第一篇：機關作風和效能建設工作計劃

2009年度旅游局

機關作風和效能建設工作意見

為進一步解放思想，轉變機關作風、提高工作效能，全面貫徹落實科學發展觀，更好為企業服務、為基層服務、為群眾服務，提升機關形象，爭創發展新優勢，確保“保增長、促發展、調結構、惠民生”目標的順利實現，發揮旅游局機關在服務旅游事業發展中的積極作用。根據《進一步加強機關和效能建設的工作意見》和全市黨建工作會議提出的有關要求，結合旅游局實際，制定2009年度機關作風和效能建設工作意見如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，認真貫徹市委十一屆七次全體（擴大）會議精神，以促進依法行政、優化旅游發展環境為重點，以“強服務、保增長、促發展、惠生”為主題，以服務企業為重點，以創建“行業規范、公正透明、勤政高效、清正廉潔”的人民滿意機關為目標，強化和諧理念，發揚務實精神，切實加強機關作風和效能建設，為建設旅游強市作出積極貢獻。

二、重點目標和工作措施

圍繞“服務基層促發展、服務企業保增長、服務游客重民生、提高行政效能促規范”四個方面苦練內功，推動旅游局機關作風和效能建設又好又快發展。

1、服務基層促發展。以幫助基層、服務基層為已任，沉下身子，深入一線，真正掌握基層所想所思所盼所求，主動為基層著想，多理解基層加快發展的迫切愿望，多支持基層的改革實踐。通過調研幫助基層制定符合單位實際的年度工作計劃和目標任務，幫助基層排查存在的問題和不足，對癥下藥地解決問題，確保基層建設健康發展。在旅游經營活動中，幫助基層做好各方面的協調工作，為基層多出點子，盡自己所能，為基層單位正常性經營活動開辟“綠色通道”，為保增長促發展辦實事。同時，切實關心基層群眾的疾苦，幫助基層解決存在的實際困難，以保穩定促增長為出發點，多為基層和群眾辦實事、辦好事。把基層項目建設中遇到的難點作為服務的重點，幫助他們出主意，想辦法，積極向上爭取項目資金，高效率、高質量為基層解決問題。指導基層單位改進工作作風，實行禮儀服務，培育文明“窗口”，提升服務質量。

2、服務企業保增長。牢固樹立“管理就是服務，公務員就是服務員”的觀念，切實解決作風和效能建設方面的突出問題，最大限度地調動各方面積極性，保證旅游企業正常發展，讓一切創造財富的源泉充分涌流。通過開展走訪旅游企業，組織問卷調查，進行作風和效能建設懇談等形式，為旅游企業提供信息，與旅游企業一起分析形勢、研究對策，幫旅游企業共渡難關；增強服務意識，熱情為旅游企業服務，在旅游賓館升星，景區點創A，旅行社審批、導游年審等工作中主動提前介入，同時創新審批方式，減少審批環節，推行網上審批流程，做到特事特辦，急事急辦，要事快辦，提高現場和上門服務的效率；不折不扣貫徹落實各級關于減輕旅游企業負擔的政策、規定，努力把旅游企業負擔降到最低，為旅游企業發展營造寬松、良好的環境。

3、服務游客重民生。堅持問需于民，問計于民，深入游客，傾聽游客的呼聲，讓他們的意愿得到真正解決，切實解決游客最關心、最直接、最現實的問題。通過問卷調查等形式，了解游客所需的基礎上，進一步完善常熟旅游服務中心功能，為本地市民出游提供最新的旅游資訊咨詢服務和外地游客來常咨詢、投訴、購物等服務。完善常熟旅游網在線咨詢功能，落實專人進行信息的收集和梳理，向旅游企業公布投訴電話和電子信箱，確保及時處理旅游企業提出的建議。

4、提高行政效能促規范。切實改進旅游局機關工作方法，轉變工作作風，重實干、不空談，重服務、不推諉，全力以赴推動保增長、促發展各項措施落到實處，在提高行政效能，促進機關規范協調高效運轉上苦練內功。落實服務措施，完善服務制度。對涉及到旅游業的事項，各職能科室要提前介入，堅決杜絕因服務效率，服務措施不到位而導致速度放慢，甚至停滯情況的發生；進一步完善干部下訪制、首問負責制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制等制度，發揚真抓實干，雷厲風行的作風，努力為旅游企業、為群眾提供最直接、最有效的服務。不斷完善督查方式，堅持全面督查與專題督查結合，日常督查與隨機督查相結合，組織行風監督員、新聞媒體等力量開展各類明查暗訪活動。對督查中發現的作風和效能問題，在一定范圍內予以曝光。把機關效能建設作為“公仆杯”競賽的一項基礎工作，納入黨風廉政建設責任制考核內容。局黨委將通過調研、座談、問卷調查等形式，直接聽取基層群眾的意見、建議，檢查考核全年工作目標任務完成情況。嚴明紀律要求，在為旅游企業服務過程中做到不準索要、接受錢物、不準托辦個人事項、不準借機向企業推銷各類報刊，不準人為設臵障礙“四不準”；進一步深化政務公開和政府信息公開，推進電子政務和政務網站建設；優化行業形象。深化“文明與旅游同行”主題活動，全面推進旅游行業質量管理年活動，搞好優質服務，提升部門形象。

三、實施計劃

2009年度旅游局機關作風和效能建設從3月上旬開始，到10月底基本結束。分三個階段進行。

第一階段是宣傳貫徹、調研階段。時間安排是3月上旬—5月上旬。主要任務是通過組織召開加強機關作風和效能建設會議、啟動“迎接兩節，備戰世博，文明與旅游同行”等主題活動，使局機關全體干群充分認識轉變干部作風、加強機關行政效能建設的重要意義，切實把思想行動統一到旅游年度工作目標上來；開展“向先進典型學習”活動。以身邊人來影響、帶動身邊人，努力讓作風建設、效能建設人人皆知、人人參與、人人有責。組織開展走訪旅游企業、組織問卷調查、進行工作作風和效能建設懇談等形式，與旅游企業一起分析形勢、研究對策，幫旅游企業共渡難關。

第二階段是檢查考核階段。時間安排是5月中旬—8月中旬。主要任務是局機關組織開展自查自糾、抽查考核活動。深刻認識干部作風不好、機關行政效能不高的嚴重危害，以飽滿的熱情和良好的精神狀態，認真查找和切實解決影響機關行政效能的突出問題：一查思想觀念是否落后、看開拓精神強不強；二查政治觀念是否淡薄、看大局意識強不強；三查為企業、為群眾服務觀念是否淡薄、看服務意識強不強；四查責任意識強不強、看工作激情夠不夠；五查工作執行是否有力、看辦事效率高不高；六查勤政廉政是否到位、看勤廉意識強不強，努力推動干部職工工作作風明顯改進、服務能力明顯增強、辦事效率明顯提高，促進社會環境穩定和諧。

第三階段是總結整改階段。時間安排是8月中旬—10月下旬。主要任務是開展總結整改活動。認真總結加強機關作風和效能建設動員活動開展情況，立足實際，集中研討、明確整改的辦法和措施，圍繞“保增長、促發展、調結構、惠民生”的目標，著力建設法治型機關、服務型機關、責任型機關、效能型機關。

四、工作要求

1、加強組織領導。局機關成立以局長為組長，黨委書記為副組長，其他副局長為成員的局機關工作作風和效能建設領導小組。制定和完善相關責任制，形成一把手負總責、親自抓，其他領導各負其責、齊抓共管的工作格局。基層各單位也要成立相應的領導小組，確保機關工作作風和效能建設工作落到實處。

2、加強思想教育。廣泛開展形式多樣的學習教育活動，充分調動廣大干部職工的主觀能動性和創造性。在繼續深化市級機關“公仆杯”競賽活動的同時，積極參與市級機關“十佳科室”和“十佳基層站所（分局）”競賽活動，精心培育市民滿意的優秀科室和行政執法單位。

3、規范制度建設。完善重大事項決策、專家咨詢、公示聽證、決策評估等制度，全面落實干部下訪制、服務承諾制、首問責任制、責任追究制、健全科學合理、操作性強的績效考評機制。進一步深化政務公開和政府信息公開，推進電子政務和政務網站建設。

4、依法行政，廉潔從政。深入貫徹《行政許可法》等法律法規，建立權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制，凡是涉及到旅游企業的重大行政處罰，及時報法制部門備案，要寓服務于執法、監管之中，嚴明工作紀律，堅決杜絕吃拿卡要等現象；認真遵守廉潔自律的各項規定，大力倡導艱苦奮斗、勤儉節約的良好風尚，爭創廉潔型機關，爭做廉潔型干部。

總之，旅游局作為全市旅游主管部們，要把“服務發展有更大作為”作為檢驗2009年作風和效能建設的重要標準，在為旅游企業提供高質量、高水平服務的過程中，不斷加強制度建設，深化政務公開，改進評議方式，進一步夯實機關作風效能建設的基礎。大力繼承和發揚優良傳統，增強局機關工作人員為旅游企業服務的意識和能力，大力發揚艱苦奮斗精神，主動熱情為旅游企業服務，急他們所需，應他們所求，堅持正確履行職責，嚴格遵紀守法，為打造服務型政府機關而奮斗。

第二篇：機關作風和效能建設工作計劃

大佘太鎮機關作風和效能建設

工作計劃

為進一步解放思想，轉變機關作風、提高工作效能，全面貫徹落實科學發展觀，更好為經濟社會建設服務、為基層服務，提升機關形象，爭創發展新優勢，確保“保增長、促發展、調結構、惠民生”目標的順利實現。根據上級文件和有關精神，結合我鎮實際，制定2011機關作風和效能建設工作計劃如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以促進依法行政、優化經濟發展環境為重點，以“強服務、保增長、促發展、惠民生”為主題，以服務群眾為重點，以創建“勤政高效、清正廉潔”的人民滿意機關為目標，強化和諧理念，發揚務實精神，切實加強機關作風和效能建設，為建設經濟強鎮作出積極貢獻。

二、重點目標和工作措施

圍繞“服務基層促發展、服務企業保增長、服務群眾重民生、提高行政效能促規范”四個方面苦練內功，推動我鎮機關作風和效能建設又好又快發展。

1、服務基層促發展。以幫助基層、服務基層為已任，沉下身子，深入一線，真正掌握基層所想所思所盼所求，主

動為基層著想，多理解基層加快發展的迫切愿望，多支持基層的改革實踐。通過調研幫助基層制定符合其實際的工作計劃和目標任務，幫助基層排查存在的問題和不足，對癥下藥地解決問題，確保基層建設健康發展。在日常的工作中，幫助基層做好各方面的協調工作，為基層多出點子，盡自己所能。同時，切實關心基層群眾的疾苦，幫助基層解決存在的實際困難，以保穩定促增長為出發點，多為基層和群眾辦實事、辦好事。把基層項目建設中遇到的難點作為服務的重點，幫助他們出主意，想辦法，積極向上爭取項目資金，高效率、高質量為基層解決問題。指導基層單位改進工作作風，培育文明“窗口”，提升服務質量。

2、服務企業保增長。牢固樹立“管理就是服務，公務

員就是服務員”的觀念，切實解決作風和效能建設方面的突出問題，最大限度地調動各方面積極性，保證企業正常發展，讓一切創造財富的源泉充分涌流。通過開展走訪企業，組織問卷調查，進行作風和效能建設懇談等形式，為企業提供信息，與旅游企業一起分析形勢、研究對策，幫助企業共渡難關；增強服務意識，熱情為企業服務，做到特事特辦，急事急辦，要事快辦，提高現場和上門服務的效率；不折不扣貫徹落實各級關于減輕企業負擔的政策、規定，努力把旅游企業負擔降到最低，為企業發展營造寬松、良好的環境。

3、服務群眾重民生。堅持問需于民，問計于民，深入

群眾，傾聽群眾的呼聲，讓他們的意愿得到真正解決，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。通過問卷調查等形式，了解強鎮所需的基礎上，進一步完善民生工作，向群眾公布投訴電話和電子信箱，確保及時處理群眾提出的建議。

4、提高行政效能促規范。切實改進鎮政府工作方法，轉變工作作風，重實干、不空談，重服務、不推諉，全力以赴推動保增長、促發展各項措施落到實處，在提高行政效能，促進機關規范協調高效運轉上苦練內功。落實服務措施，完善服務制度。對涉及到群眾切身利益的事項，各職能科室要提前介入，堅決杜絕因服務效率，服務措施不到位而導致有關問題的發生；進一步完善干部下訪制、首問負責制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制等制度，發揚真抓實干，雷厲風行的作風，努力為企業、為群眾提供最直接、最有效的服務。不斷完善督查方式，堅持全面督查與專題督查結合，日常督查與隨機督查相結合。對督查中發現的作風和效能問題，在一定范圍內予以曝光。把機關效能建設作為一項基礎工作，納入黨風廉政建設責任制考核內容。局黨委將通過調研、座談、問卷調查等形式，直接聽取基層群眾的意見、建議，檢查考核全年工作目標任務完成情況。嚴明紀律要求，在為群眾服務過程中做到不準索要、接受錢物、不準托辦個人事項、不準借機向企業推銷各類報刊，不準人為設置障礙

“四不準”；進一步深化政務公開和政府信息公開。深化“文明與旅游同行”主題活動，全面推進旅游行業質量管理年活動，搞好優質服務，提升部門形象。

三、實施計劃

2011政府機關作風和效能建設從3月上旬開始，到10月底基本結束。分三個階段進行。

第一階段是宣傳貫徹、調研階段。時間安排是3月上旬—5月上旬。主要任務是通過組織召開加強機關作風和效能建設會議，使鎮機關全體干群充分認識轉變干部作風、加強機關行政效能建設的重要意義，切實把思想行動統一到政府工作目標上來；開展“向先進典型學習”活動。以身邊人來影響、帶動身邊人，努力讓作風建設、效能建設人人皆知、人人參與、人人有責。組織開展走訪企業、走訪群眾、進行工作作風和效能建設懇談等形式，促進我鎮經濟社會的和諧發展。

第二階段是檢查考核階段。時間安排是5月中旬—8月中旬。主要任務是鎮機關組織開展自查自糾、抽查考核活動。深刻認識干部作風不好、機關行政效能不高的嚴重危害，以飽滿的熱情和良好的精神狀態，認真查找和切實解決影響機關行政效能的突出問題：一查思想觀念是否落后、看開拓精神強不強；二查政治觀念是否淡薄、看大局意識強不強；三查為企業、為群眾服務觀念是否淡薄、看服務意識強不強；

四查責任意識強不強、看工作激情夠不夠；五查工作執行是否有力、看辦事效率高不高；六查勤政廉政是否到位、看勤廉意識強不強，努力推動干部工作作風明顯改進、服務能力明顯增強、辦事效率明顯提高，促進社會環境穩定和諧。

第三階段是總結整改階段。時間安排是8月中旬—10月下旬。主要任務是開展總結整改活動。認真總結加強機關作風和效能建設動員活動開展情況，立足實際，集中研討、明確整改的辦法和措施，圍繞“保增長、促發展、調結構、惠民生”的目標，著力建設法治型機關、服務型機關、責任型機關、效能型機關。

四、工作要求

1、加強組織領導。成立以黨委書記為組長，政府鎮長為副組長，其他班子成員的局機關工作作風和效能建設領導小組。制定和完善相關責任制，形成一把手負總責、親自抓，其他領導各負其責、齊抓共管的工作格局。基層各單位也要成立相應的領導小組，確保機關工作作風和效能建設工作落到實處。

2、加強思想教育。廣泛開展形式多樣的學習教育活動，充分調動廣大干部的主觀能動性和創造性。

3、規范制度建設。完善重大事項決策、公示聽證、決

策評估等制度，全面落實干部下訪制、服務承諾制、首問責

任制、責任追究制、健全科學合理、操作性強的績效考評機制。進一步深化政務公開和政府信息公開。

4、依法行政，廉潔從政。深入貫徹《行政許可法》等

法律法規，建立權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制，凡是涉及到企業和群眾的重大行政處罰，及時報法制部門備案，要寓服務于執法、監管之中，嚴明工作紀律，堅決杜絕吃拿卡要等現象；認真遵守廉潔自律的各項規定，大力倡導艱苦奮斗、勤儉節約的良好風尚，爭創廉潔型機關，爭做廉潔型干部。

總之，在為企業和群眾提供高質量、高水平服務的過程中，不斷加強制度建設，深化政務公開，改進評議方式，進一步夯實機關作風效能建設的基礎。大力繼承和發揚優良傳統，增強鎮機關工作人員的服務意識和能力，大力發揚艱苦奮斗精神，主動熱情為企業和群眾服務，急他們所需，應他們所求，堅持正確履行職責，嚴格遵紀守法，為打造服務型政府機關而奮斗。

第三篇：機關作風效能建設

建設“五型機關” 以黨的純潔性保障幸福周村建設

加強機關作風和效能建設是建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理體系的必然要求，是實現“三個代表”重要思想的具體體現，反映了黨的宗旨和人民的愿望，關系到改革、發展、穩定的大局。胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第七次全會上強調，我們黨作為馬克思主義的執政黨，只有不斷保持純潔性，才能在群眾中提高威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執政基礎，才能實現黨和國家興旺發達、長治久安。

在新形勢下，保持黨的純潔性具有極端重要性和緊迫性，為了做到這一點，必須不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，切實做好保持黨的純潔性的各項工作，重要的一點就是要堅持加強機關作風效能建設，古語有云：“桃李不言，下自成蹊”，機關干部要堅持以服務人民為宗旨、以群眾滿意為目的，強化自身的“公仆”意識，開拓創新，切實做好機關作風效能建設的各項工作，著力保證黨的純潔性，建議從以下幾方面開展工作，建設“五型機關”，即理性型、學習型、廉潔型、創新型、服務型機關，為幸福周村的建設打造堅實的基礎。一是建設遵章守紀的理性型機關。要求機關全體黨員干部加強自身的政治覺悟，堅持正確的政治立場，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七屆中央紀委第七次全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“內強素質、外樹形象”的原則，進一步解放思想，堅持實事求是，認真學習十一屆中央紀委第七次全會中胡錦濤總書記的講話，結合本區實際把各項黨的規章制度真正的落實到工作中來，真正做到遵章守紀，只有心中有綱法，行動上才會有體現，這是保持黨的純潔性的前提和理論基礎。

為建設理性型機關，各部門單位可以定期開展理論學習性活動，多鼓勵干部之間結合自己具體的工作探討對理論的思考和實踐，既增進機關各部門之間的聯系，又能有助于全體機關干部團結一致，心往一處想，勁往一處使。

二是建立氛圍濃厚的學習型機關。推進學習型機關建設，有助于提高機關效能。盡管黨政機關的具體職能各有不同，但都面臨著提高工作效能的目標訴求，畢竟機關的權力來自人民群眾直接或間接的委托和授權，其履行職能的成本亦由廣大人民群眾所負擔，廣大機關干部的服務對象是廣大人民群眾，他們的履職成效最終也要由人民群眾來評價和檢驗。而為了不斷地提高工作效能，贏得更多人民群眾的滿意和好評，就必須加強對廣大機關干部的教育培訓活動，在學習型機關建設過程中，廣大機關干部可以直接習得和掌握許多更好的工作藝術和工作本領；更重要地在于，廣大機關干部可以逐步樹立新理念、拓寬其視野，進而使得他們探索出更多更好的工作思路和工作方法，最終促進工作效能的提高；由于學習型機關建設往往也是廣大機關干部共享成功經驗和失敗教訓的過程，亦即團體學習的過程，因而，建設學習型機關往往有助于機關干部集體變得更加明智和理性，進而促進機關整體工作效能的不斷提高。加強學習型機關的建設，可以從三個方面開展。一是要更新學習理念。樹立“學習、學習、再學習”和終身教育、終身學習的理念，樹立工作學習化、學習工作化及在學習中生活、在生活中學習的理念，在機關形成人人愛學習、個個受教育的濃厚氛圍。二是要通過活動促學習。開展機關學習輪講授課活動。可以每周組織全體機關干部集中學習一次。“輪講”即采取“輪流主講”的方式，各單位、機關干部，利用集體學習時間，為大家講自己的學習思路、講業務開展、講心得感受，加強各部門之間的工作交流。通過具體活動改變原來單純的“我念你聽，我談你記”的被動學習方式。三是在組織集中學習培訓的同時,各部門也要精心組織好本部門業務學習培訓。通過采取綜合性措施,保證學習型機關建設落到實處。三是建設風清氣正的廉潔型機關。民族英雄岳飛曾回答過這么一個問題，即國家怎樣才能太平。岳飛說：“文臣不愛錢，武將不惜死。天下就會太平了”。由此足見廉潔的重要性。社會腐敗，會降低了人民的信任度，會削弱了整個國家的的競爭力，機關單位，作為國家這個大機器必不可少的一部分，廉潔建設更是重中之重。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”機關黨員干部只有切實加強自身作風建設，嚴格把好廉潔自律的關卡，保證機關內部風清氣正，才能建設廉潔型機關。建設廉潔型機關，需要從個人和機關整體兩個方面進行。機關干部個人要樹立正確的人生價值觀和世界觀。隨著改革開放，經濟的飛速發展，我們的生活有了翻天覆地的變化。在我們的生活條件得到改善的同時，一些糟粕也隨之而來，如拜金主義。很多人在物欲橫流的現今社會迷失了自我，“貪”字當頭，唯錢而已。于是，權力利益化，利益部門化。錢使鬼推磨，辦事無錢不成。這些，都說明了個人的人生價值觀和世界觀已經扭曲，思想滑向了墮落的深淵。我們必須不斷學習，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝自己的頭腦，形成正確的人生價值觀和世界觀，分辨是非，不能把對金錢的追求當成了人生的全部。其次，要加強機關整體領導干部的作風建設。領導干部是機關的旗幟。領導干部的作風，反映了整個機關的作風；領導干部的形象，代表了機關的主要形象。加強機關廉潔作風建設，要堅持把領導班子特別是一把手的作風作為重中之重，著力扼制機關內部小團體的發展，弘揚良好風氣，建設和諧廉政機關。

四是建立與時俱進的創新型機關。創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，創新也是機關單位進步的不竭源泉。建立創新型機關，領導干部要解放思想，更新觀念，實現進取意識的升華，要創新，必須首先樹立創新意識和創新理念，不斷在自我否定中提高、在自我超越中創新。立足長效，創新機制，實現工作效能再提速，要緊緊圍繞區黨委、政府中心工作進行創新。重點圍繞開拓工作思路，增強工作的主動性和自覺性，進行觀念創新；圍繞轉變機關作風，提高服務質量，進行機關管理機制創新；圍繞工作中的熱點、難點問題和提高工作的實效性，進行工作方式方法的創新。建議各部門要圍繞工作中遇到的熱點和難點問題完成一定數量的有一定水平和指導意義的調研文章，創新方式方法，切實解決幾個群眾面臨的實際問題。

五是建立群眾滿意的服務型機關。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。黨的這一宗旨，鮮明地昭示了黨是代表全國各族人民利益的。為創建讓群眾滿意的服務型機關，應繼續深入開展“群眾滿意工程”有關的各項工作，樹立“以民為本、竭誠服務”的新理念。機關干部應當著力加強職業道德修養，強化公仆意識。從點滴做起為群眾辦實事。現實中我們看到，脫離群眾、小官僚主義、服務不力、效率低下等現象仍然存在，導致黨員干部與群眾之間的距離拉大。我們應該把思想和行動統一到黨的路線、方針、政策上來，急群眾之所急、想群眾之所想，做 “三個代表”重要思想的忠實踐行者，進一步強化首問負責制、“一站式”服務，腳踏實地地從我做起，從點滴做起，從一言一行做起，了解群眾的喜怒哀樂，冷暖饑渴，特別是群眾遇到困難時，要積極為他們排憂解難，把他們的工作做好，利益維護好，讓他們感受到黨和政府的溫暖。真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，使基層和群眾與人事部門相互理解、相互支持、和睦相處，為創建幸福周村、全面建設小康社會奠定堅實的發展基礎。

加強機關作風和效能建設，著力打造“五型”機關，深入學習胡錦濤書記在十七屆中央紀委第七次全會上的發言精神，做好廉政建設和反腐敗工作，保持黨的純潔性，為加快建設“富而強、精而美”的幸福周村提供堅實的保障。

第四篇：加強機關作風效能建設

加強作風效能建設,永葆黨員先進性 加強機關效能建設，是轉變機關干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設的重要途徑，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的有力保障。新年伊始，市委、市政府就召開了全市機關作風與效能建設會議，今天我們局召開機關作風與效能建設暨黨建工作會議，我作為統計局的一名黨員同志，應該以更積極主動的姿態投身于機關作風效能建設活動中，發揮黨員先進性，做榜樣，樹形象。

一、提高認識，堅定理想信念

開展機關效能建設是建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理體系的必然要求，因此，要充分認識加強機關效能建設的重要意義，必須從思想上提高認識，從行動上切實加以轉變，真正達到服務基層、服務群眾、服務發展的目的。

1、加強機關作風建設，是黨的建設的主要內容之一。思想建設、組織建設、作風建設是構成執政黨自身建設的核心內容，作風建設是執政黨自身建設的關鍵所在。作風建設事關政黨形象，只有風清氣正，執政黨才有公信力，其執政理念才能被群眾認可，執政地位才會得到群眾的支持和擁護。好的作風就是為民謀利、為民辦事的作風，只有作風建設得到加強，群眾利益才會有保障，加強和改進黨的作風建設，是黨永遠立于不敗之地的主要保證。

2、加強機關效能建設，是切實轉變機關作風的根本保證。作風建設關鍵看黨員怎么做。面對新形勢、新任務，要堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，做到繼續解放思想，堅持改革開放，毫不動搖地貫徹執行黨的基本路線，包括執行黨的思想路線的本質要求。胡錦濤總書記在中紀委七次全會上強調指出：在工作中要在各級領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣。只有通過加強機關效能的建設，切實解決機關作風建設中存在的突出問題和干部群眾反映強烈的問題。

3、加強機關效能建設，必須要勤奮學習。黨章規定黨員必須履行的第一項義務，就是要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業務知識，努力提高為人民服務的本領。平時在工作之余，要真正用心下功夫去學習，不要把學習流于形式，要做到學以修身、學以養德、學以致用。學習得好不好，學習的成效如何，是保持共產黨員先進性的重要基礎和前提。要不斷提高機關的行政能力和工作效率，不斷提高機關工作質量和服務水平，作為一名黨員，很重要的一點就是強化自身修養，堅定理想信念，深刻認識加強機關效能建設的重大意義。

二、埋頭工作，堅持服務理念

辦公室是綜合部門、窗口部門，服務保障是辦公室的重要職能。作為辦公室的一員，我的主要工作是財務工作，為貫徹落實科學發展觀，建設節約型機關，必須樹立新的財務管理理念，充分發揮職能作用，依法理財，科學管理，更好地服務于統計中心工作，為局機關正常、高效運轉提供充足的財力和物力保障。

1、樹立圍繞中心、服務大局的理念。行政機關財務管理工作主要是通過編制預算、記錄反映、規范和監督行政機關經濟業務活動及預算執行情況的一項管理性、服務性的后勤保障工作。我作為這項工作的具體實踐者和操作者，必須圍繞統計局中心工作，充分發揮自己的才能，正確履行好職責，提供最優質的服務和最可靠的保障。

2、樹立依法理財、科學管理的理念。機關財務管理工作要依照法律、法規健全財務管理制度，建立和完善內部控制制度，規范和約束財務行為和程序。作為財務人員應注重財務管理政策及業務知識的再學習和再提高，及時了解財政政策的新動向，將有關政策貫徹落實到財務管理活動中，做到既嚴格執行政策，又不因循守舊。要站在全局的高度，對機關財務工作中存在的問題和矛盾加以思考和研究，對完善機關內部財務制度提出可行性的意見和建議；要積極探索部門預算、國庫集中支付、財政直撥等財政支出改革新形勢下財務管理工作的特點

和規律，完善財務管理方法，不斷提高機關財務管理工作質量和效率。

3、樹立增收節支，勤儉節約的理念。“增收節支”就是要切實加強內部資金管理，廣泛開源節流。在“增收”方面，財務人員要盡一切可能爭取政策及資金上的支持，擴大增收的空間，對單位一切合法、合理的收入做到應收盡收，防止疏漏；在“節支”方面，要牢固樹立節約意識，增強資金效益意識，自覺發揚艱苦奮斗、勤儉節約的光榮傳統，嚴格按照國庫集中支付的有關規定，強化預算編制，嚴格審核各類用款計劃的合理、合法性，把好各類支出關，把錢用在刀刃上，最大限度發揮資金的使用效益，為節約型機關建設做出貢獻。

三、作出表率，堅持創新意念

共產黨員的先進性是共產黨員的先鋒模范作用在不同時期的集中體現。在機關作風效能建設工作中，我要自覺地強化黨員的先進性意識，實踐先進性要求，樹立先進性形象。

1、勤奮學習，做提高能力的模范。要做好辦公室工作,我想作為辦公室的一員，必須認清形勢，立足大局, 服務大局。平時在加強理論學習提高政治素質的同時，要認真學習財經、統計、稅務等方面的專業知識，以及科學、文化、社會等方面的知識，用人類創造的優秀文明成果充實自己、豐富自己、提高自己，向先進典型學習，提高業務能力、溝通能力、協調能力，要解放思想、轉變觀念、敢于創新, 對日常工作不要循

規蹈矩, 要敢于打破舊框框, 面對新問題、新情況, 勇于思考和探索。要思考如何提高機關工作效率如何發揮好職能作用, 更好地為領導當好參謀, 參與政務；如何摸索內在規律管理好行政事務, 服務好領導、橫向部門和基層；如何加強自身建設, 提高綜合素養和工作水平,提高服務質量和服務水平；如何在日常工作中做到急事急辦, 特事特辦, 提高辦事效率, 運用靈活多變的手段使辦公室工作富有成效。這些都是需要我學習思考, 不斷探索研究的內容。

2、愛崗敬業，做無私奉獻的模范。要進一步增強統計職業榮譽感，把自己的工作崗位作為全心全意為人民服務的陣地，胸懷遠大理想，腳踏實地工作，立足本職崗位，創造一流業績，把共產黨員的先進性體現在辦公室的日常服務保障工作中，落實在圍繞大局、服務中心的實際行動上。做到在服務理念上始終樹立主動服務意識，在服務過程中始終保持良好的服務傳統，在服務效果上始終追求優質服務成效，切實轉變工作作風，把領導滿意、群眾滿意作為檢驗自己工作好壞的標準，做到遇事不拖、難事不推、好事不搶，努力在服務中贏得大家的認同。

3、廉潔自律，做艱苦奮斗的模范。要保持和發揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的優良傳統和作風，嚴格遵守黨風廉政建設的有關規定，正確行使人民賦予的權利，秉公辦事、剛正不阿，自覺抵制各種利益的誘惑和干擾，保持清正廉潔的本色。

第五篇：2010年機關作風和效能建設工作計劃

石 阡 縣 衛 生 監 督 所

2010年機關作風和效能建設工作計劃

2010年是我縣立足新起點、奮力推進新跨越的關鍵一

年，為確保本目標任務的圓滿完成，我所繼續推進機關作風和效能建設工作，全面加強衛生監督執法隊伍的思想和作風建設，切實為全縣人民健康和經濟建設服務。圍繞我縣經濟發展環境工作要求，特制定本計劃。

一、解放思想，創新觀念，不斷深化執法服務新理念

衛生執法工作要實現“服務在先，教育優先，指導領先”的理念轉變的要求，在執法過程中我們要實現執法“六化”，即服務監督簡約標準化、執法過程規范透明化、執法信息及時公開化、崗位責任嚴格明確化、工作管理科學合理化、執法內容便民利民化。這是牢固樹立搶抓機遇、加快發展，從實際出發、勇于創新，服從全局、令行禁止、方便群眾、主動服務，以事業為重、敢于負責的觀念，推動科室尤其是具有行政審批職能的科室實現由單純管理向導向服務轉變，由被動服務向主動服務轉變。要通過強化執政為民理念，使全體衛生監督員切實做到“五個不讓”，即不讓布置的工作在我這里延誤；不讓需要辦理的事項在我這里積壓；不讓各種差錯在我這里發生；不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落；不讓黨和政府的形象在我這里受到影響。促使全所處處以大局為重，以群眾利益為重，使為民執法成為全體的自覺行動。1

二、強化行業管理，提高行業衛生管理水平

我們要切實轉變監督管理模式，實施“事后處罰”向“事前預警”轉換。一要以規范指導為先導，推進行業衛生管理水平。規范指導是衛生許可和監督執法工作的重要內容，也是管理的有效手段，各科室要切實將規范指導工作作為衛生監督執法的重點工作抓實、抓好。要不斷提高監督員的業務素質和執法能力，提高優質服務水平。二要以培訓為后盾，提高行業從業者的衛生意識。行業從業人員衛生意識和衛生知識直接影響行業衛生的狀況，也嚴重制約依法從業，多數食物中毒及違法行為均是衛生意識和法律意識淡漠造成的，因此，加強行業從業培訓尤為重要，我們要切實依法履行培訓職責，做好從業人員培訓工作。三要以衛生監督執法為保障，促進行業依法管理的自覺性。衛生監督執法是保障公眾健康，維護社會穩定的重要手段，在日常監督、專項整治等工作中，少數違法行為的存在，嚴重影響行業衛生的管理。我們要針對此類現象，嚴格依法管理，對經教育不改的，要嚴格查處，以儆效尤。在執法中要嚴格依法辦事，確保程序合法、執法不越權、不濫用職權、不失職，切實加強執法跟蹤指導培訓。

三、規范自由裁量，提高執法公平公正質量

規范和控制行政執法權，尤其是行政處罰自由裁量權，是維護公民、法人和其他組織合法權益的重要舉措，也是實

現行政權力法治化運作的關鍵所在。為保證我所衛生行政處罰的公平、公正、合理，促進依法行政，有處罰職能權的科室要根據《中華人民共和國行政處罰法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》以及衛生局的相關規定，認真落實處罰自由裁量制度，不得出現以處罰為目的的亂收費、亂罰款現象。要堅持許可、處罰公示、明示制度。

四、規范日常衛生監督，建立健全衛生監督檔案管理

各科室要嚴格按照上級和所制定的計劃，認真開展日常監督檢查工作，對經營單位要加強監督指導，建立衛生監督檔案，許可、處罰等文書使用要符合規范要求，每次檢查均要制作監督文書，及時歸檔，嚴格實施監督檔案管理制度。

五、積極創新執法手段，開展新業務

全所上下，要開拓思路，創新工作模式和執法手段。日常監督工作要與快速檢測的技術手段相配合，達到科學決策，公正處罰，但不得以亂搭車的形式開展工作。所鼓勵各科室創造性地開展新業務，創新執法新手段，對成績突出的科室和個人，單位將予以獎勵。

六、強化大局觀念，推進衛生監督的改革發展

牢固樹立服務大局觀念，緊緊圍繞全所中心開展工作，牢固樹立以人為本、履職為民的理念，從人民群眾最關心、最現實、最直接的問題入手，及時了解群眾關注的熱點、難點問題。對監督事業發展的大事，要堅持科學決策、民主決

策、依法決策，促進監督事業的又好又快的發展。全所職工要發揚主人翁精神，服務和服從于大局，不得出現推諉、退縮現象，要完全服務衛生監督這一中心工作，為我縣的經濟發展，為社會的穩定，為公眾的健康，爭當健康衛士。

七、抓好制度建設，健全加強機關效能建設的長效機制 要以建立完善首問負責制、限時辦結制和行政過錯責任追究制等三項核心制度建設為突破口，建立和完善行政效能制度體系。首問負責制要求窗口、科室首問責任人必須對來辦事的人熱情接待，認真辦理，負責到底；限時辦結制規定，對屬于本單位職責范圍內的事項，必須在規定或者承諾的時限內辦結，對超時辦結行為要予以責任追究。這三項制度是一個有機整體，環環相扣。建立和嚴格執行這三項制度及行政效能建設的其他配套制度，將形成強有力的約束機制，促使各科室特別是具有審批、處罰職能的科室和工作崗位的工作人員改進服務態度，優化審批流程，壓縮審批時間，嚴格辦結時限，提高辦事效率，從而建立起加強機關行政效能建設的長效機制。

八、加強黨風廉政建設，樹立廉潔勤政務實工作作風

我所全體職工在工作中要嚴守紀律，黨員干部要帶頭遵守。不得有吃拿卡要現象，要嚴格執行“四禁止”規定，工作日期間禁止喝酒，禁止吃請，杜絕遲到早退。實施衛生監督執法過程中，要嚴格遵守行政處罰各項制度，辦案要嚴格、規范、文明，杜絕辦人情案、辦關系案、辦金錢案，堅決維護衛生監督執法隊伍形象。

機關作風和效能建設及創建“營養健康示范縣”事關全縣大局，事關全縣人民的切身利益。我們要眾志成城、求真務實，全力推進各項創建工作，再展衛生監督光榮形象，為我縣人民身體健康和經濟發展作出新的更大的貢獻！

石阡縣衛生監督所2010年3月22日