第一篇：中國面臨未富先老和未備先老雙重挑戰

中國面臨“未富先老”和“未備先老”雙重挑戰

新華社記者呂諾

摘要：昨天是世界衛生日，今年的主題是“老齡化與健康”。目前，我國60歲及以上的老年人口達1.85億，居世界首位，有26個省市進入老齡化狀態。

新華網北京2012年４月７日電（記者 呂諾）世界衛生日每年一度，今年將主題鎖定“老齡化與健康”。專家指出，中國預計將在２０２６年至２０２７年進入“老齡社會”，老齡人數將占世界首位。中國將面臨“未富先老”和“未備先老”雙重挑戰。

當６５歲及以上老齡人口占總人口的比例從７％上升到１４％，就標志著從“老齡化社會”過渡到了“老齡社會”。完成這一過程，法國用了１００多年，而巴西、中國、日本、智利等國只需用２５年左右。

截至２０１１年末，中國大陸有１．２３億６５歲及以上老人，約占總人口的９．１％，規模超過歐洲老年人口總和。到２０５０年，中國８０歲以上高齡老人將占６５歲及以上老年人口的三成，勞動力人口與老年人口比將由２０００年的１０：１下降到２．８：１。

中華醫學會黨委書記饒克勤指出，發達國家經濟發展與老齡化同步，進入老齡社會時人均ＧＤＰ一般在５０００到１００００美元以上，而中國是在尚未實現現代化、經濟還不發達的情況下提前進入老齡社會，即“未富先老”。北京大學人口研究所教授穆光宗說，中國老齡化趨勢不可阻擋，而養老服務體系滯后于養老服務需求，可謂“未備先老”。

中國老齡科研中心２０１１年的一項調查顯示，中國６０歲以上老年人余壽中有三分之二時間處于帶病生存狀態。呈現部分失能和完全失能的老年人有３３００萬人。預計到２０１５年，部分失能和完全失能老年人將達到４０００萬人。中國衛生部副部長尹力指出，中國老年人多，帶病生存時間長、醫療費用高，老年衛生政策和措施還不夠完善，針對老年人特點的專業化醫療衛生服務還沒有形成，各級各類醫療衛生機構針對老年人服務的能力還十分有限。

“全世界所有人都能夠有保障、有尊嚴地步入老年，并作為享有充分權利的公民參與其社會”，這是１０年前在西班牙馬德里舉行的第二次老齡問題世界大會確立的總目標。

此前，世界衛生組織提出的“積極老齡化”，以及聯合國提出的“健康老齡化”，均包含“健康”“參與”“發展”之義。

７日在北京舉行的世界衛生日主題活動中，世衛組織駐華代表藍睿明表示，要通過強調健康積極的老齡化策略，促進整個生命歷程的健康；聯合國人口基金駐華代表何安瑞表示，應推動建立各種支撐系統為老年人提供支持，使他們生活得積極和健康。

中國政府先后制定《中國老齡事業發展“十二五”規劃》和《社會養老服務體系建設“十二五”規劃》，將在“十二五”期間新增各類養老床位３４２萬張，鼓勵基層醫療機構為老年人提供衛生服務并監測６５歲及以上老人的健康狀況，發展老齡化產業以滿足老年人的衛生保健需要。

尹力指出，在“十二五”期間，中國衛生部將進一步完善老年醫療保障政策和措施，提高老年衛生服務能力和水平，大力扶持和發展老年健康水平。

第二篇：春未老散文

春天周末的清晨，晨曦微露，在清亮的鳥叫聲中醒來，愜意、美好。要是多賴一會兒床，瞥見窗簾間透進來的一縷陽光，心里不自覺地就會生出一絲惋惜，有種辜負春光的悔意，惜春該趁早的呀。

走進春的清晨，任春風輕拂，暗香浮動。看著樹的嫩葉在風里閃動著春光，心里也住進了春意。翻看日歷，春來了好久，春光在眼里卻也只拼湊個七零八落。春的好，只在瞥見一朵花開的驚異中一晃而過。此時，金色的陽光在青綠色的樹葉上躍動，如同一個精氣神十足的，按捺不住心底里的好奇的孩子，張望著世界。此時的春，那么鮮明地印在眼底。心在這春光中澄明、安寧。

一個人站在春日的綠樹下張望。那一簇簇或深或淺的綠，總讓人莫名地心動。是生命，是熱情，是希望，是從容，一棵樹就該那么不卑不亢地安靜地綠著。那么多的姹紫嫣紅都因綠的襯托而搖曳生姿。春天沒了綠色，景致就失了柔美，如同一位濃妝艷抹而又飛揚跋扈的富家千金，顯得咄咄逼人。綠，是春的脊梁，托起了春的大氣端莊；是春的靈魂，豐盈了春的溫婉柔情。

春的陽光明媚、溫暖，似少女純真爛漫的眼。在她的照耀下，一切都那么鮮活，那么靈性。枯樹長芽兒了，不起眼的小花有花骨朵兒了，一個冬季不見蹤影的蝴蝶翩翩起舞了，蜜蜂在香甜的花叢里唱歌了......都變得年輕了，每一個生命都有了嶄新的開始。

走在春風里，置身春景中，唇邊莫名地漾著淺笑。春是喜悅的，更從心里喜歡因為一朵花開而心懷喜悅的人。就那么對著一朵花微微一笑，心里的慈悲、善良、愛意......悄然無聲地流露，溫潤了生活。一朵花愉悅了一個生命，一個微笑賦予一朵花開的意義。生的美好就在那一個春風般的微微一笑中傾進心里。

春詮釋著新生，萬物享受著活著的美好。活著就得有愛，就要愛，愛著才證明還活著。植物愛著陽光雨露，動物愛著吃食歸巢。愛是活著的熱情、源泉。無論愛得多、愛得鮮明、愛得恒久，還是愛得少、愛得卑微、愛得短暫，愛了就心懷希望，就拼命生長。天下那五花八門的愛，演奏出世間永不重復的沒有譜的曲調。活得熱鬧也好，冷清也罷，活著總會與春天來個擁抱。

就這么在一朵花前駐足，在一棵樹下流連，哪也不想去。把心浸在春風里，或者就住進春天里,待春老去......

第三篇：青春未老散文

凋零的花兒演繹著畢業的離別，分別的我們靜靜揮別曾經的青春，落日灑下金色的余暉，絢爛了天邊的緋紅。一段青春終要落幕，花季的我們放縱著初中畢業的離殤……

璀璨的星空點綴著粒粒星辰，雨季的深沉在高中時代細細思索，灑脫的自由奏響高中時代的主旋律。另一段青春的開始，不帶些許迷茫，不摻雜任何后悔，追尋三年后的夢想……

彈指一揮間，明天，我終要走向高中的戰場。我的高中時代，終于要開始了……也許，好奇與緊張是必不可少的心情，但對未來的憧憬才是一切。三年，足夠了，人生數十載，也只剩下最后的七年去瘋狂了，翻越大門的瀟灑與張揚，上課嬉鬧的瘋狂與哄堂大笑時的欣然，我們的花季已逝了……穿越大學的殿堂，那時候，我們才卸下孩子的模樣，對酒當歌，消逝情懷，高中，應該是無憂無慮的啊……

一杯濁酒，蕩盡了多少少年愁；一訴衷腸，曾經滄海難為水，也終究只是回憶……星空雖爛漫，但透過婉轉的月華，也見不到彼此的如花笑靨……

我的青春還未老去，我還有七年時間去放縱，去瘋狂，去追尋我的夢想！高中時代的開啟，只不過意味著我們要走向另一個人生的高度。我們，還是孩子……

揮揮曾經的時光，浮華千年的未來——初中畢業，也只不過徒增感傷。明天，我的高中開始了，我的青春永遠不會老，我也不會去過早點綴那天荒地老的憂傷……因為，我的花季不想凋零……

為誰落寞

曾有的過往一度封鎖，時常用忙碌來淡化那份情愫，一份蝕心的分割。------題記

煙花絢麗最終歸于消散，真切投入的情感，并非如愿情牽一生。揭開，眸里瞬間閃隱著淚花，流瀉著離殤。

那年，那時的你我純真年代，真實情感彼此愛護有加，牽手取暖度過一段美好時光。是世道愚弄，還是緣淺，余溫猶在人已離去。也許年少，也許驕傲，不問緣由分道揚鑣。也許涉世不深，不懂婉約相處，星星之火般的情感隕落。

倔犟性情，面對失落情感，專注于事業，多年打拼歸功于無牽無掛無牽絆。

靜下來，不允許自己回望，時刻提醒自己不許被情所困，做成功于事業的女人，也好過無為的人生。

也許，沒有離殤不懂珍惜；也許，惟有超越自己，才會彌補情感的殘缺。

手心的暖不是握緊，便會十指緊扣一生；心頭的傷不是隱藏，便會不痛。誰欠誰的情債，終究是迷霧彌漫，無頭緒去解，一別便是今世。無數次也曾回望，曾想對坐促膝而談解離愁，卻已發現除了心底深處的影跡，名字之外已無從尋起。

懼怕清閑，恐慌夜的黑，你的影子侵蝕著我的內心世界，泛濫成災。

一遍遍翻閱著過去，尋找可往之路。結果，亦如喜相逢無果的結局。

慢慢累了，鎖心封愛不與命運抗爭，不去做無謂的折騰，安于現狀靜逸便好！

第四篇：未批先建適用問題

一、市局反饋意見：

根據“同時、分別、相應”處罰三原則，對于未依法報批環評文件卻已建成，同時環保設施未經驗收，而主體工程已經投入生產或者使用的建設項目，環保部門實際的處罰結果，就是分別制作兩份處罰決定書。一是針對建設單位未報批環評文件的行為，依據《環評法》第三十一條責令“限期補辦手續”；二是針對建設單位未經環保驗收即擅自投產的行為，依據《條例》第二十八條責令“停止生產或者使用”，可以并處20萬元以下罰款。

二、根據國家環境保護總局關于建設項目環保設施驗收等問題的復函（環發[1999]95號）中的規定：

對未報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或環境影響登記表，且已經投入生產的建設項目，原則上應按照《建設項目環境保護管理條例》第二十八條處理。

擅自建設并擅自投產的項目所采用的工藝或設備，如果是被列入國家明令淘汰名錄的，應強制淘汰；如果屬于在水源保護區、自然保護區和其他要求特殊保護的區域內禁止建設的項目，應依法責令停業或者關閉，并依法予以處罰。對未履行環境影響評價審批程序，但建成后能達到環境保護要求的，予以通報批評。

三、根據國務院法制辦公室《對〈關于建設項目環境保護管理條例第二十四條法律適用問題的請示〉的答復》(國法秘函〔2004〕302號)指出:

“《建設項目環境保護管理條例》中的‘建設項目’，既包括在建項目，也包括已建項目。對建設項目未報批環境影響報告書、環境影響報告表、環境影響登記表的行為，應當依照《建設項目環境保護管理條例》第二十四條的規定處理。”

四、實際問題

在實際執法過程中，應當針對違法行為的實際情形，選擇實施對應的處罰種類。就未報批環評文件卻已建成的項目而言，由于其施工建設階段已經結束，如按《環評法》第三十一條責令“停止建設”已不具針對性，但環保部門可以相應地責令“限期補辦手續”；逾期不補辦手續的，可處5萬元以上20萬元以下的罰款。

第五篇：花未央人未老讀后感

《花未央,人未老》讀后感

一花一世界，一草一菩提-----題記

一、曾有人采訪過丁立梅，問，為什么她的大部分作品中都出現了花呢？這個問題，丁立梅自己也回答不上來。也許，這是她與生俱來的和大自然的親密。最近，讀了她的《花未央，人未老》，心中便燃起一團花的火焰。

在這本書中，我最喜歡的，便是她筆下的花朵。有濃艷如血的虞美人，有彌漫春水的桃花，還有星星點點的梅花……仿佛在眼前鋪上一張潔白的宣紙，以大筆點染、細筆勾勒描出一個又一個的絕色美人，一顰一笑充滿詩意與韻味。

花開花落是四季最基本的變化，而有時卻影響著我們的心情與心境。大自然中的每一株花、每一棵草，都可以帶給我們以人生的啟迪。在腳步匆忙的今天，人聲嘈雜使我們心情煩躁，愿我們每一個人，都能靜下心來、停下腳步，享受大自然的絕美風光。

二、也喜歡丁立梅本人的生活態度與生活感悟。

她在這本《花未央，人未老》中寫道：“我愿意把我生命的三分之一勻出來，交給光陰，只為聽聽風吹，看看花開。只為在這樣的黃昏底下，攜一袖清風，看看云的演出。”

我非常喜歡這一段話，因為它實在是非常浪漫。聽聽風聲，看看花開，這真不是每個人都能做到的。而她，卻愿意把生命三分之一的時間，用來做這些在一般人眼中微不足道，甚至不值得做的事情。我也非常向往這樣的生活，它值得稱贊的，是一份心境的平和，和對大自然的向往。

而在我們的身邊，你會經常感覺到汽車在身邊呼嘯而過，風馳電掣般。但只有在路邊步行、親和自然的人，才會看到小草的成長與花兒的綻放，也因此，他的生活才能保留住更多的感動，攜住點點滴滴的純真。

看吧，睜大雙眼，我們的生活中不只有灰色的高樓和機器，還有很多很多……

三、看完《花未央，人未老》后，我開始接近各種各樣的花朵。我家的花池中有一株梔子花，每年的春天，她，都散發出迷人的芬芳香氣，似乎在回饋我們對她的精心照料，那香，甚是醉人。

妹妹又在花池中種下了幾顆葫蘆籽，從葫蘆發芽的那一天起，每個人都在關注著他的成長，當他開始順著院墻向上攀時，我們欣喜若狂。不久，在他綠油油的藤上，我們看到了星星點點的葫蘆花，每一朵都是那樣的潔白、甜美。

我們都非常感動，原來，一個生命的綻放，可以使我們這樣的激動！我終于體會到了自然帶給人類的點滴感動。

“幾千里的奔波，我只是來看花的。花未央，人未老，如此，甚好。”