第一篇：中國語言服務行業(yè)發(fā)展狀況、問題及對策-郭曉勇

郭曉勇：中國語言服務行業(yè)發(fā)展狀況、問題及對策

來源： 中國翻譯協(xié)會

中國語言服務行業(yè)發(fā)展狀況、問題及對策

——在2010中國國際語言服務行業(yè)大會上的主旨發(fā)言

中國翻譯協(xié)會第一常務副會長 中國外文局常務副局長 郭曉勇

各位代表：

大家好！歡迎大家參加2010中國國際語言服務行業(yè)大會暨大型國際活動語言服務研討會。大家可能已經(jīng)注意到，本次會議名稱定為語言服務行業(yè)大會，而不是翻譯行業(yè)大會，這是因為全球化和信息技術的飛速發(fā)展已經(jīng)催生了一個包括翻譯與本地化服務、語言技術工具開發(fā)、語言教學與培訓、語言相關咨詢業(yè)務為內(nèi)容的新興行業(yè)——語言服務行業(yè)，其范圍已經(jīng)遠遠超出傳統(tǒng)意義上的翻譯行業(yè),成為全球化產(chǎn)業(yè)鏈的一個重要組成部分。本次大會的主題“全球化與語言服務”就是要強調新興的語言服務行業(yè)在全球化鏈條中所發(fā)揮的重要作用。

全球語言服務行業(yè)近些年來發(fā)展迅速，受到世界金融危機的影響也較其他很多行業(yè)要小。美國著名語言行業(yè)調查機構卡門森斯顧問（Common Sense Advisory）公司于2010年5月發(fā)布的全球語言服務市場報告預測，2010年全球外包語言服務市場產(chǎn)值為263.27億美元（約1764億元人民幣），增長幅度為13.15%，到2013年預計將達到381.4億美元。總部位于瑞士的本地化行業(yè)標準組織（LISA）早在2007年就估計2006年全球各行業(yè)的本地化支出（即語言服務外包產(chǎn)業(yè)的收入）約為300億美元。著名國際經(jīng)濟學家鄭雄偉預測，2010年全球國際服務外包市場規(guī)模將超過6000億美元，據(jù)此估算，全球語言服務外包市場產(chǎn)值已經(jīng)占全球國際服務外包市場的4%-5%左右。這對于一個新興行業(yè)而言，確實是一個不小的份額。

我國全方位、寬領域、多層次的對外開放為我國語言服務行業(yè)提供了寬闊的發(fā)展平臺。包括奧運會、世博會在內(nèi)的各種國際會議和活動頻繁在華召開，全球500強企業(yè)中有480多家在華設立企業(yè)或投資機構，中國經(jīng)濟和文化“走出去”的步伐也越來越大。這些都離不開語言服務行業(yè)的支撐。今天上午大會的一項重要內(nèi)容就是分享如何通過有效的語言服務組織工作保障大型國際活動的成功，從一個方面反映出語言服務行業(yè)服務大局的情況。下面我簡單介紹一下我國語言服務行業(yè)的現(xiàn)狀。

一、蓬勃發(fā)展的中國語言服務行業(yè)

中國的語言服務行業(yè)在上個世紀八十年代隨著我國的改革開放而萌芽，九十年代隨著信息技術的發(fā)展而初步形成；進入二十一世紀后，全球化和服務外包行業(yè)的發(fā)展極大地促進了語言服務市場的繁榮，中國語言服務行業(yè)迎來了快速發(fā)展期。這表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是以口筆譯服務和本地化服務為主的語言服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好。由于語言服務產(chǎn)業(yè)尚未納入國家統(tǒng)計體系中，因而沒有市場規(guī)模方面的具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)。但國家有關部門提供的權威數(shù)據(jù)顯示，截止到2009年12月，全國在營語言服務企業(yè)為15039家。這里面既有雇員上千人的大型企業(yè)，也有大量一兩個人組成的微型企業(yè)。如果按照平均每個企業(yè)10名員工，每人年均產(chǎn)值8萬元保守估算，僅語言服務企業(yè)所消化的翻譯和本地化業(yè)務年產(chǎn)值就達到120億元以上，約占全球外包語言服務市場產(chǎn)值的7%。如果再加上市場龐大的語言培訓、語言技術工具開發(fā)和咨詢服務，產(chǎn)值則無法估計。例如，語言培訓領頭企業(yè)新東方2009財年的培訓業(yè)務收入就達2.66億美元（約18億元人民幣）。

不少業(yè)內(nèi)資深專家認同這一估算數(shù)據(jù)，認為根據(jù)經(jīng)濟規(guī)模和語種重要等級，中文相關語言服務業(yè)務所占的比例應該在7-8%之間。今年下半年中國譯協(xié)秘書處開展了一項語言服務產(chǎn)業(yè)調研，參與調查的語言服務企業(yè)中超過一半的企業(yè)預期其2010年度業(yè)績增長幅度在10%以上，其中四分之一預期在40%以上。國家有關部門提供的趨勢數(shù)據(jù)顯示，近幾年我國語言服務企業(yè)注冊數(shù)量和注冊資金也大幅增加，這些都表明語言服務外包產(chǎn)業(yè)進入了快速增長期。

二是為語言服務提供支撐的語言技術研發(fā)日益成熟并得到廣泛應用。語言技術主要包括翻譯記憶、機器翻譯和翻譯管理系統(tǒng)。翻譯記憶技術已相當成熟，并借助翻譯本科和翻譯碩士專業(yè)教育的興起，將發(fā)展重點轉向普及應用，紛紛退出面向教學的產(chǎn)品。廣受網(wǎng)民青睞的谷歌在線翻譯系統(tǒng)預示著機器翻譯技術又一次進入到主流應用行列，特別是在互聯(lián)網(wǎng)領域的應用獲得了進一步的發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)也紛紛推出適用于普通網(wǎng)民的相關軟件版本。而致力于將翻譯記憶和機器翻譯技術進行融合、以達到高效率和高質量翻譯的智能翻譯技術正在成為新的發(fā)展方向。基于網(wǎng)絡以及大型關系數(shù)據(jù)庫、能夠跨地域進行項目管理和質量控制的協(xié)同翻譯平臺得到了較快發(fā)展，有望成為翻譯管理系統(tǒng)的主流趨勢。

三是翻譯學科的發(fā)展使產(chǎn)學研結合成為趨勢。快速增長的語言服務需求推動專業(yè)翻譯教學從外語教學中分離出來，成為一門獨立的學科。2006年，教育部批準設立翻譯本科專業(yè)，迄今已有31所高校獲準試辦本科專業(yè)；2007年，國務院學位委員會批準設置翻譯碩士專業(yè)學位，以培養(yǎng)高層次、應用型、專業(yè)化的翻譯人才，截至2010年9月，獲準試辦翻譯碩士專業(yè)的高校已達158所。一些大學還陸續(xù)建立了翻譯專業(yè)學院和翻譯研究機構，設立了翻譯學學位點，培養(yǎng)翻譯學的碩士生和博士生，翻譯學科逐漸發(fā)展成為一個完備的學科體系，翻譯人才的培養(yǎng)走上了系統(tǒng)的專業(yè)化道路。為了培養(yǎng)出適應社會需求的應用型口筆譯人才，承擔育人任務的高等院校和培訓機構與作為用人單位的相關機構和語言服務企業(yè)之間的合作日益密切，主要形式包括建立實習基地、共同開發(fā)相關培訓課程、合作編輯出版教材、開發(fā)應用翻譯教學系統(tǒng)和平臺等等。本次大會上將專門開辟一個產(chǎn)學結合論壇，交流這方面的經(jīng)驗。除翻譯專業(yè)人才外，部分高等院校和專業(yè)培訓機構也開始嘗試培養(yǎng)語言技術和語言項目管理等方面的人才。產(chǎn)學研結合培養(yǎng)復合型應用人才已成為語言服務行業(yè)的一個新亮點。

四是全國翻譯專業(yè)資格考試影響不斷擴大，翻譯人才評價體系日趨完善。由原國家人事部委托中國外文局負責實施與管理，于2003年推出的全國翻譯資格（水平）考試已列入國家職業(yè)資格證書制度并在全國范圍內(nèi)推廣，英、法、日、俄、德、西、阿等7個語種二、三級口筆譯共29種58個科目考試已在全國范圍內(nèi)成功推開，一級考評辦法正在制定之中，將于明年推出試點。翻譯資格考試的社會影響越來越大，報名人數(shù)快速攀升。截至今年8月底，報考人數(shù)已近13萬人次，通過人數(shù)近1.8萬人次。特別值得一提的是，自2008年下半年開始，來自企事業(yè)單位的應試人員首次超過了高校的學生，表明翻譯資格考試日益得到用人單位的重視。該項考試為科學、客觀、公正地評價翻譯專業(yè)人才能力和水平，規(guī)范翻譯市場，加強行業(yè)管理發(fā)揮了重要作用。

五是語言服務行業(yè)的國際交流日益增多，在國際語言服務行業(yè)的影響逐步擴大。不少翻譯院系與國外同行之間建立了友好合作關系，互相交換師資或聯(lián)合開展一些培訓項目。一些有國際視野的語言服務企業(yè)積極參與國際會議和活動，拓展國際業(yè)務，其中部分企業(yè)在國外設立了分公司，開始開拓國際市場。今年的產(chǎn)業(yè)調研結果顯示，在港澳及國外設立分支機構的公司占接受調查企業(yè)的30%左右，而40%的接受調查企業(yè)打算在歐洲、美洲及亞洲其他地區(qū)設立分支機構。一些語言服務行業(yè)的國際組織，如國際翻譯高校聯(lián)盟、本地化行業(yè)標準協(xié)會（LISA）、本地化世界大會組織等紛紛到中國來舉辦會議或論壇。中國翻譯協(xié)會也多次組織學術和產(chǎn)業(yè)代表團參加國外語言服務行業(yè)的有關會議和活動，通過演講和交流，介紹行業(yè)情況，發(fā)出中國譯界的聲音。2008年，中國翻譯協(xié)會舉辦的第18屆世界翻譯大會使中外語言服務行業(yè)的交流達到高潮，近1500名中外翻譯界人士在上海進行了多方位的接觸。這些國際交流活動拓寬了我國語言服務行業(yè)的國際視野，擴大了中國翻譯界的國際影響，提高了中國在國際翻譯組織中的地位。

可以說，我國語言服務行業(yè)正在蓬勃發(fā)展，充滿希望。但是，我們也必須清醒地看到，語言服務在我國還是一個并不成熟的行業(yè)，還存在很多不完善甚至亟待解決的問題。為了更好地了解行業(yè)的狀況和需求，去年下半年，在籌備中國譯協(xié)第六屆理事會會議過程中，中國譯協(xié)秘書處向會員發(fā)放了問卷調查，并組織召開了多個座談會，傾聽會員對行業(yè)發(fā)展的意見和建議。今年譯協(xié)秘書處又組織開展了面向設立翻譯本科和翻譯碩士專業(yè)學位的高等院校師生的問卷調研和面向語言服務企業(yè)的產(chǎn)業(yè)調研。從調研和座談中，我們感覺到，大家對行業(yè)發(fā)展高度關注，對行業(yè)存在的問題認識比較一致，也提供了一些很好的建議。綜合各方面的意見，下面我想談一談目前我國語言服務行業(yè)存在的一些主要問題，以及語言服務行業(yè)的全國性組織——中國翻譯協(xié)會對今后推進我國語言服務行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的一些對策建議。

二、我國語言服務行業(yè)存在的主要問題

語言服務作為一個新興行業(yè)，其重要性尚未得到有關方面和社會的廣泛重視和認可，事實上，我們還需要為確立我們的“行業(yè)”地位而努力。具體說來，目前影響行業(yè)發(fā)展的主要問題有一下幾個方面：

一是缺乏對行業(yè)的深入研究和行之有效的行業(yè)指導及管理。一個行業(yè)的確立需要有過硬的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和研究報告來支撐，而這正是我們所缺少的。翻譯很長一段時間被視為一種專業(yè)技能，而非一個行業(yè)甚至產(chǎn)業(yè)，更不用說這方面的研究了。2004年，中國翻譯協(xié)會順應形勢發(fā)展的要求，開始從學術領域拓展到產(chǎn)業(yè)領域，逐步承擔起行業(yè)協(xié)會的責任。但語言服務市場很不規(guī)范，無論從地域分布，業(yè)務形態(tài)還是管理模式等方面，都存在著巨大的差別。中國譯協(xié)作為一個非盈利組織，資源有限，很難短時期內(nèi)全面掌握行業(yè)整體狀況，因而也難以對整個行業(yè)進行直接有效的指導。目前，行業(yè)調研剛剛起步，業(yè)態(tài)分析基本上還是空白，這方面有很多工作需要做。

二是缺乏系統(tǒng)、科學、規(guī)范、客觀的翻譯人才、翻譯機構準入和評估機制。行業(yè)準入是衡量一個行業(yè)成熟的重要標志，但目前語言服務行業(yè)仍然是一個人人皆可自由出入的領域。國家翻譯資格考試制度雖然影響逐年擴大，但尚未真正被列入執(zhí)業(yè)資格證書范疇，并沒有成為進入翻譯行業(yè)的先決條件，而且考試目前也還沒有對社會急需的各專業(yè)領域的翻譯人才提供有效的評價標準。盡管近年來中國翻譯協(xié)會相繼推動制定了三部翻譯服務領域的國家標準，并正在制定本地化服務領域的標準，在這方面我們也走在了世界前列，但這些標準并不具備強制性，配套的認證和評估機制也還沒有建立起來，因而還沒有得到語言服務企業(yè)的廣泛認可和貫徹執(zhí)行。設立翻譯碩士專業(yè)和本科專業(yè)的申請需要經(jīng)過嚴格的考察審核過程，但對這些院校開展翻譯專業(yè)培訓的情況進行評估的機制尚未建立起來，因而有些院校翻譯專業(yè)教學流于形式。由于準入機制缺失，評估機制滯后，仍然有大量不具備相關資質的機構和人員進入翻譯行業(yè)，從而擾亂行業(yè)秩序，造成翻譯質量下降，極大地損害了語言服務行業(yè)的整體形象和信譽。

三是翻譯人才缺口巨大，師資嚴重匱乏。由于沒有權威的行業(yè)統(tǒng)計，因此很難估算出語言服務行業(yè)從業(yè)人員到底有多少，需求還有多大。但中國譯協(xié)今年開展的翻譯產(chǎn)業(yè)調研顯示，在接受調查的企業(yè)中，有67.7%的企業(yè)計劃在未來一年里增加5名以上的員工，有同樣比例的企業(yè)認為目前語言服務行業(yè)最缺乏的是人才培養(yǎng)。這從一個側面證實了目前翻譯人才需求旺盛，與人才供給之間存在比較大的鴻溝，特別是高素質的中譯外人才的缺乏，已經(jīng)成為中國文化“走出去”的瓶頸，直接影響到我國對外傳播發(fā)展戰(zhàn)略。

翻譯人才良好的就業(yè)前景已經(jīng)吸引眾多的外語院校紛紛申請設立翻譯本科和翻譯碩士專業(yè)，剛剛推出才3年的翻譯碩士專業(yè)已經(jīng)成為最為熱門的專業(yè)之一，報考人數(shù)眾多。但是熱鬧的背后隱藏著一個巨大的危機：合格的翻譯師資嚴重匱乏。由于翻譯專業(yè)教育剛剛起步，接受過正規(guī)翻譯教學培訓的師資鳳毛麟角，大部分學校都是將外語教師直接轉成翻譯教師，用教授外語的思維來教授翻譯，這勢必會偏離翻譯專業(yè)學位的目標，影響其效果。為此，中國翻譯協(xié)會、全國翻譯碩士專業(yè)學位教育指導委員會整合之前的師資培訓項目，于今年聯(lián)合推出全國高等院校翻譯專業(yè)師資培訓證書課程，取得了良好的效果。但翻譯師資培訓的范圍與數(shù)量與翻譯學科建設的需求之間仍然存在著較大差距。其實，不僅是翻譯人才和翻譯師資缺乏，語言服務行業(yè)還需要大量的翻譯管理人才、翻譯營銷人才、翻譯技術人才、多語種桌面排版人才等復合型人才。目前這方面的培訓還處于初步探索階段。

四是行業(yè)發(fā)展不平衡，整體競爭力較弱。語言服務行業(yè)受經(jīng)濟環(huán)境、客戶需求、人才積聚等因素影響，在地理上呈現(xiàn)出不均衡發(fā)展的態(tài)勢。國家有關部門提供的數(shù)據(jù)顯示，北京、上海、江蘇、浙江四個省市擁有全國語言服務企業(yè)的75%，其中僅北京市就有9000多家語言服務企業(yè)，競爭相當激烈。近年來，盡管物價不斷上漲，翻譯價格卻基本保持不變，就是這種低端競爭的后果。國家權威部門的數(shù)據(jù)顯示，全國在營企業(yè)中80.5%的企業(yè)注冊金額在50萬元以下，注冊資金在千萬元以上的僅占總量的0.83%，真正稱得上全國甚至國際品牌的企業(yè)屈指可數(shù)。因此，行業(yè)整體的競爭力還比較弱，面對國際企業(yè)的競爭時往往處于劣勢。

三、推進我國語言服務行業(yè)健康發(fā)展的對策建議

面對良好的發(fā)展機遇，如何盡快消除不利于行業(yè)發(fā)展的因素，使我國語言服務行業(yè)走上健康、可持續(xù)的發(fā)展道路，是我們整個行業(yè)共同的責任。綜合各方面的意見，我們提出以下對策建議，這也是中國翻譯協(xié)會和整個語言服務行業(yè)今后一段時期需要重點努力的方向：

一是建立行業(yè)研究機制，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。知己知彼，百戰(zhàn)不殆。我們必須要對所在的行業(yè)有一個深入的認識，才能夠胸有成竹地應對各種挑戰(zhàn)。首先，要研究國家相關政策，了解我們能夠得到或爭取到哪些政策支持。其次，要研究行業(yè)狀況，以便制定行業(yè)的長遠發(fā)展目標。國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)中沒單列語言服務行業(yè)，我們就得自己去找數(shù)據(jù)，自己去做調研。在編撰《中國翻譯年鑒》時，我們與國家有關職能部門溝通，獲得了全國翻譯專業(yè)技術人員的統(tǒng)計數(shù)字和全國翻譯出版方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；大會前，我們與國家有關職能部門溝通，也獲得了一些關鍵的行業(yè)數(shù)據(jù)。今后，我們要建立起與這些機構以及更多職能部門的信息共享機制，定期搜集整理和發(fā)布具有公信力的行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。今年，我們也嘗試與業(yè)界部分企業(yè)合作，開展了首次語言服務產(chǎn)業(yè)調研，雖然由于時間緊、缺乏經(jīng)驗遇到了一些困難，但調研整體上是成功的，取得了有價值的數(shù)據(jù)，積累了寶貴的經(jīng)驗，調研情況也會在分論壇上與大家分享。今后，我們要逐步建立起行業(yè)調研的機制，定期研究行業(yè)發(fā)展狀況和問題，積累行業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)和分析，以期對行業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃和指導。我們希望更多業(yè)界機構和人員能夠積極參與和大力支持這項行業(yè)基本建設。

二是加強行約行規(guī)建設，建立健全評估機制。行業(yè)準入是政府行為，我們可以去推動，去影響，卻不能去主導。但作為一個行業(yè)，我們可以制定自己的行約行規(guī)，并依據(jù)這些行約行規(guī)建立健全行業(yè)資質評定體系，從而建立起行業(yè)的秩序。目前，中國翻譯協(xié)會翻譯服務委員會和本地化服務委員會下面都設立了標準工作組，根據(jù)行業(yè)發(fā)展和市場的需求討論制定相關標準，這將是一項長期、系統(tǒng)的工程。在翻譯技術和翻譯及相關教學方面，也要制定標準，規(guī)范行為，減少不兼容、重復建設等問題。此外，我們還要積極探索如何根據(jù)標準對行業(yè)機構、企業(yè)和個人進行資質評定，使他們能夠以合適的資質參與市場競爭，維護公平、合理的行業(yè)秩序。

三是推動產(chǎn)學緊密結合，提升人才培養(yǎng)水平。人才的需求決定人才培養(yǎng)的方向。要積極引導行業(yè)機構和企業(yè)等用人單位積極參與到人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)中來，充分利用行業(yè)資源，在課程設置、師資隊伍建設、實習實踐基地建設等各方面與翻譯教學機構密切合作，共同探索培養(yǎng)創(chuàng)新型、實用型和復合型人才的模式。同時，要建立相關規(guī)范，如兼職教師的資質要求，實習實踐基地的資格審查等，以確保這種合作真正有利于培養(yǎng)適合社會需要的高素質、職業(yè)化人才。目前，中國譯協(xié)正在與教育部翻譯碩士專業(yè)學位委員會共同探討制定相關的標準，以便在“互惠互利、雙向受益”的基礎上推動學校和企業(yè)之間建立長期、穩(wěn)定的合作關系。同時，要在進一步加強翻譯師資培訓針對性的基礎上，探索利用遠程教育等新手段加快翻譯師資隊伍培養(yǎng)速度的可行性，以便更好地適應翻譯學科發(fā)展的需求。此外，要在切實調研的基礎上開展語言服務行業(yè)需要的其他相關人才的培養(yǎng)和資質認定工作，為行業(yè)的發(fā)展提供堅實的保障。

四是有效整合行業(yè)資源，搭建權威交流平臺。在全球化時代，資源和信息就是生產(chǎn)力。將語言服務行業(yè)的資源進行有效整合，打造一個資源信息共享，互惠共贏的行業(yè)平臺，打破地域的界限，提供公平的機會，將有助于實現(xiàn)語言服務行業(yè)的規(guī)模化和可持續(xù)發(fā)展。中國譯協(xié)目前正在與有關部門進行這方面的探索。此外，像行業(yè)大會這樣的活動也是匯聚行業(yè)信息，促進交流合作的重要平臺。中國翻譯協(xié)會愿意為業(yè)界搭建更多更好的交流平臺，爭取將與本行業(yè)相關的各個方面，如政府有關部門、相關行業(yè)組織、跨國企業(yè)和國際同仁等都邀請到這些平臺上來，成為一個跨行業(yè)、跨領域的品牌交流活動，真正實現(xiàn)與利益相關方共同發(fā)展，共同促進。

各位代表，中國語言服務行業(yè)是一個新興的行業(yè)，我們都是這個行業(yè)的探索者和開拓者。讓我們精誠團結、攜手共進，共同建設一個公平有序、健康和諧的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，為我國的對外開放和國家建設做出更大的貢獻！

不當之處，敬請批評指正！謝謝大家！

第二篇：2014年中國互聯(lián)網(wǎng)營銷服務行業(yè)發(fā)展問題淺析

2014年中國互聯(lián)網(wǎng)營銷服務行業(yè)發(fā)展問題淺析

智研數(shù)據(jù)研究中心網(wǎng)訊：

內(nèi)容提要：互聯(lián)網(wǎng)營銷服務最終都是不同程度地借助一定互聯(lián)網(wǎng)媒介實現(xiàn)的，媒介購買在整個互聯(lián)網(wǎng)營銷服務鏈條中占據(jù)重要地位。

（1）技術壁壘

互聯(lián)網(wǎng)營銷活動的開展往往須通過一定網(wǎng)絡技術實現(xiàn)，服務商在營銷數(shù)據(jù)采集分析、效果監(jiān)控及投放優(yōu)化、自動化和平臺化運營等關鍵服務環(huán)節(jié)均具有較高的技術門檻，因此經(jīng)營該類業(yè)務的服務商均須具有一定的技術儲備和較高的技術開發(fā)能力。

在互聯(lián)網(wǎng)廣告服務過程中，尤其是精準營銷服務中，通常會涉及數(shù)據(jù)挖掘及分析技術、搜索爬蟲技術、網(wǎng)頁分析技術、語義分析技術、增強現(xiàn)實技術等多項互聯(lián)網(wǎng)技術；在互聯(lián)網(wǎng)公關服務過程中通常需要技術平臺進行輿情監(jiān)控和社會化媒體營銷業(yè)務。盡管該等技術均屬于通用的應用型技術，但任何服務商均無法在短期內(nèi)實現(xiàn)對其深刻理解和在產(chǎn)品層面上的良好應用，即使進行公開采購仍需要較大規(guī)模資本性投入。技術水平高低將直接影響互聯(lián)網(wǎng)營銷服務的質量和能力，技術水平較高的服務商在激烈的市場競爭中將逐漸脫穎而出，形成自身競爭優(yōu)勢。

（2）品牌壁壘

選擇品牌良好和市場形象突出的廣告和公關服務商已成為客戶品牌推廣和形象傳播活動的重要組成部分。服務商的品牌價值往往體現(xiàn)在業(yè)務品質、人員素質、服務經(jīng)驗和技術水平等多個方面。借助上述方面形成品牌價值需要服務商進行大量的投入和長期的積累，不僅需要在經(jīng)營中積累大量的成功服務案例并形成優(yōu)良的口碑，同時還需要進行必要的資金投入以做好自身形象和品牌的維護和推廣。在實踐中，具備良好品牌的服務商更易獲得客戶尤其是品牌客戶的青睞，從而樹立較強的競爭優(yōu)勢。

（3）采購渠道壁壘

（4）服務產(chǎn)品線壁壘

互聯(lián)網(wǎng)廣告服務和公關服務相互促進，服務商互聯(lián)網(wǎng)服務產(chǎn)品線的完善程度對其市場開拓有重要影響。通常客戶會要求一站式服務，客戶對于互聯(lián)網(wǎng)廣告服務的需求量大，其中一部分客戶在進行互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)務時同時會提出互聯(lián)網(wǎng)公關需求。互聯(lián)網(wǎng)公關業(yè)務與互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)務結合發(fā)展，可更好的發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)公關業(yè)務的市場潛力，產(chǎn)生規(guī)模效益。因此，服務產(chǎn)品線完善，同時擁有互聯(lián)網(wǎng)廣告服務和公關服務的服務商更具有比較優(yōu)勢。

第三篇：中國品牌發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策

中國品牌發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

■中國國際品牌協(xié)會會長、中國產(chǎn)學研合作促進會品牌專家委員會主任

解艾蘭

關于“中國品牌國際化”及“中國品牌發(fā)展現(xiàn)狀及新趨勢”等問題，我們組織了一批專門從事品牌研究的人員用了7個月的時間，對年銷售額10億人民幣以上的 106家企業(yè)（包含國有、股份制、民營）進行了調研，根據(jù)調查結果，撰寫了《中國品牌戰(zhàn)略發(fā)展報告》。本文即圍繞此報告，針對中國品牌在發(fā)展中存在的問題以及如何應對展開。

一、中國品牌發(fā)展現(xiàn)狀

1.企業(yè)在品牌投入的資金普遍較低調查顯示：企業(yè)在品牌投入中，無投入的占 21%，投入 0-0.5億的占3%，投入0.5-1億的占18%，投入1-1.5億的占3%，1.5億以上的占18%，另有37%的企業(yè)對自己在品牌上的投入沒有詳細統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

2.品牌的投入占整個銷售額的比例偏低調查顯示：企業(yè)在品牌投入占銷售額比例方面，投入比例在 0-1%的占18%，在1-3%的占15%，在3-5%的占6%。

3.企業(yè)的品牌建設

和品牌意識在提高，基礎平臺搭建比較完善調查顯示：企業(yè)對品牌推廣部門搭建都比較完善，有 97%的企業(yè)設立了專門的品牌管理和推廣部門，沒有設立品牌推廣部門的僅占 3%，88% 的企業(yè)分管品牌工作的負責人由企業(yè)副總裁以上的人擔任，12%的企業(yè)無專人管理。

4.企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識在不斷提升，但對自主知識產(chǎn)權保護重視程度不夠 調查顯示：82%的企業(yè)建有維護自主知識產(chǎn)權的機構，說明企業(yè)的自主知識產(chǎn)權意識在提高，5%的企業(yè)尚未建立，尚有 3%的企業(yè)未填寫。

5.企業(yè)對品牌戰(zhàn)略規(guī)劃比較重視企業(yè)越來越重視品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，82%的被調查企業(yè)表示制定了全球品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，12%的企業(yè)目前還未制定全球品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，6%的企業(yè)未填寫。

6.中國企業(yè)品牌定位大多還屬于國家品牌，層次較低，有待發(fā)展

在品牌定位方面，有32%的企業(yè)認為自己的品牌已經(jīng)是國際品牌，65%的企業(yè)把自己的品牌定位于國家品牌，還有 3%的企業(yè)認為自己的品牌是區(qū)域性品牌。

7.成為國際品牌的關鍵因素認識不一

在選擇成為國際品牌的關鍵因素首選統(tǒng)計顯示：34%的企業(yè)認為成為國際品牌企業(yè)最關鍵因素是“擁有完整的全球品牌規(guī)劃”，24%的企業(yè)認為是“具有核心競爭力的產(chǎn)品”，18%的企業(yè)認為是“擁有一支良好的管理團隊”，15%的企業(yè)認為是“具有全球意識的總裁”，還有 9%的企業(yè)未表態(tài)。

8.多元化戰(zhàn)略和品牌延伸成為最受關注問題

品牌延伸的方式比較多，調查顯示：41%的企業(yè)選擇“一牌多品”策略，29%的企業(yè)選擇“主副品牌”策略，9%的企業(yè)選擇“一品多牌”策略，還有 21%的企業(yè)選擇了其他策略。

9.廣告宣傳是中國企業(yè)提升企業(yè)品牌的首選方式

（1）廣告宣傳包括：報紙、雜志、廣播電視、網(wǎng)絡媒體、戶外廣告等形式，中國的很多企業(yè)建立自己的品牌，基礎往往是靠廣告打出來的。據(jù)調查，很多國際知名品牌每年維護和提升品牌的方式是通過公益活動或贊助，這說明當前中國企業(yè)是在做產(chǎn)品品牌推廣，而不是在做企業(yè)品牌推廣，很多企業(yè)對品牌認識還處在較低的水平。

（2）為提高品牌知名度，企業(yè)做了大量工作。在被調查的企業(yè)中，82.35%的企業(yè)選擇廣告宣傳，47.06%的企業(yè)選擇公益活動，50%的企業(yè)選擇展覽展示，35.30%的企業(yè)選擇其他方式。

二、中國品牌存在的問題及分析

1.中國企業(yè)普遍認為品牌國際化發(fā)展是必要的，但對品牌的認識不夠 隨著國際化進程的進一步加快，中國的企業(yè)家們普遍感到參與國際競爭日益激烈，大多數(shù)企業(yè)家們認為品牌國際化的發(fā)展是必然的，但很多企業(yè)家只是停留在表面、膚淺的認識上。對品牌國際化研究不足，特別是品牌意識不夠，多數(shù)人認為只要把產(chǎn)品銷售出去就是最大的成功，做品牌是實力雄厚的跨國公司的事，與他們無關。因此很多企業(yè)在認識上就缺乏品牌經(jīng) 營和品牌戰(zhàn)略規(guī)劃意識，嚴重制約了企業(yè)品牌建設和發(fā)展。

2.品牌戰(zhàn)略規(guī)劃與品牌具體執(zhí)行差距甚大 通過企業(yè)品牌調查，我們發(fā)現(xiàn)許多知名企業(yè)有自己的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，但具體執(zhí)行的效果與規(guī)劃差距甚大，原因主要有 4點：（1）CEO的品牌意識停留于形式；（2）缺少品牌的專業(yè) 人才；（3）品牌負責人的地位不高；（4）企業(yè)過度重視短期利益而損害了品牌的長期發(fā)展。

3.品牌專業(yè)人才匱乏，企業(yè)品牌經(jīng)理有名無實

當前我國專業(yè)品牌人才匱乏是一個不爭的事實，大專院校和研究機構在培養(yǎng)品牌專業(yè)人才上基本是空白，沒有品牌管理專業(yè)，另外很多企業(yè)雖然設立了品牌部，但往往是做樣子，壯門面，品牌部的經(jīng)理多數(shù)是為企業(yè)老總們寫報告的文書，在品牌戰(zhàn)略和發(fā)展上沒有發(fā)言權，企業(yè)品牌部的經(jīng)理有名無實。

4.核心競爭力的產(chǎn)品不具有全球的領導地位 中國雖然是世界上最大的制造業(yè)國家，但卻是一個實實在在的品牌弱國。一是中國擁有核心競爭力的產(chǎn)品不具有全球的領導地位，主要是因為我們的企業(yè)普遍缺乏自主創(chuàng)新意識，過度依賴外來技術；二是不愿在研發(fā)方面加大投入，認為研發(fā)投入風險太大，有可能難以收回成 本，再說周期比較長，很難短時間見到效益。在本次被調查的重點企業(yè)中，我們發(fā)現(xiàn)研發(fā)費用占全年銷售收入的比重僅為 1.0%-1.5%，遠未達到國家規(guī)定的 3%-5%的水平；我們?nèi)狈ο裎④洝⑷恰ONY這樣在全球具有競爭力產(chǎn)品的公司。

三、中國品牌與世界品牌的差距

品牌國際化是中國品牌發(fā)展的必由之路，中國品牌與世界品牌的差距值得重點分析和關注。

1.在國際市場占有率方面的差距根據(jù)聯(lián)合國發(fā)展計劃署統(tǒng)計，國際知名品牌在全球品牌中所占比例不到 3%，但市場占有率卻高達 40%，銷售額超過 50%。而與此對應的是，目前參與國際市場的中國企業(yè)中，擁有自主品牌的不到 20%，自主品牌出口額在出口總額中的比重不足 10%，在全球100個最有價值品牌企業(yè)中，大部分企業(yè)在國際市場的銷售額占全年銷售額的 50%以上，在中國即使一些知名度很高的企業(yè)，在海外銷售額也不到 10億美金，也只占其銷售額的10%左右。

2.在知識產(chǎn)權保護方面的差距據(jù)報道，中國遭遇反傾銷投訴最多，涉及的行業(yè)包括紡織、家電、打火機等。出口的行業(yè)，在知識產(chǎn)權方面，商標被搶注、專利被侵權等壞消息不斷，中國企業(yè)在知識產(chǎn)權方面到底與國外知名品牌企業(yè)有何差距呢？

國際知名企業(yè)在保護知識產(chǎn)權方面的特點：（1）依托自身或聯(lián)盟資源優(yōu)勢進行大規(guī)模技術創(chuàng)新，獲得盡可能多的專利。（2）以知識產(chǎn)權國際化為背景，控制和轉讓相結合進行專利經(jīng)營。(3)專利戰(zhàn)略與經(jīng)營戰(zhàn)略互相配合，為跨國公司市場戰(zhàn)略目標服務。而中國企業(yè)在知識產(chǎn)權保護方面，由于技術力量薄弱，研發(fā)水平低，企業(yè)在保護知識產(chǎn)權方面意識淡薄，沒有建立相應的聯(lián)盟組織等，導致中國企業(yè)在知識產(chǎn)權保護方面要交更多的學費。知識產(chǎn)權保護的直接體現(xiàn)就是品牌的價值，一個良好的品牌，不僅僅需要去創(chuàng)建它，也需要精心的去保護她，最有力的保障就是知識產(chǎn)權的保護。

3.在品牌營銷和品牌建設方面的差距

美國營銷專家挪利拉（Larrylight）在分析二十一世紀營銷趨勢時曾經(jīng)說過：未來的營銷將是品牌的戰(zhàn)爭——品牌互爭長短的競爭。商界與投資者將認清品牌才是公司最珍貴的資產(chǎn)。此一概念極為重要，因為它是有關如何發(fā)展、強化、防衛(wèi)與管理業(yè)務的一種遠景..擁有市場比擁有工廠重要多了。而唯一擁有市場的途徑就是先擁有具有市場優(yōu)勢的品牌。國際知名品牌成功的因素就是做好品牌營銷和品牌建設，永遠與時俱進，保持著品牌年輕化的狀態(tài)。中國很多企業(yè)認為靠策劃方案、靠點子就能發(fā)家，只要廣告做得好，產(chǎn)品就賣得好，所以比較注重短期的銷售行為，而對品牌的長期建設和維護卻比較短見。比如腦白金，在廣告方面或者是營銷方面都有它的獨到之處，但是當我們除了聽到“送禮就送腦白金”外，實在是看不到他到底要做成什么樣的企業(yè)，做成什么樣的品牌。一句話，品牌缺少內(nèi)涵。

四、中國品牌發(fā)展的對策建議

1.針對政府的對策建議

（1）建立專業(yè)的品牌人才培育機構目前我國高等院校還沒有設立品牌專業(yè)，很多品牌人才都是從企業(yè)內(nèi)部或者是半路出家衍生出來的，即使是海歸派和國際專業(yè)品牌公司的品牌人才，由于對中國企業(yè)發(fā)展狀況和環(huán)境并不是十分了解，往往是水土不服。品牌人才的匱乏，阻礙了中國品牌國際化進程的步伐，建議從政府的角度鼓勵和在政策上支持高等院校開辦品牌專業(yè)課程，并同時建立完善的培訓機構，引進國外的先進教學經(jīng)驗和模式聯(lián)合辦學推動中國 品牌人才的培育工作。

（2）繼續(xù)加大扶持企業(yè)“走出去”在國外，要充分發(fā)揮駐外使館和華人團體等相關機構的作用，建立起聯(lián)合實體，每年不定期介紹世界各國的市場環(huán)境和當?shù)匚幕屛覀兊钠?業(yè)更多地了解細分市場。在國內(nèi)，要不定期的組織企業(yè)（特別是國際市場上取得成功的企業(yè)）介紹成功的經(jīng)驗，組織交流活動，并以政府的名義組織企業(yè)實地考察國外市場。在政策上要鼓勵和扶持有實力的企業(yè)更多參與國際競爭，繼續(xù)加大扶持企業(yè)“走出去”。在戰(zhàn)略上要制定國家品牌發(fā)展的中長期計劃，爭取在未來 5-10年創(chuàng)建一批世界級的知名品牌。

（3）制定法律法規(guī)，規(guī)范市場環(huán)境，重點從知識產(chǎn)權上來保護中國的企業(yè)良好的社會和市場環(huán)境是非常重要的，中國企業(yè)要創(chuàng)建世界品牌，必須要受到保護。只有保護了才不會被 侵犯，這幾年中國企業(yè)在參與國際化進程中，在知識產(chǎn)權方面落伍，吃了不少啞巴虧，為此交了不菲的學費。從國家的角度要進一步加大知識產(chǎn)權的普及工作。首先從國內(nèi)的市場環(huán)境中加大力度打擊侵犯知識產(chǎn)權行為，規(guī)范市場環(huán)境，重點保護企業(yè)的知識產(chǎn)權不被侵犯；第二，培育企業(yè)的知識產(chǎn)權保護意識，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權的輔導和培訓；第三，介紹國際知識產(chǎn)權方面的成功經(jīng)驗，為中國企業(yè)提供借鑒。（4）取消以政府為主的評審機構、建立以市場為導向的模式在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，“品牌”的認可到底是由評審機構決定的還是以市場為導向來決定呢？我們認為，企業(yè)品牌的好壞是由市場、消費者決定的，因此，應以市場為導向建立真正意義上的公正、公平、公開的評審模式。而政府應該充分發(fā)揮監(jiān)管和為企業(yè)提 供服務的職能，不能充當裁判的角色，政府可以在產(chǎn)品質量、標準、政策、法規(guī)等方面給予監(jiān)管；在銀行貸款、稅收、出口方面給予企業(yè)獎勵，鼓勵知名品牌企業(yè)參與國際競爭。（5）國家應建立“品牌應急”機制西班牙的“燒鞋事件”給中國企業(yè)敲響了警鐘。過去中國的產(chǎn)品因為價格低，質量差而成為地攤貨的代名詞，往往只能在低端市場徘徊。這幾年經(jīng) 過市場洗禮，中國企業(yè)逐漸成熟起來，中國鞋不僅僅在價格上占據(jù)絕對優(yōu)勢，而且在質量和款式上已經(jīng)趕上甚至超過國外同行。這樣勢必造成中國鞋要進入高端市場，在款式、質量、價格的優(yōu)勢下，當?shù)匦瑯I(yè)難以招架中國鞋的沖擊，造成了市場萎靡，從而導致上述“燒鞋事件”。從表面上看可能是因為價格沖擊了當?shù)氐闹菩袠I(yè)形成的，但我們認為這是中國在參與國際化進程中的必然產(chǎn)物。“燒鞋事件”絕不可能是第一次，也絕對不可能是最后一次，市場競爭也許是殘酷的，但如果我們在國際化進程中“燒鞋事件”太多，勢必將影響更多的中國品牌在國際市場的形象，最終將影響整個國家在國際上的整體形象。因此從國家的角度上應該建立“品牌應急”機制，能夠快速反應突發(fā)事件和提供有效地解決方案，從而最大限度的減少損失。

2.針對企業(yè)的對策建議

（1）企業(yè)要樹立全球品牌戰(zhàn)略意識，具體操作與規(guī)劃同步進行首先企業(yè)管理層要樹立很強的品牌意識，要從企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展思路上去認識企業(yè)的品牌重要性，在具體操作中不能與當初設立品牌戰(zhàn)略規(guī)劃脫節(jié)。我們研究發(fā)現(xiàn)多數(shù)企業(yè)有一個共性的問題，就是制定的東西往往與實際操作脫節(jié)，很多企業(yè)家在談品牌建設的時候總是侃侃而談，但在實際操作過程中往往是反反復復、來來回回、走了不少彎路，最終從終點又回到了起點，品牌建設和品牌規(guī)劃成為空談。因此建議我們的企業(yè)家們認真了解品牌，認識品牌，做好自己的品牌，培育企業(yè)的全員品牌意識。

（2）做好品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，慎重進入不熟悉的行業(yè) 很多企業(yè)面臨著多元化品牌的困擾。目前企業(yè)與企業(yè)之間在同等行業(yè)中的競爭優(yōu)勢并不明顯，在國際上更談不上競爭，包括海爾在技術研發(fā)方面的領導性品牌方面都不具有全球競爭優(yōu)勢，因此如何做好多元化的品牌成為我們中國企業(yè)當前首要解決的問題。一些企業(yè)家們認為東方不亮西方亮，這個行業(yè)不行我們在別的行業(yè)同樣掙錢，短短幾年所有的行業(yè)都做過，可是到頭來沒有做大做強，反而把自己做死掉了。因此建議中國企業(yè)在走多元化戰(zhàn)略的同時要考慮到進入別的行業(yè)的高風險系數(shù)，是否具有運作品牌的優(yōu)勢。

（3）加大研發(fā)投入，提升企業(yè)核心競爭力的產(chǎn)品研發(fā)水平，建立暢通的國際銷售渠道 要提高企業(yè)的研發(fā)投入，建立具有國際競爭力的核心領導產(chǎn)品，建立暢通的銷售渠道。目前國內(nèi)的企業(yè)普遍走的是先占領國內(nèi)市場，進行初級的原始積累和實踐經(jīng)驗的沉淀，到一定生產(chǎn)規(guī)模的情況下為國際知名廠商貼牌生產(chǎn)（OEM），然后在國際市場上尋找經(jīng)銷商部分銷售自己的品牌，再等待時機全面進軍國際市場。從某種程度上講不失為一個好方法，但這樣 的弊處在于培養(yǎng)國際品牌的路走得很長。國外品牌的擴張最重要的辦法就是收購，聯(lián)合利華、寶潔公司在全世界有幾百個甚至上千個牌子，如果都走大多數(shù)中國企業(yè)的路子，就要走很長的時間，那么他們就不會成為今天的國際知名品牌了。因此建立暢通的銷售渠道和合理的品牌運作模式是進軍國際市場的第一步。

（4）加強企業(yè)的本土化經(jīng)營與管理，學習國際品牌公司的運作模式加強企業(yè)本土化經(jīng)營與管理理念。

我國一直鼓勵企業(yè)走出去，近幾年中國確實有很多企業(yè)走出去了，但很多企業(yè)是前腳出去，后腳跟不上，歸根結底是本土戰(zhàn)略沒有做好。在德國，中國也有不少企業(yè)跟進投資，但由于管理方面用人不當，經(jīng)驗不足，沒有充分運用當?shù)氐娜瞬牛瑢е缕髽I(yè)投資血本無歸。在本土化研究方面，應該說中國企業(yè)接觸的最早，每年都有數(shù)百億美元的外資進入中國市場，包括摩托羅拉、諾基亞等國際性企業(yè)都在實行本土化戰(zhàn)略，而且運作的非常成功，我們要走出去的企業(yè)為什么不借鑒別人的經(jīng)驗呢？說直白一點，在國外發(fā)展需要企業(yè)家們的勇氣和大氣，這樣我們才能借用本地人才為企業(yè)創(chuàng)造奇跡。

（5）樹立企業(yè)全球品牌意識，提高企業(yè)的知識產(chǎn)權保護意識

中國企業(yè)要做強做大，首先條件是樹立全球品牌意識，建立清晰的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)在發(fā)展的時候要充分考慮企業(yè)的品牌定位，這樣才能很明確知道我們到底要做成什么樣的企業(yè)。在樹立全球品牌意識的同時，要做好企業(yè)知識產(chǎn)權保護，我們許多知名企業(yè)的商標在境外被搶注，為了奪回自己的商標不得不在境外打起官司，有的企業(yè)由于被搶注的比較厲害，甚至更換自己的標志，為此付出高昂代價。所以，建議更多的企業(yè)在進軍國際市場的時候，注意提高企業(yè)的知識產(chǎn)權保護意識。

（6）深層次發(fā)掘和挖掘自己獨有的精髓，理解自己獨有的品牌核心價值

企業(yè)在發(fā)展和壯大的時候，往往遇到企業(yè)的發(fā)展速度過快和企業(yè)的管理滯后的矛盾，很多企業(yè)在這種戰(zhàn)略轉型的時候，很難把握方向。但是把原有的東西和根基全部推翻，重新來過，這就像建房子一樣動搖了根基，房子就有隨時倒塌的可能。中國的企業(yè)在進行品牌建設的時候也經(jīng)常犯這樣的毛病。每個企業(yè)能生存和發(fā)展下去，肯定有它生存和發(fā)展的法則，如果我們輕易地去否定它，一味的迎合新的市場游戲規(guī)則，那么我們的企業(yè)將很難有所作為。“麥當勞”賣了那么多年的漢堡，有沒有人說他老的不成形了？戴爾的直銷模式和安利的傳銷模式使得他們迅速成長為國際性的跨國公司和世界知名品牌。他們的品牌運作模式，很多世界性公司和研究人員分析過，可是能有幾家模仿他們的運作模式而發(fā)展壯大起來呢？沒有，現(xiàn)在沒有，將來也沒有。這就說明，每個成功的企業(yè)有自己的獨特運作模式。這種模式是別人都學不到的東西，是企業(yè)獨有的東西，也就是企業(yè)獨有的精髓，即核心價值。因此我們的企業(yè)如果抓住了自己獨特的運作模式再發(fā)揚光大，未必不會成為中國的“麥當勞”和“可口可樂”。

3.針對品牌機構的對策建議

（1）建立行業(yè)自律原則，共同推動品牌建設環(huán)境目前我國各種學會、協(xié)會很多，魚龍混雜，致使企業(yè)上當受騙的多，得到幫助的少。建議品牌機構建立自律原則，實實在在為企業(yè)著想、為企業(yè)辦實事；本身是做品牌的機構首先要做好自己的品牌，這樣的品牌機構、相關協(xié)會組織才能健康有序地發(fā)展。

（2）開展專業(yè)的品牌培訓，推動品牌的理論研究，加大品牌的深層次普及工作 要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，組織專家就企業(yè)的品牌建設進行品牌培訓工作，在行業(yè)領域培養(yǎng)更多的品牌專業(yè)人士，提升企業(yè)品牌人才的整體素質。由于企業(yè)比較關注利潤，很多企業(yè)認為研究理論性的東西沒有實際的意義，因此建議行業(yè)協(xié)會帶頭加大理論研究，為中國的企業(yè)品牌建設提供基礎保障，推動整個行業(yè)品牌的普及工作。

綜上所述，品牌是一個國家經(jīng)濟實力和“軟實力”的象征，是一個民族整體素質的體現(xiàn)，是一個產(chǎn)業(yè)進步成果的結晶，是一個企業(yè)發(fā)展的靈魂。我們預祝我國的企業(yè)越走越好。

第四篇：福建省物流業(yè)發(fā)展狀況、及存在問題及對策建議

福建省物流業(yè)發(fā)展狀況、及存在問題及對策建議

我國自20世紀80年代引進“物流”概念和相關理論。為了規(guī)范物流概念，2001年8月，由中國物流與采購聯(lián)合會起草并由國家質量技術監(jiān)督局發(fā)布了《中華人民共和國國家標準物流術語》，將物流解釋為：“物品從供應地向接收地的實體流動過程。根據(jù)實際需要，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機結合。”顯然，物流的構成要素既包括使物品的空間移動和時間移動成為可能的運輸和儲存，也包括保障物品順利轉移或流動的各種相關活動。

從目前國民經(jīng)濟行業(yè)分類看，物流業(yè)應包括鐵路貨物運輸、貨運站；道路貨物運輸；水上貨物運輸、貨運港口；航空貨物運輸；管道運輸業(yè)；裝卸搬運和其他運輸服務業(yè)；倉儲業(yè)；郵政業(yè)；批發(fā)零售中包裝、流通加工、配送等部份。

一、我省物流業(yè)發(fā)展出現(xiàn)狀

我省物流業(yè)從90年代末開始起步，總體規(guī)模較小，但憑借著巨大的市場潛力和發(fā)展物流業(yè)得天獨厚的區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展較為迅速。具體表現(xiàn)為以下幾個特征（因資料搜集問題，本文所涉及數(shù)字均不包括批發(fā)零售中包裝、流通加工、配送等部份）：

（一）物流業(yè)支撐體系較為完善。目前，我省已初步形成海洋運輸為龍頭，以空港快捷運輸為窗口，以鐵路運輸為骨干，以公路運輸為網(wǎng)絡和各大型場站為集疏樞紐的綜合運輸體系。2006年末，鐵路有鷹廈、梅坎、橫南、贛龍4條出省大通道，境內(nèi)營業(yè)里程為1648公里。公路方面有7條國道和15條省道并輔以密集的縣道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，公路通車總里程達86559.72公里，其中高速公路1229.66公里，“四小時交通經(jīng)濟圈”構建成功。水路航線四通八達，目前全省已開辟近50多條國際航線，與160多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關系。全省生產(chǎn)性泊位542個，港口吞吐能力1.43億噸，集裝箱通過能力571萬TEU（標準箱）；其中，福州、廈門、泉州港口吞吐能力和集裝箱通過能力分別為0.38億噸、0.53億噸、0.32億噸；71萬TEU、392萬TEU、101萬TEU。信息網(wǎng)絡方面，省會到市縣（區(qū)）的光纜干線網(wǎng)己建成，己形成高速度、大容量，具有視頻、語音、圖像、數(shù)據(jù)等綜合信息的傳輸能力。

（二）物流業(yè)對國民經(jīng)濟作用日趨突出。經(jīng)過十多年的發(fā)展，我省物流業(yè)有了質的飛躍，2006年，全省各種運輸方式貨運量4.43億噸、貨物周轉量1905.16億噸公里，主要港口貨

物吞吐量2.37億噸，分別是1990年的2.2倍、7.0倍、15.8倍。郵政業(yè)務量27.93億元，是1995年的6.6倍。物流業(yè)為國民經(jīng)濟發(fā)展的物資流通提供有利保障。

（三）多種類型物流企業(yè)共同發(fā)展。隨著傳統(tǒng)運輸、倉儲、貨代、貿(mào)易、商業(yè)流通企業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉變和工業(yè)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門主輔業(yè)分離以及第三方物流服務企業(yè)的涌現(xiàn)、國內(nèi)外知名物流企業(yè)的落戶，福建物流業(yè)基本框架正在形成。第一次全國經(jīng)濟普查資料顯示，2004年我省物流企業(yè)法人2160個。從企業(yè)登記注冊類型看，國有221家，占10.2%；集體企業(yè)263家，占12.2%；股份合作企業(yè)45家，占2.1%；聯(lián)營企業(yè)28家，占1.3%；有限責任公司339家，占15.7%；股份有限公司53家，占2.5%；私營企業(yè)1094家，占50.6%；港澳臺商投資、外商投資企業(yè)86家，占4.0%；其他企業(yè)31家，1.4%。注冊類型以私營為主，國有、集體、有限責任公司為輔，三資和其他各種注冊競相發(fā)展的多樣化結構。

（四）物流企業(yè)競爭能力不斷提升。通過私營物流企業(yè)發(fā)展壯大、國有物流企業(yè)整合優(yōu)化和外資企業(yè)的先進經(jīng)營理念的示范帶動，福建物流業(yè)競爭能力得到有效的提升。第一次全國經(jīng)濟普查資料顯示，2004年我省物流企業(yè)資產(chǎn)總額為663.37億元，主營業(yè)務收入271.98億元(鐵路運輸業(yè)資產(chǎn)、主營業(yè)務收入含客運)。在中國百強物流企業(yè)評定中廈門市外運裕利集團有限公司、廈門晉聯(lián)物流有限公司、廈門建發(fā)物流有限公司、廈門速傳物流發(fā)展股份有限公司、福建省宏捷物流有限公司、廈門弘信股份有限公司、廈門華商縱橫物流投資有限公司、福建盛輝物流有限公司等8家企業(yè)榮獲這一稱號；福建省汽車運輸總公司在“中國道路貨物運輸企業(yè)50強”中位居第25名；廈門晉聯(lián)物流有限公司、福建省宏捷物流有限公司、廈門弘信股份有限公司還榮獲“中國民營企業(yè)前30名”稱號。

（五）運輸代理業(yè)發(fā)展良好。第一次全國經(jīng)濟普查資料顯示，2004年我省運輸代理法人企業(yè)519家，占全國同行的3.4%；從業(yè)從員11373人，從業(yè)人員中研究生學歷和大學本科以上人員2027人，占從業(yè)人數(shù)的17.8%，比全國同行業(yè)比例高4.3個百分點；總資產(chǎn)為40.32億元，戶均資產(chǎn)1162萬元，比全國同行業(yè)戶均水平多205萬元，資產(chǎn)上億元企業(yè)有9家；主營業(yè)務收入20.79億元，主營業(yè)務收入戶均主營業(yè)務收入400萬元，主營業(yè)務收入上億元3家，戶均主營業(yè)務收入僅有全國同行業(yè)戶均主營業(yè)務收入的50%。

（六）倉儲業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。第一次全國經(jīng)濟普查資料顯示，2004年我省倉儲業(yè)法人企業(yè)210家，占全國同行的1.9%；從業(yè)從員6398人，從業(yè)人員中研究生學歷和大學本科以上人員379人，占從業(yè)人數(shù)的5.9%，比全國同行業(yè)比例高1.3個百分點，初中及以下學歷占31.1%，比全國水平低6.4個百分點；總資產(chǎn)為53.96億元，戶均資產(chǎn)2796萬元，比全國同行業(yè)戶均水平多415萬元，資產(chǎn)上億元企業(yè)10家；主營業(yè)務收入12.78億元，主營業(yè)務收入戶均主營業(yè)務收入662萬元，主營業(yè)務收入上億元3家，戶均主營業(yè)務收入比全國同行業(yè)戶均主營業(yè)務收入少166萬元。

（七）港口優(yōu)勢日益突出。2006年主要港口貨物吞吐量達2.37億噸，比上年增長20.9%；其中福州港8848萬噸，增長18.9%;廈門港7792萬噸，增長16.3%;泉州港5135萬噸，增長26.9%;福州、廈門、泉州三港口的貨物吞吐量占全省的91.2%。全省集裝箱吞吐量588萬TEU，比上年增長19.4%；其中福州港101.17萬TEU，增長25.9%;廈門港401.87萬TEU，增長15.6%;泉州港83.9萬TEU，增長32.9;福州、廈門、泉州三港口的集裝箱吞吐量分別占全省99.8%。福建港口經(jīng)濟優(yōu)勢日益突出，特別是福州港、廈門港己列入交通部公布的全國沿海主要港口名錄，正逐步成為大型化、規(guī)模化、集約化的綜合性現(xiàn)代港口。

二、物流業(yè)存在的主要問題

（一）物流業(yè)基礎設施還需進一步完善。近年來我省經(jīng)濟增長速度基本保持在兩位數(shù)，作為“社會物流總額主體”的第二產(chǎn)業(yè)增加值近年來基本保持在15%左右增速，而2001-2006年我省年均貨物運輸量增長7.0%，增幅低于GDP和第二產(chǎn)業(yè)增加值的，運力不足現(xiàn)象仍然存在。而這又集中體現(xiàn)在沿海港口運力不足和鐵路基礎設施相對滯后，如2006年全省港口年綜合通貨能力1.43億噸，而主要港口貨物吞吐量達2.37億噸，超負荷運輸狀況較為嚴重；特別是福州、廈門、泉州三個港口實際吞吐量與通貨能力相差較多。通港鐵路專線建設滯后，目前福建境內(nèi)只有廈門港東渡碼頭和馬尾港有鐵路專用線，其他港口均無鐵路專用線，港口與鐵路貨物運輸承接不夠。

此外，港口結構不合理，缺乏大型深水泊位和深水航道；港口競爭力不強，無法吸引周邊的物流；大部分公路、水路運輸企業(yè)普遍存在車、船型結構單一，老舊的狀況，難于滿足差異性服務的需求；港口基礎配套設施等問題依然存在。

（二）物流管理體制改革尚需進一步深化、物流資源有待進一步“整合”。長期的計劃經(jīng)濟體制使我國的物流行業(yè)發(fā)展滯后，在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變的過程中，由于傳統(tǒng)觀念的影響，管理體制的改革落后于經(jīng)濟體制的改革，我省物流業(yè)與全國物流業(yè)的狀況一樣，仍然是分散的或者稱多元的管理方式，涉及到鐵道部門、交通部門、民航部門、貿(mào)易部門等專業(yè)部門和發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等綜合部門。各部門之間分工又有交叉，造成了物流行業(yè)管理中存在的條塊分割、部門分割現(xiàn)象等問題時有出現(xiàn)，多數(shù)物流建設項目是屬于供應能力的擴張，而不是整合和提升原有供應能力，低水平的重復較多，個別項目貪大求全能力過剩，造成物流資源的浪費。從網(wǎng)絡平臺看，信息平臺未能實現(xiàn)共建共享，制約了物流業(yè)的發(fā)展，處于各自為政的狀態(tài)，社會信息流不夠暢通。這無疑給以信息流為靈魂的現(xiàn)代物流業(yè)造成障礙。

（三）物流企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，缺乏必要的競爭實力。物流企業(yè)組織規(guī)模較小是我省物流業(yè)的普遍現(xiàn)象，目前從事物流服務的企業(yè)，包括傳統(tǒng)的運輸、儲運等流通企業(yè)和新型的專業(yè)化物流企業(yè)，規(guī)模和實力都還比較小，網(wǎng)絡化的經(jīng)營組織尚未形成。經(jīng)濟普查資料表明，我省物流企業(yè)少、個體戶多；企業(yè)規(guī)模小，戶均資產(chǎn)僅0.31億元、戶均主營業(yè)收入0.13億元，資產(chǎn)在100萬元以下的企業(yè)1731家，占80.1%。大多數(shù)物流企業(yè)技術裝備仍比較落后，服務網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)不健全，大大影響了物流服務的準確性與及時性。

（四）物流企業(yè)的經(jīng)營管理水平、服務質量有待提高。首先，服務方式和手段比較原始和單一，目前多數(shù)從事物流服務的企業(yè)只能簡單地提供運輸（送貨）和倉儲服務，而在流通加工、物流信息服務、庫存管理、物流成本控制等物流增值服務方面，尤其在物流方案設計以及全程物流服務等更高層次的物流服務方面還沒有展開。其次，物流企業(yè)經(jīng)營管理水平較低，物流服務質量有待進一步提高，多數(shù)從事物流服務的企業(yè)缺乏必要的服務規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)程，經(jīng)營管理粗放，很難提供規(guī)范化的物流服務。在物流過程中，部份企業(yè)難以做到在預定時間送貨，并經(jīng)常出現(xiàn)斷貨、對客戶的響應不及時等問題，嚴重影響了物流行業(yè)的整體發(fā)展。在爭取貨源方面不是以服務質量進行競爭，而是單純依靠打價格戰(zhàn)，為此大部分物流企業(yè)效益不佳，盈利能力低，經(jīng)濟普查資料表明，2004年我省物流企業(yè)中實現(xiàn)利潤在10萬元以下的企業(yè)占59.3%，其中虧損企業(yè)占26.5%。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)使其成為新的經(jīng)濟增長點的對策建議

（一）加強物流業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調、加快現(xiàn)代物流業(yè)網(wǎng)絡體系建設。鑒于目前物流業(yè)多頭管理局面，各級政府要抓緊時間成立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展綜合管理部門，統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調、管理現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關事宜；進一步發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會作為企業(yè)與政府間以及同行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)間的橋梁紐帶作用，增強物流協(xié)會的行業(yè)服務、行業(yè)自律以及維護行業(yè)合法權益的職能，以保障我省物流業(yè)快速、健康、有序地發(fā)展。根據(jù)我省“十一五”物流發(fā)展建設規(guī)劃，重點建設福州、廈門、泉州三大物流節(jié)點。另外，選擇交通便利、通訊網(wǎng)絡發(fā)達、相關公用綜合服務設施比較先進齊全、物流作業(yè)集中的地方，重點推進福州江陰港區(qū)物流園區(qū)、閩江口內(nèi)港區(qū)物流園區(qū)、廈門現(xiàn)代物流園區(qū)、海滄物流園區(qū)、杏林物流園區(qū)、泉州秀涂綜合物流園區(qū)、石湖物流園區(qū)、莆田市物流園區(qū)、三明沙縣閩西北物流園區(qū)、龍巖閩西現(xiàn)代物流園區(qū)等10個物流園區(qū)建設。

（二）進一步突出港口優(yōu)勢。福建沿海港口要適應海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展和率先實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的需要，以加深參與同國際、國內(nèi)航運市場為導向，以技術進步促進港口發(fā)展，以整合岸線資源促進布局和結構優(yōu)化，形成結構合理、層次分明、功能完善、信息暢通、優(yōu)質安

全、便捷高效、適度超前、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化海峽西岸港口群。通過新建和改造，重點完善沿海港口集裝箱運輸系統(tǒng)、大宗散貨運輸系統(tǒng)，形成專業(yè)化、規(guī)模化港區(qū)，利用深水港灣的優(yōu)勢，以港口帶動臨港工業(yè)大規(guī)模開發(fā)；利用臨近東南亞、臺灣省的有利環(huán)境，發(fā)揮中小港口方便、靈活的運輸條件，初步構建海峽滾裝運輸系統(tǒng)；完善集疏運、口岸等綜合服務配套體系。實現(xiàn)港口滯后型向適應型發(fā)展，推進港口現(xiàn)代化，充分發(fā)揮港口經(jīng)濟優(yōu)勢。鐵路部門應將通港鐵路專線建設列入線路建設規(guī)劃中，加強港口與鐵路貨物運輸承接能力。

（三）推進物流的標準化建設。有關部門要從人力、物力、財力上支持統(tǒng)計部門制定科學的現(xiàn)代物流業(yè)統(tǒng)計方案。統(tǒng)計部門要抓緊時間制定物流業(yè)指標體系和統(tǒng)計口徑，將物流業(yè)作為一個專門的行業(yè)進行獨立的統(tǒng)計及分析，及時為社會提供物流信息，為政府物流決策提供依據(jù)。技術監(jiān)督部門加快物流技術標準化體系建設，積極貫徹國家現(xiàn)有物流標準，鼓勵我省物流業(yè)研究機構和物流企業(yè)參與國家物流標準的制定工作，結合我省物流業(yè)特點，積極采用國際標準和國外先進標準，開展相關地方標準建設工作。

（四）建立物流人才培養(yǎng)體系，加大物流人才儲備，提高知識水平和管理能力。要針對未來物流業(yè)發(fā)展趨勢對人才需求，從三方面加強人才培育。一是培養(yǎng)宏觀管理層次人才，如政府機構制定政策、規(guī)劃人才，包括教學、科研等方面的人才，以提高政府物流管理水平；二是培養(yǎng)物流企業(yè)管理人才，這是提高物流企業(yè)管理水平的關鍵；三是提高員工素質。培養(yǎng)方法可以多樣化，可以是高校培養(yǎng)，可以是企業(yè)、高校聯(lián)合辦學，可以是委托辦學，將高層次的物流人才教育制度和多元化的物流職業(yè)資格認證制度有機結合，形成多層次的物流人才教育培訓體系。有關高等院校也要適應物流產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，為物流現(xiàn)代化培養(yǎng)高素質的復合型人才。

（五）加強合作，大力推進物流合理化。一是加強與國內(nèi)先進省份和國際物流企業(yè)合作，借鑒國內(nèi)外物流信息系統(tǒng)和物流管理的先進技術、經(jīng)驗，對國內(nèi)國際先進物流供應鏈技術加以轉移，提高我省物流業(yè)的科技含量。二是加強生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)的合作，物流合理化的中心思想是綜合考慮生產(chǎn)、庫存、運輸、銷售等全過程，以最快的速度對市場的變化做出反應，將物流各個部門、各個階段綜合起來加以推進。

（六）不斷提高物流服務質量。物流企業(yè)應強化服務意識，隨時掌握變化著的顧客需求，開展服務為先、增值為本、關系至上的一系列管理創(chuàng)新改進，力求滿足顧客需求使顧客滿意，在為顧客的服務過程中、后都要不斷的總結、提高物流服務水平，最大限度地整合企業(yè)物流資源，降低物流運作成本，為顧客節(jié)省物流費用，在合作中達到雙贏，形成真正的戰(zhàn)略合作伙伴關系，滿足上下游客戶日益增長的各種需求，以謀取更多的市場份額。

第五篇：改革開放以來中國民生發(fā)展狀況及改進對策

改革開放以來中國民生發(fā)展狀況及改進對策

2011-07-07 15:54:30作者：胡建蘭來源：當代世界與社會主義瀏覽次數(shù)：4 網(wǎng)友評論 0 條

人的全面發(fā)展是馬克思主義和共產(chǎn)黨人奮斗的目標和價值取向。中國特色社會主義的實踐進程使物質財富和精神財富大為豐富，極大推動了我國民生改善的步伐，中國人民在經(jīng)濟、教育、醫(yī)療、社會關系、個性自由等幾乎所有人類發(fā)展方面都取得了令人矚目的成就。但是，由于經(jīng)濟、社會、資源及實踐中的偏差等多方面的制約，還存在著諸多不足與問題。

一、中國民生現(xiàn)狀

（一）改革開放以來，中國民生問題得到明顯改善。根據(jù)聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)統(tǒng)計，中國人類發(fā)展指數(shù)（ＨＤＩ）從１９７５年的０．５３０上升到２００８年的０．７９３，排名從１９９９年的全球第１０５位上升到２００７年的第８１位，成為發(fā)展中國家人類發(fā)展指數(shù)提高最快的國家之一。

１．生產(chǎn)力迅速發(fā)展、經(jīng)濟建設突飛猛進，為人民生活水平的提高奠定了雄厚的物質基礎。１９７９—２００８年，中國經(jīng)濟快速增長，年均增長率達９．８％，比同期世界經(jīng)濟平均發(fā)展水平高６．８個百分點；２０１０年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體。財力的增加對促進經(jīng)濟發(fā)展、加強經(jīng)濟和社會中的薄弱環(huán)節(jié)、切實改善民生、有效應對各種風險和自然災害的沖擊提供了有力的資金保障。隨著我國經(jīng)濟總量的大幅提高，人均國民總收入（ＧＮＩ）水平也大幅提升。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，１９７８年，我國人均ＧＮＩ只有１９０美元，相當于世界平均水平的１０．１％；改革開放后，人均ＧＮＩ水平大幅提升，２００８年達到２７７０美元，相當于世界平均水平的３２．３％。扣除通貨膨脹因素，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入在１９７９—２００７年間平均每年增長７．２％，農(nóng)村居民家庭人均純收入在１９７９—２００７年間平均每年增長７．１％。１９７８年，中國農(nóng)村家庭的恩格爾系數(shù)為６７．７％（高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織的貧困標準），城鎮(zhèn)家庭為５７．５％；１９９６年中國城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)下降到５０％以下，中國農(nóng)村家庭的恩格爾系數(shù)在２０００年也下降到５０％以下，表明中國城鄉(xiāng)居民整體達到小康水平。到２００８年，中國城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)進一步降到３７．９％，農(nóng)村恩格爾系數(shù)則降到４３．７％。根據(jù)世界銀行劃分標準，中國已由低收入國家進入世界中等收入國家行列。城鄉(xiāng)居民的物質文化生活水平顯著改善，食品、服裝、住房、教育、健康及其他必需商品和服務的消費也極大增加。

２．教育科學文化發(fā)展與進步。教育科學文化直接決定一個人的活動以及活動能力的發(fā)揮與擴展。改革開放以來，我國教育經(jīng)費總投入快速增長，從１９７８年的９４．２億元（約為年ＧＤＰ的２．５％）增長到２００７年的１２１４８．１億元（占中國ＧＤＰ的３．２％）。２００８年的《政府工作報告》指出，在教育方面，全國財政用于教育的支出五年累計２．４３萬億元，比前五年增長１．２６倍，農(nóng)村義務教育已全面納入財政保障范圍；用于文化體育事業(yè)的支出五年累計３１０４億元，比前五年增長１．３倍，縣鄉(xiāng)兩級公共文化服務體系初步形成。免費義務教育讓西部地區(qū)和部分中部地區(qū) ５２００萬名中小學生受益，３７３０萬名貧困家庭學生得到免費教科書，７８０萬名寄宿學生享受了生活費補助。西部地區(qū)大約有２０萬名因貧困輟學的孩子重返校園。農(nóng)村家庭承擔的學齡兒童教育費用繼續(xù)降低。２０００年以來，中國小學學齡兒童入學率一直穩(wěn)定在９９％以上，初中階段毛入學率從２０００年的８８．６％上升到２００８年的９８．５％，中國中小學教育發(fā)展在有些指標上逼近甚至超過了工業(yè)化國家。

中國在公共衛(wèi)生和健康上也取得了巨大成就。根據(jù)衛(wèi)生部公布的數(shù)據(jù)，１９７３—１９７５年中國人均預期壽命僅為６３．６歲，到２００７年已經(jīng)上升到７３歲。而根據(jù)世界衛(wèi)生組織公布的各國人口預期壽命的數(shù)據(jù)，世界平均水平為６７歲，中國已經(jīng)遠遠超過了這個標準。１９９８年以來，政府醫(yī)療衛(wèi)生服務政策的重點是建立和加強城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度與農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，保證個人有能力支付所需要的醫(yī)療衛(wèi)生服務。２００８年的《政府工作報告》中指出，全國財政用于醫(yī)療衛(wèi)生的支出五年累計６２９４億元，比前五年增長１．２７倍；用于社會保障的支出五年累計１．９５萬億元，比前五年增長１．４１倍。

３．人們的社會關系日益豐富，包括經(jīng)濟關系、政治關系和意識形態(tài)關系等。首先，我國的經(jīng)濟結構實現(xiàn)了由低到高、由不均衡到相對均衡的巨大調整，經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調性明顯增強。生產(chǎn)關系所有制結構由單一向“一主多元”轉化，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值由１９７８年的２８．２％下降到２００８年的１１．３％，第二產(chǎn)業(yè)由１９７８年的４７．９％上升到２００８年的４８．６％，第三產(chǎn)業(yè)由１９７８年的２３．９％大幅上升至２００８年的４０．１％。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，商品和服務從嚴重短缺到豐富充裕，部分重要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界第一，基本形成了多層次、多門類的商品市場體系和多種經(jīng)濟成分、多種市場流通渠道、多種經(jīng)營方式并存的商品市場格局。社會流動速度加快、規(guī)模擴大，并且更加公平、開放與合理，階級階層結構也逐步優(yōu)化。改革開放以來，先賦性的身份分層、政治分層淡化，通過對城鄉(xiāng)二元化政策、戶籍管理制度、單位制度、所有制制度等把各個階級階層封閉隔離的社會制度進行的改革，在一定程度上消除了通過法律、制度和政策人為地造成的不平等現(xiàn)象和身份制度，但這也帶來了社會階層的大分化、大改組，現(xiàn)代化階級階層結構的雛形和基本要素雛形在我國已經(jīng)基本形成。其次，政治關系日益民主化。中國人民在政治民主化道路上不斷探索并取得穩(wěn)步進展，公民權利意識逐漸覺醒，選舉質量不斷提升，各級政府更加開放，重視民意、民情和民生，政治關系朝著合理化方向發(fā)展。

４．人的個性自由發(fā)展。改革開放后，以市場為取向的經(jīng)濟體制改革促使社會生活多元化、經(jīng)濟利益差別化，也使得人們的個人能力、權利、利益受到尊重和提高。在現(xiàn)代化亦即市場化、工業(yè)化和城市化的推動下，職業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化使得社會成員實現(xiàn)個人成功的機會空間空前擴大。建立健全“勞動、資本、技術、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度”并把這一制度確立為國家基本經(jīng)濟制度等改革措施，承認人的個性、人格的差異，激勵其充分發(fā)揮勞動、資本、技術、管理等方面的優(yōu)勢，推動了經(jīng)濟社會和人自身的發(fā)展。多元化的生活方式和思維方式帶來了思想文化的繁榮、精神生活的豐富。人們的行為選擇、思維模式、情感范式、交往方式逐步發(fā)生變化，開始自我設計、自我實現(xiàn)人生之路和認識世界。個人權利意識的覺醒增強了人們對公共事務的關心，對政治體制改革、對民主化和觀念更新的關注和參與。改革開放以來，隨著東西方文化的交融，社會評價機制日益多樣化，社會包容性增強，個人生活方式多姿多彩，大大提高了人們的幸福感和社會文明程度。

（二）當前中國民生發(fā)展中存在的突出問題

盡管發(fā)展速度在全球屈指可數(shù)，但由于受資源環(huán)境、經(jīng)濟社會制度等制約，中國仍然存在著大量貧困人口，社會公平、正義、和諧以及人的可持續(xù)發(fā)展都有待推進。

首先，人均ＧＤＰ低。根據(jù)世界銀行２００９年７月４日公布的數(shù)據(jù)，盡管中國經(jīng)濟增長速度遠遠超過世界經(jīng)濟增長水平，但是在更能體現(xiàn)百姓貧富情況的人均ＧＤＰ方面，２００８年中國僅排在世界第１０４位，與全球前幾位比較，差距顯著。

其次，我國人均教育經(jīng)費和衛(wèi)生醫(yī)療經(jīng)費不足。以人均ＧＤＰ來比較，中國人均公共教育支出僅為人均ＧＤＰ收入的０．８２％，美國為６．１０％，日本為４．２８％，韓國為３．０１％，俄羅斯為１．８７％，巴西為２．２９％。公共衛(wèi)生方面，１９９７—１９９８年，在低收入國家中公共衛(wèi)生平均預算支出占財政總支出的比重為１．２６％，而中國的這一比重還不足其一半，僅為０．６２％。世界衛(wèi)生組織在２０００年的《世界衛(wèi)生報告》中，對全球１９１個國家的衛(wèi)生體系表現(xiàn)進行了評估，中國的醫(yī)藥衛(wèi)生總體水平居第１４４位，而衛(wèi)生公平性排在第１８８位，為全世界倒數(shù)第４位。

再次，資源環(huán)境制約。中國過去３０年粗放式的經(jīng)濟增長，伴隨著高昂的資源和環(huán)境代價。一方面，耕地、水資源、石油、鐵礦石等資源貧乏，約束著中國經(jīng)濟和人民的發(fā)展；另一方面，大氣、水和固體廢棄物污染，已經(jīng)嚴重危及人民的生命健康和生產(chǎn)環(huán)境，并給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大危害。以水土流失、土地荒漠化、草場退化、森林退化、生物多樣性減少等為表現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境退化，更嚴重威脅了中國的可持續(xù)發(fā)展。目前，中國人均耕地只有１．４４畝，不足世界水平的４０％；支撐經(jīng)濟增長的水資源、石油、鐵礦石、銅的人均占有量分別只有世界水平的２５％、８％、４５％、２６％。中國的整體科技水平仍然比較落后，技術研發(fā)能力有限，能源利用率（單位ＧＤＰ能耗）大，嚴重制約著中國人的可持續(xù)發(fā)展。

此外，人的發(fā)展不平衡問題凸顯，包括經(jīng)濟收入、社會資源等存在著嚴重的城鄉(xiāng)、地區(qū)、職業(yè)、性別差距。２００８年，中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為１７１７５元，而農(nóng)村居民人均生活消費支出僅為５１５３元，我國城鄉(xiāng)居民收入差距從１９７８年的２．５７倍擴大到２００９年的３．３３倍，相距甚遠；１９７８—２００９年，東、中、西部國內(nèi)生產(chǎn)總值比例關系從４４．９∶３４．３∶２０．８變?yōu)椋担矗场茫保梗场茫保罚福慈丝诩訖嗟娜司牵模兄葟模保叮怠茫保埃薄茫弊優(yōu)椋玻矗浮茫保保丁茫保毁Y源壟斷和行政壟斷、城鄉(xiāng)分割的二元社會制度、腐敗以及再分配制度的不完善等一些非市場因素導致我國出現(xiàn)了較為明顯的利益分化，不同社會階層和群體之間的收入分配差距不斷擴大；女性、農(nóng)民工、殘疾人士在就業(yè)和收入等資源占有上處于弱勢地位。與經(jīng)濟收入差距相對應，在文教衛(wèi)生社會保障等諸多領域，人的發(fā)展差異也很明顯。

最后，經(jīng)濟發(fā)展不足導致人們就業(yè)和價值選擇的“物的依賴”性。改革開放以來，市場經(jīng)濟多元主體的出現(xiàn)、經(jīng)濟效益的刺激等，使中國社會價值觀從一元價值觀向一元價值觀與多元價值觀互動轉變。生產(chǎn)力的發(fā)展和不足，導致價值主體的價值評價既對理想目標和精神生活有著強烈的向往，又為世俗生活和物質利益所左右。近年來對大學生擇業(yè)傾向的調查顯示，政府機關和能源、電信等壟斷性行業(yè)一直居于前列。關于“選擇工作時，優(yōu)先考慮的因素”，排在前三位的分別是薪酬待遇、福利保障和職業(yè)穩(wěn)定性。關于“對實現(xiàn)就業(yè)影響較大的因素”，社會關系和家庭背景排在前兩位。這樣的就業(yè)圖景，折射出一些深層社會問題。在人潮洶涌中很少有人去思考什么樣的職業(yè)適合自己的興趣，什么樣的工作能發(fā)揮自己的特長。調查顯示，在人們就業(yè)時優(yōu)先考慮的因素中，“專業(yè)對口”和“興趣愛好”比較靠后。從現(xiàn)代人力資源管理的角度來看，這種忽視專長和興趣的就業(yè)，對社會來講往往是效率較低的。

二、推進我國民生進一步發(fā)展的思路和對策

在改革開放的新階段，要求我們賦予人的發(fā)展問題以新的時代意蘊和價值定位，以不斷創(chuàng)新的馬克思主義為指導，堅持“以人為本”和科學發(fā)展觀，為民生發(fā)展提供現(xiàn)實條件、實現(xiàn)路徑和前景目標。

首先，大力發(fā)展生產(chǎn)力，為人的發(fā)展奠定物質基礎。生產(chǎn)力是人的發(fā)展的前提，是人改造自然的活動及其活動能力的體現(xiàn)和發(fā)揮，也是社會關系和“自由個性”發(fā)展的條件。如果沒有一定的經(jīng)濟增長速度，實現(xiàn)充分就業(yè)、提高人民福祉就是一句空話。只有建設高度的物質文明，才能滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，進而使人在滿足生存需要的前提下實現(xiàn)創(chuàng)造和發(fā)展，擴大人們的社會交往，豐富人們的社會關系，推進人的個性的全面發(fā)展。

其次，發(fā)展文教衛(wèi)生事業(yè)。依靠教育提升勞動者的素質，調動勞動者的積極性、主動性、創(chuàng)造性，各級政府都需要加大對教育的投入，并且用體制、機制的創(chuàng)新和制度的約束來引導教育投入的增加。１９９３年頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出，到２０００年末，財政性教育經(jīng)費占ＧＤＰ的比例達到４％。但十多年來，這一目標仍未實現(xiàn)，這表明加大教育投入勢在必行。同時，加強教育經(jīng)費使用管理和強化經(jīng)濟責任審計也極為重要，教育部要探索制定各級各類學校生均經(jīng)費基本標準和生均撥款基本標準，并要研究制定設立教育撥款咨詢委員會方案和審計制度等，確保教育經(jīng)費的落實和科學使用。在推進免費義務教育政策的基礎上，政府應該確定全國統(tǒng)一的義務教育最低標準，保障全國學齡兒童，不論是男童、女童、城鎮(zhèn)兒童還是農(nóng)村兒童，都能享受到符合這個最低標準的義務教育。另外，加強就業(yè)前培訓、在職職工培訓以及對進城就業(yè)農(nóng)村勞動者、下崗職工的技能培訓等，提高其就業(yè)機會和就業(yè)能力。

發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，提升人們的健康素質。目前，我國的醫(yī)療服務由社會衛(wèi)生支出和居民個人衛(wèi)生支出兩項合計，而事實上還有許多社會成員無力支付一些基本醫(yī)療服務。因此，應該增加政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入，降低個人承擔醫(yī)療支出比例。盡管中國政府衛(wèi)生支出呈逐年增加趨勢，但政府衛(wèi)生支出占 ＧＤＰ的比重仍然偏低。中國的衛(wèi)生預算支出占 ＧＤＰ的比重僅有０．８２％左右，遠低于２．６％的世界平均水平。個人醫(yī)療衛(wèi)生支出負擔仍然過重，分擔比例過高，對中低收入群體而言仍然不堪重負。２００６年１０月２３日，胡錦濤總書記明確指出，要堅持醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的公益性質，強調要建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，從而指明了我國衛(wèi)生改革的方向。政府應該確定一攬子核心衛(wèi)生服務，包括基本醫(yī)療保險、公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務等。這些服務內(nèi)容必須滿足最低標準要求，并保證所有中國公民都能夠獲得。

再次，加強思想道德建設，提升人的思想道德素質。要建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系。第一，應加快政治民主法制建設，加強普法教育，積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，發(fā)展社會主義民主政治，健全社會主義法制，保證人民充分理解、運用、行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權利；促進社會主義核心價值觀的基礎建設和宣傳、引導，促進人的全面發(fā)展。第二，加強道德規(guī)范建設。道德規(guī)范是人們社會生活最基本的規(guī)范，大至國家活動，小到家庭生活和朋友相交，在社會的任何角落，道德都可能存在并發(fā)生作用。

此外，加強生態(tài)文明建設，為人的全面發(fā)展提供可持續(xù)保證。第一，樹立全局觀念，深化生態(tài)文明意識。在新的時期，全社會每一個成員都應該尊重自然，遵循人與自然物質交換的規(guī)律，承認自然的價值，全社會共同努力，建成生態(tài)文明。改變片面以ＧＤＰ作為衡量和評價地區(qū)、部門社會經(jīng)濟發(fā)展和社會福利的標準和做法，在結構優(yōu)化、效益提高、資源節(jié)約、環(huán)境保護基礎上進一步實現(xiàn)經(jīng)濟增長。第二，發(fā)展科技，提高資源環(huán)境利用率。轉變經(jīng)濟增長方式，走資源節(jié)約型、科技先導型、質量效益型工業(yè)道路，把資源科學和環(huán)境領域的相關研究納入國家科技發(fā)展規(guī)劃，加以重點扶持。圍繞自然資源的可持續(xù)利用、地球環(huán)境的可承受能力，制定有針對性和實效性的中長期戰(zhàn)略計劃，并定期對具體實施工作目標、任務進行審查和落實。第三，加強管理，預防為主、防治結合。嚴格按照法律規(guī)定，對初建、擴建、改建的工業(yè)項目技術起點要高，要求先評價、后建設，嚴格控制新污染，積極治理老污染，推行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展；配合社會各界的監(jiān)督和檢查以及有效的獎懲制度和措施，褒獎一切在工程建設中節(jié)能降耗、保護環(huán)境的企業(yè)和個人，推動資源環(huán)境綜合治理工作的進行。

最后，發(fā)揮政府公共管理職能，縮小人的發(fā)展差距。生產(chǎn)力的發(fā)展是長期的工作，如何在現(xiàn)有生產(chǎn)力狀況下保證人的發(fā)展的公平公正呢？這就需要發(fā)揮政府的調節(jié)職能，推進基本公共服務或公共物品分配的均等化，縮小中國城鄉(xiāng)、地區(qū)、不同群體之間的發(fā)展差距，確保社會弱勢群體以及貧困地區(qū)的居民都能得到相對公平而有基本保障的發(fā)展機會，緩解經(jīng)濟發(fā)展差距對人的發(fā)展的影響。第一，加強農(nóng)村公共服務投入，推行城鄉(xiāng)基本公共服務的均等化，優(yōu)先保障廣大農(nóng)民最亟需的基本公共服務。增加教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費和固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的比例，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展水平。著力構建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，把財政新增資金主要用于農(nóng)村義務教育、衛(wèi)生事業(yè)和建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。第二，發(fā)揮東、中、西部比較優(yōu)勢，形成東、中、西部良性互動的區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局。提高國家對西部地區(qū)財政投資比重，實行財政稅收政策的傾斜，并制定相應的地區(qū)優(yōu)惠政策，多角度開拓資金籌集渠道，鼓勵和刺激民間和東部沿海的資本向西部地區(qū)投資，并加強對西部開發(fā)資金的監(jiān)督和管理，逐步縮小區(qū)域之間的差距。第三，提高弱勢群體分享經(jīng)濟增長成果的能力，縮小弱勢群體與其他群體在發(fā)展機會上的差距。加大財政在弱勢群體教育、就業(yè)、再就業(yè)服務等方面的投入，增加農(nóng)民工、婦女以及殘疾人的就業(yè)培訓，為其提供及時有效的信息，提高其就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)率；同時，完善法律保障，暢通法律救濟渠道，鼓勵社會組織和個人通過多種渠道、多種形式，幫助、支持農(nóng)民工、婦女以及殘疾人等弱勢群體就業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者的社會保障、醫(yī)療保障體系，不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險制度，通過二次分配消減不同群體之間的收入和發(fā)展差距。

總之，民生問題在不同的歷史時期具有不同的實現(xiàn)形式和具體內(nèi)容，中國特色社會主義的實踐進程極大地推進了我國民生改善的步伐。當前，我們應繼續(xù)以馬克思主義人的發(fā)展理論為指導，以人民群眾的需要和發(fā)展為核心，全面實現(xiàn)人的現(xiàn)代化，進一步推進民生事業(yè)向前發(fā)展。

（作者單位：武漢大學政治與公共管理學院）關鍵字：

民生中國發(fā)展