第一篇：切實做好新時期反腐倡廉網絡輿論引導工作

切實做好新時期反腐倡廉網絡輿論引導工作

當今時代，網絡出現在人們工作和生活的各個方面，并深刻地影響和改變著傳統的面目和模式。網絡的驚濤拍岸，也沖擊著傳統的反腐格局。近些年來查處的國家機關工作人員和領導干部的腐敗案件來看，很多案件是根據網民向相關機構舉報提供的線索查處的。網絡舉報的特點之一是傳播面廣，可以引起更多人的關注。通過網絡渠道反腐，確實有監督力度大、信息整合快等優點。并且，網絡反腐作為民間反腐的一種進化手段，網民一個鍵盤一個鼠標，就能行使對權力機關和官員的監督權。網絡新興技術，解決了傳統舉報耗時長、資費高、隱蔽性差等問題，其受歡迎也就不奇怪了。

但是，互聯網是柄“雙刃劍”，在有力推進反腐倡廉建設的同時，也存在明顯的局限性，給新形勢下的反腐倡廉工作帶來了挑戰。網絡自身的開放性和低門檻，給網絡信息的甄別帶來挑戰。網絡在將一些貪腐官員拉下馬的同時，也存在網絡謠言泛濫、網絡語言暴力等負面情況，一些人通過“花邊信息”滿足偷窺欲望，通過“人肉搜索”損害他人隱私，“選擇性反腐”等問題也飽受詬病。舉報線索的真實性、可靠性并不能保證，舉報者的身份也較難確定，并非“一查一個準”。一些舉報存在夸大事實的情況，一些無中生有的錯誤信息則是對紀檢監察力量的浪費，也是對當事人的傷害。

所以，新形勢下，應切實做好新時期反腐倡廉網絡輿論引導工作，發揮網絡在反腐倡廉建設中的積極作用。我們必須學會善于利用和管理網絡，科學應對反腐倡廉網絡輿情，正確引導反腐倡廉網絡輿論，充分發揮互聯網在反腐倡廉中的積極作用。

一是設立專門的網上舉報平臺。建立“網絡反腐中心”，打造一個由官方搭建、網民唱主角的網絡反腐平臺。網上舉報必須走正統、官辦之路，實行“注冊參與”，維護正常的網絡秩序；堅決打擊網絡犯罪活動。有別于民間網絡的“百無禁忌”和“口無遮攔”，必須要有相對嚴密的信息發布渠道和言論負責制度，必須以“實名舉報”為基本原則，以舉報內容的真實為前提，以法律為準繩，為的是保證舉報的有效性。同時對重大案件舉報屬實者給予物質獎勵，以鼓勵網民的熱情和積極性。形成定期通報、定期反饋制度，擴大網絡管理的半徑，形成網絡“一盤棋”的整體監管效應。

二是利用網絡平臺，加強宣傳教育。中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中強調：“加強反腐倡廉網絡宣傳教育，開設反腐倡廉網頁、專欄，正確引導網上輿論?！闭绕涫羌o檢監察機關、檢察機關，應該以此為契機，有效利用網絡文化的公開性、全民性、資源綜合性等優勢，通過各種陣地持續性地進行傳播和感召，堅持不懈地開展宣教工作?；ヂ摼W以其時效性強、傳播面廣、影響大而成為反腐宣教的最佳平臺。要深化網絡文明創建。加強和改進網絡文化建設，大力倡導文明上網、文明辦網，加強對網絡版主、網絡編輯等管理從業人員的教育和引導，規范置頂、加精等網絡推動行為。積極開展網絡安全、網絡文化教育進學校、進課堂活動，提高上網素質，保持網絡的純潔性。堅持弘揚主旋律，營造良好的網上輿論氛圍。將新聞、評論、輿情“組裝”，整體推出，形成網絡宣傳鏈條，傳統媒體和網絡媒體聯動，形成全方位輿論，收到很好的宣傳效果。針對網民關注的熱門話題，采取跟帖、發帖和政務信息發布等形式，積極回應、引導和疏導了事件引發的輿情震蕩，有效控制網上輿論全局、平息謠言、建立正確的主流聲音，引導廣大網民關心、理解和支持反腐倡廉建設，堅定反腐敗斗爭的信心。

三是要加強對網民的法制教育。網絡反腐的主體是公眾。公眾通過網絡這個新興媒體參與社會監督應當盡量做到理性、客觀，反映情況有理有據，而不要因為個人恩怨或一時之快而進行不實投訴或舉報。通過網絡參與社會監督是人民民主在網絡時代的一種具體體現，要行使好這項公民權利，就應該在尊重法律的前提下參與進來，而虛假無效的舉報行為不僅增加紀檢監察部門的工作成本，同時也放棄了行使這一權利的嚴肅性，如果情節嚴重還可能違法甚至構成犯罪。所以在網絡反腐體系建設中應當從制度層面來加以規范，也要結合教育手段對廣大網民進行網絡道德的疏導和指引。另外應該有針對性地制定一些在網上發布和傳播虛假信息的懲罰性的制度規范，以此來起到約束作用。

四是塑造陽光政府，加強信息公開。公共事務的知情權和監督權是人民群眾應當享有的最基本的權利，信息公開、透明是對人民民主權利的尊重。將信息置

于人民群眾的監督之下，也是反腐倡廉的題中之義。要建立健全新聞發言人制度（包括網絡新聞發言人制度），通過網絡等形式及時發布信息，吸納民意，解疑釋惑，排解矛盾；群眾也能及時通過網絡來表達自己的意見和建議，尋求問題的解決方法。作為全新的反腐倡廉方式，網絡新聞發言人制度更應注重信息發布過程中的互動和交流，特別是對關系到人民群眾切身利益的重大決策，通過網絡征求意見、建議，將權力運作和決策過程公之于眾，接受人民群眾的監督，有利于打造陽光政府，而“陽光”正是消弭腐敗的一劑良方。此外，網絡反腐還需要諸如政府信息公開、官員財產公示、官員離職審計、任職公示等眾多制度的配套落實。這樣，既可在技術層面保障公民的知情權，使得網民舉報有據可依，確保其監督權。只有將網絡反腐納入制度化、法治化進程，與傳統防腐反腐手段互動，形成合力倒逼官員清廉從政。

五是加快制度建設，完善網絡舉報。我們要改變單靠網民自發反腐的 “碰運氣式”的“網上曝光——網民聲討——紀檢注意——立案解決”的模式，代之以完善的、常規化、制度化、規范化的網絡舉報制度。這種制度要能使舉報更加便捷、反饋更加及時，又要保證舉報人安全；另外，要加強對網上檢舉特別是涉及一些敏感的人和事的舉報人信息的保密，避免某些腐敗分子打擊、報復。對網民的舉報要有專人負責處理，鼓勵據實舉報。

六是加強輿情監測。紀檢監察部門要建立和完善網絡輿情監測機制，特別是對與網絡反腐倡廉有關的網絡輿情進行實時的全方位的監測，根據網絡提供的點擊率、回帖數等進行數據統計和分類，得出網絡輿論的整體態勢，進行調查和分析，研判背后的原因，并對輿情的發展做出預測；根據網絡輿論提供的線索深入進行調查研究，并督促相關部門迅速解決。確保網絡反腐渠道的暢通。有關部門要在引導網民發布有效舉報信息的同時，應對網絡輿情進行及時監測、搜集和研判，保護網民反腐熱情；另一方面，通過建立完善網絡反腐的處理與反饋機制，及時快速的對網絡舉報信息展開核查。使得網絡反腐信息受理及時便捷、處理公開公正、反饋及時公信，發揮網絡反腐的最大威力。對一些不良網絡反腐舉報信息和涉嫌侵權、打擊報復性質的虛假網絡反腐信息，進行綜合治理，從而建立秩序保障、有法可依的網絡環境。紀檢監察機關干部要有高度的政治敏銳性和政治鑒別力，充分認識網絡輿情在反腐倡廉工作中的重要現實意義，積極主動掌握反

腐倡廉網絡輿情引導權，不斷加強對新形勢下網絡反腐工作的研究，準確掌握網絡運行規律。重視網絡信息在反腐倡廉建設工作中的應用，積極開展網絡輿情的收集、研判及處置，認真做好網絡評論和網絡宣傳工作，回應社會與網民關注的熱點和焦點問題。統籌協調網絡評論工作。紀檢監察機關要統籌網絡輿情工作，針對一個時期的焦點、熱點問題和網民的評論，及時發布稿約，利用發帖、跟帖等短平快的方法，組織網評員撰寫評論文章，引導網上輿論。此外，要注重網評員隊伍建設。反腐倡廉網絡輿情工作需要網絡人、紀檢監察干部、文化人合作，因此，要跨行業跨單位多領域培養網評員，注重將那些政治素質高、文字功底好、工作責任心強的同志選拔到網評員隊伍中來，不斷壯大反腐倡廉網評員隊伍。三是加強網評員隊伍培訓工作。把網絡評論員培訓工作列入紀檢監察業務工作培訓內容。采取專題培訓、業務輔導、座談交流、購買網評寫作學習書籍等方式進行輔導培訓，切實提高這支隊伍的整體素質。七．及時發布事件真相。當突發事件發生時,網民最希望第一時間了解發生了什么事,進展如何。作為傳統媒體和新聞網站,可第一時間介入突發事件,第一時間發布權威信息,第一時間作出客觀評論;作為社會化媒體,可第一時間轉載權威信息發布,贏得網絡輿論主動權,用傳統媒體和新聞網站權威的聲音引導社會化網絡。別且堅持堵與疏合理結合。刪帖為“堵”;堅決刪除虛假信息。組織話題討論,引導網民討論乃“疏”。

八．抓工作落實，實現網上網下的長期有效結合。一要回復網民制度化。進一步加大對網民有效留言的收集、督促落實和網上回復力度，明確專人，落實責任，規范受理、回復、跟蹤等程序，使網絡成為群眾與黨委、政府互動的重要平臺。二要解決問題常態化。領導干部既要“上網訪民意”，更要善于“下網解民憂”。要采取有效措施把網絡中發現的問題轉化為現實工作渠道加以研究解決。尤其要解決網民反映的最關心、最直接、最現實的利益問題。三要收集輿情日?；?。網絡輿情信息渠道很多，要進一步完善網絡輿情機制，切實加強網絡輿情監看、收集、研判、引導、報送、會商、反饋等工作。

總之,隨著互聯網快速發展,網絡輿情熱點層出不窮,覆蓋領域也非常廣

泛。針對不同網絡輿情熱點進行的輿論引導,可以綜合運用上述方式,同時也更

需要網絡媒體的工作者們不斷提高自身職業素質,在網絡輿情熱點出現時隨機應變,及時分析應對。

第二篇：網絡輿論引導方案

西寧市沈那中學網絡輿情監控引導工作實施

方案

隨著各種應用的不斷發展，網絡在信息傳播中扮演的角色越來越重要。網絡已成為新時期開展宣傳思想輿論工作的又一陣地，做好網絡輿論引導工作意義重大。為了加強網絡輿論引導的積極性、主動性，有效防范網絡輿情事件發生及蔓延，支持積極向上的主流輿論占領各種網絡信息傳播載體，推動我校的網絡輿情的預警防范和監測引導機制形成，為營造良好的校園環境，現根據寧教計（2012）15號文件精神要求，結合實際，特制定符合我校校情的實施方案。

一、健全組織

（一）建立沈那中學網絡輿情監測引導工作領導小組，領導小組下設輿情監測引導聯絡辦公室（辦公室設在校行政辦公室），負責日常各單位輿情監測引導協調工作。領導小組負責指導學校開展網絡輿情引導工作，對重大網絡輿情做好跟蹤、督查和協調。

組長：陳偉

副組長：勾振林、馬玉德 成員：馬鍵、文軍、覃毅

網絡輿情監測員：吳斌（***）

（二）健全網絡輿情引導監測隊伍。培養幾名政治素

質高，責任心強，具有一定網絡操作水平的工作人員作為網絡監測信息員，負責監測、整理、分析、反饋有關網絡輿情信息。網絡監測信息員除負責對網絡輿情做出監測外，在必要時和學校領導或上級部門溝通后，按一定的口徑在網絡發布信息，或跟貼，發表評論，做好有關網貼的回復及信息報送工作。

二、做好監測引導

網絡輿論引導要快速反應、組織有力、機動靈活、覆蓋全面、適應網絡信息傳播的特點。我們要在設施配置、制度建設、隊伍培養方面下功夫，鎖定重點監測對象，把握好重點監測內容，注意輿論引導的方式方法，保證將監測引導工作落到實處。

（一）加強網絡瀏覽監測

我校要每天瀏覽監測學校輿情有關的信息，經常關注市內外主要門戶網站、政府網站、新聞網站和網絡論壇等。論壇、博客主要關注天涯社區、貓撲大雜燴網站、搜狐社區（青海蒼穹）、新浪論壇、青海論壇等網站；新聞網站重點關注人民網、新華網、西寧新聞網、攪沫沫等；微博類主要關注新浪、網易、滕訊等。

在網頁監測瀏覽中，要注意和我市有關的敏感的話題。尤其要重點關注和教育、教學、安全、亂收費、體罰學生、惡劣、野蠻、罵人、打人、師德、補課費等關鍵字

相關的問題、訴求建議和信息報道。

（二）做好輿論引導工作

我們除要重視做好日常監測外，還要會用、善用網絡傳播媒體表達自己的聲音。要主動介入，建立好網絡表達的實體，通過論壇、QQ、博客、微博參與交流，發布信息。我校網絡輿情引導監測信息員要隨時掌握網絡輿情的內容、走向，收集、分析、跟蹤輿情動態。要對網民提出的問題，以及正在形成、有可能產生大范圍影響的網絡輿情信息進行甄別、篩選。針對網民關注的熱點重點話題，要主動開展正面宣傳，積極發帖、回帖、跟帖，宣傳市委、政府、教育局關注教育、改善教育的重大工作部署和有關政策，及時做好解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒的工作，把公眾情緒引導到健康、理性的軌道上來，以強化網上主流輿論。

三、工作要求

（一）強化組織領導。我校高度重視網絡輿情工作，把網絡輿情監測作為我們的一項日常工作。明確網絡輿情監測信息員的職責，建立網絡輿情值班監測制度，確定輿情監測人員的責任職責。學校網絡輿情監測引導聯絡辦公室負責對我校的輿情監測引導工作進行指導和督導考核工作，及時通報我校輿情監測引導工作落實情況。

（二）認真抓好落實。我校加強輿情信息防控工作的

溝通、匯報，每天至少1次對相關指定網站、論壇和貼吧進行瀏覽和搜索，并做好監測記錄。如果在本地已經有敏感事件發生時，對輿情產生的相關網站、論壇進行高頻度的瀏覽和搜索，及時應對網絡輿情，形成網絡輿情大監測引導格局。我們在利用百度等搜索引擎進行信息收集時，要善于選擇關鍵詞，鎖定掌握敏感信息發布的源頭，整理相關信息資料，分析相關信息的傳播走向和輿論的走勢演化，積極做好引導工作。我們在網絡輿情事件的應對、處置中，加強與相關部門的聯系協調，不斷提升輿情監測引導工作水平。

本方案自2012年4月1日起執行，我們會在輿情監測引導工作上積極努力，嚴格按照上級部門的要求認真落實本項工作。

第三篇：加強網絡輿論引導工作總結

xx區安全生產監督管理局2010年 加強反腐倡廉網絡輿論引導工作總結

按照中央紀委，省紀委關于加強新形勢下反腐倡廉網絡輿論引導工作有關規定和《關于加強反腐倡廉網絡輿論引導工作的實施意見》（成紀發?2010?12號）和區紀委、區宣傳部、區公安分局、區監察局聯合簽發的《關于加強反腐倡廉網絡輿論引導工作的實施意見》（溫紀發?2010?25號）文件精神，圍繞中心,服務大局，現將今年反腐倡廉網絡輿論引導工作總結如下：

一、加強領導，落實責任

成立由鄧永貴同志任組長，冉成彬、陳曉燕為副組長，彭翱、張偉為成員的反腐倡廉網絡輿論引導工作領導小組，加強組織領導，明確工作責任，在人員、經費、設備上給予保障。同時，根據涉腐網絡事件發生的區域、行業，按“誰主管、誰負責”的原則，確定了反腐倡廉網絡輿論引導工作的責任主體，并將在明年把反腐倡廉網絡輿情引導工作納入黨風廉政建設責任制考核和行政效能測評內容。

二、完善機制，健全制度

1、建立完善反腐倡廉網絡輿情工作機制。在按照“屬地管理、分級負責、及時處置、妥善應對”的原則對輿情進行收集、報送、研判、處置、總結評估的同時，加強網評引導，通過撰寫評論、跟貼等形式，有針對性地疏導、引導網上輿論，妥善回應社會各界和人民群眾的關切，形成正面輿論氛圍。

2、建立聯席會議制度。由區安監局牽頭，每半年至少召開一次由各鎮（街）、安監委成員單位等單位組成的反腐倡廉網絡輿論引導工作聯席會議。通過聯席會議及時對反腐倡廉網絡輿情形勢進行分析，研究應對措施。

三、主動發布相關信息，自覺接受監督

1、完善安全生產新聞發言人制度。針對社會輿論普遍關注的有關安全生產熱點問題，我局新聞發言人及時發布信息，主動接受新聞媒體采訪，通報情況，分析形勢，闡釋政策，加強正面輿論引導。

2、規范信息發布內容。堅持與政務信息公開相結合，認真梳理對外公開發布事項，突出安全生產重大決策部署及重點工作進展情況、重大隱患治理掛牌督辦情況、重點項目建設情況、重特大事故和典型事故的救援和查處情況、群眾舉報和新聞媒體反映的熱點問題，以及安全生產“黑名單”等內容。本著實事求是、及時主動的原則，公開發布，自覺接受社會公眾監督和新聞媒體監督。

3、認真做好安全生產控制指標實施情況的公告發布。按規定要求，及時向社會公告安全生產控制指標實施進展情況。加強與有關新聞媒體的聯系，在認真做好月通報、季發布、年考核的基礎上，通過當地媒體及時向社會公開發布相關信息。

4、切實做好生產安全事故查處掛牌督辦結果的公告發布。按照事故查處的權限和責任，堅持分級查處督辦的原則，做好各類生產安全事故查處情況的專項檢查、信息匯總、宣傳報道，及時發布事故處理結果。對事故查處不到位、責任追究不落實的公開曝光。

四、創造有利條件，暢通監督渠道

1、深入貫徹落實突發事件新聞報道的有關規定。完善生產安全事故災難現場報道應急工作機制，堅持及時準確、公開透明、有序開放、有效組織、正確引導的原則，按照快報事實、慎報原因的要求，第一時間公布事故災難的基本情況，及時發布救援進展等方面的信息，切實做好輿論引導工作。

2、健全新聞媒體和社會公眾廣泛參與的安全生產監督機制。不斷擴大新聞媒體輿論監督的公眾參與范圍，方便社會公眾了解情況、參與監督；引導加強企業內部監督，保障職工群眾對安全生產的監督權，鼓勵職工群眾監督舉報各類安全隱患；注重總結推廣企業安全生產監督工作的經驗做法，提高監督實效。

3、擴大實施監督舉報途徑。設立安全生產舉報電話，確保專人值守，并認真做好信息接報，及時核查舉報內容；通過設立專門電子舉報信箱，或公開有關部門和單位負責人、相關專職人員的聯系方式，在本系統網站開設網絡留言板、有關論壇等方式，暢通社會公眾和職工群眾舉報渠道。

4、做好安全生產接訪工作。進一步加強安全生產來信來訪處理接待工作，認真搜集、整理、匯總來信來訪內容，重大事項即接即報，并按照工作程序，督促有關部門和單位做好問題整改。

五、做好整改信息反饋和監督落實工作

1、加快推進輿情分析工作。加強安全生產信息化建設，關注有關媒體和網絡對安全生產工作的報道、監督、評論和建議，高度重視社會和輿論對有關重大隱患和事故查處情況的反映和監督，及時搜集、整理和分析，按程序做好報告、督辦工作，并公開發布處理結果。

2、建立完善輿論監督反饋機制。對新聞媒體有關安全生產工作的批評性報道，本著有則改之、無則加勉的態度，實事求是地及時進行調查和處理，并在報道后的2周內，將整改結果或查處進展情況向有關部門和新聞媒體反饋。

3、及時反饋舉報信息。對群眾舉報或新聞媒體監督的事項實行登記制度，落實信息核查責任，并及時反饋查處情況。對經查實的舉報事項，及時按規定給予舉報人相應的獎勵，并對舉報人相關信息嚴格保密。

4、正確對待社會監督和輿論監督。對社會公眾和有關媒體反映的事項、觀點等持有不同看法的，依法依規通過召開新聞發布會、公告等方式說明情況。不斷完善與社會公眾、新聞媒體的溝通機制，創造良好的監督環境。

5、加強對主管媒體輿論監督工作的指導。不斷完善輿論監督工作機制，增強輿論監督的準確性和客觀性，為安全生產工作的深入開展提供輿論支持。加強新聞從業者職業操守教育，嚴格遵守新聞工作法規制度，嚴禁“有償新聞”，確保輿論監督的公平、公正。

二○一○年十二月七日

第四篇：淺析如何做好新時期基層公安輿論引導工作

淺析如何做好新時期基層公安輿論引導工作

宜賓縣政府副縣長 郭真明

做好新時期的輿論引導工作，是有效適應新形勢、新任務、新挑戰的客觀要求，是切實擔負起今年繁重艱巨的維穩任務的現實需要，是深入學習實踐科學發展觀、推動公安工作科學發展的重要措施。結合基層公安工作實際，筆者對如何做好新時期基層公安輿論引導工作進行了調查思考。

一、高度重視，充分認識新時期輿論引導工作的重要性

“輿論引導”是指運用輿論操縱人們的意識，引導人們的意向，從而控制人們的行為，使人們按照社會管理者制定的路線、方針、規章從事社會活動傳播的行為。胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時指出：“新聞輿論處在意識形態領域的前沿，對社會精神生活和人們思想意識有著重大影響。當今社會，隨著經濟社會快速發展和科技不斷進步，信息傳遞和獲取越來越快捷，新聞輿論的作用越來越突出”。當前，我國正處在人民內部矛盾凸顯期、治安刑事犯罪高發期、對敵斗爭形勢復雜期，公安機關尤其是基層公安機關被媒體炒作和網絡惡意攻擊的輿情危機時有發生，嚴重影響了公安機關的聲譽和形象，損害了警民關系，甚至引發群體性事件，影響和諧社會的構建。如被媒體炒作的“上海匣北事件”和“貴州市甕安事件”等，對公安機關和隊伍聲譽造成了嚴重影響。這些輿情危機的發生暴露出一些地方公安機關特別是領導干部對輿論引導工作重視不夠，應對和處置能力不強等問題。如何提高和改進公安輿論引導工作，為公安工作和隊伍建設營造有利的輿論環境，已是當前公安工作中十分重要和迫切的內容。

縣級公安機關是“三大建設”的實踐者，是公安機關的根基，民警數超過全國民警總數的三分之二，也是與社會各界接觸最廣泛、最密切，與媒體打交道機會最多的部門之一。如何加強和改進縣級公安機關輿論引導工作，為公安工作和隊伍建設營造和諧的輿論環境，已經成為擺在各級公安機關領導干部和廣大民警面前的一個重要課題。因此，需要我們充分認識新形勢下輿論引導工作的特殊作用，認真研究把握公安輿論引導的規律，牢牢掌握公安輿論引導的主動權，切實提高把握、引導輿論的能力，用正確的輿論導向，為公安工作和隊伍建設提供有力的輿論支持，營造和諧的輿論氛圍。

二、完善機制，為新時期輿論引導工作提供制度保障

完善的輿論引導工作機制，有利于積極掌握輿論主導權，在第一時間發布準確信息，及時、準確、客觀、全面公布事實真相，駁斥謠言，以正視聽，有利于維護人民群眾的根本利益，消除負面影響，維護社會穩定；有利于構建和諧警民關系，樹立公安機關及其人民警察的良好形象。要真正做好新時期的輿論引導工作，應重點建立和完善六大輿論引導工作機制。

（一）建立和完善輿論引導工作制度?？h級公安機關必須根據上級政府和公安機關關于新聞宣傳及輿論引導應急工作規范的要求，結合本地、本單位的實際情況，建立健全操作性強的輿論引導工作制度。要深入提煉輿論引導工作指導思想和工作原則，制定完善的工作措施和紀律要求，明確分管領導和職能部門及其職責，確定新聞發言人，落實專兼職人員承擔相應的工作任務，使輿論引導工作制度化、規范化。

（二）建立和完善輿情收集和分析研判機制。縣級公安機關應建立“新聞發言人辦公室”，人員可由政工、紀委、指揮中心和相關業務部門抽調人員組成?！靶侣劙l言人辦公室”應充分發揮職能作用，密切關注社情輿論動態，及時獲取相關信息，了解掌握輿論對公安工作的評價和走向。特別是要注意發現、收集、研判新聞媒體對涉及公安工作和隊伍建設的苗頭性、傾向性的負面報道信息，并有針對性地制定處置預案和應對措施，做到預警在先，應對有策，把危機輿情控制在萌芽狀態。

（三）建立危機輿情快速反應和新聞發布機制。在社會普遍要求更多知情權的情況下，要在對輿情認真分析和研判的基礎上，及時、主動采取新聞發布的形式，第一時間向新聞媒體和公眾發布真實、準確、權威的信息，搶占先機，掌握話語的主動權，擠壓炒作空間。同時，要注意及時對事件處置的進展和取得的成果以及相關工作的后續信息發布，正確引導輿論作出客觀、公正的報道。對已經被媒體曝光的涉警、涉穩負面新聞報道，要切實做到快速反應，堅持早發現、早報告、早介入、早處置。切忌在新聞媒體及社會輿論面前沉默失語，被動應付，導致因不客觀公正的報道或錯誤的輿論導向引發社會不穩定因素，釀成惡性群體性事件。

（四）建立危機輿情查處機制。發生公安民警重大違法違紀案件或其他涉警事件后，應及時掌握輿情，發布信息，組織各方力量迅速展開調查。對經調查基本屬實的報道，應及時回復媒體，公開處理結果，消除不良影響，防止形成連續報道和其他媒體跟進炒作。對經查證民警沒有重大違法行為，但存在執法不規范、執法不當等行為的，應及時公布處理結果和善后措施，表明改進工作的態度。對經調查不實、有炒作嫌疑的報道，應及時與新聞媒體進行交涉，澄清事實真相，截斷危機輿情傳播鏈，防止形成惡性失實炒作。

（五）建立完善網上輿情管控機制。據統計，我國互聯網網民已達2.9億人?；ヂ摼W已成為思想文化信息的“集散地”和社會輿論的“放大器”，以互聯網為代表的新興媒體正在深刻改變著媒體傳播的內在結構和總體格局，帶來了傳播領域的革命性變革，成為引導社會輿論的重要陣地。因此，應盡快建立健全網上輿情研判機制，切實加強輿論管控。縣級公安機關普遍存在維穩任務重、警力不足的問題，可考慮建立一支以網絡監察大隊為主，各警務單位至少1名民警組成的“兼職網上評論員隊伍”，要在網上依法、理性表達意見，形成積極健康的網上正面輿論。對一般性的議論、批評性信息不予處置，可根據輿情走勢，適時組織正面引導；對蓄意編造的虛假信息，應及時組織網上評論員正面引導貼文，澄清事實真相；對惡意攻擊黨和政府、煽動網民不良情緒的負面信息，應及時刪除、封堵，并對發布人開展調查，對其中的行動性、破壞性信息，要固定證據，依法處理，堅決打擊抵毀黨委、政府形象，串聯、煽動不明真相群眾鬧事的行為。

（六）建立輿論引導保障機制。輿論引導工作是否能夠順利開展，切實做好組織、隊伍、制度、后勤等方面的保障是關鍵。應選配好輿論引導員隊伍，切實加強輿論引導隊伍建設，把那些政治堅定、富有創新精神的優秀人才選拔到新聞發言人和輿論引導工作崗位。要加強培訓，切實提高新聞發言人和輿論引導隊伍的整體素質，為加強輿論引導工作提供有力的組織保證和人才支持。同時，應組建一定數量的網上評論員，加強網上評論員的素質培訓，使其掌握相關法律法規、政策紀律、專業知識和自救能力。要配備必需的器材設備等硬件設施，保障必要的工作經費，不斷完善輿論引導工作的獎勵、激勵機制，確保輿論引導工作順利開展。

三、加強宣傳，全力把握輿論的主動權

長期以來，由于公安機關和公安工作的特殊性質，一直是社會各界和新聞媒體關注的“焦點”和“熱點”。在百度網上搜索警察”二字，相關信息竟多達400多萬條，足可見社會對公安工作的關注程度。因此，必須要全力把握輿論的主動權和話語權，才能以正確的輿論引導人，從而贏得廣大群眾的信賴和支持，為公安工作營造良好的輿論氛圍，樹立公安機關和公安民警良好形象。

（一）加強輿論引導策劃。緊緊圍繞公安中心工作，不斷加強新聞輿論引導策劃，重拳出擊，形成主題鮮明、分量重、力度大的報道陣勢。通過多種形式，多種渠道，大張旗鼓地宣傳公安工作和隊伍建設的主流和成績，搶占主流媒體陣地，形成規模效應。以正面的輿情，展示人民群眾最親、犯罪分子最怕的人民警察新形象，真正把正面宣傳做成輿論熱點、社會亮點和群眾的關注點，形成強有力的輿論引導。

（二）加大典型引導輿論的力度?！耙粋€典型就是一面旗幟”，通過加強公安典型引導工作，充分發揮典型示范作用，是塑造公安形象、正面引導輿論的有效途徑。應注意從本單位、本部門實際出發，善于發現和培養具有說服力、經得起考驗的典型集體、人物和事例，通過大力宣傳他們在打擊犯罪、保護、服務群眾中的先進事跡。來弘揚新時期人民警察忠誠可靠，秉公執法，英勇善戰,無私奉獻的精神，以此激發民警士氣，震懾違法犯罪，密切警民關系，引導社會輿論。

（三）創新輿論引導工作方式。應進一步創新正面宣傳報道和輿論引導工作，不斷拓展報紙、電視、廣播、互聯網等媒體的宣傳空間，選擇人民群眾最感興趣和樂于接受的題材，以群眾喜聞樂見的形式，力求形式新、內容實、分量重、效果好。同時，輿論引導應注重以人為本，應把警察形象從神化到人性化，轉變過去把警察神化為“完美英雄”形象的宣傳方式，更多地宣傳公安機關和隊伍“立警為公，執法為民”、體現“公平、正義”的形象。公安干警也是有血、有淚、有家庭、有感情的人，在要求我們公安干警做好自身工作職責的同時，也要引導社會給予公安隊伍更多的關心、理解和支持，讓公安機關和民警走進群眾生活，讓輿論導向走向理解公安、信賴公安、支持公安的有利局面。

四、加強溝通，進一步密切與新聞媒體的合作關系

公安機關和新聞媒體都是新時期構建和諧社會的建設者、推動者，是維護社會公平正義的兩條不同戰線。實現公安機關與媒體的合作，努力構建公安機關和新聞媒體互信、互助、互動的和諧關系，既是公安新聞宣傳和媒體自身發展的需要，也是做好公安輿論引導工作，實現和諧輿論環境的重要舉措。

（一）主動溝通，正確面對新聞媒體和記者。應克服怕媒體、躲記者的錯誤心態，主動走近新聞媒體和記者，主動搭建與新聞媒體有效溝通的平臺?？刹扇⊥ㄟ^邀請新聞媒體負責人和專職記者定期或不定期的參加“新聞聯系會”、“新聞座談會”、“新聞選題策劃會”、“聯誼會”等形式，主動向新聞媒體介紹公安工作和隊伍建設情況，聽取媒體對公安機關的意見和建議，共同策劃公安新聞選題，加強溝通，加深友誼，使新聞媒體更多的了解、理解公安工作，信任、支持公安機關。同時，建立主動走訪新聞媒體和記者的制度，及時了解媒體對公安新聞報道素材的需求，真正與媒體記者建立工作上的良好合作關系和生活中的朋友關系。

（二）認真對待，及時處理媒體反映的相關問題。對新聞媒體反映的公安機關存在的可能造成不良影響的問題，要加強和新聞媒體的聯系溝通，可考慮與新聞媒體建立“內參反映”公安機關問題的反饋機制，引導新聞媒體通過內參等內部渠道反映問題。同時，公安部門在得到相關問題的反映后，應及時會同有關部門開展調查，弄清事實真相，提出處理意見，及時將工作情況反饋媒體，做到件件有查處，事事有結果，避免事態公開后引起炒作和不良反映。

（三）積極應對，提高民警應對新聞媒體和記者的能力。目前，在基層公安機關和民警中普遍存在應對媒體能力不強、方法簡單、點子不多的問題，民警在和媒體打交道時往往因為應對不當，激化了與新聞媒體的關系，使一些原本能夠控制在萌芽狀態的事件被新聞媒體連續炒作。因此，要通過加強對民警的教育和培訓力度，切實提高民警積極有效應對媒體的能力、技巧和水平，避免因應對不當而擴大事態，造成不實和負面報道的事件。

（四）嚴肅紀律，確保輿論引導工作深入開展。要認真執行公安部等相關部委關于加強公安新聞宣傳管理的有關規定，嚴格落實公安新聞宣傳報道、新聞發布工作由政工宣傳部門統一歸口管理的制度，加強和改進重大案件、事件新聞采訪的管理工作。對違反新聞宣傳紀律、擅自發布新聞，接受媒體采訪，以及對媒體負面報道不及時掌握情況、不主動向主管部門和上級機關報告，或因處置不力造成不良社會影響的，必須對相關單位和人員作出嚴肅處理，確保輿論引導工作的嚴肅性和有效性。

第五篇：《如何做好新時期新聞發布和輿論引導工作》

如何做好新時期新聞發布和輿論引導工作

●郭衛民

（據聽課筆記和錄音整理）

郭衛民：北京奧運會新聞發言人、國務院新聞辦公室一局局長。2008年7月8日，作為北京奧運會四位新聞發言人之一首次與媒體見面。

授課內容：

概要：發生災難或突發事件后，及時準確發布信息，積極做好媒體采訪的服務管理，有效引導輿論，顯得至關重要。

在新形勢下，大到5·

12、7·23等事件，小到一個地區一個行業，災難和突發事件時有發生，因此，不止政府部門和部門的專職新聞發言人要做好隨時應對的準備，就是一般領導干部都有可能隨時會成為本系統本行業的新聞發言人，所以說，如何做好新時期新聞發布和輿論引導工作顯得尤其重要，尤其是互聯網傳播影響越來越大的情況下，各級領導干部要切實提高做好輿論引導工作的認識和能力。

一、積極主動做好媒體采訪服務管理工作

（一）要正確認識媒體不要“敵視”或輕視他們

記者既不是朋友也不是敵人，既不是學生也不是部下，而是“挑戰者”，要學會“善待媒體、善用媒體和善管媒體”。注意三點：一是要正確對待負面報道。對于歪曲事實、惡意攻擊的，要及時澄清和反擊；二是對屬于“帶有色眼鏡”的報道，可加強正面引導；三是對屬于我們本身存在缺點和問題的，要積極改進，并及時向外界說明。

（二）要積極回應媒體不要漠視他們的要求

要積極受理媒體的采訪申請，積極為媒體的采訪提供幫助，要主動“喂料”。當接受媒體問詢或采訪申請時，盡可能了解、核實情況予以答復或安排采訪；如果沒有明確的口徑予以答復或不能接受采訪，應及時告知媒體。

不要回避，更不可“無可奉告”，那樣只能適得其反，還會被認為背后掩藏了什么，通過外圍去挖掘背后的線索、答案，那樣做出來的報道更可怕。

盡量避免與媒體發生沖突。不輕易公開去批評、職責媒體；當媒體對你不恭時，盡可能妥善處理。

（三）要認真做好發布和接受采訪的準備，不要草率上陣 在接受媒體采訪或出席發布會前要做好充分準備。（1）要清晰掌控談話內容。

一定要明確你要表達那些主要觀點和意見； 一定要清楚媒體關心的熱點敏感問題。

（2）要認真準備答問口徑。編寫口徑要了解事實，掌握政策，妥善應答。

（3）沒有把握的內容不說。不去談論超出你職責范圍的事情；不去談論不確定的內容；不去談論沒有準備好的觀點。

（4）要準確表達。不要反復談消極面的東西；不要去說“個人意 見”、“個人看法”。

從始至終保持警覺。你說的每句話都可能被報道。在出席重大事件新聞發布會時： 要明確自己的角色和姿態； 要把控發言的原則和內容； 要注意學習去傾聽和溝通。

對于食品、醫療、交通等個別事故，不要簡單以總體安全來應對； 對于就政府部門工作的批評，要及時表明態度，但不要急于解釋； 對于干涉及政府部門工作責任時，不要急于去轉移、推卸，要有一種擔當的勇氣和自信。

（四）要積極應對敏感問題不要被激怒和被牽著走

隨時準備面對敏感問題。無論在發布會還是在采訪中，記者很可能問及一些敏感問題。

積極坦然應對敏感問題。不要緊張，也不要被激怒，可把它看作一個闡釋我們政策的良好時機。鎮定自若會贏得好感。

回答是也可以先作一個表態。采取“過橋法”等闡釋一段我們對相關問題的方針政策。

（五）要充分表現誠信不要編造內容

發言人的誠信至關重要?！罢\信是發言人唯一的最重要的財富”。發言人代表還展示著政府的信譽。

沒有做好準備之前，先不要發布。發現錯誤隨時糾正。

發布信息要“自圓其說”；要“留有余地”。

二、開展多種形式的新聞發布

（一）召開新聞發布會

新聞發布會具有權威、直接和互動的特點，為媒體所歡迎。

（二）舉辦背景吹風會

背景吹風會也是新聞發布工作中常常運用的一種形式，所提供的信息能影響和引導記者有關這類題材的報道。

（三）組織集體采訪

集體采訪同新聞發布會相比，氣氛會輕松些，答問也能稍詳盡些。缺點是，記者可能會在某一問題上被追問和糾纏。

（四）安排專訪

專訪一般來說是記者更愿意采取的獨家采訪的形式，這樣可以獲得其他媒體沒有的獨家新聞。專訪的報道能比較充分、全面?？梢允孪纫竺襟w提供采訪問題，要求其準確、可觀進行報道。

（五）接受電話采訪

電話采訪也是一種重要的新聞發布形式。接受電話問詢或采訪時一定要謹慎，要注意方法，同時，發布信息要得到授權，重要的問題回復要有書面稿。

（六）提供書面采訪

書面采訪是一種簡便的方式，可根據特定的環境、媒體的要求和可供發布信息的具體情況，提供書面采訪稿。

（七）通過互聯網發布

互聯網發布是十分有效的一種方式，可以通過在新聞網站發布信息，或在網上接受訪談等。

三、做好重大突發事件輿論引導

（一）實施突發公共事件新聞發布應急響應機制 突發公共事件發生后，在啟動緊急處置機制的同時，要迅速啟動新聞發布工作，在負責處置事件的指揮部下設立專門的新聞發布機構，確定專人負責新聞發布工作。根據需要設立新聞中心。

（二）實施突發公共事件新聞發布機制

要按照“及時準確，公開透明”的要求，及時發布信息，引導輿論。（1）突發事件新聞發布要堅持及時、準確、有利的原則。一要及時。要在第一時間做出反應。突發事件的報道一定要注意時效，爭取先聲奪人，搶占輿論的制高點。只有及時地報道，才能有效地引導輿論，避免和減少猜測性、歪曲性報道，爭取主動權。

不要回避、觀望，由于拖延時間帶來的損失，將會付出加倍的代價。

及時地報道也能使我們占領道義的制高點，表達政府的高度關注，使政府、媒體和公眾站在同一“戰線”上。

二要準確。政府部門發布的信息一定要準確，權威可靠?？焖俚臅r效，一定要以準確為前提。

三要有利。新聞發布要有利于事件的妥善處理，有利于保護人民的生命和國家財產安全，有利于我們國家和政府的形象。

（2）新聞發布要得到授權

發布的內容要按程序報批。無新聞發布任務的部門和個人，未經授權不得擅自對外就突發事件及其處置工作接受記者采訪和發言談話，以避免說法不一造成信息混亂。

必要時可持續舉行發布會，向外界發出一種明確、強烈的信息，我們是開放的、不回避問題、隨時回應社會輿論的關注。

要善于安排第三者、專家學者、輿論領袖、權威人士發表意見； 或通過國際組織、權威機構進行解釋、論證；也可以通過民間人士或事件其他有關方得觀點來引導輿論。

（4）要注意針對不同媒體的特點組織新聞發布。電視、廣播、報紙和互聯網等，其報道特點是不同的。

（三）實施突發公共事件中外記者采訪服務管理機制

及時受理中外記者的采訪申請，采取符合國際慣例的、科學有效的管理方式。做到“有序開放、有效管理”。

（1）要設立新聞中心。一方面迅速建立由相關部門組成的工作機構、指揮體系；另一方面并提供電話、傳真、上網以及電視信號傳輸等服務，為記者的采訪提供方便。

（2）要通過提供服務等盡可能使前來采訪的記者納入到我們視線中；要主動向記者提供事件有關信息，使記者有正式的渠道獲得官方權威的信息，避免根據猜測和傳聞去作報道。

（3）要加強對現場采訪組織、管理工作。在不影響事故搶險和記者安全的情況下，應盡量安排一些記者進入現場，或安排可以拍攝現場的區域進行采訪。

（四）實施突發事件輿情研判機制

要密切關注境內外媒體的報道，向上級和有關部門通報，并研究組織有針對性的輿論引導工作。

（五）實施突發公共事件互聯網信息安全管理機制

互聯網作為一種新興和特殊的媒體，具有傳播快，影響大，互動性強，管理困難的特點。、一方面，要充分發揮和利用互聯網的優勢，及時傳達各種正面信息，主動引導輿論；同時，利用其信息匯聚的特點，作為了解搜集輿 情的重要來源；

另一方面，要警惕并及時刪除各種歪曲事實，煽動矛盾，影響突發事件處置的有害信息，對境內外一些采取惡意攻擊和敵視態度的網站要及時封堵。

四、新聞發言人的方法和技巧

政府或部門的新聞發布是一項復雜的工程，災難事件的新聞發布更是如此。在確定主題、統一口徑之后，新聞發布在具體的執行過程中更多的是無數的細節。由于當今媒體強大的影響力，一旦哪個細節處理不好，預期的傳播效果可能就會大打折扣。比如回答記者提問時，幾乎沒怎么回答記者的問題，反而大段闡述此前準備的材料；闡述事前準備的材料與回答記者提問方面缺乏連貫性，顯得生搬硬拼。

一、如何發布信息

這里的“發布信息”是指新聞發言人在新聞發布會上接受記者提問前主動公開的信息。根據我國新聞發布會尤其是災難性新聞發布會的現狀，新聞發言人在發布信息方面應注意以下三點。

1、發布的信息要精短

突發性或災難性事件對信息速度的要求更高，尤其是在災難發生的初期，更應該簡短、快速地將信息傳遞出去，那種具有濃厚做工作報告味道的消息只能讓本人或部門的形象大打折扣。

2、不要悶著頭念稿子

原因：一是生怕脫稿之后說錯了話，擔當不起責任。二是對新聞發布的工作還不適應，甚至有點心理緊張。但不管哪一種原因，這種比較僵化的方式肯定不受記者和公眾歡迎。

念稿子本身沒有什么錯，但一直悶著頭念，會產生很多負面效果。

3、要注意語速、語氣和重音

哪些信息需要強調，哪些信息信息可以一筆帶過。而那些需要強調的信息，可以通過語速、語氣和重音等表達出來。

4、重視表達態度

尤其是在災難性事件初期，新聞發言人掌握的信息往往十分有限，但在這種情況下又不得不發布信息。此時，除了將所知的信息傳達給記者外，最重要的就是立即表明政府的態度，通過媒體告訴公眾，政府對災難事件非常重視，對遇難者家屬非常關切，并正在采取措施或將要采取哪些措施。“布什在?9·11?事件后，第一次出現在電視前的時候，他也不知道是誰干的，不知道到底事情情況如何，死傷多少損失多大……他的第一句是?今天早上，自由本身受到了攻擊，自由終將被捍衛??我要向美國人民保證，聯邦政府所有資源都將被利用起來……來拯救生命，來幫助受難者，絕不會出現任何差錯，美國人一定會懲罰那些要為這件事負責人的人”

清華大學新聞與傳播學院教授李希光認為，高層領導人的表態將對公眾心理產生重要影響，“領導人早表態=早參與=關心，領導人晚表態=晚參與=冷漠，領導人不表態=不參與=不關心”。而新聞發言人的職責之一就是及時將高層領導人的表態發布出來，滿足媒體的報道需求，也讓公眾尤其是災難事件的當事人和家屬獲得心理上的寬慰。

二、如何回答記者提問

1、回答要簡短

發布的信息越繁瑣，被媒體刪去的內容也越多。這樣，發布的信息就可能會被斷章取義甚至歪曲。北京市政府新聞辦公室主任王惠就為此提出過一個30秒原則，即：“在接受電視采訪的時候，歸納要點 在30秒內說完。

簡明扼要的信息還利于媒體制作標題。無論是閱讀紙質媒體還是上網，標題是否能夠吸引眼球越來越影響受眾的閱讀。簡潔、生動、可讀性強，很有可能被編輯選為標題，這將在很大程度上提升信息的傳播范圍和傳播效果。

2、永遠不要說“無可奉告”

無法回答記者的提問原因：一是記者提問的問題超出了該發言人所能回答的范圍；二是涉及機密，無法公開；三是記者提問的信息，雖然應該公開，但政府目前還沒有掌握到。

對策：一是向記者承諾將聯系可以回答記者問題的部門并將信息盡快公布，或者告知具體是由哪個部門負責，方便記者去獲得他想要的信息。對于第二種情況，新聞發言人要解釋清楚為什么記者的提問涉及到了機密并因此不能公開，而不能僅僅一句“涉及機密信息，不便公開”就將記者的提問打發了，這同樣會引發媒體和公眾的質疑。對于第三種情況，新聞發言人應該承諾一旦有最新消息將及時公布。

3、將事先準備的材料充分運用到回答記者的提問中

把想說的話盡可能借助記者的提問說出去。從整個發布會來考慮，在信息發布階段，一般不把事前準備的全部信息都發布出去，這保留下的部分信息就是供回答記者提問時使用。

在具體的操作中，借助一些“轉折”和“遞進”的語句，就不難實現上述要求。比如記者提問救災傷亡，新聞發言人就可以借該問題先把救災者的英勇表現敘述出來。在正面回答記者的提問后，還可以通過“不過我更想強調的是……”和“你所說的只是一個方面，其實……”等表述把新聞發言人想說的話表達出來，讓整個信息的發布進入自己的 軌道。

4、回答具體信息

新聞不是工作報告，更不是思想匯報，媒體和公眾想獲得是事實，是具體信息。有時，越是具體的信息，信息量越大，可信度越高。在新聞媒體眼中，概括性的信息往往難以打動受眾，說服力也不足，有細節的故事才最能贏得受眾的關注。在國務院新聞辦為5·12汶川地震舉行的第21次新聞發布會中，中國新聞社的記者就向國務院僑務辦公室副主任馬儒沛明確提問，“災區發生地震之后，海內外僑胞積極為抗震救災捐款捐物，您能否舉一些具體的例子呢？”。

在災難事件中，媒體和讀者都非常關注政府是如何懲治救災不力者的。此時，新聞發言人不僅要表明政府鮮明的態度，告訴記者政府已經“做出了嚴厲懲罰”，還應介紹其中一兩個典型，他們到底如何救災不力，又如何懲罰的。在介紹救災者非常英勇時，也應點出他們中一些人的具體表現。對此，新聞發言人應該充分準備這方面的素材。

5、使用多種表達方式

這里的表達方式，是指語言、數字、圖片、示意圖、地圖、視頻、聲音等。新聞發布會主要是依靠語言來發布信息和回答記者提問，但為了產生更好地傳播效果，其他表達方式也應適當采用。

與語言相比，上面列舉的其他表達方式具有兩個鮮明的特點，一是可以更加直觀、生動地傳播信息；二是信息的說服力往往更強，“一張有說服力的圖片勝過一千句話”，這進而可以增加政府的公信力。另外，從新聞媒體的角度看，數字、圖片、示意圖、地圖、視頻、聲音等也往往會受到媒體格外的重視，甚至在報道中直接使用新聞發言人提供的這些資料，這對于輿論引導是極為有利的。在國務院新聞辦為 5·12地震舉行的第6次新聞發布會中，總參作戰部副部長馬健空軍少將就出示了一張關于軍隊在震區部署的示意圖，將部隊救災的情況很直觀的展現在記者面前。

當然，與文字性資料相比，整理數字，搜集圖片、視頻、聲音等表達形式的信息可能需要更多的時間，制作示意圖、地圖標示和便于展示的視頻類資料也并非易事。尤其是對于災難性事件，突發性強，新聞發布準備的時間比較短，所以更依賴新聞發言人的語言表述。但新聞發言人或政府部門信息搜集和整理的人員，最好還是盡可能地多一些其他形式的表達。

6、使用多種邏輯方式

新聞發言人在進行信息發布和回答記者提問時，一個非?；A的要求是，要把問題講得通俗易懂，“讓六年級的學生也能聽得懂”

五、新聞發言人與媒體合作應遵循的原則

1、以主流媒體為主

在災難性事件中，不同媒體所起到的作用是不同的，要重視主流媒體的溝通，因為，主流媒體的特點：風格嚴肅、嚴謹、理性；以社會主流人群為核心受眾；內容以公共新聞為主；具有較強的權威性、公信力和很大影響力。另外，因為主流媒體的受眾具有較高的知識水平和社會地位，其往往就是所在社區的輿論領袖，他們對災難信息的了解和判斷也影響著社區內的其他人。

值得注意的是，商業門戶網站、一些向主流化轉型的都市類報紙在信息傳播方面的影響力日益增大。尤其是商業網站，依靠其數量眾多的網民、靈活的新聞發布機制和博客、論壇、微博等傳播渠道，正在災難性事件中發揮著舉足輕重的作用。2007年7月18日濟南降臨 特大暴雨，造成數十人死亡，上百人受傷。網友迅速在網絡中發起尋親活動，引發廣泛影響；網友“紅鉆帝國”在論壇發布了關于此次暴雨造成死傷的情況，受到強烈關注。為此，一些政府部門開始設立網絡發言人，還有的建立了自己的微博，以加強與商業網站和廣大網民的信息溝通，及時發布消息，以正視聽。

2、尊重不同媒體的傳播特點

截稿時間是要重點考慮的因素。對于早出的日報而言，最晚的截稿日期是在凌晨；24小時播放的電臺、電視臺中不同的新聞節目也有截稿日期；而且電臺、電視臺與報紙相比，有黃金時間，重要新聞一旦錯過這個時間，傳播效果可能會大打折扣。

3、懂得記者在想什么

對于大多數記者尤其是主流媒體的記者而言，他們最渴望得到的還是事實信息，尤其是獨家信息。

在災難性事件中，受關注的幾類：一是發生了什么，造成了多大損失；原因是什么；政府正在采取哪些措施；坊間流傳的一些說法，官方有何評價。

六、災難或突發事件中新聞發言人的工作職責

1、搜集信息

網絡和手機媒體的發展，使得“人人是記者”時代迅速到來。災難性事件公眾的關注度極大，在事件發生后，當事人和目擊者通過文字、圖片和手機視頻等手段可以很快將有關信息發布在網上。

2、啟動突發事件發布預案，統一口徑

災難或突發事件發生后，一般要迅速成立專門的新聞發布小組，小組成員合理分工。一部分成員對搜索到的最新信息進行整理分析，還有一部分成員與政府決策層、參與救災的部門進行溝通，結合搜集的信息，共同確定新聞發布的內容和主題，尤其是確保各個部門口徑一致。

3、開展新聞發布

4、進行效果評估

七、災難或突發事件中新聞發言人的素質

1、快速判斷，明確媒體和公眾最關注什么信息

2、要有廣博的知識和盡可能完善的知識結構

3、要有較高的語言表達技巧和“壓場”的氣質

4、鮮明的政治立場與新聞發言人個性的結合