第一篇：走經濟發展與環境保護的雙贏之路

走經濟發展與環境保護的雙贏之路

進入新世紀以來，一些中西部欠發達地區依托得天獨厚的資源優勢,借力于前所未有的政策機遇，實現了經濟社會的突破性發展。但是，經濟增長與資源環境的矛盾隨之日趨突出。在推進科學發展、構建和諧社會的新形勢下，這些地區能否找準經濟發展與環境保護的平衡點，盡快從“環境換取增長”的發展困局中“突圍”，已經成為對地方各級政府執政能力的一個重大考驗。

廣大中西部欠發達地區盡管擁有豐富的礦產資源和廣袤的土地資源，但由于區位封閉，思想保守，要素缺乏，在市場競爭中總是處于劣勢。加快發展的強烈愿望不斷催生著這些地區經濟增長的內在沖動，保護特別是正確引導這種發展沖動是落實科學發展觀的當務之急。

一方面，豐富的資源優勢是“沖動”產生的現實依據。以山西呂梁為例，2.1萬平方公里土地下蘊藏著40種具有工業開發價值的礦藏，含煤面積占總面積的54%以上，預測儲量1538億噸，僅“國寶”級的4號優質主焦煤儲量就達62億噸。鐵礦石探明儲量9.87億噸，而且品位高、易開采。鋁土礦儲量達10億噸。然而從1971年建區到2006年這35年間，呂梁全社會固定資產投資只有843億元，僅為2006年深圳市投資總額的66%，不足蘇州市的40%。隨著國內外能源供應日趨緊張，像呂梁這樣欠發達地區憑借豐富的資源儲備與良好的市場環境，近年來都相繼進入了大規模工業化開發階段。坐擁“金山”，使這些地方有了“一搏沖天”的底氣和跨越崛起的“本錢”。

另一方面，產業梯次轉移是“沖動”膨脹的推力。隨著經濟全球化和信息技術的飛速發展，由跨國公司主導的產業整合正將資本密集、勞動密集型產業向發展中國家轉移。沿海發達地區的大企業、大集團也在日益增強的環境和市場壓力下，開始在中西部建設原材料和加工基地。中西部欠發達地區經過多年的原始積累，發展環境和條件發生了顯著變化，承接更多資本和技術轉移的條件也日益成熟，依托資源豐富和勞動力充裕的比較優勢，“借船出海”、“借梯上樓”，加快開發步伐，提升發展水平正在由迫切愿望變成現實行動。

作為一種不甘落后的發展激情，它對促進欠發達地區全面開發、加速發展有著積極的作用；作為一種不計后果的非理性熱情，它導致的還有礦難頻發、地表沉陷、大氣污染、水環境惡化等苦果。欠發達地區的生態環境值得憂慮，發展方式也值得憂慮。其主要問題是：

環保意識與發展激情沒有自覺保持同步。長期以來，一些地方政府的發展取向偏重于生產總值、財政收入的增長，對環境保護、生態建設重視不夠，沒有把速度、質量、效益和人口、資源、環境有機結合起來，客觀上縱容了企業先建后批、邊建邊批甚至不批也建等違法違規行為。發展思路、政績觀念如果不能得到根本上的矯正，監管弱化、環境違法的現象仍將繼續蔓延。

一些企業的社會責任感嚴重缺失。在中西部欠發達地區，工業化開發剛剛起步，眾多企業還處于投資回收和原始積累階段。本應是環境保護主體的一些企業忙于鋪攤子、上項目，粗放擴張，把巨額的環境成本推給政府、推給社會。與此同時，一些基層政府缺乏對企業正確而及時的引導，也沒有依法對企業的環境違法行為采取嚴格的法律、經濟和行政制裁，致使一些企業的社會責任感嚴重缺失，環境保護面臨著主體缺位的尷尬。

群眾的維權意識有待進一步強化。受自身素質的局限，廣大欠發達地區群眾長期處于信息不對稱的被動地位，他們既不清楚環境污染對自己身心健康的危害程度，也不掌握環境維權的合法手段，甚至在自己的環境權益受到嚴重損害時，不懂得利用法律武器去維護。原本合理的訴求，卻采用一些不合理甚至非法的手段，受害者又成了違法者，違法違規企業因此而更為放肆，人民群眾環境維權的道路也越發艱難。

面對加快發展和保護環境的雙重任務，欠發達地區必須矯正發展思路，轉變發展方式，找準加快發展和保護環境的結合點，在發掘“金山銀山”的同時，實現“碧水藍天”。

一是以環保優先、科學發展理念為先導。必須堅持把環境承載能力作為確定發展速度、規劃布局項目的首要前提，落實“增量一步到位，存量限期削減”要求，在資源開發中落實環境保護，在環境保護中促進經濟發展。在具體工作中，必須著眼于綠色發展、可持續發展，堅持環境保護與經濟發展綜合決策，努力從源頭防治污染和生態破壞；著眼于實現增產減排、節能增效目標，堅持將環境容量作為開發和發展的大前提，把環境準入作為調節經濟的硬手段，把環境管理作為轉變發展方式的嚴厲措施。

二是以深化經濟結構戰略性調整為根本。資源型欠發達地區“長”在豐富的礦產資源，“短”在產業結構偏重、資本技術缺、產品鏈條短、增長方式粗放。就呂梁而言，揚長補短的主要思路和措施是“開放引進，開發拉長，多元做大”。開放引進，就是以項目為載體，重點引進一批填補本地產業空白、支撐經濟快速發展的重大項目，從根本上優化產業產品結構，為節能減排奠定產業基礎。開發拉長，就是立足資源優勢抓開發，推進技術創新促開發，借助項目引進助開發，促進有比較優勢和發展潛力的產業實現鏈條式、循環式發展，把資源充分利用起來。多元做大，就是引導和支持各類資本重點投向新興產業，以投資的多元化推動產業結構的多元化、以產業高級化推動增長方式集約化，藉此徹底擺脫能耗高、污染重的畸重型產業結構的羈絆。

三是以減少污染排放量為切入點。減少污染排放量，重點在存量，難點在減量。削減存量，最直接的手段是“以增長換取環境”，對排污量大的企業取締關閉一批、停產整治一批、限期治理一批，以此來改善生態環境。最有效的途徑就是要把環境保護作為一個產業，建設以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系，采用節能環保新設備、新工藝、新技術，帶動產業整體素質提高，從根本上減少污染排放，優化經濟發展方式。

四是以嚴格落實環保法律法規和政策為保障。要健全和完善部門協同機制，增強環境執法和監管的協調性、整體性；健全和完善激勵約束機制，增強企業自覺守法的社會責任；健全和完善干部績效評價機制，增強各級黨委、政府貫徹環境保護國策的積極性、主動性。凡是新建、擴建、改建項目，必須嚴格做到環保設施與主體工程同時設計、同時開工、同時投入使用；嚴格執行環境容量控制制度，以許可排污總量安排項目、配臵產能；嚴格執行限期達標和強制淘汰制度，堅決淘汰那些高耗能、高排放、低效益的落后生產設施；嚴格執行環保“一票否決制”，把環保責任、環保任務落實到企業，落實到人員，形成一級對一級、層層抓落實的工作格局。

五是以喚起全民綠色意識、環保意識為基礎。廣大群眾是良好生態環境的受益者，也應是環境保護的參與者。各級政府要全面開通環保信息渠道，進一步增強公眾環保意識，鼓勵和引導群眾積極投身環保事業，使節約資源能源、保護生態環境成為全社會的自覺行動。要大力開辟環境違法案件的舉報、訴訟通道，堅決查處和糾正執法司法過程中的違法違紀行為，在全社會形成一股人人關注環境保護、自覺監督環保執法、依法維護環境權益的強大合力。

第二篇：經濟發展與環境保護的雙贏

經濟發展與環境保護的雙贏

摘要：基于生態學基本理論，對如何實現“經濟發展與環境保護”的雙贏進行了深入剖析，提煉出構建經濟發展與環境保護的雙贏策略。結果顯示：現代經濟必須走可持續發展的道路，其中循環經濟是實現雙贏的發展模式。

關鍵詞：生態學；經濟發展與環境保護；可持續發展；循環經濟

一，經濟發展與環境保護現狀

中國改革開放以來創造了許多奇跡,創造了許多世界第一,一方面,經濟增速第一、外匯儲備第一、外國直接投資引入第一、主要工業品產量第一,與此同時,中國是建材消費第一、能源消耗第一、空氣污染排放第一、水污染排放第一。江河水系70%受到污染,流經城市90%以上嚴重污染,城市垃圾處理率不足20%,農村1.5億噸垃圾露天存放,三億多農民喝不到干凈的水,四億多城市居民呼吸不到新鮮空氣。其中，拉動中國經濟增長的大部分都是高耗能高污染產業。由此可見，中國的經濟發展與環境保護之間的矛盾依然尖銳。其中，在我國經濟發達地區，兩者的關系進入到相互博弈的階段，而大部分地區依然處于只重視經濟發展而忽視環境問題的階段——走一條“用環境效益換取經濟增長的路子”。從國際來看，我國企業在參與國際競爭中遭遇最多的，最難突破的就是“綠色壁壘”，這一點嚴重影響我國產品在國際市場的競爭力。另外，我國的二氧化硫，二氧化碳等廢氣排放嚴重，江河湖水受到不同程度的污染:固體廢棄物污染已逐漸形成“垃圾包圍城市”的勢頭，生態環境持續惡化，導致了嚴峻的生態問題，主要包括環境污染與生態破壞。但是，在經濟發展與環境保護中，經濟發展是第一位的，經濟發展是人類進步的核心問題。雖然如此，環境保護的重要性也是不言而喻的。基于生態學基本觀點：生態系統的代謝功能就是保持生命所需的物質不斷循環再生,保持生態平衡。因此，應該讓二者實現良性循環：即讓經濟發展為環境保護提供資金支持，反過來讓環保服務和促進經濟的良性發展。基于經濟發展與環境保護的現狀，因此亟需探索出一條實現經濟發展和環境保護雙贏的道路。

二，經濟發展與環境保護道路的探索 生態學規律之“環境資源的有效極限規律”——認為自然界中存在的，作為生物賴以生存的各種環境資源，都具有一定的限度，不能有限制的供給。所以人類利用自然資源時必須合理，科學;生態學規律之“物質輸入與輸出平

衡規律”——認為只有當物質的輸入與輸出相對平衡時，才能保證一個平衡的生態系統，實現協調發展。

如何處理實現經濟發展與環境保護的雙贏，經濟了漫長的探索過程。其中，“可持續發展”概念的提出有效的解決了這一矛盾。

可持續發展從生態學的角度來說，強調可持續性，意在說明自然資源及其開發利用程序間的平衡。因此，人類應做到合理開發和利用自然資源，保持適度的人口規模，處理好發展經濟和保護環境的關系。

1972年，可持續發展的概念在斯德哥爾摩舉行的聯合國人類環境研討會上正式被討論。1987年，Gro Harlem Brundtland 將可持續發展定義為：“既能滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要構成危害能力的發展。”1992年6月，聯合國在里約熱內盧召開的“環境與發展大會”，通過了以可持續發展為核心的《里約環境與發展宣言》，《21世紀議程》等文件。可持續發展的基本原則有：<1>公平性原則 <2>可持續性原則

<3>和諧性原則 <4>需求性原則 <5>高效性原則 <6>階躍性原則。當今社會的競爭，在科學技術的作用下，競爭力已經越來越轉向于可持續發展的能力。誰能在可持續發展上占據優勢，就能在未來經濟發展格局中占據一席之地，從而為本國的國民經濟發展注入持續的動力。因此，我國政府也將實施可持續發展戰略作為一項基本策略納入我國經濟社會發展的長期規劃當中。主要進程如下:

<1> 在1992年聯合國環境與發展會議之后不久，中國政府就組織編制了《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環境與發展白皮書》。

<2>1995年9月，中共十四屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》明確提出：“經濟增長方式從粗放型向集約型轉變”。

<3>黨的十五大報告指出：“我國是人口眾多、資源相對不足的國家，在現代化建設中必須實施可持續發展戰略。堅持計劃生育和保護環境的基本國策，正確處理經濟發展同人口、資源、環境的關系。資源開發和節約并舉，把節約放在首位，提高資源利用效率。實施資源有償使用制度。加強對環境污染的治理，植樹種草，搞好水土保持，防治荒漠化，改善生態環境。”

<4>1998年10月中共十五屆三中全會通過的《中共中央關于農業和農村工作若干重大問題的決定》指出：“實現農業可持續發展，必須加強以水利為重點的基礎設施建設和林業建設，嚴格保護耕地、森林植被和水資源，防治水土流失、土地荒漠化和環境污染，改善生產條件，保護生態環境。”

<5>2000年11月十五屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》指出：“實施可持續發展戰略，是關系中華民族生存和發展的長遠大計。”

<6>十六大報告把“可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”作為“全面建設小康社會的目標”之一，并對如何實施這一戰略進行了論述。

<7>十七大報告提出“科學發展觀”戰略，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀是立足于我國當今社會的現狀而提出的，與可持續發展是一脈相承的關系。都強調要實現經濟發展與環境保護的雙贏，從而實現經濟效益，環境效益和社會效益的統一。

我國實施可持續發展戰略的指導思想是：堅持以人為本，以人與自然和諧為主線，以經濟發展為核心，以提高人民群眾生活質量為根本出發點，以科技和體制創新為突破口，堅持不懈地全面推進經濟社會與人口、資源和生態環境的協調，不斷提高我國的綜合國力和競爭力，為實現第三步戰略目標奠定堅實的基礎。

要實現可持續發展，就必須改變傳統的經濟與環境二元化的經濟模式，建立一種把二者統一起來的生態模式。主要包括一下三個方面的內容：

<1>生產過程的生態化。在生產過程中，建立一種無廢料、少廢料的封閉循環的技術系統。

<2>經濟運行模式的生態化。應該運用經濟的機制鼓勵節約資源和保護環境，把節約資源和保護環境作為經濟過程的一個內在因素包含在經濟機制過程中。

<3>消費方式的生態化。達到節約資源和生態保護的統一。

走可持續發展道路，是實現經濟發展和環境保護雙贏道路的必經之路。

三，循環經濟是實現經濟發展和環境保護的模式

循環經濟是在遵循可持續發展的原則上，解決經濟發展與環境保護的矛盾的模式與戰略。

循環經濟，是以資源的高效利用和循環利用為目的，以“減量化，再利用，資源化”為原則，以物質閉路循環和能量梯次使用為特征，按照自然生態系統物質循環和能量流動方式運行的經濟模式。循環經濟本質上是一種生態經濟，它要求運用生態學原理及其基本規律而不是機械論理論來指導人們的社會經濟活動。循環經濟倡導的是一種地球資源和自然環境相協調，互為依存的社會經濟發展模式。要求把經濟活動組織成一個“資源—產品—再生資源”的反饋式非線

性經濟經濟，所有的物質和能源在這個不斷進行的經濟循環過程中得到的最大限度的，合理的和持久的利用，從而使經濟活動對自然資源的破壞和對環境的污染等不利影響降到盡可能低的程度。

因此，循環經濟是以自然規律，經濟規律指導人類的經濟經濟活動，是把清潔生產和廢棄物的綜合利用融為一體，具體表現為“兩高兩低”，即低消耗，低污染，高利用，高循環，其實質是一種生態經濟，高效經濟，是環境保護，資源節約型經濟發展模式。因此，發展循環經濟是21世紀各國經濟發展必然的戰略選擇。

在我國現階段，特別是隨著經濟快速增長和人口不斷增加，水，土地，能源，礦產等資源不足的矛盾會越來越突出，生態建設和環境保護的形勢日益嚴峻。面對這種情況，按照科學發展觀的要求，大力發展循環經濟，加快建立資源節約型和環境友好型社會，顯得尤為重要和迫切。

所以，發展循環經濟成為實現經濟發展和環境保護的雙贏策略的一種重要模式。為貫徹落實科學發展觀，加快推進循環經濟發展，促進經濟增長方式轉變，政府確定在鋼鐵等重點行業探索循環經濟發展模式，樹立一批循環經濟的典型企業；在重點領域完善再生資源回收利用體系，建立資源循環利用機制；在開發區和產業園區試點，提出按循環模式規劃，建設，改造產業園區的思路，形成一批循環經濟產業示范園區；探索城市發展循環經濟思路，形成若干循環經濟的示范城市。

四，結論

從生態學的角度，在當今社會的經濟發展情況下，為了保持生態平衡，我們必須堅持可持續發展，走循環經濟的產業發展模式，實現經濟發展和環境保護相協調。根據經濟發展形勢，適時調整經濟發展戰略。一方面促進經濟的發展，以經濟的發展為環境的保護提供資金，使“大自然按照其自身固有的規律進行發展”；另一方面，在促進經濟發展的同時，讓環保促進經濟發展，實現二者的良性循環。

參考文獻：

<1> 趙濤，徐鳳君《循環經濟概論》

<2> 朱魯生 《環境科學概論》

第三篇：經濟發展與環境保護

經濟發展與環境保護

Economic development and environmental protection

作者：董佳祺

【摘要】近年來，國家力求發展，雖明確提出可持續發展要求，可公民對此意識薄弱，在發展的同時難以達到節能減排、經濟與環境雙贏的目的。本文列舉一些在經濟發展中遇到的環境問題及其相關解決辦法，包括城鎮環境保護措施，公路發展中的環境問題，農村生態資源保護及經濟發展問題，林業生態保護及經濟發展問題，水資源利用與保護，低碳經濟與環境保護，生物技術在環境保護中的一些應用等。由于長期缺乏有效地管理，給環境造成了破壞，嚴重制約經濟發展，經濟與環境協調發展已經成為當今社會的要求。

關鍵詞：環境保護；資源開發；可持續發展；

abstract ： in recent years, countries try to develop, though clearly put sustainable development, can this weak awareness of citizens, in the development and at the same time it is difficult to meet the energy conservation and emission reduction, economic and environmental the win-win purpose.The paper lists some in the economic development of the environmental problems and the related meet solutions, including urban environmental protection measures, in the development of the highway environmental problems, the rural ecological resources protection and economic development, the forestry ecological protection and economic development, water resource utilization and protection, a low carbon economy and environment protection, biological technology in the environmental protection of the some applications.Due to long-term lack of effective management, environment caused by damage to the seriously restricted economic development, economic and environmental coordination development has become the most social requirements.Keywords: environmental protection;Resource development;Sustainable development;In recent years

1.環境與我們的生活息息相關，隨著人類對自然的索取，自然資源越來越匱乏，而就目前的發展來看，經濟的發展很大程度上是依賴于環境，在發展經濟的同時，環境保護刻不容緩。節能減排，高效利用成為當代經濟發展要求，同時必須做到科學發展，可持續發展。環境是我們生存的家園環境的好壞，直接影響到我們生活質量的高低，在發展的同時，要求人們處理好經濟與環境的關系。在我國的高速發展中，創造了

GDP增長第一，外匯儲備第一等，可相對的，也造成了排放溫室氣體第一等一系列問題，盲目的發展環境不堪重負。城市化水瓶的提高，公路的建設等，嚴重占用耕地，給農業發展造成不便；眾多農村密集之地，砍伐成災，植被資源受到嚴重損害；工業的發展，對資源難以有效利用，在經濟效益小的情況下，對自然的索取及工業廢物的排放也在威脅著環境的可持續性。目前已出現土地沙漠化，雨水酸化，淡水資源富營養化，溫室效應等人類難以承受的環境問題。環境保護已成為當前發展的前提。制定保護環境相關法律法規，提出保護環境基本方法，加強公民環保意識已刻不容緩。

2.公路建設及其環境污染

公路建設原料為土、石、瀝青、水泥等。土石的開采勢必會對山體，植被資源受到破壞，水泥等來源也需龐大的能源供給，公路所經之地植被不能生長。公路的建設過程中，各項施工活動、建筑原材料裝卸、運輸、存放等不可避免地對周圍環境造成影響，包括粉塵、噪音、廢氣、污水等。其中以粉塵和噪音污染為最。

2.1公路建設主要污染來源

2.1.1公路建設產生的氣體污染

（1）土、石方的挖掘、堆放、清運、回填和場地平整等過程產生的粉塵；

（2）建筑材料如水泥、白灰、砂子、瀝青以及土、石方等在其裝卸、運輸、堆放等過程中，因風力作用而產生的揚塵污染；

（3）攪拌車輛及運輸車輛往來造成地面揚塵；

（4）施工垃圾堆放及清運過程中產生揚塵；

（5）施工機械驅動設備、瀝青燃燒產生的廢氣；（6）運輸及施工車輛在施工場地工作所排放的廢氣；

（7）施工隊伍因生活需要使用燃料，產生的少量大氣污染物。

2.1.2公路建設施工噪聲主要來源

運輸車輛和各種施工機械如打樁機、挖掘機、裝載機、混凝土攪拌機、運輸車輛、水穩拌合站、瀝青拌合站等都是主要的噪聲源。在施工過程中，往往是多臺機器設備共同協作，根據相關資料顯示，當聲音疊加時，可產生聲波共振效果，輻射范圍更廣，沿途車輛行駛也可造成噪聲疊加。

2.1.3公路建設過程中污水主要來源

施工過程中產生的廢水主要有施工廢水和生活廢水兩個來源。施工時的污水外泄，施工器械的的清理等，同時施工人員生活用水也排放到環境中，給環境造成一定污染。

2.1.4公路建設過程中對環境的其他影響

在施工過程中，排放施工廢氣，同時，瀝青，柴油，汽油，涂料等會使當地空氣，水體，土壤造成化學污染。此外，公路建設可能占用根地，穿越植被等。

2.1.5公路建設過程中減輕環境污染的相關建議（1）原料來源

土石等可取工業廢料，如建筑廢料，也可去河流泥沙，即可對建筑造成廢物進行處理，也可疏通河流。（2）減少廢物排放

施工器械使用新型機器設備，使用新型燃料，對燃料進行高效利用及其減少廢物的排放。同時施工人員生活廢物正確處理。（3）化學藥品消除污染（4）使用微生物降解污染

2.2農村生態環境保護

伴隨農村經濟社會的發展與進步，農村環境污染和生態破壞也在加劇。無論是面源污染、點源污染，還是生態環境破壞，都已成為影響農村經濟持續發展、制約城鄉一體化進程的嚴重障礙。

2.2.1城鄉一體化進程對于生態環境保護的新要求

城鄉一體化是我國城市和農村發展的趨勢，包括以下幾點：（1）城鄉環境保護重視程度一體化。

（2）城鄉環境保護管理體制一體化，即管理體制的設計一體化（針對城市和農村的不同特點完善相應的環境管理體制）和保障體系一體化（對城市和農村的環保投入實現均等）。

（3）城鄉環境保護法制建設一體化，即城市和農村環保工作同樣有法可依。服務于城鄉環境保護法制建設的平等化，必須根據農村環保的特點，制定專門的農村環保基本法，修訂與完善農村生態環境保護的法律法規體系。

2.2.2農村生態環境保護中政府的作用

政府職能決定了在農村環境保護中得主導做用，資源的優勢分配，發展方向，產業結構等都需要政府指導作用。可政府在指導工作中也有一些缺陷：

（1）政府對農村環保意識缺乏。現在政府部門主要以經濟發展為戰略核心，對農村環境缺乏戰略性，長期性的考慮；

（2）農村環境保護體制欠缺科學性。環境保護中強調政府作用，忽視群眾參與，不利于公民環保意識的培養；

（3）缺乏有效的環境保護相關法律法規對農村生態環境的保護。現行法律法規其實農村環保，雖有部分條例，但缺乏針對性和可行性，一些重要領域還處在空白。

2.2.3農村生態環境保護辦法和建議

（1）制定與完善農村環保法律體制。結合農村實際情況，經濟發展與環境保護相結合；

（2）建立農村環境保護管理制度及部門，以科學發展觀為指導思想，指導農村經濟和環境協調發展；

（3）加大農村環保基金投入，改善農村環境狀況；

（4）加強環保意識教育，使群眾對環境保護有所認知，有所重視。

2.3林業生態保護及經濟發展

在我國社會和國民經濟飛速發展的同時，我國生態環境呈幾何速度惡化，自然生態系統被污染和嚴重過度索取,大量自然資源都面臨著短缺和后續乏力,其中林業資源也是其中之一。作為可再生資源的林業，由于缺乏科學、合理的開發，使得現目前我國森林生態系統退化速度過快，總體惡化，林業生態環境建設的主體缺位、供體錯位,載體即林地和林木發展跟不上經濟發展需求。林業生態環境惡化造成了每年數百億的經濟損失,傳統的林業經濟模式已經無法適用于現代社會經濟發展，改變勢在必行。林業是以森林為主的資源，生態系統復雜，是地球生態環境的重要組成，對地球環境起到不可替代的作用，當前社會林業的開發利用必須重視。

2.3.1林業保護在經濟發展中的意義

大陸的很多產業以林業為依托，林業資源的充足與否直接關系到經濟的發展速度，尤其現在提倡環境保護與經濟協調發展，產業綠色化，越來越突出林業在經濟發展中的重要作用。在很多產業的發展中，環境保護的好壞已經成為經濟發展的標志。環境是人類賴以生存的家園，如果一味的謀求發展而忽略環境問題，這是不允許的。以其先污染，后治理，不如邊保護，邊發展。太多事實表明，環境污染的后果是沉重的，經濟難以彌補。所以，在發展中，應力求經濟與環境先協調，相互促進。

2.3.2林業保護相關建議

（1）提高林業的經濟功能，完善林業產業結構，可以經濟作物為主；（2）提高林農對經濟發展和林業的認知，進行相關知識教育；（3）建立林業要素市場，使林業生產資源得到充分利用；

（4）可促進林業旅游資源的開發；（5）促進林業副產品產業的開發；（6）使林業生態環境保護形成產業；

（7）提高森林覆蓋率，實現工業園區和園林城市協調發展。

2.4水資源利用與保護

水是人類賴以生存的最基本的物質基礎。地球為人類及動植物提供了豐富的水資源，在水環境的作用下，又為人類及自然界提供生存繁衍的生物鏈，維持著人類及自然界的生存與發展。人類為了自身的生存與發展，利用先進的科學技術,大量地開發利用水資源，致使水環境遭到嚴重地破壞，由于工業用水量的大量增長，農業用水量的大量增加，城市人口的增多，造成了水資源的嚴重不足。特別是在國民經濟高速發展的今天，工業廢水、城市污水的大量排放,致使江、河、湖、泊的水質發生了改變,乃至造成水質污染，水環境受到了嚴重破壞。已報道的永定河的污染、太湖的綠藻、沿海的赤潮就是不合理的開發利用水資源給人類的警示。水資源水環境污染已經引起了各級政府的高度重視，開展水資源、水環境的研究十分必要。

2.4.1水資源保護中遇到的問題

（1）區域與流域問題。在一個流域內的水資源水環境是相互聯系的統一體，當上游的水資源受到污染時，下游也會受到污染。因此在治理水污染時我們應該源頭治理。（2）水質與水量問題。工業廢水，生產廢水，生活用水的排放，造成水質下降，出現諸多問題，如富營養化，酸化，堿化等。

（3）地表水與地下水問題。水資源水環境根據來源可分為地表水與地下水2個單元，在一定條件下又是聯通的。可當地表水受到污染時，也會影響地下水的質量，且地下水難以得到有效的治理。2.4.2 在我們所關注的水資源和水環境中，一般偏重于海洋河的水資源水環境的狀況。如從相關部門的水資源公報和水質簡報獲取的信息看，可以了解和掌握海洋河的水資源短缺的現狀和水環境發生變化的情況，同時引起相關部門的重視,以致增加水資源量的措施和改善水環境的建議，但是卻很少涉及內陸河，這是水資源保持工作的一個盲區，從現在各地區經濟發展來說，在內地環境保護相對嚴格的情況下，一些污染嚴重的小廠礦企業已經向邊遠和經濟發展相對較弱的區域進軍，從地域上看,這些區域多數是人口相對較少的邊遠地區的內陸河區域，這應該引起我們的高度注意。同時,對于內陸河流域中的河流及湖泊由于水資源的偏少，水體交換能力低，一旦受到污染，其后果是相當嚴重的。因此，在重視水資源水環境保護和管理的過程中，更應特別關注內陸河流域的水資源水環境現狀和發展趨勢，防止出現先污染后治理的狀況。再者，為

了加強內流河的管理及提高內流河區域的生態環境，可以考慮從外流河調水至內流河來，從而改善內流河區域水資源量不足的缺陷。

2.5低碳經濟與環境保護

當今世界，我們的環境正面臨著許多嚴峻的問題，比如氣候變暖，空氣和水資源污染，以及對自然資源日益增長的需求。低碳經濟的概念應運而生。低碳環保已經成為人類可持續發展的核心共識，這就充分體現了人類對環境問題的重視，關注低能耗、低排放、低污染的生態需求。2.5.1環境保護和低碳經濟的關系

低碳經濟這一概念的首次提出是在2003年，尼古拉斯·斯特恩向英國政府提交《氣候變化的經濟學：斯特恩報告》，從氣候學的角度對當前經濟進行分析，并首次提出了低碳經濟的概念。國際社會對于溫室氣體減排和全球氣候變化的關注，催生了時下逐漸流行的低碳經濟概念。自2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》發表以來，為應對全球氣候變化而發展低碳經濟逐步成為一些國家的一項重要經濟政策。2008年的世界環境日主題確定為“轉變傳統觀念，推行低碳經濟”，更加引起了世界各國的關注。低碳經濟以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求，以實現經濟社會的可持續發展為基本目的。低碳經濟的實質在于提升能效技術、節能技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術，促進產品的低碳開發和維持全球的生態平衡。這是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經濟發展模式。2.5.2我國低碳經濟建設中的問題

領域取得了一定成就，發展中國家也開始推進低碳經濟建設。總體來說，我國的低碳經濟仍處于起步階段，作為一個發展中大國，在低碳經濟建設過程中，依然存在著諸多的問題和挑戰。

（1）能源消耗持續增加。我國正處在現代化、工業化進程中，穩定與發展是我國經濟建設的首要任務。而能源的持續供應與消費是經濟發展的必需推動力。能源、鋼鐵、汽車、交通、建材、化工等六大高耗能產業的快速發展，使得我國的高碳經濟狀態仍然比較突出和明顯。

（2）我國的資源儲備決定了碳的高排放量。作為一個富煤貧油少氣的國家，我國煤炭的比重占70%以上，而在各種能源中，煤炭含有最高的碳含量，因此我國二氧化碳排放強度和數量也相對較高，比世界平均水平高出30%以上。（3）產業結構阻礙低碳經濟發展。目前我國三大產業結構比例為1：5：4，第二產業仍然是主體產業，這在很大程度上是由我國在國際貿易分工中的地位決定的，而我國目前又處于以高能耗為特征的工業化、現代化進程中。世界大部分

產業鏈低端產品都是在我國制造完成的，這就決定了我國需要消耗大量基礎原材料，即煤炭、石油等高碳能源。

（4）低碳技術水平低下。低碳技術主要包括可再生能源技術、節能減排技術和碳捕獲與封存技術等。聯合國開發計劃署《2010年中國人類發展報告》指出，中國實現未來低碳產業的目標，至少需要60種骨干技術支持，其中有42種是中國目前沒有掌握的核心技術。可以看出，當前我國在低碳領域的整體技術水平還存在嚴重的落后性。

2.5.3在我國發展低碳經濟的應對措施（1）加快改革

我國處于工業化、城市化、現代化進程中，工業所占比重過大在所難免，但是在經濟建設過程中不能一味偏向工業的發展規模，而忽視了農業和服務業的發展。我國在建設低碳社會的過程中，應該從國家戰略的高度統籌規劃，積極進行產業結構的優化升級，從而制定完善的產業結構升級和改造計劃。（2）提高能源利用效率

我國在低碳技術方面落后也世界平均水平，而在國際大環境下，低碳發展利國利民，開發能源利用新技術，高效利用資源有利于國民經濟的發展，也有利于環境的保護。（4）加強低碳技術的研究與創新

現在我國低碳技術相對落后，在此可加強與其他國家的合作，提高能源利用技術。

2.6生物技術在環境保護中的一些應用

生物技術在處理環境污染物方面具有速度快、消耗低、效率高、成本低、反應條件溫和以及無二次污染 等顯著優點。隨著生物技術研究的進展和人們對環境問題認識的深入，人們已越來越意識到，現代生物技術的發展，為從根本上解決環境問題提供了希望。

2.6.1現代生物技術與環境保護

（1）生物技術處理垃圾廢棄物是降解破壞污染物的分子結構，降解的產物以及副產物，大都是可以被生物重新利用的，有助于把人類活動產生的環境污染減輕到最小程度，這樣既做到一勞永逸，不留下長期污染問題,同時也對垃圾廢棄物進行了資源化利用。

（2）利用發酵工程技術處理污染物質，最終轉化產物大都是無毒無害的穩定物質，如二氧化碳、水、氮氣和甲烷氣體等，常常是一步到位，避免污染物的多次轉移而造成重復污染，因此生物技術是一種既安全又徹底消除污染的手段。

（3）生物技術是以酶促反應為基礎的生物化學過程，而作為生物催化劑的酶是一種

活性蛋白質，其反應過程是在常溫常壓和接近中性的條件下進行的，所以大多數生物治理技術可以就地實施，而且不影響其他作業的正常進行，與常常需要高溫高壓的化工過程比較，反應條件大大簡化，具有設備簡單、成本低廉、效果好、過程穩定、操作簡便等優點。

2.6.2生物技術在環境保護中的應用（1）污水的生物凈化

污水中的有毒物質的成分十分復雜，包括各種酚類、氰化物、重金屬、有機磷、有機汞、有機酸、醛、醇及蛋白質等等。微生物通過自身的生命活動可以解除污水的毒害作用，從而使污水中的有毒物質轉化為有益的無毒物質，使污水得到凈化。（2）生物農藥

化學農藥的應用，對控制農作物的病蟲害，增加農作物產量起了重要作用，但對人類的健康和生存環境卻構成了很大的威脅。而生物農藥卻可解決這個難題。所謂生物農藥是指由生物體產生的具有防止病蟲害和除雜草等功能的一大類物質總稱，它們多是生物體的代謝產物，主要包括微生物殺蟲劑、農用抗生素制劑和微生物除草劑等。微生物殺蟲劑，主要包括病毒殺蟲劑、細菌殺蟲劑、真菌殺蟲劑、放線菌殺蟲劑等。長期以來并沒有得到廣泛的使用。

結論：環境保護不僅是經濟發展的要求，同時也是為造福子孫后代，為后代留下賴以生存的環境。在經濟高速發展的今天，不能也為發展經濟而忽略環境影響，我們要以科學發展觀為理論指導，環境與經濟統籌發展。大量的事實證明，先發展后治理是錯的，邊發展，邊杜絕污染才是當今社會的要求。發展是人類社會的永恒主題，是人類不斷否定過去和追求自我完善的過程，是現代人應有的自覺意識。科學的發展是以經濟建設為中心、經濟政治文化社會相協調的發展，是促進人與自然和諧的可持續發展。在有理論指導的基礎山，產業結構的優化至關重要，同時，應該注重生物資源的合理開發利用，確保可持續發展要求。生物技術的發展，為經濟發展和環境保護提出了捷徑，因此，生物技術的發展不僅是科學研究的要求，也成為經濟發展的要求。

致謝：

首先，感謝在日常生活和學習中指導和教育我的老師，不僅僅給我承受專業知識，同時教會了我許多生活的道理；其次，感謝我的同學和朋友，是你們在我困難時幫助了我，在困惑時指導了我，身邊有你們一群人，很幸運；還要感謝偉大的學者們，是你們給我提供了豐富的科學資料，提供我學習，滿足我的求知。

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第四篇：經濟發展與環境保護

二者關系

每當我們提到經濟的高度發展，就會想到科技高度發達的工業化城市，高樓林立，車水馬龍，燈紅酒綠，華燈璀璨，雖然發達但常常烏煙瘴氣，倍感壓抑。每當我們想到環境保護，往往會聯想到山清水秀，鳥語花香，青松迎客，寒梅報春，雖然潔凈但卻與世隔絕，封閉落后，跟不上時代的腳步。為什么我們會有這樣的想法，是因為我們沒有真正了解經濟發展能夠與環境保護。

經濟發展即一個國家擺脫貧困落后狀態，走向經濟和社會生活現代化的過程，經濟發展不僅意味著國民經濟規模的擴大，更意味著經濟和社會生活素質的提高。所以，經濟發展涉及的內容超過了單純的經濟增長，比經濟增長更為廣泛。就當代經濟而言，發展的含義相當豐富復雜。發展總是與發達、與工業化、與現代化、與增長之間交替使用。一般來說，經濟發展包括三層含義：

1.經濟量的增長，即一個國家或地區產品和勞務的增加，它構成了經濟發展的物質基礎；

2.經濟結構的改進和優化，即一個國家或地區的技術結構、產業結構、收入分配結構、消費結構以及人口結構等經濟結構的變化；

3.經濟質量的改善和提高，即一個國家和地區經濟效益的提高、經濟穩定程度、衛生健康狀況的改善、自然環境和生態平衡以及政治、文化和人的現代化進程。

環境保護即人類為解決現實的或潛在的環境問題，協調人類與環境的關系，保障經濟社會的持續發展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術的、行政管理的，也有法律的、經濟的、宣傳教育的等。環境保護包含至少三個層面的意思：

對自然環境的保護

防止自然環境的惡化。包括：對青山、綠水、藍天、大海的保護。這里就涉及到了不能私采（礦）濫伐（樹）、不能亂排（污水）亂放（污氣）、不能過度放牧、不能過度開荒、不能過度開發自然資源、不能破壞自然界的生態平衡等等。這個層面屬于宏觀的，主要依靠各級政府行使自己的職能、進行調控，才能夠解決。

對人類居住、生活環境的保護

使之更適合人類工作和勞動的需要。這就涉及到人們的衣、食、住、行、玩的方方面面，都要符合科學、衛生、健康、綠色的要求。這個層面屬于微觀的，既要靠公民的自覺行動，又要依靠政府的政策法規作保證，依靠社區的組織教育來引導，要工農兵學商各行各業齊抓共管，才能解決。

對地球生物的保護

物種的保全，植物植被的養護，動物的回歸，生物多樣性，轉基因的合理、慎用，瀕臨滅絕生物的特別、特殊保護，滅絕物種的恢復，棲息地的擴大，人類與動物的和諧共處，不欺負其他物種等等。這3個層面的關系是：你中有我、我中有你，各有側重而又統一的。3者并不矛盾、更不對立。

作為公民來說，我們對于居住、生活環境的保護，就是間接或直接地保護了自然環境；我們破壞了居住、生活的環境，就會直接或間接地破壞自然環境。

為了平衡經濟發展與環境保護，有了可持續發展戰略的提出。

可持續發展是２０世紀８０年代提出的一個新的發展觀。它的提出是應時代的變遷、社會經濟發展的需要而產生的。世界上第一次提出“可持續發展”概念是1987年由布倫特蘭夫人擔任主席的世界環發委員會提出來的。但其理念可追溯至20世紀60年代的《寂靜的春天》、“太空飛船理論”和羅馬俱樂部等。１９８９年５月舉行的第１５屆聯合國環境署理事會期間，經過反復磋商，通過了《關于可持續發展的聲明》。

可持續發展的核心思想是，健康的經濟發展應建立在生態可持續能力、社會公正和人民積極參與自身發展決策的基礎上；它所追求的目標是：既要使人類的各種需要得到滿足，個人得到充分發展；又要保護資源和生態環境，不對后代人的生存和發展構成威脅；它特別關注的是各種經濟活動的生態合理性，強調對資源、環境有利的經濟活動應給予鼓勵，反之則應予擯棄。

近年來，我國經濟一直保持著較高的增長速度。但為此我們也付出了沉重的代價，我們生存的環境每況愈下，環境的污染直接危害人們的身體健康和正常生活。難道經濟發展一定會帶來環境的破壞嗎？為了經濟穩定而持續的發展，為了子孫后代能夠繼續繁衍生息，我們必須找到經濟發展與環境保護的雙贏點。

環境保護與經濟發展應是并駕齊驅的。沒有經濟發展，環境保護無法實施，因為環保需要大量的資金。而只顧經濟發展，不注意環保，對人類來說只是一種自殺行為。今天我們對自然掠奪式的的索取，最終會導致資源枯竭，環境惡化嚴重，小命不保，更別提經濟發展，所以兩者應共同存在。

為了實現兩者之間的協調發展，我們要展開以下討論。保護環境不會阻礙發展

目前，工業化、城市化已成為中國國民經濟和社會發展的重要載體，也是全國實現小康生活水平的必由之路，但目前我國城市化和城市發展也面臨著重大難題——發展經濟與保護環境的雙重挑戰。發展與環境二者密不可分，從工業革命開始，發展經濟與保護環境就形成了一個尖銳的矛盾。由于發展模式的選擇不當，造成發展經濟的同時帶來嚴重的環境問題，進而制約了經濟發展。

據不完全統計，環境污染造成的直接經濟損失通常占國內生產總值的5％左右，因此，轉變經濟發展模式和經濟增長方式，高效利用能源、資源，保護修復和改善生態環境，是城市亟待解決的迫切任務。

科技是可持續的積極力量

對于積極的、可持續的發展來說，科技是非常必要的。在中國5000年歷史當中，中國的科技發明史也在世界上非常突出，所以中國應該有能力準備好，有智慧在城市化進程當中做好轉變。”幾位國際環境專家在闡述應對環境問題時，都用大量的事實印證和強調了科技的積極力量。

經濟發展和環境保護有著非常重要的聯系,他們相輔相成,相互制約.地球是我們賴以生存的家園,只有保護好我們的家園,我們的經濟發展才能蒸蒸日上.眾所周知,我們的環境現狀并不樂觀,我們幻想藍天,幻想綠樹,幻想草原,幻想溪水??而現在有些人們為了經濟的需要反而無破壞生態,破壞環境.如果我們大家都有這種心態,那么我們的家園還會美麗嗎? 所以我們都要有著善良的心,都要有美麗的夢,去為了我們的家園做出自己的貢獻.

第五篇：經濟發展與環境保護

摘 要：隨著我國經濟的快速發展，環境問題日益突出，已成為制約經濟發展的瓶頸。造成環境問題的主要因素不是技術和管理問題，而是由于制度設計的不合理，導致經濟發展與環境保護不能實現共贏。通過對現存的部分環境制度進行改革和創新，給經濟主體提供充分的激勵，使環境保護與經濟主體的利益追求相關聯，就可以實現環境保護與經濟建設的協調發展。關鍵詞：經濟發展；環境保護；制度

經濟發展與環境保護的相互關系

隨著我國經濟的快速發展，環境問題日益突出，已成為制約經濟發展的瓶頸。傳統觀點認為，經濟發展必然要導致污染，經濟發展與環境保護是相克的、矛盾的，要發展經濟就必須承受環境污染的代價。許多國家，尤其是部分發達國家的發展歷程似乎也印證了這一點，幾乎都采取了先發展經濟，后治理環境的作法。但這并不能作為后起國家借鑒的樣板。當時各發達國家是在資源相對充足的情況下實現經濟快速發展的，經濟發展及人口擴張對環境的壓力相對較小，環境威脅是潛在的。但目前，世界經濟經過上百年的發展歷程，環境資源供給相對減少，環境資源的稀缺性日益突出。因此，先污染后治理的道路已走不通了，不保護環境資源，經濟根本無法實現發展。現代觀點認為，經濟發展與環境保護之間可以實現協調發展。可以將環境保護納入經濟發展體系之內，將其作為一種產業來經營，使經濟主體能夠從治理污染、保護環境中受益，與其利潤最大化的目標相一致，這樣可以使保護環境成為人們一種自覺自利的活動，實現環境保護與經濟發展從相克到相生的轉變，最終實現經濟發展與環境保護的雙贏。2 環境問題的復雜性

環境問題寬泛而復雜，涉及到技術層面、制度層面、管理層面。技術層面：防污治污技術的研發與利用、環境質量標準的設定、生態保護區的設立等等；制度層面：設計制度，合理構建各相關主體的利益關系；管理層面：如何按照既定制度有效組織安排生產。技術、制度與管理哪個更重要？經過多年的環境保護實踐，證明制度是更為重要的因素，好的制度才會催生出好的技術，才會調動企業預防和治理環境污染的積極性。目前我國治理污染的政策制度比較單一，以收取排污費為主要形式。但由于收費制度本身存在的弊端，企業保護環境缺乏激勵及監管不力，所以這一制度在執行過程中出現了低效率。3 環境污染與生態破壞的制度根源 3.1不合理的GDP核算制度

作為評價國民經濟生產活動最終成果的GDP，是廣義國民收入指標之一，雖然考慮了產品的中間消耗，即GDP等于總產出減去中間消耗，也即最終產品價值量之和，但它是建立在資源無限多、生態環境永遠好的假設之下。在這樣一種假設下，GDP數值越大，那么經濟發展越好，人民生活水平就越高，而未考慮經濟增長對資源、環境的負面影響，其結果就是造成環境污染、生態破壞、資源枯竭。現行的GDP核算指標已無法恰當地衡量經濟發展水平，反而會扭曲社會的資源配置方向。一些地方政府為了追求“政績”，片面地強調GDP的高速增長，而忽略了對環境和生態的保護。因此，從客觀上說，現存的GDP核算方式在一定程度上助長了對環境資源的破壞性使用，造成了環境保護與經濟發展的相克。

3.2現存環境保護制度缺乏有效的約束與激勵機制

經濟主體的行為是受制度約束的。一個有效率的制度應同時具備約束機制與激勵機制，約束機制可確保制度的有效實施，而激勵機制則有助于經濟主體行為自覺的與制度取向相一致，降低制度實施的成本。某些地方的環境保護制度規定，環境部門收取的排污費中有一部分可用于環保部門的行政經費。這種制度設計對于環保部門治理污染來說無疑是一種負激勵。試想，一個地區污染程度越輕，環保部門征收的排污費就越少，那么從環保部門從自身利益角度出發就不如不治理所獲得的收益高，因此就會對環境污染姑息遷就，甚至坐視不管。因此，這種制度設計本身就是低效率的。

目前我國環境保護制度的一種導向就是環境保護是國家和政府的事，而消費者和企業則是制度的被動遵守者，缺乏自覺遵守制度的激勵，并且一旦制度出現了漏洞或監管不力，還會紛紛鉆政策的空子，謀取私利。現實中，一些排污企業與監管部門玩“捉迷藏”游戲，一方面說明企業缺乏環境保護意識，但同時也說明部分現行環境保護制度確實需要完善與創新了，否則只會導致環境污染與生態破壞行為繼續屢禁不止。

3.3與環境保護目標相背離的產業政策加劇了環境惡化

環境問題與經濟中各產業有著極高的關聯度，因此不僅環境制度本身會對環境產生影響，產業政策的制定與實施也會間接地對環境系統產生影響。有些旨在促進經濟產業發展的產業政策在客觀上卻給環境帶來了災難性的影響。如有些地區將資源性產業作為當地的支柱產業大力扶持，而相應的環境保護工作卻未能得到足夠的重視，對環境造成了嚴重的損害，大大影響了本地區的可持續發展。4 結論

從以上分析可知，錯綜復雜的環境問題的解決在依賴技術進步的同時，更需要進行制度上的創新。政府在環境保護過程中應發揮的作用就是制訂有效的制度，并確保制度得到執行。當前，應做好如下幾個方面的工作：

（1）改變現有的GDP核算體系，變現存的GDP為“綠色GDP”，將生產消費行為對環境的負面影響引進到GDP的核算中，如果造成環境污染，則予以扣除，從而糾正現存GDP考核方法對經濟主體行為的誤導。

（2）進行環境保護制度本身的創新，將政府職能與市場機制結合起來，制定合理的、有效率的約束與激勵機制，將環境保護與經濟主體的利益緊密聯系起來，使環境保護成為人們的一種自覺行為，達到生產、消費與環境保護的和諧統一。

（3）實現環境保護制度與產業政策的配套協調。環境保護本身是一項系統工程，只有方方面面制度的配合，才能實現環境與經濟的協調發展。因此在制定相關產業政策時，要把環境影響考慮進去，對保護環境不利的產業政策應予以廢止或暫緩執行。

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