一律由縣委財經委會、縣政府常務會審定后執行，超過...萬元的資金申請，縣政府常務會審議后，再提請縣委常委會審定。嚴格執行過“緊日子”要求，對大額財政資金使用從嚴把關，確保把每一分錢都用在刀刃上。今年以來，退回資料支撐性不強、申請理由不合理、預期績效不佳的請示文件...個。

（三）狠抓集體決策監督，增強制度推動力

1．是從嚴會前監督

堅持監督“關口”前移，對所有“三重一大”問題，都由縣紀委監委、審計局、司法局等部門，提前對調查研究、征求意見、會議論證、合法性審查等環節程序進行審核把關，對程序不規范、要件不齊全的，一律不提交集體決策。對于常務會組成人員按職責分工和權限可予決策的，一般不提交常務會審議。

2．是從嚴決策監督

實行縣人大常委會、政協副職、人武部領導列席縣政府常務會制度，充分吸收意見建議，確保決策過程充分、民主。積極發揮執法執紀部門的作用，審計局、司法局、法律顧問等全程參加縣政府常務會，充分討論、從嚴把關，確保決策過程依法依規、決策結果高質高效。

3．是從嚴執行監督

設立縣政府督查督辦室，對重大決策執行情況定期跟蹤督導、跟進落實。今年以來共開展督導...次，發現并督促整改問題...個，有力推動了安置房建設、老舊小區改造等重大決策事項落地落實。縣政府每半月召開黨組會，各分管副縣長分別匯報分管領域重點工作推進情況，協調解決重點難點問題。

二、存在的問題

雖然，我縣在執行“三重一大”決策制度上取得了一定成績，但通過自查，發現仍存在一些問題。

1．是對制度的理解不透徹

中央、省、市、縣均有一系列對于貫徹落實“三重一大”決策制度的相關政策和文件，各單位也制定了相應的實施方案和規章制度，但由于宣傳方式、宣傳力度、廣度及深度等原因，仍有不少機關事業單位人員、鎮村干部對“三重一大”相關政策只識其名、不知其意，對政策尚且一知半解。

2．是對事項的界定不清晰

個別鄉鎮、村級組織只對“三重一大”制度做了原則性、概括性、粗線條界定，對需要集體決策的內容、范圍、權限、項目安排、資金性質等細化不明確，造成一些事項不必上會卻上了會的情形，擠占決策層時間及精力，降低決策效率。

3．是對決策的跟蹤不及時

部分上會討論的“三重一大”議題僅局限于決策環節，缺少對執行效果的跟蹤，重大決策事項督查通報機制還需進一步完善。

三、下一步工作打算

針對自查出的問題，我縣將賡即從三個方面入手，進一步將“三重一大”決策制度落地落實。

1．是增強制度學習教育

適時舉辦“三重一大”決策制度專題培訓，進一步提高學習貫徹落實“三重一大”決策制度的自覺意識和重要性認識，把制度真正落實到實際工作中，堅持依法依規決策、堅持集體研究決定、堅持科學民主決策，推動各項工作邁上新臺階。

2．是修訂完善制度內容

督促各單位結合實際和發展需要立即修訂完善現行“三重一大”制度上的疏漏和不足，細化制度的具體程序和操作流程，注重“三重一大”制度的針對性、操作性，避免流于形式。

3．是建立結果報告機制

強化決策事項落實的督導檢查，在決策實際執行過程中查漏補缺，確保決策的正確性與科學性，削減風險，并將決策落實結果在會上予以反饋，形成完整的事前事中事后程序鏈。

第四篇：三重一大決策制度

“三重一大”決策制度

第一章 總則

第一條 為進一步規范企業決策行為，提高決策水平，防范決策風險，保證科學發展，實現企業決策科學化、民主化、制度化。根據《公司法》、《公司章程》、黨內法規以及****公司《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》實施辦法有關規定，結合公司實際情況，特制定本辦法。

第二條 “三重一大”是指企業的重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金的運作。

第二章 “三重一大”事項決策

第三條 企業重大決策的范圍和決策程序

一、由黨組織決定的事項：

（一）為貫徹執行黨和國家路線、方針、政策和上級重要決定的重大措施，黨組織委員會討論審議，提交上級黨委審批；

（二）黨組織思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設的重要決定和部署。黨組織委員會審議，提交上級黨委審批。

二、由黨組織參與，總經理辦公會通過后報董事會審批事項：

（一）公司章程的修訂；

（二）公司內部管理機構的設置；

（三）公司的基本制度制定、修改；

（四）公司改革與發展的重大事項，公司的經營方針，中長期發展戰略規劃，重要業務調整等戰略決策事項；

（五）公司各機構設立、撤銷、合并；人員編制及對機構、人員較大規模的調整方案；

（六）企業增加注冊資本、擴大企業經營范圍；

（七）企業經營計劃、預算支出計劃、預算、財務決算、利潤分配方案、彌補虧損方案；

（八）企業經營項目的經營性資產處置、參股、控股、重大收購等對外投資活動；

（九）企業人力資源計劃，包括基本工資、獎勵、績效考核和薪酬分配方案，員工分流安置、勞動保護和勞動保險等事關員工切身利益的重大問題，需征求員工意見；

（十）重大技術改造、重要設備和技術引進；

（十一）企業黨的建設和安全穩定的重大決策；

（十二）其他重大事項按照相關法律法規及企業相關規定執行。

第四條 重要人事任免的范圍和決策程序：重要人事任免是指公司直接管理的領導人員以及其他經營管理人員的職務、職能調整事項。根據有關規定，結合公司相關制度要求，由黨組織委員會研究提出建議人選。按照提名醞釀、民主推薦、組織考察與 1 征求意見、討論決定等基本程序進行，主要包括：

一、公司中層正、副職（含經理助理）管理人員，以及委派到外埠控股企業的經營管理人員；

二、委派推薦至外埠控股企業的董事會、監事會成員；

三、經理、副經理、財務負責人以及其他重要人事任免事項。第五條 重大項目安排的范圍和決策程序。以下事項由總經理辦公會通過，報董事會審批，黨組織參與決策。

（一）企業投資計劃和投資方案；

（二）企業投資計劃外的投資項目或超過投資計劃的項目；

（三）企業從事證券、期權、期貨等高風險性金融業務；

（四）企業對外抵押、提供擔保或代開信用證；

（五）重大固定資產購建；生產經營場所、大額固定資產對外租賃；5萬元以上的單項資產處置、資產損失核銷。

第六條 大額資金運作的范圍和決策程序。大額資金運作事項，是指按規定公司領導人有權調動、使用的資金限額，以下事項由總經理辦公會通過，報董事會審批，黨組織參與決策：

（一）公司購建固定資產（含固定資產修繕）、無形資產、對外投資等資本性支出500萬元以上；

（二）超過預算購建固定資產（含固定資產修繕）、無形資產、對外投資等資本性支出30萬元以上；

（三）公司通過銀行貸款或其它有息負債方式進行融資的；

（四）股權投資，包括新增股權投資，追加股權投資，改變股權投資在被投資企業的持股比例等；

（五）從事期貨、期權、證券、外匯交易等高風險業務投資及理財業務；

（六）進行股權融資如增資、擴股及相關活動；

（七）進行企業并購重組，國有股權計提減值準備、核銷、處置、出售；

（八）進行債權債務的重組；

（九）對外（指公司及所屬企業以外）提供抵押、擔保，代開信用證等；

（十）對外提供捐贈(捐款)、贊助；

（十一）公司資產(不含所持國有股權)報廢、報損計提減值準備、核銷、處置、盤盈盤虧處理、調撥等100萬元以上；

（十二）按照《財務審批及聯簽管理辦法》規定的所應研究的其它事項。

第七條 “三重一大”決策原則

（一）依法決策原則。貫徹落實“三重一大”制度，做到主體合法、內容合法、程序合法，決策規范，保證決策合法合規。

（二）集體決策原則。凡“三重一大”事項必須征求黨組織意見，實行會議研究、集體討論、集體決策，防止個人或少數人決策。

（三）民主決策原則。涉及員工切身利益的重大事項，充分 3 發揚民主、聽取工會意見和建議。

（四）科學決策原則。在“三重一大”事項的決策中，做好前期調研、評估、論證及決策后的評估工作，防控決策風險，提高決策效率、講求決策質量，保證決策的科學性和務實高效。

第八條 會議決策

（一）研究三重一大具體事項時，黨組織參與總經理辦公會，董事會的討論，決定會議。總經理辦公會依據《總經理辦公會議事規則》議事，董事會依據《董事會規則》議事。

（二）議事表決：參會人員要充分討論，分別發表明確意見，主要負責人應最后發表結論性意見。決定多個事項時，應當逐項進行表決。對于重大問題如有較大分歧，應暫緩作出決定，待醞釀成熟后再行上會決策。

（三）材料報送：上會議題及相關材料報送辦公室匯總，并按規定時限提前印發并送達參會人員。

（四）存檔備查：會議研究討論決定的事項、過程、參與人員意見、結果等內容要如實記錄，存檔備查。

第九條 “三重一大”事項經集體研究決策后，由領導班子成員按照分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，應明確牽頭落實人員。

領導班子成員個人對集體研究決策有不同意見的，可以保留，但在作出新的決策前，應無條件執行。同時，可按組織程序向上級組織反映意見。

第三章 監督檢查

第十條 黨組織書記、董事長、總經理是落實“三重一大”決策制度的主要責任人。

對“三重一大”事項決策后，按照黨、政分工落實到各層級人員，逐級落實責任；

負責紀檢監察的組織或人員，切實加強對“三重一大”決策和實施過程的監督檢查；

第十一條 公司“三重一大”決策制度的執行情況，作為“廠務”公開、黨務公開的重要內容，除按照國家法律法規和有關政策應當保密的事項外，都應在適當范圍內公開。

第四章 責任追究

第十二條 出席會議并參與決策的人員應當對會議的決策承擔責任，對“三重一大”決策失誤的責任人，按照權力與責任相統一的原則追究責任。參與決策的人員在表決時明確表示異議，并在會議記錄中有記載的，可免除相應責任追究。

有下列情形之一，應根據有關法律法規、黨內規定、行政法規和相關規定進行責任追究：

（一）不履行或不正確履行“三重一大”決策程序的。

（二）將尚未正式公布的會議決定或需保密的會議內容外泄的。

（三）提供虛假信息造成決策失誤的。

（四）不執行或擅自改變集體決策事項的。

（五）其他違反決策規定造成重大失誤的情況。

第十三條 對國家、公司造成重大經濟損失或其他嚴重后果的責任主體，應根據事實、性質、情節和影響承擔相應的責任，分別或并行給予處置：

（一）個人書面檢查；

（二）通報批評；

（三）經濟處罰；

（四）責令辭職或免職；

（五）按照有關規定給予黨紀、政紀處分；

（六）涉嫌犯罪的，移送司法機關。

第五章 附則

第十四條 本辦法經公司黨組織委員會、董事會、總經理辦公會討論通過后，報北京市**公司批準。

第十五條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：三重一大決策制度

農開辦關于完善“三重一大” 事項決策工作的暫

行辦法

為嚴格規范各類決策程序，提高各項決策的科學化、民主化、公開化，更好地貫徹民主集中制原則，加強黨風廉政建設，強化機關重大決策、重要干部任免、重大項目安排及大額資金使用方面的監督和管理，結合我辦工作實際，特制定如下暫行辦法：

一、“三重一大”的范圍

“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用。

（一）重大決策包括：

1、貫徹落實黨的路線方針政策、國家法律法規及上級組織重大決策的意見和措施；

2、黨風廉政建設、市級以上榮譽人選推薦、對干部職工的表彰獎懲等重要問題；

3、機關管理過程中對人、財、物所作出的宏觀管理上的重要決策、決定；

4、上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項。

5、其他涉及全局性的需要集體決策的重大事項。

（二）重要干部任免包括：

1、權利配置，包括領導班子成員及部門的分工與調整等事 項；

2、本單位內干部任免和調整；

3、人事、財務等重要崗位的人事調整；

4、后備干部人選推薦；

5、工作人員的調入和調出。

（三）重大項目安排

各類項目安排對照農業開發政策，堅持申報信息公開、確定項目公正、實施項目規范、驗收項目嚴謹，堅持集體決策、分工負責、責任明確，可追溯、可督查、可問責。

（四）大額資金使用包括：

嚴格執行上級財經紀律和機關管理制度，規范資金使用。

二、“三重一大”的決策形式及程序

（一）重大決策。

涉及重大決策問題，應根據具體情況，經黨支部書記、主任或分管副職醞釀，提出初步設想，在認真聽取各方面意見的基礎上，由黨支部集體討論后做出決策。

（二）重要干部任免。

根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定，本單位干部的任免，應通過個別醞釀、組織考察、征求意見、公示、向組織部提出書面報告等必要程序后，由黨支部集體討論做出任免決定。

（三）重大項目安排及大額資金使用

1、重大項目的安排必須在充分調查研究或論證的基礎上提 出方案或報告，經分管副職審閱同意后，按照審批權限，提交主任辦公會或黨支部會討論決定。

2、大額資金使用必須由辦公室擬定支出計劃或報告，經主管領導審閱同意后，按照審批權限提交主任辦公會或黨支部會討論決定。

3、機關經費開支由分管領導和主要領導共同審批；大額資金支出由主任辦公會或黨支部會討論決定，形成決議后實施。

4、凡屬于政府采購目錄內的物品，必須按照《政府采購法》規定，統一進行采購。

三、“三重一大”的監督管理

1、辦領導干部要嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求，帶頭執行“三重一大”的有關規定，并要求全體同志嚴格執行有關規定。

2、凡涉及“三重一大”問題的工作會議、主任辦公會、黨支部會，必須有詳實的會議記錄。會議記錄存檔備查。

3、對于凡未按規定程序審批或未按規定要求簽字的，辦公室拒絕加蓋公章，涉及資金支出的財務人員拒絕撥款報帳。

4、嚴格實行政務、財務公開制度，干部任免、獎懲及財務支出等事項，按規定進行公示或公布，接受群眾監督。

四、“三重一大”責任追究 有下列情形之一的，應追究責任：

1、未按規定內容、范圍、程序報領導班子集體研究決定的；

2、擅自改變領導集體決定或不按領導集體做出的決定辦事 的；

3、擅自泄露領導集體研究決定的應保密事項的；

4、弄虛作假，騙取領導集體做出決定的。

屬于個人責任的，在單位職權范圍內按以下形式追究：情節輕微的，對主要責任人給予批評教育、誡勉談話；情節較重、造成一定損失的，責令主要責任人寫出書面檢查或通報批評；情節嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，不屬單位職權范圍內的，報上級組織處理。

屬于領導集體責任的，在單位職權范圍內按以下形式追究：情節輕微的，要召開專題會議，開展批評與自我批評，并限期糾正；情節較重、造成一定損失的，主要領導代表班子要做出書面檢討；情節嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，報請上級組織做出處理。