第一篇：加強組織建設創新活動載體

創新活動載體發揮老干作用 為實現“三鎮一中心”宏偉目標獻力

——在夏鐸鋪片區2011年度老干工作會上的講話

同志們：

今天是值得紀念的一天。政府機關大樓順利易址，我們老干部也享受發展成果，在這樣寬敞、舒適的大會議室里隆重召開夏鐸鋪片區2011年度老干工作會議。這次會議的主要任務是：貫徹落實縣老干、關協工作會議精神，回顧總結2011年度夏鐸鋪片區老干工作，以科學發展觀為統領，創新活動載體，發揮老干作用，為實現“三鎮一中心”宏偉目標獻力！下面，就我鎮老年工作情況向各位作個簡要匯報。

一、堅持理論武裝，提升隊伍素質

切實落實老干部政治待遇是加強老干部思想政治建設的基礎。今年以來，在鎮黨委政府的領導下，夏鐸鋪鎮離退休支部、老年協會及關協工作著眼保持老干部本色，積極組織老干部政治學習，促進老干部與時俱進，適應新形勢發展要求，思想保持與鎮黨委、政府一致。一是認真做好老干部報刊雜志征訂工作。為使老干部及時了解黨的方針、政策、時事要聞，每年對每位老干部征訂《老年人》等報刊，切實為老干部集中學習和自我學習提供充足的學習資料，使老干部 1

對黨的各項方針政策有全面的了解。強化支部班子的責任意識、使命意識，全鎮支部普遍擔起重擔子，各項工作正常運轉，黨費比過去任何一年都交得足數，老年人雜志今年已訂多份，比去年增加了多份。二是以加強退休干部黨支部建設為重點，組織開展好老干部政治理論學習。離退休黨支部普遍開展了活動，特別是召開退休黨員會，宣講祖國大好形勢，有的還講了黨的90年光輝歷史，使黨員深受教育，以此來慶祝黨的九十華誕。

二、創新活動載體，豐富晚年生活。

今年以來，鎮離退休黨總支在鎮退休黨總支和各村(社區)老干關協的發動下，組織帶動多批次老年人參觀旅游，如夏鐸鋪社區：離退休黨員人數較多（30個），黨支部的戰斗力和凝聚力也較強，活動開展得非常經常、扎實，黨員一年最少也不少于四次活動。春有春訓，夏有“七一”黨課，秋有重陽活動，冬有年終總結。還組織退休黨員走出去活動，到了福建廈門和武夷山，豐富了老干部的晚年生活。嵇龍村：調整了領導班子，組織30多個老人去桂林旅游，會員由30多人發展到62人。老年協會：工作開展得很好，人數近百人，組織全體老人去了長沙展覽館、橘子洲頭等地游覽，還組織了15位老年人去長沙163醫院進行了健康體檢。高新社區：組織8人去北京旅游，尤其是通過扎實、細致的工作，組織了二批老年人共43人去長沙，還評選一個好媳婦，他

們上門送匾，還附上200元慰問金。組織開展各種有益身心的活動，豐富文化生活。老年協會、夏鐸鋪社區、鳳凰社區、龍鳳山村等離退休支部還組織腰鼓隊、龍燈隊廣泛開展民間文藝活動，組織中老年人每天晚上跳廣場舞。

三、保證生活待遇，使老干部保持生活質量

為了保證老干部的生活待遇，我辦盡心為老干部辦實事、解難事，保證并改善老干部晚年生活，取得了鎮領導重視和支持。一是補貼發放準時到位。離退休干部實行按月打卡發放的形式，不拖時，不扣欠，將老干部的津補貼及時足額發放到老干手中。在正常津補貼之余，每逢大型節假日黨委政府讓老干部享受了與在職干部一樣的福利待遇。如今年端午節，黨委書記和主管副鎮長親自到老干部家慰問、走訪，每戶安排慰問金200元。重陽節組織老干部參觀學習等。二是特殊情況予以照顧。針對老干部年高體弱多病的情況，我們堅持逢病必訪，有難必幫的好制度。今年我們在走訪老干部的過程中，對生病住院的退休黨員和老年協會會員進行了走訪慰問。對逝世的退休黨員和老年協會會員進行了悼念，有的還組織了追悼會。部分村（社區）退休支部還組織對在敬老院的老年人上門慰問，還到學校講革命傳統教育課，每年“六一”送慰問金300元，送復讀機40個（約4000元）。

四、退而不休，保持共產黨員先進性

離退休老同志從工作崗位上退了下來，仍然關心著國家

大事，關心著夏鐸鋪鎮的發展，他們退而不休，積極發揮余熱。積極為老年工作獻力獻策，如夏鐸鋪社區王運先同志退休后身體不好，但是總是積極參加老年活動，千方百計為離退休黨支部作貢獻。夏鐸鋪社區周懷茂和六度庵村饒立澤、饒國棟同志八十多歲的高齡，耳朵聽不見，每次開會必到，從不遲到早退，聽得非常認真。退伍不褪色，保持了共產黨員的先進性典型，如香山沖村退休支部賴樹湘，患心臟病，作為黨員，他積極工作，十年如一日，為民辦好事，辦實事。一是為全村老年人送書送報三年，從不計報酬，有一次送報，因單車剎車失靈而跌成重傷。二是2009年組織全村老人游縣城，由于過度疲勞，在車上心臟病發作，幸虧搶救及時，轉危為安。三是關心下一代，“六一”兒童節去香山沖學校慰問，今年講課二次（現已講一次，十一月份再講一次）講革命故事、社會公德。四是為村支兩委當好參謀，出計獻策，搞好環境衛生，參加計生工作、人口普查工作、調解鄰里糾紛，及時化解矛盾，維護社會穩定，營造和諧氛圍。五是辦好老年協會，他任老年協會會長三年，協會辦得有聲有色，成立了腰鼓隊、龍燈隊，還有活動室，關心老人，老年人病了去看望，死了去悼念，組織老年人到外地去學習旅游。又如香山沖村退休黨員劉坤，現年80歲，不計報酬，為村民修理耕田機、電動機、電扇、電視等，二十幾年如一日，深受群眾好評。香山沖村退休黨員文義良，自己出資修路等。

原離退休黨支部書記歐文亮同志，工作積極肯干，認真負責，由于身體原因，主動讓賢，請出了企業退休干部馮友仁同志任支部書記，自己又主動挑起了老年協會的工作，組織了很多活動。

2011年，我鎮離退休老干關協、老年協會工作在鎮黨委、政府的重視下，取得了一定成績，但是我們的工作還存在不容忽視的問題，如發展不均衡，活動經費不足，部分同志積極性不夠高等，需要我們在以后的工作中克服和努力，推動老干工作再上新臺階。

第二篇：創新活動載體

創新活動載體，永葆黨建工作的生機和活力

郭河小教黨支部努力踐行“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發展觀，深入開展爭先創優活動，秉承“抓好黨建生命線、和諧統一促發展”的理念，完善工作制度，創新活動載體，使支部建設不斷煥發出生機和活力，有力地促進了學校教育教學工作。

一、抓領導舞“龍頭”，凝聚創建核心

學校黨支部始終堅持從增強班子凝聚力、向心力入手，把“思想統一、工作同軌、目標同向、行動同頻”作為班子建設的目標。學校支部組織班子成員堅持認真學習“三個代表”重要思想、科學發展觀和十七大精神，把班子成員的思想統一到黨的路線、方針、政策上來，統一到教育改革上來，統一到學校發展上來。同時領導班子堅持每月一次“民主說事”制度，每期組織2次民主生活會，大家面對面地開展批評與自我批評，針對存在的問題督促整改，以整風的精神實實在在解決存在的問題。班子成員一致反映這樣說出了“名堂”、“說”攏了關系、“說”化了矛盾、“說”實了作風、“說”活了思路，使班子成員心理相通、感情相融，達到了高度的團結統一。

二、抓“民心”辦實事，提升支部威信

學校黨支部關心每位同志從細微處著眼，從實事上入手，制定了《黨支部密切聯系群眾制度》。實行了“四必訪”、“四必幫”制度，即特困的必訪，有病住院的必訪，紅白喜事必訪，離退休必訪；在教師遇到思想不通、家庭糾紛、生活困難、意外傷害時必幫。縣籌集困難黨員救助資金，學校黨支部積極捐款，共捐出2000元救助資金。學校師生向患白血病的孫高林同學捐款8300多元，爭取鎮關工委、婦聯、共青團、和中心校支持，向生活各界人士發出捐款倡議，為該同學籌集4萬多元，緩解了孫高林同學缺錢治病的困難。黨支部還發起成立了“愛心基金會”，號召黨員在每年的“六?一”和“教師節”慶祝大會上為特困生“送禮”，發助學金，解決他們的實際 困難。2012年3月學校黨支部組織全體師生、全體黨員向特困孤兒學生張福田、張福艷捐款6345.8元，還有他們需要的衣物幾十件，牛奶好幾箱，使患難姐弟有依有靠，顯示了慷慨師生的真情真愛。

三、抓創新搞活動，發揮黨員作用

學校教育涉及千家萬戶，用優質的教育服務于社會，關鍵在于要有一支優秀、過得硬的教師隊伍。學校黨支部緊緊圍繞“一名黨員一面旗，立足本崗當先鋒”這一主題。明確提出“黨風帶干風，干風帶教風，教風帶學風，團結奮進，塑造校園形象”的工作目標。

1、開展過“黨日”活動。“黨日”即“黨員學習日”、“黨員談心日”、“黨員奉獻日”。黨支部組織黨員，每年集中學習20學時，寫讀書筆記幾千字。每年“七一”支部組織黨員教師開展義務勞動，清理衛生死角，關愛留守兒童，實行結對幫扶。

2、設置了“黨員示范崗”，建立了“黨員責任區”。在一線黨員中開展上精品課、制精品課件、寫精品教案活動。黨員以自己的實際行動感染、激勵其他同志奮發向上，形成了比、學、趕、幫、超的熱潮，也涌現出一批先進典型。

3、組織黨員教師參加無償獻血活動。學校黨支部先后組織十多名教師無償獻血，好幾次都是支部書記、校長、教導主任等領導帶頭獻血，受到群眾的真誠敬佩。

四、抓特色創優勢，保持生機活力

1、開展文明創建活動。強化對學生的文明禮貌教育和對學生的養成教育，組織開展“文明創建我先行”系列活動，進工廠、走街道，打標語橫幅，宣傳倡導文明衛生和環保的生活。

2、開展師生的愛國主義教育活動。黨支部協同少先隊組織，堅持組織開展每周一的升旗儀式，精心準備國旗下的講話，加強愛國主義教育。為了開展“走上社會，了解家鄉”活動，學校黨支部和德育組帶領學生參觀街道，參觀龍磁科技有限公司，了解社會的發展和家鄉的巨變，學生的征文《面子的故事》，獲廬江縣“愛祖國愛家鄉”征文一等獎，獲巢湖市征文二等獎，學校還獲得省愛國主義教育活動組織獎。2011年4月黨支部組織《歷史的選擇》征文講故事比賽活動，師生都加深了對中國共產黨的熱愛，更堅定了走社會主義道路的信念。組織開展豐富多彩的“五一”、“六一”、“七一”和國慶、元旦文體活動，給教師和學生搭建了展示風采的平臺。

3、開展“把服務對象當親人”活動，切實增強服務意識，改進服務作風；加強教育培訓，提升服務能力；依法依規辦事，提高服務效能；解決突出問題，回應群眾期待。他們亮標準，亮身份，亮承諾，比技能，比作風，比業績，接受群眾評議，進行黨員互評和領導點評，受到了學生家長和群眾的好評。

4、狠抓師德師風建設活動。黨支部圍繞“強師德、鑄師魂、做人民滿意教師”主題，組織師德學習討論活動，進行家長和學生問卷調查，了解存在的不足和問題。然后組織教師再進行深刻的反思，開展師德承諾和考核工作，形成了全校教師愛崗敬業、樂于奉獻的良好形象。

5、狠抓留守兒童關愛工作。黨支部加強隊伍建設，培養良好習慣，加強思想教育，開展文體活動，造完美人格，使關愛工作有保障、有落實、有提高。黨支部建立健全留守兒童檔案，完善兒童成長記錄袋，堅持留守兒童教育“三優先”，開通家長熱線，組織法制教育和心理健康輔導，為全校留守兒童撐起一片愛的藍天。

6、抓黨務公開。學校黨支部站在構建和諧社會、和諧校園的高度，把黨務公開工作作為學校工作的重點，作為學校凝聚力工程建設的重要組織部分。教師評先選優、晉職、入黨等，都要通過演講競職、民主測評、公示等形式進行，讓教師心服口服。定期在職工大會上公開學校帳目、收費標準。學校還定期召開教代會，充分發揮教代會的管理作用。通過“公開”，讓教職工知校情、參校事、議校政，增強了學校工作的透明度，給廣大教師創立了民主、平等、和諧的心理環境和工作環境。

粉筆揮撒，鐫刻出無數英才；鮮花搖曳，昭示著美好未來。在全體教職員工的共同努力下，郭河小教黨支部贏得了各級領導和社會各界的好評：學校有5名黨員教師被評為縣級和鎮級“師德標兵”，學校被評為縣級“精神文明建設先進單位”；學校黨支部連續幾年評為“先進黨支部”，關心下一代工作先進單位。鎮中心校還確定郭河中心小學為“德育工作示范校”。今后他們將繼續促進科學發展，積極創優爭優，永葆黨建工作的生機和活力。

第三篇：創新代表活動載體

創新代表活動載體提升代表履職能力

高順華蔣惠維

代表工作是人大常委會的一項經常性工作，也是一項重要的基礎性工作。近年來，鐘樓區人大常委會把代表工作作為人大工作的基礎來抓，努力在增強代表責任意識，切實代表人民利益方面開展了積極的探索和嘗試，擴大了代表在人民心目中的影響力，樹立了代表在群眾中的新形象。

一、健全人大工作網絡，構建代表活動平臺

發揮代表作用的前提是為代表開展活動打造一個良好的平臺。我們在經2003年7月行政區劃調整后的九個街道統一設立了鐘樓區人大常委會街道工作委員會，任命了街道人大工委主任、副主任及委員，并下設辦公室。人大工作體系的完善，推動了民主政治建設，在有層次地組織代表開展活動，促進人大代表聯系選民、了解民意、反映民情，自覺接受選民監督等方面，起到了積極的作用。街道人大工委注重樹立代表形象，展示代表風采，引導代表在學習上做表率，崗位上當標兵，為民服務上爭模范，并普遍要求做到“三個一”：提交一份有質量的建議或調研報告；為轄區選民辦一件好事；與社區困難戶結一對子。每年初，各街道人大工委都及早籌劃好全年開展代表活動的內容，做到圍繞重點難點監督有新突破，代表聯系選民反映民意有新成效，從組織上確保代表工作深入扎實地開展。一些原為鄉鎮現改為街道的人大工委，圍繞農村征地改造等一系列問題，安排了視察農民安置房配套工程進展情況；建筑工程安全情況；失地農民再就業情況；土地補償和社會保障等情況，就這些情況進行視察調研，提出建設性意見。一些原城區街道人大工委，圍繞城區社區建設、社會治安、未成年人教育，弱勢群體幫扶等情況進行視察調研，既代表群眾利益同時也推動了政府工作。街道人大工委成立后，對接待反映社情民意的來信來訪，人大工委主動銜接，并對居民意見綜合分析，整理歸納，有根據地向上反映。特別是當前涉及城市改造，開發園區建設的一些拆遷安置問題，通過街道人大工委牽頭協調，政府出面，使一些受到侵害的群眾利益得到保護，維護了一方平安。

二、開展代表向選民述職，增強了代表履職責任

人大代表不只是一種榮譽，更是一種國家職務，承擔著憲法和法律賦予的重要職責，為了增強代表的履職責任，從2004年起在部分街道開展了代表向選民述職的試點工作，通過試點，使我們深切感受到開展這項活動的意義。首先，有利于增強人大代表的責任感和使命感。要落實在行動上，就必須密切聯系群眾，履行好代表職責，深入群眾聽取呼聲，搜集群眾意見，通過形式向上反映，扎實為群眾排憂解難。其次，有利于提高代表素質，要述職，要匯報代表工作實績，這就促使代表要學會聽取意見，學會與群眾打成一片，學會參政議政。再則，有利于促進代表工作，述職是對代表的有效監督，是對代表的考核，只有代表了群眾，為群眾說話辦事，選民才會認可。在去年試點的基礎上，今年又在九個街道和一個鎮全面推開了述職制度，并出臺了述職試行辦法，規定每年初要按20%左右的比例排出述職人員名單，述職前進行公示，讓選民了解和參與，并規定了述職內容八條：

（一）遵守憲法和法律，保守國家秘密，在自己參加的生產、工作和社會活動中，促進憲法和法律實施的情況；

（二）貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級、本級人民代表大會及其常委會的決議、決定的情況；

（三）出席本級人民代表大會，認真行使代表職權的情況；

（四）參加閉會期間的代表活動，協助政府推行工作的情況；

（五）聯系選民，反映群眾的意見和要求，為民辦實事的情況；

（六）在本職崗位努力學習，帶頭奉獻，提高自身綜合素質，發揮模范作用的情況；

（七）認真向大會提出有質量的議案和建議、批評、意見的情況；

（八）在執行代表職務中存在的缺點、不足以及今后的努力方向和目標。

三、架起代表與選民溝通橋梁，激發了代表履職熱情

人民代表是人民的使者，是聯系人民與國家機關的橋梁。要切實維護人民的利益，就是要讓

人民代表充分地接觸群眾、了解群眾，和群眾交朋友，通過群眾怨言、呼聲以及新聞媒介等了解人民的心聲，找到群眾的所需，把群眾所需加以系統化，以議案、建議的方式提煉出來，讓群眾想辦的事得以解決，讓群眾的希望得以實現。為了讓代表更好地發揮橋梁紐帶作用，在去年個別街道開展“代表聯系選民”試點的基礎上，今年在九街道一鄉鎮普遍推開以多種服務形式的載體建設。

1．代表服務聯系點。由街道人大工委在下屬的社區居委會設立代表服務聯系點，并把代表姓名、照片、聯系電話在社區公示，人大工委在社區設聯系點，將服務窗口直接延伸到社區群眾中，開辟了反映社情民意的綠色通道。

2．代表工作責任區。按照選區以及代表分布情況，設立“代表工作責任區”，在代表自身責任區內，經常聯系選民，走訪征求意見，把廣大選民的要求及時轉達給街道以及政府。

3．代表親民熱線卡。印制了代表服務選民的親民熱線卡，并公開承諾“有難事，請找人大代表”。熱線卡放在社區服務指南袋中，上面印有熱線電話，社區居民隨手可取，一卡在手，體現了代表們熱忱服務群眾的真誠情懷。

4．代表接待選民日。街道人大工委在街道政務中心設立了代表服務窗口，每周指定時間作為接待日，由代表輪流值日，接待來訪選民。

5．代表活動進社區。組織轄區內市、區兩級人大代表走進社區，零距離服務選民，將活動時間、地點、內容提前一周進行公告，讓選民有備而來，有市代表現場接待選民，反映問題和咨詢服務的范圍進一步擴大，提升了人大代表形象，提升了人大工作地位和社會影響力。通過這一系列形之有效的活動形式，一方面使選民看到人大向他們敞開了一扇永不關閉的大門，另一方面更進一步激發代表履職的熱情，增強他們作為人民代表的榮譽感和責任感。

四、組織學習法律法規，提高了代表履職能力

從執行好代表職務的自身要求來講，代表應做到言之有法、言之有理、言之有據、行之有規。為了達到這個要求，首先，依靠街道人大工委，依托人大工作活動室，組織代表舉辦學習培訓，一是學習憲法這一國家根本大法，增強憲法觀念，牢固樹立忠于憲法、遵章守法、維護憲法的意識。二是學習人民代表大會制度的基本內容、基本知識，熟悉掌握人大工作的各項程序、工作制度和工作方法。三是通過聽形勢報告，進行工作交流，使代表了解黨和國家的方針和政策以及區域內的大事要事，做到知情知政，提高代表自身素質和履職能力，代表們普遍感到這樣的學習培訓有很強的針對性和實用性。其次，充分利用人代會和邀請代表參加常委會議，視察調查、開展評議等活動，讓他們在實踐中加強學習，提高了建議意見的質量。如對某老新村2幢住宅小區無衛生設施的問題，代表提出將原封閉的住宅垃圾通道建成居民住戶廁所的建議，得到區房管部門的重視，很快采納該方案，解決了百余戶居民的實際生活困難；組織對轄區范圍內企業執行《勞動法》、《工會法》情況的檢查，針對檢查情況提出意見和建議，同時向有關部門反映，通報了違法行為，使職工利益得到了維護；展開對社區居委會“居民自治”這一熱點的調研，組織代表外出學習考察，深入社區走訪調查，提出了“政社分開”的構想，形成調研報告，得到了民政部門的關注，并在社區實行試點。通過學習培訓，代表們圍繞中心，立足大局，既反映群眾的意愿和要求，又對推動政府工作起到了積極作用。

五、人大常委會要為代表履職做好服務

人大代表，是人民代表大會的細胞，只有細胞充滿活力，這個機體組織才能充滿活力。因此，各級人大常委會工作機構的主要工作目標就是要服務好代表，為他們履職創造條件。在新形勢下，鐘樓區人大除了在擴大代表參政權、知情權、監督權方面，邀請代表列席常委會，聽取和審議重大事項，參與視察督查之外，更多地是要求街道人大工委作為區人大的派出機構，為選民服務，為代表服務，為區人大常委會履行職責服務。他們協助代表召開座談會，深入選區聯系走訪選民，走訪選舉單位，幫助代表收集材料，處理事務和協助辦理來信來訪，做

了大量細致的幕后工作和組織協調聯絡工作。特別是對人大代表依據群眾的反映和要求，提出的解決建議意見，都能及時與街道、鎮進行溝通，給予辦理。通過人大開展的這些工作，有力地保障代表依法執行代表職務。

作者：高順華鐘樓區人大常委會副主任

蔣惠維鐘樓區人大常委會人代委主任

（責任編輯：鄒青）

第四篇：創新工作載體推進基層組織建設上水平

創新工作載體推進基層組織建設上水平

李滄區地處城鄉結合部，特有的區域位置和基層社會組織管理機制給基層組織建設提出了一些新課題。面對新情況、新問題，李滄區以新思路、新視野、新創造創新工作載體，探索加強基層組織規范化建設的有效途徑。

一、創新載體，著力抓好基層組織規范化建設

李滄區基層組織建設存在的問題主要有“四難”：一是制度落實難。上級出臺了許多制度在個別基層組織中沒有得到落實，成為“睡眠制度”。二是干部素質提高難。個別班子年齡老化，后繼乏人，領導能力和管理水平不適應發展的需要，成為“落伍干部”。三是“兩委”關系協調難。個別村“兩委”成員職責分不清，位置擺不正，在許多問題上意見不統一，形成“兩張皮”、“兩套車”，變成了“同磁關系”。四是黨員教育管理難。社區黨員尤其是部分退休黨員，回到社區后，作用發揮不明顯，有的長期不參加組織生活，成為“口袋黨員”。

為激發基層組織工作活力，實現制度落實有新抓手，重點工作有新舉措，難點工作有新突破，區委從抓制度建設、促進工作規范化入手，創造性提出并開展了“兩爭創一提高”活動。即在全區11個街道黨工委和109個村（居）黨支部中“爭創規范化建設先進黨工委，爭創規范化建設先進黨支部，提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力”。街道黨工委要在班子建設、干部素質、工作作風、完善制度等方面達到“四個過硬”；村（居）黨組織要在核心地位、干部作風、三個文明建設、制度落實等方面達到“四個明顯”。對街道黨工委、村（居）黨支部的工作規范化程度分別細化、量化，制定成操作性強的30項考核要素，分項考核，明確任務和目標。同時，把街道黨建工作納入到區委崗位目標考核中，直接與評先選優和機關干部年終獎金掛鉤。

二、圍繞載體，著重抓好“三項突破”

1、在抓重點上求新突破。在“兩爭創一提高”活動中，把規范民主制度建設作為重點，主要做到“三個強化”：

一是強化民主管理。各村（居）建立了民主議事會和村民議政日制度，使村民參政議政權力切實得到保障。議事會主要有聽、查、訪、議、學、傳等六項職責。要求各村（居）在每年1月和7月中旬確定一天為“村民議政日”，“兩委”向全體黨員、村（居）民組長、代表、各級人大代表、政協委員報告半年工作情況和財務收支情況，接受群眾咨詢和質疑。通過民主議事會和村民議政日制度的實行，收到了較好的效果。如虎山路街道東王埠村充分發揮議事會作用，“兩委”善于把大事交給議事會討論，村民有問題愿找議事會反映，議事會成了“兩委”與群眾之間的“連心橋”。

二是強化民主監督。把民主監督的重點放在群眾對村務、財務監督上。為了便于監督，對全區村務、財務公開中實行了“四個統一”，即時間統一、程序統一、內容統一、形式統一。并出臺了“四項制度”，即層層負責制、定時督查制、群眾舉報制、定期考核制。對發現不公開或公開不規范的村（居）進行通報。同時，還加強了對黨員干部的監督，深化和完善了對班子成員、黨員評議制度。通過民主評議，村干部增強了壓力感，工作的積極性提高了。三是強化民主決策。在當前基層群眾“盯的是村務，想的是參與，盼的是公正，護的是權益”的前提下，通過開展“兩爭創一提高”活動，加強了對村級重大事務的民主決策化管理，規范了民主決策程序。各村進一步完善了村民會議或村民代表會議制度，凡涉及村民利益的大事和村民共同關心的問題，召開村民或代表會議研究決定。真正把對重大村務的決策權、村務管理的參與權和對村干部的監督評議權都交給群眾，有效地避免了決策不嚴格、不規范、不透明等現象。

2、在抓難點上求新突破。“兩爭創一提高”活動對解決難點問題提出了有針對性的改進措

施，敢于突破，注重“三個創新”：一是創新選人用人渠道。全區建立了公開選拔教育管理村級后備干部機制。制定了《關于在村（居）公開選拔培養后備干部的意見》。拓寬視野，在全區范圍內公開選拔村級后備干部。對選拔的后備干部由區、街道、村三級分別進行不同層次的教育培養。街道黨工委實行動態管理，為后備干部提供鍛煉機會，搭建成長平臺。二是創新黨員教育管理辦法。針對黨員管理難的問題，積極探索黨員教育管理辦法，在基層黨組織中推行了《黨員管理證》制度。黨員人手一證，將個人繳納黨費、參加組織生活、民主評議、參與社區活動等情況一一登記在冊。以此來規范黨員日常行為，提高了黨員參與學習、活動的積極性。三是創新工作方法。“兩爭創一提高”把著力點放在工作規范化建設上。用制度來規范“兩委”之間的工作，通過教育、引導等方法幫助理順關系。

3、在抓亮點上求新突破。“兩爭創一提高”活動采取了以點帶面，逐步推進的做法，工作中圍繞以下三個層面，樹好亮點。一是目標管理。“兩爭創一提高”對街道黨工委和村（居）黨支部各項工作提出具體要求，實施目標管理法，使工作有目標、有方向、有動力。對街道黨工委和村（居）黨支部通過“四個過硬”和“四個明顯”建設??3年內使基層對班子滿意率達到85％以上，并要求所屬基層黨組織80％以上達到規范化目標（第一年達到40％；第二年達到60％；第三年達到80％）。二是分類指導。8月份集中開展了“兩爭創一提高”督查月活動，找差距、尋不足，對照考核30項要素，認真進行檢查。加強分類指導，對一類班子如何上臺階，二類班子如何轉化先進，三類班子如何改變局面，作了認真的部署。通過抓督查、抓培養，有效地促進了工作的發展。三是典型示范。培育典型的目的就是要起到以點帶面，以石擊水的輻射效應。要求每個街道黨工委都要確立幾個典型，加強培養。樹立起典型后，及時召開現場經驗觀摩和交流會，充分發揮典型示范帶動作用，以點帶動，整體推進。如李村街道新村社區率先對“兩公開一監督”進行規范化建設試點，取得了良好效應。全區其他村（居）都借鑒“新村模式”，完善了“兩公開一監督”，現在全區53個村（居）都設立了固定公開欄，每季度及時公開村務、財務。

三、幾點啟示

1、創新是推進工作發展的動力。基層組織建設需要通過創新來增添動力，激發活力。只有創新才有出路，才有工作的再提高、再發展。因此，在工作中要不斷探索新的工作方法。具體做到：工作思路要創新，要結合新形勢工作的變化和需求，及時調整思路，使黨的基層組織建設不斷滿足新形勢新任務的需要；工作措施要創新，要以改革的精神探索加強新時期黨建工作的新途徑、新措施，使黨的基層組織建設在繼承中創新，在創新中發展。要把創新載體和完善黨建工作運行機制作為黨建工作創新的重要措施來抓，保障基層組織工作運轉協調，充滿活力，以新的載體建設，推動工作整體發展。

2、制度是工作進展深化的保障。制度建設帶有根本性，基層組織建設要常抓不懈，必須通過制度來保障。“兩爭創一提高”就是通過抓制度來促規范化建設。要把基層組織建設成為堅強堡壘，成為新時期“三個代表”重要思想的組織者、實踐者、推動者，必須建立健全各項規章制度，使基層黨組織工作有章可循、有制可依，不斷推進基層黨組織建設規范化、制度化、科學化。

3、落實是工作取得實效的關鍵。再好的制度，如果得不到落實，就不能發揮制度效益。因此，要采取定期督查，定期考核，定期評比等方式，強化制度落實的措施，以制度落實制度。要落實責任制，明確責任，層層負責抓落實。通過抓落實、抓管理、抓創新推進基層組織工整體上水平。

第五篇：加強網絡建設 創新活動載體

加強網絡建設

創新活動載體 促進留守兒童工作健康發展

（2009年5月27日）

滕州市是農村富余勞動力轉移大市，每年外出務工的農民達3萬余人，全市僅在校的留守兒童就有6000多名。近年來，滕州市婦聯根據中央和省、棗莊市婦聯關于積極開展關愛農村留守流動兒童工作的有關部署，積極開展關愛留守兒童“共享藍天活動”，切實加強領導，精心組織實施農村留守兒童關愛行動，使全市留守兒童生活有助、學業有教、親情有護、安全有保，共享藍天，快樂健康成長，有力推動了我市留守兒童工作健康發展。

一、建立學校關護網絡，發揮關愛的主渠道作用。一是建立組織領導機制。全市各中小學都成立了關愛留守兒童領導小組，領導成員分工明確，責任到人，充分發揮領導小組成員職能作用，加強對全校關愛留守兒童工作管理。二是建立留守兒童基礎信息制度。對留守學生在每學期開學時進行調查摸底，填寫“留守學生信息卡”，全面掌握其家庭、學習、生活及父母外出務工及留守代管情況，建立“留守學生”檔案和聯系卡，檔案實行動態管理。三是建立愛心結對制度。組織全體教師與留守學生結對子，實行“一對一”幫助，全面關心留守兒童的生活、學習和思想狀況。組織女企業家、大中專院校的優秀學生與留守兒童進行一對一幫扶結對，幫助他們彌補情感的缺失和家庭教育的缺位。去年“六一”，我們還專門組織了親子互動活動，使留守兒童在“代理家長”的陪伴下度過了一個難忘的兒童節。四是建立留守兒童寄宿管理制度。根據留守兒童的年齡特點和愛好成立一批興趣小組，優先安排留守兒童在校寄宿；開設親情聯系電話和“親情網絡視頻”室，讓留守兒童與在外務工父母進行視頻對話；建立圖書閱覽室和心理咨詢室，扎實做好對留守兒童的心理健康疏導及教育工作，為留守兒童建設一個和諧溫馨的校園大家庭。我市的華晨育才學校先后成立了關愛留守流動兒童愛心輔導站和快樂成長活動站。主要以留守兒童的托管、游戲、娛樂、圖書閱覽為服務內容，并對留守兒童及其監護人開展家庭教育指導服務。2008年，華晨育才被省婦聯授予“山東省留守流動兒童快樂成長活動站”。我們為活動站安裝了3部固定電話，捐贈了價值5000元的親情電話卡。同時，聯系市新華書店為活動站捐贈了價值5000元的圖書。“六一”期間，我們又與旺旺集團聯合給活動站的留守兒童送去了糖果和飲料為他們慶祝節日。五是建立留守學生托管制度。學校安排專人假期值班，負責留守學生假期的生活、學習。為了培養和提高留守學生的動手能力和生存技能，學校專門在校園一角開辟了一塊田地供學生課外種植活動所用。每逢節假日，留守兒童們便在老師的幫助下開展包水餃和各種實用編織活動。托管班的老師還經常組織學生去北沙河慘案紀念館、墨子紀念館、紅荷濕地等愛國主義教育基地游覽、參觀，接受社會教育和革命傳統教育。六是建立留守兒童家長培訓制度。通過開辦家庭教育培訓班和召開家長會等形式集中對家長或“監管人”進行有關家教知識的培訓，以提高他們對“留守學生” 監護責任意識、監護能力和教育管理能力。滕州市實驗小學先后被全國婦聯、省婦聯評為“全國流動人口子女、農村留守兒童示范家長學校”和“山東省流動人口子女、農村留守兒童示范家長學校”。

二、建立社會呵護網絡，促進留守兒童快樂成長。一是加強活動陣地建設。在校內留守兒童快樂成長活動站建立同時，我們充分發揮村兩委、婦代會、巾幗文明隊和村“五老”人員的作用，在全市21個鎮街分別利用村委會婦女之家建立校外留守兒童快樂成長活動站，真正讓留守兒童在校之余有地方去、有人管、有人教、有人愛。級索鎮水磨莊村和濱湖鎮陳宏樓村利用村文化大院建立了留守兒童快樂成長活動站，設立了圖書室、活動室和娛樂室，為村里的留守兒童提供了學習和活動的地方。去年，級索和濱湖被棗莊市婦聯授予“棗莊市留守流動兒童快樂成長活動站”。市婦聯為活動站捐贈了6000元的學習用品和體育器材。二是開展“代理家長”活動。針對留守兒童缺乏關愛、管理等問題，我們廣泛推行“代理家長”制度，組織巾幗文明隊員、“五老”、“愛心志愿者”與留守兒童特別是無人管護的兒童，結成大手拉小手幫扶對子，成為留守兒童的“代理家長”。濱湖鎮陳宏樓村退休老教師楊列錦等8名“五老”人員，自愿擔當留守兒童的“代理家長”，利用周末和寒暑假，教孩子學書法、學繪畫、學樂器，并幫助他們解決學習、生活上的難題。全國十佳少先隊輔導員、大塢鎮退休教師趙曰貴不但幫助學校里的教師、學生與“留守兒童”結成了對子，還自費購買了一些最新出版的、適合少兒閱讀的故事書，贈給東洋汶小學的26名“留守少年兒童”，并連續五年輔導趙浩、趙騰兩位“留守兒童”，使他們健康成長。三是開展愛心捐助活動。近年來，我們加大對貧困兒童特別是失親兒童、留守兒童的救助力度，積極動員社會各界為失親兒童和留守兒童獻愛心、辦好事。開展了關愛留守兒童“爭做知心哥哥、知心姐姐”、“共享藍天活動”、“攜手貝因美關注貧困嬰兒”和“代理媽媽”等一系列愛心幫扶捐助活動，取得了良好的社會效果。

三、建立家庭監護網絡，增強父母及監護人的責任意識。一是優化留守兒童家庭教育環境。我們聯合教育局依托我市1200多所家長學校、母親課堂，通過開展“爭做合格父母，培養合格人才”雙合格家庭教育宣傳實踐活動和印發《家庭教育手冊》、《100本好書》等家庭教育宣傳冊廣泛宣傳家庭教育知識。今年4月份，我們邀請北京幼兒教育專家馬苓教授、北京早期教育專家胡燕琴教授和中國教育專家曾濤教授對家長進行家庭教育知識培訓，增強家長及監護人的科學教子能力。二是建立監護人聯系制度。學校每學期定期召開“留守學生”監護人會議，向監護人匯報學生在校的學習、生活、思想道德、心理健康等方面的情況，班主任要定期家訪，了解學生在家生活情況和代理監護人的教育管理情況，加強與代理監護人聯系與溝通，共同關心留守兒童成長。三是開展“農村父母課堂”教育。充分發揮遠程教育作用，積極組織全市農村家長收看“農村父母課堂”欄目，以輕松有趣的電視節目形式，向農村家長傳播新時代家庭教育的新理念，普及科學教子的知識和方法。

四、建立政法部門保護網絡，構筑安全穩定的社會環境。一是開展校園周邊環境整治工作。市公安局組織開展各類專項整治行動，依托各地警務室為留守兒童服務，加強校園及周邊治安環境的整治。2007年4月份、11月份，派出所民警連續打掉2個搶劫在校學生財物犯罪團伙，團伙11名成員全部落網，確保了師生正常的教學生活秩序。二是提高留守兒童自我保護能力。市公安局在留守兒童集中的華晨育才設立了駐校警務室，民警們自愿擔當起留守兒童們的“安全導師”，利用暑假及課余時間，開展了“上一堂交通安全課”、“進行一次家訪”、“開展一次警營開放日”等活動。去年3月份，派出所駐華晨育才學校警務室民警為了幫助沉迷網絡游戲的該校學生李輝戒除網癮，連續三個周末放棄休息時間，和學校老師一起陪他到活動室下象棋、看課外書，最后終于使李輝成功戒掉網癮，重新融入到健康快樂的學習生活中去。“六一”期間，我們還為華晨育才和實驗小學的留守兒童們送去了600冊可隨身攜帶閱讀的《安全教育知識手冊》口袋書，使孩子們隨時隨地都可以輕松獲取安全知識，增強自我保護意識，提高自我保護能力。三是營造安全穩定的社會環境。各級婦聯積極開展《未成年人保護法》、《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律法規知識宣傳教育活動，為留守兒童營造一個安全穩定的社會環境。

幾年來，我們對留守兒童工作進行了積極的探索，也得到了上級婦聯、市關工委、市教育局和社會各界的大力支持和傾情關注。在今后的工作中，我們將認真學習兄弟婦聯的先進經驗，不斷推進我市留守流動兒童工作再上新臺階，再創新佳績。