第一篇：做好農村群眾工作的三點思考

做好農村群眾工作的三點思考

時間:2011年07月06日 09時09分來源:求是理論網作者:姜華

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“基礎不牢，地動山搖”，群眾情緒理得順不順、群眾工作做得好不好，很大程度上取決于基層干部，基層干部是做群眾工作的中堅力量，肩負著宣傳政策、理順情緒、化解矛盾、維護穩定的重任。做好新時期的群眾工作，是擺在每一位基層干部面前的重要課題。

一、做好群眾工作，要力戒“三論”

基層干部身處一線，與群眾直接接觸，直接面對群眾的各種訴求，在實際工作中容易產生三種不良情緒。

一是群眾無知論。百姓是衣食父母，廣大農民群眾是純樸善良的。但是在實際工作中，有的干部卻認為群眾覺悟低，從而不愿做群眾工作。

二是工作無用論。有的干部主觀認為，到群眾中去，走村串戶，拉拉家常，噓寒問暖，是一種形式主義，沒有意義，不但解決不了實際問題，起不到實際效果，反而會引起群眾的反感。因此對做群眾工作，對訪民情活動，思想上不重視，行動上也很隨意。這實際上是不愿做群眾工作的借口。究其原因，主要是有些干部不習慣、不善于、不屑于與廣大群眾打成一片，不懂得怎樣積極主動地維護好群眾的合法權益，也不明白如何與群眾良性互動，對做群眾工作有抵觸情緒，即使做了，心里也不情愿，而且方法簡單，不痛不癢，導致群眾不信任不買賬，使干群關系越來越疏遠。

三是利益無關論。表現為對群眾的困苦無動于衷、漠不關心、冷若冰霜，一副事不關己、高高掛起的姿態；對群眾的呼聲充耳不聞、漠然置之，甚至對群眾頤指氣使，發號施令，官氣十足，趾高氣揚；對群眾的訴求能躲則躲，躲不過就拖，最后導致小事拖大，大事拖難。有的干部認為群眾反映的問題多是些雞毛蒜皮的小事，把群眾反映問題視為“找茬兒”、“鬧事兒”，思想上不能正確認識和對待，輕則不理不睬，敷衍塞責，重則出言不遜，大聲訓斥，結果誤了群眾的事，涼了群眾的心，損壞了黨和政府的形象。

二、做好群眾工作，要具備“三心”

加強和改進群眾工作是為了適應時代發展的新要求，是回應群眾的新期待、解決農村發展的新問題、樹立黨員干部的新形象的需要。對此，基層干部必須正確看待、清醒認識、高度重視。

一是要有信心。當前，社會結構劇烈變動，利益格局深刻調整，農村環境不斷改善，群眾的思想觀念和價值取向也在發生重大變化。新形勢下的群眾工作難做，這是客觀事實，但開展群眾工作的實質內涵是相同的。群眾工作不是洪水猛獸，并非難事，做群眾工作，一定要心里裝著群眾，樹立一定能跟群眾打成一片的信心。當然，信心絕對不是盲目自大，而必須是“知己知彼”后的必勝信念。要樹立信心，重要的一點就是要對群眾工作有足夠的了解。因此，在開展每一次走訪群眾之前，一定要做好準備工作，要想一想群眾在盼什么，希望我干什么，工作重點在哪里，困難在哪里，自己有什么優勢，能為群眾解決那些問題等。只有把群眾工作當作常規工作，放在心上，經常實踐，多去走訪、多打“草稿”、多作總結，才能做好群眾工作。

二是要有恒心。開展群眾工作是一項長期的工作，不是一蹴而就的工作，也不是短時間內就能做完的工作。“水滴石穿，繩鋸木斷”，恒心的力量是巨大的。要想在做群眾工作的過程中，保持高昂的熱情、較高的工作效率，就必須做好打“持久戰”的思想準備。不能因為群眾不理解、發牢騷，不能因為工作碰了壁、受了阻，就輕言放棄。每個人都有惰性，開展群眾工作必須克服這種惰性，必須樹立敢于克服困難、迎難而上、堅忍不拔的毅力和恒心，排除一切消極影響和困難，一如既往的投入到為民服務的工作之中。

三是要有慧心。在日常工作中，如果做群眾工作不得法，就會事倍功半、費力不討好。有人說，“群眾工作是口才學”，只要多打交道、說好聽的就算完事。這是一種片面的認識和理解，因為群眾工作不是熟練工種，而是需要我們用慧心去發現工作方法的學問。鄧小平同志說過，“群眾的意見，有合理的，合理的就去接受，就去做。有一部分是基本合理，合理的部分就做，辦不到要解釋。有一部分是不合理的，要求做工作，進行說服”。群眾工作需視對象、情景而定，不能千篇一律、千人一面。“工欲善其事，必先利其器”，群眾工作作為一項基礎工作，并不是光靠說好聽的、簡單應付就能做好，智慧的、科學的工作方法，是開展好群眾工作的重要因素。

三、做好群眾工作，要做到“三入”

“大樹扎根于沃土，高樓立足于基石”。人民群眾是我們事業發展的根基，也是推動社會管理創新的重要力量。作為基層干部，一定要心系群眾，融入群眾、服務群眾，只有這樣，才能贏得群眾的信任，才能獲得群眾的支持。

一是要身入群眾，關注民生。就是要走出機關大院，走出文山會海，撲下身子、放下架子，到群眾中去。毛澤東同志曾經指出，“沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子、甘當小學生的精神，是一定不能做，也一定做不好的”。群眾生活在最基層，對黨的路線方針政策落實情況感受最深切，也最有發言權，反映的問題往往最真實、最可靠、最準確。通過進村入戶，與群眾面對面接觸、交流，特別是注重走訪偏遠的村組，困難的群眾，了解他們的生產和生活，聽取他們的意見，可以掌握最真實、最鮮活的社情民意，可以拉近干群距離。

二是要深入入群眾，解決民困。就是要想群眾之所想，急群眾之所急，想法設法為他們解決實際困難。群眾最講實惠，不需要干部對他們講大道理，也不需要干部和他們不疼不癢地套近乎，而是希望干部能根據他們生產、生活中的合理需要，設身處地地為他們解決實際問題。一個群眾的事情，對于全局來說可能很小，而對群眾自己來說，則事事牽動人心，件件都是大事，有的還是急事、難事。如果這些問題得不到及時有效地解決，就會牽動他們的情緒，影響他們的生產和生活。這就要求干部認真傾聽群眾的意見，廣泛開展調查研究，深入思考群眾反映的各種問題，并加以分析，找出問題的主要癥結，有針對性地采取措施，幫助群眾解決實際困難。

三是要心入群眾，維護民利。就是要帶著深厚的感情，真心實意地同群眾交朋友，與群

眾同呼吸、共命運、心連心，時刻把群眾的冷暖疾苦掛在心上。馬克思指出，人為之奮斗的一切，都與他們的利益有關。群眾工作必須以維護群眾利益為依歸。群眾利益無小事，要樹立干群一家的理念，把人民群眾當成家人，把群眾來信當成家書，把群眾之事當成家事，群眾工作當成家業，帶著真心、帶著感情為民辦實事、為民謀實利。“感人心者，莫先乎情”。真心比黃金更寶貴，真情比實物更重要。對群眾沒有感情，哪怕給群眾送去錢物，群眾也不會滿意。這就要求基層干部學會換位思考，以情動人。與群眾聯系時要多一點人情味，少一點官味；要甘當公仆，尊重群眾，與群眾平起平坐，平等對話，促膝談心，建立魚水關系。

第二篇：農村基層干部做好群眾工作

農村基礎干部如何做好新時期的群眾工作

在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢下，面對新時期基層群眾工作面臨的新挑戰新問題，我們要適應新時期群眾工作的新特點新要求，探索新時期基層群眾工作的新方法新經驗，努力提高群眾工作科學化水平。因此，如何做好新時期的群眾工作，是擺在農村基層干部面前的重要課題。個人認為做好新時期群眾工作要把握好以下幾點：

1、抓觀念教育，思想上適應。要強化思想觀念教育，磨刀不誤砍柴工，牢固樹立大局意識、服從意識、責任意識、團隊意識、創先意識，提高黨員的黨性認識，在做好群眾工作過程中，始終保持清醒的頭腦，不做群眾的尾巴，爭做黨委、政府的眼睛，從思想上適應新時期群眾工作，其中具體做到以下幾方面：

（1）樹立大局意識，講原則。所謂“大局意識”，說白了就是堅定小局無條件服從大局，在關鍵時刻，與黨委、政府保持高度一致。要進一步強化以村為主的思想主導，牢固樹立大局意識，嚴厲禁止出現無大局、無組織、無原則的事件發生。要珍惜目前為之奮斗的大好形勢，珍惜好當前和諧穩定的社會環境。

（2）樹立服從意識，講黨性。作為一名黨員，服從是天職，在任何條件下要不折不扣、不走樣、不變形的執行好黨委的各項決議。基層干部要在自己的崗位上始終堅持著“把困難留給自己，把方便獻給組織”，時刻以一名優秀共產黨員的標準嚴格要求自己，這樣的干部是應該被肯定、被學習和被推崇的榜樣。

（3）樹立責任意識，講紀律。“在其位，謀其政”，作為一名基層干部，每一位同志都有自己職責所在，在其工作崗位的時間是有限的，在位一天，就應該盡一天的責，做出一天的成績。在工作中，我們要以實際行動忠誠履職，發揚螺絲釘精神，爭取在平凡的崗位上，做出不平凡的業績。

（4）樹立團隊意識，講團結。“眾人拾柴火焰高”，形象體現了心往一處想，勁往一處使，工作才有干勁，才能出業績。一個好的支村委班子，好比一個手腳健全靈活的人，是個協調的整體，班子成員扮演手、腳四肢的角色，只有手腳并用，協調搭配，才不會手腳打架，才能穩健大步邁向前。所以一個好的班子，要堅持做到同心、同向、同步，不拆臺，要補臺，每個人始終做到“不越位、不缺位、不錯位、不失位”，各就各位，才能保證整個團隊有力、高效的運作。

（5）樹立創先意識，講效率。“臉是自己的，面子是別人給的”，這個社會是很現實的，也沒有絕對的公平，你要想這個世界對你公平，就要靠自己的能力，逼著這個社會對你不得不公平，正因為如此，才要求我們基層干部要樹立創先意識，要有拿得出手的“核武器”讓自己立于不敗之地，以高標準、高效率、高水平的工作業績說話、服眾。

2、抓坦蕩做人，品性上適應。古人云，任人唯賢。十個手指有長短，人的能力有大小，這個不能強求，但是做好基層群眾工作要始終把坦蕩做人擺在顯要位置，從品性上著手逐步適應新形勢的要求，具體為：

（1）低調做人，高調做事。它的意義在于，低調做人你會一次比一次穩健，高調做事你會一次比一次優秀，人要始終經得起長時間的反復檢驗。毛主席提出過“兩個務必”的要求，務必使同志們繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風；務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風，時至今日，做好新時期的群眾工作它仍然具有思想指導意義，它始終告誡著我們忌在鮮花、掌聲中自我陶醉、自我麻痹，要時刻清醒地認識自我、反省自我，才能始終密切的聯系群眾，始終保持穩步前進的步伐。

（2）坦蕩做人，不搞陰謀。做好群眾的當家人，不當背后的陰謀家。在工作的開展過程中，存在分歧和矛盾是在所難免的，“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”，凡是有益于更好的開展工作的異樣聲音，我們都應該欣然接受，并加以討論，將之更好地踐行于工作中，推動工作的開展。當然，我們始終拒絕陽奉陰違的歪風邪氣，所謂“君子和而不同，小人同而不和”，當好群眾的當家人不指望你有多大的本事和能耐，最起碼要有大事講原則，小事講風格的風度與氣量，要懂得善待和理解他人。

（3）真誠待人，不拘一時。人要懂得善于發現并挖掘別人身上的閃光點，始終把握真誠、真情、真心的待人原則，無論是對待群眾，還是共事的同事，切勿因為一時的錯誤，而否認所有的努力，人無完人，允許犯錯誤，重在改正的態度和行動。在開展群眾工作中也是如此，不能因為某位群眾對你有過負面想法，就對其處處針對、處處為難，這樣只是進一步將干群聯系越推越遠，誤解不斷加深，留下不必要的安全隱患而已，身為基層干部，得罪人的事多，發生的事件不少，但要有容人容事的肚量和氣魄，有以德報怨的寬容和誠意。

（4）廉潔從政，不越雷池。基層干部要爭當經濟上過得硬，作風上站得住的實在人。少數干部怕與群眾打交道，怕做群眾工作，這種現象之所以發生，主要是這些干部沒有更好的加強自我約束，手腳不凈，形象不好，缺乏正氣，在做群眾工作時，抓不住人心，服不得眾，解決不了問題，面對群眾時底氣不足。所以，要想做好群眾工作，必須長期嚴格自律，廉潔從政，不得不該得的利益，不交不該交的朋友，清醒的認識到“嘴穩、手穩、身穩，處處好安身”的道理，做到一身正氣，兩袖清風，面對面地為群眾做實事、辦好事、解難事。

（5）服務群眾，全心全意。“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”,這句話誰都會喊，但真正能做到實處的卻不那么容易了。當前的形勢，自上而下各級黨委、政府都在轉變行政職能，積極向服務型政府轉變。作為我們最直接和廣大群眾打交道的基層干部，更要牢固樹立全心全意為人民服務的意識。有的干部高高在上，對群眾的疾苦漠不關心；有的方法簡單，作風粗暴；有的盲目決策，給群眾利益造成損失。人都是有感情的，只有首先在思想上與群眾融為一體、打成一片，才會真正站在人民群眾利益的基點上想問題、做決策、辦事情；充滿了感情，與群眾的相處就會融洽，辦群眾的事情就會自覺，由衷地產生責任感、使命感；就會時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，傾全力解決群眾的困難。與群眾接觸多了，官僚主義就會減少；與實際接觸多了，主觀主義就會減少；與民情接觸多了，形式主義就會減少，這樣才會真正將“全心全意為人民服務”落到實處。

3、抓模范帶頭，能力上適應。火車跑得快，全靠車頭帶。胡錦濤總書記在今年7月1日建黨九十周年的講話中提到一個基本結論：“辦好中國的事情，關鍵在黨”。將講話精神貫徹落實于我鎮實際，也是同樣具有指導意義的，辦好全鎮、全村、整個部門的事情，關鍵也取決于黨。所以，我們要充分認識并發揮好基層黨支部核心作用、戰斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用，進一步突出以村為主的主導思想，進一步加強支村委班子建設，從能力上適應新形勢的要求，具體細化到：

（1）黨員組長選優配強，帶好班子。黨員組長是支村委班子的重要助手，他們的優劣好壞，對村級班子

建設好壞、村級各項工作開展快慢和發展優劣都起著至關重要的作用。正因為如此，打鐵更要自身硬，支部書記要在帶得好班、管得住人、發得出力，具備駕馭本村全局工作的能力基礎上，進一步配優配強班子隊伍，有力地加強團隊建設，保證班子擰成一股繩，同心同德，齊心協力，提高團隊的戰斗力，使黨員、組長始終緊密團結圍繞在支村兩委周圍，服從支村兩委的各項決議。同時要嚴把黨員審核關，對于刺頭類型、無作為類型的人員，堅決不吸收到黨員隊伍中，堅持宜精不宜多的原則，保證黨員隊伍的純潔度與忠誠度。

（2）工作作風嚴肅認真，雷厲風行。我鎮始終堅持加強基層干部的思想政治工作，時時以思想育人，以作風建設為重，正所謂“成也作風，敗也作風”，要有效保證工作執行力，就必然要求工作作風嚴肅認真，消除帶隊伍失之于寬、失之于疲、失之于軟的現象，堅持作風建設常抓常硬，打造一支講忠誠、樂奉獻、創業績的堅實團隊。

（3）建章建制發揚民主，嚴格執行。“無規矩不成方圓”，要始終嚴格堅持以制度管人，按制度執行。行政工作其實就是社會管理工作，只有通過建立科學合理的各項規章制度，才能保證管理出效率、出水平。要依法依規辦事群眾對我們工作的信任度。

（4）工作方法科學嚴謹，突出核心。在工作過程中，始終突出黨支部的核心作用、戰斗堡壘作用，堅持在黨的領導和指導下，切實有效的保障各項工作的有序開展，同時，針對不同工作的特性，求同存異，制定科學嚴謹的工作方法。

（5）重大問題認真把握，科學決策。基層工作是盤大雜燴，什么都要管，什么都涉及，但在繁、雜、細的工作中，要注意對重大問題認真有效的把握，始終突出“穩定工作高于一切，計生工作不打折扣，國土工作不容有失”的工作重點，“群眾利益無小事”，凡是事關民生問題，務必要引起高度重視，科學做好決策

第三篇：做好新形勢下群眾工作的思考

做好新形勢下群眾工作的思考

加強和創新社會管理、做好新形勢下群眾工作，是黨中央統攬全局、深謀遠慮作出的一項重大戰略部屬，也是貫徹落實科學發展、全面建設小康社會的必然要求。在全面深化改革、擴大開放和推進中國特色社會主義事業的過程中,要始終堅持群眾路線,并針對群眾工作的新特點和新要求,采取有效措施,切實做好新形勢下的群眾工作。

一、做好新形勢下群眾工作，必須對群眾要有深厚的感情

我們黨歷來高度重視群眾工作，將黨和群眾的關系，比之如魚水，喻之為血肉，視之為種子與土地。因此，在實際工作中要把熱愛群眾、尊重群眾、時刻為了群眾，作為我們想問題辦事情的出發點和落腳點，真正把人民群眾看成自己的衣食父母，深懷愛民之心，真誠地與他們交朋友，認真地為他們解難題，在工作中做到“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶請喝、一句熱心話相送”，許多看似難乎其難的問題就會迎刃而解。否則，如果對待群眾冷、沖、橫、硬，把為群眾辦實事看成是找麻煩，臉難看、話難聽、事難辦，這樣的態度，是不可能做好群眾工作的。為此，要做好新時期群眾工作，首先要對黨員干部進行群眾觀點和群眾路線的再教育，使他們真正做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，認真了解群眾的所思、所想、所盼，時刻注意傾聽群眾的呼聲、反映群眾的意愿、集中群眾的智慧、凝聚群眾的力量，保持黨與人民群眾的血肉聯系和深厚感情，是做好群眾工作的重要基石。

二、做好新形勢下群眾工作，必須把群眾利益放在第一位

古人尚且知道“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”，當今的共產黨人更應該把群眾利益放在第一位，時刻把群眾的安危冷暖放在心坎上，為人民群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，牢記群眾利益無小事的道理，讓群眾感受到實實在在的、看得見的利益。為此，每一位共產黨員都要以對黨對人民高度負責的精神，經常深入基層，深入群眾，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排擾解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，到出現新情況、新變化的地方去總結經驗，到工作推不開的地方去打開局面。為群眾辦事是多樣的、具體的、長久的，不能一蹴而就，不能搞一陣風，更不能搞形式主義，要從眼前的事做起，從身邊的事做起，用自己的一生實踐黨的宗旨，為民謀利，為黨增輝。讓群眾切切實實感受到，我們的黨是一個真正為人民謀利益的黨，從而得到群眾的信賴和擁戴。

三、做好新形勢下群眾工作，必須堅定不移地抓發展

發展是硬道理，是解決所有問題的關鍵，只有加快發展步伐，才能不斷滿足人民群眾日益增長的政治、經濟和文化等多方面的需要，從而為加強和改進新形勢下的群眾工作提供內在的原動力。首先發展經濟，這是做好群眾工作最重要的物質基礎。只有經濟發展了，綜合實力增強了，人民生活條件改善了，才能更好地執政安民，廣大人民群眾才能安居樂業。實踐證明，經濟越發展，群眾基礎就越扎實，群眾工作也就越好做。經濟沒有搞上去，一切都是空的。其次是發展民主政治。要堅持在黨的領導下有步驟、有秩序地全面推進以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為主要內容的基層民主建設，不斷擴大群眾對政務、財務和重大事務的知情權、參與權、監督權，尊重和維護群眾的民主權利。再次是發展先進文化。要認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，深入開展“文明職工”、“文明科室”、“文明行業”等精神文明創建活動，大力倡導健康、文明、科學的生活方式，創造良好的生產生活環境。

四、做好新形勢下群眾工作，必須充分發揮思想政治工作優勢

1群眾工作是思想政治工作的基石，思想政治工作是對群眾工作的捍衛，沒有思想政治工作，群眾工作就做得不深不透，沒有群眾工作，思想政治工作便失去了立場，喪失了根基。在新的形勢下，新情況、新問題層出不窮，必須以思想政治工作為先導，從實際出發，針對不同情況采取不同的措施，或說明情況，澄清事實；或明確原則，確定措施；或糾正錯誤，調整政策；或訴之法律，依法處理。無論那一種情況，都要近距離地接觸群眾，對群眾中的各種思想問題，都要耐心細致地做好工作，溝通情況，增進了解，取得群眾的理解和支持。一要學會運用發揚民主的辦法、說服教育的辦法、耐心疏導的辦法、依法調處的辦法來解決人民內部矛盾，力戒粗暴生硬、強加于人；二要加強直接聯系群眾，針對性地開展工作，用更多的時間深入基層、深入群眾，解疑解惑，理順情緒，整合思想，把矛盾消除在萌芽狀態，避免樹立對立面，激化矛盾；三要加強黨對群眾組織的領導，發揮好聯系群眾、化解矛盾的橋梁紐帶作用；四要維護好安定團結的政治局面，為構建和諧社會消除障礙，拓寬民主參與渠道和利益表達通道。

五、做好新形勢下群眾工作，必須以群眾滿意度作為衡量標準

群眾工作的實質，說到底就是服務人民、造福人民。我們的工作做得好不好，群眾最清楚，也最有發言權。做好新形勢下群眾工作，必須樹立正確的政績觀：首先政績觀要端正，要把為人民造福作為人生價值的最高體現，為了黨的事業、國家的利益、人民的福祉，而不是為了謀取高的職位和換得個人一時的榮譽；其次取得政績的手段和途徑一定要正當。創造政績，要靠艱苦的工作和實干精神。那種靠所謂“形象工程”得來的“政績”，靠虛報浮夸騙來的“政績”，都不是黨和人民需要的政績，而是地地道道的敗績。再次衡量政績的標準一定要看人民滿意不滿意、擁護不擁護，把群眾是否滿意作為檢驗我們工作的基本標準，把評判權交給群眾，看是否把人民群眾的利益作為我們一切工作的出發點和歸宿。

當前，我國正處在“十二五”開局時期，要實現‘十二五’時期經濟社會發展目標任務和全面建設小康社會的宏偉目標，只有切實做好新形勢下的群眾工作，緊緊依靠廣大人民群眾，進一步增強黨群之間的血肉聯系，充分發廣大人民群眾發聰明才智，才能不斷開創中國特色社會主義事業新局面。

第四篇：做好群眾工作的幾點思考

做好群眾工作的幾點思考

人民群眾是黨的執政之基、力量之源，做好群眾工作十分重要。在工作中我們深深體會到，做好新形勢下的群眾工作，應當把握好“情、望、聞、問、切、境”六個方面。

所謂“情”，就是要帶著感情，真正融入群眾。感情影響行動，感情折射態度。少數干部對群眾的困難漠然處之、不聞不問，個別部門對群眾的訴求敷衍了事，推諉應付，癥結就在于和群眾缺少聯系，缺乏感情。只有對人民群眾充滿感情，才能真正融入群眾，貼近群眾，和群眾同頻共振，打成一片。

所謂“望”，就是要認真觀察，深入了解群眾。打開群眾工作這扇門，不能讓群眾來看干部的臉色，而要讓干部去看群眾的臉色――― 從臉色中看出問題、看出情緒、看出需求。只有學會看群眾的臉色，才會主動回應群眾的關切和期待，進一步密切黨群干群關系。

所謂“聞”，就是要學會聆聽，始終貼近群眾。傾聽是交流的前提，是溝通的基礎。交流多了才能密切聯系群眾，溝通深了才能真正帶動群眾。要坦誠地聽。放下架子，坦誠相見，建立良好的干群關系，讓群眾有機會把心聲充分表達出來；要全面地聽。放棄個人的判斷、拋開過往的經驗，保持客觀立場，不偏聽偏信。要深入地聽。完完全全專注于事、專注于人，不僅關注表面的信息、現實的問題，更要關注群眾心底的聲音。

所謂“問”，就是要善于提問，主動引導群眾。從一定意義上講，做群眾工作是一個交流溝通的過程，既然是交流，就要共同參與；既然是溝通，就要雙方互動。在溝通中，讓群眾把心窩子里的話掏出來，了解群眾的內心需求，引導群眾不斷提高認識沿著正確的方向積極行動。

所謂“切”，就是要科學區分，正確對待群眾。做好群眾工作，要把握群眾脈搏，區分不同情況，摸清底數，不能眉毛胡子一把抓。群眾的需求多種多樣，群眾的期盼各不相同。要分清哪些是合理訴求，需要予以解決；哪些是不合理訴求，需要加以解釋；哪些是共性需求，需要分散引導；哪些是個性需求，需要因人施策。

所謂“境”，就是把握環境，切實感染群眾。環境影響心境，心境影響行動。把握好“境”，客觀上要把握環境。群眾問題的出現，意外事件的發生，往往帶有突發性。作為黨員干部，可能無法預知事件發生的時間，但是必須會把握處理問題的時機；可能無法預測事件發生的地點，但是必須會選擇處理問題的場景。要挖掘一切有利因素，提高群眾工作的效果。

第五篇：新形勢下如何做好群眾工作思考

新形勢下如何做好群眾工作思考

黨群關系是政黨建設的基本問題之一，對所有政黨如此，對共產黨更是如此。對中國共產黨來說，保持密切而良好的黨群關系是黨生存和發展的基礎，是黨的先進性建設的基本目標。中國共產黨有走群眾路線的優良傳統，當然，群眾工作象黨的全部工作一樣，需要隨著執政、現代化建設和改革開放的時代變遷，改革創新，建立密切黨群關系的長效機制。

一、黨群關系是政黨建設的基本問題

政黨是代表民意參與政治的組織。執政黨則代表人民執掌公共權力。因此，在政黨的所有特性里面，首先就是政黨的代表性。幾乎所有的政黨都聲稱代表人民的利益，都力求得到人民最廣泛的支持。人民的支持是政黨執政的合法性基礎。西方多黨制下的政黨比較注重與其基本群眾的制度化的聯系，經常通過各種民意調查來關注自己受到民眾支持的比例，因為民眾對政黨的支持比例最終都會反映到下一次選舉上來，直接決定該黨是否能夠獲得執政地位或者能否繼續執政。

社會主義國家的共產黨基本上都有依靠和領導群眾通過革命奪取政權的歷史，在革命時期保持著與群眾的密切而良好的關系，探索出了一些行之有效的群眾工作的方式方法。但是，社會主義國家的政黨執政的時間比較短，其執政行為受意識形態的影響比較大，傳統上往往在強調不能脫離群眾的同時，反對黨群關系上的尾巴主義。同時由于選舉制度上的不健全，群眾在短期內對執政黨的約束機制很難及時的表現出來。因此，如何克服執政黨的干部脫離群眾，保持執政黨和群眾的經常聯系，如何保證我們的政策真實反映人民的利益和要求，需要認真研究。

二、良好的黨群關系是先進性建設的基本目標

黨的先進性建設的基本目標之一，是建立和保持良好的黨群關系，提高執政能力和增強人民群眾對執政黨的認可和支持程度。在闡述黨的先進性建設理論的時候，胡錦濤同志完整地表述了增強執政科學性和執政合法性的問題，并把它們作為黨的先進性建設的目標和先進性建設成效的衡量標準：任何政黨的興衰存亡，歸根到底取決于它在推動歷史前進中的作用，取決于人民群眾對這種作用的認可程度。曾慶紅同志也對這個問題進行了論述：一個馬克思主義執政黨是否先進，必須通過其執政能力和執政成效來體現、來檢驗，衡量一個政黨的進步與落后，最終要看能否得到人民的擁護和支持。

黨的執政能力與政黨執政的科學性和執政效率密切相關，執政能力是執政科學性和執政效率的體現。人民群眾對執政黨的認可和支持程度與政黨執政的合法性密切相關，政治學所謂的執政合法性的基本意義就是人民對執政者的認可和支持。可以說，執政合法性是黨的先進性的基礎。應當把建立密切而良好的黨群關系，不斷增強政黨執政的合法性作為黨的先進性建設的基本目標。

政黨執政的合法性主要體現為三點：第一，執政黨的建立和運作必須建立在對社會發展潮流要求的基礎上，執政黨應該有科學的和為人民接受的執政理念，執政黨的政策是大眾公共利益的真實反映。第二，政黨的執政行為應該遵行民主和法治的程序，應該具備程序上的合法性。程序合法是對實質合法的保障，人民對執政黨的認同和支持只有在程序合法的基礎上才能得到真實的反映，才可以通過選票等指標量化。第三，政黨執政的合法性歸根到底來源于政府的良好政績，體現為執政黨在維護社會穩定和推動社會發展方面的有效作為。執政以后，作為黨的先進性基礎的黨群關系面臨權力腐蝕的考驗。胡錦濤同志指出：加強黨的先進性建設，在執政特別是長期執政的條件下任務更為艱巨。權力對領導干部和執政黨具有強大的腐蝕作用，有可能導致執政黨脫離群眾，甚至在執政黨內形成既得利益集團，減少對群眾利益的關注甚至損害群眾的利益。這是一個政治常識。黨的歷代領導人都多次對這個問題有過一針見血的論述。鄧小平同志指出，執政黨更有條件脫離群眾。江澤民同志提出，要防止執政黨內形成既得利益集團。胡錦濤同志多次指出，黨越是長期執政，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。西方觀察家也對國內的腐敗問題很關注，美國哈佛大學教授托尼?賽奇從四個方面概括了中國在新世紀所面臨的挑戰，其中之一就是由腐敗問題造成的內部挑戰。

改革開放以來，中國人民在收獲了巨大的經濟增長的同時，承擔了越來越大的社會不公或者社會不和諧。社會不公與權力腐敗相互強化，不斷惡化黨群關系。

新挑戰決定新課題。清醒地認識黨群關系面臨的新挑戰，有助于明確黨的先進性建設的問題何在，風險何在、機遇何在。把防范和遏制權力腐蝕作為重點，從黨的理論建設、組織建設、作風建設特別是制度建設等方面有的放矢地設計和部署黨的先進性建設，構建執政條件下密切而良好的黨群關系。

三、建立密切黨群關系的長效機制

胡錦濤同志在論述黨的先進性建設的戰略時提出，黨的先進性建設，必須把做好經常性工作與適當的集中教育結合起來,不斷加以推進；要建立新形勢下廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效工作機制，進一步把黨的先進性建設推向前進。毫無疑問，這段論述同樣適用于黨的群眾工作。在黨的群眾工作中，同樣應該把集中教育整頓與經常性工作結合起來；同樣應當建立黨員特別是領導干部密切聯系群眾，了解和反映群眾心聲、代表群眾利益的長效機制。

第一，適當運用集中教育的形式，解決積累的黨群矛盾。正如胡錦濤同志所指出的那樣，把適當的集中教育與黨的建設的經常性工作相結合，階段性地在比較短的時間內集中清理和解決積累起來的黨群矛盾，是中國共產黨解決黨群矛盾，加強黨的先進性建設的一條重要經驗，也是我們黨的一個比較好的傳統。有學者認為，正是有了這個傳統，使得我們黨同蘇共相比，積累的矛盾相對較少，一些由于體制機制等各方面的原因積累起來的黨內矛盾，也不斷得到解決或緩沖。

這次的先進性教育活動，使得黨員的先進性意識和執政黨意識和群眾觀念得到明顯加強，集中解決了影響黨群關系的一些歷史遺留問題，增強了黨員和群眾對黨組織的信心和認同感。

在一黨執政、黨內外民主仍然不足，缺乏比較充分的競爭機制和對權力的監督制約機制的情況下，適當地開展先進性教育活動這樣的集中教育整頓，仍然是解決黨群關系中不可避免地不斷積累起來的矛盾的一種必然選擇。明確這一點，有利于消除社會上對先進性教育和群眾運動的偏見以及黨內對于這個問題的一些模糊認識。

第二，以制度建設為重點，建立保持良好的黨群關系和黨的先進性的長效機制。沒有相應的制度，就沒有任何長效機制。推進黨的先進性建設，密切黨群關系的一個重要內容，就是實現黨的群眾工作的制度化。相比思想教育而言，制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。制度建設不是簡單的建章立制，更主要的是建立規范黨員行為的激勵和制約機制，是黨員在這種制度下的一種適應和學習。制度更多的不是存在于黨的規章制度文字表面，而是體現為黨員在現有制度框架下的行為預期。在推進黨的制度建設中，要明確認識政治號召和政治規范的區別，著眼于制度規范的實效。

群眾工作的長效機制相比于集中教育整頓這樣的短期措施來說，其目的就是要建立起能夠經常性的解決經常產生的黨群矛盾。相比競爭性的政黨體制，長期執政的政黨，由于缺乏充分的權力制衡，密切聯系群眾的壓力和動力則相對稀缺。我們不主張西方那樣的多黨制，但是并不妨礙我們可以吸收其政黨制度中的一些工具性的經驗，建立起執政黨的民主機制。例如，通過在官員產生過程和決策過程中引入競爭機制，采用考試、選舉等方式來選擇從政人員，在公共決策中走群眾路線，讓有關專家和相關利益集團參與決策等，同樣能在一定程度上達到實現民主和提高政治體系的支持度和效率的效果。

在傳統的政治教育和整黨整風的實際效果不斷遞減的情況下，更多的從引入競爭機制和

權力制約機制的角度加強體制和機制建設的比重，應是新時期黨的建設和發展新的增長點，也是執政條件下密切黨群關系，建立群眾工作長效機制的根本途徑。

第三，用先進性建設理論指導和統領執政黨的群眾工作。用先進性建設理論指導和統領執政黨的群眾工作，要求在黨的群眾工作中，貫穿“代表”的意識、發展的意識和變革的意識，要以能否提高執政能力和增強人民群眾對執政黨的認同和支持，作為黨的群眾工作成效的衡量標準。

具體來說，首先要吸收國內外思想成果，加強馬克思主義執政黨的群眾工作理論建設，增強黨的群眾工作理論的時代性與科學性。

其次，黨的組織尤其是基層組織應該發揚為人民服務的優良傳統，黨組織應有專門的部門做更多的群眾工作。這項工作非常重要，但是在長期執政的條件下，又最容易被忽視，這恐怕是社會上一些非法宗教和政治勢力不斷滋生的一個重要原因。執政條件下的群眾工作關乎黨的生死存亡和是否變質。世界上很多黨都有專門的群眾工作部門，地方上也有一些服務群眾的新經驗,值得借鑒和總結。

再次，要健全群眾訴求的表達機制。做好新形勢下的群眾工作，要暢通群眾反映意見的渠道，充分發揮人民代表、民主黨派、群眾團體和信訪部門的作用。要加強和改進人大工作，人大代表要密切聯系選區群眾，及時了解并積極反映群眾呼聲。密切黨同各民主黨派人士參政人士的聯系，努力為民主黨派成員和無黨派人士參政議政、建言獻策創造條件。還要發揮人民團體的作用，使工會、共青團、婦聯等群眾組織更好地發揮黨聯系人民群眾的橋梁紐帶作用，使其在做到上情下達的同時，更多地發揮下情上達的作用和維護其所在群體權益的作用。

正在興起的公民社會是人民群眾利益表達和權益維護的重要渠道。做好群眾工作，黨要積極培育、引導和管理公民社會。必須探索有效的方式、方法，實現對公民社會的科學控制和引導。公民組成的各種組織和政黨的性質不同，兩者之間不形成組織隸屬關系，所以需要改變計劃經濟時期那種把社會組織作為黨組織的一個下級部門來對待的行政性的控制方式。這種行政命令控制的辦法很容易導致組織的官僚化，從某種意義上說，這種控制的結果，不是拓展了黨與民眾聯系的渠道，而是堵塞了這些渠道。

最后，要建立群眾工作的應急機制。對群眾反映的意見、要求，必須高度重視，及時研究，努力解決。要避免作風生硬、方法不當引起群眾不滿和抱怨。要建立健全社會矛盾預警機制，及時掌握社會動態和群眾關注的熱點、難點問題，盡力把各類矛盾解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態。要正確處理群體性事件，認真分析各類群體性事件產生的原因特別是深層次原因，努力從源頭上減少事件的發生。對部分群眾的某些過激行為，不能簡單地使用強制手段壓服，要以理服人，依法管理。