第一篇：參加政協會發言

發展職教事業促進社會和諧

各位領導、各位委員：

發展職業教育是推動經濟發展、促進就業、改善民生、解決“三農”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環節。近年來，在縣委、縣政府和正確領導下，在縣人大、縣政協的關心支持下，縣教育局認真貫徹省、市職教工作會議精神，緊密結合我縣職教發展實際，不斷加大力度，創新思路，強化舉措，使我縣職教事業得到較大的發展。目前我縣共有各類職業學校12個，其中公辦職業學校3所，民辦職校7所，開辦專業有計算機應用、電子技術應用、機電一體化、機械加工、保安、烹飪及9個涉農專業，在校學生5483人，每年畢業學生3000多人；今年職中招生4120人，再次超額完成市委給我縣下達的職中招生目標任務，職中招生工作連續四年被市教育局評為招生先進單位，連續三年被市教育局評為學生安置先進單位。但我縣職業教育發展還存在以下主要問題：

一、設施設備水平較低，專業教師短缺。一是能適應專業教學、適應擴大辦學規模的教學設備數量、種類不足，檔次不高，技術陳舊，實訓場所規模小，或者幾乎沒有，直接影響學生的能力提高和實訓教學質量。二是專業教師嚴重不足，從正規專業院校畢業的很少，按國家1：20比例配備專業教師的要求很難達到，為了適應實際教學需要，學校只能 1

采取由文化科教師“半路出家”充任專業教師。以電子專業為例，職教中心和安仁職中專業教師共有5人，其中兩人還是物理專業的，機械專業教師全部外聘（目前機械專業也由于師資設備趕不上去而停辦）。

二、學校地理位置偏僻，職教投入滯后。職教中心和安仁職中分別許莊鎮和安仁鎮，地處偏僻，遠離縣城，阻礙了學校進一步增強師資、優化設備條件和提高職教質量，形不成優勢，對學生缺乏吸引力。另外，政府、社會對職業教育投入總體不高，制約了職業教育規模效益提高。

三、學校辦學理念陳舊，職業教育質量不高。教育教學管理脫離不了普通學校教育模式，職教特色不明顯，專業設置與市場需求和當地經濟社會特點結合不夠，影響了職教學生就業、創業的技能素質，社會競爭力不突出，服務“三農”，促進農村經濟社會發展的能力偏低。

四、群眾思想觀念落后，發展職教社會氛圍不濃。“學而優則仕”的傳統觀念在農村沒有得到徹底改變，送孩子上普通高中，考大學跳農門的思想還很突出，認為上職業中學沒有前途的現象還沒有得到根本扭轉。加上對職業教育重視不夠，宣傳不夠，許多人寧愿讓孩子在社會流浪，盲目出外打工，也不讓孩子進職校學習一技之長，結果是大學考不上，職校看不上，影響了職業教育的進一步發展。

針對存在問題，今后我們準備做好以下工作：

一、加強政府行為，整合資源，提高職業教育設施設備條件，加強專業教師隊伍建設。一是加大投入，積極爭取中央財政轉移支付及專項資金的支持，協調金融、財政、工業、農業、國有資產等單位，對職業教育的實驗、實訓基地建設進行政策、資金、設備方面傾斜，鼓勵企業或其他社會組織對職業教育捐資助學，全面提高職業學校設施設備水平。二是加強專業教師隊伍建設，協調勞動人事部門和教育部門吸收工科和高職院校的畢業生到職業中學工作，重點培養高素質、專業化的職教“雙師型”師資隊伍。三是整合規模較小的學校，集中優質資源，擴大辦學規模，加快職教中心遷建縣城工作，形成辦學設施完備，實訓條件配套，教學環境優美、教學質量優良的職教中心。

二、加強職業學校管理，凸顯職教特色。重點建設骨干專業，提高職教辦學水平，增強辦學活力，現在陜西勞務輸出已形成四個品牌“藍田廚師”“米脂家政”“秦巴茶藝”“渭北技工”。我縣經多年的職教艱苦探索，已在計算機應用、電子技術、鉗工等技工專業擁有一定實力和經驗，今后要進一步合理設置專業，發展特色骨干專業，打造品牌專業。同時，面向農民培訓，市場一體化需求，靈活多樣提供培訓服務，合理培訓農村“留守”人員，教會農民“兩條跟走路”，從根本上解決“三農”問題，構建人力資源流通體制，服務我縣農村經濟社會發展。

三、改革辦學模式，堅持專業走特色化之路。實行校企合作，推進工學結合，加大崗前培訓。全面協調教育、勞動和人事、勞務、工業、農業、商貿等各企事業單位參與進來，全社會共同關心職業教育、參與職業教育。成立“職業教育集團”共同承擔培養、培訓、用工等工作，整合實訓資源，將技能教學工作落到實處，實現用人單位和學校的雙贏。

四、加強輿論導向，營造發展職業教育的有利社會氛圍。充分運用多種形式向社會宣傳職業教育的重要性，正確引導群眾望子成龍的良好愿望，糾正輕視 或忽視職業教育的錯誤傾向，引導群眾正確認識我國高等教育的發展形勢。發揮政府調控的主導作用，嚴格限制普通高中的招生規模，加大扶持職業力度，實現高中階級教育的協調、可持續發展。

最后，我衷心期望，我縣職教事業能夠進一步興盛壯大，快速發展，為促進我縣經濟發展、社會和諧再立新功。

第二篇：主席在政協理論學習會發言

主席在政協理論學習會發言

同志們:

為期一周的市政協理論學習中心組讀書會,到今天就要結束了。讀書會期間,大家專心學習、用心研討,學有所思、學有所得。普遍認為,讀書會主題突出,內容集中,方法得當,有所收獲。

總結這次讀書會,可以用“四個好”來概括。一是時機好。前天,市委讀書會剛剛結束,這是一次為實現全年目標、推進科學發展,信心再提振、目標再明確、任務再落實的動員會和部署會。王培廷書記在會上所作的重要講話,說理透、目標清、要求高、措施實。我認為,有三個要點需要我們深刻把握:第一,“發展主題”很鮮明。王書記講話通篇貫穿了科學發展觀的要求,表明了推進發展的強烈愿望、重要舉措和明確要求,如挑戰再多也要應對、困難再大也要克服,打造百億企業和百億園區,項目建設要急事急辦、特事特辦,做到三個“百分之百”,等等,都集中展示了市委凝心聚力謀發展、抓發展、促發展的堅強信心和明確導向。第二,“三大任務”很明確。就是確保完成全年工作目標;加快推進藍色經濟區建設;全力抓好社會穩定工作。要使政協工作貼近中心、融入大局,就必須把“三大任務”牢記在心,創造性地體現在工作中。第三,“兩個要求”很嚴肅。一個是抓服務,“減負讓利促三保”要言必行、行必果,加快行政審批進度要“兩集中、兩到位”;一個是抓落實,建立自上而下、賞罰分明的問責制度體系,確保有質量、有效益地完成各項目標任務等,體現了市委求實、務實、抓落實的一貫作風和態度。市政協這次讀書會,就是為貫徹市委讀書會精神而舉辦的,是政協工作與黨政工作切題、合拍的實際體現。二是內容好。讀書會重點學習了中央和省、市領導同志的重要講話,學習了省政協讀書會和市委讀書會的精神。對于進一步統一思想、明確任務,更好地服務中心、履職盡責,具有現實針對性。三是方法好。讀書會采取分散自學與集中交流相結合,堅持理論聯系實際,圍繞形勢任務,緊扣政協工作,開展學習研討,相互交流啟發,不論是對理論水平的提高、對工作規律的認識,還是對推動今后工作,都很有幫助。四是效果好。這次讀書會主要有三點收獲:

1、提高了認識,形成了共識。通過學習,大家對當前面臨的挑戰和機遇有了更全面的認識,對全市發展的目標任務有了更準確的把握,對如何履行政協職能、發揮政協優勢有了更深切的體會。

2、交流了經驗,展示了亮點。大家結合換屆以來的工作,從不同側面、不同角度,交流了各自履行職能的新做法、新亮點。如:榮成市政協發揮政協委員和機關人員兩個積極性,運用調研、走訪、考察等方式,全力助推大項目建設、新農村建設和招商引資三項工作,成效明顯,備受好評;文登市政協發動委員利用親緣、友緣、學緣、商緣等人脈資源,圍繞城區、南海兩大板塊和三大產業集群,擴大宣傳,外引內聯,全力引進大項目。圍繞“十有”民生工程和“十五五”為民辦實事主題活動,廣泛開展扶貧助困、愛心救助等活動,受到黨委政府肯定和群眾普遍贊譽;乳山市政協找準民主監督的著眼點,著力于優化發展環境;找準參政議政的切入點,著力于為科學發展服務;找準服務民生的閃光點,著力于構建和諧社會的做法,富有新意,效果明顯;環翠區政協開展學習實踐活動注重實踐性和實效性,組織政府部門和企業代表面對面座談,共商應對金融危機之策,共議推進發展大計,收到良好效果。各民主黨派代表、市政協各委室也談了很好的經驗體會,展示了工作中的新亮點。

3、明確了任務,啟發了思路。會上,大家就新形勢下如何發揮政協特點和優勢、加強政協調研工作、發揮專委會作用、推進政協工作機制創新等問題,特別是圍繞如何發揮政協職能、促進科學發展的問題,從理論與實踐的結合上進行了研討。這種研討很有必要,很有益處,有助于進一步明確任務,開闊思路,相互借鑒,改進工作。

下面,根據市政協黨組會議和主席會議研究的意見,我就如何貫徹落實市委讀書會精神,做好政協各項工作,再講幾點意見。主題是強化“四個意識”。

一、強化大局意識,進一步增強助推科學發展的責任感

圍繞中心、服務大局,是政協履行職能應當遵循的基本原則。圍繞中心,必須了解中心;服務大局,必須把握大局。這就要求我們善于用全局的眼光、戰略的思維、科學的態度,關注形勢變化,洞察發展趨勢,增強政協工作的預見性,更加自覺主動地把政協工作放到大局中來謀劃、來推進,使政協工作始終與黨的中心工作相適應、相協調。去年下半年以來,市委、市政府堅決貫徹黨中央、國務院和省委、省政府應對危機挑戰的決策部署,實施了促進經濟平穩較快發展的一系列政策措施,促使我市經濟運行出現積極變化,保增長、調結構、促改革、惠民生取得了明顯成效。實踐證明,市委、市政府采取的各項政策措施是及時的、有力的、有效的。但也必須看到,經濟發展正處在喜憂并存、不進則退的關鍵時期。從總體看,全球經濟出現了回暖跡象,國內經濟形勢企穩向好,我市主要經濟指標逐月上升,上半年GDP增速達到了%。但經濟回升的基礎還不穩固,面臨的困難依然很多,還存在許多不確定因素;從我市看,工業生產恢復性增長較快,工業用電量連續四個月同比實現了正增長,進入8月份以來,用電負荷三創歷史新高。但外部需求不足的境況仍未改觀,上半年,全市進出口和出口分別較同期下降了%和%,6、7兩個月當月到帳外資出現了負增長;從行業看,造船、汽車、醫藥等行業增長勢頭較好,但紡織、服裝、電子、食品等行業仍然沒有明顯好轉;從企業看,一批大中型骨干企業在危機中實現了逆勢上揚、規模膨脹,但仍有部分企業處于微利或虧損狀態,上半年規模以上工業企業虧損面增長了%。因此,我們必須冷靜客觀地判斷形勢、分析趨勢、把握大勢。通過深入學習貫徹市委讀書會精神,切實把思想統一到中央和省、市委對目前形勢的分析判斷上來,統一到各級黨委政府對發展的決策部署上來,進一步增強助推科學發展的責任感,團結全市政協委員和各界人士,想大局、議大事、促發展,發揮好人民政協所應有的作用。

二、強化責任意識,積極為藍色經濟區建設獻計出力

建設藍色經濟區是我市發展的一次重大戰略機遇,也是各級政協應當密切關注的重大課題。王書記在講話中,以較長篇幅論述了這個問題,要求各級樹立全市“一盤棋”的觀念,找準位置,發揮優勢,為藍色經濟區建設各盡其責,各展其能。我們要按照王書記的要求,強化責任意識,發揮政協優勢,努力在促進藍色經濟區建設中有所作為。要積極建言藍色經濟區建設。我市已在省內7個沿海市中第一家出臺了《藍色經濟區建設實施意見》,總體規劃及專項規劃尚在編制之中,還有大量工作要做。市政協十一次常委會確定以藍色經濟區為主題開展專題議政,各級政協和全體委員要圍繞藍色經濟區建設的功能定位、規劃布局、高端產業發展、支撐條件建設等方面,深入調研,建言獻策,為編制規劃提供有益參考。要積極參與藍色經濟區建設。我市《實施意見》中,規劃了海產品生產加工、現代制造業、港口物流、旅游休閑度假、新能源產業和現代石化等六大基地,這是藍色經濟區建設的主要抓手。要圍繞“六大基地”建設,充分發揮政協委員聯系面廣的優勢,調動委員企業的力量,加強與港臺委員的聯系,密切與國內外客商的接觸,為藍色經濟區建設招商引資、招才引智。要積極宣傳藍色經濟區建設。利用政協各種對外聯系渠道,廣泛宣傳我市建設藍色經濟區的重大意義、良好基礎和巨大潛力,引導社會各界都來關心、支持和參與藍色經濟區建設。

三、強化創新意識,學習借鑒好外地政協的經驗做法

這次省政協讀書會上,各市政協都作了工作交流,突出特點是都很重視工作創新,有不少新做法、新招數。如有的市政協積極整合多種履職方式,每年列出幾個重點題目,將視察、調研、專題議政、建議案等多種方式整合在一起,形成了政協履職的新鏈條;有的市政協開展了“企業服務月”活動,市縣兩級政協班子成員每人聯系10家企業,在一個月時間里,走訪調研了641家企業,促成了近千項問題的解決;有的市政協改進調研方式,對已形成的重要調研成果上演“連續劇”,進行跟蹤調研、延伸調研。這樣做,既是對原有調研課題的深化,也是對有關建議的督促轉化,收到了雙重功效;有的市政協改進提案辦理方法,每年選出10多件事關發展與民生、具有較大影響的重點提案,報請黨政主要領導簽批,政協領導和政府領導聯合督辦,加快了提案辦理進度;有的市政協在調研工作中采取兩級聯動、委室配合、委員參與、與政府部門面對面協商的一攬子做法,保證了調研成果的針對性和實效性,等等。這些經驗做法很值得我們學習借鑒。同時也說明,政協工作貴在創新、重在創新。我們要切實把創新抓在手上,以創新來提高履職水平,開創工作新局面。

四、強化精品意識,高質高效完成全年各項目標任務

從現在起到年底,還剩下四個月時間。今年的工作已進入到攻堅階段、沖刺階段。要進一步強化精品意識,堅持高標準謀事、高效率做事、高質量成事,確保完成全年目標任務。市和市區政協工作中有很多共性的東西,有些事情還需要通力合作。這里簡要點一點市政協下步的幾項重點工作:一是籌辦好專題議政會和全會議政會。要提前通知,提前發動,組織委員為議政發言選好題目,搞好調研,做好準備,集思廣益,打造議政精品;二是慶祝人民政協成立60周年活動。各項慶祝活動已進入“倒計時”,要精心組織,落實責任,加快進度,再加工、再上細,促使各項活動善始善終,取得成功;三是抓好調研視察和提案督辦工作。按照工作要點的安排,組織好下半年各項重點調研視察、民主評議和提案督辦工作,確保各項工作扎實推進,見到實效;四是加強政協工作長效機制建設。市政協集中學習實踐活動已經結束,下一步,要著眼于建立工作長效機制,搞好建章立制,健全各項措施,務求整改實效。還要根據形勢任務的要求,提前考慮籌劃好明年的工作,做好三次全會的各項籌備工作等。

同志們,市委讀書會對我們提出了更高的目標要求,今后幾個月的工作任務還很艱巨和繁重。希望大家能把這次讀書會的收獲運用到工作中去,把學習成果轉化為推動工作的新舉措、新動力,確保完成今年各項任務,不斷提高政協工作水平,為推進全市科學發展做出積極的貢獻!

第三篇：政協會講話

同志們：

這次市委政協工作會議，是在全市上下深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和省第九次黨代會、市第十次黨代會精神，全面推進中原經濟區建設的新形勢下，召開的一次重要會議。會議的主要任務是，以中發[2006]5號文件和中辦發[2011]16號文件精神為指針，研究制定新形勢下進一步加強我市人民政協工作的意見和措施，更好地發揮政協組織的優勢和作用，為打造中原經濟區“三化”協調發展示范區和中原經濟區綜合實力領先城市，加快建設豫北區域性中心強市作出積極貢獻。

2007年市委政協工作會議以來，全市各級黨委、政府不斷提高對人民政協的認識，始終把是否重視政協工作、能否發揮政協作用，作為檢驗自身領導水平和執政能力的重要內容，進一步加強和改善黨對政協工作的領導，支持人民政協依照章程履行職能；全市各級政協積極組織和動員全體政協委員，緊緊圍繞全市中心工作和群眾關注的熱點難點問題，廣泛開展調查研究和視察活動，認真履職盡責，積極建言獻策，為促進我市經濟社會又好又快發展做了大量卓有成效的工作。特別是近年，圍繞打造航空運動之都、建設晉豫魯鐵路通道、推動城建三年計劃、科學編制“十二五”規劃等專題，深入開展調研視察，履職水平不斷提高；針對政協履職的熱點難點，積極探索實踐，把民主評議職能部門的常委會開到廠礦企業和田間地頭，深受基層干部群眾的歡迎和好評；就政協協商民主方式大膽創新，開設了“思辯堂”，取得民主決策的良好效果，成為我市民主建設的重要品牌。以上這些探索和創新，得到了全國政協領導的充分肯定、社會各界的廣泛贊譽，《人民日報》等主流媒體給予了大幅報道。全國政協主席賈慶林、原主席李瑞環以及多位副主席先后蒞安視察指導，對我市經濟社會發展和人民政協工作給予了充分肯定。

近幾年，我市政協工作開展得有聲有色，非常活躍，非常有效，與市委、市政府中心工作聯系更加緊密。在全國省轄市，我們的政協工作是走在前列的，是好的，這是全國政協系統和省內外領導普遍公認的。全市其他工作都應當像市政協工作一樣，創一流水平。從事政協工作的同志要繼續發揚成績，爭取更大光榮，為把安陽建設成為豫北區域性中心強市作出更多更大的貢獻。

今年5月，中共中央辦公廳轉發了全國政協黨組關于貫徹落實中央5號文件情況報告的通知(中辦發[2011]16號文件)，這是黨中央關于進一步加強人民政協工作的最新精神。市政協黨組就認真貫徹落實中辦發[2011]16號文件精神提出了16條具體措施和建議，市委常委會專題進行了研究。下面，我就認真貫徹落實中辦發［2011］16號文件精神，推動我市政協工作再上新臺階，講幾點意見：

進一步提升政協履職的成效和優勢

新形勢新任務對人民政協工作提出了新的更高要求。我市政協工作必須適應新形勢新任務的要求，持續探索創新，不斷提升水平，努力提高履職工作實效。

1.善于運用界別組織的結構優勢，充分發揮其協調關系的重要作用。人民政協具有組織上的廣泛代表性和巨大包容性，這是其他政治組織所不具有的。全市各級政協組織要善于運

用界別組織的結構優勢，充分發揮其協調關系的重要作用，為黨委、政府提供真實情況和意見建議，平衡各方利益，團結各方力量，實現良性互動，最終達成共識，共同為構建和諧安陽作出貢獻。

2.善于運用政治協商的功能優勢，充分發揮其服務大局的重要作用。人民政協實行政治協商、平等議事的原則，這種協商是我國社會主義政治文明的具體體現。全市各級政協組織要善于運用民主協商的功能優勢，充分發揮其服務大局的重要作用，認真貫徹落實市第十次黨代會精神，緊扣區域發展戰略和總體部署，重點在拓展發展思路、創新發展舉措、轉變發展方式等方面，多謀發展之道，多建創新之言，多獻務實之策。

3.善于運用人才薈萃的智力優勢，充分發揮其建言獻策的重要作用。人民政協是一個綜合性的“人才庫”和“智囊團”，這種人員構成上的突出優勢，能為黨委、政府決策提出高質量的意見建議。各級政協組織要善于運用人才薈萃的智力優勢，充分發揮建言獻策的重要作用，選擇一些具有綜合性、全局性、前瞻性的問題，緊扣科學發展主題，抓牢轉變經濟發展方式主線，瞄準主攻方向，發揮主體作用，廣泛深入開展調查研究，為黨委、政府的科學民主決策提供依據和參考。

4.善于運用聯系廣泛的渠道優勢，充分發揮其凝聚力量的重要作用。政協委員來自社會方方面面、各行各業，聯系著各個方面的群眾。全市各級政協組織要善于運用聯系廣泛的渠道優勢，充分發揮凝聚力量的重要作用，高舉大團結大聯合的旗幟，增進團結、形成共識，會聚力量、建言獻策，努力把參加政協的各黨派團體、各族各界人士的思想認識統一到市委對當前形勢的判斷上來，把大家的智慧力量凝聚到市委作出的各項決策部署上來，為推進安陽科學發展、跨越發展貢獻力量。

進一步推進政協履職的“三化”建設

推進人民政協履行職能的制度化、規范化和程序化，政協主動是基礎和前提，黨委重視是動力和關鍵。

1.加強政治協商要有戰略眼光。政治協商是黨委、政府實現科學民主決策的重要環節。能否發揮這一制度優勢，用好這支隊伍，凝聚各界力量，要看各級黨委領導的戰略眼光。各級黨委增強開展政治協商的自覺性和主動性，不折不扣地貫徹落實好“三在前、三在先”原則，把政治協商納入黨政決策程序。要結合中心工作，主動給政協出題目、提要求、交任務，支持政協調查研究、專題視察、咨詢論證，提出意見建議。要堅持和完善“思辯堂”創新協商方式，對議題的確定、成果的吸納等環節進一步加強研究和規范，切實把“思辯堂”打造成民主決策的重要平臺。目前，我市的“思辯堂”從全國213個申報項目中脫穎而出，成為“中國地方政府創新獎”20個入圍候選項目之一，這在全國政協系統是第一次，在本屆也是全省唯一入圍的項目。希望全市各機關部門、各行各業都要學習這種創新精神和做法，形成爭創新、促發展的熱潮。市委大力支持市政協在中央5號文件精神指導下的探索實踐活動，積極創新協商議政和民主監督的方式方法。

2.接受民主監督要有寬廣胸懷。人民政協對政府部門工作的監督，對促進政府工作人員廉潔從政，增強公仆意識、責任意識，提高辦事效率都具有積極作用。各級黨委、政府要進一步增強接受政協監督的自覺性，習慣在監督中決策和工作，熱烈歡迎、虛心接受來自人民政協的監督。要把是否支持和接受政協的民主監督作為檢驗領導干部基本政治素質的重要標準，真正重視和支持民主監督，努力營造寬松的民主監督氛圍。各級黨委、政府要站在推進社會主義民主政治建設的高度，在知情環節、溝通環節、反饋環節上建立健全制度，暢通民主監督渠道。

3.支持參政議政要有積極態度。各級黨委、政府要積極為政協組織和政協委員參政議政創造良好條件。態度誠懇才能聽諍言、察實情，態度積極才能主動納諫、擇善而從。各級黨委、政府和有關部門要主動向政協常委會通報經濟社會發展情況，要建立黨政部門與政協相關專門委員會對口聯系制度，幫助政協及時了解工作大局，熟悉工作情況，掌握有關政策，交流工作信息。各級黨委、政府和有關部門要高度重視、認真對待政協提出的意見建議。進一步加強和改善黨對政協工作的領導

人民政協工作是全黨的工作，也是全局性的工作。加強人民政協工作，最根本的是加強和完善黨對政協工作的領導。

1.要把政協工作擺在重要位置。各級黨委要按照中央和省委的要求，切實把政協工作納入黨委工作的整體布局。把政治協商納入黨委決策程序。把是否重視人民政協工作，能否發揮好人民政協的作用作為提高各級黨委決策水平和執政能力的一項重要內容；把對人民政協的宣傳列入各級黨委宣傳部門的工作計劃；把人民政協理論列入市委理論學習組、黨校和領導干部培訓班的學習安排、教學計劃和培訓內容；把人民政協制度建設納入社會主義政治制度自我完善和發展的總體布局加以推進；把政協干部培養選拔使用納入干部隊伍建設總體規劃。

2.要重視和加強政協自身建設。要發揮政協黨組在政協組織中的領導核心作用，把黨的有關重大決策和工作部署貫徹到人民政協的全部工作中去，各級黨委要經常聽取政協黨組的工作匯報，在事關政協工作的重大問題上，要征求和尊重政協黨組的意見，及時研究并統籌解決人民政協工作中的重大問題。要加強政協專門委員會工作和建設，加強各縣(市)區政協專門委員會的建設，使其切實成為政協履行職能的重要基礎部門。政協組織建設有條件的要向基層延伸。

3.要為政協工作創造良好條件。各級黨委、政府要積極主動配合政協組織的調研、視察等參政議政活動，為政協委員知情明政創造條件。要從政協工作的實際出發，對各級政協開展各項工作、召開各種會議和活動所需經費，同級財政要列入預算，幫助政協解決具體困難和實際問題，切實做到保障有力。要不斷鞏固“五子登科”的成果，通過各方面的努力，在全社會進一步形成重視支持政協工作的良好氛圍。

同志們，人民政協事業的發展與黨和國家事業的發展息息相關，加強我市人民政協工作與加快安陽經濟社會發展的進程緊密相連。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，同舟共濟，開拓奮進，努力譜寫人民政協事業新篇章，為打造中原經濟區“三化”協調發展示范區和中原經濟區綜合實力領先城市，加快建設豫北區域性中心強市作出新的更大貢獻！

第四篇：政協會發言稿

均衡資源配置促進城鄉教育一體化促進城鄉教育一體化，實施資源均衡配置，實現教育均衡發展，既是體現社會公平的需要，更是推動經濟社會可持續發展的需要，政協會發言稿。2008年，我市率先成為渭南市首家義務教育均衡發展合格市，從此拉開了“雙高普九”的序幕。但由于基礎教育底子薄，并受多種因素的影響，教育工作縱向比雖然取得了一些成績，橫向比，在辦學條件和教育質量上與先進縣市卻還有很大差距，特別是當前教育工作中仍存在不少困難和問題，明顯制約著我市教育工作的快步發展。(一)城鄉學校資源配置不夠均衡。主要表現在：農村學校硬件普遍不硬，教學用房陳舊，功能用房不配套，現有的設備設施陳舊老化，多成為一種擺設；信息技術裝備落后，遠程教育設備閑置，電腦大多屬于淘汰機型，且數量有限，遠不能滿足信息技術課程要求。(二)城鄉教師資源配置不夠均衡。一是學科結構不平衡。部分學校專業學科教師短缺。英語、物理、化學以及體、音、美、信息技術等學科教師數量不足，很多在崗教師專業不對口，教非所學，學非所用，其中農村小學的體、音、美、英語等專業教師嚴重不足。教師配備不齊、專業對口率低，這是制約我市全面提高教育質量的主要因素。二是教師年齡結構不合理。教師隊伍以年輕化為主，30歲以下教師占全市教師總數的39.2%，36-45歲富有經驗的中年教師僅占教師總數的20.2%，加之近兩年教師的大量外流，教師群體青黃不接現象嚴重。其三，農村學校缺乏有帶動作用的學科帶頭人和骨干教師，同時由于學校規模小，校本培訓、校本教研開展起來較為困難，教師進行教科研的機會相對較少，教學能力、專業水平、教科研水平無法得到有效提高，這在一定程度上也影響教育質量的提高。(三)全市教育布局不夠合理。目前，我市學校的布局不能與全市整體規劃、人口分布及地理位置等特點完全適應。拿城區來說，現僅有初中和小學各1所，學生人數過多，大班現象嚴重，比如城關小學1-4年級各班的學生數均在60人以上，有些甚至高達70多人，學生的身心健康受到嚴重影響，而學校本身也沒有發展空間，不能對周邊學校起到輻射帶動作用。相對來講，我市農村中小學布局調整任務艱巨，建設寄宿制學校的資金缺口巨大，調整速度過慢，辦學規模較小，多數學校生源不足，校長為此到處找米下鍋，四處奔波，學校面臨著關與不關的兩難局面。(四)城鄉學校管理水平不夠均衡。城區學校能根據自身特點確立符合素質教育要求的辦學思想及理念，而鄉鎮學校由于對外交流學習、進修的機會較少，信息渠道不夠暢通，加之學校領導在學歷層次、思想素質、業務素質、管理素質、心理素質等方面的原因，學校管理水平相對較低，部分農村中小學開設的體、音、美課程基本上是形同虛設，發言稿《政協會發言稿》。基于上述存在問題，我認為，要真正實現教育均衡發展，辦學條件均衡是基礎，師資均衡配置是關鍵，教育質量均衡是中心，學校管理均衡是突破口。為此，提出如下建議：(一)不斷加大教育投入，提高農村學校現代化水平，努力為我市教育的持續發展增強后勁。完善和落實基礎教育管理體制，建立健全農村義務教育經費保障機制，切實保證教育投入的“三個增長”.同時安排專項資金，加大學校建設資金投入力度，提高學校技術裝備水平，改善農村寄宿制學校生活條件，確保義務教育均衡發展得到落實。利用農村中小學現代遠程教育，發揮網絡資源優勢，提升農村學校教育信息化服務教育教學的水平，讓農村學生也能享受到優質的教育資源。(二)加強師資隊伍建設，切實提高農村學校師資水平，切實保證我市教育均衡發展的態勢。一是實行農村教師調配優先，統籌解決教師年齡結構偏大、補充不足等問題。重點解決農村學校英語、信息技術及體、音、美等專業教師短缺問題，調整中小學教師學科結構，逐步滿足各個學校對專業教師的需求。二是加強農村教師的培養培訓，深入開展“城區支援農村、強校支援薄弱校”活動，以帶動農村教師整體素質的提高。三是建立教師隊伍補充機制，積極引導教師樹立終身教育理念，促進教師專業化發展。(三)全面推進素質教育，進一步提高教育質量，努力均衡義務教育工作的發展。認真總結新課程改革經驗，不斷鞏固義務教育階段課改成果，加強教學研究和教師培訓，高度重視校本教研工作，不斷提高教師整體素質。找準教書育人的出發點和落腳點，注重培養德、智、體、美、勞全面發展的合格學生。農村學校要在保證課程計劃全面落實，開齊、開足、開好課程的前提下，積極創造條件，挖掘特有資源，因地制宜，開展特色教育活動，促進學生全面發展。(四)科學調整合理布局，進一步提升辦學水平，努力控制學校生源的均衡發展。生源是學校生存的基礎，“小班化”教學是保障教育質量均衡的基本條件。一是對農村中小學積極實施寄宿制學校建設及撤點并校工程，進一步調整完善設點布局方案，按照“撤銷與改造并重，整合與投入同步”的原則，加大標準化初中和寄宿制學校的創建力度，控制農村中小學生源流失。同時，對現有的寄宿制學校要從學生吃、住、洗和文體設施方面加強配套建設，努力改善學生的生活和住宿條件，不斷提高保育水平。二要加快城關二中、二小建設步伐，有效解決城區學校嚴重的“增容”問題。三是研究、改進現行高中段招生政策，努力使每所學校都能招收到較好的生源，提高每一所學校的辦學積極性。(五)強化政府職責，加強學校管理水平，努力推動我市教育工作科學發展。深化城鄉教育教學改革，建立健全教育教學質量監測評價和教學指導體系，完善校長、教師聘任制和教育干部選拔任用等制度。加強對農村教育干部的培養培訓，建立城鄉教育干部定期交流制度，盡可能多的為農村學校學習先進地區、學校的管理經驗創造條件。做好各級各類學校領導班子配備工作，積極開展民主評議，注重校長的選拔和培養，不斷打造教育管理品牌，引領學校健康、和諧發展。MSN空間完美搬家到新浪博客！

第五篇：政協發言初稿

關于三岔河發展中草藥種植產業 推進現代農業建

設的思考

隋啟強

各位領導、各位委員：

三岔河鎮是農業大鎮,轄區內山地遍布、五荒資源豐富，農業是全鎮經濟的基礎支撐和農民增收的重要渠道。為實現農業良性循環發展和農民持續增收，自2010年9月恢復鎮建制以來，鎮黨委、政府時刻踐行科學發展觀，經過深入調研、多方考察，提出了以“中草藥種植產業為抓手，全面推進現代農業建設”的新型農業發展思路，以新型農業的大發展為契機加快轉變農業產業結構。

一、中草藥種植產業現狀

三岔河鎮有著悠久的中草藥種植歷史，野生中草藥資源豐富，為推進農民增收，三岔河鎮黨委政府穩步推進中草藥種植開發工作，各村組居民參與意愿強烈，在中草藥種植基地的帶動下，主要種植桔梗、黃芩、防風、赤芍四種適合我鎮生長、培育的中草藥品種，實現平均為農民增收800余元。

（一）建立示范基地，促進農業良性循環發展。

三岔河鎮轄區總面積552.4平方公里，現有耕地402078.9畝，全鎮25度以上坡耕地約占70%，2011年以來在旗委、旗政府的大力倡導下，全面推進中草藥種植，建立了以白樺泉、沃爾匯、新勝、輞窯四個村為主導的2500畝中草藥種植示范區。中草藥大部分是多年生草本植物。中草藥種植基地的建立是我鎮發展現代農業的第一步，也是科學發展思想的探索實踐，就拿桔梗種植來說，它有2年的生長期，達產后每畝產量400斤，按市場價20元一斤計算，再去掉兩年的生產總成本3000塊錢，一畝地兩年就能實現凈利潤5000元，這可比種植傳統常規性作物利潤大的多，況且中草藥不挑地，坡耕地、五荒地都可

以種植。中草藥根系發達，又有花卉特征，有凈化空氣、保持水土的功能，增強五荒地、水土流失地的生態自我修復能力，改善農業生產條件和生態環境，使農業進入可持續發展的良性循環，有著傳統農業種植不可比擬的生態效應。

（二）成立中草藥種植合作社，實現技術、資金、市場共享。為進一步挖掘中草藥種植的潛力，把先進的管理經驗、經營模式引入到中草藥種植中來，我鎮積極探索基地+合作社+農戶，推進中草藥種植合作社建設，把更多的農戶、更多的資金、更多的中草藥種植技術人員整合起來搞發展，形成發展合力。現在已建立中草藥種植合作社6個，惠及1000多戶村民，2011年中草藥種植面積已達16000畝，中草藥種植的種、產、銷、鏈條已初步經形成。

（三）加強藥農培訓幫扶，提供技術支撐。

為了最大限度的保護藥農的利益，把技術服務作為發展中草藥的不可或缺的重要環節，通過請進來和請上來兩種方式做好中草藥種植技術推廣工作，保證參社農戶人人會種藥、人人懂種藥。一是主動求學，把其他省市旗縣的優秀技術人員請來進行地頭授課、集中講解，提高我鎮中草藥種植的整體水平。二是把本地有過種植經驗的藥農請上來，集中交流、分塊學習。保證技術指導上檔次，種植效果上層次。以后我們不但要請，還要送，把我們的好技術、好方法送出去，送給那些有中草藥種植意愿的農民，這才能保證中草藥種植產業的發展后勁。

（四）搞好基礎設施建設，增強基地服務功能

為保證中草藥種植項目的順利推進，加強基地基礎設施建設，我鎮先后投入資金30萬元，建立了種子倉庫、小型交易市場、種植技術指導站。建立了水塘二座、育苗大棚四個保證中草藥種苗的培育，并先后購置了松土機2臺，肥料運輸車1臺。為中草藥種植基地工作的開展，提供了基本保障。

（五）典型帶動作用強烈，現代農牧業建設多點開花

中草藥種植產業做全鎮重點發展的富民產業之一，面向農村、服務農民，互利雙贏，通過示范和帶動，引導農民向致富增收的大道又邁進了一步，也影響帶動一批富民產業的推進和發展，中草藥種植綠色農業的發展打響了三岔河鎮調結構、促發展的第一聲春雷。韭菜溝村利用村內草場面積廣大、臨近水源的優勢發展起了大鵝養殖，現已建立鵝舍1000余平米，實現農民人均增收2000多元；沃爾匯村由于大型養殖戶眾多，就組建了畜牧專業合作社，更是走出了合作社+企業的良性養殖模式，圍繞種養結合思路實踐了牲畜養殖與小雜糧種植齊頭并進的循環農業發展模式，為三岔河鎮現代農業建設畫上了濃墨重彩的一筆。

二、下一步發展規劃及建議

（一）強化組織管理。中草藥種植產業的發展壯大離不開黨組織的指導和幫扶，在尊重市場原則的基礎上，鎮黨委政府應進一步加強管理，為中草藥發展把好方向，拿準市場脈搏，依照競爭擇優、優勝劣汰的原則，確保中草藥產業發展不固步自封，不走粗獷式發展路線，引導技術、人才、資金等資源向中藥材產業集聚，促進中藥材產業的技術創新與產業化發展。在能種植的基礎上做到能加工，積極探索和中草藥加工企業合作，有計劃的發展訂單農業，支持中藥材產地初加工、飲片加工和深加工，提升中草藥產品的價值。

（二）保障投入，資金和技術問題一直都是限制中草藥產業發展的兩大瓶頸，應在積極爭取上級有關部門經費的基礎上，鼓勵社會多渠道投入。加大招商引資力度，鼓勵企業帶資金、帶技術來我鎮建立或投資中藥材規范化種植基地；深化與金融機構的合作，積極爭取社會資金和金融資本的投入。

（三）保護野生中藥資源。隨著國內對中草藥需求量的加大。中草藥價格的上漲，我鎮野生中草藥資源存在著不同程度的掠奪性開發現象，這是明顯的吃祖宗飯，中草藥是偉大的自然遺產，要注重野生

中草藥的保護工作，杜絕亂挖亂采和掠奪性開發現象，保證原生植物的多樣性，維護自然生態。

（四）發展林下種植中草藥，走立體農業之路。三岔河鎮現有4萬畝退耕還林地，還有12萬多萬畝宜林荒山荒地，如果把這部分資源充分利用起來，我們就等于建了一個取之不盡，用之不竭的綠色銀行。可以在荒山荒地栽松樹、楊樹，有人會說長的太慢不合帳，種植積極性不是很高。我們先算一下帳，一公頃正常栽植楊樹1700株左右（3×2設計），松樹5000棵左右（2×1設計）。楊樹15年左右，每棵可以長到0.15立方米，15年以后楊樹按1500元一米計算，一棵樹就是225元，一公頃1700株就是38萬，10公頃就是380萬，這絕不是危言聳聽，這是實實在在能長到的。在樹下、林間空地上種植中草藥，這樣既可做到短期的中草藥收益，又可有林樹的長期收益。

（五）適時發展林果業。沙果在我鎮有著悠久的種植傳統，沙果和南方各類水果相比，具有很大的優勢：幾乎不噴藥，不下肥，是純綠色天然產品。沙果又是我們這個積溫帶獨有，沙果的營養物質果酸又是其它熱帶水果沒有的。但是我們現在沒有足夠的規模，沒有足夠的宣傳，沒有自己的品牌，沒有深加工的產業鏈條，沒有地理標識，沒有進入超市。和嶺北的藍莓相比無論從采摘、運輸、加工、貯藏、營養價值等方面，沙果都比藍莓有優勢，但藍莓開發到什么程度了?沙果開發到什么程度？所以說沙果產業還是有很大空間可發展。如果沙果能拉長產業鏈條，它的附加值肯定翻一番，三岔河鎮有很多退耕地，五荒資源，坡耕地，是發展沙果難得的得天獨厚的條件。而且沙果在成果前可以間種中草藥、糧食作物不影響產值，樹上水果、樹下中草藥，兩全其美，何樂而不為呢？