第一篇：建設(shè)山區(qū)新村的經(jīng)驗材料

文章標(biāo)題：建設(shè)山區(qū)新村的經(jīng)驗材料

**縣**鄉(xiāng)**村地處**，是一個典型的易旱邊遠(yuǎn)山村。近年來，村、支兩委弘揚自力更生、艱苦奮斗精神，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，取得了顯著成效，2006年興修通村公路7公里，新建飲水井75口、集中供水池2口，護(hù)砌灌溉溝渠600米，農(nóng)民人均純收入較上年增加350元。他們的主要做法是：

一、巧借東風(fēng)，爭當(dāng)領(lǐng)頭雁

改革開放使農(nóng)民解決溫飽、逐步走向富裕之后，群眾要求改變農(nóng)村落后面貌、建設(shè)美好家園的愿望越來越強烈，特別是該村群眾要求解決路難行、飲水難等生產(chǎn)生活困難的心情十分迫切。去年初，中央1號文件猶如一股和煦的春風(fēng)，吹到了該邊遠(yuǎn)山村，村、支兩委一班人緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，走訪群眾，宣傳政策，收集民意，凝聚全村1700多人的力量，群策群治，制定了**村新農(nóng)村建設(shè)十年發(fā)展規(guī)劃及近期發(fā)展目標(biāo)，力爭通過十年努力，使全村達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共設(shè)施配套、人與自然和諧的目標(biāo)，當(dāng)好山區(qū)農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)的典范。

二、立足村情，選準(zhǔn)突破口

**村順應(yīng)民意，突出民生，把解決群眾飲水難、出行難問題，作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的突破口，著力抓好村級道路建設(shè)和飲水工程建設(shè)。

七分山，二分田，一分水，是該村的地貌特征，農(nóng)戶大多居住在山坡和山腳。由于山高坡陡，土層較薄，全村裸露巖石較多，巖層較厚，地質(zhì)較硬，修塘挖堰十分困難，全村僅有小型山塘40來口，總庫容量不足3萬立方，既供農(nóng)田灌溉，又供群眾飲用，特別是前些年發(fā)展煤炭、石灰等資源性企業(yè)，地表水受到污染，全村僅有的一座小Ⅰ型水庫——**水庫也未能幸免，水源不但不能飲用，連漿衣洗裳都成了問題，飲水困難成了我們的一塊心病。2006年春節(jié)剛過，村支兩委上班的第一件事，就是深入農(nóng)戶，調(diào)查摸底群眾飲水困難情況，請人設(shè)計飲水工程方案，聘請專業(yè)施工隊施工，首先從飲水最困難的9組、11組打響掘井戰(zhàn)役的第一炮。為了使群眾主動參與，村里出臺了獎勵政策，每個農(nóng)戶打一口井，村里獎勵100元，每2戶合打一口井，村里獎勵200元，每3戶合打一口井，村里獎勵300元，大大激發(fā)了群眾打井的積極性。為了選好井址，他們科學(xué)勘察，但由于地質(zhì)復(fù)雜，有時一口井要選好幾處才能打成功，11組戴作丙家一口井經(jīng)過4次選址才打成功，在打井過程中，有時遇到巖石層，需要使用雷管、炸藥爆破，他們就積極爭取爆破品主管部門支持，并聘請專業(yè)爆破員進(jìn)行爆破，確保了施工安全。井打成功了，群眾嘗到第一口甘甜的井水，臉上露出了舒心的笑容，一位70多歲的老太太拄著拐杖，來到井邊，嘗過井水后，高興地說：“這下俺可以喝到好水了，謝謝你們，謝謝共產(chǎn)黨?！?/P>

“晴天一身灰，雨天一身泥”，村里交通十分不便，不僅群眾出行難，商家客賈也不愿意進(jìn)村收購農(nóng)副產(chǎn)品。嚴(yán)峻的現(xiàn)實迫使他們不得不下定決心修好通村路。他們召開村黨員及村民代表議事會，廣泛征求群眾意見，并尊重群眾意愿，決定將村里兩條7公里長的主干道全部硬化。原有路基窄而不合要求，需要挖山擴(kuò)寬路基，工程量非常大，但群眾聽說要修水泥路，個個拍手叫好，紛紛主動請戰(zhàn)開挖山路。他們發(fā)揚“愚公”精神，采用手挖肩扛的辦法，一鋤一鋤地劈山筑路，參戰(zhàn)群眾達(dá)450人次。為使路基工程早日完工，群眾從早戰(zhàn)到晚，許多群眾連吃飯都是家人送到工地?！叭诵凝R，泰山移”，不到一個月時間，7公里路基全部整修完畢，經(jīng)過艱苦施工，通村公路順利建成了。

三、廣開門路，籌措配套款

為了解決新農(nóng)村建設(shè)配套資金問題，該村村、支兩委經(jīng)過反復(fù)討論，決定不增加群眾負(fù)擔(dān)，廣辟門路，實行多渠道籌資。一是發(fā)動本村群眾捐款。建設(shè)新農(nóng)村，群眾是主體，群眾出資建好自己的家園，是自己及子孫受益的事。要求村干部每戶捐款500元以上，在村干部的帶領(lǐng)下，全村群眾自愿踴躍捐款，2組個體老板戴術(shù)元主動捐資1000元；3組70多歲的老人戴承其，把自己多年積攢下來的270元養(yǎng)老錢也捐了出來；1組困難戶戴作海，妻子剛做完手術(shù)，仍主動捐款300元。通過發(fā)動群眾捐資，共籌措建設(shè)資金8萬多元。二是向村內(nèi)企業(yè)和個體工商戶籌集。通過做企業(yè)老板和個體工商戶工作，共募集資金4萬元。三是向本村在外工作人員募捐。通過向在外工作人員發(fā)函、主動登門拜訪等形式，共籌集到通村公路建設(shè)資金近20萬元。國家審計署駐長沙辦事處一名負(fù)責(zé)人春節(jié)期間回鄉(xiāng)探親，當(dāng)即表態(tài)捐款15萬元，現(xiàn)已到位資金5萬元。四是盤活資源籌措資金。去年上半年，經(jīng)過群眾同意，他們采取租賃形式，成功拍賣了一處山林，拍賣資金5萬元全部用于通村公路建設(shè)。

四、著眼未來，拓寬致富路

“村有支柱產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路”，是該村建設(shè)新農(nóng)村的一大目標(biāo)，為了解決群眾致富的問題，他們積極探

索了農(nóng)民增收的新路子。他們一方面積極組織勞務(wù)輸出抓增收。通過利用血緣、地緣、人緣“三緣”關(guān)系，由外出務(wù)工人員中的管理層牽線搭橋，以及依托中介服務(wù)組織，全年輸出勞動力450人，創(chuàng)造勞務(wù)收入近300萬元。另一方面扶持發(fā)展工業(yè)抓增收。近年來，他們依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，大抓招商引資，興辦企業(yè)，先后發(fā)展了2家石灰礦，3家石煤礦，3家采石場，1家

炭化磚廠，個體私營企業(yè)達(dá)到9家，吸納剩余勞動力120多人，帶富了一方群眾。現(xiàn)在全村85的農(nóng)戶住進(jìn)了樓房，電視、電話入戶率達(dá)到100，手機(jī)用戶達(dá)到240戶，擁有摩托車60余臺，農(nóng)民生活水平顯著提高。

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第二篇：新村建設(shè)

大塢鳧山新村建設(shè)簡介

大塢鎮(zhèn)位于滕州西部，1999年被省政府命名為“山東省中心鎮(zhèn)”、“示范鎮(zhèn)”，總面積100平方公里，總?cè)丝?0.3萬人。近年來，大塢鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持把新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺來抓。2008年修訂完善了小城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，建設(shè)中以總體規(guī)劃為切入點，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的“三高原則”。目前鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達(dá)5平方公里，人口達(dá)3.8萬人。為認(rèn)真貫徹落實省和兩級市農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作會議精神，啟動全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，增強城鎮(zhèn)聚集能力，拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，膨脹城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，改善村民居住條件和環(huán)境。依據(jù)城鎮(zhèn)新一輪修編方案的布局，根據(jù)福興村實際，借助第三批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目的優(yōu)惠政策，決定對該村實施整村遷建、異地安置建設(shè)工程，籌建大塢鎮(zhèn)鳧山新村。新村占地60畝（其中剛性指標(biāo)20畝，彈性指標(biāo)40畝），舊村占地148.21畝，新村建成后可凈增耕地108.21畝。該工程委托上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計研究院規(guī)劃設(shè)計，建筑面積58000㎡，總投資8600余萬元，回遷安置366戶，建設(shè)商貿(mào)房10000㎡，回遷戶型分90㎡、120㎡、140㎡（子母樓）三種，可滿足回遷群眾的自主選擇。新村建成后，必將成為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的又一亮點,大大提升城鎮(zhèn)的品位和檔次。

2011年5月

第三篇：新村移民新模式經(jīng)驗材料

反彈琵琶反運作 新村移民新模式—“上店現(xiàn)象”成為**出山離庫計劃的另類創(chuàng)舉

**“三村”建設(shè)在全省是一面旗幟。其中，移民新村是**實施出山離庫計劃、扶貧整村推進(jìn)的重要舉措，通過把居住在生產(chǎn)生活條件惡劣的深山區(qū)和庫區(qū)群眾整體遷移出來，從而實現(xiàn)脫貧致富。但上店移民新村卻反其道而行之，不僅沒有把群眾從庫區(qū)遷移出來，而且就地大興土木，建新村，育市場，聚人口，興產(chǎn)業(yè)，避免了其他移民新村調(diào)整土地、安排就業(yè)、開辟穩(wěn)固收入來源的困難和矛盾，一開始就呈現(xiàn)出穩(wěn)定性、繁榮性和成功性。目前，上店村沒有一戶群眾搬遷外住，原來搬遷的農(nóng)戶也先后重返家園，并且吸引了一批客商紛紛前來尋求商機(jī)，投資興業(yè)?！吧系戡F(xiàn)象”已引起各界的關(guān)注，也引發(fā)了一連串思考，究其原因，主要表現(xiàn)在五個變化上。

一、變傳統(tǒng)眼光為現(xiàn)代理念

上店村系**縣城郊鄉(xiāng)鴨河口水庫的一個典型重淹沒村，全村轄10個村民小組，305戶1286人，人多地少的矛盾本來就比較突出，1992年鴨河口水庫除險加固水位升高后，耕地基本全被淹沒，所余土地幾乎全為崗坡薄地。長期以來，群眾呼吁的是整體搬遷出去，縣鄉(xiāng)也感到這是唯一的出路，但囿于資金的限制，遷移只能是一種思路，在這種情況下，縣鄉(xiāng)政府和群眾從不同角度同時想到、盯上扶貧款和救濟(jì)糧，從而在思想上產(chǎn)生了一種思維定式和依賴性，越救濟(jì)越貧窮，形成惡性循環(huán)。隨(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)著近年來鴨河口水庫大壩再度加高項目的論證、報批，上店移民問題更加突出，已經(jīng)到了不考慮不行的地步，但在龐大的遷移安置資金面前，這種思路基本上仍是“死路一條”。山重水復(fù)疑無路，觀念一轉(zhuǎn)天地寬。新任縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)重新審視了上店村的各種自然因素，認(rèn)為該村具有區(qū)位、人口、資源、產(chǎn)業(yè)四個適宜就地開發(fā)的比較優(yōu)勢，于是一個反彈琵琶、低成本就地興建移民新村的思路就這樣形成了。

二、變重淹沒村為中心集鎮(zhèn)

上店村“一腳踏六鄉(xiāng)”，是留山、太山廟、皇路店、石門、南河店、城郊六個環(huán)庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交匯處，方圓15公里以內(nèi)有6萬多居民，這種獨特的地理形成的區(qū)位、人口優(yōu)勢是建設(shè)中心集鎮(zhèn)的最佳選擇，也是就地建設(shè)移民新村的最基本條件。于是，借助國家在**搬遷扶貧試點的機(jī)會，注入項目款150萬元，自籌資金110萬元，在上店建了“一街三場”?！耙唤帧奔匆泼褚粭l街，長640米，寬20米，可容納200多戶群眾置業(yè)經(jīng)商；“三場”即占地3000多平方米的文化廣場、3000多平方米的鮮活魚批發(fā)市場、4000多平方米的花生交易市場。目前，已硬化街道1.28萬平方米，架設(shè)路燈9座，統(tǒng)一為兩層歐式建筑的街道門面房完成85%，自來水入戶率達(dá)到90%以上。市場地面硬化和圍墻、涼棚、攤位建設(shè)已經(jīng)完成。圖書室、閱覽室、文化活動室、舞臺、廊亭等一批設(shè)施正在規(guī)劃和建設(shè)之中，一個功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的中心集鎮(zhèn)似乎在一夜間展現(xiàn)在人們面前，不僅是一道靚麗的風(fēng)景，而且成為聚人氣、活商氣的有效載體。

三、變瓶頸制約為促進(jìn)因素

集鎮(zhèn)建成了，距縣城也僅有16公里，但咫尺天涯，卻使上店變成一座“孤城”，路的問題又突出地暴露出來?！肮吠ǎ贅I(yè)興”，公路如果得不到修建，上店仍將是“穿著華衣嫁窮郎，興奮一時苦終生”。上店之所以貧窮，除了淹沒之外，一個重要的原因就是公路的制約，為了變瓶頸制約為促進(jìn)因素，縣委、縣政府以及城郊鄉(xiāng)黨委、政府在沒有一分錢的情況下，通過爭取項目、沿線群眾投資投勞、干部職工捐款、在外老鄉(xiāng)援助、工程隊墊支等辦法籌集資金350萬元，高標(biāo)準(zhǔn)修建連接縣城與上店的庫區(qū)公路，成為上店及其他毗鄰的庫區(qū)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“救命稻草”，加速了產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進(jìn)了產(chǎn)品交易，實現(xiàn)了群眾脫貧，群眾感激黨和政府的溫暖和關(guān)懷，親切地稱這條路為小康之路，并立石篆文矗立在路旁。

四、變低效作物為觀光農(nóng)業(yè)

集鎮(zhèn)建了起來，公路也修通了，在其他產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展起來時，群眾主要依賴生存的仍然是土地，但有限的崗坡薄地又能為群眾提供多大的空間和支撐，帶住這一問題，縣鄉(xiāng)聘請有關(guān)專家和技術(shù)人員到上店實地“把脈會診”，認(rèn)為沙質(zhì)土層適宜發(fā)展以花生為主的種植業(yè)和以柿子、杏李為主的經(jīng)濟(jì)林業(yè)。在科學(xué)的指導(dǎo)下，上店村決定摒棄傳統(tǒng)低效的農(nóng)作物種植，大力發(fā)展以花生、柿子、杏李為主的高效經(jīng)濟(jì)作物和經(jīng)濟(jì)林，并將發(fā)展定位于觀光農(nóng)業(yè)。目前，花生種植規(guī)模達(dá)到3000多畝，年產(chǎn)60萬公斤，產(chǎn)值200多萬元，成為上店的重要支柱產(chǎn)業(yè)；種植日本大葉柿3000多畝，并與日資企業(yè)(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)上野忠株式會社簽訂了長期供貨合同；種植美國杏李500多畝、美國紅提100畝，全部進(jìn)入盛果期，年收入可望超過1000萬元，這些不僅僅是上店村群眾“錢袋子”鼓起來的重要因素，而且將成為上店人揚眉吐氣的觀光綠色長廊。同時，利用庫區(qū)特有的水資源發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，投資500萬元建成攔水大壩，攔蓄水面400畝，養(yǎng)殖珍稀水產(chǎn)品10余種，年產(chǎn)值達(dá)150萬元；投資70萬元的攔水大壩工程也即將啟動，3年后年產(chǎn)值將達(dá)700萬元。這種養(yǎng)殖也與觀光娛樂、休閑垂釣結(jié)合在一起，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

五、變第一產(chǎn)業(yè)為二三產(chǎn)業(yè)

如果說第一產(chǎn)業(yè)能夠使上店擺脫貧困、走上富裕的話，那么真正使上店經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展的將是二三產(chǎn)業(yè)。有兩大優(yōu)勢，一是地毯加工業(yè)。上店素有地毯編織的傳統(tǒng)，全村60%的農(nóng)戶從事這一產(chǎn)業(yè)。新村建成后，立足這一優(yōu)勢，縣鄉(xiāng)合理引導(dǎo)，相對集中，形成了連片規(guī)模。目前，加工戶達(dá)到180多家，織工達(dá)到近千人，其中80%來自鎮(zhèn)平、方城、社旗、南陽等周邊縣市，年產(chǎn)地毯3000多平方英尺，產(chǎn)值達(dá)80多萬元，與相距3公里、遠(yuǎn)近聞名的地毯專業(yè)村——賀莊形成了“姊妹集鎮(zhèn)”。二是旅游開發(fā)。上店旅游資源豐富，有碧波蕩漾的鴨河庫面，有數(shù)千畝網(wǎng)箱養(yǎng)魚的特色景觀，有人文古跡二郎崗和扁鵲廟遺址，距縣城也僅有25分鐘車程。為把這些資源優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，縣鄉(xiāng)出臺了一系列優(yōu)惠政策，扶持旅游業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了良好效果。目前，投資25萬元的上店碼頭已投入使用，投資50萬元的龍泉旅游度假村已建成別墅7棟，可同時接待200人就餐，已發(fā)展農(nóng)家樂12戶，一批游船、快艇、沖鋒舟、腳踏船、劃槳船也相繼投入使用，水上游樂活動快速發(fā)展起來，成為節(jié)假日休閑放松的好去處。僅今年“五一”期間，就接待游客5000多人次，創(chuàng)收30多萬元。

第四篇：文明新村建設(shè)

《武湖農(nóng)場2009—2010文明新村實施方案》的通知

機(jī)關(guān)各科室、各分場、生產(chǎn)隊、各企事業(yè)單位：

《武湖農(nóng)場2009-2010文明新村實施方案》已經(jīng)農(nóng)場研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真執(zhí)行。

湖北省國營武湖農(nóng)場

二〇〇九年四月十三日

武發(fā)【2010】8號

關(guān)于成立五湖農(nóng)場文明新村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各黨總支、黨支部：

為加快推進(jìn)武湖地區(qū)“一主三化”示范建設(shè)，積極探索新農(nóng)村建設(shè)的新模式、新途徑，加強和改進(jìn)文明新村建設(shè)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)農(nóng)場黨委研究決定，成立武湖農(nóng)場文明新村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員通知如下：

組長：周少敏（農(nóng)場黨委書記）

鄔學(xué)敏（農(nóng)場場長）

副組長：喻大敏（街工委副書記）

彭威勝（街工委副書記）

謝雙蓮（街工委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員）

成員：馬曉峰（街黨政綜合辦主任）

胡學(xué)華（農(nóng)場民政辦主任）

孫練兵（農(nóng)場財務(wù)科科長）

雷建明（農(nóng)場城投公司經(jīng)理）

彭冬華（武湖城管負(fù)責(zé)人）

陳勇橋（農(nóng)場農(nóng)業(yè)科科長）

萬恒海（武湖土管所所長）

劉斌（武湖教育總支書記）

余大清（農(nóng)場綜治辦主任）

肖仁亮（農(nóng)場文化站站長）

鄧思起（武湖衛(wèi)生院支部書記）

陳代官（武湖司法所所長）

張斌（農(nóng)場黨政綜合辦公室副主任）

王治華（農(nóng)場黨政綜合辦公室副主任、宣傳干事）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，謝雙蓮兼任辦公室主任，工作人員：胡學(xué)華、張斌、王治華。

中共武湖農(nóng)場委員會

二〇一〇年八月五日

關(guān)于表彰張灣隊、江咀隊文明新村建設(shè)立功單位的通知

各黨總支、黨支部：

2010年，在全場上下的努力下，在各相關(guān)單位部門的大力支持下，文明新村建設(shè)取得了較大進(jìn)展，有力的推進(jìn)了我場新農(nóng)村建設(shè)，張灣隊、江咀隊以“四通四改一化”,大力改善灣村環(huán)境，推進(jìn)以“十星級文明農(nóng)戶”為主的創(chuàng)建活動，實現(xiàn)了環(huán)境面貌與文明水平的同步提升，為表彰先進(jìn)，經(jīng)農(nóng)場研究決定，授予張灣隊、江咀隊文明新村建設(shè)立功單位稱號！

農(nóng)場黨委希望，受表彰的單位戒驕戒躁，發(fā)揚成績，再上臺階。各單位、生產(chǎn)隊要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位成功經(jīng)驗，努力為我場文明新村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)！

中共武湖農(nóng)場委員會

湖北省國營五湖農(nóng)場

二〇一〇年十二月十二日

關(guān)于表彰高車中心村文明新村建設(shè)立功單位的通知

各黨總支、黨支部：

2009年是我場新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)步的一年，一年來，在全場上下的努力下，在各相關(guān)部門的大力支持下，文明新村建設(shè)取得了較大進(jìn)步，高車中心村通過采取“遷村騰地”，突出規(guī)劃先行、“五個統(tǒng)一”、群眾自建、村鎮(zhèn)建設(shè)與文明建設(shè)同步的模式，積極探索了新農(nóng)村建設(shè)的新途徑，受到了社會的廣泛贊譽和各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，為表彰先進(jìn)，經(jīng)農(nóng)場黨委研究決定，授予高車中心村文明新村建設(shè)立功單位稱號！

農(nóng)場黨委希望，受表彰的單位戒驕戒躁，發(fā)揚成績，再上臺階。各單位、生產(chǎn)隊要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位成功經(jīng)驗，努力為我場文明新村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)！

中共武湖農(nóng)場委員會

湖北省國營五湖農(nóng)場

二〇〇九年十二月十二日

第五篇：新村建設(shè)實施方案

新村建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步的必然結(jié)果，也是學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀的最好體現(xiàn)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定魏崗鎮(zhèn)新村建設(shè)實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的二十字總要求，堅持政府是主導(dǎo)，群眾是主題的原則，全面落實群眾“自己議，自己定，自己干，自己管”的四自方針，全面推進(jìn)并加快我鎮(zhèn)新村建設(shè)步伐。

二、任務(wù)目標(biāo)

到目前為止我鎮(zhèn)已破土動工的村有大陳、譚營、蔣莊、劉各、馬廠等五個村，這五個村要總結(jié)經(jīng)驗，完善管理，及時處理和化解好建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題和各類不同性質(zhì)的矛盾，加快進(jìn)度，力爭早日實現(xiàn)復(fù)墾目標(biāo)。其他未動工的村要廣泛發(fā)動，全面動員，組織有意向的群眾或村民代表到已成型的新村去觀摩，以便強化群眾進(jìn)行新村建設(shè)的意識，調(diào)動廣大群眾的積極性，真正做到“群眾的事，群眾議；群眾的事，群眾辦”，做到成熟一個，開工一個，力爭在最短的時間內(nèi)，把新村建設(shè)這項工作在全鎮(zhèn)鋪開。

三、實施辦法

1、成立組織，強化領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：高士宏，副組長：李寧、路慶臣、芮成武，成員：馬廠、魏崗、劉小廟三個督導(dǎo)組全體成員、懷濟(jì)田、芮成文、李棟、雷磊、張英華。

下設(shè)新村建設(shè)辦公室，主任：趙心林，內(nèi)設(shè)土地置換組，組長：李培才，質(zhì)量監(jiān)督組，組長：芮成文，資金管理組，組長：懷濟(jì)田。

各村也要成立相應(yīng)的組織，包村干部為村級領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)員。

2、抓住重點，穩(wěn)步推進(jìn)

新村建設(shè)是一項造福當(dāng)代，惠及子孫，牽涉面廣，困難程度大，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，要做到快而好，穩(wěn)而實，就必須要抓住工作的牛鼻子，即：宣傳發(fā)動是基礎(chǔ)，整村推進(jìn)是重點，群眾參與是核心，公開透明是保證，干部引導(dǎo)是關(guān)鍵。

（1）宣傳發(fā)動是基礎(chǔ)，新村建設(shè)最基礎(chǔ)的工作就是要使廣大群眾知道新村建設(shè)的意義、目的、目標(biāo)、要求、打算、設(shè)計方案、規(guī)劃日程等，以及他們在新建設(shè)過程中所能得到的補償和新建成后他們所能享受的物質(zhì)、文化生活的內(nèi)容。使廣大群眾人人明白，積極主動參與并配合此項工作，這就要求我們要廣泛發(fā)動，深入宣傳，要開好廣播會，群眾會，村民代表會，真正做到家喻戶曉，人人明白。

（2）整村推進(jìn)是重點，新村建設(shè)的最終目的之一，就是實現(xiàn)土地復(fù)墾，復(fù)墾的前提就是清理老村界內(nèi)地面上的一切附屬物，為確保數(shù)量和質(zhì)量，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府要必須實行整莊搬遷，做到開工一個村，完善一個村，全部復(fù)墾一個村，不留尾欠，不留后患。

（3）群眾參與是核心，新村建設(shè)的核心工作就是做好群眾工作，在新布點的基礎(chǔ)上，在限制面積的前提下，放手讓群眾討論，讓他們自己設(shè)計，自己規(guī)劃，自己建房，做到自己的事自己辦，自己的事自己管，鎮(zhèn)村絕不越俎代庖，從而最大限度的調(diào)動廣大群眾參與新村建設(shè)的積極性與主動性。

（4）公開透明是保證，復(fù)墾經(jīng)費必須不折不扣的全部用于新村建設(shè)和土地復(fù)墾，真正做到公開透明，為此，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府明確補償標(biāo)準(zhǔn)如下：

老村內(nèi)房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)：土墻建筑房屋500/間，磚墻建筑房屋800元/間，樓房（含平房）1000元/間，老村界內(nèi)除房屋以外的其他地面附屬物的清除補償標(biāo)準(zhǔn)為400元/畝（如上級出臺新的拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，即按上級文件執(zhí)行，已拆遷的補償過的不再重新補償），財務(wù)透明了，群眾理解了，減少了許多不必要的麻煩和誤解，融洽了干群關(guān)系，更便于現(xiàn)在和今后各項工作的開展。

（5）干部引導(dǎo)是關(guān)鍵，任務(wù)、目標(biāo)明確之后，干部就是決定因素，新村建設(shè)牽涉到千家萬戶，牽涉到土地租用，調(diào)整和分配這這一系列工作，靠群眾自己商量是很難達(dá)成一致并落實，這就要求我們干部要深入一線，調(diào)查了解，綜合各種意見，結(jié)合實際，做出相應(yīng)的引導(dǎo)和處理，最終實現(xiàn)化解矛盾，消除誤會，建設(shè)新村，土地復(fù)墾的最終目的。

四、嚴(yán)肅紀(jì)律，強化督導(dǎo)

新村建設(shè)是一項政府投入多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)量大的社會、民生工程，這就要求各級組織和個人要嚴(yán)格按規(guī)矩辦事，把群眾利益高于一切的觀點放在首位，鎮(zhèn)政府將加強管理和督導(dǎo)，及時摸排和掌握各村新村建設(shè)的基本情況，了解實際存在的問題和困難，對行動遲緩，工作不力或打不開工作局面的村和個人給予通報批評，必要時要給予相應(yīng)的組織處理。