第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中角色定位探討

根據(jù)福建省煙草商業(yè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神及紀(jì)檢監(jiān)察工作主要任務(wù)要求，福建省煙草系統(tǒng)各級(jí)單位摩拳擦掌，召開(kāi)各種議題的會(huì)議、開(kāi)展形形色色的活動(dòng)、積極做好網(wǎng)站及板報(bào)等各方面的宣傳活動(dòng)，爭(zhēng)先開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)。在筆者看來(lái)這些形式固然必不可少，同時(shí)筆者也認(rèn)為，對(duì)于煙草系統(tǒng)各級(jí)單位如何將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的帶頭作

用至關(guān)重要。江澤民同志的“上梁不正下梁歪”詮釋的正是這個(gè)道理。

筆者認(rèn)為，在煙草的黨風(fēng)廉政建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用應(yīng)首先體現(xiàn)在做好自身廉潔自律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能否以身典范，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展至關(guān)重要。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)一套、做一套，那么他是很難取得廣大職工群眾的信任、得到大家的統(tǒng)一口徑。例如，我們的一代偉人周恩來(lái)同志就用他畢生的心血嚴(yán)于律己，清正廉潔，把一切獻(xiàn)給了黨和人民，連自己的骨灰都撒到中華大地，徹底實(shí)踐了他“活著為人民服務(wù)，死后也要為人民服務(wù)”的宏愿；外國(guó)的一些有識(shí)之士也都稱贊他是“東方和西方最美好和最優(yōu)秀的品格的化身”。這種優(yōu)秀的品格、廉潔的精神是值得廣大領(lǐng)導(dǎo)干部借鑒與學(xué)習(xí)的。因此，要做好廉潔自律就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀，把心思用在工作上，用在為職工群眾謀利益上，積極帶頭營(yíng)造良好的廉潔氛圍。

此外，領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用還應(yīng)體現(xiàn)在自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律、狠抓單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等，為開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)起一個(gè)良好的模范帶頭作用。

實(shí)踐告訴我們，要起到一個(gè)良好的模范帶頭作用，就需要領(lǐng)導(dǎo)干部們不斷提高個(gè)人素質(zhì)，積極構(gòu)筑反腐倡廉防線，為構(gòu)建和諧單位、社會(huì)主義和諧社會(huì)奉獻(xiàn)力量。筆者認(rèn)為可以從以下幾點(diǎn)入手：

加強(qiáng)思想道德建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)干部在工作業(yè)余時(shí)間應(yīng)當(dāng)積極認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)學(xué)習(xí)、再充電的材料，努力開(kāi)辟多種學(xué)習(xí)途徑，采用參加培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，注意教育內(nèi)容的充實(shí)性，提高學(xué)習(xí)效果。例如，可以重點(diǎn)系統(tǒng)學(xué)習(xí)公民基本道德規(guī)范、“三德”教育，社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德等等。形式上，可以發(fā)動(dòng)全體干部員工，結(jié)合各部門(mén)實(shí)際，采取靈活多樣學(xué)習(xí)形式，如交流會(huì)、座談會(huì)等，充分調(diào)動(dòng)全單位共同參與思想道德教育，以增強(qiáng)教育活動(dòng)的感染力和吸引力，積極加強(qiáng)思想教育的宣傳，為教育活動(dòng)營(yíng)造一個(gè)濃厚學(xué)習(xí)氛圍，共同推進(jìn)單位員工思想道德水平的提高。

強(qiáng)化理論知識(shí)的學(xué)習(xí)

領(lǐng)導(dǎo)干部要緊跟時(shí)代步伐，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化的先進(jìn)理論，積極學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的政策、方針和路線。要貼近實(shí)際，大力吸取優(yōu)秀廉政思想內(nèi)核。要善于從正反典型中汲取精華，用正面典型激勵(lì)自己；用反面案例警示自己。堅(jiān)持把立黨為公、執(zhí)政為民的理念貫徹于為官的每一個(gè)過(guò)程、每一個(gè)環(huán)節(jié)中去，切實(shí)為民辦實(shí)事。

樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀

人生觀是指對(duì)人類生存的目的、價(jià)值和意義的看法，具體表現(xiàn)為苦樂(lè)觀、榮辱觀等。價(jià)值觀則是通過(guò)人們的行為取向及對(duì)事物的評(píng)價(jià)、態(tài)度反映出來(lái)，它支配和調(diào)節(jié)一切社會(huì)行為，涉及到了社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，要?jiǎng)澢骞浇缦蕖Ｇ形鹚绞鹿k，切勿打著公事的幌子、權(quán)力的頭銜，操辦個(gè)人日常事宜；要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)理念，堅(jiān)持權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，清楚認(rèn)識(shí)到“職工利益無(wú)小事”，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好廣大干部員工們的切身利益。

總之，領(lǐng)導(dǎo)干部們應(yīng)當(dāng)定位好自身在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的角色，不斷提高個(gè)人素質(zhì)，扎實(shí)開(kāi)展工作，為我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)樹(shù)立正確的航向標(biāo)。

第二篇：鄉(xiāng)村組織在新農(nóng)村建設(shè)中的角色定位

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的高度，做出重大戰(zhàn)略決策，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重點(diǎn)。鄉(xiāng)村組織處在新農(nóng)村建設(shè)的第一線，如何正確把握鄉(xiāng)村組織在新農(nóng)村建設(shè)中的角色定位，從而更好地履行職責(zé)，發(fā)揮作用，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的大局。立足馮雷實(shí)際，我們認(rèn)為在新農(nóng)村建設(shè)中，鄉(xiāng)村組織應(yīng)該扮演好五

個(gè)角色。

一、做公共事業(yè)的守夜人

相對(duì)于城市比較完善的公共設(shè)施及公共服務(wù)，農(nóng)村的公共事業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)處于低水平徘徊，基礎(chǔ)設(shè)施欠帳很大，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活水平不高，鄉(xiāng)村基層組織忙于“催糧催款、刮宮流產(chǎn)”的多取少予模式，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)極為薄弱，沒(méi)有實(shí)力和精力改善和發(fā)展公益事業(yè)。黨中央在新時(shí)期提出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，讓廣大農(nóng)民享受公共財(cái)政的陽(yáng)光政策，使得農(nóng)村的公共事業(yè)迎來(lái)一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。在此形勢(shì)下，鄉(xiāng)村組織必須強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，大力加強(qiáng)農(nóng)民行路、飲水、燃料等最急需的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理，改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌。用看得見(jiàn)，摸得著的實(shí)事，讓群眾真真正正感受到新農(nóng)村建設(shè)所帶來(lái)的變化，感覺(jué)到黨和政府在公共設(shè)施方面的投入和努力，2006年，我縣通村油路的超常規(guī)發(fā)展，極大地改善了群眾的行路難，使好多群眾多年的愿望變成現(xiàn)實(shí)，便是一個(gè)里程碑式的標(biāo)志。在群眾眼里，新農(nóng)村建設(shè)成為一項(xiàng)民心工程。

二、做產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)路人

要提高新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量，就必須始終把發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力放在新農(nóng)村建設(shè)的首位，從根本上解決農(nóng)業(yè)薄弱、農(nóng)村落后、農(nóng)民貧困的問(wèn)題。農(nóng)民群眾普遍都有致富脫貧的強(qiáng)烈愿望，同時(shí)又存在致富無(wú)門(mén)，缺技術(shù)、缺資金、缺信息的問(wèn)題，特別是作為千家萬(wàn)戶組成的一個(gè)分散的群體，在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)面前處于弱勢(shì)地位，常常會(huì)出現(xiàn)“增產(chǎn)不增收”的現(xiàn)象，面臨自然和市場(chǎng)的雙重壓力。在新農(nóng)村建設(shè)中，鄉(xiāng)村組織一是要在那些一家一戶干不了、干不好的領(lǐng)域發(fā)揮作用，努力提高農(nóng)民的組織化和農(nóng)業(yè)的集約化程度。要把發(fā)展“一村一品”作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)規(guī)模的重要手段。2006年，我鎮(zhèn)確立了“長(zhǎng)抓果、短抓棚，一村一品”多種經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立了蘋(píng)果、大棚、畜牧為主的多種經(jīng)營(yíng)三大產(chǎn)業(yè)，培育建成耀卓蘋(píng)果科技示范園，“康家牌”無(wú)公害西紅柿、紅提葡萄等特色產(chǎn)品。以切實(shí)為農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、科技、資金、流通等服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。去年我鎮(zhèn)荒地村的紅提葡萄喜獲豐收，實(shí)行了集中統(tǒng)一出售，達(dá)到了產(chǎn)量高、流通暢、價(jià)格穩(wěn)、收入多。

三、做科學(xué)技術(shù)的助推器

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。在新農(nóng)村建設(shè)中，要提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，就要把大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技帶動(dòng)，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村組織帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，增加農(nóng)民收入，必須緊緊依靠科技進(jìn)步，千方百計(jì)增加農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提高附加值。首先要加強(qiáng)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的應(yīng)用，其次，解決“不知道”和“不會(huì)”的問(wèn)題。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的試驗(yàn)與推廣，解決“不用”的問(wèn)題。在蘋(píng)果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要緊緊依托西農(nóng)蘋(píng)果試驗(yàn)站和科技示范入戶工程，大力搞好間伐等14項(xiàng)技術(shù)推廣，提高蘋(píng)果生產(chǎn)的效益。通過(guò)對(duì)我鎮(zhèn)耀卓核心示范戶的調(diào)查，2006年畝均增收達(dá)到1400元。再次，應(yīng)該以項(xiàng)目引進(jìn)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的推廣與應(yīng)用，推廣綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。既要扶持蘋(píng)果的冷藏、貯運(yùn)企業(yè)，引進(jìn)高科技加工企業(yè)。也要發(fā)展西紅柿等大量農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，還要想方設(shè)法探索為大型食品加工企業(yè)提供特定農(nóng)產(chǎn)品的途徑，從而提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

四、做民主管理的火車(chē)頭

農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體。能不能調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的參與，是能否搞好新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。只有尊重農(nóng)民，才能激勵(lì)農(nóng)民，所以必須在加強(qiáng)農(nóng)村民主管理上下功夫。要加強(qiáng)以村民自治為核心的農(nóng)村民主政治建設(shè)，保證農(nóng)民充分行使民主權(quán)利。建立村務(wù)公開(kāi)制度，完善村“兩委會(huì)”議事決策制度，村民一事一議制度。要強(qiáng)化和推廣“村財(cái)鄉(xiāng)管”等已經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的辦法，化解在農(nóng)村財(cái)務(wù)方面存在的矛盾和問(wèn)題。推行農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，黨員科技示范戶等方法，調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾積極投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性。要強(qiáng)化“三位一體”的農(nóng)村矛盾糾紛排查體系，集中統(tǒng)治、司法、人民調(diào)解的整合優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)村矛盾糾紛消滅在萌芽中，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。2006年我鎮(zhèn)共受理群眾調(diào)解21起，調(diào)解率100%，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，不給公安機(jī)關(guān)添案，不給縣委、縣政府添亂，鎮(zhèn)司法調(diào)解中心及其所組建的基層體系，發(fā)揮了不可替代的作用。

五、做鄉(xiāng)風(fēng)文明的倡導(dǎo)者

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村的物質(zhì)文明得

到了極大的改善，但就是在伴隨物質(zhì)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，賭博、婚喪事大操大辦等陋習(xí)在一些地方又有抬頭，使得農(nóng)村精神文明建設(shè)面臨新的任務(wù)。實(shí)踐證明，一個(gè)先進(jìn)村的發(fā)展，必然有良好的村風(fēng)來(lái)促進(jìn)和保障；一個(gè)后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化，必須從轉(zhuǎn)變村風(fēng)開(kāi)始。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中必須按照先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。一是要充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室、廣播室等教育陣地，向群眾積極宣傳道德基本準(zhǔn)則和社會(huì)公德，使廣大干部群眾逐步養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式。二是要搭建健康文化活動(dòng)的平臺(tái)，積極開(kāi)展建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化文化活動(dòng)室，開(kāi)設(shè)一個(gè)規(guī)范化的書(shū)屋，建設(shè)一個(gè)村民自樂(lè)班，每年舉辦一次以上文體活動(dòng)，發(fā)展一個(gè)文化大院，每月放映一場(chǎng)電影的“六個(gè)一”工程，以活躍群眾的文化娛樂(lè)活動(dòng)。三是要建立機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)群眾移風(fēng)易俗行為的自律。組織農(nóng)村支部領(lǐng)導(dǎo)下的紅白理事會(huì)，開(kāi)展定期的評(píng)選“好媳婦、好婆婆”、“五好家庭”等活動(dòng)，弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)，形成共建文明鄉(xiāng)風(fēng)的良好氛圍。我鎮(zhèn)耀卓村，每有老年人去世，村紅白理事會(huì)出面組織遺體告別儀式，由村關(guān)工委、老年協(xié)會(huì)推選人員對(duì)兒女的孝行給予評(píng)價(jià)，對(duì)行孝者披紅戴花，成為兒女輩非常重視的一項(xiàng)活動(dòng)。西文化村每年開(kāi)展為老年人洗被褥活動(dòng)，把年青人推到亮相臺(tái)，也起到了非常好的教育和警戒作用。

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，鄉(xiāng)村組織要充當(dāng)好以上角色，必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。要積極轉(zhuǎn)變職能，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)的、法律的手段來(lái)推進(jìn)工作，學(xué)會(huì)用引導(dǎo)的而不是命令的方式開(kāi)展工作，要提高廣大干部的素質(zhì)，培養(yǎng)技術(shù)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型的干部，使干部隊(duì)伍逐步適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。只有鄉(xiāng)村基層組織充分履行職能，黨和國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)政策才能轉(zhuǎn)化為廣大農(nóng)民群眾的實(shí)惠，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)才能長(zhǎng)期不懈地深入持久推進(jìn)。

第三篇：鄉(xiāng)村組織在新農(nóng)村建設(shè)中的角色定位

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的高度，做出重大戰(zhàn)略決策，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重點(diǎn)。鄉(xiāng)村組織處在新農(nóng)村建設(shè)的第一線，如何正確把握鄉(xiāng)村組織在新農(nóng)村建設(shè)中的角色定位，從而更好地履行職責(zé)，發(fā)揮作用，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的大局。立足馮雷實(shí)際，我們認(rèn)為在新農(nóng)村建設(shè)中，鄉(xiāng)村組織應(yīng)該扮演好五個(gè)角色。

一、做公共事業(yè)的守夜人

相對(duì)于城市比較完善的公共設(shè)施及公共服務(wù)，農(nóng)村的公共事業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)處于低水平徘徊，基礎(chǔ)設(shè)施欠帳很大，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活水平不高，鄉(xiāng)村基層組織忙于“催糧催款、刮宮流產(chǎn)”的多取少予模式，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)極為薄弱，沒(méi)有實(shí)力和精力改善和發(fā)展公益事業(yè)。黨中央在新時(shí)期提出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，讓廣大農(nóng)民享受公共財(cái)政的陽(yáng)光政策，使得農(nóng)村的公共事業(yè)迎來(lái)一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。在此形勢(shì)下，鄉(xiāng)村組織必須強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，大力加強(qiáng)農(nóng)民行路、飲水、燃料等最急需的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理，改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌。用看得見(jiàn)，摸得著的實(shí)事，讓群眾真真正正感受到新農(nóng)村建設(shè)所帶來(lái)的變化，感覺(jué)到黨和政府在公共設(shè)施方面的投入和努力，2006年，我縣通村油路的超常規(guī)發(fā)展，極大地改善了群眾的行路難，使好多群眾多年的愿望變成現(xiàn)實(shí)，便是一個(gè)里程碑式的標(biāo)志。在群眾眼里，新農(nóng)村建設(shè)成為一項(xiàng)民心工程。

二、做產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)路人

要提高新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量，就必須始終把發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力放在新農(nóng)村建設(shè)的首位，從根本上解決農(nóng)業(yè)薄弱、農(nóng)村落后、農(nóng)民貧困的問(wèn)題。農(nóng)民群眾普遍都有致富脫貧的強(qiáng)烈愿望，同時(shí)又存在致富無(wú)門(mén)，缺技術(shù)、缺資金、缺信息的問(wèn)題，特別是作為千家萬(wàn)戶組成的一個(gè)分散的群體，在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)面前處于弱勢(shì)地位，常常會(huì)出現(xiàn)“增產(chǎn)不增收”的現(xiàn)象，面臨自然和市場(chǎng)的雙重壓力。在新農(nóng)村建設(shè)中，鄉(xiāng)村組織一是要在那些一家一戶干不了、干不好的領(lǐng)域發(fā)揮作用，努力提高農(nóng)民的組織化和農(nóng)業(yè)的集約化程度。要把發(fā)展“一村一品”作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)規(guī)模的重要手段。2006年，我鎮(zhèn)確立了“長(zhǎng)抓果、短抓棚，一村一品”多種經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立了蘋(píng)果、大棚、畜牧為主的多種經(jīng)營(yíng)三大產(chǎn)業(yè)，培育建成耀卓蘋(píng)果科技示范園，“康家牌”無(wú)公害西紅柿、紅提葡萄等特色產(chǎn)品。以切實(shí)為農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、科技、資金、流通等服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。去年我鎮(zhèn)荒地村的紅提葡萄喜獲豐收，實(shí)行了集中統(tǒng)一****，達(dá)到了產(chǎn)量高、流通暢、價(jià)格穩(wěn)、收入多。

三、做科學(xué)技術(shù)的助推器

四、做民主管理的火車(chē)頭

農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體。能不能調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的參與，是能否搞好新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。只有尊重農(nóng)民，才能激勵(lì)農(nóng)民，所以必須在加強(qiáng)農(nóng)村民主管理上下功夫。要加強(qiáng)以村民自治為核心的農(nóng)村民主政治建設(shè)，保證農(nóng)民充分行使民主權(quán)利。建立村務(wù)公開(kāi)制度，完善村“兩委會(huì)”議事決策制度，村民一事一議制度。要強(qiáng)化和推廣“村財(cái)鄉(xiāng)管”等已經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的辦法，化解在農(nóng)村財(cái)務(wù)方面存在的矛盾和問(wèn)題。推行農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，黨員科技示范戶等方法，調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾積極投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性。要強(qiáng)化“三位一體”的農(nóng)村矛盾糾紛排查體系，集中統(tǒng)治、司法、人民調(diào)解的整合優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)村矛盾糾紛消滅在萌芽中，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。2006年我鎮(zhèn)共受理群眾調(diào)解21起，調(diào)解率100%，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，不給公安機(jī)關(guān)添案，不給縣委、縣政府添亂，鎮(zhèn)司法調(diào)解中心及其所組建的基層體系，發(fā)揮了不可替代的作用。

五、做鄉(xiāng)風(fēng)文明的倡導(dǎo)者

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；一個(gè)后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化，必須從轉(zhuǎn)變村風(fēng)開(kāi)始。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中必須按照先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。一是要充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室、廣播室等教育陣地，向群眾積極宣傳道德基本準(zhǔn)則和社會(huì)公德，使廣大干部群眾逐步養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式。二是要搭建健康文化活動(dòng)的平臺(tái)，積極開(kāi)展建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化文化活動(dòng)室，開(kāi)設(shè)一個(gè)規(guī)范化的書(shū)屋，建設(shè)一個(gè)村民自樂(lè)班，每年舉辦一次以上文體活動(dòng)，發(fā)展一個(gè)文化大院，每月放映一場(chǎng)電影的“六個(gè)一”工程，以活躍群眾的文化娛樂(lè)活動(dòng)。三是要建立機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)群眾移風(fēng)易俗行為的自律。組織農(nóng)村支部領(lǐng)導(dǎo)下的紅白理事會(huì)，開(kāi)展定期的評(píng)選“好媳婦、好婆婆”、“五好家庭”等活動(dòng)，弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)，形成共建文明鄉(xiāng)風(fēng)的良好氛圍。我鎮(zhèn)耀卓村，每有老年人去世，村紅白理事會(huì)出面組織遺體告別儀式，由村關(guān)工委、老年協(xié)會(huì)推選人員對(duì)兒女的孝行給予評(píng)價(jià)，對(duì)行孝者披紅戴花，成為兒女輩非常重視的一項(xiàng)活動(dòng)。西文化村每年開(kāi)展為老年人洗被褥活動(dòng)，把年青人推到亮相臺(tái)，也起到了非常好的教育和警戒作用。

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，鄉(xiāng)村組織要充當(dāng)好以上角色，必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。要積極轉(zhuǎn)變職能，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)的、法律的手段來(lái)推進(jìn)工作，學(xué)會(huì)用引導(dǎo)的而不是命令的方式開(kāi)展工作，要提高廣大干部的素質(zhì)，培養(yǎng)技術(shù)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型的干部，使干部隊(duì)伍逐步適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。只有鄉(xiāng)村基層組織充分履行職能，黨和國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)政策才能轉(zhuǎn)化為廣大農(nóng)民群眾的實(shí)惠，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)才能長(zhǎng)期不懈地深入持久推進(jìn)。

第四篇：互聯(lián)網(wǎng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展和普及，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解信息、互通商情、反映情況、抨擊時(shí)弊的人越來(lái)越多，網(wǎng)絡(luò)文化正日趨成熟。胡總書(shū)記在中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)會(huì)上指示:“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)社會(huì)主義中心建設(shè)中的重要作用，有利于提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；有利于擴(kuò)大宣傳思想工作的陣地，有利于擴(kuò)大社會(huì)主義精神文明的輻射力。我們必須以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，大力發(fā)展和傳播健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。”網(wǎng)絡(luò)文化是現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)物，也是推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，因勢(shì)而用之，受益無(wú)限；逆勢(shì)而拒之，后患無(wú)窮。因此我們要深刻把握新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)信息工作的規(guī)律，創(chuàng)新理念思路、方式方法和體制機(jī)制，不斷提高做好網(wǎng)絡(luò)信息工作能力和水平。

一、網(wǎng)絡(luò)傳媒的特點(diǎn)

近年來(lái)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的呼聲越來(lái)越高，政府工作、經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)都圍繞著這個(gè)中心積極的展開(kāi)。和諧社會(huì)是包括政治和諧、文化和諧、經(jīng)濟(jì)和諧和社會(huì)和諧等在內(nèi)的廣義的和諧社會(huì)。網(wǎng)絡(luò)文化作為文化建設(shè)的一個(gè)重要方面越來(lái)越引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，和諧的深刻含義在網(wǎng)絡(luò)上也應(yīng)有具體體現(xiàn)，健康的網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)正確的社會(huì)輿論方向，成為廣大人民群眾吸取知識(shí)、了解新聞、發(fā)表自我觀點(diǎn)、形成正確價(jià)值取向的良好互動(dòng)平臺(tái)。

一是受眾廣泛。近十年，技術(shù)的飛速發(fā)展，讓網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在中國(guó)形成了覆蓋非常廣泛的傳播渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，2008 1 年底，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已接近3億，網(wǎng)民規(guī)模躍居世界第一位，人均每天上網(wǎng)時(shí)間超過(guò)2小時(shí)；2009年中國(guó)網(wǎng)民平均上網(wǎng)時(shí)間居世界第一，而且八成以上的網(wǎng)民主要依靠網(wǎng)絡(luò)獲取新聞信息，超過(guò)電視和報(bào)刊。結(jié)果表明:上網(wǎng)已經(jīng)成為現(xiàn)代中國(guó)人不可缺少的一種生活方式，網(wǎng)絡(luò)也成為中國(guó)最廣泛的傳播媒介之一。

二是時(shí)效性強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)與其他傳播媒體相比較，其優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在更加具有時(shí)效性，而這種時(shí)效并不是說(shuō)它就比電視、廣播等傳統(tǒng)媒體信息來(lái)得更加及時(shí)，而是說(shuō)因?yàn)槠湫畔⒌幕?dòng)性，時(shí)間的隨意性，受眾擁有更多的自由選擇權(quán)利，不會(huì)因?yàn)殄e(cuò)過(guò)了電視、廣播報(bào)道的時(shí)間，失去了獲得信息的機(jī)會(huì)。

三是輿論自由突出。與傳統(tǒng)媒介不同，信息受眾可以在網(wǎng)絡(luò)上及時(shí)反饋?zhàn)约旱挠^點(diǎn)和意見(jiàn)，不受任何人的約束限制，而且這些反饋意見(jiàn)又會(huì)做為新的觀點(diǎn)被其他人接受或駁斥。如此反復(fù)，形成了一個(gè)百家爭(zhēng)鳴的巨大平臺(tái)。

二、利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督為紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)

（一）職能部門(mén)有效引導(dǎo)，把握網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督“雙刃劍”。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是科技發(fā)展與民主政治有機(jī)融合的結(jié)果，為改革開(kāi)放的深化和人民權(quán)益的實(shí)現(xiàn)提供了一個(gè)廣泛的平臺(tái)，一個(gè)個(gè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督事件顯示出民間網(wǎng)絡(luò)反腐的力量。與此同時(shí)，人們清楚地看到，一方面，網(wǎng)上不乏低俗之風(fēng)，不少文章打著監(jiān)督的旗號(hào)，進(jìn)行誹謗謾罵和人身攻擊；另一方面，有些基層部門(mén)消極對(duì)待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，對(duì)其置若罔聞、反應(yīng)滯后，有些則被網(wǎng)絡(luò)輿論牽制而喪失主動(dòng)權(quán)，嚴(yán)重?fù)p害政府的公信力。各 2 級(jí)部門(mén)以及反腐機(jī)構(gòu)要共同努力，握住網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督這把“雙刃劍”的“劍柄”，既充分發(fā)揮其潛能，又不至于讓它偏離正確的方向。一方面，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮其積極作用，另一方面對(duì)這條渠道加以規(guī)范，唯有如此才能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的進(jìn)一步突破。

（二）加強(qiáng)“自律”，營(yíng)造廉政氛圍。

1、震懾作用。隨著網(wǎng)民的增加和互聯(lián)網(wǎng)影響的不斷增強(qiáng)，腐敗分子從掌權(quán)者變?yōu)殡A下囚的悲慘經(jīng)歷，給那些已經(jīng)有腐敗行為或意欲腐敗的公職人員以強(qiáng)大的威懾，使他們放棄不廉潔的行為和想法。現(xiàn)在不少官員抽高檔煙、戴高檔表，已經(jīng)成為一種時(shí)尚，希望周久耕的“落馬”，能讓他們有所反思。

2、導(dǎo)向作用。網(wǎng)民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，往往正是政府需要改進(jìn)的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)干部要有心理承受能力，誠(chéng)心誠(chéng)意接受網(wǎng)民監(jiān)督，表?yè)P(yáng)的當(dāng)作鼓勵(lì)，批評(píng)的當(dāng)作鞭策，共同促進(jìn)工作的開(kāi)展。

3、監(jiān)督作用。隨著我們國(guó)家反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，個(gè)別腐敗分子手段越來(lái)越隱蔽，難以被人們發(fā)現(xiàn)，而互聯(lián)網(wǎng)卻能夠通過(guò)其巨大的“暴光”作用，將一些人們身邊所看到、聽(tīng)到、接觸到的社會(huì)“陰暗面”和一些令人“反感”、憤怒的事情或人“曬”出來(lái)，讓大家對(duì)其有一個(gè)公正、客觀的評(píng)判，當(dāng)然，評(píng)判不是最終目的，最終目的還是要讓我們的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)重視，進(jìn)而采取嚴(yán)厲的措施和手段對(duì)一些群眾“憤”之的事件或個(gè)人進(jìn)行懲處。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，作用巨大、3 影響深遠(yuǎn)，特別是在當(dāng)今社會(huì)，不但不能削弱，而且更應(yīng)該加強(qiáng)。

（三）良性互動(dòng)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。

1、搭建交流平臺(tái)、拓寬信息渠道。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，搭建網(wǎng)站、博客、論壇等多種形式的交流平臺(tái)，并通過(guò)設(shè)置網(wǎng)民感興趣的話題或者議題，以及不定期和網(wǎng)民進(jìn)行網(wǎng)上對(duì)話活動(dòng)，吸引網(wǎng)民自由熱烈地參與交互式討論，在交流中引導(dǎo)大眾輿論，促成正確輿論的形成。

2、提高工作效率、及時(shí)溝通反饋。對(duì)網(wǎng)友反映的問(wèn)題，逐一給予回答，對(duì)一些一時(shí)難以解決的問(wèn)題，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系與溝通，并把有關(guān)部門(mén)反饋的信息，及時(shí)與網(wǎng)友進(jìn)行溝通，得到他們的理解。對(duì)網(wǎng)上造謠、歪曲和攻擊性言論進(jìn)行批駁與澄清，引導(dǎo)事件朝著有利于社會(huì)穩(wěn)定的方向發(fā)展。避免或減少了網(wǎng)上輿論對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題及部門(mén)單位工作中存在問(wèn)題的過(guò)度炒作，影響政府部門(mén)的良好形象，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、理順網(wǎng)民情緒，在增強(qiáng)群眾對(duì)黨和政府的信任的同時(shí)，充分展示了我國(guó)開(kāi)展反腐倡廉的決心。

3、建立獎(jiǎng)懲制度、注重隱私保護(hù)。要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的特點(diǎn)，建立新的網(wǎng)上監(jiān)督保障體系。設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于舉報(bào)屬實(shí)，有重大立功表現(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于，捏造事實(shí)，惡意毀謗的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。

三、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，為反腐倡廉建設(shè)開(kāi)辟了新的領(lǐng)域。

網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化產(chǎn)生的影響，也使反腐倡 4 廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。要建立多層次反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，將宣傳觸角伸向各個(gè)方面，形成強(qiáng)勁的反腐倡廉文化勢(shì)頭，必須形成功能強(qiáng)大、內(nèi)容豐富、形式多樣、關(guān)注度高的反腐倡廉文化體系。

（一）豐富載體，搭建反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化平臺(tái) 一是要建立陣地、搭建平臺(tái)。要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政網(wǎng)站建設(shè)，豐富反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化載體，開(kāi)展網(wǎng)上反腐倡廉宣傳。二是要強(qiáng)化隊(duì)伍、提高素質(zhì)。把網(wǎng)絡(luò)引入反腐倡廉文化，是一個(gè)拓寬的全新的工作領(lǐng)域，通過(guò)電子信息傳播，使傳統(tǒng)的反腐倡廉文化插上了科技翅膀，增添新的活力。三是要整合資源、形成全力。要整合各部門(mén)的反腐倡廉網(wǎng)站，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，形成抓廉政文化建設(shè)的合力，讓廉政文化滲透到網(wǎng)絡(luò)文化之中，使反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化在互聯(lián)網(wǎng)上占有一席之地，開(kāi)花結(jié)果。

（二）創(chuàng)新形式，豐富反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容 一個(gè)內(nèi)容豐富、形式多樣、吸引力強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉體系是形成良好的反腐倡廉文化氛圍的保障。一是要完善廉政網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容。就是在網(wǎng)絡(luò)文化中大力弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)廉政文化，大力倡導(dǎo)相關(guān)部門(mén)尤其是紀(jì)檢部門(mén)在網(wǎng)上建立自己的廉政宣傳主頁(yè)和專門(mén)的廉政宣傳工作網(wǎng)站，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，形成廉政文化合力，實(shí)現(xiàn)宣傳和教育兩者有機(jī)和諧統(tǒng)一。二是要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)文化形式。把反腐倡廉文化以豐富多彩的形式在網(wǎng)絡(luò)中表現(xiàn)出來(lái)，努力創(chuàng)新，使其獲得持久的魅力，在網(wǎng)絡(luò)中繁榮共久。三是要吸引社會(huì)廣泛參與。通過(guò)各種方 5 式與網(wǎng)民交流和溝通以提高群眾參與的積極性和熱情，達(dá)到虛擬世界的溝通推動(dòng)現(xiàn)實(shí)工作的效果。

（三）完善制度，夯實(shí)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化基礎(chǔ) 網(wǎng)絡(luò)文化是柄雙刃劍，開(kāi)放性反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也會(huì)給自身帶來(lái)消極的、不良的影響，因此建立一個(gè)功能完善、內(nèi)容豐富的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化體系勢(shì)在必行。一是信息公開(kāi)制度。把該公開(kāi)的信息公開(kāi)出去，讓人民群眾了解到反腐倡廉工作的開(kāi)展情況，保障他們的知情權(quán)，使其積極地參與進(jìn)來(lái)。二是信息反饋制度。群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解反腐倡廉政策方針和工作動(dòng)態(tài)，同時(shí)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)表意見(jiàn)和建議，這些意見(jiàn)和建議是否被采納或運(yùn)用，要及時(shí)給予反饋，與群眾形成良好的互動(dòng)循環(huán)，形成信息反饋制度。三是信息監(jiān)管制度。要有專門(mén)的工作人員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的收集和處理工作，并對(duì)工作人員有專門(mén)的考核和監(jiān)督制度，明確從信息收集到處理直到最后的反饋有一個(gè)明確的工作流程，確保反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化后期工作有序進(jìn)行。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，筑牢反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化防線 一是建立健全網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)預(yù)警機(jī)制。在網(wǎng)上采取黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查等形式，每年開(kāi)展民意調(diào)查，及時(shí)了解人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的意見(jiàn)和建議，營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。二是建立健全網(wǎng)絡(luò)權(quán)力制約機(jī)制。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段，強(qiáng)化監(jiān)督的公開(kāi)和透明，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的威力，從而使權(quán)力和職權(quán)部門(mén)處于群眾的監(jiān)督下，徹底斬?cái)喔瘮∥幕淖躺础Ｈ墙⒔∪W(wǎng)絡(luò)權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò) 6 手段，加強(qiáng)群眾監(jiān)督力度，對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的決策采取網(wǎng)絡(luò)公示制，提高行政行為的透明度；完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心建設(shè)，構(gòu)建方便快捷、統(tǒng)一有序的廉政投訴網(wǎng)絡(luò)等。

二0一0年七月二十六日

第五篇：廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用

廉政文化建設(shè)在機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用

鄭州市園林局 郭書(shū)君

【摘要】：廉政文化建設(shè)，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。在機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)中引入廉政文化建設(shè)機(jī)制，既能豐富黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)涵，又能促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的人生觀、權(quán)利觀和政績(jī)觀，提高執(zhí)政能力和拒腐防變能力。在促進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)中有著舉足輕重的作用

【關(guān)鍵詞】： 廉政文化 反腐倡廉建設(shè) 廉政文化建設(shè) 黨風(fēng)廉政建設(shè)

引言 廉政文化建設(shè)是中共十七大對(duì)執(zhí)政黨切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提出的新命題,是以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)執(zhí)政黨建設(shè)的有機(jī)組成部分。近年來(lái)，各地廉政文化建設(shè)蓬勃興起，成為反腐倡廉工作和社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)中一道亮麗的風(fēng)景。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)有多高，行動(dòng)的力度就有多大。深刻認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)，以及廉政文化建設(shè)在機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的地位和作用，有著非常重要的意義。

一、廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵及其重要性

（一）中國(guó)的廉政文化

在中國(guó)五千年文明史中，特別是在五千年?duì)N爛的文化史

中，廉政文化也從官吏的管理中應(yīng)運(yùn)而生，并不斷發(fā)展，逐步演變?yōu)樵谡軐W(xué)指導(dǎo)下的，由倫理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、民俗學(xué)、文學(xué)藝術(shù)等眾多學(xué)科交叉的邊緣學(xué)科。

在中國(guó)古代，廉政是倫理道德學(xué)的主要內(nèi)容。傳統(tǒng)的倫理道德學(xué)有諸多課目：禮、義、仁、廉、孝等，其中“廉”這一道德修養(yǎng)極受褒揚(yáng)。以孔子為代表的儒家“義利之辨”，法家把“廉”與政治結(jié)合起來(lái)考察，把禮義廉恥作為立國(guó)的四大綱要。在以廉政思想為內(nèi)核的廉政文化發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)歷史上產(chǎn)生了大量的廉論，官府探索和嘗試了不少廉行，涌現(xiàn)了許多廉吏，產(chǎn)生了許多廉事、廉詩(shī)、廉文、廉對(duì)、廉謠、廉諺、廉戲、廉政格言警句等等，這些事象匯集成了內(nèi)容豐富、形式多樣的中國(guó)古代廉政文化。

馬列主義把廉政作為政治學(xué)來(lái)研究，構(gòu)成了馬克思主義思想文化的重要內(nèi)容。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中對(duì)廉潔政府作了系統(tǒng)的論述。恩格斯則在《為馬克思所著的〈法蘭西內(nèi)戰(zhàn)〉所寫(xiě)的1891年單行本導(dǎo)言》中，論述了反對(duì)貪污腐化及其對(duì)官吏的監(jiān)督。列寧在繼承和發(fā)展了馬克思主義學(xué)說(shuō)的基礎(chǔ)上，對(duì)如何反對(duì)官僚主義和貪污腐化等問(wèn)題進(jìn)行了探索。中國(guó)共產(chǎn)黨繼承了馬列主義，同時(shí)又在博大精深的傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，形成了實(shí)事求是、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央又根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)，提出了廉政文化建設(shè)的新命題。

（二）廉政文化建設(shè)

廉政文化建設(shè)是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。廉政文化建設(shè)由廉政文化理論研究、廉政文藝創(chuàng)作、廉政文化活動(dòng)三個(gè)部分組成。作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的的重要載體和有效形式的廉政文化建設(shè)，具有文化性、主題性、實(shí)踐性和創(chuàng)新性。廉政文化是“廉政”特殊性與“文化”普遍性的有機(jī)統(tǒng)一，是廉政內(nèi)容與文化形式的完美結(jié)合。因此，廉政文化建設(shè)既要遵循社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的一般規(guī)律；又要遵循黨風(fēng)廉政文化建設(shè)的對(duì)象和規(guī)律；還要關(guān)注黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化建設(shè)的偉大實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。通過(guò)廉政文化建設(shè)，使黨員干部牢記黨的宗旨，守住道德底線，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到立黨為公，執(zhí)政為民。

（三）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要性

首先，從全局上看，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是加大預(yù)防腐敗工作力度的重要措施。預(yù)防腐敗，首先要抓“制度反腐”，制度帶有全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，同時(shí)也要抓“文化腐敗”，文化的作用和影響可能更廣泛、更持久。從更大意義上說(shuō)，黨風(fēng)廉政建設(shè)也是先進(jìn)文化建設(shè)，反腐敗斗爭(zhēng)就是用先進(jìn)文化戰(zhàn)勝落后文化和腐朽文化的斗爭(zhēng)。反之，如果不注重廉政文化建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)就會(huì)因?yàn)槿狈ο冗M(jìn)文化的支撐，而失去應(yīng)有的積極作用和效果。

其次，從實(shí)踐上看，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)薄弱環(huán)節(jié)的重要途徑。現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)存在的一個(gè)突出的薄弱環(huán)節(jié)是教育工作不扎實(shí)，有的流于形式。從深層次分析，廉政文化建設(shè)的薄弱是一個(gè)重要原因。因此，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，有助于豐富和深化廉政教育內(nèi)涵，提高教育效果。

二、廉政文建設(shè)在機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用

機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，以培養(yǎng)優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)為目標(biāo)，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象，通過(guò)充分整合廉政文化資源，開(kāi)展豐富多彩的廉政文化活動(dòng)，不斷優(yōu)化廉潔從政環(huán)境，使機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，進(jìn)一步確立廉潔、高效、公道、正派的機(jī)關(guān)作風(fēng)，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)提供有力的文化支撐。概括地說(shuō)，廉政文化建設(shè)在機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)中有四個(gè)方面的作用。

（一）導(dǎo)向作用。廉政文化的先進(jìn)性決定了它在機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的導(dǎo)向作用。社會(huì)主義廉政文化是先進(jìn)文化的有機(jī)組織部分，它是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為“靈魂”的廉政文化；它是為適應(yīng)當(dāng)前和今后加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加強(qiáng)反腐倡廉能力建設(shè)的廉政文化。其導(dǎo)向作用體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面： 一是就黨風(fēng)廉政建設(shè)的客體——反腐倡廉的體制機(jī)制

制度而言，廉政文化建設(shè)，特別是廉政理論研究，既服務(wù)于黨風(fēng)廉政建設(shè)，又對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)有推動(dòng)作用。廉政文化建設(shè)在對(duì)表現(xiàn)形式和方法的探索、研究中，無(wú)疑也對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了探索和研究，其成果，無(wú)疑對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有導(dǎo)向性的作用。

二是就黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體——各級(jí)黨員干部而言，廉政文化對(duì)其又有引導(dǎo)、規(guī)勸、告誡和警示作用。法規(guī)宣傳活動(dòng)、廉政教育活動(dòng)、典型案例剖析及文藝活動(dòng)，都緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)，那就是黨員干部該做什么？不該做什么，進(jìn)而引導(dǎo)其樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，權(quán)力觀、地位觀和利益觀。

（二）教育作用。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，抓好對(duì)黨員干部黨的基本理論、理想信念、從政道德、優(yōu)良傳統(tǒng)、黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)和作風(fēng)教育，以及領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀和政績(jī)觀教育，不斷提高黨員干部的思想道德觀念和廉政文化素養(yǎng)，可以促使黨員干部做到為民、務(wù)實(shí)、清廉；自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變的能力。

（三）凝聚作用。黨風(fēng)廉政建設(shè)明確了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，列入黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。而這一體制的落實(shí)仍需借助廉政文化作用的發(fā)揮，廉政文化建設(shè)

作用發(fā)揮好了，黨反腐倡廉的指導(dǎo)思想、方針和政策、舉措與成效、信心和決心，才能被廣大黨員干部了解，認(rèn)識(shí)才會(huì)統(tǒng)一，信任才會(huì)增強(qiáng)，齊抓共管的局面才會(huì)形成，廉潔光榮，腐敗可恥的輿論氛圍才會(huì)濃厚，反腐倡廉的合力才會(huì)整合，并發(fā)揮有效的作用。

（四）監(jiān)督作用。遵照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，新聞?shì)浾摫旧砭哂斜O(jiān)督職責(zé)，作為新聞?shì)浾摲懂牭牧幕匀痪统袚?dān)著重要的監(jiān)督職責(zé)。一是對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督；二是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政若干規(guī)定和正確行使權(quán)力情況的監(jiān)督；三是對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況進(jìn)行監(jiān)督。

三、創(chuàng)新思維，多種形式推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)

（一）加強(qiáng)反腐倡廉教育。要按照建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的總體要求，把反腐倡廉教育納入干部教育培訓(xùn)規(guī)范，有重點(diǎn)分階段地對(duì)黨員干部開(kāi)展教育，要注重教育內(nèi)容的針對(duì)性和教育對(duì)象層次性，對(duì)不同部門(mén)和不同層次的干部，各有側(cè)重，有所區(qū)別，堅(jiān)持以科級(jí)以上干部為重點(diǎn)，分類分層次開(kāi)展教育。在教育方法上，要注重多樣性，充分利用本部門(mén)的行業(yè)報(bào)刊、宣傳櫥窗、電教設(shè)施、局域網(wǎng)等宣傳陣地，采取中心組學(xué)習(xí)、組織生活會(huì)、講廉政黨課、參觀警示教育基地等形式開(kāi)展反腐倡廉教育活動(dòng)。

（二）豐富廉政文化活動(dòng)形式。機(jī)關(guān)黨組織以讀廉政書(shū)、看廉政片、聽(tīng)廉政課、寫(xiě)廉政文、做廉政人為主要內(nèi)容，大力開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。一是開(kāi)展示范倡廉活動(dòng)。通過(guò)組織英模報(bào)告會(huì)、收看廉政教育片等形式加強(qiáng)示范教育，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的榜樣和引導(dǎo)作用；二是開(kāi)展警示省廉活動(dòng)。通過(guò)組織黨員干部收看警示教育片、參觀預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地，聽(tīng)取職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法，引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)拒腐防變能力；三是開(kāi)展讀書(shū)思廉活動(dòng)。單位機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委可以有計(jì)劃地向機(jī)關(guān)黨員干部推薦廉政教育課本，組織黨員干部學(xué)習(xí)閱讀、交流心得和撰寫(xiě)廉政論文，筑牢拒腐防變的思想道德防線；四是開(kāi)展文藝促廉活動(dòng)。以反腐倡廉為主題，開(kāi)展書(shū)畫(huà)展、攝影展、文藝匯演、歌詠比賽、格言征集等活動(dòng)，通過(guò)藝術(shù)形式增強(qiáng)黨員干部的廉政意識(shí)。

（三）建立健全反腐倡廉制度體系。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢組織要堅(jiān)持把廉政文化的柔性約束力和規(guī)章制度的剛性約束力相結(jié)合，逐步建立和完善具有機(jī)關(guān)特點(diǎn)的反腐倡廉制度體系，達(dá)到用制度促廉政的目的。要堅(jiān)持和完善反腐倡廉理論學(xué)習(xí)制度；堅(jiān)持和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度；堅(jiān)持“四會(huì)一課”廉政教育制度；堅(jiān)持和完善黨員干部廉潔從政道德規(guī)范。用制度機(jī)制保證和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政，做艱苦奮斗、廉潔奉公的表率。

（四）整合機(jī)關(guān)廉政文化資源。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)宣傳教育

資源優(yōu)勢(shì)。要推行反腐倡廉電化教育，利用機(jī)關(guān)門(mén)戶網(wǎng)，開(kāi)展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)”網(wǎng)頁(yè)，設(shè)置“廉政之窗”、“廉文薦讀”等專欄，引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與。積極創(chuàng)建新廉政文化活動(dòng)陣地，通過(guò)設(shè)置黨務(wù)和政務(wù)公開(kāi)欄、廉政文化宣傳欄、廉政書(shū)架等，有計(jì)劃、有步驟抓好機(jī)關(guān)廉政文化陣地建設(shè)。通過(guò)舉辦機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)研討會(huì)和廉政文化論壇等形式，及時(shí)總結(jié)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)和作法，積極進(jìn)行理論創(chuàng)新，提高機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)整體水平。

總之，廉政文化建設(shè)在促進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)中有著舉足輕重的作用，在機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)中引入廉政文化建設(shè)機(jī)制，既能豐富黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)涵，又能促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的人生觀、權(quán)利觀和政績(jī)觀，提高執(zhí)政能力和拒腐防變能力。因此，我們一定要加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造廉政輿論氛圍，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作不斷推向深入。