第一篇：淺談廠務(wù)公開在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用

淺談廠務(wù)公開在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用

在當(dāng)前如此緊張的煤炭形式下，如何搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)的各項(xiàng)管理，一下子擺在了各項(xiàng)工作的首位。作為實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督和民主管理的廠務(wù)公開制度，對(duì)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的作用也日顯突出。這項(xiàng)制度不僅是發(fā)動(dòng)和依靠職工辦好企業(yè)的一種很好的形式、方式和手段，更是將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行公開化、民主化，拓寬群眾監(jiān)督渠道，促進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)具體措施。由此可見，廠務(wù)公開已經(jīng)成為了企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要組成部分，對(duì)于有效鏟除滋生腐敗的土壤有著舉足輕重的作用。

一、廠務(wù)公開是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容

企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，其目標(biāo)是建立起思想道德教育的長效機(jī)制，反腐倡廉建設(shè)的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制。而廠務(wù)公開民主管理，其實(shí)質(zhì)是從廣大職工群眾的愿望出發(fā)，把企業(yè)改革發(fā)展的難點(diǎn)、職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、企業(yè)反腐倡廉的關(guān)鍵點(diǎn)，讓職工參與、讓職工監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、依法經(jīng)營，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。因此，廠務(wù)公開民主管理制度建設(shè)反映了反腐倡廉的總體要求，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的題中之義。

二、廠務(wù)公開是源頭防治腐敗的有效舉措

伴隨著有中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，大力推進(jìn)廠務(wù)公開，把涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題、改革的重大問題、重大人事任免、大額度資金運(yùn)作等情況向職工群眾公開，有利于集思廣益，群策群力，充分發(fā)揮職工群眾的聰明才智，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。這樣一來，就能夠避免在決策制定和執(zhí)行過程中出現(xiàn)大的偏頗，使企業(yè)在發(fā)展的道路上少走或不走彎路，更重要的是能夠有效地防止和預(yù)防權(quán)力的濫用和腐敗的發(fā)生，有利于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營者自覺地把履行社會(huì)責(zé)任與創(chuàng)建和諧企業(yè)統(tǒng)一起來。

三、廠務(wù)公開是規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部行為的一條重要途徑 失去制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。廠務(wù)公開具有鮮明的源頭控制和治理功能，是防止腐敗行為滋長的有效措施，深入推進(jìn)廠務(wù)公開，把領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力置于職工群眾的監(jiān)督之下，變“暗箱操作”為“陽光操作”，從源頭上使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力得到有效的監(jiān)督和約束，進(jìn)而規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，促進(jìn)其廉潔自律。再者，通過深入推進(jìn)廠務(wù)公開，在使職工群眾明白的同時(shí)，也自然會(huì)消除職工群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的無端猜測(cè)，還領(lǐng)導(dǎo)干部以清白，最直接的效果是動(dòng)員廣大職工群眾筑起一道道防線，抵御和防范腐朽思想、腐敗行為的侵襲。

四、廠務(wù)公開是提高職工群眾參與企業(yè)反腐倡廉建設(shè)積極性的一種有效方式

要全面搞活企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，就必須鞏固職工主人翁地位，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。職工群眾通過廠務(wù)公開民主管理落實(shí)各項(xiàng)權(quán)利，能夠增強(qiáng)職工群眾關(guān)心黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，涵蓋了企業(yè)的資產(chǎn)、資金、效率、效益、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及隊(duì)伍建設(shè)、職工切身利益等，這些方面同樣是在反腐倡廉建設(shè)中職工群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，因而，在推行廠務(wù)公開民主管理過程中，切實(shí)保障職工的各項(xiàng)權(quán)利，能夠協(xié)調(diào)解決企業(yè)內(nèi)部利益關(guān)系和職工群眾的不同要求；能夠把職工群眾的愿望和要求與黨和國家的方針政策緊密結(jié)合起來；能夠把廣大職工關(guān)心的企業(yè)改革和發(fā)展的重點(diǎn)問題、事關(guān)廣大職工群眾切身利益的熱點(diǎn)問題、以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)和黨風(fēng)建設(shè)方面的問題予以公開，使廣大職工群眾充分行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力，形成職工群眾最直接、最廣泛的民主實(shí)踐。職工群眾在享有各項(xiàng)權(quán)利的同時(shí)，自然地會(huì)提高對(duì)反腐倡廉建設(shè)的參與熱情和關(guān)心程度。

五、廠務(wù)公開是促進(jìn)廉潔勤政的有力抓手

廠務(wù)公開，從實(shí)質(zhì)上說就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作和權(quán)力的公開，很大程度上是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否廉潔和勤政的試金石，更是保證企業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)干部隊(duì)伍廉潔高效的“監(jiān)測(cè)器”和“動(dòng)力源”。因此，廠務(wù)公開既有對(duì)權(quán)力監(jiān)督的外

在表現(xiàn)，又有激發(fā)動(dòng)力的內(nèi)在因素，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的有力抓手。一方面，能促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。搞好廠務(wù)公開，把企業(yè)的重大決策、重要事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)干部的行為置于職工群眾的監(jiān)督之下，形成自下而上的監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范和約束了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的行權(quán)用權(quán)行為，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)和民主意識(shí)，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，過去由少數(shù)人拍板決定的事項(xiàng)變成了集體民主決策，預(yù)防和減少了以權(quán)謀私、損公肥私等現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)。實(shí)踐也充分證明，哪個(gè)單位廠務(wù)公開搞得好，哪個(gè)單位民主政治建設(shè)就好、違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象就少、職工情緒就高。另一方面，能促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政干事。開展廠務(wù)公開工作，實(shí)際上就把經(jīng)營管理者的水平和能力交給職工進(jìn)行評(píng)判，把生產(chǎn)經(jīng)營管理的各項(xiàng)決策交給職工去“打分”。這既是職工與經(jīng)營管理者更高層次的合作，也是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的壓力和動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)營管理者不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，從而推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)決策、領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)方式的科學(xué)化、民主化、法制化。

淺談廠務(wù)公開在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用

運(yùn)輸二隊(duì)

2012年8月15日

第二篇：淺談廠務(wù)公開在和諧企業(yè)創(chuàng)建中的作用

淺談廠務(wù)公開在和諧企業(yè)創(chuàng)建中的作用

創(chuàng)建和諧企業(yè)，是創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要組成部分，是企業(yè)改革發(fā)展的客觀要求，體現(xiàn)了廣大職工的根本利益和共同愿望。在創(chuàng)建和諧企業(yè)的過程中，深化廠務(wù)公開民主管理，是新形勢(shì)下各級(jí)工會(huì)組織的一項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)于創(chuàng)建和諧企業(yè)具有十分重要的作用。

一、利益是和諧之本，廠務(wù)公開是維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益的重要途徑

利益問題涉及到社會(huì)全體成員和社會(huì)生活的各個(gè)方面。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種利益主體都在努力謀求自身利益，利益觀念被空前強(qiáng)化，利益關(guān)系日趨復(fù)雜。因此，在創(chuàng)建和諧企業(yè)的過程中，也就抓住了事物的根本；處理和協(xié)調(diào)好利益關(guān)系，也就把握了工作的重點(diǎn)。而廠務(wù)公開民主管理，恰恰是妥善處理和協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益的重要途徑。

要抓住利益這個(gè)根本，關(guān)鍵在于企業(yè)不斷發(fā)展生產(chǎn)，增加物質(zhì)財(cái)富，為企業(yè)和諧奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，讓職工群眾共享發(fā)展成果。企業(yè)要發(fā)展，離不開職工群眾的積極參與。只有大力推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理制度，切實(shí)保障廣大職工的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利，才能使廣大職工加深對(duì)企業(yè)的現(xiàn)狀、面臨的困難和機(jī)遇、發(fā)展改革前景的了解和理解，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感，構(gòu)建企業(yè)與職工互利共贏的利益共同體，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，智慧和創(chuàng)造力，為企業(yè)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。同時(shí)，隨著科技進(jìn)步、市場(chǎng)競(jìng)爭、勞動(dòng)者素質(zhì)等情況的新變化，企業(yè)管理模式也有過去的控制型管理轉(zhuǎn)向人性化的管理方式，其基本特色就是通過構(gòu)建利益分享機(jī)制，職工溝通機(jī)制，建立公平合理的利益分配和成果共享機(jī)制，將職工的利益與企業(yè)的利益緊密聯(lián)系在一起，建立起和諧的勞動(dòng)關(guān)系。構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧企業(yè)的基礎(chǔ)，實(shí)行廠務(wù)公開民主管理，從制度上切實(shí)保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，才能構(gòu)建和發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系，使職工與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)，共同在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中謀求生存和發(fā)展。

二、公平是和諧之基，廠務(wù)公開是維護(hù)職工政治權(quán)益的基本體現(xiàn)

如果說利益是和諧之本，那么公平就是和諧之基。在新的歷史條件下，工人階級(jí)是我們黨最堅(jiān)實(shí)、最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)，黨必須牢牢堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針，始終保持同職工群眾的血肉聯(lián)系，這樣才能不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。這正是職工群眾政治地位和政治權(quán)益的體現(xiàn)。職代會(huì)是企業(yè)民主管理的基本形式，也是職工享有政治權(quán)益的主渠道。比如，在國企改革改制中，堅(jiān)持改革方案提交職代會(huì)審議，職工身份置換主要方案提交職代會(huì)審議通過，公司制企業(yè)中職工董事、職工監(jiān)事由職代會(huì)或其他形式民主選舉產(chǎn)生，通過職代會(huì)審議簽訂集體合同，民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部等等，有利于增強(qiáng)職工的主人翁責(zé)任感，有利于實(shí)現(xiàn)職工的政治權(quán)益，有利于密切黨群、干群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定和諧。同時(shí)，實(shí)行廠務(wù)公開民主管理，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，是企業(yè)職工實(shí)現(xiàn)有序政治參與的重要渠道。實(shí)行廠務(wù)公開，是職工群眾直接行使民主權(quán)利，其實(shí)質(zhì)是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，保障和落實(shí)職工群眾當(dāng)家作主的權(quán)利。

三、文化是和諧之魂，廠務(wù)公開是維護(hù)職工精神文化權(quán)益的有效形式

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是建設(shè)和諧文化的根本?！睆哪撤N意義上說，文化是和諧之魂。和諧文化，以崇尚和諧、追求和諧為基本價(jià)值取向，到思想觀念、思維方式、行為規(guī)范、社會(huì)風(fēng)尚為一體，因此，建設(shè)和諧社會(huì)，離不開和諧文化的支撐。沒有和諧文化，就缺失和諧社會(huì)的思想和理論基礎(chǔ)，就沒有建設(shè)和諧社會(huì)的實(shí)踐追求和方向目標(biāo)。

隨著時(shí)代的發(fā)展社會(huì)的進(jìn)步，企業(yè)職工的素質(zhì)越來越高；隨著人們生活水平的提高，企業(yè)職工的精神文化需求也日益增長。職工的精神文化需求包括諸多方面，比如對(duì)文化科技知識(shí)的追求，對(duì)文化娛樂活動(dòng)的追求，等等?！稇椃ā?、《公司法》、《工會(huì)法》等法律文件，也都賦予了職工的是教育權(quán)，休息權(quán)以及其他的精神文化方面的權(quán)益。這種精神文化權(quán)益往往被企業(yè)所忽視，致使職工的精神文化權(quán)益被有意或無意地侵犯，造成職工精神狀態(tài)的不愉快，影響和諧氣氛，構(gòu)建和諧企業(yè)就會(huì)受到一定影響。實(shí)行廠務(wù)公開，充分利用現(xiàn)有手段和設(shè)施，發(fā)揮工會(huì)組織的自身優(yōu)勢(shì)，通過不同的形式和渠道，將國家和企業(yè)有關(guān)職工精神文化權(quán)益的條款公布于眾，讓職工了解、掌握，運(yùn)用這些法律體現(xiàn)維護(hù)自己的精神文化權(quán)益，滿足自己的精神文化需求，才能使職工心情舒暢，精神愉快地工作、學(xué)習(xí)、生活，有利于和諧企業(yè)的建設(shè)。

隨著社會(huì)民主政治的深入，廠務(wù)公開民主管理在建設(shè)和諧企業(yè)中的作用愈加重要。建設(shè)和諧企業(yè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，廠務(wù)公開民主管理面臨著許多新情況、新問題，我們一定要深入學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持用理論政策創(chuàng)新推動(dòng)廠務(wù)公開工作的創(chuàng)新，讓廠務(wù)公開在和諧企業(yè)的創(chuàng)建中發(fā)揮更大的作用。

第三篇：廠務(wù)公開在企業(yè)管理中的重要意義

廠務(wù)公開在企業(yè)管理中的作用和意義

廠務(wù)公開是企業(yè)行政將事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、擴(kuò)能改造、技術(shù)創(chuàng)新、人事管理、財(cái)務(wù)收支以及涉及廣大職工切身利益的重大事項(xiàng)，通過一定的形式向職工公開，接受群眾監(jiān)督和組織職工參與企業(yè)管理的一種民主管理形式。

一、實(shí)行廠務(wù)公開在企業(yè)民主管理中的必要性

1、實(shí)行廠務(wù)公開是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性決定的。

我國憲法規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民”、“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)”。就是說，人民是國家的主人，權(quán)力的主體人，人民有權(quán)監(jiān)督黨和政府工作人員權(quán)力的運(yùn)用，這是社會(huì)主義國家的基本功性質(zhì)所決定的。工人階級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，實(shí)行廠務(wù)公開，正是企業(yè)在新的歷史條件下民主政治建設(shè)的新發(fā)展，是全心全意依靠職工發(fā)展企業(yè)指導(dǎo)思想的進(jìn)一步落實(shí)，是職工在企業(yè)的主人翁地位和民主權(quán)利的又一實(shí)現(xiàn)形式。

2、實(shí)行廠務(wù)公開是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的需要。

堅(jiān)持“三個(gè)代表”是我們黨的性質(zhì)、根本宗旨、根本任務(wù)的集中體現(xiàn)，黨的各項(xiàng)工作都應(yīng)毫不例外地要貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的要求。實(shí)行廠務(wù)公開，就是要把關(guān)系廣大職工切身利益的事項(xiàng)置于全廠職工之中，尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅(jiān)持社會(huì)主義的發(fā)展方向，是否把職工和群眾的利益放在首位，讓廣大群眾知情，一目了然，自主評(píng)價(jià)。同時(shí)，通過廠務(wù)公開還可以使廣大職工群眾積極參與企業(yè)的管理，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，使各項(xiàng)工作朝著“三個(gè)代表”的目標(biāo)不斷改進(jìn)。因此，從這個(gè)意義上講，實(shí)行廠務(wù)公開是企業(yè)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的需要。

3、實(shí)行廠務(wù)公開是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的需要。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。實(shí)行廠務(wù)公開，從制度上保證了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的主要工作必須向職工公開，向群眾公開，使廠務(wù)公開成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部同企業(yè)職工密切聯(lián)系的橋梁。加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，就必然要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。廠務(wù)公開則是這種“統(tǒng)一”的最好結(jié)合點(diǎn)和渠道。認(rèn)真實(shí)行廠務(wù)公開制度，將促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子在想問題、辦事情的過程中堅(jiān)持一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾的黨的群眾路線，從而密切干群關(guān)系，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。

3、實(shí)行廠務(wù)公開是加強(qiáng)企業(yè)廉政建設(shè)的重要舉措。

企業(yè)的反府倡廉工作是全黨反腐倡廉工作的一部分，同樣具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性。實(shí)行廠務(wù)公開增加了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子工作的透明度，為企業(yè)職工充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。尤其是廠務(wù)公開進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，有利于保證他們正確運(yùn)用手中的權(quán)力。這對(duì)于從源頭上做到勤政、廉政，預(yù)防制止腐敗都是必不可少的手段。實(shí)行廠務(wù)公開不僅有利于增加領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉的意識(shí)和自覺性，同時(shí)也為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子抓反腐倡廉找到了一種重要的渠道和方式，從而促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在企業(yè)的貫徹落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)的廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

二、實(shí)行廠務(wù)公開在企業(yè)民主管理中的重要作用

廠務(wù)公開各項(xiàng)措施的落實(shí)，對(duì)于加強(qiáng)職工大會(huì)建設(shè)，發(fā)揮職工大會(huì)的監(jiān)督作用，起到十分重要的作用。廠務(wù)公開，公開了企業(yè)每項(xiàng)廠務(wù)工作的責(zé)任人、過程及最終結(jié)果，“三公開”（指政策公開，過程公開，結(jié)果公開）則

從根本上杜絕了廠務(wù)工作在運(yùn)行過程中責(zé)任模糊，暗箱操作等弊端，可切實(shí)地防止腐敗行為在企業(yè)內(nèi)滋生，促進(jìn)廉政建設(shè)。具體來說：

1、實(shí)行廠務(wù)公開，能激發(fā)和提高職工的主人翁意識(shí)。廠務(wù)公開正?；?，滿足了職工了解企業(yè)工作的要求，可調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性，職工對(duì)企業(yè)的發(fā)展前景的關(guān)心度顯著提高；企業(yè)工作的透明度增加，使其能以更為飽滿的精神和更為旺盛的精力投入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與改革工作中去。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作得以開展順利，改革定能取得良好效果。

2、實(shí)行廠務(wù)公開，能促進(jìn)企業(yè)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。職工對(duì)企業(yè)黨員干部隊(duì)伍的滿意度提高了，有利于黨員干部隊(duì)伍在職工中樹立良好的形象，增強(qiáng)凝聚力，提高職工參與各項(xiàng)活動(dòng)的積極性，從而促進(jìn)企業(yè)的精神文明建設(shè)。

3、實(shí)行廠務(wù)公開，能激活企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制。廠務(wù)公開不斷推行，必然促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理體制的改革。各項(xiàng)管理制度的出臺(tái)，結(jié)構(gòu)工資制、崗位責(zé)任制、全員聘任制，考核評(píng)估制等規(guī)章制度逐漸被全體職工認(rèn)同。分工不明、責(zé)任不清、勞逸不均、賞罰不平等弊端被有效地遏制，職工之間會(huì)形成良性競(jìng)爭。

4、實(shí)行廠務(wù)公開，能有力地推動(dòng)企業(yè)的民主建設(shè)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)接受職工大會(huì)的民主監(jiān)督，處處創(chuàng)造民主管理的條件，培養(yǎng)民主的氣氛和環(huán)境，把職工大會(huì)辦成職工提出問題和議論問題的場(chǎng)所，使職工能暢所欲言。通過這種形式，職工將各種信息反饋給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)又通過廠務(wù)公開將自己的意圖及時(shí)傳達(dá)給廣大職工。

廠務(wù)公開工作使企業(yè)形成由上而下又由下而上的雙向溝通、交互反饋的渠道；成為企業(yè)民主管理的有效載體，是企業(yè)蓬勃發(fā)展、增強(qiáng)民主活力的催化劑，正越來越得到人們的普遍認(rèn)可。企業(yè)要長期推行廠務(wù)公開，集思廣益，采納良言，凝聚人心，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)斗志，使企業(yè)各項(xiàng)工作順利開展。尤其在新的形勢(shì)下，只有不斷改進(jìn)和完善廠務(wù)公開工作，強(qiáng)化廠務(wù)公開意識(shí)，增強(qiáng)民主管理力度，不斷提高廠務(wù)公開的質(zhì)量和效益，才能充分調(diào)動(dòng)全體職工的工作積極性，提高生產(chǎn)效率。

第四篇：廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用

廉政文化建設(shè)在機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用

鄭州市園林局 郭書君

【摘要】：廉政文化建設(shè)，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。在機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)中引入廉政文化建設(shè)機(jī)制，既能豐富黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)涵，又能促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的人生觀、權(quán)利觀和政績觀，提高執(zhí)政能力和拒腐防變能力。在促進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)中有著舉足輕重的作用

【關(guān)鍵詞】： 廉政文化 反腐倡廉建設(shè) 廉政文化建設(shè) 黨風(fēng)廉政建設(shè)

引言 廉政文化建設(shè)是中共十七大對(duì)執(zhí)政黨切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提出的新命題,是以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)執(zhí)政黨建設(shè)的有機(jī)組成部分。近年來，各地廉政文化建設(shè)蓬勃興起，成為反腐倡廉工作和社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)中一道亮麗的風(fēng)景。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)有多高，行動(dòng)的力度就有多大。深刻認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)，以及廉政文化建設(shè)在機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的地位和作用，有著非常重要的意義。

一、廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵及其重要性

（一）中國的廉政文化

在中國五千年文明史中，特別是在五千年?duì)N爛的文化史

中，廉政文化也從官吏的管理中應(yīng)運(yùn)而生，并不斷發(fā)展，逐步演變?yōu)樵谡軐W(xué)指導(dǎo)下的，由倫理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、民俗學(xué)、文學(xué)藝術(shù)等眾多學(xué)科交叉的邊緣學(xué)科。

在中國古代，廉政是倫理道德學(xué)的主要內(nèi)容。傳統(tǒng)的倫理道德學(xué)有諸多課目：禮、義、仁、廉、孝等，其中“廉”這一道德修養(yǎng)極受褒揚(yáng)。以孔子為代表的儒家“義利之辨”，法家把“廉”與政治結(jié)合起來考察，把禮義廉恥作為立國的四大綱要。在以廉政思想為內(nèi)核的廉政文化發(fā)展過程中，我國歷史上產(chǎn)生了大量的廉論，官府探索和嘗試了不少廉行，涌現(xiàn)了許多廉吏，產(chǎn)生了許多廉事、廉詩、廉文、廉對(duì)、廉謠、廉諺、廉戲、廉政格言警句等等，這些事象匯集成了內(nèi)容豐富、形式多樣的中國古代廉政文化。

馬列主義把廉政作為政治學(xué)來研究，構(gòu)成了馬克思主義思想文化的重要內(nèi)容。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中對(duì)廉潔政府作了系統(tǒng)的論述。恩格斯則在《為馬克思所著的〈法蘭西內(nèi)戰(zhàn)〉所寫的1891年單行本導(dǎo)言》中，論述了反對(duì)貪污腐化及其對(duì)官吏的監(jiān)督。列寧在繼承和發(fā)展了馬克思主義學(xué)說的基礎(chǔ)上，對(duì)如何反對(duì)官僚主義和貪污腐化等問題進(jìn)行了探索。中國共產(chǎn)黨繼承了馬列主義，同時(shí)又在博大精深的傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，形成了實(shí)事求是、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央又根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)，提出了廉政文化建設(shè)的新命題。

（二）廉政文化建設(shè)

廉政文化建設(shè)是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。廉政文化建設(shè)由廉政文化理論研究、廉政文藝創(chuàng)作、廉政文化活動(dòng)三個(gè)部分組成。作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的的重要載體和有效形式的廉政文化建設(shè)，具有文化性、主題性、實(shí)踐性和創(chuàng)新性。廉政文化是“廉政”特殊性與“文化”普遍性的有機(jī)統(tǒng)一，是廉政內(nèi)容與文化形式的完美結(jié)合。因此，廉政文化建設(shè)既要遵循社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的一般規(guī)律；又要遵循黨風(fēng)廉政文化建設(shè)的對(duì)象和規(guī)律；還要關(guān)注黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化建設(shè)的偉大實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。通過廉政文化建設(shè)，使黨員干部牢記黨的宗旨，守住道德底線，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到立黨為公，執(zhí)政為民。

（三）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要性

首先，從全局上看，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是加大預(yù)防腐敗工作力度的重要措施。預(yù)防腐敗，首先要抓“制度反腐”，制度帶有全局性、穩(wěn)定性和長期性，同時(shí)也要抓“文化腐敗”，文化的作用和影響可能更廣泛、更持久。從更大意義上說，黨風(fēng)廉政建設(shè)也是先進(jìn)文化建設(shè)，反腐敗斗爭就是用先進(jìn)文化戰(zhàn)勝落后文化和腐朽文化的斗爭。反之，如果不注重廉政文化建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就會(huì)因?yàn)槿狈ο冗M(jìn)文化的支撐，而失去應(yīng)有的積極作用和效果。

其次，從實(shí)踐上看，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭薄弱環(huán)節(jié)的重要途徑。現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭存在的一個(gè)突出的薄弱環(huán)節(jié)是教育工作不扎實(shí)，有的流于形式。從深層次分析，廉政文化建設(shè)的薄弱是一個(gè)重要原因。因此，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，有助于豐富和深化廉政教育內(nèi)涵，提高教育效果。

二、廉政文建設(shè)在機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用

機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，以培養(yǎng)優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)為目標(biāo)，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象，通過充分整合廉政文化資源，開展豐富多彩的廉政文化活動(dòng)，不斷優(yōu)化廉潔從政環(huán)境，使機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，進(jìn)一步確立廉潔、高效、公道、正派的機(jī)關(guān)作風(fēng)，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)提供有力的文化支撐。概括地說，廉政文化建設(shè)在機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)中有四個(gè)方面的作用。

（一）導(dǎo)向作用。廉政文化的先進(jìn)性決定了它在機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的導(dǎo)向作用。社會(huì)主義廉政文化是先進(jìn)文化的有機(jī)組織部分，它是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為“靈魂”的廉政文化；它是為適應(yīng)當(dāng)前和今后加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加強(qiáng)反腐倡廉能力建設(shè)的廉政文化。其導(dǎo)向作用體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面： 一是就黨風(fēng)廉政建設(shè)的客體——反腐倡廉的體制機(jī)制

制度而言，廉政文化建設(shè)，特別是廉政理論研究，既服務(wù)于黨風(fēng)廉政建設(shè)，又對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)有推動(dòng)作用。廉政文化建設(shè)在對(duì)表現(xiàn)形式和方法的探索、研究中，無疑也對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了探索和研究，其成果，無疑對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有導(dǎo)向性的作用。

二是就黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體——各級(jí)黨員干部而言，廉政文化對(duì)其又有引導(dǎo)、規(guī)勸、告誡和警示作用。法規(guī)宣傳活動(dòng)、廉政教育活動(dòng)、典型案例剖析及文藝活動(dòng)，都緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)，那就是黨員干部該做什么？不該做什么，進(jìn)而引導(dǎo)其樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，權(quán)力觀、地位觀和利益觀。

（二）教育作用。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，抓好對(duì)黨員干部黨的基本理論、理想信念、從政道德、優(yōu)良傳統(tǒng)、黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)和作風(fēng)教育，以及領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀和政績觀教育，不斷提高黨員干部的思想道德觀念和廉政文化素養(yǎng)，可以促使黨員干部做到為民、務(wù)實(shí)、清廉；自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變的能力。

（三）凝聚作用。黨風(fēng)廉政建設(shè)明確了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，列入黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。而這一體制的落實(shí)仍需借助廉政文化作用的發(fā)揮，廉政文化建設(shè)

作用發(fā)揮好了，黨反腐倡廉的指導(dǎo)思想、方針和政策、舉措與成效、信心和決心，才能被廣大黨員干部了解，認(rèn)識(shí)才會(huì)統(tǒng)一，信任才會(huì)增強(qiáng)，齊抓共管的局面才會(huì)形成，廉潔光榮，腐敗可恥的輿論氛圍才會(huì)濃厚，反腐倡廉的合力才會(huì)整合，并發(fā)揮有效的作用。

（四）監(jiān)督作用。遵照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，新聞?shì)浾摫旧砭哂斜O(jiān)督職責(zé)，作為新聞?shì)浾摲懂牭牧幕?，自然就承?dān)著重要的監(jiān)督職責(zé)。一是對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督；二是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政若干規(guī)定和正確行使權(quán)力情況的監(jiān)督；三是對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況進(jìn)行監(jiān)督。

三、創(chuàng)新思維，多種形式推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)

（一）加強(qiáng)反腐倡廉教育。要按照建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的總體要求，把反腐倡廉教育納入干部教育培訓(xùn)規(guī)范，有重點(diǎn)分階段地對(duì)黨員干部開展教育，要注重教育內(nèi)容的針對(duì)性和教育對(duì)象層次性，對(duì)不同部門和不同層次的干部，各有側(cè)重，有所區(qū)別，堅(jiān)持以科級(jí)以上干部為重點(diǎn)，分類分層次開展教育。在教育方法上，要注重多樣性，充分利用本部門的行業(yè)報(bào)刊、宣傳櫥窗、電教設(shè)施、局域網(wǎng)等宣傳陣地，采取中心組學(xué)習(xí)、組織生活會(huì)、講廉政黨課、參觀警示教育基地等形式開展反腐倡廉教育活動(dòng)。

（二）豐富廉政文化活動(dòng)形式。機(jī)關(guān)黨組織以讀廉政書、看廉政片、聽廉政課、寫廉政文、做廉政人為主要內(nèi)容，大力開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。一是開展示范倡廉活動(dòng)。通過組織英模報(bào)告會(huì)、收看廉政教育片等形式加強(qiáng)示范教育，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的榜樣和引導(dǎo)作用；二是開展警示省廉活動(dòng)。通過組織黨員干部收看警示教育片、參觀預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地，聽取職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說法，引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)拒腐防變能力；三是開展讀書思廉活動(dòng)。單位機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委可以有計(jì)劃地向機(jī)關(guān)黨員干部推薦廉政教育課本，組織黨員干部學(xué)習(xí)閱讀、交流心得和撰寫廉政論文，筑牢拒腐防變的思想道德防線；四是開展文藝促廉活動(dòng)。以反腐倡廉為主題，開展書畫展、攝影展、文藝匯演、歌詠比賽、格言征集等活動(dòng)，通過藝術(shù)形式增強(qiáng)黨員干部的廉政意識(shí)。

（三）建立健全反腐倡廉制度體系。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢組織要堅(jiān)持把廉政文化的柔性約束力和規(guī)章制度的剛性約束力相結(jié)合，逐步建立和完善具有機(jī)關(guān)特點(diǎn)的反腐倡廉制度體系，達(dá)到用制度促廉政的目的。要堅(jiān)持和完善反腐倡廉理論學(xué)習(xí)制度；堅(jiān)持和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度；堅(jiān)持“四會(huì)一課”廉政教育制度；堅(jiān)持和完善黨員干部廉潔從政道德規(guī)范。用制度機(jī)制保證和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政，做艱苦奮斗、廉潔奉公的表率。

（四）整合機(jī)關(guān)廉政文化資源。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)宣傳教育

資源優(yōu)勢(shì)。要推行反腐倡廉電化教育，利用機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)，開展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)”網(wǎng)頁，設(shè)置“廉政之窗”、“廉文薦讀”等專欄，引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與。積極創(chuàng)建新廉政文化活動(dòng)陣地，通過設(shè)置黨務(wù)和政務(wù)公開欄、廉政文化宣傳欄、廉政書架等，有計(jì)劃、有步驟抓好機(jī)關(guān)廉政文化陣地建設(shè)。通過舉辦機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)研討會(huì)和廉政文化論壇等形式，及時(shí)總結(jié)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)和作法，積極進(jìn)行理論創(chuàng)新，提高機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)整體水平。

總之，廉政文化建設(shè)在促進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)中有著舉足輕重的作用，在機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)中引入廉政文化建設(shè)機(jī)制，既能豐富黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)涵，又能促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的人生觀、權(quán)利觀和政績觀，提高執(zhí)政能力和拒腐防變能力。因此，我們一定要加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，營造廉政輿論氛圍，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作不斷推向深入。

第五篇：互聯(lián)網(wǎng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展和普及，通過網(wǎng)絡(luò)了解信息、互通商情、反映情況、抨擊時(shí)弊的人越來越多，網(wǎng)絡(luò)文化正日趨成熟。胡總書記在中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)會(huì)上指示:“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在我國社會(huì)主義中心建設(shè)中的重要作用，有利于提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；有利于擴(kuò)大宣傳思想工作的陣地，有利于擴(kuò)大社會(huì)主義精神文明的輻射力。我們必須以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，大力發(fā)展和傳播健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化?！本W(wǎng)絡(luò)文化是現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)物，也是推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，因勢(shì)而用之，受益無限；逆勢(shì)而拒之，后患無窮。因此我們要深刻把握新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)信息工作的規(guī)律，創(chuàng)新理念思路、方式方法和體制機(jī)制，不斷提高做好網(wǎng)絡(luò)信息工作能力和水平。

一、網(wǎng)絡(luò)傳媒的特點(diǎn)

近年來，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的呼聲越來越高，政府工作、經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)都圍繞著這個(gè)中心積極的展開。和諧社會(huì)是包括政治和諧、文化和諧、經(jīng)濟(jì)和諧和社會(huì)和諧等在內(nèi)的廣義的和諧社會(huì)。網(wǎng)絡(luò)文化作為文化建設(shè)的一個(gè)重要方面越來越引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，和諧的深刻含義在網(wǎng)絡(luò)上也應(yīng)有具體體現(xiàn)，健康的網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)正確的社會(huì)輿論方向，成為廣大人民群眾吸取知識(shí)、了解新聞、發(fā)表自我觀點(diǎn)、形成正確價(jià)值取向的良好互動(dòng)平臺(tái)。

一是受眾廣泛。近十年，技術(shù)的飛速發(fā)展，讓網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在中國形成了覆蓋非常廣泛的傳播渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，2008 1 年底，中國網(wǎng)民數(shù)量已接近3億，網(wǎng)民規(guī)模躍居世界第一位，人均每天上網(wǎng)時(shí)間超過2小時(shí)；2009年中國網(wǎng)民平均上網(wǎng)時(shí)間居世界第一，而且八成以上的網(wǎng)民主要依靠網(wǎng)絡(luò)獲取新聞信息，超過電視和報(bào)刊。結(jié)果表明:上網(wǎng)已經(jīng)成為現(xiàn)代中國人不可缺少的一種生活方式，網(wǎng)絡(luò)也成為中國最廣泛的傳播媒介之一。

二是時(shí)效性強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)與其他傳播媒體相比較，其優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在更加具有時(shí)效性，而這種時(shí)效并不是說它就比電視、廣播等傳統(tǒng)媒體信息來得更加及時(shí)，而是說因?yàn)槠湫畔⒌幕?dòng)性，時(shí)間的隨意性，受眾擁有更多的自由選擇權(quán)利，不會(huì)因?yàn)殄e(cuò)過了電視、廣播報(bào)道的時(shí)間，失去了獲得信息的機(jī)會(huì)。

三是輿論自由突出。與傳統(tǒng)媒介不同，信息受眾可以在網(wǎng)絡(luò)上及時(shí)反饋?zhàn)约旱挠^點(diǎn)和意見，不受任何人的約束限制，而且這些反饋意見又會(huì)做為新的觀點(diǎn)被其他人接受或駁斥。如此反復(fù)，形成了一個(gè)百家爭鳴的巨大平臺(tái)。

二、利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督為紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)

（一）職能部門有效引導(dǎo)，把握網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督“雙刃劍”。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是科技發(fā)展與民主政治有機(jī)融合的結(jié)果，為改革開放的深化和人民權(quán)益的實(shí)現(xiàn)提供了一個(gè)廣泛的平臺(tái)，一個(gè)個(gè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督事件顯示出民間網(wǎng)絡(luò)反腐的力量。與此同時(shí)，人們清楚地看到，一方面，網(wǎng)上不乏低俗之風(fēng)，不少文章打著監(jiān)督的旗號(hào)，進(jìn)行誹謗謾罵和人身攻擊；另一方面，有些基層部門消極對(duì)待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，對(duì)其置若罔聞、反應(yīng)滯后，有些則被網(wǎng)絡(luò)輿論牽制而喪失主動(dòng)權(quán)，嚴(yán)重?fù)p害政府的公信力。各 2 級(jí)部門以及反腐機(jī)構(gòu)要共同努力，握住網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督這把“雙刃劍”的“劍柄”，既充分發(fā)揮其潛能，又不至于讓它偏離正確的方向。一方面，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮其積極作用，另一方面對(duì)這條渠道加以規(guī)范，唯有如此才能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的進(jìn)一步突破。

（二）加強(qiáng)“自律”，營造廉政氛圍。

1、震懾作用。隨著網(wǎng)民的增加和互聯(lián)網(wǎng)影響的不斷增強(qiáng)，腐敗分子從掌權(quán)者變?yōu)殡A下囚的悲慘經(jīng)歷，給那些已經(jīng)有腐敗行為或意欲腐敗的公職人員以強(qiáng)大的威懾，使他們放棄不廉潔的行為和想法?，F(xiàn)在不少官員抽高檔煙、戴高檔表，已經(jīng)成為一種時(shí)尚，希望周久耕的“落馬”，能讓他們有所反思。

2、導(dǎo)向作用。網(wǎng)民關(guān)心的熱點(diǎn)問題，往往正是政府需要改進(jìn)的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)干部要有心理承受能力，誠心誠意接受網(wǎng)民監(jiān)督，表揚(yáng)的當(dāng)作鼓勵(lì)，批評(píng)的當(dāng)作鞭策，共同促進(jìn)工作的開展。

3、監(jiān)督作用。隨著我們國家反腐敗斗爭的不斷深入，個(gè)別腐敗分子手段越來越隱蔽，難以被人們發(fā)現(xiàn)，而互聯(lián)網(wǎng)卻能夠通過其巨大的“暴光”作用，將一些人們身邊所看到、聽到、接觸到的社會(huì)“陰暗面”和一些令人“反感”、憤怒的事情或人“曬”出來，讓大家對(duì)其有一個(gè)公正、客觀的評(píng)判，當(dāng)然，評(píng)判不是最終目的，最終目的還是要讓我們的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門重視，進(jìn)而采取嚴(yán)厲的措施和手段對(duì)一些群眾“憤”之的事件或個(gè)人進(jìn)行懲處。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，作用巨大、3 影響深遠(yuǎn)，特別是在當(dāng)今社會(huì)，不但不能削弱，而且更應(yīng)該加強(qiáng)。

（三）良性互動(dòng)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

1、搭建交流平臺(tái)、拓寬信息渠道。通過互聯(lián)網(wǎng)，搭建網(wǎng)站、博客、論壇等多種形式的交流平臺(tái)，并通過設(shè)置網(wǎng)民感興趣的話題或者議題，以及不定期和網(wǎng)民進(jìn)行網(wǎng)上對(duì)話活動(dòng)，吸引網(wǎng)民自由熱烈地參與交互式討論，在交流中引導(dǎo)大眾輿論，促成正確輿論的形成。

2、提高工作效率、及時(shí)溝通反饋。對(duì)網(wǎng)友反映的問題，逐一給予回答，對(duì)一些一時(shí)難以解決的問題，及時(shí)與有關(guān)部門取得聯(lián)系與溝通，并把有關(guān)部門反饋的信息，及時(shí)與網(wǎng)友進(jìn)行溝通，得到他們的理解。對(duì)網(wǎng)上造謠、歪曲和攻擊性言論進(jìn)行批駁與澄清，引導(dǎo)事件朝著有利于社會(huì)穩(wěn)定的方向發(fā)展。避免或減少了網(wǎng)上輿論對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題及部門單位工作中存在問題的過度炒作，影響政府部門的良好形象，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、理順網(wǎng)民情緒，在增強(qiáng)群眾對(duì)黨和政府的信任的同時(shí)，充分展示了我國開展反腐倡廉的決心。

3、建立獎(jiǎng)懲制度、注重隱私保護(hù)。要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的特點(diǎn)，建立新的網(wǎng)上監(jiān)督保障體系。設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于舉報(bào)屬實(shí)，有重大立功表現(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于，捏造事實(shí)，惡意毀謗的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。

三、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，為反腐倡廉建設(shè)開辟了新的領(lǐng)域。

網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化產(chǎn)生的影響，也使反腐倡 4 廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。要建立多層次反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，將宣傳觸角伸向各個(gè)方面，形成強(qiáng)勁的反腐倡廉文化勢(shì)頭，必須形成功能強(qiáng)大、內(nèi)容豐富、形式多樣、關(guān)注度高的反腐倡廉文化體系。

（一）豐富載體，搭建反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化平臺(tái) 一是要建立陣地、搭建平臺(tái)。要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政網(wǎng)站建設(shè)，豐富反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化載體，開展網(wǎng)上反腐倡廉宣傳。二是要強(qiáng)化隊(duì)伍、提高素質(zhì)。把網(wǎng)絡(luò)引入反腐倡廉文化，是一個(gè)拓寬的全新的工作領(lǐng)域，通過電子信息傳播，使傳統(tǒng)的反腐倡廉文化插上了科技翅膀，增添新的活力。三是要整合資源、形成全力。要整合各部門的反腐倡廉網(wǎng)站，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，形成抓廉政文化建設(shè)的合力，讓廉政文化滲透到網(wǎng)絡(luò)文化之中，使反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化在互聯(lián)網(wǎng)上占有一席之地，開花結(jié)果。

（二）創(chuàng)新形式，豐富反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容 一個(gè)內(nèi)容豐富、形式多樣、吸引力強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉體系是形成良好的反腐倡廉文化氛圍的保障。一是要完善廉政網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容。就是在網(wǎng)絡(luò)文化中大力弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)廉政文化，大力倡導(dǎo)相關(guān)部門尤其是紀(jì)檢部門在網(wǎng)上建立自己的廉政宣傳主頁和專門的廉政宣傳工作網(wǎng)站，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，形成廉政文化合力，實(shí)現(xiàn)宣傳和教育兩者有機(jī)和諧統(tǒng)一。二是要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)文化形式。把反腐倡廉文化以豐富多彩的形式在網(wǎng)絡(luò)中表現(xiàn)出來，努力創(chuàng)新，使其獲得持久的魅力，在網(wǎng)絡(luò)中繁榮共久。三是要吸引社會(huì)廣泛參與。通過各種方 5 式與網(wǎng)民交流和溝通以提高群眾參與的積極性和熱情，達(dá)到虛擬世界的溝通推動(dòng)現(xiàn)實(shí)工作的效果。

（三）完善制度，夯實(shí)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化基礎(chǔ) 網(wǎng)絡(luò)文化是柄雙刃劍，開放性反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也會(huì)給自身帶來消極的、不良的影響，因此建立一個(gè)功能完善、內(nèi)容豐富的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化體系勢(shì)在必行。一是信息公開制度。把該公開的信息公開出去，讓人民群眾了解到反腐倡廉工作的開展情況，保障他們的知情權(quán)，使其積極地參與進(jìn)來。二是信息反饋制度。群眾通過網(wǎng)絡(luò)了解反腐倡廉政策方針和工作動(dòng)態(tài)，同時(shí)可通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)表意見和建議，這些意見和建議是否被采納或運(yùn)用，要及時(shí)給予反饋，與群眾形成良好的互動(dòng)循環(huán)，形成信息反饋制度。三是信息監(jiān)管制度。要有專門的工作人員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的收集和處理工作，并對(duì)工作人員有專門的考核和監(jiān)督制度，明確從信息收集到處理直到最后的反饋有一個(gè)明確的工作流程，確保反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化后期工作有序進(jìn)行。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，筑牢反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化防線 一是建立健全網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)預(yù)警機(jī)制。在網(wǎng)上采取黨風(fēng)廉政建設(shè)問卷調(diào)查等形式，每年開展民意調(diào)查，及時(shí)了解人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的意見和建議，營造良好的廉政文化氛圍。二是建立健全網(wǎng)絡(luò)權(quán)力制約機(jī)制。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段，強(qiáng)化監(jiān)督的公開和透明，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的威力，從而使權(quán)力和職權(quán)部門處于群眾的監(jiān)督下，徹底斬?cái)喔瘮∥幕淖躺?。三是建立健全網(wǎng)絡(luò)權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò) 6 手段，加強(qiáng)群眾監(jiān)督力度，對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的決策采取網(wǎng)絡(luò)公示制，提高行政行為的透明度；完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心建設(shè)，構(gòu)建方便快捷、統(tǒng)一有序的廉政投訴網(wǎng)絡(luò)等。

二0一0年七月二十六日