第一篇：職業教育與社會經濟發展的雙贏研究

職業教育與經濟社會發展的雙贏研究

1、課題論證

職業教育是隨著我國經濟體制改革的不斷深化而產生的一個全新的教育領域，職業教育的教育方向、教育領域、教育對象、教育方法及教育服務對象同已往的學歷教育都存在很多不同之處。教育教學并軌后，由于人們思想觀念、認識水平的影響，加之職業教育初始階段自身存在的問題，使職業教育的發展一度出現裹足不前，前途渺茫的困惑局面。究其原因，主要是教育與生產實踐脫節、教育對象與社會需求脫節，教學內容陳舊，理論教育重于實踐教育，受教育者崗位適應能力不強，實踐動手能力較差，遠遠滿足不了社會經濟發展對生產第一線實用型、高素質勞動者的需求。

中國正處在一個社會改革不斷深化，市場經濟機制初步形成，社會經濟飛速發展的關鍵時期。新的產業、新的就業崗位被源源不斷地創造出來，人才需求旺盛，對人才素質的要求越來越高，新世紀的競爭歸根結底是人才的競爭，社會經濟的發展，綜合實力的提高，不但需要高、精、尖技術人才，而且需要大量的受過良好職業教育的崗位適應能力強的高素質勞動者，這是社會經濟發展的源動力。本課題主要針對如何使職業教育與社會經濟發展相互促進，共同發展提出一系列理論和方法，具有較高的學術價值，同時具有較強的實踐指導意義。

二、研究方案

研究目標：指導職業教育與社會經濟發展雙贏

研究內容：

1、職業教育的對象，內容、方法及發展途徑

2、社會經濟發展對職業教育的方向及其教育對象的要求

3、職業教育與社會經濟發展相互關系分析

研究方法：

依據有關的法規、政策、制度,利用調查分析的方法對我省經濟社會現狀及其發展方向、職業教育人才需求方向、職業教育現狀及其存在問題、職業教育發展方向及其教育培育對象、職業教育與社會經濟發展雙贏結果、職業教育和經濟社會發展的依存關系進行深入細致的調查研究，總結經驗，吸取教訓，研究結果形成完善的理論和方法體系。

研究過程與步驟：

1、經濟社會現狀及其發展方向的調查分析

2、職業教育人才需求方向的調查分析

3、職業教育現狀及其存在問題的調查分析

4、職業教育發展方向及其教育培育對象的調查分析

5、職業教育與社會經濟發展雙贏結果的調查分析

預計完成成果的形式：

調查報告

最終完成時間：2005年8月

三、本項目擬解決的關鍵問題和特色創新之處

本項目深入研究職業教育的培養對象和發展方向，社會經濟發展的需求對象及對職業教育的要求。特別是結合我國，我省經濟社會發展的實際，緊緊圍繞國家政策，主要解決職業教育如何適應河南省經濟社會發展的要求；如何河南省解決“三農”問題的需要及社會經濟發展如何為職業教育發展打下堅實的經濟基礎，以期二者相互促進共同發展實現“雙贏”。其特色和創新之處在于職業教育對象超前于社會經濟發展現狀對職業教育的要求。經濟社會發展為更高質量的職業教育奠定雄厚的經濟基礎。

第二篇：經濟發展與環境保護的雙贏

經濟發展與環境保護的雙贏

摘要：基于生態學基本理論，對如何實現“經濟發展與環境保護”的雙贏進行了深入剖析，提煉出構建經濟發展與環境保護的雙贏策略。結果顯示：現代經濟必須走可持續發展的道路，其中循環經濟是實現雙贏的發展模式。

關鍵詞：生態學；經濟發展與環境保護；可持續發展；循環經濟

一，經濟發展與環境保護現狀

中國改革開放以來創造了許多奇跡,創造了許多世界第一,一方面,經濟增速第一、外匯儲備第一、外國直接投資引入第一、主要工業品產量第一,與此同時,中國是建材消費第一、能源消耗第一、空氣污染排放第一、水污染排放第一。江河水系70%受到污染,流經城市90%以上嚴重污染,城市垃圾處理率不足20%,農村1.5億噸垃圾露天存放,三億多農民喝不到干凈的水,四億多城市居民呼吸不到新鮮空氣。其中，拉動中國經濟增長的大部分都是高耗能高污染產業。由此可見，中國的經濟發展與環境保護之間的矛盾依然尖銳。其中，在我國經濟發達地區，兩者的關系進入到相互博弈的階段，而大部分地區依然處于只重視經濟發展而忽視環境問題的階段——走一條“用環境效益換取經濟增長的路子”。從國際來看，我國企業在參與國際競爭中遭遇最多的，最難突破的就是“綠色壁壘”，這一點嚴重影響我國產品在國際市場的競爭力。另外，我國的二氧化硫，二氧化碳等廢氣排放嚴重，江河湖水受到不同程度的污染:固體廢棄物污染已逐漸形成“垃圾包圍城市”的勢頭，生態環境持續惡化，導致了嚴峻的生態問題，主要包括環境污染與生態破壞。但是，在經濟發展與環境保護中，經濟發展是第一位的，經濟發展是人類進步的核心問題。雖然如此，環境保護的重要性也是不言而喻的。基于生態學基本觀點：生態系統的代謝功能就是保持生命所需的物質不斷循環再生,保持生態平衡。因此，應該讓二者實現良性循環：即讓經濟發展為環境保護提供資金支持，反過來讓環保服務和促進經濟的良性發展。基于經濟發展與環境保護的現狀，因此亟需探索出一條實現經濟發展和環境保護雙贏的道路。

二，經濟發展與環境保護道路的探索 生態學規律之“環境資源的有效極限規律”——認為自然界中存在的，作為生物賴以生存的各種環境資源，都具有一定的限度，不能有限制的供給。所以人類利用自然資源時必須合理，科學;生態學規律之“物質輸入與輸出平

衡規律”——認為只有當物質的輸入與輸出相對平衡時，才能保證一個平衡的生態系統，實現協調發展。

如何處理實現經濟發展與環境保護的雙贏，經濟了漫長的探索過程。其中，“可持續發展”概念的提出有效的解決了這一矛盾。

可持續發展從生態學的角度來說，強調可持續性，意在說明自然資源及其開發利用程序間的平衡。因此，人類應做到合理開發和利用自然資源，保持適度的人口規模，處理好發展經濟和保護環境的關系。

1972年，可持續發展的概念在斯德哥爾摩舉行的聯合國人類環境研討會上正式被討論。1987年，Gro Harlem Brundtland 將可持續發展定義為：“既能滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要構成危害能力的發展。”1992年6月，聯合國在里約熱內盧召開的“環境與發展大會”，通過了以可持續發展為核心的《里約環境與發展宣言》，《21世紀議程》等文件。可持續發展的基本原則有：<1>公平性原則 <2>可持續性原則

<3>和諧性原則 <4>需求性原則 <5>高效性原則 <6>階躍性原則。當今社會的競爭，在科學技術的作用下，競爭力已經越來越轉向于可持續發展的能力。誰能在可持續發展上占據優勢，就能在未來經濟發展格局中占據一席之地，從而為本國的國民經濟發展注入持續的動力。因此，我國政府也將實施可持續發展戰略作為一項基本策略納入我國經濟社會發展的長期規劃當中。主要進程如下:

<1> 在1992年聯合國環境與發展會議之后不久，中國政府就組織編制了《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環境與發展白皮書》。

<2>1995年9月，中共十四屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》明確提出：“經濟增長方式從粗放型向集約型轉變”。

<3>黨的十五大報告指出：“我國是人口眾多、資源相對不足的國家，在現代化建設中必須實施可持續發展戰略。堅持計劃生育和保護環境的基本國策，正確處理經濟發展同人口、資源、環境的關系。資源開發和節約并舉，把節約放在首位，提高資源利用效率。實施資源有償使用制度。加強對環境污染的治理，植樹種草，搞好水土保持，防治荒漠化，改善生態環境。”

<4>1998年10月中共十五屆三中全會通過的《中共中央關于農業和農村工作若干重大問題的決定》指出：“實現農業可持續發展，必須加強以水利為重點的基礎設施建設和林業建設，嚴格保護耕地、森林植被和水資源，防治水土流失、土地荒漠化和環境污染，改善生產條件，保護生態環境。”

<5>2000年11月十五屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》指出：“實施可持續發展戰略，是關系中華民族生存和發展的長遠大計。”

<6>十六大報告把“可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”作為“全面建設小康社會的目標”之一，并對如何實施這一戰略進行了論述。

<7>十七大報告提出“科學發展觀”戰略，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀是立足于我國當今社會的現狀而提出的，與可持續發展是一脈相承的關系。都強調要實現經濟發展與環境保護的雙贏，從而實現經濟效益，環境效益和社會效益的統一。

我國實施可持續發展戰略的指導思想是：堅持以人為本，以人與自然和諧為主線，以經濟發展為核心，以提高人民群眾生活質量為根本出發點，以科技和體制創新為突破口，堅持不懈地全面推進經濟社會與人口、資源和生態環境的協調，不斷提高我國的綜合國力和競爭力，為實現第三步戰略目標奠定堅實的基礎。

要實現可持續發展，就必須改變傳統的經濟與環境二元化的經濟模式，建立一種把二者統一起來的生態模式。主要包括一下三個方面的內容：

<1>生產過程的生態化。在生產過程中，建立一種無廢料、少廢料的封閉循環的技術系統。

<2>經濟運行模式的生態化。應該運用經濟的機制鼓勵節約資源和保護環境，把節約資源和保護環境作為經濟過程的一個內在因素包含在經濟機制過程中。

<3>消費方式的生態化。達到節約資源和生態保護的統一。

走可持續發展道路，是實現經濟發展和環境保護雙贏道路的必經之路。

三，循環經濟是實現經濟發展和環境保護的模式

循環經濟是在遵循可持續發展的原則上，解決經濟發展與環境保護的矛盾的模式與戰略。

循環經濟，是以資源的高效利用和循環利用為目的，以“減量化，再利用，資源化”為原則，以物質閉路循環和能量梯次使用為特征，按照自然生態系統物質循環和能量流動方式運行的經濟模式。循環經濟本質上是一種生態經濟，它要求運用生態學原理及其基本規律而不是機械論理論來指導人們的社會經濟活動。循環經濟倡導的是一種地球資源和自然環境相協調，互為依存的社會經濟發展模式。要求把經濟活動組織成一個“資源—產品—再生資源”的反饋式非線

性經濟經濟，所有的物質和能源在這個不斷進行的經濟循環過程中得到的最大限度的，合理的和持久的利用，從而使經濟活動對自然資源的破壞和對環境的污染等不利影響降到盡可能低的程度。

因此，循環經濟是以自然規律，經濟規律指導人類的經濟經濟活動，是把清潔生產和廢棄物的綜合利用融為一體，具體表現為“兩高兩低”，即低消耗，低污染，高利用，高循環，其實質是一種生態經濟，高效經濟，是環境保護，資源節約型經濟發展模式。因此，發展循環經濟是21世紀各國經濟發展必然的戰略選擇。

在我國現階段，特別是隨著經濟快速增長和人口不斷增加，水，土地，能源，礦產等資源不足的矛盾會越來越突出，生態建設和環境保護的形勢日益嚴峻。面對這種情況，按照科學發展觀的要求，大力發展循環經濟，加快建立資源節約型和環境友好型社會，顯得尤為重要和迫切。

所以，發展循環經濟成為實現經濟發展和環境保護的雙贏策略的一種重要模式。為貫徹落實科學發展觀，加快推進循環經濟發展，促進經濟增長方式轉變，政府確定在鋼鐵等重點行業探索循環經濟發展模式，樹立一批循環經濟的典型企業；在重點領域完善再生資源回收利用體系，建立資源循環利用機制；在開發區和產業園區試點，提出按循環模式規劃，建設，改造產業園區的思路，形成一批循環經濟產業示范園區；探索城市發展循環經濟思路，形成若干循環經濟的示范城市。

四，結論

從生態學的角度，在當今社會的經濟發展情況下，為了保持生態平衡，我們必須堅持可持續發展，走循環經濟的產業發展模式，實現經濟發展和環境保護相協調。根據經濟發展形勢，適時調整經濟發展戰略。一方面促進經濟的發展，以經濟的發展為環境的保護提供資金，使“大自然按照其自身固有的規律進行發展”；另一方面，在促進經濟發展的同時，讓環保促進經濟發展，實現二者的良性循環。

參考文獻：

<1> 趙濤，徐鳳君《循環經濟概論》

<2> 朱魯生 《環境科學概論》

第三篇：留守兒童與社會經濟發展研究

留守兒童與社會經濟發展研究

摘 要：根據《大眾周刊》數據報道顯示，留守兒童的心理問題的檢出率57.14%。如此高的百分率無疑顯示留守兒童的問題已然成為一個社會性問題，兒童的成長與國家的未來息息相關。所以通過這次調查，我對于留守兒童在身心健康、生活、學習教育存在的突出問題深入了解。并希望號召家庭、學校、社會及政府等各方面共同努力，協同合作，早日解決這個問題。

關鍵詞：留守兒童；問題原因；生存現狀；解決方法

一、引言

20世紀80年代初以來，隨著我國現代化進程的不斷加快，農村剩余勞動力開始大規模地向城市轉移。由于受到諸多條件的限制，大部分農民工在自己進城務工的同時卻無力解決孩子進城就讀所要面對的諸多現實問題，諸如惡劣的住房條件、高昂的借讀費用、交通安全無保障等等，加之我國現行的戶籍管理制度和人口分布狀況，造成促進城市發展的農村勞動力不能享受與市民同等的待遇，不能享有國家提供的各種公共服務。于是，大量農民工只能選擇將孩子留在農村，并托付給其他人代為照看，最終形成了農民工家庭父母與子女分隔兩地的局面。一個新的弱勢群體——留守兒童由此誕生了。

二、大學生關于留守兒童問題成因看法分析

農村留守兒童是指農村流動人口（其中80%左右是農民工）在戶籍地以外謀生時把其未成年的子女留置在戶籍地而產生的一個特殊的社會群體，具體是指與父母雙方或一方分離并留守在農村的少年兒童。92.23%的同學認為經濟發展不平衡是主要原因，與問題成因的分析一致。71.84%同學認為政府的保障不夠也難辭其咎。53.88%同學認為學校對這些同學的關注不夠。63.59%大學生從孩子的心理出發，認為心理上的孤獨感，不被關注感也是主要原因。其次社會的關注不夠也被71.84%的大學生指出。

三、我國的留守兒童現狀和問題

留守兒童的問題在中國存在已久，并且正在逐年加劇。問題主要由于父母外出務工，不能陪伴孩子，造成在相當長的時期內，我國農村留守兒童普遍處于“生活上缺人照應、行為上缺人管教、學習上缺人輔導”的“三缺”狀態。父母出去務工給留守兒童帶來的諸如心理關懷缺失，情感發育不良；脫離父母監護，安全隱患凸顯；智力發展滯后，學習成績不佳；缺乏家庭管教，日常行為不良等問題。

整理概括即：身心健康問題、生活問題、學習教育問題。

A：身心健康問題。河南省漣源市荷塘鎮遭遇一場嚴重洪災，共有12名兒童死亡，其中竟然11名都是留守兒童！并且根據調查中同學反映自己家鄉存在的留守兒童，在留守兒童中中暑、溺水、食物中毒及誤食農藥的現象是屢見不鮮。因為監護人一般不注重基本的醫療及衛生常識，更談不上向孩子宣傳普及了，當孩子有一些疾病時不能給予及時正確的救助，有的甚至幫了倒忙，所以發生了很多不必要的傷亡事故。67.48%的同學認識到這個問題，主要還是通過媒體宣傳等途徑，雖然數字不低，但是與其他問題的認知度相比，還是偏低，可見大學生對這個問題直接感受相對較少。媒體關注度還是要提高，日常對于新聞的關注也要加強。

B：生活問題。70.78%同學關注到留守兒童的生活問題，其中家庭生活困難是留守兒童家庭最普遍的特征，所以他們的生活狀況不容樂觀。兒童時期正是發育時期，同城里孩子備受父母愛護食補藥補相比，留守兒童多數還處在維持溫飽狀態。留守兒童早當家。在隔代監護的留守兒童家里，留守兒童一般都有承擔不同程度的家務勞動，過早過多的家務勞動也影響著留守兒童的健康成長。但是相反也有一些留守兒童生活條件很好，長期充足的零花錢，生活上的大手大腳會影響他們的價值觀，認為金錢至上而且易染上各種惡習。

C：學習教育問題。83.98%的大學生，最多的大學生的關注度，無疑教育問題是留守兒童問題中的重中之重。留守兒童的成績大多不大理想，造成這種現象的因素首先是留守兒童自身的性格特征。兒童普遍都自主性不強，沒有父母的管理，很容易導致學習松散，長此以往孩子成績就慘不忍睹了。其次，監護人的受教育水平不高也是重要的影響因素。有些監護人只要孩子不犯大錯，就對其行為一般不過問，因而孩子因為缺失及時有效的約束管教，導致部分留守兒童紀律散漫，在學校道德品行較差，不遵守規章制度，遲到、曠課、逃學、迷戀“網吧”等，甚至與社會上一些有不良習氣的人混在一起的現象出現。同時通過隔代監護的孩子，由于祖母輩與孩子的年齡差在50左后，教育水品又不高，并且對孩子又放羊，導致孩子沒有能夠得到正當的引導。

四、解決方法

要解決這些問題，單靠某個人某些人的力量是遠遠不夠的，要靠整個社會的力量并且涉及到一些社會體制制度的改革。需要家庭、學校、社會及政府等各方面的共同努力，協同合作。

首先對于農民工家庭，67.96%的大學生認為家長起到了重要的作用，家長應該應該不管工作有多忙多累都要跟家里的孩子及時交流溝通，時時刻刻關心孩子的生活、學習情況，了解孩子的心理狀況，讓孩子感受到愛的存在。其次是學校，51.46%的調查大學生認為學校應該多專注這些留守兒童，多與兒童家長交流，及時反映孩子的近況。在平時的教育過程中也應該加強對于孩子自主性的教育，以及心理上的幫助，提供心理指導課程等。再次社會的努力，65.05%的大學生認為社會輿論對于留守兒童問題的解決起到重要的作用，他們認為社會應廣泛而不失事實的關注留守兒童現狀，讓人們及時了解留守兒童們的生活學習狀況。增加社會各界人士對這個問題的關注，鼓勵企業家愛心團體和人士的捐贈活動，大學生們也應該多開展愛心活動，幫助這些孩子。最后是政府，78.82%的大學生認為政府應出臺相關法律政策來保護這些社會弱勢全體。比如可以在農民工相對集中的城市興建一些農民工子弟學校，而且降低一些學校的擇校費、借讀費，能夠讓留守兒童進城上學等等。其中還有85.44%的學生，也是最多的同學認為大力發展經濟，提高我國的經濟實力，讓老百姓能過上更好的生活，能夠先富帶后富，先進地區帶后進生地區，最終共同富裕才是根本手段。政府的宏觀調控，顯然要適應全球化趨勢，協調進出口等。

五、結語

這些現象與問題的產生和解決都值得我們深思。農村經濟的滯后，為了生存農民不得不外出打工，一方面農民工微薄的收入無法讓他們把自己的孩子接入城市中生活，另一方面農民工大多數從事勞動工作使他們沒有充足的時間來照顧孩子，而且高昂的離譜的擇校費、借讀費更是使農民工孩子在城市中上學失去了希望，所以各方面的原因綜合導致了留守兒童這一特殊群體的出現，并且長時間沒有能夠得到遏制，反而越來越嚴重，威脅到了社會的穩定和安寧。

第四篇：高等職業教育與無錫區域經濟發展關系研究

高等職業教育與無錫區域經濟發展關系研究

摘要：運用定量分析和定性分析相結合的方法，對無錫區域經濟結構、產業結構、技術層次特點以及無錫市城市發展定位作系統分析，把對無錫各高職院校人才培養現狀的調研結果放在無錫經濟社會發展的總體格局中進行考量，指出目前無錫高職教育與區域經濟發展和城市建設之間存在的不協調性。在此基礎上提出，應針對區域經濟的產業結構特點，系統整合區域內的教育資源，建立與區域經濟發展要求相適應的高職教育專業結構和人才培養模式。關鍵詞：無錫區域經濟；高職教育；良性互動

高等職業院校的辦學方向和專業設置怎樣才能和區域經濟的結構特點和發展方向實現前進過程中的良性互動，怎樣在與中等職業教育和普通高等教育的共同進步中找到自己的發展空間，是一個需要在實踐的基礎上進行深入研討的問題。本文擬從無錫的實際情況出發，對上述問題作初步探討。

一、無錫區域經濟發展現狀

(一)無錫的區域背景

無錫地處長江三角洲，距離上海只有120多公里，在歷史上憑借其瀕臨太湖、水網密集、氣候濕潤等得天獨厚的地理和自然優勢，成為著名的“魚米之鄉”，具有優越的經濟基礎。近代以來，隨著上海的近代化和現代化的進程，受其輻射，在全國率先發展起自己的民族工商業，成為中華民族工業的發祥地之一。

改革開放以后，經過鄉鎮企業的異軍突起、外向型經濟的突飛猛進、國有大中型企業改革和改制，以及近幾年民營經濟的蓬勃發展幾個階段，無錫的整體經濟結構已經發生了根本性的轉變，城鎮化程度不斷提高。2002年，無錫的國內生產總值(CDP)達到1601.7億元，人均CDP達36632元，按現行匯率計算約折合4413美元，名列江蘇省第一。2002年，城鎮居民家庭人均可支配收入為10860元，農民家庭人均純收入5860元(本文數據來源，除特別標注外皆為無錫市統計局)，基本達到了小康社會的各項指標，正在向率先基本實現現代化的目標邁進。

隨著對外開放程度的不斷提高，融人經濟全球化的進程進一步加快，無錫對外經濟聯系發生重大變化。2002年，全市進出口總額為97.41億美元，其中出口總額為51.5億美元，出口依存度達到26.7％。世界經濟格局的轉變對無錫的產業結構有直接的影響，世界500強企業已經有51家在無錫投資辦廠。

(二)無錫的產業結構特點

從無錫市計經委公布的信息看，圍繞特大型城市建設，無錫的城市建設目標為現代制造業基地、國內外風景旅游勝地、區域性物流中心和生態型湖濱城市。近年來，無錫市以產業結構調整為核心，對經濟結構進行了戰略性調整。2002年，第一、二、三產業在國內生產總值中所占比重分別為3.6％、54.9％和41.5％，與1995年的5.3％、59.6％和35.1％+目比，第一、二產業的比重逐步下降，第三產業所占比重逐步上升。與此相適應：從業員的結構比例也有明顯改變，第一、二、三產業的人員分布依次為45萬人、110.7萬人和66.8萬人，第一產業同比減少 7.5％，二、三產業同比增長4.7％和8.2％。表1說明，如果從更長的時間段來看，這種變化的軌跡更為顯著。

選擇的年份基于這樣的原因：1978年為改革開放之初的產業構成情況，可作為比較的基數；1992年是鄧小平南巡講話發表后，無錫地區鄉鎮企業因政策的支持而迅猛發展，第二產業從業人數和構成比例為歷史最高點；2001年是“十五”計劃第一年，從業人員情況開始向更合理的方向調整；2002年為中國加入WTO的第一年，從中可以看出最新變化。

二、無錫區域經濟發展對職業技術教育的呼喚

(一)職業技術人才的結構性矛盾

根據區域經濟的發展理論，無錫已經處于從工業化中期向工業化后期轉變的階段。進一步加大結構調整力度，提升城市產業結構層次，是最近一個時期無錫經濟工作的著力點。而產業結構的調整和升級，必然要求有一支與其相適應的高素質的職工隊伍。要發展高新技術產業，用高新技術改造傳統產業，用信息化帶動工業化，提高整個國民經濟的現代化水平，更需要一大批掌握信息技術的復合型高等職業技術人才。

無錫的實際情況是，全市城鎮職工中，技術工人只占50％，其中初、中、高技能等級的結構比例為 38∶53∶9，與發達國家高級技工占40％的結構相比，高級技工的比例嚴重偏低。根據無錫市勞動和社會保障局對近年來勞動力市場供求信息的分析，全市電器技師、維修技師、模具鉗工、線切割工、數控機床操作員等人員一直供不應求。

(二)企業職工的再教育問題

技術工人結構比例不合理的情況要想得到有效的解決，一方面要加快培養一批能夠適應需要的技術應用性高級人才，一方面要立足現有的實際情況，加強在職職工的技能培訓。據勞動和社會保障部2001年對全國數千家企業所作的一項抽樣調查，“十五”期間，企業對技術工人的需求將增加25％，其中對技師、高級技師的需求將翻一番。無錫技術工人中初級工占38％，比例過大，而高級技術工人斷層斷檔，后繼乏人。面對經濟的快速發展和國際國內兩方面競爭的不斷加劇，無錫市政府提出，通過對技術工人特別是高級技術工人的培訓，在今后3年，使全市高級技能人才人數再翻二番。在這樣的總體目標下，各類企業對在職職工的技能培訓將進一步加強，那些技術復雜、精度要求高、操作規程嚴格、直接關系到產品質量和消費者健康及生產安全的行業和工種的從業人員，必將接受嚴格的培訓，在獲得相應的職業資格證書和崗位合格證書之后才能上崗。

從表2可以看出，就業轉失業人員占勞動力市場求職人數最多，一方面是有事沒人能干，另一方面是有人沒事可干。不是沒有崗位，而是相當一部分人員因職業技能較低而被迫失業或下崗。

在現代經濟體系中，企業是生產經營的主體，也是職業教育和培訓的主要服務對象和直接受益者。讓勞動者在職業生涯中接受和尋求終身教育和培訓，不斷提高他們適應職業變化的能力，是各類企業特別是大中型企業應當承擔的責任和義務。這一點正好為高職院校拓展辦學空間提供了良好的機遇。

(三)中小企業的技術服務問題

根據無錫市統計局2002年的統計數據，無錫市 200人以下的中小企業有46349家，占全市企業總量的97％。隨著市場競爭的日益國際化，中小企業的生存和發展必須依賴強有力的技術支持，在管理機制、產品結構、技術升級、員工素質和企業文化等方面不斷適應國際化市場競爭的需要。但是，對于廣大中小企業來說，維持一個專業的科技研發機構是不現實的，這樣的現實正好為高職院校的技術能量提供了又一個釋放空間。

對于高職院校來說，利用人才優勢，接受企業的委托，或者主動與企業的工程技術人員合作，對企業生產經營中遇到的難題進行研究、開發和解

決，使學校和企業科技人才相互滲透，推動企業的發展，增強區域經濟發展的活力，也是高職院校和區域經濟發展實現良性互動的有效途徑。高職院校還可以充分利用各種軟科學研究，如利用圖書情報及專家、教授、高級技術人才的知識和技術，走進信息市場，為社區特別是企事業單位的發展規劃、重大建設工程及技術公關項目提供咨詢、參謀和決策意見，更好地推動區域社會和經濟的發展。

三、無錫職業技術教育現狀

(一)職業技術教育的學校布局結構

無錫的職業技術教育從20世紀80年代起迅速發展，目前無錫地區的職業教育結構基本可以分為中等和高等兩個層次。其中中等職業教育包括地方中專、職業高中、技工學校和成人中專，共計110多所，高等職業教育包括普通高校設置的二級職業技術學院、職業技術學院和成人高校，共計10所。從辦學主體來說，有各級政府投資的，也有企業投資的。由于條塊分割造成了學校重復設置、布局不合理、教育資源浪費等狀況，一些學校的學制和人才培養目標還比較模糊，人才的市場適應性差。在現階段，根據無錫經濟發展和結構調整的實際情況，理順辦學管理體制，規范各類職業學校的名稱、學制和培養目標，是調整學校布局結構的當務之急。

(二)高職專業的設置現狀

無錫地區的高職院校在專業設置上已經基本上擺脫了閉門造車式的框架，開始注意區域經濟發展的實際情況和未來的發展趨勢，一批富有時代氣息和地方特色的專業在各高職院校開辦起來。比如，無錫作為外向依存度很高的沿海地區，經濟和文化方面的國際往來異常活躍，特別是中國加入 WTO以后，熟悉國際經貿業務的人才是企業需求的熱點，所以國際貿易、商務英語、國際會計、涉外文秘、涉外商務法律等專業紛紛開設。一些老牌學校開始專業調整，如無錫職業技術學院根據無錫建設現代制造業基地的相關設想，面向制造業中的核心產業設置了數控、機械、汽車、電氣等專業；面向制造業關聯產業設置了制冷、材料、模具CAD／CAM等專業；面向附加產業設置了物流技術、機電營銷等專業。但是，從總體上看，專業設置的“一窩蜂”現象還明顯存在，對于市場的分析還處在較低層次，各高職院校的專業設置有趨同現象。

對表3作總體分析，可以發現，高職院校的專業設置還沒有實現與地方經濟發展有效而全面的對接。無錫市從事制造業的職工約99萬人，占從業人員總數的44.5％，而高職專業與此相關的專業在校生數不足1／3。高職院校和中等職業學校、各類技工學校之間以及各高職院校之間的專業互補性較差．往往同類專業紛紛開設，短缺專業卻由于師資、教學設備等方面的問題而繼續短缺。如經濟管理類、數控技術、電氣技術、計算機網絡技術、文秘、會計等專業幾乎校校開設，而無錫作為突出的日商投資商地，既懂相關專業技術又有一定日語基礎的應用性人才卻始終緊缺，高職院校中還沒有相關的專業設置。同時，新開設專業的可行性論證還缺乏可靠的機制和手段，各高職院校之間缺乏有效的協調機構。因此，專業設置的科學性、超前性和相互間的互補性較低，是高職院校可持續發展的重要制約因素，這一點在高職畢業生的就業狀況中表現得更為明顯。

(三)高職畢業生的需求結構分析

無錫2002年的就業情況顯示，高職院校之間以及不同專業之間明顯呈現“幾家歡喜幾家愁”的局面。一方面，與無錫市的行業或主導產業聯系緊密的專業，如制造業及其相關專業的畢業生十分搶手，有些專業還出現供不應求的情況，同樣的專業和學歷層次，那些有良好聲譽和辦學傳統的高職院校的畢業生更受用人單位青睞。另一方面，那些很多學校都設置的大類專業以及知識結構過于空洞或單一的專業，就業前景不容樂觀。從無錫市人才交流中心提供的2001年、2002年無錫人才市場大專層次人才的供需情況看，計算機及應用、管理類和會計學等大類專業就業率出現較大幅度的下降趨勢，甚至出現供過于求的現象。

進一步的調研和分析還表明，一些就業好的專業，像市場營銷等，其內涵已經明顯變化，不是過去意義上的市場營銷，而是有技術背景的，既能營銷又能從事技術服務、售后服務的復合型專業。會計專業也是如此，既能進行電算化操作又能維護網絡的畢業生總是供不應求，這是因為許多企業特別是中小企業在用人上想盡量少用人多辦事。這也可以解釋有些專業的畢業生在就業排行榜和未就業排行榜上都名列前十名的原因。也就是說，從大類上說都是一個專業，可是具體到專業的內在技術含量，不同的學院問可能有相當大的距離。

由此可見，在專業設置過程中加強市場調查和科學預測，認真研究區域性的職業崗位總體變動走勢，超前調整專業結構，增加復合型專業設置比例，培養更多生產第一線需要的復合型人才，是無錫高職教育實現可持續發展的關鍵。

四、無錫高職教育改革方向與任務研究

(一)無錫高職教育的布局調整和專業設置應與區域經濟發展相適應

無錫處于經濟較為發達的沿海地區，在區域分工上具有以制造業為主，原材料、燃料大量輸入，制成品大量輸出的特點，區域經濟的發展主要依靠技術進步以及科技來推動生產力的發展。經濟和社會發展的趨勢由突出工業化轉向現代化，從突出經濟總量的發展轉向注重經濟發展的質量和效益，經濟結構趨向合理和優化，以高、精、尖、新產品為主導的產業逐步代替技術含量低的傳統產業。高新技術的廣泛應用和第三產業的迅猛發展，不僅使原有的職業崗位不斷分化而產生許多新的職業崗位，而且對人才的需求也明顯高移。

在這樣的區域背景下，根據區域經濟、社會發展的特點，著重培養適應高新技術產業發展需要的各類人才，成為無錫高職教育的必然選擇。從人才培養的目標來說，要超前培養技術人才，主動參與區域產業結構的優化升級，帶動區域技術水平的提高，推動區域經濟的迅速發展，使區域職教成為培養高級技術人才的搖籃，成為區域技術推廣、輻射和示范的中心。在辦學層次上，應該以全日制職業教育為主體，重點發展高等職業教育，繼續辦好中等職業教育，加強對在崗和待崗人員的培訓。在努力提高從業人員的專業技術水平的同時，拓寬區域職教的發展空間。高職院校自身的發展則應該加強職教現代化建設，充分利用區域教育資源，走內涵發展之路為主。

要實現高職教育的布局調整和專業設置與區域經濟發展相適應，必須有及時、有效的信息傳遞和反饋機制。如無錫職業技術學院在專業教學計劃的開發中，充分發揮由行業資深人士組成的專業咨詢委員會的作用，廣泛收集信息，每年對教學計劃進行“設計——實施——信息收集——再設計”式的滾動修訂，使之一次比一次符合實際，貼近生產第一線。這種專

業咨詢委員會的信息傳遞和反饋模式已經為大多數職業技術院校所采用。但是它畢竟不能取代系統、科學的調查研究，只有系統、科學的數據才能產生全面而正確的決策。為此，人事、勞動保障等部門作為勞動力資源的扎口部門，對企事業單位的人才現狀、人才需求和人才市場、勞務市場的形勢有動態把握的方便，對全市專門人才和技術工人的總體需求可以進行較為準確的預測，而學校作為辦學主體，應該主動尋求信息反饋和信息支持。

(二)無錫高職院校辦學功能要“眼睛向下”

無錫的區域經濟正處在工業化的后期，產業的技術水平較高，發展很快，特別是職業崗位在技術水平上的分化，使崗位技術幅度加大，崗位技術層次高移，導致崗位技術成分的提升和勞動內涵的豐富，從而對勞動者的技術要求明顯高移。對高等職業教育的發展有強烈的需求，從我們前不久進行的一次有關機電類專業市場適應性的調研中可以明顯地看到：目前無錫市企業機電一體化設備的裝備率已達較高的比例，機電一體化設備臺套數占企業設備總臺套數約為31％(全國機電一體化設備的裝備率為11％)。機電一體化設備資產值占企業總資產值的比例平均已在45％左右。從無錫市企業采用機電一體化設備的情況來看，企業應用先進制造技術的水平與無錫地區經濟發達程度正好形成對應關系，這樣的經濟發展水平正在產生巨大的人才培訓需求。很顯然，在現有的區域經濟背景下，對于各高職院校來說，誰搶先一步轉變觀念，“眼睛向下”，滿足不同層次的市場需求，誰就有希望贏得新一輪的發展先機。

（三)無錫高職人才培養規格的多元化

無錫職業技術學院在2002年對機電一體化專業和數控技術專業的698名畢業生進行了任職崗位調研，發現有近半數的畢業生在操作崗位上工作。所以，高職教育培養“知識藍領”已是各高職院校的必然選擇，對無錫高職院校人才培養目標多元化的問題，應該盡快予以研究和探索。

要實現高職教育和區域經濟發展的良性互動，不是高職院校“閉門造車”可以實現的，必須得到企業(行業)支持，走產學合作之路。現在，許多高職院校已經認識到，產學合作是學校長期發展的基礎，也是專業建設和發展的動力，更是提高教師專業素質和培養企業(行業)需要的技術應用性人才的有效途徑。現在的關鍵是高職院校是否擁有為企業服務的綜合能力，對企業產生產學合作的吸引力，因此學院在產學合作方面需要“提升勢能”和“造就市場”。“提升勢能”就是提高高職院校為企業服務的能力，如為企業提供優秀畢業生、為企業培訓職工、為中小企業進行技術推廣和技術服務、解決部分企業職工子女入學問題等，從而使企業認識到與高職院校開展產學合作是擁有了一個支持企業發展的好伙伴。為此，高職院校必須加強內涵建設，通過開展扎實有效的教學改革、教科研工作．逐步提升學院為企業服務的“勢能”。同時，需要與企業實現“零距離接觸”，造就產學合作的“市場”，將企業的“熱點”與高職院校的“熱點”進行對接，從而實現“雙贏”。

(四)無錫高職院校教育教學運行規律

目前，高職教育高昂的成本和實際投入的經費不足之間的矛盾，使許多高職院校在擴大規模、提高內涵方面顯得心有余而力不足，許多體制與機制方面的不完善也使高職教育步履維艱，制約了高職教育的良性發展。

發達國家與地區的社區學院建設經費有來源渠道，我國的高職院校在發展中，相對于普通高校來說國家投入較少，貸款還有利息責任，學校與企業合作度、資源共享度不高，企業

不可能無償提供實訓基地及儀器設備，想為下崗工人培訓又因經費問題很難實現。目前各高職院校的經費來源主要靠撥款，管理體制過死。

高職教育如何符合它的經濟規律，如何擺脫困境，改善辦學條件，提高教學質量，是擺在每一個辦學者面前的難題。筆者認為，解決的辦法有三：一是地方政府在政策上給予大力扶持，依法增加對職業教育和培訓的投入，切實落實就業培訓經費，實行高補貼。二是引入市場機制，通過產學結合的方式與用人的行業和單位實現“雙贏”。三是遵從價值規律，適當提高收費標準，使學校收費和培養成本之間的差距逐漸縮小。讓高職院校之間的競爭更多的是辦學質量的競爭，而不是“價格戰”式的惡性競爭。

[參考文獻]

[1]王明倫．高等職業教育結構及其優化[J]．職業技術教育，2001，(34)．

[2]石偉平，美國杜區學院的特點及其對我國當前高職發展的啟示．2002年未刊稿.[3]戴勇．江蘇制造業的發展與高等職業技術教育的改革[A]．機械研究論文集[C]．北京：機械工業出版社．

第五篇：貴陽職業教育與區域經濟發展研究可研報告

貴陽職業教育與區域經濟發展研究

可行性報告

一、基本背景

貴陽是貴州的省會城市，是貴州省的政治、經濟、文化和商貿中心，是我國西南區域的重要城市，在貴州的經濟社會發展中起著龍頭帶動作用，在實現貴州經濟社會的又好又快、更好更快的發展進程中起著關鍵性的決定作用。貴陽近幾年來的經濟社會發展速度加快、質量提高，特別是在開展“三創一辦”的活動后，城市的整體形象得到了較大的提升，城市的競爭能力顯著增強；同時，我們必須清醒地認識到，貴陽的發展及其作用離貴州省委、省政府以及全省人民的期望和要求還有很大的差距，還需要在經濟的總量上、發展的速度和質量上、增長的方式上、產業的結構上、文化的培育上、人才的培養上等實現新的跨越和發展。要實現這些跨越和發展需要大量的各類人才給予支撐，各類高素質的勞動者和高技能的專門人才是這一人才隊伍的中間力量；職業教育在各類人才培養，特別是在高素質勞動者和高技能專門人才的培養上有著重要的作用。

二、基本理論

區域發展的不平衡是客觀存在的事實。我國地域遼闊，西部地區的經濟和社會發展經過第一輪西部大開發的加速建設和發展取得了巨大的成就，但與東部地區相比較，因諸多原因而仍然相對比較滯后，貴州仍然是一個“欠開發、欠發達”的省份；如何加快西部地區的區域經濟和社會發展是新一輪西部大開發進程中一個亟待解決的重大課題。縱觀發達國家的發展歷程、總結我國發達省份的發展經驗，可以得知職業教育在解決這一重大歷史命題中有其突出作用。

區域經濟發展戰略選擇的依據，除了自然資源、交通條件、地區的規模經濟等以外，在進入市場經濟后，人力資源將是其中決定性的因素。職業教育的根本任務是培養生產第一線需要的高素質勞動者和高技能專門人才，對于區域經濟社會發展來說，這類人員的需求量要比科學家和工程師大得多；正是在培養區域經濟建設所需要的應用型人才的意義上，在為一個地區積累人力資本的意義上，在農村勞動力轉移、城鎮化建設、轉崗再就業、農業現代化、和諧社會的構建等服務上，職業教育具有推動區域經濟社會發展的功能和作用，因此，職業教育的發展與區域經濟發展有著不可分割的必然的密切聯系，可以說職業教育是區域經濟社會發展的發動機。

三、研究意義

職業教育與區域經濟發展的關系、職業教育如何適應區域的經濟社會發展之需要、黨委政府如何統籌職業教育的發展等問題的研究，目前成果鮮見。且由于我國區域經濟和社會發展的區域不平衡性較大，職業教育與區域經濟發展的關系也會有較大的區域差異，已有的研究成果可供借鑒、但不可以照搬。深入探討貴陽市這一特定區域背景下的職業教育與區域經濟發展的關系，對加快貴陽市的區域經濟社會發展、轉變經濟增長方式、調整產業結構、提升勞動者素質、實現 貴陽市又好又快、更好更快的發展、構建和諧社會均有現實的政治意義和實踐意義。

理論上，運用職業教育與區域經濟發展的內在聯系探討區域職業教育與區域經濟發展的關系，從職業教育服務經濟的角度尋找解決貴陽市經濟社會加快發展，構建社會和諧的基本路徑；實踐上，開展對貴陽市職業教育的現狀與經濟和社會發展的關聯度進行研究，進而對貴陽市職業教育目標的設計、體系的建設以及今后的發展提出基本的對策建議，為貴陽職業教育更好地教育服從、服務于貴陽的經濟社會發展提供技術路線；目標上，探討實現貴陽市職業教育與區域經濟的協調發展，從而更好地把貴陽市的職業教育建設成為貴陽市區域經濟社會實現又好又快、更快更好地發展的助推器，也實現貴陽職業教育的科學發展；學科建設上，通過對這一課題的研究，可以培養一支素質較高、視野較寬、能進行職業教育的理論與實際相結合研究的職業教育研究的學術團隊，為今后更好地進行職業教育的理論、職業教育服務地方經濟社會發展等問題的研究和實踐奠定基礎。

四、研究內容和成果

本項目研究的主要內容：貴陽市職業教育現階段的發展狀況；貴陽市職業教育在區域經濟社會發展中的作用；貴陽市職業教育發展目標和體系的構建；貴陽市職業技術教育發展的主要措施。

項目研究成果：約12萬字的研究報告。

五、研究條件

該項目由李炳昌教授總負責。李炳昌教授有多年從事職業教育管 理和研究的經歷和經驗，有對區域經濟、產業規劃、職業教育等問題的研究成果，對職業教育與區域經濟的研究成果也較豐富，參與過國家級課題和承擔過省級課題的研究任務，有較強的大項目研究能力，有能力主持團隊完成本項目的研究任務；參與該項目研究的同志也具備一定的研究能力，在研究過程中還可以增加人員，配合項目負責人完成該項目的研究任務。貴陽職業技術學院很重視該項目的研究，在該項目研究過程中將充分保證其所需要的人力、物力、財力和工作時間；特別是項目經費的配套，將按照學院的“科技工作管理辦法”執行配套政策；并負責監督項目如期完成。

“貴陽職業教育與區域經濟發展研究”項目組

2010年10月15日