第一篇：現代企業制度條件下加強企業民主管理的研究和探討

現代企業制度的主要特征是以企業法人財產制度為基礎，以公司制度為主要形式，以有限責任為特征，以法人治理結構為核心。這種體制較之傳統的企業內部管理體制發生了根本性變化，也對傳統的工會工作產生了根本性的影響。在新形勢下，如何適應現代企業制度的要求，實現企業工會工作體制機制和制度的創新，對于保持和增強企業工會的凝聚力、戰斗力和創造力，是當

前工會工作的熱點問題，值得我們進行研究和探討。

一、堅持統一思想，切實加強領導

加強企業民主管理是實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀的具體體現。首先要抓好領導干部的思想認識。強調要堅持“全心全意依靠工人階級”的方針，堅持把職工群眾作為推動企業發展的主體和民主管理的主體，通過加強民主管理，切實保障職工群眾的合法權益，保證廣大職工群眾分享企業改革發展的成果，從而形成凝聚人心、加快發展的良好局面，為企業改革發展提供強大的原動力。其次，抓好企業民主管理工作的組織領導。一是明確企業黨政主要領導，就是企業“廠務公開”民主管理工作領導小組的主要負責人，統一協調民主管理開展過程中的各項工作；二是明確工會組織是民主管理工作的工作機構；三是建立長效機制。

二、注意完善制度，力求抓好載體

為使民主管理工作落到實處，企業要堅持完善民主管理制度，在抓好載體上下功夫。一是堅持職工代表大會制度。如企業每年的行政工作報告、業務招待費使用情況、職工“四金”交繳情況及企業改制等情況，必須都要在職代會上進行審議或通報，特別是企業改制，必須把企業改制政策、改制方案、資產審計、評估等重大事項及時向職工公開；必須依法落實職代會對改制方案的審議權、資產的監督權；必須將涉及到職工切身利益的重大事項提交職代會或職工大會審議通過。二是堅持建立平等協商、集體合同制度。每年由企業工會與行政就職工的勞動報酬、工作時間和休息休假、安全生產和勞動保護、保險、福利、教育和培訓、紀律和獎懲等有關職工福利待遇問題與行政協商，在反復討論的基礎上，交職工代表大會審議通過，由工會主席代表職工與公司行政進行簽約。三是堅持實行廠務公開，切實做到組織、內容和形式“三落實”。在組織上，成立由黨支部書記掛帥、行政負責、紀檢、工會及有關部門負責人參加的領導小組。在內容上，將傳統的公開，即：“企業想公開的內容”，轉變為“職工想知道的內容”，增強了廠務公開的透明度和互動性。在形式上，嚴格把握廠務公開的原則、重點、程序、方法，力求做到有先后之分、層次之分、范圍之分，注意公開的實效性。

三、重視關心職工，構建和諧企業

企業在經營規模逐步擴大和經濟效益不斷提升的過程中，必須始終堅持“全心全意依靠工人階級”的方針，尊重職工主人翁地位，尊重職工民主權利、關注職工素質的提高。

一是積極開展創建“職工滿意企業”、“當好企業好主人”、“職工信得過的企業經營者”主題活動。

二是按照建設“四有”職工隊伍的目標和公民道德建設的要求，積極開展“創文明班組、建文明崗位、做文明職工”活動。

三是遵循為職工多辦實事的宗旨，認真做好職工生活保障和關心職工家庭等工作，提高企業的凝聚力。

四、加強企業民主管理工作的幾點啟示

（一）領導重視，明確職責是推進民主管理工作的前提。現代企業制度下加強民主管理、民主監督，必須堅持黨的領導、依靠職工、依法有序、真正做到黨、政、工齊抓共管，形成合力，自覺將民主管理的運作、要求體現在各自的工作中，從黨的全局來把握和推進職工民主管理工作，不斷適應社會主義政治文明的新要求。

（二）健全機制，規范運作是推進民主管理的基礎。要規范民主管理，必須有一整套工作制度和機制。企業在健全職工參與機制上，重點抓好三個環節：首先完善職工董事制度，其次提高職代會運行質量。三是提高職工代表的民主參與水平。

（三）堅持程序，注重過程是推進民主管理的手段。民主管理工作很重要的一條不是看結果，而是看程序，工會組織要敢于堅持按網民主管理、民主監督的各項操網作程序規范運作。工會維權是參與決策過程中的維權。民主管理要堅持的就是程序，就是要堅持按照法律法規和有關規定，規范地履行民主程序。

（四）敢于思考，發揮效應是推行民主管理的目的。要敢于思考新課題，敢于探索新路子，堅持和發展以職代會為基本形式的民主管理。職代會制度絕不能成為事后去解決矛盾的機制，民主管理的最終目的是激發職工的內在動力和活力，與企業形成強大的凝聚力；通過集中集體智慧，形成廣泛共識，聚合整體力量，保證管理的科學、決策的正確以及實施的順利有效。通過組織職工參與企業民主管理，真正體現工會組織的“橋梁、紐帶”作用和職工主人翁的地位。

第二篇：企業和現代企業制度

第三章 企業

第一節 企業和現代企業制度

企業的地位和作用市場上從事交易活動的組織或個人稱為市場主體。個人、家庭、機

關團體、企事業單位都是市場主體。其中，個人、家庭主要是作為

消費者而存在，他們中也有一些個人、家庭從事生產經營，但在社

會經濟生活中所占的比例是非常有限的，機關、團體、事業單位是非盈利性的經濟組織。企業是以盈利為目的從事生產經營活動，向社會提供商品或服務的經濟組織。企業必須 擁有一定的財產，有自己的名稱、組織機構和場所，有獨立的財務會計等核算機構，對 自己的經營活動成果承擔經濟上的責任，自負盈虧，具有獨立的經濟利益。同時按照現 行的法律、法規和有關政策規定辦理一定的登記審批手續，取得法律上的承認。

企業在社會經濟生活中擔當著極其重要的角色，是最重要的市場主體，具有重要的地位。第一，企業是產品和服務的供給者和生產要素的需求者。企業好比是市場經濟的細胞，它的生產和經營活動生生不息，決定著市場經濟的生機和活力。企業既向社會提供社會經濟發展所需要的各種產品和服務，同時又從市場上購買自身發展所需要的各種生產要素。離開了企業以及企業之間、企業與其他市場主體之間的生產和銷售活動，市場就成了無源之水、無本之木。企業的生產經營狀況，對產品的豐富程度和市場的活躍程度起著直接的影響。第二，企業是社會生產和流通的直接承擔者。社會生產及其產品的流通，都要通過企業來完成。比如，鐵礦石由采掘企業開采出來后，通過選礦企業的揀選，由運輸企業送到鋼鐵企業冶煉，軋制成鋼材，然后靠經銷企業在市場上銷售，制造企業用購買到的鋼材制成各種各樣的成品，再由經銷企業在市場上銷售。這其中任何一個環節的中斷，都會導致社會財富不能最終實現。

第三，企業是社會技術進步的直接推動者。企業擁有社會生產所需要的技術力量和技術手段，具有將科學技術轉化為生產力的基本動力和條件。市場競爭的壓力促使各個企業不斷研發并采用新技術、新設備、新工藝，為社會提供更新更高的物質技術裝備，從而推動整個社會技術進步。

企業是現代經濟的基本生產經營單位，具有十分重要的作用：

第一，企業是國民經濟的細胞，是組織生產和經營的基本單位，是經濟增長的主體。在社會生產中，眾多企業相互聯系，相互競爭，相互促進，構成國民經濟的有機整體，因此企業是國民經濟的細胞。企業是社會生產的直接組織者，正是在企業中，勞動者和生產資料的結合才得以實現，構成現實的生產力，推動社會不斷向前發展。

第二，企業對市場的資源配置具有靈敏的反應，從而影響資源的供給和流通。企業是社會經濟資源流通的直接承擔者，只有在市場中產生眾多富有活力的企業，資源才能實現有效配置。資源配置就是企業通過市場供求、競爭等機制和價格信號對資源進行及時的吸納引進或收縮售出。

第三，企業可對整個國民經濟產生重要的調節作用。一方面是隨著壟斷的出現和發展，特別是隨著巨型企業、跨國企業的出現，其企業的運行可以在很大程度上左右某一類產品的市場價格，影響社會需求，從而對國民經濟的運行構成影響；另一方面是通過企業間的聯合、兼并對國民經濟產生一定的調節作用。我國在企業改革中通過國有資產重組而形成的跨行業、跨所有制和跨國經營的大企業集團，對國民經濟整體運行具有重要的調節作用。

第四，企業對社會經濟關系產生一定的影響。企業不僅是一定經濟關系的體現者，而且企業可以通過內部各種關系的調整來對社會經濟關系產生影響。在社會主義企業中，理順企業所有者與經營者、管理者與生產者之間的關系，有利于調動生產者的積極性，促進社會生產的發展。

企業的分類

和基本形式

企業作為國民經濟的基本生產單位，根據不同的標準可以劃分為不同的類型。

根據行業屬性和產品劃分，企業可分為工業企業、農業企業、商業企業、金融企業、科技企業等。

根據經營規模和綜合生產能力，企業可以劃分為大、中、小型企業。

據2003年2月頒布的《中小型企業標準暫行規定》的規定，各相關領域的中小企業標準分別確定如下：

——工業領域內中小企業標準：職工人數2000人以下，或銷售額3億元以下，或資產總額為4億元以下。其中，中型企業須同時滿足職工人數300人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產總額4000萬元及以上，其余為小型企業。

——建筑業中小型企業標準：職工人數3000人以下，或銷售額3億元以下，或資產總額4億元以下。其中，中型企業須同時滿足職工人數600人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產總額4000萬元及以上。

——零售業中小型企業標準：職工人數500人以下，或銷售額1.5億元以下，其中，中型企業須同時滿足職工人數100人及以上，銷售額1000萬元及以上。

——批發業中小型企業標準：職工人數200人以下，或銷售額3億元以下。

根據所有制性質及有關法律規定，企業可以劃分為國有企業、集體企業、私營(個體)企業、混合所有制企業等。

混合所有制企業是近幾年來出現的一種有效的公有制實現形式。由各種所有制主體相互交叉，共同投資，聯合生產或經營的企業。包括股份制企業、股份合作制企業、中外合資經營企業、中外合作經營企業等。其中，中外合資經營企業、中外合作經營企業和外商獨資企業統稱“三資企業”。

中外合資經營企業，是指中國合營者與外國合營者依照中華人民共和國法律的規定，在中國境內共同投資，共同經營，并按投資比例分享利潤、分擔風險及虧損的企業。

中外合作經營企業，是指中國合作者與外國合作者依照中華人民共和國法律的規定，在中國境內共同舉辦的，按合作企業合同的約定分配收益或產品、分擔風險和虧損的企業。

外商獨資企業是指依照中國有關法律在中國境內設立的全部資本由外國投資者投資的企業，不包括外國的企業和其他經濟組織在中國境內的分公司、代表處等分支機構。

在數百年的孕育和發展過程中，市場經濟逐步形成了以下幾種基本的企業制度：個人業主制企業、合伙制企業、合作制企業、股份合作制企業、公司制企業。

(一)個人業主制企業

個人業主制企業，即個體企業，由業主個人出資興建，自己直接經營并享有企業的全部經營所得，同時對企業的債務負有完全責任。其規模一般較小，內部管理機構簡單。我國的個體戶和許多私營企業就是個人業主制企業。

個人業主制企業的優點是：產權關系簡單明確、產權轉讓比較自由、經營方式靈活、決策迅速、利潤獨享、保密性強、精打細算等。缺點是：財力有限、償債能力弱、難以取得貸款。所以，這種企業制度很難從事需大量投資的大規模商業活動，主要存在于零售業、服務業、農業、自由職業(如律師)等行業。

(二)合伙制企業

合伙制企業是指由兩個或兩個以上出資者共同投資并分享企業所得、共同監督和管理、對企業債務共同承擔無限責任的企業制度。

合伙制企業的優點是：與個人業主制企業相比，由于合伙人共負償債責任，籌資能力和信譽明顯提高。缺點是：增減合伙人具有法律和經濟的復雜性；由于所有合伙人都有權從事

經營和參與決策，因而容易造成決策的遲緩和差錯；由于所有合伙人對企業債務負有連帶無限清償責任，從而使那些投資少且又不控制企業的合伙人面臨很大風險。一般來說，合伙制企業存在于規模較小、個人信譽具有明顯重要性的企業，如律師事務所、會計師事務所、診所等，常采用合伙制企業的組織形式。

(三)合作制企業

合作制企業是指由農村和城鎮勞動者聯合起來，共同進行經營的自愿、自助、自治的經濟組織。它是本企業或合作經濟實體的勞動者平等持股、合作經營，股本和勞動共同分紅為特征的企業。

在這種企業組織形式中，企業的產權屬于企業職工和合作社成員所有。利潤中的一部分用于企業內部勞動者的按勞分配，另一部分則按股本分紅。這樣的合作制企業實現了兩個結合，即勞動者與所有者結合，按勞分配與按股金分配結合。

(四)公司制企業

公司是依法設立，由法定數額的股東所組成，以盈利為目的的企業法人。它有自己的獨立財產和法人資格，可以獨立承擔民事責任。

公司制企業是現代市場經濟中占支配地位的企業組織形式，大中型企業通常都采用公司制形式。公司制企業有多種形式，其中主要的是有限責任公司和股份有限公司。

有限責任公司又稱有限公司，是指由兩個以上股東共同出資，每個股東以出資額為限對公司行為負有限責任，公司是以其全部資產對其債務承擔責任的企業法人。有限公司不對外發行股票，股東的出資額由股東協商確定。因此，這種公司籌資能力有限，難以適應社會化大生產的需要。一般來說，中小規模的企業常采取這種公司形式。

股份有限公司又稱股份公司，是指注冊資本由等額股份構成，并通過發行股票或股權證籌集資本，股東以其認購股份對公司承擔有限責任，公司以其全部資產對公司債務承擔有限責任的企業法人。在現代市場經濟中，大中型企業最適合采用這種公司形式。

在股份有限公司中，公司的最高權力機構是股東大會或股東會，股東大會由持有公司股票(或股權)的成員組成。股東大會的常設機構是董事會，股東大會選舉并委托董事會負責處理公司重大經營管理事宜。董事會聘任總經理，負責公司的日常經營。此外，公司還設立監事或監事會，對董事會和經理執行公司職務時違反法律、法規或損害公司利益的行為進行監督，是公司的監督機關，對股東大會負責。

股份有限公司籌集資金的一種方式是發行股票。股票是股份公司發給股東的入股憑證，是股東取得股息的一種有價證券。持有股票的人就是股份公司的股東。股東憑股票定期從股份公司取得的收目前城鄉大量出現的多種多樣的股份合作制經濟，是改革中出現的新事物，要支持和引導，不斷總結經驗，使之逐步完善。

——中共十五大報告 入稱為股息，又稱股利。股份有限公司最基本的特征是它可以向社會公開募集股份。股份有限公司將資本分為等額股份，發行股票可以迅速籌集大量資金，居民用自己閑置的資金購買股票，主要是為了取得股息和從股票升值中獲得收入，是一種投資行為。

這類企業基本上是在集體或全民所有制經濟的基礎上改造而成的，它仍然保持了原國有經濟或集體經濟的基本內核，同時又引進了股份制，吸收職工入股，從而使原公有制經濟吸收了職工個人股份。股份制企業職工既是勞動者又是股東。決策方式是不論擁有股權多少，一人一票，使勞動者利益與企業利益統一起來，從而能充分調動勞動者的積極性。目前股份合作制企業在實行中過于注重集資功能，而忽視了企業經營機制的轉換，因而需要進一步深化改革。

股份有限公司的股票可以自由轉讓，能夠依法買賣或抵押，買賣股票實際上就是購買或轉讓一種領取股息收入的憑證。在我國，并非所有的股份有限公司的股票都能上市交易。股份有限公司申請其股票上市必須符合一定的條件，其中要求股本總額5000萬元以上，連續3年盈利，并且須經國務院證券管理部門或證券管理部門授權的部門批準。股票買賣一般是在股票交易所進行，我國現在有上海證券交易所(滬市)和深圳證券交易所(深市)。

股票的價格和股票的票面金額有所不同。股票的票面金額僅僅表明投資入股的貨幣資本數額，它是固定的；而股票價格則是變動的，通常總是大于或小于它的票面金額。

股票價格的高低一般取決于兩個基本因素：預期股息和銀行存款利息率。股票價格與股息收入成正比，與銀行利息率成反比。用公式表示為：

股票價格＝預期股息/銀行利息率

1984年7月26日，我國第一家股份公司成立。截至2005年11月底，滬深兩個交易所共有上市公司1377家，市價總值達到3.2萬億元人民幣，相當于2004年中國國內生產總值的24%，境內股票籌資總額超過9000億元。

股份制是社會化大生產發展的產物。就股份制企業自身的性質而言，它不具有特定的社會經濟性質，資本主義可以用來作為私有制的實現形式，社會主義同樣可以用來作為公有制的實現形式，不能籠統地說股份制是公有還是私有，關鍵是看控股權控制在誰手里。在社會主義條件下，如果國家和集體控股，它就具有明顯的公有性，有利于擴大公有資本的支配范圍。

現代企業制度

現代企業制度是市場經濟的基礎，其基本框架包括現代企業產權制度、現代企業組織制度和現代企業管理制度三部分。黨的十五屆四中全會明確指出了我國現代企業制度的基本特征：“建立現代企業制度，是發展社會化大生產和市場經濟的必然要求，是公有制與市場經濟相結合的有效途徑，是國有企業改革的方向。”我國要建立的現代企業制度是以“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”為基本特征的、適應社會主義市場經濟要求的、堅持公有制經濟的主體地位和國有經濟的主導作用的一種新型企業制度。

(一)產權清晰

產權清晰，主要是由法律明確界定出包括國家在內的出資者權利和企業法人財產權利。企業中的國有資產所有權屬于國家，企業擁有包括國家在內的出資者投資形成的全部法人財產權。出資者的財產(包括資金和實物)一旦投入企業，便不能直接支配，更不能隨意抽回，可以通過選舉企業董事會行使其約束權，以保證投入財產的保值增值。法人財產權表現為企業能夠獨立地占有、支配和依法處置法人財產，而不受出資者的干預，成為享有民事權利、承擔民事責任的法人實體，從而實現出資者所有權和法人財產權的分離。

(二)權責明確

權責明確，是指所有者(出資者)同企業經營者具有各自明確的權利和責任。出資者按投入企業的資本額享有所有者權益，即資產受益、重大決策和選擇管理者等權利，并以其出資額對企業債務承擔有限責任。企業依其全部法人財產自主經營，自負盈虧，照章納稅，對出資者承擔財產保值增值的責任。

(三)政企分開

政企分開，是指企業和政府之間不存在行政隸屬關系，政府作為社會經濟管理者不能直接干預企業的生產經營活動。企業按市場需求組織生產經營，在競爭中求得生存和發展，長期虧損、資不抵債的企業應依法破產。政府只能通過宏觀經濟調控來間接引導企業的生產經營活動，為企業創造公平競爭的良好的外部環境。作為國有資產的所有者，政府應對分工監管的企業國有資產負責監管職責，根據需要派出監事會，對企業國有資產的保值增值實行監管。

(四)管理科學

管理科學，是指建立科學的企業領導體系和組織管理制度，調節所有者、經營者和職工之間的關系，形成激勵和約束相結合的經營機制。建立合理的決策、執行和監督體系，防止國有資產流失。企業要按照市場經濟的內在要求，完善經濟管理體制，實現高效運轉。

進入90年代以來，國內外經濟環境風云突變，國有企業經歷了通貨膨脹、亞洲金融危機等一系列嚴重沖擊，許多深層次的矛盾和問題集中暴露：國有經濟戰線過長，國有企業數量多，行業分布過于分散；資本結構單一，自有資本金不足，負債過高，部分企業的負債率甚至超過了100%；企業富余職工超過2 000萬。更令人憂心的是，國有企業還承擔了大量社會職能，醫院、學校、幼兒園等非經營性資產占固定資產的15%。1999年，是國有企業改革與脫困攻堅的關鍵之年，黨的十五屆四中全會高屋建瓴地作出了《中共中央關于國有企業改革

和發展若干重大問題的決定》，指明了建立現代企業制度是國有企業改革的方向，開創了國有企業改革與發展的新局面。

建立現代企業制度是我國國有企業改革的方向。根據黨的十五屆四中全會《關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)的精神，全面理解和把握現代企業制度的基本特征，抓好我國國有企業改革，要突出抓好以下幾個環節：

1.繼續推進政企分開。政企分開絕不是國家對全國人民長期創造積累的經營性國有資本撒手不管，一放了之。所謂政企分開，一是政府作為宏觀經濟管理者，不再直接干預企業日常經營活動；二是政府作為所有者，必須通過一套制度安排使所有者代表進入企業，而且權能到位；三是政府承擔著社會管理和公共服務職能，為企業擺脫“辦社會”之苦創造條件。

政府對國家出資興辦和擁有股份的企業，通過出資人代表行使所有者職能，按出資額享有資產受益、重大決策和選擇經營管理者等權利，對企業的債務承擔有限責任，不干預企業的日常經營活動。企業依法自主經營，照章納稅，對所有者的凈資產承擔保值增值任務，不得損害所有者權益。各級黨政機關都要同所辦的經濟實體和直接管理的企業在人、財、物等方面徹底脫鉤，積極探索國有資產管理的有效形式。要按照國家所有、分級管理、授權經營、分工監督的原則，逐步建立國有資產管理、監督、營運體系和機制，建立、健全嚴格的責任制度。國務院代表國家統一行使國有資產所有權，中央和地方政府分級管理國有資產，授權大型企業、企業集團和控股公司經營國有資產。

2.積極探索國有資產管理的有效形式。《決定》規定了國有資產管理體制的原則：“國家所有、分級管理、授權經營、分工監督”，就是“國務院代表國家統一行使國有資產所有權，中央和地方政府分級管理國有資產，授權大型企業、企業集團和控股公司經營國有資產，從體制上、機制上加強對國有企業的監督”。由于尚缺乏成熟的實踐經驗，《決定》對具體的管理體制未作明確規定，但“允許和鼓勵地方試點，探索建立國有資產管理的具體方式”。

3.對國有大中型企業進行規范的公司制改革。

(1)更多的國有企業應改制為多元股東的有限責任公司。《決定》指出：“國有大中型企業尤其是優勢企業，宜于實行股份制的，要通過規范上市、中外合資和企業互相參股等形式，改為股份制企業，發展混合所有制經濟，重要的企業由國家控股。”多元股東的公司有利于所有者職能到位，形成規范的公司法人治理結構；有多元股東的制衡，易于實現政企分開，使企業的目標集中于追求經濟效益。“除極少數必須由國家壟斷經營的企業外，要積極發展多元化投資主體的公司”，這是國有企業公司制改制的一項重要原則。

(2)公司法人治理結構是公司制的核心。在建立規范的公司法人治理結構中應注意掌握：①國家所有者通過對國有資產授權經營機構的嚴格監管，使他們成為持股企業“真老板”，而且要權能到位。授權經營機構受國家所有者之托，依《公司法》以股東的方式來行使職權，最重要的是選派稱職的股東代表或董事，使國有法人股東權能真正到位，這是公司法人治理結構有效運行的基礎；②嚴格按《公司法》建立層次分明的人事管理制度，構建權責明確的管理體系。股東會、董事會、經理之間的制衡是通過對人的管理而實現的，理順公司人事管理是建立公司責任體制的關鍵；③董事會成員與經理、副經理不能高度重合，一般情況下董事長與經理應當分設；④國有獨資和國有控股公司的黨委成員可通過法定程序進入董事會、監事會；董事會、監事會成員依黨章可進入黨委會；職工代表依法進入董事會、監事會，但必須按《決定》的規定“充分發揮董事會對重大問題統一決策、監事會有效監督的作用”，不能出現多個決策中心；⑤建立和規范可以追究董事責任的董事會議事規則和決策程序。這對于防止董事偷懶或瀆職，保證所有者權能到位至關重要；⑥公司的權力機構、決策機構和執行機構應權責分明，嚴格按《公司法》和公司章程運行。特別要說明的是，董事長在董事會范圍內行使職權，未經董事會授權董事長不能全權代表董事會，更不能超越董事會以“產權代表”和“一把手”自居。經理對日常經營管理有足夠的權力，但必須以貫徹董事會決議和董事會授權為基礎。董事會和經理之間是決策和執行的關系，但董事長與經理之間不存在領導與被領導關系；經理必須對董事會負責并報告工作，但不是對董事長個人負責；⑦在國家法律法規范圍內，公司董事會決策的事項，政府不再干預和審批。

(3)面向市場轉換經營機制。企業制度創新的效果體現在適應市場經濟的經營機制之中。要加快建立企業優勝劣汰、人員流動、管理創新、風險防范等機制。

第三篇：現代企業制度下的企業文化建設

現代企業制度下的企業文化建設

企業是一個經營實體，企業文化是企業員工在長期生產經營活動中形成的一套觀念、信念、價值和行為規則，以及由此導致的行為模式。隨著各級企業各項制度改革和機制創新工作的不斷深入、深化，如何讓企業和員工適應改革與競爭的形勢，加強企業文化建設，培育職工的崇高價值觀念和富于開拓的精神氣質，形成企業獨特的經營理念和文化建設是當前管理者要做的重要工作之一，企業領導應該是企業文化的設計者、倡導者和管理者。企業文化作為企業再生產經營過程中形成的社會文化的一種亞文化，反映著企業物質經濟活動。它通過樹立正確的經營思想、良好的企業精神、高尚的倫理道德和明確的企業目標，以規范企業員工的價值觀念，統一他們的思想；通過建立和完善企業的各種規章、制度、操作規程及工作標準，以規范企業員工的行為，統一員工的行動和步伐。

企業文化建設是現代企業制度下，企業生生不息的物質和精神支柱。他就像人的追求一樣，具有自己的性格、風格、風度、階層等。一個沒有文化的企業就象一個沒有個性的人，人們就不會去注意他，因此，沒有文化的企業在市場中是絕無競爭力的。

我們曾對中國華為、中興、海爾三家公司的企業文化進行考察，雖然華為、中興、海爾公司性質不同，華為是私營企業，中興、海爾是國家控股企業。縱觀這三家公司的發展歷史，不難看出，雖然企業性質不同，但三家公司企業文化建設有著共同的特點：生生不息，與時俱進。

三家公司的企業文化像一面旗幟，指引著企業和每一個員工的行動方向。共同的利益和目標被大家深化，通過建立共同的價值體系，形成了統一的思想和行為，每一個員工的思想行為被規范在一個模塊內，使公司的員工從中協調行動，自我控制。企業興衰，關系到每個人的收入和飯碗。企業文化建設形成了共同的語言，創造出了和諧的工作環境，企業文化建設已經構成了社會文化的一部分，生生不息的企業文化建設使這三家公司躋身于世界現代企業之林。通過學習，筆者認為有不少可值得借鑒的經驗：

1、員工的工作環境整潔、優美、舒適，企業地位高、形象好。

2、企業目標明確，包括當前目標、未來的目標，員工將要做什么？華為提出瞄準世界領先企業，海爾提出創世界名牌，進入世界500強。目標決定了華為、海爾企業文化建設的風格，也為員工的成長和發展提供了目標。

3、企業的評價體系實用。在華為公司，對于員工的評價標準是對企業貢獻的大小、付出的多少。另外，公司能把企業的價值觀融為個人的價值觀，并落實到個人行動中去。要體現個人價值觀，就必須先被企業認可，并能按照企業的規范工作。

4、企業追求高，敢于在產品上爭當世界一流。華為提出要用先進的技術、可靠的設備、優質的服務，實現客戶心中理想，創世界一流企業。這充分體現了公司宏偉的氣魄、超人的膽識和不畏困難的決心。

5、團隊意識強。在華為、中興公司，他們充分利用集體活動、工作儀式、文化禮儀，培養員工的群體意識。使每個員工明白，自己是群體中的一員，只有通過團隊中每一個人的協作努力，才能取得成就。

6、員工的思維方式、行為準則、精神境界、作風、待人接物、輿論、風格、習慣被模塊化，員工一旦進入企業就必須按照這一模塊化的程序進行工作、學習、生活。表面上看，似乎教條、僵化，但仔細想一想，它有一定的道理，它可以使人少走些彎路，少犯些錯誤，因為它是成功者經驗的總結。

7、企業的精神面貌好。中興公司體現誠信、日事日畢、、快速反應、立即行動、團隊協作、溝通、創新精神；而海爾公司體現的是敬業報國、追求卓越。從他們的精神當中體現了企業的宗旨、觀念、目標和行為。

8、最高管理者的個人風格融入到了企業當中，形成了企業文化的一部分。華為公司總裁具有穩重謹慎，求實認真，誠實可信的個人風格，從華為公司的作風當中得以體現。華為公司的作風是責任、創新、敬業、合作、實事求是、民主決策、權威管理，從小事做起，從基層做起。

通過考察學習，筆者認為現代企業文化建設應立足于企業實際，確定企業的服務理念，加強對創建企業文化活動的組織領導，全面提升企業文化創建水平，努力適應現代企業建設的需要。

一、企業文化的內含

企業文化是在一定的社會歷史條件下，企業生產經營和管理活動中所創造的具有本企業特色的精神財富和物質形態。它包括文化觀念、價值觀念、企業精神、道德規范、行為準則、歷史傳統、企業制度、文化環境、企業產品等。其中價值觀是企業文化的核心。

企業文化主要包括以人為中心所形成的團隊精神和命運共同體，是企業員工所共有的觀念、價值取向等外在的表現形式；以企業員工共同的企業追求為目標，企業管理作風、管理觀念、管理制度和管理程序等為內容的組織管理氛圍；以企業基本價值標準、行為準則、思維方式、人際關系、道德規范和員工責任感、榮譽感等為核心的企業基本理念。企業文化建設的本質要求是挖掘和激發員工積極性、智慧和潛能，形成強大凝聚力和原動力，把企業的價值取向、價值觀、風貌、行為規范發展成一個與眾不同的個性文化。

企業文化載體是企業文化的表層現象。是企業文化的精神反映。在企業中企業文化載體目前主要有企業員工文化室、俱樂部、圖書室、健身房、各種協會、文化活動、文藝晚會、企業刊物、企業服裝、企業標志、計算機網絡、公司年慶活動、做廣播操、表彰會等。優秀的企業文化必須有很好的企業文化載體，有了好的企業文化載體，才能增強企業的凝聚力和戰斗力。

二、創建企業文化的出發點

當前建立企業價值觀、企業宗旨、企業精神、行為規范等是企業發展的需求。要發揮員工主人翁作用，構建企業文化主題。無論是企業宗旨、制度建設，還是生產過程中勞動者的行為準則都要確定人的中心地位，最大限度地發揮人的主觀能動性。

企業文化的規劃和模式應根植于一個企業的創辦之初。要塑造企業文化，就要考慮企業自身的性質、行業的特點和文化背景等因素，把這些因素反映在企業文化中。必須牢牢把握價值觀這一企業文化的核心，使員工對企業利潤、服務、國家利益、社會責任、員工地位、價值體系能明確分辨和接受，并在實際行動中自覺地加以貫徹。企業文化要既有企業表現自己決心、觀念、目標、宗旨、志向以及行動的企業精神，又有廣大員工的群體心理。企業作為社會主義的企業，企業精神就應主要體現為愛國主義精神、集體主義精神、主人翁精神、奉獻精神、科學精神、創業精神、創新精神、競爭精神、民主精神、服務精神等。根據當前所處環境，形勢及自身特點，要有側重的體現本行業的企業精神，并使廣大員工認同并為之奮斗。

首先，要有明確的定位，國有大型企業，必須要有一個對公司所有員工的思想和行為都產生重要影響的企業文化；二要做好文化載體的建設，突出企業的特點，不斷創新，不斷進步；三要堅持高起點，提高員工素質和企業整體素質，要讓員工認同并自覺遵守企業的各項管理制度、行為規范和工作守則，形成良好的企業形象，使企業保持持續的發展動力。

三、企業文化建設實施步驟

分三階段進行

第一階段：制定企業文化建設實施方案

為了實現企業的持續發展，就要實行觀念創新、體制創新、組織創新、技術創新、市場創新，而要做到這些創新，首先要進行企業文化的變革，要努力形成有利于公司上下齊心奮斗的文化氛圍和文化力，有了這個文化力，全體員工才能自覺地朝著企業總體目標前進。

實施企業文化建設的背景分析：企業內外部形勢變化、企業發展到現階段的需要、實現企業可持續發展的需要、用文化力提升公司業務經營、資產經營、資本經營的能力。

實施企業文化建設的宗旨和目的分析：從“以人為本”出發，調動員工積極性，吸引人才，留住人才。提高管理層對企業文化重要意義的認識，形成有利于整體導入的文化氛圍。

建立企業文化工程的支持體系：提高對企業文化重要意義的認識——企業文化是企業的靈魂，人不可以沒有靈魂，不可以沒有大腦，企業不可以沒有先進的文化作為動力，破除事不關己的思想，以問卷調查、辯論會作為切入 點，使每個職工都來關心企業文化建設，聚人氣，造氛圍。

制定企業文化工程的近期、中期和長期目標，比如，近期：提高經營效益，提高企業知名度；中期：實施管理型戰略，以此增強企業競爭力，提升公司的資產質量、競爭能力；長期：勇于創新并不斷創新，創國際品牌，提升企業形象。

此外，還要確立企業文化的推行方針，把實施企業文化和公司各層次思想溝通結合起來；把實施企業文化和提升企業形象、增強企業核心競爭力結合起來。

第二階段：明確企業文化建設的創建內容

（一）起草企業理念和企業行為手冊草案、企業規章制度匯編；

（二）明確企業文化建設的動機和目標，進行漸進式推進；

（三）對市場、社會、企業進行調查研究，根據調研結果，對企業理念的開發提出基本設想；

（四）開發具有識別意義的企業使命；

（五）開發經營哲學；

（六）提出企業口號、企業座右銘的初步方案。用企業理念推進、深化和完善企業制度創新

（七）增強企業的核心競爭力；

（八）以企業理念為動力，實施資源有效配置，促進企業的長期穩定發展。用企業行為規范全體員工，以全新的經營理念、經營思路、經營方式提高公司的管理水平、盈利水平。

（九）實施品牌戰略；

（十）開發企業行為系統；設定最高行為準則；設定決策集團行為規范；設定群體行為規范；設定個體行為規范、起草員工守則；設定公司媒介行為規范；

（十一）完成企業理念手冊和企業行為手冊。

第三階段：實施和檢查實施效果階段

在確定了企業文化建設的實施方案和創建內容后，就要進行企業文化和企業形象建設的具體實施。

在實施過程中，要對人力資源開發力度、勞動生產率、企業經營業績、銷售收入、形象率、市場占有率、企業競爭力等指標進行比較，肯定成果并找出不足之處、不到位的地方，在下一階段進行整改和補充。

第四篇：現代企業制度下的法律顧問

企業法律顧問制度是市場經濟條件下促進企業依法經營管理，有效參力師場競爭和維護自身合法權益的一項重要管理制度，是現代企業制度的有機組成部分，也是維護市場經濟秩序的一項基本保障措—施。市場經濟是法制經濟。近年來，隨著社會主義市場經濟的發展和完善，企業—對外經濟聯系日趨廣泛。在激烈的競爭中，實現依法管理企業。依法經營企業的目標，真正把企業管理納入法制的軌道，增強企業的法制觀念，實行科學法策；推動依法冶企、強化內部管理；運用法律手段，化解經營風險，依法建立和完善現代企業法律顧問制度，是當前企業領導層亟待解決的問題。發達國家的企業：法律顧問制度至今已有一百多年的歷史，．她伴隨著市場經濟的發展而誕生、推進并日臻成熟，對規范企業的組織與行為，維護市場經濟秩序起到了積極的作用。我國的企業法律顧問制度，是隨著法制境的日益完善和企業改革的不斷深化而發展的。早在1986年9月國務院頒布的《廠長工作條例》就明確規定；“廠長可以設置專職或聘請兼職的法律顧問。副廠長、總工程師、總經濟師、總會計師和法律顧問，在廠長領、導下進行工作，并對廠長負責”。在當前市場經濟中，人們越來越清醒地認識到建立法律顧問制度的必要性和重要性，企業法律顧問制度建設也取得了新的進展，較好地發揮了企業法律顧問的法律參謀、法律保障、法律培訓、法律監督四項功能。在提供法律服務方面，我國的企業法律顧問隊伍也實現了由打官司、討債向參與企業重大經營決策、建立企業法律機制轉變；由被動、事后提供法律服務向主動、超前的法律服務轉變；由缺乏有機聯系的法律調整向綜合的協調職能轉變。特別是1997年，國家先后制定發布了《企業法律顧問執業資格制度暫行規定》、《企業法律顧問執業資格考試實施辦法》和《企業法律顧問管理辦法》等法律文件，這為現代企業法律顧問制度的建立和發展提供了法律依據。今年年初，國家經貿委進一步確定了“九五”企業法律顧問制度建設目標，具體目標是：組織結構上，大型、特大型企業都應配備專職企業法律顧問并設立法律事務機構；中型企業應配備專職企業法律顧問；管理內容上，應完成從事后處理向企業全方位、全過程管理的轉變；隊伍建設上，要建立一支10萬人左右的素質較高、具有企業法律顧問執業資格的專職企業法律顧問隊伍。

第五篇：現代企業制度下的財務監督

王曉佳

黑龍江省地質礦產測試應用研究所黑龍江哈爾濱150036

財會審計

現代企業制度下的財務監督

【摘要】隨著市場經濟在我國的不斷定善和發展，我國灰多的企業逐漸建立了現代企iL制度,企:It面臨著復雜的財務關系,所以財務益督問題就變得十分的重要和迫

切。通過在企業的財務上進行有效的監督，可以保企此資產的正常運行,提高企業的整體管理水平,?企業的健康發展。當一些企業在財務監督上存在問題,本文在分析這 些問題的基站上提出了改進措施。

【關鍵詞】現代企業財務監督存在問題措旅

現在普遍采用的現代企業制定,已經把資產的經營權和所有權相 分離.經營者與所有者之間形成了委托代理關系。為了防止過高的生 產經營風險和投資風險,保障資產所有者的合法權益,財務監督應運而 生。但目前眾多的企業的財務監督工作都是偏重與外部監督.同時也 面臨一些實際問題,亟待改進。因而對財務監督進行研究就成為我們 必須面對的問題。

有資產流失。

三、加強和完善財務監督的措施

一、現代企業內部財務監督的重要作用

在現代經濟社會中,財務監督是企業生產經營活動過程中的自我 制約和自我調節內在機制,是企業中樞神經系統中重要的組成部分。詳細來說.企業財務監督包括下面這幾點的重要作用：

1、保證會計信息的準確性和真實性

建立完善的財務監督制度,可以提供一個規范的過程來進行采 集、歸類、記Sfn匯總,提供真實準確的企業的各種經營信息,同時還 能及時的發現企業出現的各種問題,并進行處理。所以,息的準 確性和真實性必須得到保證,為決策提供依據。

2、降低企業潛在的經營風險

要想順利實現企業的戰略目標,使企業得到順利的發展,就要 對企業經營過程中的各種風險進行有效的控制和預防,而:業財 務監督作為重要的企業內容管理部分.正是最有效和可行的一種 防范企業風險的手段。財務監督可以有效的評估企業風險.對企 業經營中潛在存在的風險進行預防,在萌芽階段消除企業的各種 風險,這是確保企業安全,降低企業風險的最佳措施.也是最為有效 的辦法。

3、維護資源和財產完整安全

完善科學的財務監督體系課堂對企業生產經營過程中的物資的 采購、計量、財產驗收等不同環節進行科學有效的制約和監督,保證 企業財產巨額資源的完整和安全,同時還能對各種損失和浪費現象進 行糾正,避免上述情況的出現。

4、促進企業的有效經營

科學規范的財務監督.能夠借助業務、會計、統計等各部門的有 關報告及制度規劃,把企業的財務、生產和營銷等不同部門的工作緊 密的鏈接在一起,從而促進各部門加強配合,把整體的作用充分的發揮 出來.從而確保企業經營活動的順利幵展。

一企各敗 ?古#MlHl 腰

1、、會計信息失真。由于很多企業對于會計工作沒引起足夠的重 視,企業內部控制弱化管理松馳.財務核算不實,#i十工作秩序混亂,存 在十分嚴重的會計信息失真現象。

2、費用支出失挺潛在的號損增加,造成企業報表失真,無法為會 計信息使用者提供真實完整的決策依據。

3、違法違紀現象時常發生，大量國

1、建立復合型財務監督單位。根據企業財務監督的不同主體, 可以劃分為個人和組織兩類。以個人為主體的監督單位應該包括不 同業務單位單位的工作人員,如財務人員、審計人員、業務人員和單 位領導以組織為主體的監督單位聯合多部門共同組建，色

括財務部門、審計部門和業務部門等等。只有組建復合型監督單位, 才能實施有效的財務監督。

2、建立完善的實懲制度。應該把財務監督工作人員的個人收入 與其財務監督工作業績相掛鉤。單純依靠思想教育很難保證所有的 工作人員都能認真履行自己的職責,因此,必須要要對其工作給予契 懲。對于工作中表現出色的個人或單位要給予獎勵和表彰。同時,對 于財務監督工作不認真和弄虛作假的,要嚴厲懲處,提高財務監督人員 工作的積極性。

3、完善監督范圍。現代企業生產過程中,企業的錢一物”，是 財務監督的重要內容。在企業財務監督工作中,除了重點關注資金的 流動.監督資本收支平衡的同時.也要重點關注物的使用。很多企業的 財務監督工作中都忽視了這個問題,直接關系到生的元素就是物,包括 原料和物料,只有掌握了企業的物的使用情況,才能有效的控制企業的 生產成本,減少不必要的支出。

4、建立自我監督體制。由專門的財務監督部門復雜整個企業的 財務監督工作,監督其它部門的財務情況。同時,財務監督部門也是企 業的一個部門,財務監督部門的工作也是企業財務工作的一部分,也是 財務監督的工作對象。具有多重性的身份.其在生業內部扮演了不同 的角色,這就造成了財務監督部門在工作過程中也會涉及到自身的利 益.會干擾和影響財務監督職能的發揮。因此,為了避免出現財務監督 部門利己行為的出現要建立完善的自我監督機制,確保財務監翻們 的各項工作也都處于另一監督機制之下。

綜上所述,為了規范企業財務管理行為,提高財務信息質量.加強 財務監督己成為建立現代企業制度中一項重要內容。企業的發展 與財務監督的職能是相互依存的,其兩者通過建立現代化企業的財 務監督職能、機制來統一管理企業。讓企業能夠始終保持著發展 的資本、改革的動力,不斷的促進財務管理工作的整體水平更上一 層樓。

參考文獻

⑴于寶龍.論企業財務監督存在的問題及對策m.經濟研究導刊, 2010,(15).李越冬,干勝道.企業財務監督主體及內容研究——基于公司法 人財產權保妒的視角[J].會計之友(下旬刊)二010，(10).P]趙新甫.在現代企業制度下完善會計監督的建議01.現代經濟信

(上接第71頁i

立性,真正發揮其內部監督的作用,規避企業風險,規范企業管遷為企 業增收減支,提高經濟效益保駕護航。

總之，內部控制與其說是一套制度或一系列程序,不如說是一種理 念、一種意識。企業中每個人都是控制者,又都是被控制者,內音啦制 要由全體員工的一言一行來完成。因此內部控制要富有效果,必須把 工作重點落實到動態的執行過程之中,企業花費巨大的人力、物力建 立起來的內部控制體系得以長期發揮效用的前提M業全體員工對 內部控制的深刻認識。如果僅為滿足外部法規要求而盲目追求表面 效果的話·無論肺胃的內■制體系看起來有多么完善、多么健全，也 722011.息，2010，(22).只能說是對企業資源的一種浪費和濫用。內控體系與企業運營的有 機結合是企業必須面對的一個問題。只有從企業的經營目標出發,將 內部控制措施有機嵌入企業的曰常經營業務之中,才是內部控制的本 質所在。

參考文獻

[1]王德敏編著：《企業內控精細化管理全案》，北京,人民郵電出版 社，2009年.[2]劉永澤、池國華編著：《企業內部控制制度操作指南》，大連出 版社，2011年.12