第一篇：推進(jìn)企業(yè)民主管理,實現(xiàn)企業(yè)職工“雙贏”[本站推薦]

推進(jìn)企業(yè)民主管理，實現(xiàn)企業(yè)與職工的“雙贏”

近代民主一詞源于希臘字“demos”，意為人民。即管理者在“民主、公平、公開”的原則下，科學(xué)的將管理思想進(jìn)行傳播，協(xié)調(diào)各組織各種行為達(dá)到管理目的的一種管理方法。中國，早在原始氏族社會就已經(jīng)有了民主的社會政治行為。所以民主管理是“以人為本”管理思想的集中體現(xiàn)。在改革開放，科學(xué)發(fā)展的今天，發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，實行民主管理，是企業(yè)貫徹落實黨的路線、方針、政策的集中體現(xiàn)，是全心全意依靠工人階級辦企業(yè)、職工當(dāng)家作主的重要內(nèi)容。那么，如何推進(jìn)民主管理，使企業(yè)煥發(fā)勃勃的生機(jī)與活力，呈現(xiàn)出和諧發(fā)展的良好局面，實現(xiàn)企業(yè)和職工的“雙贏”？將是我們不斷追求的目標(biāo)。

一、在思想上對民主管理要有高度認(rèn)識。

企業(yè)民主管理制度是我國基層民主制度和企業(yè)管理制度的重要組成部分。企業(yè)管理者要從思想上深刻認(rèn)識到民主管理的重要性。一個企業(yè)的優(yōu)劣，不僅要求領(lǐng)導(dǎo)者要具備一定的工作能力，還要具有團(tuán)隊精神，集體拼搏意識的員工。而做為為職工辦實事、說實話，代表職工根本利益的代言人的工會、職代會的同志更要樹立全局的觀念，把本企業(yè)職工的利益放在首位來考慮。

廣泛提高職工民主管理思想認(rèn)識，當(dāng)前絕大多數(shù)職工能夠發(fā)揮主人翁作用，但是也有一部分職工沒有把自己當(dāng)作企業(yè)的主人，自己看不起自己，所以對企業(yè)的發(fā)展興衰漠不關(guān)心，缺乏想企業(yè)所想、急企業(yè)所急和與企業(yè)榮辱與共的思想。對此要對職工進(jìn)行社會責(zé)任感教育的同時，進(jìn)行企業(yè)主人翁精神的教育，加強(qiáng)管理意識的教育，培養(yǎng)職工強(qiáng)烈的自我要求意識，使職工成為規(guī)章制度的模范遵守者和管理者，真正發(fā)揮職工主人翁作用。

二、強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督，真正發(fā)揮職工代表大會的作用。黨的十七大報告中明確指出：“要全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益。”職工代表大會，是企業(yè)實行民主管理的一種基本形式。一個企業(yè)民主管理程度如何，關(guān)鍵是看職工代表大會的作用發(fā)揮得如何。民主管理工作不能流于形式，職代會不能成了“舉手會”，要真正發(fā)揮職代會的作用，要注重民主監(jiān)督和民主管理。因此，要搞好民主管理工作，就必須徹底克服那些形式主義的東西，尊重職工的主人翁地位，維護(hù)職工的民主權(quán)利，支持職代會依法行使各項職權(quán)，充分發(fā)揮職代會參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督作用。在民主選舉職工代表時，職代會職工代表要達(dá)到50%，除政治素質(zhì)外，還要側(cè)重代表的文化技術(shù)素質(zhì)和管理企業(yè)的能力，把好選舉關(guān)，對選出的職工代表對黨的方針政策、民主管理知識的方式，現(xiàn)代科學(xué)管理和各項專業(yè)管理知識等方面進(jìn)行培訓(xùn)，提高代表的素質(zhì)和參政議政能力，充分發(fā)揮職代會作用，提高職代會質(zhì)量。改革職工提案管理制度，更好地發(fā)揮提案的作用。雙電公司通過開專題會議，合理化建議征集生產(chǎn)經(jīng)營管理難題和技術(shù)攻關(guān)項目，圍繞安全生產(chǎn)經(jīng)營、節(jié)能降耗、技術(shù)改造、職工福利等方面選出課題，下發(fā)讓職工解答，提高職工參政議政能力，更好地發(fā)揮職工主人翁責(zé)任。在對待員工提

出的提案，認(rèn)真對待，立案處理，做到件件有著落，項項有落實，并做到定期檢查與考核。在會議期間要給代表充分的發(fā)言和討論時間，廣開言路，暢所欲言。必須公開透明，聽取職工意見，接受群眾監(jiān)督.通過認(rèn)真堅持職代會制度，將屬于職代會職權(quán)范圍內(nèi)事項，提交職代會審議、通過或決定，讓職工群眾實施具體有效的參與管理和監(jiān)督。近年來，雙電公司通過強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督，定期召開職代會解決許多職工熱點難點問題、采納眾多與生產(chǎn)、生活有關(guān)的合理化建議，增強(qiáng)了企業(yè)和職工的凝聚力，真正發(fā)揮職工代表大會的作用。

三、疏通民主渠道，創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作形式。新時期，新形式、新發(fā)展要求我們企業(yè)積極、主動、有效地探索企業(yè)職工民主管理工作的新思路，建立健全廠務(wù)公開，積極打造企業(yè)民主管理平臺，使廠務(wù)公開逐步走向制度化和規(guī)范化。為此，一是健全公開機(jī)構(gòu)，形成了一套規(guī)范有序的工作機(jī)制，以雙電公司為例，近年來，逐步建立完善了廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)和公開網(wǎng)三級廠務(wù)公開網(wǎng)，并落實到基層單位，使廠務(wù)公開制度化、規(guī)范化。二是公開形式多樣，搭建了廠務(wù)公開的廣闊平臺。公司要求各單位都把廠務(wù)公開工作納入本部門工作目標(biāo)任務(wù)，基層單位以易于操作和便于職工為出發(fā)點，以公開欄、座談會以及廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，隨時進(jìn)行公開，保證職工的知情權(quán)，公司定期或及時公開重大事項。三是公開內(nèi)容全面。把凡是關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營管理、發(fā)展規(guī)劃的方方面面重大問題，都向職工公開，保證了重大決策的民主性和科學(xué)性；例如：在工資獎金分配、住房、醫(yī)改、專業(yè)職稱評定和評先評優(yōu)條件等涉及職工切身利益的方案

向職工公開，使廣大職工都能以平等的身份參與進(jìn)來，成為職工代表的一部分。四是監(jiān)督檢查有力，保證了廠務(wù)公開的真實性。從生產(chǎn)職工中聘請總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集、反饋職工群眾對廠務(wù)公開的意見和建議，這些聯(lián)絡(luò)員是領(lǐng)導(dǎo)的眼睛、耳朵，使領(lǐng)導(dǎo)者真正聽到職工心聲，及時了解職工在干什么、想什么，對企業(yè)有什么想法。廠務(wù)公開如同一個玻璃房子，領(lǐng)導(dǎo)干部的一舉一動，職工群眾都能看得清清楚楚。積極推行“陽光廠務(wù)” 促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展，使廠務(wù)公開工作更加制度化、規(guī)范化。

四、提高職工的主人翁地位，增加企業(yè)的向心力和凝聚力。企業(yè)的活力來自哪里？一個企業(yè)有沒有向心力和凝聚力，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部，行政管理約束職工行為，民主管理則增強(qiáng)職工凝聚力和向心力，雙電公司領(lǐng)導(dǎo)集體以身作則，努力踐行“群眾利益無小事”原則，實現(xiàn)為員工辦好事、辦實事的目的，突出公司以人為本的人性化管理特色，把職工的利益放在首位，經(jīng)常聽取職工對企業(yè)大事和領(lǐng)導(dǎo)者的批評和建議，擇善而從，聞過而改，為企業(yè)為職工做實事，取得職工的信任和理解，讓職工切實感受到了公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心職工、熱愛職工的真情和為職工辦好事、辦實事的決心，從而增強(qiáng)了職工在“創(chuàng)新管理年”中，團(tuán)結(jié)一心、開拓新思路、謀求新發(fā)展、再創(chuàng)新業(yè)績的信心。同時，在用人方面，唯德而用，唯才而用，唯能而用，注重企業(yè)人才的培養(yǎng)、選拔和任用，給每個要求進(jìn)步的人提供施展能力的舞臺，使無數(shù)個體的價值融匯為巨大的企業(yè)活力源泉，從而使企業(yè)職工能夠同心協(xié)力，凝心聚力。

雙電公司還通過政治學(xué)習(xí)、民主生活會、宣傳欄、公司網(wǎng)站等多種形式，從不同角度提高職工的主人翁地位和作用，廣泛宣傳企業(yè)文化、企業(yè)精神和職業(yè)道德，增強(qiáng)了職工群眾的主人翁責(zé)任感，職工隊伍面貌有了明顯變化。除此外，還通過廣泛開展各種形式的活動和提升廠務(wù)公開高度，2009年至2010年以來，雙電公司大力開展魅麗雙電、活力雙電、健康雙電活動、愛國歌曲大家唱、愛國衛(wèi)生活動、為職工辦實事的開展，先后對家屬區(qū)綠化、美化，努力為職工創(chuàng)造舒適、和諧的生活環(huán)境。就職工子女上學(xué)難、就業(yè)難、通勤難等問題，聯(lián)系學(xué)校、企業(yè)，提供上學(xué)、就業(yè)機(jī)會，解決了職工后顧之憂，使職工全心全意為公司建設(shè)做貢獻(xiàn)。公司定期召開座談會，主要由車間主任及班組長參加，與公司領(lǐng)導(dǎo)交流工作進(jìn)展情況、職工的生活情況以及對公司的意見和建議。涉及職工切身利益的問題，會上能解決的，當(dāng)場解決；會上不能解決的，會下及時解決。涉及職工對公司提出的意見和建議，可操作性強(qiáng)的公司予以采納，對提建議人給予表彰并發(fā)放物質(zhì)獎勵。工會組織職工代表，就涉及職工切身利益的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工通勤等事項，與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商。通過簽訂集體合同和工資協(xié)議，職工的切身利益得到保障，企業(yè)的職工隊伍得到穩(wěn)定。為調(diào)動廣大職工參與企業(yè)經(jīng)營管理的積極性，公司工會開展職工熱點調(diào)查、合理化建議活動，使職工把公司的發(fā)展經(jīng)營當(dāng)成自己的事，獻(xiàn)計獻(xiàn)策為企業(yè)增效益。組織職工積極參與公司發(fā)展方向促進(jìn)企業(yè)民主管理水平，激發(fā)員工愛廠熱情，提升企業(yè)整體實力的思想。

總之，在當(dāng)前電煤緊張，公司生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴(yán)峻形勢情況下，必須把領(lǐng)導(dǎo)者的中心地位和職工的主人翁地位相統(tǒng)一，職工利益和企業(yè)利益相聯(lián)系，切實保障職工的主人翁地位，努力增強(qiáng)職工的參與意識，實行政治、經(jīng)濟(jì)分配的民主管理和監(jiān)督，才能增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力。從而切實推進(jìn)雙電公司實現(xiàn)基層職工民主，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展，最終實現(xiàn)企業(yè)與職工共謀發(fā)展、共享成果的“雙贏”目的。

第二篇：創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系實現(xiàn)企業(yè)職工雙贏

創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系 實現(xiàn)企業(yè)職工雙贏（感言·建言）

全國政協(xié)委員 徐振寰

《 人民日報 》（2012年06月06日20 版）

□當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，勞動關(guān)系矛盾處于易發(fā)多發(fā)期，充分發(fā)揮創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動在構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系、維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定中的積極作用尤為重要。

勞動關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會關(guān)系之一。勞動關(guān)系和諧，對于實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，保持企業(yè)的生機(jī)與活力，調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，構(gòu)建社會主義和諧社會，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動是構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系的重要載體和行之有效的途徑，有利于勞動關(guān)系雙方真誠溝通、互相合作，把勞動關(guān)系矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)；有利于引導(dǎo)職工熱愛企業(yè)，調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為辦好企業(yè)積極獻(xiàn)計出力；有利于企業(yè)經(jīng)營者依法履行社會責(zé)任，尊重職工的主體地位和首創(chuàng)精神，實現(xiàn)職工與企業(yè)效益共創(chuàng)、利益共享。創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動伴隨著黨中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略部署的提出和落實，與實施“十一五”規(guī)劃同步，已經(jīng)走過6年的歷程，取得了顯著成效。雖然創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益方面發(fā)揮了積極作用，但是不少企業(yè)仍存在用工不規(guī)范、勞動條件差、工資分配不合理、福利保險不健全、對職工群眾缺乏了解和關(guān)心等問題。

特別是當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，勞動關(guān)系矛盾處于易發(fā)多發(fā)期，充分發(fā)揮創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動在構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系、維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定中的積極作用尤為重要。為此建議：

進(jìn)一步完善勞動法律法規(guī)并保障其實施。完善勞動合同法等勞動法律法規(guī)、加大執(zhí)法力度、提高違法成本、強(qiáng)化監(jiān)督約束，下決心解決一些地方和企業(yè)存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，在提高勞動合同簽訂率的同時促進(jìn)勞動合同履約質(zhì)量的提升。

進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)民主管理建設(shè)。以發(fā)展和完善基層民主制度為方向，努力推進(jìn)企業(yè)民主管理建設(shè)。建立健全企業(yè)職代會制度，認(rèn)真落實職代會職權(quán)，充分發(fā)揮職代會在企業(yè)發(fā)展的重大決策和涉及職工切身利益等重大問題上的重要作用，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。大力推進(jìn)廠務(wù)公開科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，完善公開程序，充實公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式。對具備單獨建制條件的企業(yè)，不論是公有制企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)，還是學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位，都要建立并逐步完善職代會、廠務(wù)公開制度。要加強(qiáng)職工董事、職工監(jiān)事制度建設(shè)，依法規(guī)范職工董事、職工監(jiān)事履職規(guī)則，如實反映職工要求，表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益。要為職工參與企業(yè)民主管理提供必要條件和經(jīng)費保障。

進(jìn)一步健全集體合同制度。企業(yè)與職工開展集體協(xié)商簽訂集體合同，既是市場經(jīng)濟(jì)國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的通行做法，也是我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)中被實踐證明了的構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的有效手段。針對當(dāng)前集體合同相關(guān)立法存在的規(guī)定過于原則、剛性約束不足等問題，應(yīng)加大集體合同立法進(jìn)程，提高立法層次，細(xì)化協(xié)商的內(nèi)容和形式，增強(qiáng)可操作性，作出剛性規(guī)定。同時，要依法推動企業(yè)普遍開展集體協(xié)商簽訂集體合同，引導(dǎo)勞動者運用理性合法方式表達(dá)利益訴求，實現(xiàn)勞動關(guān)系雙方利益關(guān)系的動態(tài)平衡，推動企業(yè)與職工群眾協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。各級黨委和政府應(yīng)切實把開展集體協(xié)商簽訂集體合同工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨委和政府工作的重要議事日程，與其他工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。

進(jìn)一步健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。首先是進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制。協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，是發(fā)揮政府、工會和企業(yè)方面代表作用、共同研究解決勞動關(guān)系重大問題的重要機(jī)制，是市場經(jīng)濟(jì)國家在宏觀層面協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的通行做法，也是我國相關(guān)法律確立的一項重要制度。當(dāng)前，健全三方機(jī)制尤其應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新組織形式、提升規(guī)格層次、加大協(xié)商力度。要認(rèn)真研究三方會議升格為三方委員會事宜，加強(qiáng)三方會議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及常設(shè)辦公室建設(shè)，探索建立三方組成的專業(yè)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。其次是健全勞動關(guān)系矛盾預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。以完善網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)勞動關(guān)系輿情研判、預(yù)測預(yù)報和分析評估，及時發(fā)現(xiàn)并介入解決重大的集體勞動爭議和群體性突發(fā)事件，切實維護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)職工隊伍和社會和諧穩(wěn)定。

第三篇：企業(yè)與職工雙贏的民主管理

企業(yè)與職工“雙贏”的民主管理

民主管理是“以人為本”管理思想的集中體現(xiàn)。在科學(xué)發(fā)展的今天，實行民主管理，是企業(yè)貫徹落實黨的路線、方針、政策的集中體現(xiàn)，是全心全意依靠工人階級辦企業(yè)、職工當(dāng)家作主的重要內(nèi)容。

企業(yè)管理者要從思想上深刻認(rèn)識到民主管理的重要性。一個企業(yè)的優(yōu)劣，不僅要求領(lǐng)導(dǎo)者要具備一定的工作能力，還要具有團(tuán)隊精神，集體拼搏意識的員工。

當(dāng)前絕大多數(shù)職工能夠發(fā)揮主人翁作用，但是也有一部分職工沒有把自己當(dāng)作企業(yè)的主人，自己看不起自己，所以對企業(yè)的發(fā)展興衰漠不關(guān)心，缺乏想企業(yè)所想、急企業(yè)所急和與企業(yè)榮辱與共的思想。對此要對職工進(jìn)行社會責(zé)任感教育和企業(yè)主人翁精神的教育，培養(yǎng)職工強(qiáng)烈的自我要求意識，提高職工民主管理思想認(rèn)識。

職工代表大會，是企業(yè)實行民主管理的一種基本形式。一個企業(yè)民主管理程度如何，關(guān)鍵是看職工代表大會的作用發(fā)揮得如何。民主管理工作不能流于形式，職代會不能成了“舉手會”。要真正發(fā)揮職代會的作用，必須注重民主監(jiān)督和民主管理。因此，要搞好民主管理工作，就必須徹底克服那些形式主義的東西，尊重職工的主人翁地位，維護(hù)職工的民主權(quán)利，支持職代會依法行使各項職權(quán)，充分發(fā)揮職代會參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督作用。

新時期，新形式、新發(fā)展要求我們企業(yè)積極、主動、有效地探索職工民主管理工作的新思路，建立健全廠務(wù)公開，積極打造企業(yè)民主管理平臺，使廠務(wù)公開逐步走向制度化和規(guī)范化。一個企業(yè)有沒有向

心力和凝聚力，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部，行政管理能約束職工行為，民主管理則增強(qiáng)職工凝聚力和向心力。領(lǐng)導(dǎo)集體以身作則，努力踐行“群眾利益無小事”原則，實現(xiàn)為員工辦好事、辦實事的目的，突出公司以人為本的人性化管理特色，把職工的利益放在首位，經(jīng)常聽取職工對企業(yè)大事和領(lǐng)導(dǎo)者的批評和建議，擇善而從，聞過而改，取得職工的信任和理解，讓職工切實感受到了公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心職工、熱愛職工的真情和為職工辦好事、辦實事的決心，從而增強(qiáng)了職工在工作中團(tuán)結(jié)一心、開拓新思路、謀求新發(fā)展、再創(chuàng)新業(yè)績的信心。

現(xiàn)代企業(yè)必須把領(lǐng)導(dǎo)者的中心地位和職工的主人翁地位相統(tǒng)一，職工利益和企業(yè)利益相聯(lián)系，切實保障職工的主人翁地位，努力增強(qiáng)職工的參與意識，實行政治、經(jīng)濟(jì)分配的民主管理和監(jiān)督，才能增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力。一個公司實現(xiàn)基層職工民主，企業(yè)健康和諧發(fā)展，最終才能實現(xiàn)企業(yè)與職工共謀發(fā)展、共享成果的“雙贏”局面。

第四篇：推進(jìn)企業(yè)民主管理的思考

推進(jìn)企業(yè)民主管理的思考

推進(jìn)企業(yè)民主管理的思考

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和人民生活水平的不斷提高，在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時社會問題也隨之出現(xiàn)，部分企業(yè)勞資關(guān)系緊張，矛盾突出，影響企業(yè)和諧發(fā)展。因此，推進(jìn)企業(yè)基層民主政治建設(shè)已成為我國社會主義民主政治建設(shè)的十分重要的內(nèi)容。我們必須對此有十分清醒的認(rèn)識，以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

推進(jìn)企業(yè)民主管理的必要性

1.企業(yè)民主管理是基層社會主義民主政治建設(shè)的重要方面。黨的十*大報告指出，“全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益”。隨著企業(yè)體制改革的深化和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，企業(yè)民主管理已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。職工代表大會成為這個階段企業(yè)實行民主管理的基本形式，同時也成為職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。我國已建立工會組織的公有企業(yè)中，一半以上建立了職工代表大會。在部分較大型私營企業(yè)中也已探索實行企業(yè)民主管理，如建立工會組織，召開企業(yè)民主對話會，開展工資集體協(xié)商，嘗試實行民主議事會、民主共商會、廠務(wù)公開等形式的民主管理。這些隨著市場經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展應(yīng)運而生的企業(yè)民主管理形式對協(xié)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系、促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展起到積極作用。適時總結(jié)升華這些經(jīng)驗，上升為理性認(rèn)識，制定為法律法規(guī)，無疑是對社會發(fā)展的促進(jìn)和完善，應(yīng)珍惜這一時機(jī)。

2.推進(jìn)企業(yè)民主管理是發(fā)揮中國特色社會主義政治制度優(yōu)勢，鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。工人階級是我國社會主義建設(shè)的主力軍，是無產(chǎn)階級專政國家的堅強(qiáng)柱石，是黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)。工人階級的主人翁地位能否體現(xiàn)，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位是否鞏固。推進(jìn)企業(yè)民主管理正是體現(xiàn)工人階級在民主政治建設(shè)中主體地位的需要，是廣大職工群眾實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的有效平臺，是維護(hù)廣大職工群眾合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的有效保障，是實現(xiàn)當(dāng)家做主最有效、最直接的途徑。無疑，企業(yè)民主管理是我國社會主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，適時完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)事業(yè)單位民主管理制度，推行廠務(wù)公開、集體協(xié)商、企業(yè)職工董事監(jiān)事制度等配套制度體系的社會環(huán)境已基本形成，推行企業(yè)民主管理制度可謂勢在必行。

3.企業(yè)民主管理制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)組成部分。現(xiàn)代企業(yè)制度以社會化大生產(chǎn)為條件，以資本的社會化配置為基礎(chǔ)，以高新技術(shù)運用為支撐，以現(xiàn)代化企業(yè)管理為紐帶促進(jìn)企業(yè)運營發(fā)展，這其中人是關(guān)鍵的、決定性的因素，資金、技術(shù)、管理、物質(zhì)條件離開人則失去意義。在這里，“以人為本”的理念更應(yīng)體現(xiàn)在以“職工為本”、體現(xiàn)在民主參與機(jī)制的形成和運用上。綜觀中外，凡成功的企業(yè)，都是有效建立民主管理機(jī)制和制度的企業(yè)，通過民主管理的形式，使資本運營、技術(shù)管理、物資管理等達(dá)到效益最大化。我國當(dāng)前出現(xiàn)的諸多企業(yè)職工權(quán)益受損問題，證明企業(yè)民主管理正是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中的“軟肋”。有些企業(yè)民主管理制度雖然已被列入企業(yè)管理規(guī)劃或方針、政策之中，但離真正落實到位尚有距離。當(dāng)前，企業(yè)民主管理制度建設(shè)仍處于爬坡階段。推進(jìn)企業(yè)民主管理，使廣大職工知情、參政，有效參與企業(yè)管理，維護(hù)自身合法權(quán)益，正是廣大企業(yè)職工的企盼，也是基層民主政治建設(shè)的目標(biāo)。

當(dāng)前企業(yè)民主管理中存在的問題

1.企業(yè)民主管理缺乏法律保障。以職工代表大會制度為代表的企業(yè)民主管理制度雖然已實行二十余年，但是其基本形式、實施主體、基本程序、制度體系等尚未形成完善法律法規(guī)體系。現(xiàn)有的勞動法、勞動合同法、工會法、公司法和各地有關(guān)法規(guī)，雖有涉及企業(yè)職代會和民主管理的內(nèi)容，但條文零散，規(guī)定原則，缺乏統(tǒng)一性、系統(tǒng)性和約束力。1986年*月中共中央、國務(wù)院頒布的《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》對職代會有專門表述，但時間過早，其適用范圍也不能適應(yīng)和滿足各類企業(yè)職代會建設(shè)的需要。

2.在非公企業(yè)、外資企業(yè)如何推進(jìn)企業(yè)民主管理尚無明確完整的法律法規(guī)，往往不能得到出資方認(rèn)可。大部分非公有制企業(yè)的民主管理尚處于自由取舍狀態(tài)。

3.企業(yè)民主管理制度與企業(yè)黨內(nèi)民主制度，企業(yè)董事會、監(jiān)事會、股東大會制度的關(guān)系有待進(jìn)一步明確。在實踐中，許多企業(yè)將職代會混同于股東大會或黨組織召開的黨員大會、行政召開的職工大會。用股東大會、黨員大會等許多不規(guī)范的形式取代職代會的情況時有發(fā)生。

4.企業(yè)民主管理的理念未真正形成。有些企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)民主管理的重要意義認(rèn)識不足，職工群眾對職代會應(yīng)有的地位、作用及自身的權(quán)利、義務(wù)認(rèn)識不清，一些企業(yè)長期不成立工會，不召開職代會，職工無法參與民主管理。

5.企業(yè)民主管理的基本形式及其制度體系尚需規(guī)范。企業(yè)職工代表大會制度作為企業(yè)民主管理的基本形式應(yīng)有一系列規(guī)范的組織形式、程序要求等，但在當(dāng)前企業(yè)管理實踐中卻缺乏規(guī)范、統(tǒng)一，操作隨意，難以保證成效。其他與職工代表大會有關(guān)的制度，如廠務(wù)公開、平等協(xié)商、集體合同等與職代會制度的有機(jī)聯(lián)系及其在企業(yè)民主管理中的地位作用尚不清晰，約束力不強(qiáng)，往往流于形式或未真正得到運行。

進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)民主管理的建議

1.從我國無產(chǎn)階級專政國家體制的高度充分認(rèn)識建立健全企業(yè)民主管理制度對于鞏固黨的執(zhí)政地位和工人階級主人翁地位的十分重要性。切實把企業(yè)民主管理制度建設(shè)放在完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重要位置。

2.從立法入手，規(guī)范企業(yè)民主管理制度。當(dāng)前全國已有二十余個省、市、自治區(qū)以不同形式制定了企業(yè)民主管理法規(guī)，對指導(dǎo)企業(yè)民主管理發(fā)展起到積極作用。但是，從更高層面看，企業(yè)民主管理制度的確立尚缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，缺少有力的法制保障。因此，國家如能適時出臺有關(guān)法律法規(guī)，可對進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)民主管理、提升企業(yè)經(jīng)營管理水平起到積極的促進(jìn)作用。

3.加強(qiáng)企業(yè)黨組織對推行民主管理制度的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)黨組織是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，不能只著眼于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和利潤數(shù)量，更要從保障職工合法權(quán)益，使廣大職工群眾能夠?qū)崿F(xiàn)體面尊嚴(yán)地勞動和共享企業(yè)勞動成果出發(fā)，切實抓好民主管理制度的建立、健全和有效實施。

4.在規(guī)范國有、公有制企業(yè)民主管理制度的同時，探索研究私營企業(yè)推進(jìn)民主管理制度的有效形式，使職代會、廠務(wù)公開、工資集體協(xié)商制度在私營企業(yè)維護(hù)職工合法權(quán)益中發(fā)揮作用，促進(jìn)私營企業(yè)健康發(fā)展。

5.加強(qiáng)分類指導(dǎo)，針對不同類型的企業(yè)實際，實行不同內(nèi)容的民主管理方式，不斷創(chuàng)新企業(yè)民主管理工作。國有、集體及其控股企業(yè)要在鞏固、完善、創(chuàng)新制度，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和執(zhí)行的鮮活力上下工夫，發(fā)揮主導(dǎo)、示范作用;改制企業(yè)要在改制過程中，發(fā)揮職代會作用，實行廠務(wù)公開，特別是將改制政策、財務(wù)狀況，資產(chǎn)處置、出資人資金到位、選擇經(jīng)營者等情況在職工大會(職代會)上公開，切實保證廣大職工群眾依法參與改制全過程，并通過改制完善企業(yè)基層民主管理制度;非公有制企業(yè)要切實通過企業(yè)規(guī)章建立職代會制度，將訂立勞動合同、集體合同和工資集體協(xié)議的簽訂和履行、安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治、職工社會保障費繳納等作為企業(yè)民主管理的主要內(nèi)容，切實保障職工合法權(quán)益的實現(xiàn);小企業(yè)可采取靈活多樣的形式，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)，建立區(qū)域性或行業(yè)性工會組織，實行職代會制度，并不斷探索和規(guī)范職代會制度運行方式。

6.從建立現(xiàn)代企業(yè)制度的高度，大力宣傳推進(jìn)企業(yè)民主管理制度的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義，不斷提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、企業(yè)職工隊伍的民主管理素質(zhì);加強(qiáng)研究、推廣和培訓(xùn)工作，不斷提高企業(yè)民主管理工作水平和廣大職工群眾參與民主管理的實際能力。

推進(jìn)企業(yè)民主管理的思考

實行民主管理制度是民營企業(yè)和諧、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵之舉，是民營企業(yè)從以家族制為主要治理結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代企業(yè)管理制度轉(zhuǎn)變的必然趨勢。從當(dāng)前的情況看，民營企業(yè)已經(jīng)具備了推行民主管理制度的條件。



一、市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，為民營企業(yè)推行民主管理制度提供了經(jīng)濟(jì)條件。民主管理制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。市場經(jīng)濟(jì)的特點之一是經(jīng)濟(jì)民主，就是勞動者參與企業(yè)經(jīng)營管理。民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理必然受到市場經(jīng)濟(jì)法則的規(guī)范。市場的激烈競爭、勞動關(guān)系的深刻變革、勞資合作的客觀要求，都使民主管理制度的推行成為實際需要。



二是民主政治的建設(shè)和發(fā)展，為在民營企業(yè)中推行民主管理制度提供了政治條件。社會主義民主政治建設(shè)的目的，就是保障人民當(dāng)家做主的權(quán)利。黨和國家的路線、方針、政策從根本上體現(xiàn)和代表了工人階級的根本利益，其中也包括民主管理企事業(yè)的政治權(quán)利。政治民主必然為經(jīng)濟(jì)民主服務(wù)，從而為民主管理制度奠定了政治基礎(chǔ)。



三是勞動立法的完善和實施，為在民營企業(yè)中推行民主管理制度提供了法制條件。在我國的許多法律法規(guī)中，都對民主管理問題作出了相應(yīng)的規(guī)定。《工會法》規(guī)定，國有、集體企業(yè)以外的其他企業(yè)、事業(yè)單位工會，依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的形式，參與企業(yè)、事業(yè)單位的民主管理，這就為民營企業(yè)推行民主管理制度打下了法律基礎(chǔ)并創(chuàng)造了有法可依的條件。



四是以人為本的現(xiàn)代管理理念的確立和實踐，為在民營企業(yè)推行民主管理制度提供了人文環(huán)境和社會氛圍。現(xiàn)代管理思想的不斷更新和先進(jìn)管理方式的創(chuàng)新，使民營企業(yè)經(jīng)營者的民主意識逐漸形成和增強(qiáng)。特別是由公有制企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)的經(jīng)營者，大多數(shù)都有運用民主管理改善企業(yè)經(jīng)營管理的實踐經(jīng)驗。他們能充分認(rèn)識調(diào)動職工生產(chǎn)積極性、發(fā)揮和挖掘他們在生產(chǎn)經(jīng)營中聰明才智的重要性，這就為在民營企業(yè)推行民主管理打下了堅實的基礎(chǔ)。



五是工會組織的建立，為民營企業(yè)民主管理制度的建立和推行提供了基本的組織條件。按照經(jīng)驗和慣例，民主管理工作是由工會組織職工開展實施的。隨著民營企業(yè)工會組織的建立和發(fā)展，民營企業(yè)的民主管理工作將逐步普及并不斷提高到新的水平。



六是部分民營企業(yè)的實踐，為在民營企業(yè)中推行民主管理制度提供了基本經(jīng)驗和范例。隨著建立現(xiàn)代企業(yè)制度，國內(nèi)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗包括民主管理經(jīng)驗，必然為我們所學(xué)習(xí)和借鑒，并根據(jù)本地的實際不斷創(chuàng)新，形成與現(xiàn)代管理體制相適應(yīng)的民主管理制度體系，為繁榮民營經(jīng)濟(jì)起到重要的推動作用。

推進(jìn)企業(yè)民主管理的思考

摘要：

開展民主管理工作，是建設(shè)社會主義政治文明，牢固樹立和貫徹落實“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)

發(fā)展觀，創(chuàng)新工會工作的一項重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：

企業(yè)民主管理;政治權(quán)利

一、企業(yè)民主管理的現(xiàn)狀

推進(jìn)基層企業(yè)民主政治建設(shè)，實現(xiàn)和保障基層企業(yè)職工的民主政治權(quán)利，是全面建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的重要課題。當(dāng)前企業(yè)職工實現(xiàn)和保障民主政治的特點是：以職工代表大會為基本形式的民主管理得到堅持和發(fā)展;廠務(wù)公開普遍推行;職工董事、職工監(jiān)事制度初步建立;各項民主管理制度逐步完善;非公有制企業(yè)民主管理呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

但與此同時仍然存在很多問題。如對民主管理存在模糊認(rèn)識，認(rèn)為“職代會制度是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)”，認(rèn)為企業(yè)是市場競爭的主體和獨立的法人實體，而民主管理則是一個政治概念，企業(yè)應(yīng)該集中精力于生產(chǎn)經(jīng)營，建立高效的生產(chǎn)指揮和經(jīng)營機(jī)制，而不應(yīng)該搞民主管理。這些錯誤認(rèn)識嚴(yán)重阻礙了企業(yè)民主管理工作的開展。此外，現(xiàn)行的有關(guān)企業(yè)職工民主管理的法律法規(guī)滯后，如《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》是1986年頒發(fā)的，其基礎(chǔ)是依據(jù)《企業(yè)法》，其適用范圍以及對職代會的職權(quán)內(nèi)容、組織機(jī)構(gòu)、運行方式等方面的規(guī)定已經(jīng)嚴(yán)重落后。而《公司法》對于職工董事、職工監(jiān)事的有關(guān)規(guī)定過于原則，缺乏可操作性，而且只限于國有控股公司，造成大量其它公司制企業(yè)職工代表難以進(jìn)入董事會、監(jiān)事會;有的企業(yè)經(jīng)營者視職工為“打工者”，不重視民主管理，許多職工也感到自己沒有主人翁的地位;非公有制企業(yè)民主管理工作開展困難，職工民主政治權(quán)利得不到實現(xiàn)和保障，侵犯職工合法權(quán)益的情況時有發(fā)生。這些問題有的比較嚴(yán)重，有的短時間內(nèi)很難解決。可見，建立健全并不斷完善企業(yè)民主管理制度，真正實現(xiàn)職工民主權(quán)利依然任重道遠(yuǎn)。

二、企業(yè)實現(xiàn)民主管理的重要性

擴(kuò)大基層企業(yè)民主，堅持和完善職工代表大會和其他形式的企業(yè)民主管理制度，保障職工的民主權(quán)利，是社會主義政治文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保證。實行民主管理，落實職工的民主政治權(quán)利，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念和民主意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在“****”的高度，站在加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)的高度，認(rèn)識其重要性和必要性。

我國要全面實現(xiàn)小康社會的目標(biāo)，必須依靠廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造精神，高度重視并充分體現(xiàn)廣大職工的主人翁地位。越來越多的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)識到，全面實現(xiàn)小康社會不只是一個簡單的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，企業(yè)職工的權(quán)益應(yīng)該得到保護(hù)，他們潛在的積極性和智慧才能得到充分發(fā)揮。因此，讓職工參與民主管理，最大限度地發(fā)揮職工的潛在能力，不但為企業(yè)創(chuàng)造財富，還能獲得安定、和諧、興旺的局面，在這種情況下，企業(yè)經(jīng)營者的威信和指揮效率不是降低了而是更高了。

為此，現(xiàn)代企業(yè)管理已從“以事為本”發(fā)展到“以人為本”;從抓“紀(jì)律”擴(kuò)展到關(guān)心人的“行為”;從“管治”發(fā)展到“激發(fā)能動”;從“家長式”管理發(fā)展到“共同參與”管理。現(xiàn)代社會的發(fā)展，已不僅僅是物質(zhì)財富的積累，更重要的是人的全面發(fā)展和價值的發(fā)揮。企業(yè)民主管理的根本就是從企業(yè)實際出發(fā)，大力推進(jìn)以人為本的管理，充分尊重職工、相信職工，調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，主動吸納職工參與到各項管理之中，讓職工在獲得經(jīng)濟(jì)利益的同時實現(xiàn)自身的全面發(fā)展，從而實現(xiàn)企業(yè)與職工的共同發(fā)展。

三、黨政工齊抓共管，工會肩負(fù)歷史責(zé)任

實行民主管理，涉及到社會主義市場經(jīng)濟(jì)的理論、方針、政策和大量群眾工作，需要黨政工齊抓共管，形成合力。以筆者的實踐經(jīng)驗，從職工群眾角度考慮，企業(yè)工會要著力構(gòu)建多方位、多角度的維權(quán)新格局。維護(hù)職工民主權(quán)利的重點是推進(jìn)企業(yè)建立健全民主管理機(jī)制，建立平等協(xié)商、集體合同、職代會、職工董事、監(jiān)事、廠務(wù)公開、職工持股會、民主懇談會等多種民主管理形式，并使之成為制度體系。企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)主動與駐地工商行政管理部門、勞動和社會保障部門、工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會等單位及********建立聯(lián)系，積極主動地宣傳民主管理的性質(zhì)和重要性，爭取上述部門對這項工作的理解和支持。民主管理是一項政治性、全面性的工作，工會作為群眾組織，站在廣大職工參與民主管理的主體一方，理應(yīng)肩負(fù)起這項工作的重任，引導(dǎo)和組織職工正確維權(quán)，在維權(quán)中做到有理、有利、有節(jié)。

企業(yè)工會要積極爭取黨委對工會履行維權(quán)職能和加強(qiáng)職工民主管理工作的重視和支持，在參與企業(yè)重大決策中主動進(jìn)言獻(xiàn)策，把職工群眾的意愿變成規(guī)章制度，增強(qiáng)實行民主管理、實現(xiàn)職工民主權(quán)利的剛性力度。黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)對于民主管理的理解和支持，是企業(yè)民主實現(xiàn)的前提條件。

筆者認(rèn)為，消減股份制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)本身的機(jī)能障礙，暢通職工參與民主管理的渠道，是推進(jìn)民主管理的重要途經(jīng)。法人治理結(jié)構(gòu)是股份制企業(yè)中調(diào)整和規(guī)范所有者、經(jīng)營者相互責(zé)權(quán)利關(guān)系的一種制度與機(jī)制的總和。這種制度安排是一種權(quán)利制衡的機(jī)制，相對我國傳統(tǒng)企業(yè)的“黨政一肩挑”有很多的優(yōu)勢，但卻難以處理職工與企業(yè)、職工與所有者、經(jīng)營者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。西方一些發(fā)達(dá)國家探索建立職工董事會、職工委員會、“共決制”等輔助性管理機(jī)制，吸收工人參與企業(yè)管理，與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)互補(bǔ)發(fā)揮作用。在我國，探索實現(xiàn)股份制企業(yè)的職工民主管理，充分發(fā)揮職代會作為民主管理的基本形式在協(xié)調(diào)處理職工與企業(yè)、職工與所有者、經(jīng)營者權(quán)利義務(wù)關(guān)系中的作用，可以有效地削減法人治理結(jié)構(gòu)本身的機(jī)能障礙，使職代會與股東大會、董事會、監(jiān)事會相互并存，和諧運作，各自依法履行職責(zé)，使職代會在企業(yè)新體制中發(fā)揮新優(yōu)勢。筆者所在單位在推進(jìn)民主管理的過程中，多方發(fā)揮職工代表的作用，如成立了經(jīng)濟(jì)小組，由紀(jì)委、行政領(lǐng)導(dǎo)、工會、管理部門和職工代表參加，專門負(fù)責(zé)對重大經(jīng)濟(jì)決策把關(guān)，并享有一票否決權(quán)。經(jīng)濟(jì)小組成立以來，已兩次否決了企業(yè)行政的兩個投資動議，受到職工好評，也得到企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)的信任。

四、不斷完善民主管理制度體系，加強(qiáng)立法工作

要使職工參與企業(yè)民主管理的機(jī)制有效、生動，得到社會上各相關(guān)部門確認(rèn)和支持，應(yīng)制訂以職代會為基本形式的民主管理方面的法律，使之規(guī)范化、法制化。首先應(yīng)對現(xiàn)行的《全民所有制工會企業(yè)職工代表大會條例》進(jìn)行修訂，使之適用于不同所有制企業(yè)。非公有制企業(yè)的民主管理應(yīng)借鑒但不能照搬國有企業(yè)職代會形式，可以規(guī)定一個適用于不同所有制企業(yè)的最低要求。其次，應(yīng)盡早依據(jù)《公司法》制訂現(xiàn)代企業(yè)制度下職工參加公司民主管理的有關(guān)法律法規(guī)，以及指導(dǎo)股份制企業(yè)職工參與董事會、監(jiān)事會工作的有關(guān)制度，使企業(yè)民主管理有法可依。

五、發(fā)揮工會的組織者作用，促進(jìn)民主管理有序有效

工會是職工參與民主管理的組織者。通過組織職工有序地參與企業(yè)民主管理，可以發(fā)揮工會作為職工利益代表者和維護(hù)者的作用，實現(xiàn)民主管理的效益最大化。

工會的民主管理工作，主要是通過組織職工選出自己的代表，依法與企業(yè)就涉及職工切身利益的工資、保險、福利、規(guī)章等問題進(jìn)行協(xié)商、簽訂集體合同，監(jiān)督并實施，充分履行責(zé)任共擔(dān)、利益共享的原則，使職工的積極性和創(chuàng)造性得到最大調(diào)動和發(fā)揮。另一方面是積極組織職工參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，通過廠務(wù)公開、合理化建議、安全生產(chǎn)監(jiān)督等活動，加強(qiáng)企業(yè)管理，避免決策失誤，同時又增強(qiáng)職工的責(zé)任感和企業(yè)的凝聚力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

六、結(jié)束語

在現(xiàn)階段，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的民主管理是工會面臨的一個重要問題，亟待工會干部去迎難而上。因此基層工會要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高組織和參與民主管理的能力和水平，肩負(fù)起這一光榮而繁重的責(zé)任。

第五篇：巧發(fā)年終獎實現(xiàn)企業(yè)員工雙贏

巧發(fā)年終獎實現(xiàn)企業(yè)員工雙贏

很多企業(yè)年終獎的發(fā)放，往往是根據(jù)收入、利潤、安全等各種因素完成情況，確定工資總額，及中高層管理人員發(fā)放的兌現(xiàn)獎，有沒有合理的方法做到稅務(wù)籌劃，減少工資計劃，同時可以增加員工稅后收入，實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏呢？答案是肯定的，下面我就結(jié)合案例來看看如何籌劃。

1、張先生的年終兌現(xiàn)獎為24000元

根據(jù)規(guī)定，24000÷12=2000元，超過500元至2000元的部分，適用的稅率是10%，速算扣除數(shù)是25，應(yīng)納個人所得稅為 24000×10%-25=2375元，因此實際稅后收入=24000-2375=21625元。

2、王先生的年終獎為24500元

根據(jù)規(guī)定，24500÷12=2041.67元，超過2000元至5000元，因此適用的稅率是15%，速算扣除數(shù)是125，應(yīng)納個人所得稅為24500×15%-125=3550元。因此王先生的稅后收入為24500-3550 =20950元。

通過上面案例可以看出，表面上王先生比張先生的獎金高500元，實際上，稅后收入王先生比張先生少拿21625-20950=675元。在年終獎發(fā)放多少可以看出，如果不會合理安排，明明表面上看似多拿了年終獎，實際上卻少拿了，造成單位和個人都沒有得到任何好處，只是白白的給稅局上繳了，這樣是得不償失的。如何避免上面的情況出現(xiàn)呢？解決方法如下： 方式

一、實發(fā)稅后獎金反推含稅年終獎

企業(yè)和個人如果想避免發(fā)年終兌現(xiàn)獎時出現(xiàn)上面不利結(jié)果，可通過先確定稅后獎金，然后計算個人所得稅，將實發(fā)獎金還原成含稅收入后再發(fā)放年終獎。用稅后獎金反推含稅年終獎，可運用國家稅務(wù)總局發(fā)布的不含稅全年一次性獎金換算為含稅獎金計征個人所得稅的具體方法。具體方法如下：

（一）按照不含稅的全年一次性獎金收入除以12的商數(shù)，查找相應(yīng)適用稅率A和速算扣除數(shù)A；

（二）含稅的全年一次性獎金收入=(不含稅的全年一次性獎金收入-速算扣除數(shù)A)÷(1-適用稅率A)；

（三）按含稅的全年一次性獎金收入除以12的商數(shù)，重新查找適用稅率B和速算扣除數(shù)B；

（四）應(yīng)納稅額=含稅的全年一次性獎金收入×適用稅率B-速算扣除數(shù)B。

舉例來說，1、張先生的稅后收入21625元

首先找出稅率和速算扣除數(shù)，即21625÷12＝1802.08元，找出對應(yīng)稅率10%，速算扣除數(shù)25；然后將不含稅的全年一次性獎金換算成含稅的應(yīng)納稅所得額，即企業(yè)發(fā)放的年終獎數(shù)額：（21625－25）÷（1－10%）＝24000元。

2、王先生的稅后收入20950元，首先找出稅率和速算扣除數(shù)，即20950÷12＝1745.83元，找出對應(yīng)稅率10%，速算扣除數(shù)25；然后將不含稅的全年一次性獎金換算成含稅的應(yīng)納稅所得額，即企業(yè)發(fā)放的年終獎數(shù)額：（20950－25）÷（1－10%）＝23250元。通過王先生這個例子可以看出，發(fā)24500元和23250元，實際稅后收入是一樣的，都是20950元，但企業(yè)承擔(dān)的工資顯然不一樣，這就要求我們在發(fā)放兌現(xiàn)獎的時候要通過測算，盡量讓企業(yè)少花錢，而員工并不少收入，甚至多收入，何樂而不為呢？ 方式

二、避開賠本區(qū)間

在發(fā)放年終獎的時候，企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)該測算發(fā)獎金的 “賠本區(qū)間”。所謂的“賠本區(qū)間”就是由于年終獎計算方法的獨特，如果企業(yè)發(fā)年終獎時不做一番納稅籌劃，難免會出現(xiàn)多發(fā)錢而員工拿得少的尷尬情況，員工吃了悶頭虧不算，企業(yè)其實也不劃算。在這里，已經(jīng)推算出了一些 “賠本區(qū)間”有6000(不含)至6305.56元、24000(不含)至25294.12元、60000元(不含)至63437.5萬元、240000元(不含)至254666.44元等。我們在發(fā)放的時候應(yīng)該盡量避開“賠本區(qū)間”，實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。

企業(yè)管理者和財務(wù)部門也可以事前安排，充分做好納稅籌劃工作，爭取實現(xiàn)企業(yè)員工最大的收益，可選擇一次性獎金的發(fā)放方式主要有以下3種：

1、把全年一次性獎金除以12平攤到每月作為工資的一部分分月發(fā)放；

2、年終一次發(fā)放；

3、獎金中的一部分作為月獎隨每月的工資一同發(fā)放，其余年終一次發(fā)放。下面以案例來說明各種方法的優(yōu)劣。

公司張先生每月工資5000元，獎金每年總計36000元。下面我們對獎金按月發(fā)放和一次性發(fā)放兩種方式下的稅負(fù)進(jìn)行比較。

方式一：獎金按月發(fā)放

張先生每月獎金36000/12=3000元，每月應(yīng)納稅所得額為5000+3000-2000=7000元。7000元適用稅率為20%，月應(yīng)納稅額為7000×20%-375=1025元，年應(yīng)納稅額為1025×12=12300元。

方式

二、年終一次發(fā)放

則張先生每月應(yīng)納稅所得額＝5000-2000＝3000(元)(適用稅率為15％)，每門應(yīng)納所得稅額3000×15％－125＝325(元)根據(jù)規(guī)定，年終獎36000元適用稅率和速算扣除數(shù)分別為15％和125(依據(jù)36000/12＝3000元確定)，年終一次性獎金應(yīng)納所得稅額＝36000×15％－125＝5275(元)，年應(yīng)納個人所得稅為＝325×12＋5275＝9175(元)

方式

三、獎金中的一部分作為月獎隨每月的工資一同發(fā)放，其余年終一次發(fā)放

將獎金中的一部分作為月獎1000元隨月工資薪金發(fā)放，其余24000元作為年終一次性獎發(fā)放。計算如下：

每月應(yīng)納稅所得額=5000＋1000－2000＝4000(元)(適用稅率為15％)，每月應(yīng)納所得稅額＝4000×15％－125＝475(元)。

根據(jù)規(guī)定，年終獎24000元適用稅率和速算扣除數(shù)分別為10％和25(依據(jù)24000/12＝2000元確定)。年終一次性獎金應(yīng)納所得稅額＝24000×10％－25＝2375(元)，全年年應(yīng)納個人所得稅為＝475×12＋2375＝8075(元)由以上三種方案可知，方案三所納的稅金最少，方案一所納的稅金最多。就僅此一項就可以為個人節(jié)稅12300-8075=4225元，這是在不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的情況下為職工爭取了更多的稅后利益，可以看出合理的納稅籌劃，是非常有意義。

綜上所述，我們可以得出以下結(jié)論：

1、避免發(fā)放不含稅獎金；

2、避開“賠本區(qū)間”；

3、注意平衡工資收入，避免收入每月起伏太大多繳稅款。

4、月收入適用稅率不低于年終獎金適用稅率的條件下，只要不使年終獎金的適用稅率提升一級，應(yīng)盡量將各種獎金都放入年終獎金一起發(fā)放。

5、如果月收入適用稅率本身已低于年終獎金適用稅率，則可以將獎金多攤一些到工資收入中去，臨界點是籌劃的關(guān)鍵。