第一篇：機關作風效能建設暨干部警示教育大會講話

在機關作風效能建設暨干部警示教育大會上的講話

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

推動機關作風大轉變效能大提升

春節上班第一天，召開機關作風效能建設暨干部警示教育大會，是我們多年來的好傳統。過去一年，全市經濟社會發展躍上新臺階，綜合改革試點取得新

突破，政通人和、心齊氣順的良好局面進一步鞏固。在復雜多變的宏觀經濟形勢下，取得這樣的成績來之不易，很大程度上得益于作風建設的有力推進。我們嚴格落實中央八項規定和省委十項規定，組織開展“治四風、建四隊”活動，機關服務意識明顯增強、服務能力明顯提升、服務效能明顯提高，群眾對機關作風建設的滿意度達到97.8%。成績的取得，與廣大機關干部團結奮斗、扎實工作密不可分。在此，我代表市委、市政府向大家表示親切的慰問！

今年是全面深化改革的開局之年，也是我市“綜合改革攻堅年”，做好今年的工作要求更高、任務更重、責任更大。越是要求高、任務重、責任大，就越是需要廣大機關干部政治上靠得住、工作上頂得住、作風上過得硬，當好推動泰州經濟社會又好又快發展的中堅力量。關于今年機關作風效能建設，我講幾點意見。

一、以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，更大力度推進機關作風效能建設

按照中央和省委部署，我市即將開展黨的群眾路線教育實踐活動，活動的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，強調突出作風建設，對作風之弊、行為之垢來一次動真碰硬的大排查、觸及靈魂的大檢修、洗心革面的大掃除。在這樣特殊的大背景下推進機關作風效能建設，有著更加深刻的意義。今年機關作風效能建設的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神以及省、市委決策部署，緊扣群眾路線教育實踐活動主題，突出問題導向，狠抓“四風”整治，嚴格執行和落實改進作風各項制度規定，以作風轉變更好服務群眾，以效能提升優化發展環境，努力塑造為民務實清廉形象，為轉型升級融合發展提供有力保障。貫徹上述總體要求，需要牢牢把握以下幾個方面：

第一，認識深刻才能行動堅決，要在思想上更加重視機關作風建設。今年的機關作風建設，既是我們一以貫之的常規動作，又有著不同以往的特殊背景。要結合群眾路線教育實踐活動的政治要求抓作風建設，突出反對“四風”這個要害，力求黨員干部作風有一個大改進，人民滿意度有一個大提高，使教育實踐活動的成效在泰州體現得更直接、更集中。要結合全面深化改革的時代要求抓作風建設，既要有攻堅意識，以過硬的作風，勇打硬仗、敢涉險灘、啃下硬骨頭，同時又不蠻干亂干，按照中央和省委的統一部署，穩扎穩打、步步為營，一步一個腳印地把改革向前推進。要結合“鳳凰涅槃、騰籠換鳥”的發展要求抓作風建設，加快轉變發展理念和工作作風，樹立正確的政績觀、發展觀，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，以“功成不必在我”的胸懷，更好地擔負起泰州轉型升級、融合發展的重任。

第二，措施扎實才能抓出成效，要以抓鐵有痕的勁頭和“釘釘子”的精神抓機關作風建設。中央抓八項規定，好就好在抓得實、抓得狠，一個節點一個節點地抓，一項一項地突破。抓作風建設是非常之事，就要下非常之力，就要有抓鐵有痕和“釘釘子”的勁頭，就要敢于管理、敢于較真、敢于觸及根本，這樣才能真正抓出成效。因此，抓作風建設不能只提原則要求，也不能“雷聲大、雨點小”、“走過場、做樣子”，而要動真格下硬功，從日常之處著手，從點滴之中做起，從小事上破題，一著不讓、一天不放，不見成效決不罷休。

第三，領導帶頭才能產生公信力，要努力形成上行下效的正能量。加強作風建設，要從領導機關、領導班子、領導干部抓起，一級抓一級、一級帶一級。各級領導干部要嚴于律己，以身作則，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做。各部門各單位主要領導是作風建設第一責任人，要旗幟鮮明、理直氣壯地抓作風，管好自己的人、看好自己的門，守土有責、守土負責、守土盡責。中央出臺的作風建設各項規定禁令，首先是對領導干部的要求，同時也是對廣大機關工作人員的要求。廣大機關工作人員可能職務上不是領導干部，但你們在群眾面前就代表著黨委政府，一言一行直接決定機關作風的好壞，必須時刻繃緊作風建設這根弦，更加主動更加自覺地執行好落實好改作風、治“四風”各項要求。

二、從嚴執行“八項規定”，狠抓“四風”整治，推動機關作風來一個大轉變

黨的十八大以來，中央先后出臺了一系列加強作風建設的規定和禁令，既為我們改進工作作風、密切聯系群眾指明了方向，也從大處著眼、小處著手整治“四風”，讓“四風”再沒有藏身之所。我們要緊密結合第二批群眾路線教育實踐活動，在改進作風上動真碰硬，努力以貫徹執行中央規定、反對“四風”的新成效，打造全市機關作風的新氣象。

一要抵制形式主義，大力弘揚踏石留印的實干精神。形式主義的特征是好虛名、輕實效，弄虛作假、欺上瞞下，以表面的轟轟烈烈掩飾內在的空洞無物，以口頭的夸夸其談掩飾行動的遲鈍不前，以紛繁的文山會海掩飾執行的漂浮無力。“一分部署、九分落實”，任何一項工作任務的完成，都是執行和落實的結果，形式主義

只會誤事誤人。這幾年，我們先后部署實施了“三年再來一個大變化”、開放創新“雙輪驅動”、建設“三個名城”、全面深化改革、推進轉型升級融合發展等一系列戰略舉措，推動了全市經濟社會持續健康發展，綜合競爭力不斷提升，走出了一條具有泰州特點的科學發展之路。所有這些成就都是全市上下實干出來的。如果只是搞“花架子”、做表面功夫，再好的規劃目標也只是一個空想，對人民再多的承諾也只是一場空談。所以說，實干是反對形式主義的最有力武器。首先要抓“實”。就是堅持腳踏實地，說實話、辦實事、求實效,把會上定的、紙上寫的、網上公示的、向群眾承諾的，都變成看得見摸得著的現實和成果。其次要抓“快”。就是要增強效率觀念，提高工作效能，對承擔的任務、份內的工作，要雷厲風行、立說立行，把時間節點細化到每一天，只爭朝夕。第三要抓“好”。就是要樹立精品意識，無論辦任何事情、做任何工作都精益求精、爭創一流。改革轉型我們抓得早、抓得實，現在更要抓得好、抓得精，為全省改革探索新路，真正成為轉型升級綜合改革的示范。第四要抓“牢”。就是對確定的目標、決定的事項要抓住不放。今年是綜合改革攻堅年，全面深化改革、推進轉型升級不管困難和壓力多大，我們都必須咬定目標不動搖，鍥而不舍、一抓到底。

二要抵制官僚主義，大力弘揚愛民為民的民本情懷。官僚主義的特征是脫離群眾、不接地氣，做官當老爺，傷害的是黨同人民群眾的血肉聯系，傷害的是群眾對黨的信任，傷害的是黨的群眾根基。長期以來，我們黨同群眾的關系是“血肉關系”、“魚水關系”，但現在有些人同群眾的關系變成“油水關系”、“蛙水關系”，浮在表面、融不進去，需要的時候跳到水里、不需要的時候跳到岸上。反對官僚主義，必須抓住同人民群眾的血肉聯系這個核心問題，牢固樹立“群眾利益無小事”的意識，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起。一要真正與群眾多聯系。繼續堅持干部下訪、領導干部“三解三促”、群眾工作團等做法，組織和督促機關干部走出辦公室，放下“官架子”、沉下身子走進群眾，和老百姓“一塊過”、“一塊干”，親身體驗群眾冷暖疾苦。二要學會做群眾工作。要學會與群眾打交道、交朋友，放下架子、不打官腔，虛心向群眾請教，說老百姓能夠認同的話，講老百姓能夠接受的理，做到“進得了門，談得上話，交得上心”，在與群眾接觸交流中不斷拉近與群眾的距離，贏得群眾的信任與支持。三要真心為群眾辦實事。圍繞老百姓需求，誠心誠意解決群眾看重的大事難事要緊事，全力辦好向人民群眾承諾的事，以實實在在的成效讓老百姓得到實惠，做到“言必信、行必果”，增強群眾對黨委、政府和廣大機關干部的信心。

三要抵制享樂主義，大力弘揚不懈奮斗的進取意識。享樂主義的特征是精神頹廢、不思進取，一門心思求升遷、比待遇、講享受，破壞的是全市上下一心一意謀發展的干勁，破壞的是干部群眾凝心聚力闖難關的士氣。經過近年來的拼搏奮斗，我市經濟社會發展各方面都取得了較大成績。但必須更加清醒地看到，現在我們轉型升級融合發展剛剛開局，全面深化改革復雜艱巨，建設更高水平小康任務緊迫，面臨的區域競爭壓力也在加大。我們還遠沒有到可以松口氣、歇歇腳的時候，絕不能在成績面前固步自封而失去開拓奮進的銳氣，絕不能躺在功勞簿上貪圖安逸而鼓不起干事創業的激情。艱難困苦，玉汝于成。面對新的形勢和任務，我們必須有劈波爭先、舍我其誰的大志向大氣魄，牢牢把握全面深化改革重大機遇，堅持穩中求進、改革創新，突出鳳凰涅槃、騰籠換鳥，著力夯實基礎、完善功能，致力融合發展、加快崛起，著力構筑泰州區域競爭新優勢。必須有破釜沉舟、勇往直前的大決心大膽略，進一步激發科學發展加快發展的內生動力和活力，堅定不移推進綜合改革試點，深入實施開放創新“雙輪驅動”戰略，加快推進“三個名城”建設，闖關攻堅、接續奮斗，奮力開創我市改革開放新局面。必須有對人民負責、為子孫造福的大胸懷大智慧，牢固樹立正確的政績觀和發展觀，把發展好維護好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點落腳點，更加注重生態文明，更加注重民生改善，努力實現全面協調可持續發展。

四要抵制奢靡之風，大力弘揚勤儉廉潔的清正操守。奢靡之風的特征是鋪張浪費、追求奢華、揮霍無度，其危險性在于對個人來說已經走到了違法犯罪的邊緣，對黨來說動搖了執政的根基。奢靡之始，危亡漸近。現在經濟發展了，生活條件改善了，但越是在這種情況下，越要牢記“兩個務必”，越要保持艱苦奮斗的良好作風。要常修為政之德，力戒“奢華”。“公款姓公，一分一厘都不能亂花”。要嚴格執行和落實中央八項規定以及有關禁令，堅持勤儉辦一切事情，堅決反對大手大腳、反對講排場比闊氣，真正把有限的資金和資源用到促進發展、改善民生上來。要常思貪欲之害，力戒“貪念”。我們每一位干部都要時刻從點滴做起，從小事做起，時時處處嚴格要求自己，堅決守住拒腐防變的底線，做到不義之財不取、不清之地不去、不正之友不交、不凈之欲不求、不實之名不圖，讓組織放心、人民滿意、家人安心。要常懷律己之心，力戒“放任”。“公權為民，一絲一毫都不能私用”。要敬畏權力、慎用權力，自覺置身于法律監督、組織監督、輿論監督和群眾監督之下，坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實實在在干事，真正做到以廉政取信于民，以勤政造福于民。

三、錘煉好作風、爭當好干部，不斷提升服務群眾服務發展的能力水平

好干部必定有好作風，只有作風好的干部才能堪當改革發展重任，才能具備服務群眾服務發展的優良素質。總書記對做好干部提出了明確要求，這就是信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。對照好干部的標準，我們要有心系群眾服務人民的價值取向。對待人民群眾的態度是反映一個干部、一個領導最起碼的素質問題。宗旨意識強，就會有心系群眾、服務群眾的自覺，就會有好的作風；宗旨意識差，不良作風自然會滋長。要進一步強化全心全意為人民服務的宗旨意識，始終保持清醒頭腦，找準自己的位置，做任何事都要對歷史負責、對人民負責；要常懷一顆對黨、對人民的感恩之心，在職務待遇上“知足”，在工作事業上“求進”，始終保持奮發有為的精神狀態；要把群眾利益放在首位，更好地保障和改善民生，多做雪中送炭的實事好事，不搞錦上添花的形象工程，心無旁騖為群眾服務。要有善于學習推進發展的真本領。要大興學習之風，把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式。要樹立強烈的問題意識，帶著問題學習，對著問題思考，根據工作需要和自身實際，增強學習的針對性和時效性，著力提高戰略思維、創新思維、辯證思維和系統思維能力。要堅持學以致用、用以促學，努力把學習的成果轉化為推動科學發展的實際本領、謀劃改革突破的創新思路、解決復雜難題的政策舉措和務求工作實效的良好作風。要有勤勉務實的工作精神。空談誤事，實干興業。干事業做工作，一定要勤字當頭，始終保持積極主動、緊張快速的工作節奏，想事情比別人早一點，抓工作比別人快一點，通過主動作為把握機遇、搶占先機；要全身心投入工作，用心干好每一天，細心做好每件事，多深入一線、深入基層、深入群眾，把工作的著力點放到研究解決改革發展中的重大問題上，把精力放到研究解決群眾生產生活中的緊迫問題上，全力以赴推進工作落實。要有攻堅克難改革創新的勇氣膽略。有多大的擔當，才能干多大的事業。今年全市工作的主題是全面深化改革、推進轉型升級融合發展，這是一場硬仗，考驗著我們的能力，也考驗著我們的境界。面對困難挑戰，要敢于迎難而上、較真碰硬；要勇于創新，敢闖敢試，以更大的政治勇氣和智慧，奮力沖破思想觀念的束縛、攻克體制機制上的頑疾、突破利益固化的藩籬，創造性地完成各項改革任務。要有拒腐防變的一身正氣。好干部一定注重細節、名節。現在我們黨對工作作風越抓越細、越抓越嚴，一些人平時大大咧咧慣了，認為只要工作不出問題，小節都是小事，不必小題大做；還有的心存僥幸，認為只要不犯大錯誤，出點小問題，組織也不會追究。“針尖大的窟窿斗大的風”，生活上不拘小節，思想上就會放松警惕，行為上就會放縱自己，不少腐敗分子往往就是從追求奢靡享受、熱衷吃喝玩樂、你來我往、投桃報李起步，到最后大節不保、滑向腐敗深淵。因此，我們不僅要在大是大非面前把握住自己，更要在日常小事和小節問題上堅守住內心的“防火墻”，堅決不要因小失大。

四、強化制度約束，嚴格督查考核，確保作風建設取得實實在在的成效

抓機關作風，單靠說教容易流于形式，也很難抓出成效，必須教育引導、制度建設、嚴格獎懲多措并舉。

一要放大“三支隊伍”效應，弘揚先進典型學榜樣。加強輿論宣傳、輿論監督，善于發現、深入挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的作風建設先進典型，使機關干部“正衣冠”有參照，“照鏡子”有比較。現在我們有“三支隊伍”在基層，一是各級領導干部“三解三促”隊伍，二是到村任職的機關干部隊伍，三是群眾工作團隊伍。這“三支隊伍”熱情為企業服務、為基層服務、為群眾服務，創造了很多實用管用的新做法新經驗，涌現出一批親民為民的優秀干部，為全市機關作風效能建設樹立了標桿、提供了示范。這些優秀同志來自于各部門各單位，都是我們認識甚至熟悉的人，是大家身邊看得見、摸得著、學得上的先進典型。目前機關作風中還存在“門難進、臉難看、事難辦”，服務態度差，生冷硬橫，推三阻四，庸懶散拖；濫用職權、不依法行政，“吃拿卡要”、執法不公；部門和“小圈子”利益至上，各打各的“小九九”；職能不清、推諉扯皮，程序繁雜、效率低下等種種問題。大家要向先進典型學習，認真排查自身存在的問題，集中開展專項整治，著力根除機關作風中的種種頑疾，促進精神面貌進一步改變，組織紀律進一步增強，服務效能進一步提高，機關作風進一步好轉。

二要扎緊制度“籠子”，把作風建設納入規范化軌道。制度管長遠、管根本，也最有效。要從有利于貫徹黨的群眾路線、保持同人民群眾血肉聯系、促進干部作風轉變出發，健全完善作風建設制度規定，用制度管人管事。要堅持問題導向。從群眾感受最直觀、反映最強烈的具體問題著手，盡量把制度的籠子扎得緊一些密一些，絕不能“牛欄關貓”。制度建設要重實效、能落實，強化針對性、科學性，做到可執行、可監督、可檢查、可追究、可問責。要認真總結，把推行機關績效管理和開展處室“雙爭雙評”等成功做法經驗化、零星探索系統化、有效措施制度化，尤其要把教育實踐活動的成果、加強作風建設的措施用制度固定下來，并在今后的實踐中規范運作、持續運作、有效運作。要切實強化制度執行力。“令在必信、法在必行”，制度規定不能成為“稻草人”，必須落實到位、執行到位，形成剛性約束，否則就不能發揮出應有的作用。廣大機關干部要把制度內化于心、外化于行，把自己的行為納入制度管理的軌道，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，確保制度行得通、管得住、用得好。要堅持開門改作風。作風好不好，群眾說了算。要通過各種媒體和載體，廣泛宣傳已經出臺的各類規章制度，不但要讓執行者熟悉制度、執行制度，而且還要讓企業和群眾了解制度、掌握制度，共同監督制度執行。要適時組織群眾對改進作風、提升效能、解決問題的情況進行評議，使改進作風提升效能成為群眾監督、群眾檢驗、群眾滿意的民心工程。

三要堅持嚴字當頭，以鐵的手腕鐵的紀律抓出鐵的作風。不良作風是頑癥，要敢于亮劍，始終保持作風建設高壓態勢，確保抓出成效。要對違規違紀行為“零容忍”。堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，決不搞上有政策、下有對策，決不打折扣、打擦邊球、搞下不為例，堅決維護規章制度的嚴肅性和權威性。紀委、監察局、效能辦要敢于唱黑臉，不當“和事佬”。發現苗頭性、傾向性問題，要及時提醒、立即糾正，不能拖、不能捂；對違規違紀行為，無論是明察暗訪中發現的，還是群眾舉報查實的，都要從速從嚴處理，該問責的問責，該處罰的處罰，該誡勉的誡勉，決不姑息遷就。要持之以恒、常抓不懈。凡事貴在有恒。現在人民群眾對我們改進作風的舉措和成果非常歡迎，對我們改進作風會不會“一陣風”也有些擔心。這就需要我們用實際行動打消群眾的顧慮，以水滴石穿的精神、鍥而不舍的韌勁推進作風建設，在“常”、“長”二字上下功夫，常抓常新、一抓到底，抓出機關作風的根本好轉。要以好的作風選作風好的人。選一個干部就是樹一面旗幟。要把作風好壞作為選人用人的重要標準，真正把那些品德高尚、埋頭苦干、敢于擔當，有本事能干成事又不出事的優秀干部發現出來、使用起來，為泰州各項事業發展提供有力的人才保障。

同志們，新的一年充滿希望、前景光明，同時也任務艱巨、責任重大。讓我們迅速行動起來，從嚴要求、主動作為，切實改進工作作風、全面提升服務效能，以一流作風樹一流形象，以一流效能創一流業績，為奮力開創泰州轉型升級融合發展新局面作出新的更大貢獻！

第二篇：機關作風效能建設大會報告

深入推進作風效能建設 努力建設服務高效政府

——在全區作風與效能建設工作會議上的講話

同志們：

今天，區委、區政府隆重召開全區機關作風與效能建設工作會議，這是我們召開的第三次全區性作風效能建設大會，目的是希望通過這次大會，表彰先進，激勵干勁，動員全區機關各部門和全體機關干部，以群眾滿意為標準，深入推進機關作風與效能建設，為建設更高水平全面小康社會，實現“兩個率先”、“兩個確保”提供強有力的保證。剛才，張同志通報了2007年機關作風與效能建設社會評議情況，區委常委、組織部長同志宣讀了有關表彰決定；會議對“2007年機關作風與效能建設先進單位”進行了表彰；錫山地稅局、區行政服務中心分別做了交流發言，希望各機關學習他們好的經驗好的做法，繼續推進本單位的作風與效能建設。下面，我就全區機關作風與效能建設，講三點意見。

一、肯定成績，查找不足，機關作風與效能建設成效凸顯 去年，全區機關各部門按照區委、區政府的統一部署，以制度建設為基礎、政務公開為重點、績效提升為關鍵、效能監察為手段、群眾滿意為目標，廣泛開展機關作風與效能建設，促進了機關作風的改進、行政效能的提高、群眾滿意率的上升。在去年年底進行的民主評議中，社會各界對區級機關作風與效能建設的平均綜合滿意率持續提高.主要成效表現在以下四個方面的提高：

1．宗旨意識進一步提高。去年初，全區機關認真組織學習胡錦濤總書記在中紀委七次全會上重要講話精神，把樹立八個方面的良好風氣作為我區機關作風建設的重要內容，不斷強化機關干部的宗旨意識，進一步端正執政理念。全區機關各部門及時組織黨員干部認真學習領會胡錦濤總書記講話精神，進一步統一廣大黨員干部的思想認識。十七大勝利閉幕后，全區機關迅速興起了學習宣傳貫徹的高潮。在一系列的學習教育活動中，機關黨員干部更加自覺地樹立了立黨為公、執政為民的思想和意識，促進了機關作風的改進與效能的提高，為民、務實、清廉的機關整體形象有了新的提升。

2．服務水平進一步提高。去年，區級機關全面推行“兩集中、三到位”行政許可制度改革，目前保留的263項審批服務事項已100%集中到行政服務中心，基本實現了“一門清”，提高了機關辦事效率、降低了行政成本。財政體制改革深入推進，政府購買服務機制進一步完善。根據社會評議結果，許多部門及時整改工作中發現的各類問題。通過深化改革和評議整改，全區機關社會管理和公共服務職能得到進一步強化，極大地提升了機關整體服務水平和服務效能。

3．大局意識進一步提高。在去年開展的環保優先“666”行動中，全區機關各部門服從大局、迅速行動，堅決貫徹、積極落實區委、區政府一系列決策部署，有效推動了以鐵腕治污為重點的環境治理工作、污水廠及污水管網為重點的生態建設。去年，全區機關各部門努力把維護群眾利益、妥善化解人民內部矛盾作為工作切入點，扎扎實實為民辦實事、做好事、解難事，積極完善“大調解”機制和“大防控”體系，和諧穩定的社會環境得到了廣大人民群眾的充分肯定。

4．黨風廉政建設水平進一步提高。全區機關各部門認真執行中央、省和區加強黨風廉政建設的有關規定，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，機關黨風廉政建設取得了明顯成效。繼續落實收支兩條線、國庫集中支付、部門預算的規定，從源頭上控制財政性資金支出，加強了對資金支付使用的監管。全面執行領導干部收入申報、重大事項報告、廉政檔案、勤廉雙述、經濟責任審計等制度，促進了機關領導干部的勤政廉政。根據省委統一部署，結合無錫實際，制定并實施《黨政廉政建設工作區各有關單位責任分解意見》，將全區黨風廉政建設和反腐敗35項重點工作進行了細化分解，促進了機關黨風廉政建設的深入開展。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我區機關作風與效能建設還存在不少問題，與加快轉型發展的要求還有許多不相適應的地方，與人民群眾的期望還有不小的差距。這一點從去年民主評議情況便可以看出。雖然參評人員對各機關的打分比較高，平均得分甚至遠高于市級機關，但是，一千多名參評人員還是提出了232條意見，說明人民群眾對于機關的意見還是有些不吐不快。結合張書記剛才通報的民主評議中反映的意見，我區機關作風與效能建設中主要存在的是下面幾個問題：一是工作作風不夠“實”，有些單位為基層、為群眾服務還只是停留在口頭和表面，沒有真正落實在行動上，不為群眾謀利，甚至中間梗阻、與民爭利現象仍然不同程度地存在。二是知識更新不夠“快”，少數機關干部對學習的重要性認識不足，不注重學習新知識，接受新理念、掌握新技能的危機感不強，業務素質不高。三是工作方法不夠“新”，少數機關干部思想保守，觀念陳舊，習慣于輕車熟路辦事情，不注重調查研究，不與時俱進，不了解新情況，不解決新問題，辦事僵化教條。四是辦事效率不夠“高”，基層和群眾到機關辦事還是層級多、環節多，有些部門職能、權限和職責不清，仍然存在推諉扯皮現象，這些現象在個別部門還比較突出。五是自身要求不夠“嚴”，一些單位黨風廉政建設責任制落實不到位，對黨員領導干部權力行使缺乏有效監督，個別干部操守不佳、行為不儉。雖然這些問題發生在個別單位和個別機關干部身上，但影響著我們推進工作的速度和效率，影響著我們改革發展穩定的大局，影響著我們黨和政府的整體形象。全區機關各部門要站在科學發展、率先發展、和諧發展的戰略高度，切實增強對機關作風與效能建設重要性和緊迫性的認識，采取有力措施，切實解決存在問題，優化服務水平，提高服務效能，真正把機關作風與效能建設抓緊抓好抓出成效。

二、明確目標，突出重點，進一步推進機關作風與效能建設

今年，我們要以爭創“五型”機關活動為抓手，針對我區機關作風與效能建設中的突出問題，全面發動，深入推進，下更大力氣建設服務高效、人民滿意機關，進一步改進機關工作作風、增強服務能力、提高辦事效率，為經濟社會轉型發展提供堅實有力的保障。

1．以創建服務型機關為目標，大力提高服務能力。建設服務政府，是黨中央提出的深化行政管理體制改革的首要目標。貫徹落實中央精神，就要建設人民滿意的服務型機關。全區機關各部門和廣大機關干部要始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為一切工作的出發點和落腳點，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據，把解決民生問題放在各項工作的首位，更好地為人民群眾謀利造福。要強化服務意識。經過前一段時間的作風與效能建設，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等衙門作風有所改觀，但設身處地為群眾著想，真心實意地幫群眾服務的意識還不夠強。對工作職責范圍內的事，要立即辦、主動辦、及時辦，對不屬于職責范圍內的事，要多解釋、多溝通、多爭取，對群眾與基層遇到的矛盾和難題要想法設方幫助解決，切實增強服務的主動性、自覺性和針對性。要完善服務機制。當前，行政審批制度改革還沒有完全到位，行政審批的各個環節、各個流程還沒有有機地整合起來。要根據法律的規定改進和優化審批流程、工作程序，量化服務標準，努力提高服務質量，提高依法行政、依法辦事的水平。要在鎮村繼續推動便民服務中心建設，確保人民群眾“小事不出村、大事不出鎮”。要完善首問負責、服務承諾、限時辦結等制度，逐步形成用制度管人、靠制度管事的長效機制。要加強機關部門之間的協調配合，確保為群眾與基層提供文明、規范、優質、高效的服務。要解決民生問題。堅持每年突出幾個重點，興辦一批實事，讓人民群眾安居樂業，讓人民群眾實實在在感受到生活每年都有新改善。群眾反映較為突出的環境保護、社會保障、房產物業、就業醫療等問題，主管部門要重點研究，強力突破，務求取得實效。

2．以創建學習型機關為目標，大力提高學習能力。學習是增長才干、提高素質的重要途徑，是做好各項工作的重要前提與基礎。當前，錫山正處轉型發展的關鍵時期，新情況、新問題、新矛盾層出不窮，在實踐中如何認識這些問題，在工作中如何解決這些問題，很大程度上取決于各級機關干部的認識水平、知識結構和理論功底。有的干部不學習，憑感覺、憑經驗、憑義氣、憑權力干事。這種現象，在我區干部隊伍中，程度不同地也存在著，甚至在個別干部身上還相當地嚴重。那種認為不學習照樣干工作的想法，那種借口工作忙而不去學習的做法，那種把學習當作一種門面的現象，是十分錯誤的。為此，我們要在全區干部隊伍中大興學習之風，通過學習提升業務素質，增強服務本領，提高服務效能。要以學習增長才干。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學習科學發展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，認真學習黨的路線、方針、政策，認真學習區場經濟、科技文化、法律法規、社會管理等知識，不斷提高理論分析能力、組織領導能力、管理社會能力和依法辦事能力。要以學風促進作風。學習是一件苦差事，需要堅定的目標、刻苦的精神、開放的心態和辛勤的汗水。只有學習才知道個人的渺小，只有學習才知道知識的不足。學風好的地方，往往能更好地發揚全心全意為人民服務的作風和謙虛謹慎戒驕戒躁的作風。堅持學以致用、學用相長，把學到的知識和成果努力轉化為謀劃工作的思路、推動工作的措施、創新工作的動力，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，努力做到認識上有新提高、工作上有新舉措、發展上有新局面。

3．以創建創新型機關為目標，大力提高創新能力。建設創新型城區，對于執掌著社會公權、承擔著公共責任、履行著社會管理職責的機關部門來講，既是一種責任，更是一場考驗。全區機關各部門要切實增強創新意識，倡導敢為人先、敢冒風險的精神，通過思路創新、體制機制創新、方式方法創新等手段，努力建設與時俱進的創新型組織，使機關工作始終充滿生機和活力。要創新工作思路。進一步解放思想，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思維觀念，把科學發展觀落實到機關工作的每一個方面、每一個環節，促進經濟社會轉入科學發展軌道。要樹立優化發展的新理念，從傳統的、過時的發展路徑中跳出來，大膽“破舊”，敢于“立新”，積極轉變發展方式、創新發展模式。要樹立正確的政績觀，自覺克服發展上的“短視”、“弱視”，克服急功近利的思想，敢于沖破各類束縛，多做惠及長遠、惠及子孫后代的好事、實事。要創新工作機制。全區機關各部門在當前的各項工作中都要更加主動地進行創新，在服務內容、服務舉措以及作風建設等方面明確相應的創新目標，使每一個處室都有創新任務，每一個崗位都有創新要求，形成機關工作濃厚的創新氛圍。要建立和完善機關工作創新的考核評估制度，將機關工作創新的成效列入考核的重要內容，并與評先創優和干部的提拔使用緊密掛鉤。要創新工作方式。認真總結推廣實踐中的好經驗，學習借鑒兄弟城區創造的好做法，不斷創新機關工作的方式方法。要鞏固和提升行政審批“兩集中、三到位”改革成果，切實解決辦事層次和環節過多的弊病，變分散服務為集中服務。要提倡樸實簡約的會風文風，大力削減各類評比達標活動，充分運用現代信息手段，提高機關的管理和服務水平，集中更多精力抓落實。

4．以創建效能型機關為目標，大力提高工作效能。抓機關作風的改進，目的是為了提升機關工作效能，更好地落實率先發展、科學發展、和諧發展的各項決策部署。機關效能的高低、最終體現并反映出機關作風的優劣。當前，我區機關中行政效率低下的問題仍然比較突出，這不僅影響了機關在人民群眾心目中的形象，也影響了機關作風的改進與提高。全區機關各部門必須采取綜合措施，努力形成權責明確的工作機制，協調高效的運行機制，好壞有別的激勵約束機制，切實提高機關工作的效率、效能。要落實工作責任制。執法機關要進一步落實行政執法責任制，明確工作定位和基本職責，從源頭上杜絕責任缺失、責任推諉和錯位越位現象。要將部門工作職責進行層層分解，形成一級對一級負責的領導責任制和主體明確、具體量化的崗位責任制。要嚴格執行首問負責制、一次性告知制、崗位AB角制和限時辦結制，使部門責任履行有標準、有規范、有時限。要落實目標責任制。根據部門職能和考核的不同要求，建立完善部門工作目標體系，科學合理地確定部門工作目標要求。強化部門工作責任，推動工作落實，發揮部門的主動性、積極性和創造性。按照職責明確、主體到位、分類實施的原則，對部門工作目標實行統一考核，并根據考核結果，對相關部門和成員實施獎懲。要落實責任追究制。實行部門首長責任追究制，部門首長對本部門工作全面負責，并對其行使職權后所產生的后果承擔責任。實行行政過錯追究制，行政機關工作人員不履行或不正確履行規定的職責，影響行政效率和秩序，損害行政相對方合法權益，造成不良影響或后果的，要依法追究該行政機關及其工作人員的責任。加強效能監察，完善效能投訴受理機制，努力做到投訴有門、辦理有效，有訴必查、查實必處。

5．以創建廉潔型機關為目標，努力做到廉潔自律。作風和效能問題往往和腐敗問題聯系在一起。各機關要健全權力運行的協助與制約機制，大力推進黨務公開和政務公開，杜絕腐敗對權力的侵蝕；機關干部尤其是領導干部要帶頭依法行政、依法用權，嚴守各項紀律，模范地貫徹執行廉潔自律各項規定，做廉潔型干部，建設廉潔型機關。要始終保持良好的道德情操。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺抵制腐朽思想和生活方式的侵蝕，保持高尚的道德情操，追求健康的生活情趣。要有容人之量、薦才之德、熱誠之心、謙虛之懷，學人之長、避己之短，在成績面前不驕傲自滿，在大是大非面前保持頭腦清醒。特別是要注意擇善而交，多交良友，多交諍友，對那些懷著個人目的搞關系的人要保持高度警覺。要始終保持艱苦奮斗的良好風氣。繼承和發揚艱苦奮斗精神，勵精圖治，艱苦創業，厲行節約，反對鋪張浪費和大手大腳。要科學管理，為國家、集體精心理財，該用的錢也要精打細算地用，不該用的錢一分也不能浪費，切實把有限的財力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問題上，用在特殊困難群體的幫助扶持上，用在推進改革發展穩定工作最關鍵的事項上。要始終堅持秉公用權、廉潔從政。慎用手中之權，時刻牢記權力是人民賦予的，只能用來為人民服務，決不能用來為部門、為個人謀取私利，絕不允許國家權力部門化、部門權力個人化。要保持清醒的頭腦，常修為政之德，常懷律已之心，常思貪欲之害，三省吾身，見賢思齊，見微知著，防微杜漸。要勇于同各種腐敗現象作斗爭，自覺接受組織和群眾的監督，耐得住寂寞，經得住誘惑，不為名利所惑，不為浮華所動，堂堂正正做人，清清白白做官。

三、加強領導，整體推進，確保機關作風與效能建設取得成效

在新的一年里，全區機關各部門要按照區委、區政府的統一部署和工作要求，對照先進，排找差距，結合各自實際，狠抓“四個到位”，全面推進機關作風與效能建設，務求取得實效。

1．領導認識要到位。作風效能建設能否取得成效，關鍵要看領導認識到不到位。有的領導只談工作而忽視作風建設，個別領導也存在得過且過的思想。這些思想都是推動機關作風與效能建設的“攔路虎”。區委區政府將繼續健全黨委統一領導，黨政齊抓共管，主要領導負責，各部門整體推進的工作機制。各部門、各單位也要充實完善相應的領導班子和辦事機構，主要領導親自抓、負總責，班子成員按照分工抓好自己分管單位的作風與效能建設，形成一級抓一級、一級對一級負責的工作格局。區作風建設與效能建設領導小組及其辦公室，要充分發揮組織、指導、協調、督促職能，加強分類指導，督促分步實施，及時總結經驗，推動機關作風與效能建設深入開展。2．工作措施要到位。作風與效能建設成效已經列為今年對各部門目標考核的重要內容，關鍵要抓落實。各部門要結合民主評議中反映強烈的熱點問題，制定切實可行的工作措施并落實到人；要堅持統籌兼顧，把機關作風與效能建設融入到各項具體工作中去，精心謀劃，科學安排，以作風與效能建設推動機關各項工作，以工作實績檢驗機關作風與效能建設的成果。要針對群眾意見大、投訴多的部門或單位，區作風辦、效能辦要及時派出督查組，采取實地督查、暗訪督查、聯合督查等多種形式對相應部門進行督促檢查，確保各項工作措施落實到位。

3．營造氛圍要到位。機關作風與效能建設要廣泛動員，提高廣大機關干部的思想認識，充分調動機關干部的積極性，形成上下重視、齊心協力抓作風與效能建設的強大合力。要深入開展向機關作風與效能建設中的各類先進典型學習活動，掀起部門與部門、個人與個人之間比學趕超的新熱潮。在主要窗口、辦事單位要廣泛設立作風效能意見箱，由效能辦定期開啟，動員廣大群眾參與監督，真正營造加強機關作風與效能建設的濃厚氛圍。

4．獎優罰劣要到位。要繼續完善機關作風與效能建設民主評議活動，并將評議結果進行排序，對群眾反映好的部門要進行表彰，對群眾意見大的單位要通報批評。結合民主評議中的意見建議整改和機關作風與效能投訴辦理，對群眾意見比較大的重點領域、重點部門、重點崗位，拿出過硬的整改措施，切實加以改進。要針對普遍性問題和薄弱環節，抓好建章立制工作，切實鞏固整改成果。對先進單位要大張旗鼓地宣傳，對先進個人也要大力宣傳；對整改措施不到位、走過場的單位要公開曝光，對于漫不經心、在其位不謀其政的機關干部，要加大懲處力度。

同志們，加強機關作風與效能建設事關全局，意義重大，影響深遠。全區機關各部門和全體機關干部，要以今天表彰的先進單位為榜樣，全面發動，深入推進機關作風與效能建設，努力打造服務高效、人民滿意機關，為加快我區“兩個確保”“兩個率先”建設作出新的更大的貢獻！

第三篇：分局黨風廉政建設暨機關作風效能建設工作講話

認真履職盡責

堅持務實創新 推進分局反腐倡廉和作風效能建設科學發展

這次會議的主要任務是：深入學習貫徹中紀委七次全會、省紀委二次全會、市紀委二次全會和全國稅務系統黨風廉政建設工作會議，以及省、市地稅系統黨風廉政建設暨機關作風建設工作會議精神，回顧總結2011年反腐倡廉建設和機關作風效能建設工作情況，研究總署2012年工作任務。

下面，根據會議安排，我代表分局講三個方面的問題。

一、2011年分局反腐倡廉和作風效能建設的基本情況

（一）黨風廉政建設高度重視。

分局班子一致認為，黨風廉政建設是一項重要的政治任務，是加強自身建設，內強素質、外樹形象的工作，必須高度重視，緊抓不放。一是統一思想認識。堅持把反腐倡廉和作風效能建設列入重要工作日程，作為組織稅收的基礎工程來抓，作為“三個一流”的具體行動來組織，作為創先爭優的重要活動來實施，同業務工作同安排、同部署、同落實、促檢查、嚴考核。認真組織學習市局作風效能暨“服務提升月”大會、黨風廉政建設暨機關作風建設工作會議指示要求，認真分析形勢任務，查找問題和不足，研究制訂改進措施。二是及時成立組織。按照懲防體系基本制度的要求，專門成立黨風廉政工作領導小組，由局領導任正副組長，各科室負責人組成

— 1 — 的工作班子，落實主要領導“第一責任人”職責，堅持上下聯動，齊抓共管，并使黨風廉政建設與行政、業務工作有機結合，全員參與，全面推進，確保各項任務落到實處。三是落實廉政責任。完善稅收管理和廉政建設“一崗兩責”制度，認真履行在黨風廉政建設中的責任，定期述職、述廉、評廉。年初，局黨組研究制定《2011年全局黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任分解意見》，把任務責任逐項落實到各科室，召開了分局黨風廉政建設工作會議，與各科室和個人分別簽訂了《黨風廉政建設責任狀》，層層分解落實責任，強化考核，兌現獎懲，形成一級抓一級、一級對一級負責的良好格局。四是主動接受監督。主動接受社會各界的監督，聘請行風監督員、黨風廉政監督員，設置舉報電話和意見箱，通過座談會、評議會、“稅企心橋”等活動，了解情況，掌握動態。重視群眾來信來訪、重視行風評議代表反映的問題，做到事事有回音、件件有著落、項項有效果。

(二)反腐倡廉教育深入扎實。

教育監督是構筑拒腐防變思想防線的根本途徑。一是廣泛宣傳發動，濃厚黨風廉政工作氛圍。加強社會主義榮辱觀教育，開展以《廉政準則》為主要內容的廉潔從政法規制度知識學習教育活動，發放《廉政準則》學習讀本，組織《廉政準則》知識講座，開展形式多樣的先進典型示范教育和警示教育，從正反兩個方面進一步筑牢干部職工的思想道德防線。廣泛開展以“知風險、保廉潔、促發展、惠民生”主題教育，繼續倡導“先進文化、和諧文化、廉

— 2 — 政文化”讀書活動，引導大家自覺講黨性、重品行、做表率，在金錢和利益的誘惑面前敢于拒絕、學會拒絕。二是加強廉政教育，強化干部職工自律意識。機構改革后，明顯的感受是人手少了、頭緒多了、收入少了。根據市局黨風廉政建設會議提出的“四個加強、四個促進”的總體要求，認真組織學習《懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《懲治和預防腐敗2008-2012年工作規劃》等各項廉政規定；以慶祝建黨90周年為契機集中上黨課，組織學習胡總書記“七一”重要講話，開展“人該如何做，法該如何執，權該如何用”、“說身邊人，話身邊事”的大討論；利用節假日組織大家到革命圣地沙家浜接受傳統教育，回顧光輝歷程，緬懷豐功業績，重溫入黨誓詞，激發艱苦創業熱情，樹立廉潔辦稅服務思想。三是加強監督制約，推進干部職工正確行使權力。強化兩權監督，構建“分局重大事項向干部職工公開，干部職工行政權力和執法流程向納稅人公開”的雙公開機制。分局經費審批使用、物品采購及管理、干部任用、執行制度、民主管理等方面主動向干部職工公開，稅款核定和征收、違章處罰、納稅評估等重點執法行為和環節全面向社會和納稅人公開，建立健全懲防體系。定期召開行風監督員會議，主動接受質詢，以“雙千服務實踐”、“服務提升月”活動為契機，深入機關、街道、企業和社團協會，進行走訪送政策服務和民主測評，廣泛聽取意見，不斷改進工作，推進干部職工正確行使手中權力。

（三）黨風廉政制度落到實處。

黨風廉政建設制度是根本，落實是關鍵。一是加強廉政制度建

— 3 — 設。依托信息管理系統，公開行政權力和辦稅流程，建立健全稅收執法內控機制，開展稅收執法檢查，規范稅收執法行為，防范稅收執法風險；依托績效考評和網上勤廉測評系統，制定黨風廉政建設責任制考核辦法，嚴格責任追究，確保責任制得到有效落實；建立完善干部職工廉政談話制度,向干部職工家庭贈送廉政書籍、工作業余傳閱廉政讀物、向納稅人發送廉政短信，強化干部職工的廉潔自律意識。二是加強廉政文化建設。把構建地稅核心價值理念作為廉政文化建設的重要內容，張貼廉政警句、舉辦廉政知識競賽，通過靈活多樣的形式，引導地稅干部將核心價值理念與地稅廉政文化相結合，逐步形成“以文倡廉、以廉興稅”的廉政文化價值取向。拓寬廉政文化建設領地，將地稅廉政文化拓展到道德文化、服務文化、精神文化、制度文化等方面，使廉政文化在實踐中不斷得到豐富和完善。三是加強干部隊伍建設。強化學習就是責任的理念，把學習當作干部職工的一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本來抓，每季度開展全員業務考試，完善考評機制，著力營造重學習、強業務、增本領的良好氛圍，使黨員干部知法規、懂業務，做到依法行政、不因公“負傷”；實行家庭重大事項申報，充實訓廉日活動，深化雙述雙評，把評廉的對象延伸到街道、社區以及納稅人，進一步規范隊伍管理，樹立地稅良好形象；幫助干部職工算好人生、經濟、家庭 “三筆帳”，不斷強化干部職工的守法意識、紀律意識和大局意識，努力打造一支素質過硬、作風優良、勝任地稅工作的堅強團隊。

（四）作風效能建設不斷加強。

以企業呼聲為第一信號，以企業利益為第一追求，以企業滿意為第一標準，創先爭優，多措并舉，提供更為科學、有效、優質的服務，推進黨風廉政建設科學發展。一是加強政風作風效能建設，營造良好辦稅風氣。落實維權服務，通過各種載體，公開納稅人的權利和義務，積極履行服務承諾，構建全方位維權體系。拓寬網絡服務平臺，開通“納稅人之家博客”，創新征納交流互動平臺。本著高度負責的態度，借助社會力量引導納稅人維護自身權益。對于稅務工作人員損害納稅人權益的行為，嚴肅教育、嚴格管理、嚴厲查處，決不姑息遷就。鞏固“三服務”成果，主動了解企業需求，優化服務措施，營造“人人學勤廉典型、事事要創先爭優”的氛圍，樹立為民、務實、清廉的干部形象，去年分局在區組織的政風行風評議獲得第二名的好成績，群眾滿意度100%。二是開展創先爭優活動，營造良好辦稅環境。積極開展“服務提升月、雙千服務實踐活動”等主題服務活動，對蘇州市農業發展集團有限公司等涉農企業稅收情況調研，積極解決涉農企業稅收難點問題，為促進平江區城鄉一體化發展提供稅收優惠政策建議和支持;依托地稅網站和區“創業天堂網”，及時發布各項創業扶持政策、辦事流程、創業信息、服務資源等公共信息，配合區政府為創業者及時提供創業市場動態和導向信息，開展有針對性的稅收政策輔導解讀；以更好地建言獻策為抓手，在“五一”前夕組織“好建議、金點子”征集活動，集思廣益，人人參與，出謀劃策，梳理建議16條上報市局，— 5 — 為蘇州地稅發展出謀劃策。三是暢通稅企溝通渠道，營造良好社會輿論。開展“請進社會各界人士、青年企業家、新興產業納稅人、非銀行金融企業、企業辦稅人員”，“走訪創新型服務企業、物流企業、擬上市公司、服務外包企業、二三產分離企業”為主要內容的“五請進、五走訪”活動，通過各種形式，深化品牌內涵，落實服務承諾，提升品牌影響，增進稅企互動。及時處理來信來訪、受理投訴舉報，發放納稅人問卷調查，全面掌握納稅人和社會各界對分局政風行風、辦稅服務、稅收宣傳、稅法輔導、納稅人維權以及地稅工作最需要改進的意見建議，就征納雙方就最關心的話題開展互動咨詢，營造良好的社會輿論氛圍。

二、2012年分局反腐倡廉和作風效能建設主要任務 2012年是黨的十八大召開的喜慶之年，也是地稅系統“全面深化改革、加快管理轉型”的重要一年。分局反腐倡廉和作風效能建設工作總的要求是：深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、注重預防的方針，認真落實黨風廉政建設和作風建設責任制，以爭做“四個先鋒”（積極進取、奮發有為的先鋒；主動服務、創先爭優的先鋒；創新突破、真抓實干的先鋒；操守嚴謹、廉潔自律的先鋒）、實施“五項工程”（反腐倡廉教育機制工程、重點環節廉政風險排查工程、崗位廉政風險自我教育防范工程、廉政風險電子監控工程、廉政建設動態延伸工程）和作風效能“六提升行動計劃”（服務提升、管理提升、能力提升、形象提升、品牌提升、效能提升）為抓手，在常態化管理方面求突破，不斷提高黨風廉政

— 6 — 建設和作風效能建設科學化水平，為建設更高水平的“三個一流”提供有力保證。

（一）要把嚴明政治紀律作為黨風廉政和作風效能建設第一位的任務來抓。嚴明和維護黨的政治紀律，使全體黨員干部保持政治上的清醒和思想道德上的純潔，為黨的十八大勝利召開營造良好的政治環境。要加強對政治紀律執行情況的監督檢查，引導督促黨員干部講政治、顧大局、守紀律，自覺在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致；把公務員職業道德教育和社會主義榮辱觀教育作為加強干部職工思想道德建設的重要內容，切實把握好“三個底線”（道德底線、法律底線、紀律底線），嚴格規范“三圈”（生活圈、娛樂圈、交往圈）。

（二）要把解決干部作風效能建設上存在的問題作為深化教育管理的重要內容。當前，由于社會大環境的影響，給黨員干部思想和作風建設帶來許多新情況、新問題。雖然去年我們在區政風行風考核評比中獲得了很好的成績，但我們要戒驕戒躁，不能固步自封，要以爭創一流的信念，一抓到底的決心，圍繞“五大行動” 計劃（助企解憂、惠民服務、項目績效、服務提質、品牌引領），更加重視加強機關作風效能建設，力爭在轉變作風、提高效能、樹立形象上有新的突破。我們要堅決按照市局30號文件要求，抓好各項工作落實，對于市局作風效能明察暗訪中出現問題的，第一要通報，第二是誡免談話，第三是在年終公務員評比考核中評基本稱職。要大力加強干部的思想作風建設，把振奮精神狀態、嚴明政策紀律、— 7 — 保持良好形象作為突出問題來抓，廣泛叫響“身在好環境，更要干出好事業”、“不求位置高，但求貢獻大”的口號，保持崇高的精神追求和儉樸的生活作風，安心本職干事業，開拓進取創佳績，力爭在年底考核中爭先進位。

（三）要把預防為主、從嚴執紀作為提高黨風廉政建設質量效果的關鍵所在。要從實際出發，著眼教育預防，深入貫徹執行《廉政準則》、《稅務系統領導干部說法從政“八不準”》，認真開展黨的純潔性教育和法律法規教育，緊緊抓住打牢思想政治基礎這個根本，堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，昂揚精神狀態，樹立良好形象。對于市局出臺的黨風廉政建設方面的文件精神要學習好、領會好、貫徹好，要積極組織好、參與好各項廉政建設活動，每位同志都要針對自己所處的工作崗位找準廉政風險點，認真分析，搞好防范，落實好相關制度，分局將加強與地方黨政機關和紀檢、監察部門加強勾通協調，搞好黨風廉政和作風效能建設各項活動。要開展“十項預防系統”活動（“以人為本、執政為民”主題教育，“防范崗位廉政風險、規范權力陽光運行”活動，“學典型、強作風、提素質、樹形象”活動，“機關道德講堂”活動，警示教育活動，“八小時以外干什么”討論活動，廉政和預防格言征集比賽活動，廉政公益廣告設計評選活動，預防文化作品創作活動，預防文化建設經驗交流活動），使違規違紀問題禁于未萌狀態。在違規違紀問題上，除按正常的規定處理外，凡是一般干部出現問題的，科長向分局干部大會作檢查；凡是科長出現問題的，分管局長

— 8 — 向分局干部大會作檢查，分局主要領導向市局作檢討。

三、充分認清形勢任務，狠抓黨風廉政和作風效能責任落實 反腐倡廉和作風效能建設一項復雜工程，我們必須以新的認識，新的姿態，新的思路，新的舉措，新的方法，創造性地抓好工作的落實，確保各項任務落到實處。

（一）深化思想認識，進一步增強抓好黨風廉政建設和作風效能的責任感使命感。當前，我們正處于經濟經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化和社會矛盾凸顯的歷史時期，深刻的社會變革給反腐倡廉建設帶來了新的挑戰。稅收作為國家參與國民收入分配的手段，與人民群眾的利益緊密相關，納稅人法律意識和維權意識不斷增強，對反腐倡廉工作的參與熱情提高，新聞輿論監督速度快、覆蓋面廣，地稅干部存在的不作為、亂作為行為就有可能公開曝光，在社會上造成極大影響和被動。面對情況、新問題、新要求，我們務必要保持清醒的頭腦，進一步增強責任意識、風險意識、憂患意識，堅定信心、履職盡責，不斷推進黨風廉政建設和作風效能向縱深發展。

（二）立足關心愛護，切實做到對地稅工作、對事業家庭和本人負責。加強黨風廉政建設，必須堅持“預防為主、教育為輔”的方針，切實把工作的出發點和落腳點放在關心愛護干部、教育培養干部上，不能單純地等干部犯了錯誤才去追究，最大限度地防止各類違紀違規現象的發生。要把對黨員干部的教育管理，當作一種事業、一種責任來對待，對干部的成長進步有一種成就感，對干部犯

— 9 — 了錯誤有一種愧疚感，對解決干部隊伍存在的問題有一種強烈的責任感，切實從對黨的事業負責、對地稅工作負責、對干部本人和家庭負責的高度，把黨員干部教育好、監督好、保護好，真正做到未雨綢繆，防患于未然。

（三）突出率先垂范，進一步發揮黨員干部先鋒模范作用。好的作風是抓出來的，也是黨員干部用模范行動帶出來的。反腐倡廉和作風效能建設能否繼續推向深入，能否取得新成效，關鍵取決于我們的黨員干部是否率先垂范，以身作則；是否嚴于律已，帶頭履職；是否嚴格監督，真抓實管。現在我們倡導的“提升標桿樹形象”，從隊伍管理上來說，就是群眾看干部，干部看黨員，黨員看領導。所以我們的分局長、科所長、黨員干部要切實發揮好表率作用，始終保持勤政廉潔、艱苦奮斗的優良作風，始終堅持拒腐防變，認真執行和落實黨風廉政各項責任制嚴格要求自己，嚴格管理部下，嚴格執行監督，以自己的模范言行影響和帶動好的隊伍和作風。

（四）創新工作方法，注重加強對新情況新問題的研究。要針對黨員干部政治思想和作風紀律建設方面存在的問題，著力從改進教育方法、創新約束機制上探索對策措施，不斷增強工作的預見性和創造性。要針對今年反腐倡廉的目標任務，創新思維，理清思路，狠抓落實，提高監督管理的質量。要針對實際情況，對一些一時難以解決的問題，換一個角度去思考，換一個途徑去探索，換一種方法去解決，力求取得新的突破。

同志們，新一年的反腐倡廉建設和作風建設有新的任務、新的

— 10 — 標準和新的要求，任務艱巨，責任重大，我們要堅定信心，持之以恒，履職盡責，務實創新，按照科學發展觀的要求全面推進分局反腐倡廉建設和作風效能建設再上新臺階，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：機關作風效能建設會議講話

在全市機關作風與效能建設

工作會議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市機關作風與效能建設工作會議，會議的主要任務是，全面總結我市在機關作風與效能建設方面所取得的成績，深入分析存在的突出問題，動員全市各機關部門以更深刻的認識、更扎實的舉措，進一步轉變機關作風、增強服務效能，加快建設廉潔、勤政、務實、高效的服務型政府，為宜興“十二五”的發展提供更加堅強有力的保障。

剛才，市紀委許書記通報了前期“千人評議機關”活動結果，并作了點評。從這次評議結果來看，群眾對機關的滿意率達92.01%，較2009年提高1.38個百分點，充分說明我市機關作風和效能建設的力度一年比一年大，成效一年比一年好，廣大群眾對機關工作的認可度和滿意度也一年比一年高。但同時，通過評議活動梳理出的問題就達 個，集中反映出當前機關作風與效能方面還有許多不盡人意、亟待改進的現象。各級各部門要不怕丑、不護短、不怕痛，積極主動地從主觀上剖析根 1

源、查找癥結、尋求差距，真正在“四破四立”上下足功夫，集中精力把各類意見吸收好、整改好、落實好：

一、要堅決破除自滿意識，牢固確立進取意識 這次評議活動充分暴露出有些機關部門的自滿意識，突出表現在：一是有“傲氣”，自恃在條線、行業中都是先進，評議排名靠后無關緊要、無足輕重；二是有“暮氣”，對評議工作有應付心態，對排名下降或靠后，感覺無所謂，只求不墊底，進取心不強；三是有“怨氣”，認為評議方式不科學，不具有廣泛性和代表性，評議結果不客觀、不公正，自我感覺很好，覺得自已部門工作做得并不差，甚至比排名靠前的部門還要好。這些自滿意識，漠視了存在問題、淡化了進取意識，不僅對部門工作極為不利，更對發展全局極為不利。當前，區域競爭咄咄逼人，不進則退、小進也是退。宜興要實現爭先進位、跨越趕超，迫切需要全市上下的奮發努力。作為宜興發展事業的重要力量，市各機關部門要牢固樹立對發展負責、對歷史負責的進取意識，自我加壓、負重拼搏、奮發有為，以干大事的膽識、創大業的境界來推動工作。一是要追求更好業績。要緊扣職責要求，激發部門最大的潛能、最強的干勁，在完成經濟指標、推進重點工作上比作為、2

比貢獻，以極致的工作要求體現部門的擔當，以完美的工作業績支撐全市的大局。二是要追求更高地位。要以法院、檢察院等全國先進為榜樣，確立更高的參照體系、更高的目標定位，找準特色、發揮優勢，著力在條線上站排頭、扛紅旗，在行業內樹品牌、創經驗，以各部門工作的競相突破實現全市發展的整體跨越。三是要追求更優形象。要切實強化永不滿足、永不懈怠的精神狀態，通過評議主動找問題、找不足、找差距，力爭在今后的評議中實現排名位次的明顯提升，真正以部門更加優良的形象來贏得社會的認可、贏得群眾的口碑。

二、要堅決破除“衙門”意識，牢固確立服務意識 從這次評議的情況看，在我市機關部門中還存在著 “衙門”習氣，突出表現在三個方面：一是習慣于擺官架子。一些部門總以自己是管理者、監督者自居，不愿意做實實在在的一線工作；部分機關同志自以為是公務員，覺得高人一等，看不起群眾，總喜歡擺出一副領導的架勢，耍官腔、講官話。二是習慣于擺老資格。一些同志由于長期在同一部門、同一崗位工作，自認為懷才不遇、不受重用，就倚老賣老、安于現狀、工作疲沓，為民服務意識淡薄，讓群眾感覺“門難進、臉難看、話 3

難聽、事難辦”。三是習慣于坐辦公室。有些同志不愿深入基層和農村去調查研究，圖清閑、怕麻煩，即使下基層，也只是蜻蜓點水、做做樣子，看看問問的多，解決問題的少，浮光掠影的多，深入實質的少。這些“衙門”作風，嚴重影響了干群關系，損害了部門形象，歸根結底是由于我們的干部缺乏公仆意識、服務意識、奉獻意識。市各機關部門都要以提升服務為第一責任，立足發展全局、積極主動奉獻，真正急基層所急、想企業所想、辦群眾所需，營造速度最快、效率最高、成本最低的一流服務環境。要主動為企業服務。繼續鞏固和擴大“企業服務年”活動成效，在事關企業發展的重大事項上，努力做到“立即辦”、“主動辦”、“上門辦”，更好地把“親商、安商、富商”的理念落實在行動中、體現在實效上。要主動為群眾辦事。牢固確立“執政為民”的公仆意識，切實把方便群眾辦事作為政務服務的重要內容，強化首問負責制，做到禮貌待人、熱情大方，堅決杜絕“中梗阻”現象。要主動為基層著想。經常深入調研，掌握基層的第一手資料；經常換位思考，多傾聽基層的呼聲、多考慮基層的困難，積極為基層減壓分憂。

三、要堅決破除教條意識，牢固確立創新意識

近年來，隨著依法行政工作的深入推進，行政審批、行政執法的規范性要求越來越嚴。但在各級依法依規辦事的同時，我們的一些同志也走入了一種誤區。他們對于發展中出現的新情況、新問題，不想新方法、不謀新舉措，照搬套路、照抄辦法、照轉文件，教條地執行有關政策條條框框，上級怎么說，他就怎么做；政策怎么定，他就怎么辦。這樣的做法從表面上看，制度是完善了，可辦事的環節卻增多了；依法依規的政策是落實了，但辦事的效率卻降低了；政策的剛性是強化了，但靈活性卻被大大弱化了，人為地把“依法依規”與“工作效率”對立起來，基層和企業對這方面的意見比較多、反響比較大。我們應該看到，面對稍縱即逝的發展機遇，面對日趨激烈的發展競爭，無論是企業，還是基層，在發展上都等不起、慢不得。特別是在事關宜興未來發展的重大項目建設上，一旦耽誤時間進度，影響制約的不僅是單個企業、單個項目，更是整個產業的培育和宜興城市的發展。因此，我們相關部門一定要有重任在肩的責任感和時不我待的緊迫感，在工作中堅持既“依法依規”、又“注重效率”，多研究一些創新性的工作機制，多落實一些高效率的工作舉措。比如在重特大項目審批 5

上，可以通過“一事一議”、并聯審批、聯合會辦、限時辦結、“綠色通道”等制度，最大限度地減少環節、壓縮時限、提高效率，確保項目高質量快速推進。比如在執法管理上，可以充分依托現有的數字化平臺，利用一些信息化手段，推行網上辦事等方式，提高辦事效率，為群眾提供更加便捷高效的社會服務。比如在衣食住行等民生民計問題上，還是要更加體現政府的人文關懷，執行政策法規時，要多一些溝通、多一些幫扶、多一些關心，真正做到在民生工作上不留缺口、不留埋怨。

四、要堅決破除無為意識，牢固確立責任意識 當前，我們有些部門還不同程度地存在著消極無為的思想，主要表現在：一是目標上滿足于過得去。制定工作目標偏于保守，落實上級要求多打折扣，完成指標任務討價還價。二是工作上習慣于守攤子。為了不出事，寧可不干事。遇到矛盾和問題，說不行多、說怎樣行少，擺困難多、想辦法少，不敢直面應對、動真碰硬，而是畏首畏尾、等待觀望。一涉及到多個環節和領域的工作，就回避自身職責，相互推諉扯皮，明哲保身，不敢擔當。三是過多地考慮個人得失。工作中“不求有功，但求無過”，怕擔風險、怕擔責任、怕得罪人、怕影響個人升遷，6

對工作能推則推、能躲則躲、能拖則拖。有的甚至設門檻、謀私利，搞權錢交易，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。雖然這些問題只是發生在少數機關干部身上，但如果任其滋生漫延，必將嚴重影響全市改革攻堅、轉型發展的大局。為此，全市各機關部門都要旗臶鮮明地反對“推拖拉”，杜絕“溫吞水”，敢于向慢作為、不作為亮劍，敢于向低效率、低效能開刀，進一步強化責任意識，做到政策落實好、項目推進好、矛盾處理好、任務完成好。特別是各級領導干部要帶頭承擔責任，勇挑發展重擔，切實做到在其位、謀其政、盡其責。

2011年，是“十二五”發展的開局之年，也是建設全國科學發展示范城市的起步之年。做好今年的政府工作，責任尤為重大。市各機關部門都必須以提升作風與效能為重要內容，切實加強自身建設，推動各項工作再上新水平。一是要不斷增強干事創業的能力素質。要深入推進學習型機關建設，切實加強對機關干部的教育培訓，全面學習現代金融、國際經濟、新興產業、社會發展、公共管理等方面的知識，加快知識更新，優化知識結構，豐富知識儲備，不斷提高機關干部的綜合素質和工作本領。二是要大力構建嚴謹高效的管理體制。要建 7

立健全機關崗位責任體系，科學優化工作運行流程，盡可能減少職責交叉，不留責任死角。要樹立“憑實績用人、無功便是過”的理念，讓不想干事、不干實事、干不成事的人沒有市場、沒有位臵；讓想干事、能干事、會干事的人脫穎而出、得到重用。三是要更加強化勤勉務實的優良作風。要進一步強化機關干部的服務意識、敬業精神、實干作風，切實做到干事業肯用心思、做工作肯花精力、抓落實肯下功夫，扎扎實實把崗位職責履行好，把優化服務體現好。四是要切實維護清正廉潔的政府形象。要加強對廣大機關干部的廉政教育，牢固樹立正確的權力觀和利益觀，做到不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所惑。要嚴格落實廉政制度，對重點崗位、重點人員繼續執行輪崗交流、述職述廉等制度，強化監督問責，防止權力失控，努力從制度層面預防腐敗。

同志們，加強全市機關作風與效能建設，是發展所需、群眾所盼，必須常抓不懈、緊抓不放。全市各機關部門都要自覺把思想和行動統一到市委、市政府的部署要求上來，從現在做起、從點滴做起，切實轉變機關作風，大力提升機關效能，為發展竭盡全力、為群眾竭誠 8

服務，為建設更加富裕和諧秀美的新宜興、全國科學發展的示范城市，作出新的更大的貢獻！

第五篇：在全縣黨風廉政建設暨警示教育大會講話

全縣黨風廉政建設暨干部警示教育大會上的講話

春節將至，今天召開黨風廉政建設暨干部警示教育大會。這也是今年第一個全縣性的三級干部大會。開這個會的目的，主要是貫徹落實中央、省市紀委全會，以及省市委警示教育大會精神，總結2017年工作、部署2018年任務。同時也是考慮臨近年關，教育提醒各級干部，要守穩筑牢廉政的關口。

一是充分肯定成績，在全面推進的同時從嚴治黨成效明顯

去年以來，縣委自覺把統一領導、直接主抓、全面落實的主體責任牢牢扛在肩上，先后召開黨風廉政建設、作風建設暨效能提升、主體責任培訓等一系列重要會議，始終堅持以零容忍的態度懲治腐敗，旗幟鮮明推進黨風廉政建設和反腐敗工作。全縣各級紀檢監察機關忠誠履行工作職責，堅定維護黨規黨紀，敢于擔當、無私無畏，各項工作成效明顯，成績值得充分肯定。

一是管黨治黨責任進一步壓實。

按季派發主體責任“季度工單”，開展第一種形態運用專題培訓，強化對領導干部的警示教育。對履行“兩個責任”不力的領導干部進行了問責，以剛性問責推動責任落實。二是黨風政風進一步向好。嚴格落實中央八項規定精神，加強效能督查督辦，扎實推進“兩為”整治，創新開展“懶政怠政、中梗阻”專項整治，查處了一批問題、解決了一批難題、做成了一批實事，有力推動作風轉變、促進綠色發展。三是紀律約束作用進一步加強。創新開展黨規黨紀“周周講、村村到”宣講，宣講151場，受教育2.08萬人次，受到市委姚書記充分肯定。用好監督執紀“四種形態”，對黨員干部常態化紀律教育和監督明顯加強。四是監督體系進一步完善。圓滿完成綜合派駐機構改革和監委組建，健全巡察機構和制度機制，聚焦政治巡察，分三輪對16個鄉鎮、水務、農委、科技局（科協）等19個黨組織進行“政治體檢”。五是反腐敗壓倒性態勢進一步鞏固。全縣紀檢監察機關遇舉必查，進一步強化了“不敢腐”的震懾。嚴肅查處扶貧救濟、“三資”管理、惠農補貼等群眾身邊的不正之風和腐敗現象，有效增強了人民群眾對反腐敗斗爭的獲得感和滿意度。

二、形勢依然嚴峻，在反躬自醒的同時增強思想行動自覺

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，存量整治和增量遏制這兩項重大任務依然艱巨。大問題可能不多，小問題依然不少。尤其是我們看的警示教育片，聽的違紀案例通報，有的發生在2013年、2014年，也有的是發生在2015、2016年，還有幾起是2017年發生的。里面既有村居站所干部，也有縣直部門干部，還有鄉科級干部。其中，違反八項規定有之、吃拿卡要有之，還有的截留挪用扶貧資金。中央三令五申，縣委明令禁止，仍然頂風違紀。這里面，既有個人自己的原因，也是教育、管理、監督不到位造成的。我們要從違紀典型案件中汲取深刻教訓，管好自己、帶好隊伍。具體來講，有6個方面的原因。

一是有些黨組織管黨治黨責任履行不力。

從去年的三輪巡察反饋情況看，被巡察單位都不同程度存在主體責任履行不到位問題。有的黨組織落實主體責任被動應付多、主動作為少。因為落實主體責任和監督責任不力，部分領導干部被黨政紀處分，甚至被問責。有的長期不開黨委會，政治和業務兩張皮。有的提拔使用干部程序不規范、把關不嚴。有的黨員管理不嚴，違規發展黨員問題突出，跨支部發展黨員，還有一些黨組織發展黨員弄虛作假。有的對黨員干部教育管理監督寬松軟，對傾向性、苗頭性問題該管的不管、該嚴的不嚴。二是少數黨員領導干部政治意識不強。有的黨組織黨內政治生活不正常，不嚴格執行民主集中制，重要事項不經黨委會集體討論決定。有的單位主要領導違反規定對重要事項先表態、定調子。有的鄉鎮弱化黨的領導，非班子成員參加分工，以班子會代替黨委會。三是部分黨員干部作風飄、浮、散。有的在其位、不謀其政，對復雜疑難信訪問題、群眾反映突出問題思想上不重視、行為上沒有招數，嚴重違反工作紀律。有的得過且過、出工不出力，懶政怠政思想濃厚；有的門好進、臉好看，事依然難辦，存在中梗阻現象。有的對上級的決策部署，做選擇、搞變通、打折扣，久拖不決。比如對一些重大項目建設推進、問題樓盤化解，過多強調客觀因素，講條件、做選擇，有行動、沒成效。有的對中央八項規定三令五申充耳不聞，以種種借口濫發津補貼。四是一些行業、系統違紀問題突出。在教育、住建等領域違紀問題較多，2017年全縣查處教育系統、住建系統違紀案件多起。五是鄉鎮、村居不正之風和腐敗問題易發多發。立案查處基層“五長”和村居黨員干部違紀案件多起。這些干部有的弄虛作假、優親厚友；有的以權謀私、虛報冒領扶貧資金；還有的把關不嚴、監管不力。六是村居黨組織建設存在薄弱環節。有的長期沒有發展新黨員，有的村干部被反復處分多次，找不到合適替換人選。有的村居重點權力運行缺少監督制約，資金使用混亂、資產管理缺失、資源發包亂象叢生。有的財務管理制度執行不嚴，白條入賬、坐收坐支等問題突出。有的陣地建設薄弱，村兩委班子能力不強、素質不高，支部戰斗堡壘作用弱化，等等。

這些問題說明，在一些地方主體責任、監督責任、一崗雙責責任，還沒有完全落實到位，管黨治黨偏于“寬、松、軟”，還沒有完全走向“嚴、緊、硬”。

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，要堅持底線思維，做到居安思危。人心是最大的政治，脫離群眾是最大的危險。作為執政黨的每一名黨員干部，都要有維護群眾利益、維護黨的事業的思想自覺，都要把守紀律、講清廉作為安身立命、干事創業不能突破的底線。在全面從嚴治黨的背景下，為了集體而損害群眾利益的，一樣要被嚴肅查處。在今年1月23日召開的十三屆省紀委三次全會上，省委婁書記面向全省提出了四道必答題：如何在紛繁復雜的國內外環境中始終保持黨的先進性純潔性，做到初心不忘、信仰不移？如何在長期執政條件下

始終保持與人民群眾的密切聯系，做到政治本色不變、奮斗精神不減？如何在市場經濟環境中始終保持清正廉潔，做到拒腐蝕、永不沾？如何在嚴格約束的前提下充分調動黨員干部積極性主動性創造性，做到敢于擔當、奮發有為？最后一條非常值得各位領導干部認真思考，如何在嚴格管理、全面從嚴的新形勢下，創新制定鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下的制度和機制，充分調動黨員干部的積極性、主動性、創造性，做到敢于擔當、奮發有為？現在有很多干部不敢擔當，遇到需要擔責的事情，往往是向上推、向下推。向上推，就是很多定下來的事情，甚至有會辦紀要，還要向上打請示報告，請縣領導簽字表態；向下推，就是該自己拍板的不表態，讓下屬不知道怎么干。如何回答好婁書記的四道必答題，是對我們的考驗。在2月5日召開的淮安市紀委七屆三次全會上，市委姚書記從旗幟鮮明講政治、科學研判抓落實、堅定信心不動搖三個方面提出要求，要求全市上下：始終堅守政治本色，堅持把黨的政治建設擺在首位；保持堅韌執著，鍥而不舍落實八項規定精神；維護黨紀權威，全面加強黨的紀律建設；深化標本兼治，奮力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利；健全監督體系，不斷釋放體制改革帶來的活力。婁書記的“四個如何、四個做到”，姚書記的“三個方面、五項舉措”，內涵深刻、語重心長、發人深省。希望全縣各級黨組織和廣大黨員干部認真學習、深入思考，抓好學習貫徹，把思想和行動統一到中央和省委市委縣委決策部署上來。

三、聚焦綠色富民，在實干爭先的同時推動落細落小落實

在1月11日召開的十九屆中紀委二次全會上，習近平總書記強調，全面貫徹落實黨的十九大精神，要以永遠在路上的執著

把從嚴治黨引向深入，開創全面從嚴治黨新局面。對****而言，2018年是“十三五”發展的關鍵之年、攻堅之年，還將迎來改革開放40周年、****解放70周年。我們要聚焦高質量、奮力走在前，開創新時代****向南向前新局面，既有節點性的要求，更具象征性的意義。必須把握全面從嚴治黨的新任務、新要求，堅定不移抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。

一是堅持把黨的政治建設擺在首位，旗幟鮮明維護和加強黨的全面領導。

要把牢對黨忠誠的“定盤星”。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決貫徹中央決策部署，堅持杜絕“七個有之”，真正做到黨中央提倡的就堅決響應、上面決定的就堅決執行、明令禁止的就堅決不做。要夯實理想信念的“壓艙石”。深入推進即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導全縣黨員用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”。要用好黨內政治生活的“大熔爐”。嚴格執行新形勢下黨內政治生活的若干準則，用好批評與自我批評有力武器，敢于堅持真理，勇于修正錯誤，推動黨員干部經常以黨的政治要求為鏡檢視自己，以刀刃向內的勇氣向問題開刀，使黨內政治生活真正起到固本培元的作用。

二是鍥而不舍嚴抓作風建設，進一步密切黨群干群關系。

要嚴格執行中央八項規定和《實施細則》精神。全縣各級領導干部，特別是主要負責同志，要帶頭嚴格執行作風建設規定，通過“關鍵少數”的“頭雁效應”，帶動形成“絕大多數”的規模效應。認真總結梳理近年來執行八項規定精神的成效，結合新情況新問題修訂完善具體辦法措施，在常和長、嚴和實、深和細上狠下功夫，真正管出習慣、抓出成效。要堅決糾正“四風”。充分認識形式主義、官僚主義的長期性、復雜性和多樣性、變異性，深化懶政怠政、中梗阻專項整治，緊盯不作為、慢作為、亂作為等行為，針對“表態多調門高、行動少落實差”等問題，采取措施有效加以整治。今年，我們還要圍繞治水、治氣、治土等方面開展多項整治行動。比如說，“河長制”“山長制”等工作，要層層抓好落實，一定要把****的環境保護好，對得起****的子孫后代。同時要密切關注享樂主義、奢靡之風的新動向、新表現，加大監督檢查和查處力度，堅決防止“四風”反彈回潮。年關即將來臨，黨員干部要繃緊紀律這根弦，不該吃的堅決不吃，不該拿的堅決不拿，自覺抵制不良風氣。全縣各級黨組織、紀檢監察機關，要加大節日期間暗訪檢查力度，堅決剎住各種不正之風，確保全縣上下能夠風清氣正過“廉節”。要踐行群眾路線。始終保持同人民群眾的血肉聯系，堅決反對特權思想、特權現象，教育引導黨員領導干部增強群眾感情，嚴格約束自己，嚴格家教家風。要注重調查研究，要多到村居、企業和群眾中去，掌握第一手信息，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上來。

三是全面加強黨的紀律建設，推動紀律養成、強化紀律執行。

全縣各級黨組織要堅持把紀律挺在前面，既抓“關鍵少數”，又管“絕大多數”。要加強經常性紀律教育。注重發揮典型案例的震懾警示和教育作用，切實讓黨員干部從別人身上汲取教訓，讓黨員干部受警醒、知敬畏、存戒懼、守底線。深化黨規黨紀“周周講、村村到”宣講行動，常態長效開展，切實把鐵的紀律，轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。要深化運用監督執紀“四種形態”。堅持懲前毖后，重視防微杜漸，在用好“第一種形態”上下更大功夫，干部有問題就要批評教育，出現苗頭性、傾向性問題要早提醒早糾正，防止那些游走在違紀邊緣的干部越滑越遠。現在按照統一要求，凡是遇到舉報、遇到違紀線索紀委必查，請黨員領導干部要正確對待、理解支持。調查不代表就有問題，調查反而會起到正本清源的作用，還干部清白。對屬于一般性問題、能如實說明的及時予以了結，幫助干部放下包袱輕裝上陣；同時在運用其他形態上也不能手軟，對那些嚴重違紀并涉嫌違法的，特別是執迷不悟、對抗欺瞞組織的，要堅決依紀依法嚴肅處理，真正讓紀律成為管黨治黨的硬約束。要推動黨員干部在嚴守紀律的前提下奮發干事創業。堅持嚴管和厚愛結合、約束和激勵并重，按照“容錯必先糾錯，糾錯依黨章黨紀，容錯視情節態度”等原則，推動落實容錯糾錯機制。縣紀委正在收集容錯糾錯的案例，希望各級黨組能積極地向紀委推薦這方面的案例，建立可遵循、可參照的案例庫。加強管理監督，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。黨員干部要把嚴守紀律作為習慣自覺，把干事創業作為責任擔當，在履職盡責、為民造福中展示風采、實現人生價值。

四是強化標本兼治，奮力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

黨的十八大以來，全縣紀檢監察機關查辦案件數，每年同比都是兩位數增長，這里面既有增量，也有存量，這也充分印證了中央對反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的科學判斷。我們要始終保持清醒、始終保持懲治腐敗的高壓態勢。在這一點上，縣委態度鮮明，有腐必反、有貪必肅，發現一起查處一起。當前，要重點查處十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位而且可能還要提拔使用的領導干部。對在政治、組織、廉潔問題上有反映的堅持做到必查、必核。要嚴查群眾身邊的不正之風和腐敗問題。集中整治三個方面：一是扶貧領域的腐敗和作風問題，對膽敢向扶貧民生、救濟救災款物伸手的絕不手軟；二是各項惠民政策落實中的“微腐敗”；三是把掃惡除霸與反腐“拍蠅”結合起來，既抓涉黑人員，也抓“保護傘”。在全縣召開掃惡除霸專項會議之后，部分鄉鎮及時召開會議進行貫徹落實。大家要高度重視掃惡除霸工作，要通過此次專項行動，建立健全長效機制，徹底清除基層的黑惡勢力。要不斷深化拓展基層正風反腐領域，著力解決村級黨組織和基層黨員干部組織渙散、紀律松弛、作風霸道、欺壓百姓以及處事不公平、履職不廉潔等問題，讓群眾更多感受到正風肅紀成果。要深入推進制度創新。認真總結防治腐敗有益經驗，把經過實踐檢驗的成功做法上升為制度。針對違紀案件易發多發的行業、領域和崗位，加強綜合分析研判，注重從制度規范上找漏洞，與時俱進推進制度創新，形成有效管用的制度機制。

五是健全監督體系，進一步提高自我凈化能力。

要從嚴從實抓好主體責任。加強對季度工單落實情況日常監督檢查，對落實不力的，用好問責利器，確保管黨治黨政治責任全面覆蓋、層層傳導。要充分彰顯巡察監督利劍作用。我縣去年立案審查案件中，有一半以上的問題線索來自于巡察。要繼續深化政治巡察，加強對尊崇黨章、貫徹黨的十九大精神、落實管黨治黨責任等方面的監督檢查，發揮好巡察的政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。紀委要加大對縣委、縣政府重大決策部署的落實情況進行巡察，既要查處反面典型，也要發現正面典型。要深入推進監察體制改革。紀委、監委合署辦公后，要緊密與綜合派駐、縣委巡察兩項改革結合起來，加強與派駐監督、巡察監督的聯動，把制度優勢轉化為治理效能。縣監委要迅速依法開展工作，積極探索監察工作運行機制，加強紀法銜接、法法銜接，和司法機關協作配合，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。要切實加強自身建設。執紀者要先守紀，律人者要先律已。全縣紀檢監察機關，要始終保持“打鐵必須自身硬”的高度自覺，加強學習實踐，提高專業能力，敢于為黨和人民的利益唱“黑臉”、當“包公”，在任何時候任何情況下都站得穩、靠得住。尤其是監察體制改革之后，紀檢監察隊伍人員更多、權力更大、責任更重，會成為一些別有用心人的“圍獵”對象，要以更高標準要求自己，著力強化內部監督管理，在權力行使上慎之又慎、自我約束上嚴而又嚴，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

新的一年，美好愿景令人期待、催人奮進。在我們前進的道路上，在創造更加美好生活的進程中，我們要始終牢記：健康平安是對家人最好的回報，嚴管厚愛是對下屬下級最大的關心，清正廉潔是對信仰最大的守護，奮斗進取是對自身價值最好的實現。讓我們始終堅持政治定力、切實強化責任擔當，共同營造山清水秀的政治生態，為奮力開創全面從嚴治黨新局面、建設“一高雙強”新****作出更大貢獻！