第一篇：老干部信訪工作暫行規定

老干部信訪工作是各級黨委組織部門、老干部部門掌握貫徹落實黨和國家關于老干部工作方針政策情況的一條重要渠道，是黨的組織部門聯系老干部的橋梁，是提供老干部工作信息的一個重要來源。為進一步做好這項工作，暫作如下規定：

一、處理老干部信訪的基本原則

1.認真貫徹執行黨的老干部方針政策，對各地各部門落實老干部政治、生活待遇的情況進行督促檢查。

2.老干部信訪工作要在各級黨委組織部門、老干部部門的領導下，堅持分級負責，歸口辦理，就地解決問題的原則，做好政策解釋和思想疏導工作，督促有關部門解決政策范圍內的實際問題。

3.對離退休老同志反映的問題，要及時、妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

4.各級老干部部門，要以高度負責的精神，認真、慎重地處理每一件信訪，做到件件有著落、事事有結果。要熱情、耐心、細致地聽取老干部反映的意見和要求，及時給予答復和處理，把問題解決在初發階段。

5.辦理信訪的工作人員與信訪事項或與信訪人有直接利害關系的，應當回避。

6.老干部部門工作人員在辦理信訪事項過程中，不得將檢舉、揭發、控告材料及有關情況透露給被檢舉、揭發、控告的人員和單位。

二、受理老干部信訪的范圍、要求

1.反映有關老干部的政策和規定不落實的情況。

2.老干部政策咨詢。

3.對各級黨委、政府的工作及老干部工作提出的建議、意見和要求。

4.反映所在單位領導和工作人員的違法、違紀、瀆職行為。

5.老同志應當如實反映情況，遵守信訪程序，積極配合組織部門、老干部部門解決有關問題。

三、處理老干部信訪的程序

1.登記。登記的內容包括信訪人的姓名，單位(住址)，信訪時間，反映的主要問題。對領導批辦的和上級交辦的信訪件要登記批轉內容和辦文號。

2.辦理。各級老干部部門直接辦理的信訪事項，一般應當在30日內辦理完畢，并將辦理結果答復信訪人；情況復雜的，時限可以適當延長，但最長不能超過90天。緊急情況應及時辦理，不得拖延。

重要信件應及時摘抄，報送有關領導參閱。

遇有可能造成重大影響的緊急信訪事項時，應及時向主管領導和有關部門報告，果斷處理。

定期將老同志反映的問題集中整理，報有關領導或部門，供指導工作和研究決策人參考。

3.轉辦。按照“分級負責，歸口辦理”的原則，對老同志的信訪件可分別轉其所在單位或上級主管部門處理，同時給老同志回函，說明辦理情況。

4.報送結果。各級老干部部門對要求報送結果的信訪事項，應當自收到之日起90日內辦結并報送結果；對上級機關交辦、要求限期報送結果的信訪事項，應按期辦理；不能按期辦結的，應向交辦機關說明情況。

四、老干部信訪的督查

1.各級老干部部門的領導同志應直接處理老干部的重要來信和來訪，定期研究解決老干部信訪工作中的問題，檢查和指導老干部信訪工作。

2.建立健全督查制度。對需要督促檢查的事項，由各級老干部部門，及時通知承辦部門辦理。

3.日常催辦。凡上級交辦的信訪事項，有關部門應按照規定時限、工作程序辦理。對超過時限未報結果，也不說明原因的信訪事項，交辦單位要及時催辦。對推諉、敷衍的，要協調有關上級主管單位，責其辦理。

4.實地督查。對情況特殊、問題復雜和解決難度較大的信訪事項，各級老干部部門可派干部進行實地督促檢查，協助所在單位妥善處理，并將督促檢查情況向本單位領導匯報。

五、獎勵與處罰

1.各級老干部部門要關心專職(兼職)信訪

第二篇：法院信訪工作暫行規定

為完善本院信訪接待制度，切實解決信訪接待事項的落實，提高信訪工作的質量和效率，更好地開展便民服務，結合本院信訪工作的實際情況，特作如下規定：

一、信訪件的登記

（一）各類信訪件的接受及處理結果均應作相應的登記。

（二）信訪件的登記簿分為：人民群眾來信登記簿、人民群眾來訪登記簿、院長接待日登記簿、業務庭長接待日登記簿。

（三）來信按性質分類登記，注明收到日期，及時答復，準確轉送。來訪也按性質分類登記，注明接待日期。接待人員應著裝接待，做到儀表端正、態度和藹、用語文明，認真聽取來訪者的情況反映，認真記錄詳細情節、主要事實和理由，耐心向來訪者解答、轉處或作其他處理。

（四）涉及本院審判、執行案件和社會不安定信訪件及重大信訪件，接待人員應當天向分管院長報請批處。

二、信訪件的交辦

（一）交辦信訪的來源：

1、院長接待日接待的信訪件；

2、每周一業務庭長接待的信訪件；

3、信訪接待報請院長批處的信訪件；

4、上級法院或黨委、人大、政法委交辦的信訪件；

5、院長或分管院長認為其他需要解決落實的信訪件。

（二）交辦信訪件的處理落實

1、需交辦的信訪件由院長或分管院長作出批辦、處理意見后（批處意見中應明確落實部門、責任人，并指定辦理期限），交立案庭登記并統一簽發院長批件交辦單，然后送責任部門。

2、交辦的信訪件的交接、批示及批件的轉處，均有簽收手續。

3、對涉及兩個以上部門的交辦信訪件，由院長牽頭，與分管院長、部門負責人、經辦人共同研究和商定處理方案。

4、各部門接到院長批辦交辦信訪件后，應當在指定期限內辦結，并將處理情況向院長或分管院長作書面答復。院長或分管院長對處理情況認可后，及時轉交立案庭，由立案庭反饋給信訪者。

三、信訪件的督辦

（一）信訪件的督辦工作由立案庭的專職信訪員行使。

（二）有關部門未在指定期限內辦結交辦信訪件，也未向院長或分管院長書面說明不能按期辦結的情況和理由的，由立案庭報請院長或分管院長簽發信訪件督辦單，責令責任部門在7個工作日內辦結。

四、信訪件辦理的匯報

（一）有關部門對院長或分管院長批處交辦的信訪件，應當在收到交辦單后三天內作出處理方案和措施，書面向院長或分管院長匯報，同時一并匯報信訪件的具體情況。

（二）有關部門對院長或分管院長批處交辦的信訪件不能如期辦結的，應在期限屆滿前三日書面報告院長或分管院長，說明理由和原因。院長或分管院長視情況作出批示后，責任部門應將批示抄送一份給立案庭備案。

（三）有關部門對院長或分管院長批處交辦的信訪件在指定期限內辦結的，應書面報告院長或分管院長，并抄送一份給立案庭備案，由立案庭答復信訪者。

五、責任

（一）立案庭為信訪工作落實、監督部門。

（二）對故意拖延或拒絕落實院長或分管院長批示交辦信訪件的部門或反饋不及時的責任部門或經辦人，給予通報批評，同時該部門不得參加該的評優立功。

六、本規定自二00四年五月一日起實施。

第三篇：做好新形勢下的老干部信訪工作

做好新形勢下的老干部信訪工作

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老干部信訪工作是貫徹落實黨的方針政策的重要渠道，是加強與老干部聯系的有效途徑，也是加深與老干部感情的重要陣地。做好老干部的信訪工作可以調查、了解老干部工作信息，分析、化解老干部的思想矛盾，協調、解決老干部政治生活待遇中存在的實際問題，調整、穩定老干部的精神狀態，為科學發展營造一個良好、寬松、穩定的社會環境。近段時期，我局連續收到老干部關于行政級別和工資待遇問題的信訪件，從中也傳遞了一些信號，急需引起我們的重視，對如何作好問題解答，做好老干部的思想工作我認為必須做到以下五點。

一、思想上高度重視

老干部工作無小事，而老干部一旦需要通過信訪的渠道來訴求和解決問題，說明既存在著不穩定的因素，也存在著現實的需求。組織上必須引起足夠的重視，強化領導責任機制，防止矛盾上交。相關責任人員必須在思想上高度重視，在行動上有具體體現。近期來，關于老干部行政級別和工資待遇的信訪件日益增多。分析此類信訪件增多的原因主要有以下三點。一是政策效應。隨著社會經濟形勢的發展，老干部的生活待遇政策，包括地方性津補貼調整的頻率和幅度都比較大，各檔次的差異也拉大，使得老干部們對工資級別比較看重。二是比較效應。由于外縣（市）區一些信息在老干部中傳遞途徑多、傳遞時效快、傳遞準確率不高，容易引起老干部思想的波動，認為外縣市區與自己相同類型的老干部享受的級別比自己高，有向組織反映的必要。三是領導效應。今年上半年趙洪祝書記在有關會議上提到“就高不就低，就快不就慢”的老干部工作原則，許多老同志依此為依據，認為在行政級別和工資待遇上也能盡可能地向上靠，把以往一些認定的信訪問題又重新提了出來。針對這些新情況，老干部工作者在思想上要高度重視，不能因為以前有明確的答復，認為是解決了的問題，而簡單地予以否定，而是要認真對待，曉之以理，做好政策解釋工作和思想工作。

二、感情上真誠投入

要做好老干部信訪工作，必須在感情上親近老干部，付之于真情。要做到在感情上真誠投入，就是要用一顆真心來對待老干部提出的問題。“用心”，不僅是一種態度，更是一種作風、一種精神、一種境界。用心對待老干部，就是要帶著感情，視老干部為親人，用真情、真心、真意，熱心、耐心、細心去做老干部工作，真誠熱心與他們交流，周到細致為他們服務，設身處地幫他們解難。要以方便老干部，真心實意、誠心誠意為老干部辦

實事為原則，認認真真地對待老干部的來信來訪，并從中深入了解老干部來訪的意愿和要求，如果本部門能解決的就在最短時間里及時予以解決，若一時確實難以解決并需要相關部門配合解決的，就要積極與有關部門協調聯系，加強溝通，克服一切困難和麻煩，進行辦理跟蹤和催辦，務求做到事事有答復，件件有回音。

三、政策上熟練掌握

老干部工作政策性強、原則性強。從1978年建立干部退休制度到現在，黨中央、國務院以及有關部門制定、頒布的政策法規有500多件，還有省、市、縣三級地方黨委、政府及有關部門也制定了一系列適合當地實際的地方性政策，這些政策文件是老干部工作的生命線，是我們做好老干部信訪工作的法寶。老干部工作者要熟練掌握各級各類政策，做一個政策通、活字典，特別是要把握好相關政策的延續性，充分熟悉和區分中央和地方關于老干部政治生活待遇政策方面的不同之處。對待老干部的信訪件要逐個找出文件依據，對照政策標準“對號入座”，明確予以解答，才能做好老干部信訪工作。

四、機制上強化保障

要做好老干部信訪工作，必須建立科學先進的信訪工作機制，要認真貫徹落實組廳字[1996]39號《老干部信訪工作暫行規定》，嚴格按照“分級負責，歸口辦理，誰主管誰負責，及時就地解決問題”的原則，同時，要建立起強化超前預防機制，防止矛盾合流。所謂矛盾合流，是指個別的、局部性的矛盾逐步匯集成全局性整體的矛盾，以致形成集體上訪。例如在2007年我市調整老干部生活補貼時，就因個別老干部對各級檔次和標準有看法，最后集合了好多老干部就調資問題形成上訪。為此，一是要建立科學化、民主化的決策程序機制。各有關單位和部門，凡是帶全局性的重大問題的決策，決策前應充分考慮到老干部政治、生活和心理上的承受能力，事先要組織力量進行調查研究，進行可行性論證，廣泛征求老同志意見，力爭實現決策的科學性、民主化。二是形成堅持原則性與靈活性相統一的工作方法機制。各有關單位和部門要在貫徹上級精神，執行上級決策的過程中，從實際出發，因地制宜，不搞一刀切，精心組織，充分準備，既要保證決策落實后產生最佳效果，又要使廣大老干部心滿意足，不會產生意見分歧，并將引發矛盾合流的因素降到最低限度。三是實行信訪信息交流制。各單位、各部門要建立起信訪信息工作網絡，使老干部工作人員能夠及時了解、掌握當前政治形勢和工作動態，以及老干部關注的“熱點”問題和具有苗頭性、傾向性的問題。

五、解答上講究技巧

答復老干部的信訪件要講究技巧和藝術，要正確把握來訪老干部的心理狀態和所要解決的問題，熟悉老干部的歷史和平時在學習活動中的一些良好表現，善于借勢借力，可以與老干部原單位等通力合作，可以聯合老

干部的家屬、子女共同來做好思想工作，可以發揮好老干部支部書記的作用，由老干部來做老同志的思想工作，可以拔高以往老干部支持我們工作的表現，表示衷心感謝。我認為解答老干部的信訪件，對于來訪要想盡千方百計，讓每位來訪的老干部能把各種想法毫無保留地流露出來，先做一個忠實的聽眾，然后做好解釋工作，并有的放矢地做好深入細致的思想政治工作。對于老干部的來信，一是要有書面的答復材料送到老干部手中，作為解答的憑證和依據。二是最好能上門進行認真解答。通過上門走訪來體現我們對老干部信訪件的重視，來拉近與老干部的距離。上門后，可以從老干部的生活起居和老干部所關心的事、能使他們感到心情比較舒暢的事說起，然后再慢慢引入正題，認真地答復老干部的信訪件，在解答過程中要充分顯示我們的誠心，做到態度和藹，說明清楚，對于不符合政策標準的問題，要及時進行心理疏導，耐心做

第四篇：做好新形勢下的老干部信訪工作

做好新形勢下的老干部信訪工作

老干部信訪工作是貫徹落實黨的方針政策的重要渠道，是加強與老干部聯系的有效途徑，也是加深與老干部感情的重要陣地。近段時期，我局連續收到老干部關于退休改離休和反映歷史遺留問題的信訪件，從中也傳遞了一些信號，急需引起我們的重視，對如何作好問題解答，做好老干部的思想工作我認為必須做到以下四點:

一、思想上高度重視

相關責任人員必須在思想上高度重視，在行動上有具體體現，要實行包干鄉鎮和科局的首問制度，包干工作人員要積極協助安置服務股做好信訪回復、調解工作。近期來，關于老干部關于退改離、津補貼沒按政策落實到位和歷史遺留問題信訪件日益增多。分析此類信訪件增多的原因主要有以下三點。一是政策效應。隨著社會經濟形勢的發展，老干部的生活待遇政策，包括地方性津補貼調整的頻率和幅度都比較大，各檔次的差異也拉大，使得老干部們對工資級別比較看重。二是比較效應。由于外縣（市）區一些信息在老干部中傳遞途徑多、傳遞時效快、傳遞準確率不高，容易引起老干部思想的波動，認為外縣市區與自己相同類型的老干部享受的級別比自己高，有向組織反映的必要。三是片面效應。

有些老干部在理解政策文件時按照 “就高不就低，就快不就慢”的原則，片面的理解文件精神，依此為依據，把以往一些認定的信訪問題又重新提了出來。針對這些新情況，我們在思想上要高度重視，不能因為以前有明確的答復，認為是解決了的問題，而簡單地予以否定，而是要認真對待，曉之以理，做好政策解釋工作和思想工作，否則，很容易造成老干部對我們工作的不滿。

二、感情上真誠投入

要做好老干部信訪工作，必須在感情上親近老干部，付之于真情。要做到在感情上真誠投入，就是要用一顆真心來對待老干部提出的問題。“用心”，不僅是一種態度，更是一種作風、一種精神、一種境界。用心對待老干部，就是要帶著感情，視老干部為親人，用真情、真心、真意，熱心、耐心、細心去做老干部工作，真誠熱心與他們交流，周到細致為他們服務，設身處地幫他們解難。要以方便老干部，真心實意、誠心誠意為老干部辦實事為原則，認認真真地對待老干部的來信來訪，并從中深入了解老干部來訪的意愿和要求，如果本部門能解決的就在最短時間里及時予以解決，若一時確實難以解決并需要相關部門配合解決的，就要積極與有關部門協調聯系，加強溝通，克服一切困難和麻煩，進行辦理跟蹤和催辦，務求做到事事有答復，件件有回音。

三、政策上熟練掌握

老干部工作政策性強、原則性強。從1978年建立干部

退休制度到現在，黨中央、國務院以及有關部門制定、頒布的政策法規有500多件，還有省、市、縣三級地方黨委、政府及有關部門也制定了一系列適合當地實際的地方性政策，這些政策文件是老干部工作的生命線，是我們做好老干部信訪工作的法寶。老干部工作者要熟練掌握各級各類政策，做一個政策通、活字典，特別是要把握好相關政策的延續性，充分熟悉和區分中央和地方關于老干部政治生活待遇政策方面的不同之處。對待老干部的信訪件要逐個找出文件依據，對照政策標準“對號入座”，明確予以解答，才能做好老干部信訪工作。

四、解答上講究技巧

答復老干部的信訪件要講究技巧和藝術，要正確把握來訪老干部的心理狀態和所要解決的問題，熟悉老干部的歷史和平時在學習活動中的一些良好表現，善于借勢借力，可以與老干部原單位等通力合作，可以聯合老干部的家屬、子女共同來做好思想工作，可以發揮好老干部支部書記的作用，由老干部來做老同志的思想工作，可以拔高以往老干部支持我們工作的表現，表示衷心感謝。我認為解答老干部的信訪件，對于來訪要想盡千方百計，讓每位來訪的老干部能把各種想法毫無保留地流露出來，先做一個忠實的聽眾，然后做好解釋工作，并有的放矢地做好深入細致的思想政治工作。

對于老干部的來信，一是要有書面的答復材料送到老干部手中，作為解答的憑證和依據。二是最好能上門進行認真解答。通過上門走訪來體現我們對老干部信訪件的重視，來拉近與老干部的距離。

第五篇：湖北省國土資源廳國土資源信訪工作暫行規定

湖北省國土資源廳國土資源信訪工作暫行規定

第一章 總 則

第一條 為規范國土資源信訪工作，強化各級國土資源管理部門信訪工作職責，確保信訪事項得到及時妥善處理，維護群眾的合法權益，根據《信訪條例》、《湖北省信訪條例》和《國土資源信訪規定》，制定本規定。

第二條 各級國土資源管理部門應當暢通信訪渠道，開通公布投訴電話、電子信箱，引導群眾以書信、電話、傳真、電子郵件等方式表達訴求，保證群眾訴求的順暢上達和及時有效處理。

第三條 各級國土資源管理部門及其工作人員應發揚務實作風，堅持依法按政策辦事，認真解決群眾合理訴求，維護群眾合法權益，努力踐行全心全意為人民服務的宗旨。

第四條 國土資源信訪工作應嚴格按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，把信訪問題解決在當地和基層，減少越級和重復信訪。

第二章 信訪工作職責

第五條 各級國土資源管理部門應健全和落實信訪工作領導責任制，主要領導對本部門的信訪工作負總責，分管領導負直接責任，其他領導成員“一崗雙責”，按分工負責分管業務方面的信訪工作，各職能處室（科、股）負責人對涉及本部門職責范圍的信訪事項負全責。

第六條 各級國土資源管理部門要建立定期研究信訪工作制度，省廳和各市、州局每年不少于兩次，縣（縣、區）局每季度研究一次，重大信訪問題和突發事件隨時研究。建立健全信訪問題排查化解機制，定期對國土資源信訪突出問題進行重點排查；對排查出的問題，嚴格落實化解責任，明確責任單位和責任人，限期妥善解決，切實把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態。

第七條 各縣（市、區）國土資源管理部門應當將國土資源信訪工作職責落實到各鄉（鎮）國土資源所，強化基層信訪工作，建立市、縣、鄉（鎮）、村層層有人抓、有人管的信訪工作網絡，及時化解矛盾，就地解決信訪問題，從源頭上預防和減少信訪問題及可能引發的矛盾糾紛。

第八條 各級國土資源管理部門領導干部要堅持閱批群眾來信、帶案下訪和包案處理信訪問題等制度。對上級機關批辦、交辦、轉辦的重要信訪問題（含重要信訪電子郵件），要作出具體批示，交有權處理的職能部門辦理，并跟蹤督辦落實。

第九條 凡發生重大集體上訪、越級集體上訪或異常上訪，事發地國土資源管理部門有關負責人要盡快趕到現場，妥善處理，避免事態擴大和發生惡性事件。處理情況要及時向地方黨委、政府和上級機關主管部門報告。

第十條 處理重大疑難復雜信訪問題實行領導包案責任制。包案領導對所包信訪案件必須本人領銜組織專班，研究調查處理意見，負責督促落實和審核結案報告，在規定的時限內辦結上報。

第十一條 縣級以上國土資源管理部門應當按照有利工作，方便信訪人的原則，設立或確定信訪工作機構，配備與工作任務相適應的信訪工作人員。信訪工作機構依法履行下列職責：

（一）受理、交辦、轉送信訪人提出的屬于本部門職責范圍內的國土資源信訪事項；

（二）組織辦理本級人民政府和上級國土資源管理部門交辦的國土資源信訪事項，并按時上報辦理結果；

（三）協調處理重要國土資源事項；

（四）督促檢查批辦、轉辦、交辦國土資源信訪事項的辦理情況；

（五）研究分析信訪情況，開展調查研究，及時向本部門提出完善政策、解決問題和改進工作的建議；

（六）對下級國土資源管理部門的信訪工作進行指導。

第十二條 各級國土資源管理部門領導和工作人員辦理信訪事項，要恪實職守，秉公辦事，查明事實，分清責任，宣傳法制，教育疏導，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

第三章 信訪事項的受理

第十四條 縣級以上國土資源管理部門信訪工作機構收到信訪事項，應認真登記，對發球本機關職責范圍內的信訪事項應當受理；對不屬于本機關職責范圍的信訪事項，應當告知信訪人向負責受理的有關機關提出。

信訪工作機構決定是否受理信訪事項，能夠當場答復的，應當場答復，決定受理的出具受理憑證；不能當場答復的，自收到信訪事項之日起15日內書面告知信訪人。信訪人的姓名、地址不祥的除外。

第十五條 依照法定職責，國土資源管理部門受理屬于下列范圍的信訪事項。

（一）對本部門及其工作人員的批評、建議及違法失職行為的舉報；

（二）土地、礦產資源管理法律、法規和政策咨詢；

（三）土地征收征用及征地補償費爭議的投訴；

（四）土地利用規則、基本農田保護及土地開發復墾的投訴；

（五）土地登記發證、使用權出讓、轉讓及土地權屬爭議；

（六）礦產勘查與開發登記、發證及探礦權和采礦權出讓、轉讓爭議；

（七）地質環境保護及采礦引發的地質災害投訴；

（八）土地、礦產勘查開發違法違規行為的舉報；

（九）其它依法屬于國土資源管理部門職權范圍內的信訪事項。

第十六條 下列范圍的信訪事項不予受理。

（一）已經或者應當依法通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的；

（二）屬于各級人民代表大會及其常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍的信訪事項；

（三）農村土地承包經營權流轉、村務公開、村民之間的房產糾紛；

（四）城鎮房屋管理及房屋拆遷補償；

（五）有關人民政府已經或者正在依法進行裁決的征地補償標準爭議；

（六）有權處理的國土資源管理部門已經受理或正在辦理的，信訪人在規定期限內向受理辦理的國土資源管理部門的上級國土資源管理部門提出同一信訪事項的；

（七）信訪人對省級國土資源部門作出的復核意見不服，仍以同一事實和理由提出投訴請求的；

（八）法律法規規定其他不予受理的情形。

前款

（一）至

（四）項制作《國土資源信訪事項告知書》，（五）至

（八）項制作《國土資源信訪事項不予受理通知書》，在15日內書面告知信訪人。

第四章 信訪事項的辦理與督辦

第十七條 縣級以上國土資源管理部門信訪工作機構對依法屬于國土資源部門職權范圍內受理的信訪事項，按下列方式辦理：

（一）對屬于本機關職權范圍內的信訪事項，信訪工作機構登記后應及時將信訪事項的有關資料報所在機關辦公室，由辦公室負責人根據事項歸屬審簽到事涉業務室（科、股），重要的呈廳（局）領導閱批，信訪工作機構配合事涉業務處室（科、股）依法辦理。事涉業務處室（科、股）為承辦責任單位，承辦單位領導應明確承辦責任人，負責結案（調查）報告的審查把關。

（二）對屬于下級國土資源管理部門職責范圍內的信訪事項，制作《國土資源信訪事項轉送書》，自收到之日起15日內交責任歸屬部門辦理；涉及舉報下級國土資源管理部門工作人員的信訪事項，轉送其上一級國土資源管理部門處理。對轉送不當的信訪事項，接受機關應立即與轉送機關聯系，自收到之日起5日內附上書面意見，退回轉送機關。

（三）對情況重大、緊急，需要反饋辦理結果的信訪事項，在呈報有關領導閱批后，制作《國土資源資源信訪事項交辦書》，直接交由有權處理的國土資源管理部門辦理，并在規定的期限內提交辦結報告，交辦機關對承辦機關辦理信訪事項的報告，認為事實不清或處理不當的，應當退回重新辦理，重新辦理期限不得超過30日。

第十八條 處理重要信訪問題實行承辦領導到位、承辦人到位和與信訪人接觸到位的“三到位”工作制度。各級國土資源管理部門領導閱批辦理信訪事項，應有明確批示意見，確定具體承辦單位，并加強對辦理事項的督辦、協調。

第十九條 承辦單位和承辦責任人對交辦信訪事項應在規定期限內辦結。承辦中可以根據案情需要，采取面談、電話或復信等不同方式與信訪人接觸。

第二十條 對批辦、交辦、轉送需要反饋辦理結果的信訪事項，承辦機關應在辦理期限內向交辦的上級國土資源管理部門報告車理情況，反饋辦理結果，并書面告知信訪人。

第二十一條 對重大、復雜、疑難信訪事項，承辦單位認為需要舉行聽證的，按照《國土資源聽證規定》中依職權聽證的程序進行。聽證所需時間不計算在規定的辦理時限內。

第二十二條 信訪事項應自受理之日起60日內辦結；情況重大、復雜的，經本部門負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。

縣級以上人民政府對信訪電子郵件辦理回復時限另有規定的，從其規定。

第二十三條 國土資源管理部門對依法受理的信訪事項，應當依照有關法律、法規、規章及其他有關規定，分別做出支持、解釋或不予支持的處理，并制作《國土資源信訪事項處理意見書》，書面答復信訪人；作出支持信訪投訴請求意見的，應當督促有關機關或單位執行。

第二十四條 信訪人對國土資源管理部門作出的信訪事項處理意見或復查意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內，向同級人民政府或者上一級國土資源管理部門提出復查或復核請求。

收到復查或復核請求的上一級國土資源管理部門應當自受理復查或復核請求之日起30日內，提出復查或復核意見，并制作《國土資源信訪事項復查（復核）意見書》，書面答復信訪人。

第二十五條 國土資源管理部門出具的《國土資源信訪事項處理意見書》、《國土資源信訪事項復查（復核）意見書》、《國土資源信訪事項調查（結案）報告》應當加蓋國土資源管理部門印章；出具的《國土資源信訪事項轉送（交辦）書》、《信訪事項受理（告知）書》、《國土資源信訪事項不予受理通知書》，加蓋國土資源管理部門印章或信訪專用章。

第二十六條 上級國土資源管理部門發出下級國土資源管理部門有下列情形之一的，應當及時督辦，并提出改進建議：

（一）無正當理由未按規定的辦理期限辦結信訪事項的；

（二）未按規定反饋信訪事項辦理結果的；

（三）未按規定程序辦理信訪事項的；

（四）不執行信訪處理意見的；

（五）收到交辦文書，未在規定期限內反饋辦理情況的；

（六）其他需要督辦的情形。

第五章 信訪信息與檔案管理

第二十七條 縣級以上國土資源管理部門應當健全和完善國土資源信訪系統和多層次、全方位的信息報送網絡。建立信訪信息分析機制，利用信訪信息資源，加強對信訪問題的分析研判，增強工作的預見性和針對性。

第二十八條 國土資源管理部門信訪工作機構應當及時將信訪人的訴求錄入信訪信息系統。下級國土資源管理部門應當向上級國土資源管理部門報送轄區國土資源信訪情況季度簡報，半年及分析報告。對涉及可能引發大規模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息應及時報告。國土資源信訪情況報告應當包括以下內容：

（一）受理來信來訪的分類數據統計及信訪量對比分析情況；

（二）信訪事項涉及的領域、地域及突出問題；

（三）上級機關批辦、交辦、轉讓信訪事項的辦理情況；

（四）信訪人對本部門工作提出的意見、建議及被采納情況。

第二十九條 信訪工作中形成的文件、資料，應遵循統一完整、方便利用的原則，按有關規定和標準立卷、裝訂、歸檔。

第三十條 下列信訪信息資料應歸檔：

（一）來信來訪登記表及信訪人的原始申訴、舉報、控告材料；

（二）領導閱批的重要信件、接待群眾來訪及包案處理重大信訪問題形成的材料；

（三）處理負責信訪問題的文書及結案報告；

（四）涉及信訪案件調查取證的其他材料。

第六章 檢查考核與責任追究

第三十一條 上級國土資源管理部門對下級執行信訪工作責任制情況進行績效考核，對在信訪工作中做出突出成績的先進個人給予表彰獎勵；對本信訪工作目標管理考核獲得優勝單位的國土資源管理部門給予通報表彰和獎勵。

（一）考核對象。全省各級國土資源管理部門領導班子成員（派駐機構）及各有關職能部門負責人。

（二）考核內容。主要領導、分管信訪工作領導、分管業務領導和承辦信訪事項的各處室（科、股）負責人的信訪工作責任制、信訪工作目標管理責任制落實情況；各地初信初訪一次性辦結率達到65%以上；上級機關交辦的信訪事項按期辦結率達98%以上。

（三）考核方法國。將信訪工作納入單位目標責任制考核范圍和公務員考核體系，各單位每半年進行一次自查，年終由上級對下級國土資源管理部門目標責任制執行情況進行全面檢查和考核。平時發生規模較大、行為超常、嚴重影響社會和諧穩定的集體越級上訪，上級國土資源部門可隨時派人進行責任調查。

第三十二條 對信訪事項處理不及時，引發群眾集體多次越級上訪，并產生不良影響的責任單位，給予通報批評。不主動整改，在通報批評后半年內仍無改善的，將其列入信訪工作重點管理單位，由上級國土資源管理部門對該單位主要領導和分管信訪工作的領導進行約談；在重點管理期間，該單位的主要領導和分管信訪工作的領導，原則上不能提撥使用。重點管理時限每次為半年，一年內連續再次列入信訪工作重點管理單位的，單位及其主要領導、分管領導不能評先評優，并對主要領導和分管信訪工作的領導追究責任。

第三十三條 按照職責分工和信訪事項處理程序及要求，在信訪工作中失職、瀆職，有下列情形之一的，視情節輕重進行責任追究；

（一）濫用職權，作風粗暴，嚴重侵害群眾利益，導致發生信訪惡性案件或重大群眾性事件的；

（二）領導不力，行政不作為，對群眾反映強烈的符合政策法規，且有條件解決的信訪事項，而未及時解決造成群眾反復越級上訪的或者對群眾反映強烈的合理訴求敷衍塞責、作風粗暴，導致矛盾激化，引發大規模集體上訪的；

（三）在規定期限內沒有給予信訪答復，造成群眾集體越上訪，影響較大的；

（四）不認真貫徹執行信訪工作法規、政策和工作部署，不按規定受理、辦理信訪事項，信訪工作基礎建設不適應，工作機制不健全，責任制不落實，信訪問題突出，造成不良影響的；

（五）對涉及可能引發大規模集體上訪和群眾性事件苗頭的重大、緊急信訪問題，示按規定及時上報并超前做好矛盾化解工作，導致事態擴大，引發越級上訪的；

（六）對到省、進京重復上訪的重要信訪案件處理不力，導致發生非正常上訪的；

（七）對上級機關批辦、轉送、交辦的信訪事項，推諉、敷衍、拖延、不按要求處理和按期上報結果，造成信訪問題久拖不決的；

（八）對上級機關有關信訪事項依法作出的處理決定拒不執行或者推諉、拖延執行，導致信訪人重復越級上訪的；

（九）在處理群體性上訪事件時，行動遲緩，借故推諉或無故不到現場，貽誤處置時機，造成工作被動和不良影響的；

（十）在處理信訪事項中實施其他違法行為，侵害信訪人合法權益，造成嚴重后果的。

第三十四條 信訪工作責任追究的的形式包括：

（一）責成說明情況；

（二）通報批評；

（三）責令書面檢查；

（四）誡勉談話；

（五）黨紀、政紀處分。

第七章 附 則

第三十五條 本規定自印發之日起施行。2005年12月7日印發的《湖北省國土資源廳信訪辦理工作規程暫行辦法》（鄂土資發[2005]111號文）同時廢止。