第一篇：職業健康監督檢查辦法(試行)的通知

關于印發內蒙古自治區作業場所

職業健康監督檢查辦法（試行）的通知

各盟市安全監管局：

為規范自治區作業場所職業健康監督檢查工作，促進職業健康監督檢查執法的全面開展，根據“國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知”（國發﹝2010﹞23號）、國家安全生產監督管理總局《作業場所職業健康監督管理暫行規定》（第23號令）等規定，自治區安全生產監督管理局結合實際情況制定了《內蒙古自治區作業場所職業健康監督檢查辦法（試行）》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇一〇年九月三十日

內蒙古自治區

作業場所職業健康監督檢查辦法

（試行）

第一條 目的和依據

為切實履行職業健康監督管理職責，規范作業場所職業健康監督檢查工作，強化生產經營單位職業危害防治的主體責任，保障從業人員生命安全和健康，根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發﹝2010﹞23號）、《作業場所職業健康監督管理暫行規定》（國家安全監管總局第23號令）、《作業場所職業危害申報管理辦法》（國家安全監管總局第27號令）和《安全生產行政處罰自由裁量標準》（安監總政法﹝2010﹞137號）等規定，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 適用范圍

本辦法適用于自治區行政區域內生產經營單位作業場所職業健康監督檢查。

第三條 監督檢查原則

自治區生產經營單位作業場所職業健康監督檢查實行“屬地管理”原則。

旗縣（市、區）以上安全生產監管部門對本行政區域內生產經營單位包括中央、區直企業實施作業場所職業健康監督檢查工作，并接受上一級安全監管部門的指導和監督。

上級安全生產監督管理部門在其職責范圍內，根據工作需要可以委托下一級安全生產監督管理部門實施作業場所職業健康監督檢查和事故查處工作。

第四條 監督檢查職責：

（一）自治區安全監管部門職責

1.組織擬定全區作業場所職業健康監督檢查工作計劃，并制定工作制度和規范。

2.組織開展全區性職業健康定期檢查、抽查和專項整治工作。

3.對盟市作業場所職業健康監督檢查工作及有關違法、違規行為的查處工作進行指導、協調和考核。

4.開展本行政區域內職業危害嚴重和問題突出的行業和生產經營單位的作業場所職業健康監督檢查工作，查處有關違法、違規行為。

5.組織查處本行政區域內生產經營單位重大以上職業危害事故。

6.組織全區性作業場所職業健康監督檢查的宣傳教育和培訓。

7.組織實施國家安全監管總局下達的作業場所職業健康監督檢查工作任務。

（二）盟市安全監管部門職責：

1.制定本行政區域內作業場所職業健康監督檢查工作計劃。

2.開展本行政區域內所屬生產經營單位的作業場所職業健康日常監督檢查，查處有關違法、違規行為。

3.組織查處本行政區域內較大職業危害事故。

4.負責及時收集、核實、整理、上報本行政區域內作業場所職業健康監督檢查信息，及時、如實上報較大職業危害事故情況。

5.組織開展本行政區域內作業場所職業健康監督檢查的宣傳教育和培訓。

6.承擔上級部門指定或交辦的作業場所職業健康監督檢查工作。

（三）旗縣（市、區）安全監管部門職責：

1．制定本行政區域內作業場所職業健康監督檢查工作計劃。

2.開展本行政區域內生產經營單位作業場所職業健康日常監督檢查，查處有關違法、違規行為。

3.負責及時收集、核實、整理、上報本行政區域內作業場所職業健康監督檢查信息，及時、如實上報一般職業危害事故情況。

4.組織開展本行政區域內作業場所職業健康監督檢查的宣傳教育和培訓。

5.組織查處本行政區域內一般職業危害事故。

6.承擔上級部門指定或交辦的作業場所職業健康監督檢查工作。

第五條 監督檢查內容

安全監管部門依法對生產經營單位執行有關職業危害防治的法律、法規、規章和國家標準、行業標準等下列情況進行監督檢查：

（一）職業健康管理機構設置、人員配備情況。

（二）職業危害防治制度和規程的建立、落實及公布情況。

（三）主要負責人、職業健康管理人員、從業人員的職業健康教育培訓情況。

（四）作業場所職業危害因素申報情況。

（五）作業場所職業危害因素監測、檢測及結果公布情況。

（六）職業危害防護設施的設置、維護、保養情況，以及個體防護用品的發放、管理及從業人員佩戴使用情況。

（七）職業危害因素及危害后果告知情況。

（八）職業危害事故報告情況。

（九）依法應當監督檢查的其他情況。

第六條 監督檢查程序

（一）監督檢查準備

1.了解監督檢查對象的基本情況。主要包括：生產經營單位注冊類型、所屬行業、從業人員基本情況、主要產品、生產原輔料、工藝流程、主要職業危害因素、已采取的職業危害防護措施等。

2.確定執法檢查重點內容。根據生產經營單位基本情況和所屬行業，確定作業場所職業健康監督檢查重點環節，以及存在粉塵、物理和化學因素等方面的職業危害情況。

3.查閱職業健康有關法律、法規和標準。

4.攜帶現場監督檢查所需的檢測儀器和設備。

5.選擇陪同檢查的職業健康專家。

6.佩戴現場監督檢查所需的個人防護用品。

7.攜帶現場監督檢查所需法律文書。

（二）現場監督檢查

1.出示證件。出示有效的監管執法證件，表明身份，說明來意及依據，告知被檢查生產經營單位享有的權利及義務。

2.聽取匯報。聽取生產經營單位對遵守國家職業健康法律、法規、標準的情況和存在的問題及改進措施的匯報。

3.查閱檔案。查閱生產經營單位職業健康管理制度，職業危害申報資料，職業危害檢測與評價資料，職業危害防護設施使用與維護檔案、個人防護用品發放、使用記錄和職業健康培訓記錄等職業健康管理檔案資料。

4.實地檢查。現場查看作業場所，詢問從業人員，實地了解生產經營單位作業場所職業危害防護設施、應急救援設備設施和勞動者個人防護用品使用情況，及生產經營單位履行職業危害告知等情況。

5.提出意見或建議。向生產經營單位負責人或有關人員通報檢查情況，指出存在問題，提出整改意見和建議，指定完成期限。

6.發出執法文書。根據監督檢查情況，向生產經營單位下達執法文書。

（三）監督檢查結果處理

1.根據監督檢查結果，制作《現場檢查筆錄》，如實記錄生產經營單位貫徹職業健康法律法規、標準方面存在的問題。

2.監督檢查中發現生產經營單位存在職業健康違法違規行為的，應按照《作業場所職業健康監督管理暫行規定》、《作業場所職業危害申報管理辦法》等有關規定，依照行政執法程序進行處罰。

3.監督檢查中發現生產經營單位違法違規行為需移送其它部門處理的，或職業危害防治有關情況需向有關部門通報的，應及時與有關部門溝通，并將移送和通報情況形成書面記錄備案。

第七條 監督檢查人員的要求

（一）職業健康監督檢查人員應熟悉職業健康法律、法規和標準，具備相應的職業健康業務知識，取得安全生產行政執法資格后方可從事作業場所職業健康監督檢查工作。

（二）職業健康監督檢查人員在依法履行監督檢查職責時，應當出示有效的安全生產執法證件，在執行現場檢查時不得少于2人。

（三）職業健康監督檢查人員應當忠于職守，秉公執法，嚴格遵守執法規范；對涉及被檢查單位的技術秘密和業務秘密的，應當為其保密。

（四）職業健康監督檢查人員在履行監督檢查職責時，應做好職業健康個體防護工作，確保自身安全。

（五）職業健康監督檢查人員應將檢查時間、地點、內容及檢查中發現的問題、提出的整改要求等情況做出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位負責人簽字，被檢查人拒絕簽名時，由2名以上檢查人員在執法文書上簽名并注明拒絕簽名情況。

第八條 監督檢查人員可采取的措施

安全監管部門檢查人員在履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）進入被檢查單位及作業場所，進行職業危害檢測，了解有關情況，調查取證。

（二）查閱、復制被檢查單位有關職業危害防治的文件、資料，采集有關樣品。

（三）對有根據認為不符合職業危害防治國家標準及行業標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押，并應當在15個工作日內依法作出處理決定。

第九條 本辦法由自治區安全監管局負責解釋。

第十條 本辦法自二〇一〇年十月一日起試行。

第二篇：職業健康監督檢查制度

職業健康監督檢查制度

1、職業衛生安全檢查的主要任務是進行危害識別，查找不安全因素和不安全行為，提出消除或控制不安全因素的方法和糾正不安全行為的措施，增強職工的職業衛生安全意識，杜絕違章指揮、違章作業等現象的發生，及時消除職業衛生事故隱患，確保員工身心健康和安全。

2、職業衛生安全檢查的依據是國家有關職業衛生的法律、法規、規章、標準及政府、上級部門和本單位有關職業衛生安全的各項規定、制度等。

3、職業衛生安全檢查主要包括管理檢查和現場檢查兩部分。（1）管理檢查主要內容：

① 檢查各級領導對職業衛生安全工作的認識，各級領導班子研究職業衛生安全工作情況的記錄、會議記要等。

② 職業衛生安全責任制、管理制度等修訂完善情況；各項管理制度落實情況等。

③ 檢查各級領導和管理人員的職業衛生安全法規教育是否達到要求；檢查員工的職業衛生安全意識、知識教育，以及特殊作業的安全技術知識教育是否達標。（2）現場檢查主要內容：

① 檢查作業場所的工作條件是否符合職業衛生的相關標準、規范，是否存在職業衛生事故隱患。

② 檢查單位各級機構和個人的安全生產責任制是否落實，檢查員工是否認真執行各項職業衛生安全管理制度和操作規程。③ 檢查生產、檢修、施工等直接作業環節各項職業衛生安全保證措施是否落實。

4、職業衛生安全檢查分為外部檢查和內部檢查。外部檢查是指按照國家職業安全衛生法規要求進行的法定監督、檢測檢查和政府部門組織的安全督查，內部檢查是上級主管單位、本單位根據生產情況開展的計劃性和臨時性自查活動。

5、內部檢查主要有綜合性檢查、日常檢查和專項檢查等形式。（1）綜合性檢查

綜合性安全檢查是以落實崗位安全責任制為重點，各部門共同參與的全面檢查，每月組織一次。（2）日常檢查

日常檢查包括班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及單位領導和職業衛生安全管理人員的經常性檢查。各崗位應嚴格履行日常檢查制度，特別應對關鍵裝置要害部位的危險源進行重點檢查和巡查，發現問題和隱患，及時報告有關部門解決，并做好記錄。（3）專項檢查

專項安全檢查包括季節性檢查、節日前檢查和專業性安全檢查。①季節性檢查是根據各季節特點開展的專項檢查。如夏季的防暑降溫、冬季的防煤氣中毒、防凍等檢查。

②節日（五一、十一、元旦、春節）前檢查主要是應對節日干部、檢維修隊伍值班安排和原輔料、備品備件、應急預案落實情況進行重點檢查。

③專業性檢查主要是對職業衛生安全裝備、監測儀器、危險物品等分別進行的專業檢查，及在裝置開、停工前、新裝置竣工及試運轉等時期進行的專項安全檢查。④新裝置試車前檢查。

6、檢查人員職責為：

（1）制止違章指揮、違章操作、違反勞動紀律者。（2）檢查隱患及防范措施和治理情況。（3）對施工、檢修情況進行檢查。（4）監督、檢查管理制度貫徹落實情況。（5）其它方面。

7、單位檢查人員權限：檢查人員對本單位各部門的職業衛生安全工作有權發出《隱患通知單》，并限期處理。各部門必須在通知單規定的時間內處理，并將通知單及處理結果情況反饋給職業衛生管理部門。

（1）對違章人員按《職業衛生獎懲管理規定》進行懲處，并將檢查情況報送職業衛生管理部門。

（2）對嚴重違章的個人可下令停止工作，交由所屬部門進行停工再教育。

（3）對違章的施工、檢修人員進行警告、教育，并按《職業衛生管理獎懲規定》懲處。（4）對嚴重違章和違反職業衛生安全管理規定的，填發《停工整頓通知單》，責令其停工整頓，并可同時進行經濟處罰。

8、職業衛生安全檢查應依據充分、內容具體，必要時編制職業衛生安全檢查表，科學、規范地開展檢查活動。

9、檢查時應認真填寫檢查記錄，做好檢查總結，并按要求報主管部門。

10、被檢部門對查出的問題應立即落實整改，暫時不能整改的項目，除采取有效防范措施外，應納入計劃，落實整改。

11、對隱患和問題的整改情況，應進行復查，跟蹤督促落實，形成閉環管理。

12、對未按要求開展專業和專項檢查的各部門及車間，將予以通報曝光，并與經濟責任制考核掛鉤。

13、對非本單位原因造成的職業衛生事故隱患，不能及時消除或者難以消除的，應當采取必要的安全措施，單位應立即向有關部門書面報告，予以解決。

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第三篇：甘肅省價格監督檢查試行辦法

甘肅省價格監督檢查試行辦法

第一條 為了加強價格監督檢查工作，規范價格和收費行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《甘肅省價格管理條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內商品價格、經營性收費、行政事業性收費活動的監督檢查。

第三條 縣級以上價格主管部門負責本行政區域內的價格監督檢查工作，依法對價格違法行為實施行政處罰。

第四條 價格主管部門進行價格監督檢查時，不得少于2人，并應當出示行政執法證件。

第五條 價格主管部門應當按照法定程序和職權對當事人進行調查、詢問，并有權檢查、復制有關的會計憑證、賬簿、報表、計算機存儲數據、文件等有關資料。任何單位和個人不得拒絕、干擾價格主管部門依法實施價格監督檢查。

在有關證據可能滅失或事后難以取得的情況下，價格主管部門可以依法采取先行登記保存措施。

價格主管部門不得將依法取得的證據或者了解的情況用于價格監督檢查以外的目的，不得泄露當事人的商業秘密。

第六條 價格主管部門可以邀請人大代表、政協委員和群眾團體代表參加價格監督檢查活動。

價格主管部門可以聘請社會有關人士擔任價格執法監督員，對價格監督檢查活動進行監督。

第七條 消費者組織、職工價格監督組織、居民委員會、村民委員會等組織以及消費者，有權對價格行為進行社會監督。價格主管部門應當充分發揮群眾的價格監督作用。

第八條 價格主管部門應當建立價格違法行為舉報制度，公布舉報電話、通信地址或者電子郵件信箱。價格主管部門接到價格違法行為的舉報后予以登記，對屬于職責內的舉報事項，應當受理并依法調查處理，并在辦結后3日內將處理結果告知舉報人；對不屬于職責范圍的，應當及時移送

有管轄權的部門調查處理，并告知舉報人。

價格主管部門應當為舉報人保密。舉報人不便直接向被舉報人領取多收價款或收費的，由價格主管部門代舉報人辦理。

價格主管部門應當對舉報價格違法行為有功人員，給予表彰或者獎勵。

第九條 縣級以上人民政府的業務主管部門、行業協會、企事業單位應當遵守價格法律、法規，加強價格自律，并對查處價格違法行為給予配合。

第十條 經營者的定價行為、收費行為應當符合法律、法規、規章的規定。

實行經營者定價的商品和服務，經營者應當遵守國家和省制定的作價辦法、價格行為規則和價格規范。

餐飲服務項目經營者的調料費、空調費、茶位費、座位費、餐具消毒費、開瓶費、餐具使用費等計入成本，不得以此名目收取價外費用或以其他形式價外加價。國家另有規定的除外。

第十一條 經營者銷售商品和提供有償服務，不得有下列行為：

(一)利用對交易對方不利的條件、環境等，威脅交易對方接受高價商品或者服務；

(二)以指定種類、數量、范圍等限定方式，強迫交易對方接受高價商品或者服務；

(三)以搭售或者附加條件等限定方式，強迫交易對方接受高價商品或者服務；

(四)以視同交易對方默認接受等方式，變相強迫交易對方接受高價商品或者服務；

(五)借助行政性權力，強迫交易對方接受高價商品或者服務；

(六)強迫交易對方接受高價商品或者服務的其他行為。

高價是指經營者提供商品或者服務的價格高于同期同類商品或者服務市場平均價格的30％以上。

市場平均價格由市州價格主管部門測定，并予以公布。

第十二條 行政事業性收費單位在收費活動中，不得有下列行為：

(一)高于或者低于國家規定標準收費；

(二)提前或者推遲執行國家規定的收費標準；

(三)自立收費項目、自定標準收費；

(四)對已明令取消或停止執行的收費，不停止執行或者變更名稱繼續收費；

(五)不執行收費減免優惠政策收費；

(六)采取擴大收費范圍、增加收費頻次、分解收費項目、重復收費、改變收費環節、延長收費期限等方式收費；

(七)違反規定以保證金、抵押金、滯納金、儲蓄金、集資、贊助以及其他形式變相收費；

(八)未履行管理職責、不提供服務或者降低服務標準收費；

(九)無合法依據，強制要求管理對象參加培訓、學術研討、技術考核、檢查排序評比、公告等活動，或強制要求管理對象加入學會、協會等社團組織，并收取費用；

(十)無合法依據，利用職權為他人代收費用；

(十一)法律法規規章禁止的其他亂收費行為。

第十三條 行政事業性收費單位不得擅自改變收費主體，將自己實施的收費項目委托其他單位實施；不得將職責范圍內的工作委托下屬單位、中介機構、社會團體進行盈利性服務收費。

第十四條 行政事業性收費單位應當遵守收費許可證管理規定，不得有下列行為：

(一)未按規定申領收費許可證收費；

(二)收費依據已經變化，未按規定辦理收費許可證變更、注銷手續繼續收費；

(三)未按規定參加收費許可證審驗繼續收費；

(四)偽造、涂改、轉借、轉讓收費許可證收費。

第十五條 經營者、行政事業性收費單位應當明碼標價、公示收費項目和標準。第十六條 經營者違反本辦法第十條第三款規定的，由格主管部門責令改正；逾期不改的，處3萬元以下罰款。

第十七條 經營者違反本辦法第十一條規定的，責令改正，沒收違法所得，可并處違法所得5倍以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。第十八條 行政事業性收費單位違反本辦法第十二條規定的，責令改正，沒收違法所得，可并處違法所得3倍以下罰款；情節嚴重的，可并處違法所得5倍以下罰款，并可暫扣或吊銷收費許可證；無法計算違法所得或者沒有違法所得的，可處3萬元以下罰款。對直接負責的主管人員和直接責任人員，可提請有關部門依法給予行政處分。

第十九條 行政事業性收費單位違反本辦法第十三條規定的，責令限期改正，并通報批評；對直接負責的主管人員和直接責任人員，可提請有關部門依法給予行政處分。

受委托單位應當將所收費用退還繳款人；無法退還或在規定期限沒有退還的，收繳國庫。第二十條 行政事業性收費單位違反本辦法第十四條規定的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得10％至20％的罰款；沒有違法所得的，處5000元以下的罰款。

第二十一條 經營者、行政事業性收費單位違反本辦法第十五條規定的，責令改正，沒收違法所得，可并處5000元以下罰款。

第二十二條 法律、法規對經營者、行政事業性收費單位的價格違法行為有明確處罰規定的，依據法律、法規的規定處罰。

第二十三條 經營者、行政事業性收費單位因價格違法行為致使消費者或服務對象多付價款的，責令限期退還，退還期限最長不超過15日。難以查找多付價款的消費者或服務對象的，責令公告查找，公告查找的期限最長不超過30日。

經營者、行政事業性收費單位拒不按照前款規定退還消費者或服務對象多付價款以及期限屆滿沒有退還的，由價格主管部門予以沒收，消費者或服務對象要求退還時，由經營者、行政事業性收費單位依法承擔民事責任。

第二十四條 上級價格主管部門應當對下級價格主管部門的監督檢查活動進行監督。下級價格主管部門做出的處罰決定違法或者處罰不當的，責令其限期改正。

第二十五條 縣級以上人民政府及其有關部門超越管理權限定價、調價、制定收費項目和標準，由上級人民政府或價格主管部門責令限期改正，并可通報批評；對直接負責的主管人員和直接責任人員，可提請有關部門依法給予行政處分。

經營者、行政事業性收費單位依據越權文件制定價格，增加收費項目和調整收費標準的，責令改正，退還多收價款；無法退還的，收繳國庫。

第二十六條 價格主管部門在價格監督檢查活動中有下列行為的，由同級人民政府或上級政府價格主管部門責令限期改正，并可通報批評。對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)違反法定程序收集證據，致使公民、法人或者其他組織的合法權益受到損害的；

(二)濫用職權，徇私舞弊，對價格違法行為不依法處理的；

(三)玩忽職守，對承辦的價格舉報事項拖延、推諉或者不依法辦理的；

(四)泄露國家秘密和當事人的商業秘密，將依法取得的價格檢查資料用于價格監督檢查以外的其他目的；

(五)在價格監督檢查工作中索取、收受財物的；

(六)違反監督檢查職責的其他行為。

第二十七條

本辦法自2009年10月1日起施行

第四篇：煤礦安全培訓監督檢查辦法(試行)

關于印發《煤礦安全培訓監督檢查辦法（試行）》的通知

安監總煤礦字[2005]135號

各省、自治區、直轄市及新疆建設兵團安全生產監督管理局、煤礦安全監管部門，各省級煤礦安全監察機構，神華集團公司、中國中煤能源集團公司：

為進一步落實煤礦安全生產教育和培訓責任，建立健全煤礦安全生產教育和培訓監督檢查制度，根據《安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令446號）等有關法律法規，國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局制定了《煤礦安全培訓監督檢查辦法（試行）》，現予印發，請遵照執行，并及時將執行過程遇到的問題反饋國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局。

請各省（區、市）安全生產監督管理局負責將本通知轉發到轄區內各產煤市（地）、縣（市）、鄉（鎮）人民政府及煤礦企業。

國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局

二○○五年九月二十六日

煤礦安全培訓監督檢查辦法（試行）

第一條 為了進一步落實煤礦安全生產教育和培訓責任，建立健全煤礦安全生產教育和培訓監督檢查制度，依據《安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》等有關法律法規，制定本辦法。

第二條 煤礦企業是安全生產教育和培訓的責任主體。煤礦企業主要負責人（包括董事長、總經理、礦長）對安全生產教育和培訓工作負主要責任。

第三條 煤礦企業必須按規定組織實施對全體從業人員的安全教育和培訓，及時選送主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員到具備相應資質的煤礦安全培訓機構參加培訓。

第四條 煤礦礦長必須參加省級人民政府負責礦長資格證頒發的部門組織的培訓，經考核合格后取得礦長資格證。

煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員必須參加具備相應資質的煤礦安全培訓機構組織的安全培訓，經煤礦安全監察機構對其安全生產知識和管理能力考核合格，取得安全資格證。

煤礦礦長依法取得礦長安全資格證、礦長資格證后方可任職，未取得上述兩證的不得任職。

第五條 煤礦瓦斯檢查工、井下爆破工、安全檢查工、主提升機操作工、井下電鉗工、采煤機司機等特種作業人員，必須參加具備相應資質的煤礦安全培訓機構組織的安全作業培訓，經省級煤礦安全監察機構考核合格，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

第六條 煤礦企業應當對井下作業人員進行安全生產教育和培訓，保證井下作業人員具有必要的安全生產法律法規和安全生產知識，熟悉有關安全生產規章制度和安

全規程，掌握本崗位的安全操作規程；未經安全生產教育和培訓合格的井下作業人員不得上崗作業。

井下作業人員安全教育和培訓應當使從業人員掌握下列知識和技能：

（一）安全生產法律法規知識；

（二）礦井概況、工作環境及井下危險因素，所從事工種可能造成的職業健康傷害和傷亡事故，該工種的安全職責、操作技能及強制性標準；

（三）拒絕違章指揮和強令冒險作業，緊急情況下停止作業和撤離現場的責任、義務與權利；

（四）應急救援預案和發生瓦斯爆炸、水害、火災、頂板等災害的自救、互救方法與避災路線；

（五）安全生產規章制度和勞動紀律；

（六）自救器等安全逃生裝備和設施的使用與維護；

（七）入井需知、通風安全系統、報警系統和安全指示標志；

（八）瓦斯、一氧化碳等有害氣體的性質、危害及瓦斯積聚的預防；

（九）其它相關的安全生產知識和技能。

第七條 國家安全生產監督管理總局對全國的煤礦安全生產教育與培訓工作實施監督管理，負責一、二級煤礦安全培訓機構資質的審批及監督管理工作。

第八條 國家煤礦安全監察局負責全國煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的安全培訓、考核和發證工作的監督檢查。

負責制定煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的安全培訓大綱、考核標準，評選、推薦煤礦安全教育和培訓教材，制發相關證件；負責組織實施中央管理的煤礦企業的總公司、集團公司的主要負責人和安全生產管理人員的安全資格培訓、考核與發證工作。

第九條 省級煤礦安全監察機構負責轄區內三、四級煤礦安全培訓機構資質的審批及監督管理工作；負責轄區內煤礦企業（含轄區內中央管理的煤礦企業的分公司、子公司及其所屬煤礦）主要負責人、安全生產管理人員安全資格和特種作業人員操作資格的培訓、考核與發證工作。未設立煤礦安全監察機構的省、自治區、直轄市，煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的培訓、考核和發證工作由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門負責。

第十條 省級人民政府負責煤礦礦長資格證頒發的部門負責對煤礦礦長資格的培訓、考核和發證工作進行監督檢查。

第十一條 負責頒發煤礦礦長資格證、礦長安全資格證和特種作業操作資格證的部門，應當向社會公開培訓大綱、考核標準和推薦教材、考核具體操作程序或者管理辦法；向社會公開具備資質的煤礦安全培訓機構承訓范圍，制定并至少每半年向社會公布一次考核計劃；在規定時限內，對考核合格的人員頒發相關的證件，對考核不合格的人員告知本人或者用人單位。

第十二條 煤礦企業必須建立健全從業人員安全生產教育和培訓制度，制定并落實安全生產教育和培訓計劃，建立培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況。

對煤礦從業人員的安全生產教育和培訓由煤礦企業自行組織。不具備安全生產教育和培訓條件的煤礦企業，應當與臨近具備資質的煤礦安全培訓機構或者大中型煤礦企業簽訂安全生產教育和培訓協議，組織從業人員進行安全生產教育和培訓。第十三條 煤礦井下作業人員上崗前安全生產教育和培訓的時間不得少于72學時，考試合格后，必須在有安全工作經驗的職工帶領下工作滿4個月后經考核合格，方可獨立工作。每年接受安全生產教育和培訓的時間不得少于20學時。

第十四條 安全培訓機構從事煤礦安全教育和培訓活動，必須取得相應的資質證書，教師應當接受專門的培訓，經考核合格后方可上崗執教。煤礦安全培訓機構要嚴格按照統一大綱組織教學活動，并每半年向社會公布一次培訓計劃。

第十五條 煤礦企業應當建立健全從業人員安全教育和培訓工作檢查制度，每半年進行一次自查自糾活動，研究制定整改措施，責任落實到人。年終進行總結，表彰先進，改進提高。

第十六條 縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門，應當對井下作業人員的安全生產教育和培訓情況進行監督檢查。監督檢查的主要內容，包括安全生產教育和培訓制度、計劃的制定、落實情況；教育和培訓活動的記錄、檔案；煤礦職工安全手冊發放等。

上述監督檢查應當作為對煤礦安全實施日常性監督檢查的重要內容之一。可采取抽查和定期檢查的方式。

第十七條 煤礦安全監察機構應當對煤礦特種作業人員持證上崗情況進行監督檢查。監督檢查的主要內容，包括證件的合法性（頒證機關、印章、項目內容是否過期等）；人員、證件是否相符；在崗人員是否做到持證上崗等。

監督檢查應當作為對煤礦安全實施重點監察、專項監察和定期監察的重要內容之

一。每年開展一次對重點地區煤礦特種作業人員持證上崗情況的專項監察。

第十八條 負責頒發煤礦礦長資格證、礦長及安全管理人員安全資格證、特種作業操作證的部門，發現煤礦企業聘用未取得礦長資格證、礦長及安全管理人員安全資格證人員擔任礦長從事生產或者安全管理工作、特種作業人員無證上崗的，依照有關法律、行政法規的規定實施行政處罰。

第十九條 煤礦企業未依法組織從業人員進行安全生產教育和培訓的，依照有關法律、行政法規的規定實施行政處罰。

第二十條 負責頒發煤礦礦長資格證、礦長及安全管理人員安全資格證、特種作業操作資格證的部門的工作人員，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，或者在監督檢查中發現問題未按規定處理或者實施處罰的，依照有關法律、行政法規的規定進行處罰。

第二十一條 本辦法自印發之日起施行。

第五篇：XX市保安服務業監督檢查辦法(試行)

XX市保安服務業監督檢查辦法（試行）

第一章總則

第一條為進一步加強XX市保安服務業的監督管理工作，促進保安服務業規范發展，督促保安企業的品牌建設，全面、準確、客觀、公正地衡量保安企業工作效率和管理水平，努力打造一批優秀的保安服務企業，根據《保安服務管理條例》、《公安機關實施保安服務管理條例辦法》和省公安廳《關于做好保安服務公司檢查有關工作的通知》(川公發?2012?12號)規定，結合我市工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全市各保安服務企業。

第三條監督檢查實行計分制，總分為100分，按相應評分標準進行加減分，加分以檢查項目確定分值為準，減分扣完對應項目分值為止，不計負分。

第二章 監督檢查方法

第四條監督檢查由市局治安支隊組織檢查小組。分值采取以平時掌握情況匯總、統計數據分析、實地檢查評分相結合。

第五條各保安從業單位要結合檢查內容做好對本企業的工作總結，總結內容要實事求是，如實提供迎檢相關情況資料、數據和證明；發現弄虛作假的，視情予以扣分,情節嚴重的實行一票否決。

監督檢查內容根據每年工作重點情況可能作部分調整。

第六條對監督檢查結果依法給予表彰、獎勵。

1第三章監督檢查內容

第七條各種檔案管理（基本分值10分）。建立健全各種內部檔案資料，文書檔案、人事檔案、財務檔案、技術檔案、合同管理檔案，未按規定建立的缺一種扣1分；檔案材料不全的，每個扣0.2分。各種檔案資料未按管理規定存放的，每一種扣0.5分。

第八條制度健全（基本分值10分）。日常經營和管理嚴格、規范，基本臺帳清楚；公司各項規章制度（考勤、值班、車輛管理、員工考核、培訓學習等內務管理制度），崗位職責健全落實。臺帳不健全，制度不明確，不落實，按照檢查項目對應扣分。

第九條內務衛生管理（基本分值5分）。單位內部衛生干凈、整潔，辦公環境打造優美，有保潔措施。辦公區內衛生“臟、亂、差”的，扣1分；辦公室內擺放零亂的，每一間扣0.2分；公共區域（包括衛生間）有明顯污跡的，扣0.5分；辦公區域墻面不整潔，亂張貼的，扣0.2分。

第十條保安人員的招收錄用（基本分值5分）。保安人員嚴格按照《保安服務管理條例》的規定條件招錄，嚴把政審、體檢關，錄用不符合要求的，發現一名扣1分；錄用《條例》第十七條情形之一的，發現一名扣3分。

第十一條隊伍管理（基本分值10分）。開展日常教育活動，員工愛崗敬業，著裝整齊、規范；自覺遵守國家有關法律、法規；為客戶服務文明、熱情，具有良好的職業道德。公安機關每接一

封投訴信，查實的扣1分。保安隊員亂穿制服、仿警服及配帶警用標志每一起扣1分。行管人員及保安員違法被治安處罰的，每人扣2分；被刑事追究的，每人扣3分。

第十二條保安人員培訓（基本分值10分）。保安人員持證上崗，按管理要求對保安人員進行業務、技能培訓，持證上崗率達到市局要求90%以上，每下降一個百分點的，扣0.2分。新招保安員做到先培訓后上崗；未按培訓要求超過半年的，有一人扣0.1分，第十三條保安隊伍福利待遇（基本分值5分）。職工權益保障有力。依法辦理保安員社會保險，保安員福利待遇逐年改善，因福利或社保問題致使保安員投訴的，經查實一次扣1分。

第十四條裝備管理（基本分值10分）。嚴格按照單位裝備、車輛管理規定使用，押運車輛未按規定統一標識的，每一輛扣1分；發生同等責任以上的重大交通事故的，一次扣2分；裝備管理無臺帳的，扣0.5分；裝備保管不規范的，扣0.5分。

第十五條保安信息系統輸入情況（基本分值5分）。保安信息系統維護較好，能夠正常使用，按省廳及市局要求輸入及時、有效、準確、規范。輸入率、準確率、及時率未達100%的，每降一個百分點扣0.2分，扣完為止。

第十六條槍支彈藥管理（基本分值10分）。承擔武裝押運的保安公司，未按配槍標準數量配備防暴槍的，少一支扣1分；槍支保管領用、槍庫值班不符合省廳、市局有關規定的，發現一

次扣1分；未及時辦理槍證和持槍證的（因公安機關原因除外），有一支或有一人分別各扣1分。

第十七條監督落實情況（基本分值5分）。保安從業單位經常開展監督檢查工作，并實行年終考核與評選表彰。年終未開展考評和表彰獎勵的，各扣1分。未建立日常勤務監督檢查制度的，扣1分；每月未按計劃組織開展監督檢查的，缺一次扣0.2分，扣完為止。

第十八條社會效益方面（基本分值10分）。守護目標、工作責任范圍內發生有影響的案件，扣2分；因組織不當造成保安人員受傷（輕傷以上）的，扣2分；死亡的，扣3分。受到公安機關通報批評的，一次扣2分；被媒體曝光查實的，一次扣3分。

第十九條信息報送工作（基本分值5分）。要求上報的各種材料、工作情況、統計報表等遲報的，每次扣0.5分；工作不負責出現明顯差錯的，每次扣0.5分；未報（超過24小時視為未報）的，一次扣1分。

第二十條有以下情形之一的，按標準加分：

（一）每提供一條有價值破案線索，按案件分類：一般案件加0.5分，重大案件加1分，特大案件加2分；抓獲一名違法嫌疑人被治安處罰的，加1分；抓獲一名犯罪嫌疑人的，被刑事追究的加2分；見義勇為受到縣（區）、市、省級單位表彰的，先后分別加2、3、5分；做好人好事收到感謝信或錦旗的，每一件加0.2分（最高加到3分）。其它成績突出的視情況予以加0.5-2分。

（二）單位或個人在完成公安機關統一安排部署的重大工作任務時，工作積極，任務完成較好，受到縣、市級公安機關或者行業協會表彰的，單位的一次分別加2分、3分，個人的每一人（次）加1分、1.5分；單位或隊員代表瀘州參加全省組織的各項業務技能競賽、比武活動，并獲得名次受到表彰的，單位的一次加3分個人的每一人次加1.5分；單位被全國、省、市、縣政府部門評為先進集體的，一次分別加8分、6分、4分、2分。保安員被全國、省、市、縣政府部門授予榮譽稱號的，一人次分別加分4分、3分、2分、1分。

（三）宣傳工作。加強對隊伍培訓教育工作，挖掘優秀保安員潛力，積極參與宣傳保安行業的投稿工作。報送材料被省廳或者省保安協會采用的，每件加1分；被市局采用的，每件加0.5分；被縣（區）局采用的，每件加0.2分；被各級新聞媒體采用的，每件按級別加0.2-1.5分。同一稿件，被不同部門采用的，以最高分計分。

（四）品牌創建。樹立品牌創建意識，積極開展創建“文明單位”、“優質服務單位”等活動，以此提升保安服務行業形象，單位被省、市、縣級授予的，分別加5分、3分、2分；個人加3分、2分、1分。

第四章附則

第二十一條本辦法由市局治安支隊（保監辦）解釋。第二十二條本辦法自二O一二年元月一日起施行。