第一篇：加強農(nóng)村基層干部核心能力建設[精選]

加強農(nóng)村基層干部核心能力建設

向偉雄

農(nóng)村基層干部核心能力是農(nóng)村基層干部在長期的實踐和學習中形成的對“三農(nóng)”工作的核心勝任力，是農(nóng)村基層黨組織和干部執(zhí)政能力的基本內(nèi)核。加強農(nóng)村基層干部核心能力建設，必須著力提高這四個方面的能力。

提高推動發(fā)展的能力。農(nóng)村基層干部要切實增強貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要增強理解力，切實提高理論素養(yǎng)和政策水平，準確消化理解上級政策精神，確保不出現(xiàn)偏差。要提高執(zhí)行力，農(nóng)村基層干部要切實抓好工作落實，一件一件辦成，一項一項落實，確保工作落到實處，取得實效。要發(fā)揮創(chuàng)造力，充分發(fā)揮工作的主觀能動性，遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，善于把上級決策與本地實際結合起來，使區(qū)域資源優(yōu)勢轉化為加快發(fā)展的特色，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

提高服務群眾的能力。農(nóng)村基層干部身處基層，直接面對群眾，務必始終把服務群眾作為重要職責。要創(chuàng)新服務方式，轉變和改進工作作風和工作方法，運用經(jīng)濟、法律的手段做好群眾服務工作。要拓寬服務領域，對群眾的服務要延伸到經(jīng)濟、文化、公益事業(yè)、社會保障等各個領域，不斷滿足群眾的期待和需求。要強化服務績效，從人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，維護人民群眾的根本利益。

提高凝聚人心的能力。農(nóng)村基層干部要切實發(fā)揮好密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把各方面力量更大限度凝聚起來。要依法行政，切實增強法制觀念，時刻以黨紀法規(guī)嚴格要求自己。要發(fā)揚民主，作決策辦事情都要尊重群眾意愿，贏得群眾的理解和支持。要以民為本，切實增強民本意識，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要清廉自守，明晰法律與紀律的“高壓線”，明晰公與私的“警戒線”，明晰個人與家庭的“情感線”，保持清正廉潔形象。

提高促進和諧的能力。利益關系和社會矛盾往往匯集在基層，農(nóng)村基層干部要切實提高化解矛盾、促進和諧的能力。要深入做好思想政治工作，運用溝通協(xié)調(diào)、說服教育、示范引導和提供服務等方法，把群眾思想工作做深、做細、做實。要教育引導群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益矛盾。要加強對矛盾糾紛的排查和分析工作，及早發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的各種矛盾，及時妥善地采取措施，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。（作者系中共華容縣委書記）

第二篇：基層干部加強執(zhí)政能力建設心得體會

基層干部加強執(zhí)政能力建設心得體

會

基層干部加強執(zhí)政能力建設心得體會

整改個人作風肩負責任去執(zhí)行

近來上級不斷提出要加強執(zhí)政能力建設，對于我們基層干部，我個人的理解落實的關鍵就是提高自身的執(zhí)行能力，而提高執(zhí)行力的關鍵則是責任問題，就是對待本職工作要自動自發(fā)自覺的肩負起應有的責任，千萬別找任何借口，要時時刻刻、事事處處體現(xiàn)出服從負責敬業(yè)的精神和誠實的態(tài)度。在當前工作中，我個人感覺要在本職工作中首先處理好下面的有關責任心幾個問題。

一是要提高自身的責任心，自動自發(fā)自覺地肩負應有的責任。責任心是自己做人的準則。要敢于負責、勇于負責，這是做事的前提。責任感和責任心是做為公務人員必需的品質，是人格的保障。促使自己對單位組織、工作崗位產(chǎn)生不可推卸的責任感和責任心。責任心同時也是自己對細節(jié)的關注程度，也是對大局的把握程度，負責任的程度取決于責任心的大小。當然我們都知道負責任要通過行動來體現(xiàn)，要自動自覺地在基層一線上愛崗敬業(yè)，勤政廉政，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨。

二是要提高肩負責任的工作能力水平。工作能力水平是責任者承擔工作的內(nèi)在條件。“有為才有位”，如果一個有責任心的人能力不到位，將難以履行責任，甚至會好心辦壞事。“能者多勞”并不是一句調(diào)侃，它其實是個人價值的體現(xiàn)，讓有能力的人承擔更多的責任。一定的工作能力是承擔責任的必要前提，也是體現(xiàn)責任心的必要保障。努力提高肩負

責任的工作能力水平是體現(xiàn)個人價值的必經(jīng)之路。在工作崗位上，要勤學多問，不僅做到稅收政策業(yè)務的精通，還要在辦公應用、為人處事、組織協(xié)調(diào)等其它方面有所建樹。

三是要帶著責任心保質保量完成領導交辦的各項工作。

對于領導交辦的各項的工作，盡管是有限工作，但是有著無限責任,因為只要你接手了此項工作就是要一言既出，駟馬難追，在自己崗位上盡責盡心，象“螺絲釘”一樣，把它釘在哪里，就在哪里發(fā)揮作用。

責任使人充實、使人快樂、使人高尚。我愿在責任的海洋里不停地遨游。

第三篇：農(nóng)村基層干部加強作風建設工作總結

農(nóng)村基層干部加強作風建設工作總

結

農(nóng)村基層干部加強作風建設工作總結

文章導讀：在工作中要把加強農(nóng)村基層干部作風建設的著力點和落實腳點放在密切聯(lián)系群眾，促進經(jīng)濟發(fā)展，確保社會穩(wěn)定上，注重“三個結合”。一是把加強農(nóng)村基層干部作風建設同調(diào)整農(nóng)業(yè)結構發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟結合起來，幫助農(nóng)村搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務等實際問題，爭得群眾的信任和支持……

農(nóng)村基層干部是建設社會主義新農(nóng)村的骨干力量,擔負著把黨的各項方針、政策落實到農(nóng)村，帶領群眾致富的重要職責。農(nóng)村基層干部要履行職責，必須有良好的作風作保證。從總體上看，農(nóng)村干部作風的主流是好的。但是，也必須清醒地看到部分農(nóng)村基層干部在思想作風、學風、領導作風、工作作風、生活作風等方面，也不同程度地存在著一些影響黨-群干群關系、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的問題。有的習慣于計劃經(jīng)濟條件下的思維方式，工作上因循守舊缺乏敢闖、敢試的開拓創(chuàng)新精神，少數(shù)干部工作方法簡單粗暴，家長制、一言堂作風嚴重，個別人利用手中的權力，貪占集體財物，辦事不公道，優(yōu)親厚友，違反財經(jīng)紀律等等。針對上述問題，必須把加強農(nóng)村基層干部作風建設擺上重要位置，加大工作力度，采取切實有效的措施來抓，使農(nóng)村基層干部隊伍的作風盡快得到明顯轉變，當前應著力抓好以下幾方面的工作：

一、深化教育培訓，提高農(nóng)村基層干部的整體素質。

加強農(nóng)村基層干部作風建設教育是基礎。重點抓好四個方面的教育培訓：

1、加強政治理論教育培訓。要系統(tǒng)地對農(nóng)村基層干部進行鄧小平理論，“三個代表”重要思想、黨在農(nóng)村的政策、黨和思想路線和群眾路線的教育培訓，提高他們?yōu)槿罕姺盏淖杂X性。組織農(nóng)村基層干部進行“當初入黨為什么，現(xiàn)在為黨干什么，一生給黨留什么”的大討論進一步增強農(nóng)村基層干部的公仆意識和宗旨觀念，從而提高農(nóng)村基層干部加強自身作風建設的自覺性。

2、加強經(jīng)營知識和實用技術的教育培訓，提高科技知識能力。一要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構布局，確定培訓的重點；二要結合農(nóng)村季節(jié)及時進行農(nóng)作物栽培、水果保花結果和病蟲害防治、畜牧水產(chǎn)的養(yǎng)殖和防病治病的短期技術培訓，通過培訓教育增強廣大農(nóng)村基層干部帶領群眾致富的本領。

3、加強市場經(jīng)濟知識的教育培訓。要組織有關職能部門不定期地對農(nóng)村基層干部進行產(chǎn)品加工、保鮮、貯藏和市場營銷知識培訓，幫助他們解放思想、更

新觀念，提高他們的業(yè)務知識和營銷管理水平。

4、加強法規(guī)知識的培訓。當前，農(nóng)村基層干部忽略法律法規(guī)的學習，相當一部分人成了法盲，不履行法律賦予的義務，不依法行政，違法犯罪時有發(fā)生，因此，必須有針對性地對農(nóng)村基層干部加強憲法、行政法、民事法律、刑事法律等的教育，讓他們學法知法、懂法，提高依法行政和遵紀守法的自覺性。

二、建立和完善有關制度，從制度上保證農(nóng)村基層干部聯(lián)系群眾要把農(nóng)村基層干部聯(lián)系群眾的主要制度化、規(guī)范化，保持之以恒、行之有效。要在堅持過去已有的制度的基層上，研究制定一些督促農(nóng)村基層干部聯(lián)系群眾的制度，如鎮(zhèn)推行行政服務向基層延伸3+1工作模式，進一步轉變政府職能，實現(xiàn)執(zhí)政為民服務宗旨，建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政服務機制和科學便捷的為民服務辦事制度，建立農(nóng)村基層干部走訪群眾，定期接訪制度，為群眾辦實事制度，農(nóng)村干部扶貧幫困制度、聯(lián)系群眾考核制度等，積極探索新渠道和新機制，建立行政服務向農(nóng)村基層延伸，探索建立村委為民服務全程室，不斷拓展密切聯(lián)系群眾的廣度和深度，了解群眾“所急、所盼、所難”扎扎實實地解決好群眾生產(chǎn)生活中的各種問題，與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，做人民群眾的貼心人。

三、加大監(jiān)督力度，保農(nóng)村基層干部正確行使權力。

加強農(nóng)村基層干部作風建設，還要強化以下幾方面的監(jiān)督。一是農(nóng)村經(jīng)濟活動的監(jiān)督實行公開招投標，防止“暗箱操作”。二是實行民主決策、民主管理情況的監(jiān)督。三是以財務為重點的政務、村務、社務公開情況的監(jiān)督。同時要與質詢聽相結合，接受群眾的監(jiān)督。

四、抓領導干部的作風建設，帶頭轉變作風。

以上帶下，以下促上，要求領導干部要帶頭深入基層、深入群眾調(diào)查研究、了

解民情、解決實際問題，為廣大農(nóng)村基層干部轉變作風作出表率。領導干部切實做到“三帶頭”： 帶頭解放思想。

領導干部要進一步解放思想，更新觀念。觀念決定思路，思路決定出路，只有切實加強作風建設，才能永葆創(chuàng)新活力，取得領導工作的主動權。領導干部思想解放的程度在很大程序上影響著本地區(qū)、本部門思想解放的程度，因此領導干部既要帶頭解放思想，又要創(chuàng)造解放思想的寬松環(huán)境；既要在發(fā)展思路上打破傳統(tǒng)，又要在發(fā)展措施上取得突破。要以全新的觀念來制定全機關報的發(fā)展思路，以超常的發(fā)展措施贏得經(jīng)濟社會的超常發(fā)展。帶頭真抓實干。

真抓實干是檢驗作風建設的一把尺子。領導干部要創(chuàng)造性地開展工作，堅持深入基層摸情況，深入分析添措施，深入一線辦實事，用自己深入扎實的工作作風帶動本部門、本單位干部群眾、整體

推進各項工作。具體地講，就是要做到布置工作、解決問題和檢查督促“三落實”。

帶頭廉潔自律。

帶頭執(zhí)行黨風廉政的各項規(guī)定，時時遵章守紀，處處以身作則，以員的人生觀、價值觀對待事業(yè)和生活，以黨員干部的高風亮節(jié)和人格力量影響，帶動廣大群眾。同時要教育和管好配偶、子女和身邊工作人員。

五、抓考評獎勵，健全加強農(nóng)村基層干部作風建設的激勵約束機制。

上級黨組織每年要對下級-黨組織加強作風建設進行考評，對干部作風建設抓得好、行動快、措施硬、效果好的單位黨組織進行通報表揚，行動慢的單位黨組織給予通過批評，對重視不夠，落實不力的支部書記予以免職或降職調(diào)整處理，要制定詳細的考評辦法，對加強農(nóng)村基層干部作風建設進行評比，好的表彰差的限期整改，以至作出辭退處理。在工作中要把加強農(nóng)村基層干部作風

建設的著力點和落實腳點放在密切聯(lián)系群眾，促進經(jīng)濟發(fā)展，確保社會穩(wěn)定上，注重“三個結合”。一是把加強農(nóng)村基層干部作風建設同調(diào)整農(nóng)業(yè)結構發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟結合起來，幫助農(nóng)村搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務等實際問題，爭得群眾的信任和支持。二是把加強農(nóng)村基層干部作風建設同保持社會穩(wěn)定結合起來，開展專項治理。向群眾公開收費標準、舉報電話和查處辦法。三是把農(nóng)村基層干部作風建設同鎮(zhèn)、村增收節(jié)支結合起來，鎮(zhèn)要鞏固機構改革成果，減少非生產(chǎn)性開支，強化財務監(jiān)管，嚴格執(zhí)行規(guī)范津補貼的有關規(guī)定，村要減少村干部職數(shù)，提倡村干部兼任社干部確保農(nóng)村基層干部作風建設落到實處

第四篇：農(nóng)村基層干部隊伍建設和基層組織領導班子建設

村官考試復習資料

農(nóng)村基層干部隊伍建設和基層組織領導班子建設

第一節(jié)農(nóng)村基層干部隊伍建設的基本要求

一、堅持理想信念

作為農(nóng)村基層干部，首先要樹立堅定的共產(chǎn)主義理想信念。

從認識上講，理想信念是人的精神支柱和精神動力，是人生前進的風帆，是開創(chuàng)偉大事業(yè)的力量源泉。所以，在農(nóng)村工作的基層干部，一定要樹立遠大的理想，堅定中國特色社會主義的信念。．’

從要求上講，樹立理想，堅定信念，最根本的就是加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習與踐行。就農(nóng)村基層干部而言，當前最主要的是學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習胡錦濤同志有關執(zhí)政黨建設、科學發(fā)展觀以及構建和諧社會等一系列重要理論觀點。在學習中，要理論聯(lián)系實際，把學習的理論、領會的精神同“三農(nóng)”的實際、自己的思想認識和工作中的問題緊密地聯(lián)系在二起；在學習和實踐的雙重作用下，進一步堅定理想和信念。

二、堅持為民服務

首先，農(nóng)村基層干部要心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作中依靠群眾，一切為了群眾。要按照胡錦濤同志的要求，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，堅持不懈做好事。要始終把農(nóng)民的利益放在第一位，在各項工作各個環(huán)節(jié)都細心研究群眾的利益，關心群眾的疾苦，體察群眾的情緒，努力用說服教育、示范引導和提供服務等方式，做好新形勢下的群眾工作，團結帶領廣大農(nóng)民群眾共同致富奔小康。

其次，要深入農(nóng)民之中，切實關心和及時解決農(nóng)民群眾中的生產(chǎn)與生活問題。農(nóng)村基層干部全心全意為農(nóng)民服務，不能只停留在口號和一般要求上，必須從農(nóng)民最關心、最揪心、最不放心的事情做起，切實把農(nóng)民群眾的安危冷暖掛心上。對于農(nóng)民群眾中的貧困戶、救助對象，一定要按胡錦濤同志講的“群眾利益無小事”的要求，帶著深厚的情意去幫助解決。

三、堅持求真務實

求真務實，對于農(nóng)村基層干部來說，就是要說真話、辦實事、求實效，切忌心浮氣躁，更忌弄虛作假。現(xiàn)在，農(nóng)村有的地方，有少數(shù)基層干部喜歡追求標新立異，動輒“大思路”、“大手筆”，看似挺熱鬧，實則是虛功。提倡求真務實，就是從實處著手，從農(nóng)民群眾最關心的事抓起，一件一件地做，直到人民群眾滿意為止。

農(nóng)村基層干部求真務實，一個很重要的方面是要堅持對農(nóng)民群眾負責和對上級領導機關

負責的一致性。既要對農(nóng)民群眾說實話，更要為維護農(nóng)民群眾利益對上級說實話，千萬不能為了迎合上級機關或某個領導人的政績需要而弄虛作假。上下求真、兩頭務實，這尊是處理對“兩個負責”，一致性的黨性原則。

四、堅持公正廉潔

具體到農(nóng)村基層干部的公正廉潔，就是辦事公道，廉潔奉公。具體要求是“三個正確使

用”。二是正確使用手中的權力，反對以權謀私。要按原則辦事，反對人情風；要堅持辦事公開制度，政策公開、程序公開、結果公開，接受群眾的監(jiān)督，以提高基層政權的公信力。要把人民賦予的權力用在服務“三農(nóng)”上，用在為農(nóng)民謀福利上，用在帶領農(nóng)民朋友致富奔小康上。二是正確使用干部。摒棄用人上的不正之風。農(nóng)村基層干部的用人權雖然不大,干部的職位也不高，但干部的使用是零照離，選用得不得當，造成的影響是很大的。所以，在選拔和任用干部時一定要公開、公正弘平。三是正確使用金錢，把農(nóng)村很有限的財力、物力用到得人心、獲民意的“三農(nóng)”建設上。．千萬不要從個人或小團體的私利出發(fā)，用農(nóng)民的血汗錢摘那些所謂的政績工程和一些爛尾工程。用黨和人民賦予的權力，花老百姓辛苦掙來的錢，一定要精打細算，扳著手指頭過日子。

關于農(nóng)村基層干部的公正廉潔，要牢記三條：一是記住黨紀規(guī)定的廉潔自律的要求；二是記住自己身在暫時還貧窮落后的農(nóng)村；三是記住肩上的重擔是服務農(nóng)民、無私奉獻。為此，農(nóng)村基層干部一定要耐得住艱苦，管得住小節(jié)，擋得住誘惑，用自己嚴格自律、廉潔勤政的好作風去樹黨的好干部、人民好公仆的“清官”形象。

第二節(jié)農(nóng)村基層組織領導班子建設的基本要求

一、認真學習，增強領導班子的理論素養(yǎng)

(一)努力提高學習的自覺性

思想政治建設是農(nóng)村基層組織領導班子建設的首要任務，而加強政治學習又是思想政治

建設的根本。所以，要努力提高學習的自覺性，要按照黨的十七大精神，克服農(nóng)村條件差、基層工作忙等困難，堅持“中心組”、“學習日”等學習制度，努力學習好鄧小平理論和“三個代表”重要思想，增強領導班子的理論素養(yǎng)。

(二)在把握精神實質上下功夫

農(nóng)村基層組織領導班子在學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想時，要按照黨中央的要

求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的實際情況，突出重點，并在以下三個方面下功夫：一是要在完整、準確地把握鄧小平理論和“三個代表，重要思想的科學體系、基本觀點和精神實質上下功夫；二是要在掌握鄧小平理論和“三個代表，重要思想繼承、發(fā)展馬克思主義、毛澤東思想的立場、觀點和方法上下功夫；三是要在用鄧小平理論和“三個代表’’重要思想指導農(nóng)村工作，提高解決基層實際問題的能力和創(chuàng)造性地開展工作上下功夫。要把學習十六屆三中、四中全會的《決定》和十七大精神同學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想有機地結合起來，以此推動基層領導班子學習活動的不斷深入，推進基層黨組織和領導班子的思想、政治、組織和作風建設。

(三)端正學風，堅持學以致用

在學習中，基層各級領導班子要特別注意學以致用、求真務實，在理論聯(lián)系實際上多下功夫。聯(lián)系實際包括兩個方面：一是聯(lián)系思想實際，努力塑造保持新時期共產(chǎn)黨員先進性和優(yōu)秀基層干部的良好形象。二是聯(lián)系工作實際，用鄧小平理論和“三個代表’’重要思想建設一個好班子，帶出一支好隊伍，找出一條好路子，推行一套好機制，推動農(nóng)村“三個文明”建設健康發(fā)展。

二、團結一致，增強領導班子的執(zhí)政能力

按照黨的十本屆四中全會和十七大精神，加強農(nóng)村基層組織領導班子的建設，關鍵是班子自身的建設，要求鄉(xiāng)、村兩級領導班子成員，特別是一把手，要有大局意識，要堅持民主集中制，加強團結，齊心協(xié)力，提高班子的領導水平和執(zhí)政能力。

(一)堅持民主集中制

1．嚴格黨的組織紀律，堅定維護黨中央的權威和上級黨委的領導。《黨章》規(guī)定的“四個服從”是民主集中制的重要原則，也是領導班子必須遵守的組織紀律。“四個服從”的核心是全黨服從中央。農(nóng)村基層組織一定要強化班子的全局觀念，把維護中央的權威同維護省委、市委、縣委的領導統(tǒng)一起來，把執(zhí)行中央的路線方針政策同省委、市委、縣委的指示精神和本地的具體實際結合起來，既實事求是，又開拓戧新。

2．堅持和完善集體領導與個人分工負責相結合的制度。集體領導是民主集中制原則的重要組成部分，是黨的領導的最高原則，是黨的群眾路線在領導方法上的具體運用。從工作上講，集體領導就是重大問題由集體討論決定，任何個人無權決定重大問題，也無權改變集體的決定。同時，還必須完善個人分工負責制，在為黨的中心任務和農(nóng)村中心工作服務、維護集體領導的前提下，班子每個成員都要按照分工積極主動地、創(chuàng)造性地開展工作。對于職權范圍內(nèi)的事情，一定要敢于負責，充分履行自己所承擔的職貢。

3．加強制度建設，用制度保障民主集中制的貫徹執(zhí)行。建立健全制度是領導班子實行民

主集中制的關鍵，因為制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點，可以有力地約束和規(guī)范班子每個成員的言行。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，特別是黨組織兩級領導班子中，一是進一步完善領導班子民主生活會制度，在提高生活會質量、提高解決班子自身問題上下功夫；二是堅持和完善民主評議班子成員的制度，可采取領導與群眾、黨內(nèi)與黨外、上級與下級等幾方面結合的辦法，進行綜合評議；三是堅持下級向上級請示和報告工作制度。特別是對于那些地處邊遠山區(qū)、交通不便、信息不暢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，堅持多請示、勤報告的制度尤為重要；四是建立嚴格、有效的監(jiān)督制度，做到把黨內(nèi)、行政與法制的監(jiān)督，把專門機構、組織與群眾的監(jiān)督，把自下而上與自上而下的監(jiān)督等結合起來，形成對各級領導班子強有力的監(jiān)督機制。

(二)堅持以大局為重，加強領導班子的團結

對班子團結的重要性和要求要有足夠的認識。要從講政治、講大局的高度，充分認識加強領導班子團結的重要性和緊迫性。要合理分工、密切配合、協(xié)調(diào)運作。在工作中，主要負責人要養(yǎng)成良好的民主作風和合作意識，常規(guī)工作要在班子內(nèi)部多通氣，特別是與副手多通氣，重大問題必須經(jīng)班子集體討論決定，充分聽取大家的意見，不搞個人說了算。對班子所有成員要明確授權，使其各司其職、各負其責，充分調(diào)動一班人工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時，副職褒思想上要自覺維護一把手在班子里的主導和核心地位，積極支持一把手的工作。在工作中要盡職盡責做好自己分管的工作，努力當好～把手的參謀和助手，拾遺補缺，搞好協(xié)調(diào)。

要加強班子的團結。具體到農(nóng)村基層組織領導班子，要在盡力維護黨和人民大局的前提

下，考慮本鄉(xiāng)、本鎮(zhèn)、本村、本土的利益，做農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民急辦、大辦、想辦的事，用心琢磨工作，而不計較個人的名利、地位和權力。“為此，班子成員必須做到以下“四同”：思想上要同心，目標上要同向，行動上要同步，事業(yè)上要同干。

(三)充分發(fā)揮主要負責人在增強班子執(zhí)政能力方面的引導、促進和協(xié)調(diào)作用

1．引導作用。首先是要以共同的信念和目標凝聚一班人。在社會主義初級階段，黨的基本路線是全黨團結的政治基礎，這就決定了一把手必須以黨的基本路線作為團結一班人的基礎。其次要以黨的紀律約束一班人。基層組織特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部一班人的團結必須在黨的紀律約束下求得思想的統(tǒng)一，達到行動的一致。作為一把手，首先要成為遵守黨紀的模范，同時還要帶頭執(zhí)行黨的紀律。再次要以寬闊的胸懷融合一班人。作為一把手，心胸一定要寬闊、豁達、大度，善與人同，與人為善，要有容人、容事、容言之量，要有忍受、忍讓、忍耐之度。對班子成員真正做到放心、放手，把權力放下去，把責任留下來，以自己嚴于律己、寬以待人的模范行為在班子中形成“親和力”。

2．促進作用。首先是教育一班人從維護大局和黨的建設的高度加強班子的團結，使班子每個成員從黨的事業(yè)上珍重團結，從集體榮譽中珍惜團結，從同志間的友情上珍愛團結，進而使維護領導班子的團結成為每個成員的自覺行動。其次是一把手要以高度的責任感和膽識，善于發(fā)現(xiàn)并及時處理團結中的矛盾。解決矛盾時應堅持原則性和靈活性相結合，力求不留尾巴，完全消除隔閡。

3．協(xié)調(diào)作用。首先是協(xié)調(diào)好同副職的關系。要做到以事業(yè)為重，不嫉妒，不猜疑，互相信任，坦誠相見；不攬功，不諉過，互相尊重，相互支持；求大同，存小異，多謀大事，共求發(fā)展。同時還要協(xié)調(diào)好委員與委員之間的關系。成員之間，由于職責分工有區(qū)別，能力水平有高低，經(jīng)歷性格有差異，思考問題的角度與處理問題的方法也不盡一致，再加上基層工作千頭萬緒，焦心纏手的事很多，因此，在工作中造成誤解，產(chǎn)生分歧，甚至發(fā)生摩擦現(xiàn)象是難免的。這就需要一把手思想上要重視，協(xié)調(diào)工作要及時、要做細。

三、勤政廉潔。增強領導班子的服務意識

領導班子講勤政，就是為農(nóng)民群眾辦實事、辦好事，就是全心全意為人民服務。領導班子

講廉潔，就是艱苦奮斗，克己奉公，廉潔自律，反對腐敗。這兩點，既體現(xiàn)了以胡錦濤為總書記的黨中央關于黨的作風建設的主要精神，又是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級領導班子建設的根本要求。

(一)勤政為民

1．要言行一致地實踐“宗旨”。在農(nóng)村，農(nóng)民群眾對黨的全心全意為人民服務的宗旨理解很直觀。老百姓最講實際，也最講實惠。這就要求基層各級領導班子對黨的宗旨，心里要記牢，嘴上常念叨，手中必做到。實踐表明，在我國有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的領導班子，為了農(nóng)民致富奔小康，在實踐“宗旨”上是動了真情，使了真勁的，因而農(nóng)民群眾把這些班子看作“主心骨”，把班子的成員、特別是一把手看作“領頭雁”、最可信賴的人。

2．要樹立群眾觀念，強化服務意識。有沒有群眾觀念，是衡量領導班子成員、農(nóng)村基層干部思想境界高低和宗旨意識強弱的重要標志。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級班子都要在群眾心中找位子，多深入農(nóng)民群眾之中，同農(nóng)民群眾交朋友，悉心體察農(nóng)民群眾的生產(chǎn)與生活，給農(nóng)民群眾多辦事、辦好事、辦實事。要堅持以農(nóng)民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為工作的出發(fā)點和著力點，時刻了解農(nóng)民群眾在想些什么，需要些什么，真正把心系于農(nóng)民群眾的疾苦和平民百姓的冷暖上。

3．要深入基層，摸實情、講實話、用實勁、辦實事。農(nóng)村工作是最實際的工作，因此，一定要深入基層中去，直接感受農(nóng)民群眾吃苦受累的滋味，親自了解農(nóng)民群眾有什么困難、需要什么幫助。這些農(nóng)情民意一定要摸清號準。農(nóng)民群眾最喜歡基層干部講實話，不講假話、大話、空話。特別是對上報告工作，不浮夸虛報，不摻假兌水，有一說一，有二說二。用實勁、辦實事，就是不搞假把式，不搞形式主義，下功夫、用氣力為農(nóng)民群眾辦成幾件好事，做成幾件實事。

(二)廉潔為公

1．不奢侈浪費。現(xiàn)在，農(nóng)村條件還比較艱苦，農(nóng)民生活還比較清苦，這就要求基層組織領導班子成員要與農(nóng)民群眾共過苦Et子，同度緊日子。因此，在工作上要堅持艱苦奮斗，在生活中要勤儉簡樸。在接待等活動中，要節(jié)約從簡，不用公款大吃大喝；因公出差，特別是外出參加學習，一定要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村規(guī)定的標準安排吃、住、行，不貪圖享受，不攀比闊氣；遇到婚喪喜事，一定要帶頭移風易俗，不講排場，不鋪張浪費，不請客受禮；下鄉(xiāng)或入戶檢查指導工作和生產(chǎn)，盡可能步行或騎白行車，不搞迎來送往，不搞吃喝招待。

2．不假公濟私。一是不用公車為自己或親友辦私事；二是不借外出參觀學習之際游山玩水，更不允許花公款進行娛樂性的活動；三是不假借集體或公用的名義，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村辦企業(yè)報銷實屬個人享用的通訊工具、生活El用物品等。

3．不貪財占物。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級領導班子成員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級組織的領導者和決策人，如果不廉潔、不自律，照樣有貪財占物的條件和環(huán)境。也正因為如此，北京市已專門發(fā)文，明確規(guī)定農(nóng)村干部廉潔自律“十不準”，即“不準借用、占用、挪用公款公物為個人謀利；不準借用征地、轉非、遷戶等各種履行公務之機接受錢物；不準在批準的數(shù)額之外多拿和多頭領取工資、獎金；不準把集體經(jīng)營活動中收取的回扣、中介費據(jù)為己有或擅自處理；不準用公款公物為個人或親屬購房、建房、裝修住房；不準用公款大吃大喝、鋪張浪費；不準為個人和親屬承包經(jīng)營集體的土地和資產(chǎn)提供優(yōu)惠條件；不準違反規(guī)定個人多占或為親屬多批房基地；不準參與封建迷信和賭博活動；不準大操大辦紅白喜事并借機斂財”。這“十不準”，同樣適用于我國其他省、市、自治區(qū)的村級干部，同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部也有警示作用。

第五篇：淺析農(nóng)村基層干部腐敗

淺析農(nóng)村基層干部腐敗

近幾年來，農(nóng)村基層腐敗案件呈上升趨勢，嚴重影響黨和政府的威信，造成社會思想混亂，直接危及基層政局穩(wěn)定。檢察機關通過打擊農(nóng)村基層干部腐敗，維護廣大人民群眾的切身利益，提高黨和政府的威信。我從解剖基層干部腐敗的案例入手，從基層反腐敗工作的現(xiàn)狀，分析當前基層不穩(wěn)定的腐敗因素，探討檢察機關打擊基層干部腐敗和維護社會穩(wěn)定的具體對策。

一、引言

某基層檢察院2006年至2010年，共立案查處貪污賄賂案件38件39人，其中查辦農(nóng)村基層干部貪污賄賂案件19件19人，占查辦案件數(shù)的50%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員貪污賄賂案件6件6人，基層站所貪污案9件9人，村干部貪污5件5人，所查辦案件起訴到法院均作出有罪判決。這些案件涉及到農(nóng)民切身利益的糧食補貼、退耕還林款、計劃生育、拆遷補償、扶貧項目資金及農(nóng)田水利基礎設施建設項目資金等問題，這些腐敗因素的存在，已經(jīng)嚴重影響基層干群關系，削弱了基層政權組織的職能作用，還是越級上訪、進京上訪乃至暴力事件等情況的導火索，不僅影響惡劣，也破壞了社會的和諧穩(wěn)定。檢察機關通過查辦基層干部的腐敗案件，在老百姓心中樹立了威望，同時也維護了社會的穩(wěn)定，具有現(xiàn)實的政治意義。檢察機關“加大辦案力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，既是加強反腐倡廉建設的一項重要任務，也是深入推進三項重點工作的現(xiàn)實需要，更是鞏固檢察機關法律監(jiān)督地位的迫切需要。”

二、農(nóng)村基層干部腐敗的成因分析

目前，受市場經(jīng)濟的負面影響和利益的誘惑，少數(shù)基層干部利用手中的權力追逐利益，因此，分析農(nóng)村基層腐敗的成因、提出相應的防治策略不僅具有實踐意義，而且具有很強的政治意義。

（一）經(jīng)濟上的因素。隨著市場經(jīng)濟的建設和改革開放的推進，基層干部的工資收入不斷提升，但與其他行業(yè)相比，他們的工資水平卻偏低。基層干部收入偏低,嚴重地挫傷了其工作熱情與積極性，低收入、高工作量、高素質的要求,在面對經(jīng)濟利益的誘惑時,腐敗也就成了一種可行的選擇。某鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源十分豐富，通過對礦產(chǎn)資源的開發(fā)，使得部分人先富起來，巨大的差異激發(fā)了人們對財富的欲望，由于這種經(jīng)濟收入與消費支出形成的強烈反差，基層的干部容易產(chǎn)生產(chǎn)生不平衡心態(tài)，在思想上萌生權錢交易的念頭，進而通過種種不正當手段謀取利益。該鎮(zhèn)出現(xiàn)了分管礦山的副鎮(zhèn)長、兩名經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責人“前腐后繼”，在礦山中占有干股和收受賄賂被檢察機關查處后獲刑。

（二）政治上的因素。基層干部處于國家政權的最基層,全面管理農(nóng)村農(nóng)民事務,但部分基層黨組織軟弱瘓散，基層干部素質低下，成為農(nóng)村穩(wěn)定的一大隱患。由于基層黨風不正和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，黨在群眾中的凝聚力、向心力明顯削弱，基層干部與農(nóng)民面對面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機會和參與政治的渠道相對變窄了。民主治理流于形式，村務公開內(nèi)容不實、不詳、假公開，流于形式，群眾對干部且多心、不放心，有意見，這就使得農(nóng)民不尋求正規(guī)渠道、手段解決問題，而采取群訪、越級上訪、進京上訪等方式來表達訴求，造成基層的不穩(wěn)定因素增加。

（三）文化上的因素。腐敗文化是一種陋習和糟粕的集合體，可是這種文化卻很有生命力和市場，在基層農(nóng)村，腐敗文化像病毒一樣感染著意志力和抵抗力較低的基層干部，這種腐敗文化的具體表現(xiàn)是:

（1）對不良的習俗以及腐敗表示理解和容忍。一些人認為,腐敗是在現(xiàn)實生活中是一中司空見慣的現(xiàn)象,社會是人與人的社會,要在這個社會中生存就要容忍腐敗的存在;甚至有些人認為，腐敗可以提高辦事效率，一件事通過正常渠道也許三個月都辦不好，而只要通過托關系、找門路、送票子，也許一天就辦好了。

（2）對腐敗羨慕和攀比的心理。“笑貧不笑貪”的心理在社會中普遍，這種現(xiàn)象可能導致清廉的干部被孤立,原因就是清廉的干部與已經(jīng)形成的“腐敗文化”格格不入。而原本清廉者由于不能忍受這孤立、排斥和無端的打擊,最終也可能走上腐敗這條不歸路。同時在某些人的眼里,認為腐敗是一種身份地位的象征，認為腐敗是一種社會能力，進而有人甚至以腐敗為榮，清廉為恥。

（四）組織上的因素。社會控制弱化和監(jiān)管制度的缺陷。當前，我國正處于社會主義社會轉型期。政治、經(jīng)濟的改革極大地震撼和沖擊了我國的農(nóng)村社會結構，社會各階層利益分配格局發(fā)生了重大變化和調(diào)整，各結構要素之間恒定的關系不復存在，分化與整合之間難免會出現(xiàn)失衡與失調(diào)現(xiàn)象，從而導致基層穩(wěn)定難以持續(xù)維持，大量非穩(wěn)定因素產(chǎn)生。法律法規(guī)不完善，執(zhí)法不力，監(jiān)管控制機制落實不到位，為那些濫用人民的公權搞腐敗違紀和貪污受賄提供了可乘之機，這就致使沖突和摩擦不可避免，極易誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素，影響農(nóng)村的穩(wěn)定。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構及村級財務制度不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構及村級財務制度不規(guī)范, 基層干部、村干部之間分工不明確，會計出納是同一個人, 錢賬不分，坐收坐支，缺乏有效制約,財務從不向群眾公開,沒有建立起并實施一整套的財務收支審批和經(jīng)辦制度度；雖然實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理制度和村帳站管，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、各村報賬要使用正規(guī)發(fā)票，但基層往往不可能都取得正規(guī)發(fā)票，就出現(xiàn)了先用正規(guī)發(fā)票套出資金再白條支出，監(jiān)管和使用資金出現(xiàn)脫節(jié)，使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、各村依舊將套出的資金作為自己的“私房錢”，個別的甚至直接中飽私囊。查處的14起基層干部及村干部貪污賄賂案件中均存在財務制度不健全、監(jiān)管制度形同虛設的情況。

（六）基層反腐工作機制弱化。基層反腐工作沒有形成合力，僅憑檢察機關開展反腐敗工作就顯得力量有限。黨中央在總結歷史經(jīng)驗，科學判斷新形勢基礎上做出了《建立健全懲治和預防腐敗體系》的重大戰(zhàn)略決策。但從基層實際情況來看，懲治和預防腐敗工作仍處于一種零散、孤立狀態(tài)，存在著為搞宣傳教育而搞宣傳教育、為制定制度而制定制度、為開展監(jiān)督而開展監(jiān)督的現(xiàn)象，甚至存在把查辦違紀違法案件影響社會和諧穩(wěn)定的錯誤認識。

三、懲治農(nóng)村基層腐敗的意義

（一）檢察機關查處基層干部腐敗可以為“新農(nóng)村建設”、完成“十二.五”規(guī)劃創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

社會主義新農(nóng)村是“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，是管理文明、政治文明的新農(nóng)村。但是基層干部腐敗破壞了村民自治的積極性，直接影響到農(nóng)村的民主建設，而農(nóng)村民主建設是社會主義民主建設的重要組成部分，也是社會主義民主建設的基礎，因此通過檢察機關打擊基層干部腐敗現(xiàn)象，有利于推進社會主義民主建設，為新農(nóng)村建設和實現(xiàn)十二五規(guī)劃創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（二）檢察機關查辦基層腐敗案件可以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為國家提供一個安全的糧食環(huán)境。

農(nóng)業(yè)是國家的根本，糧食是根本中的根本，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)在我國產(chǎn)業(yè)結構中一直占有重要的地位，即使今天，我們依然不能忽略農(nóng)業(yè)對我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要性。而部分基層干部虛報冒領各種農(nóng)業(yè)補貼等腐敗問題，嚴重挫傷了農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，也造成了干群關系緊張和社會的不穩(wěn)定，破壞了既有的生產(chǎn)關系，繼而影響既有的生產(chǎn)

力的發(fā)揮，也因此對農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生消極的影響。檢察機關通過開展打擊涉農(nóng)腐敗案件，可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

（三）查辦基層腐敗案件是社會穩(wěn)定的需要。

查辦基層腐敗案件可以增強人民群眾對黨和政府的信任。基層干部直接面對著基層的農(nóng)民，其一言一行直接關系黨和政府的形象，農(nóng)民群眾大多通過每一個黨員，每一個農(nóng)村干部的言行來認識和評判整個黨和國家，廣大農(nóng)村干部能發(fā)揮模范帶頭作用，就能樹立黨和政府的良好形象，增強人民群眾對黨和政府的信任。

查處基層干部腐敗問題的作用表現(xiàn)在兩個方面：一方面，通過打擊腐敗犯罪分子，使腐敗必遭嚴懲的信息輻射到社會，對廣大農(nóng)村基層干部和其他公民會產(chǎn)生心理效應，給那些欲腐敗的分子以儆戒，使之懸崖勒馬；另一方面，可以教育和鼓舞人民，使人民相信法律，增強法制意識，提高守法的自覺性，從而自覺敢于同腐敗分子做斗爭，來維護自己的權益。

[2]從而達到提高人民群眾對法律的信任和認同，運用法律武器同腐敗現(xiàn)象斗爭，而不是通過越級上訪、進京訪等形式表達訴求，同時通過嚴厲的打擊基層村官腐敗現(xiàn)象，可以提高基層干部對腐敗成本的反思，達到從心理上防腐拒腐的效果。

四、基層腐敗防治的具體策略

（一）檢察機關繼續(xù)加大查處打擊力度，堅決遏制腐敗，這是維護社會穩(wěn)定的首要前提。

（1）進一步加強反腐敗工作的領導。檢察機關查處基層干部腐敗案件事關基層穩(wěn)定大局，加強基層干部腐敗案件查處力度，首先要爭取黨委的領導和支持，在查辦案件的同時要與黨委配合搞好干部調(diào)整、宣傳輿論引導及動員發(fā)動群眾，協(xié)調(diào)各方的關系，形成反腐敗合力。

（2）檢察機關應運用“持久戰(zhàn)”和 “殲滅戰(zhàn)”的策略來查辦農(nóng)村基層干部腐敗案件。反腐敗斗爭具有長期性、艱巨性和復雜性的特點，這與腐敗現(xiàn)象根深蒂固的歷史根源和深厚的現(xiàn)實土壤有關系，因而，反腐敗斗爭不可能一蹴而就，把深入查辦基層干部腐敗工作常態(tài)化，突出查辦支農(nóng)惠農(nóng)資金的管理使用、農(nóng)村基礎設施建設和公共服務以及農(nóng)村基層政權建設中的職務犯罪，維護廣大農(nóng)民利益，打好持久戰(zhàn)。還要結合實際，圍繞涉及民生利益和人民群眾反映強烈的重點領域、熱點行業(yè)，適時組織力量打殲滅戰(zhàn)，決不能讓腐敗分子為所欲為、逍遙法外。

（3）充分相信群眾，依靠群眾參與反腐敗。這是我們黨在長期革命和建設實踐中形成的一種行之有效的工作方法，開展反腐敗斗爭尤其應該走群眾路線。在多年的反腐敗實踐中，檢察機關查處的貪污腐敗案件，大量的線索來源于人民群眾的檢舉揭發(fā)。有了人民群眾的支持，我們就贏得了反腐敗斗爭的主動權。只要我們密切聯(lián)系群眾，始終和群眾打成一片，就一定能夠取得反腐敗斗爭的全面勝利。

（二）要建立偵防一體化機制。

檢察機關要建立偵防一體化機制，加強與職務犯罪預防部門的協(xié)作配合，結合辦案加強職務犯罪犯罪預防，“充分利用已經(jīng)查處的農(nóng)村職務犯罪案件，抓好警示教育，檢察院把辦理的影響農(nóng)村穩(wěn)定，侵農(nóng)、害農(nóng)案件進行梳理，編選典型案例，在廣大農(nóng)村進行巡回警示教育。” [3]提高基層干部拒腐防變的意識，筑牢清廉防線。引導基層干部領導干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，教育基層干部認識清醒、行為清廉、干事清正，將人民群眾的利益視為最高利益。樹立正確的社會主義榮辱觀，按照“為民、務實、清廉”的要求，以社會主義榮辱觀為指導，在廣大群眾心中牢固樹立基層干部可親、可信、可敬的良好形象。

（三）加強政策宣傳力度，使老百姓能夠及時了解國家方針政策。

基于農(nóng)村人民的文化程度普遍不高，雖然國家惠農(nóng)政策出臺，但是到最終的執(zhí)行端就變樣了，一方面是執(zhí)行端的村官或者基層干部為利益誘惑，另一方面，也是很重要的一個原

因就是農(nóng)村大部分人是不了解政策，因此針對這個特殊的情況，可以利用現(xiàn)代的信息化方法來解決，即建立國家政策直達農(nóng)村的網(wǎng)絡體系，五峰檢察院嘗試在扶貧聯(lián)系村采花鄉(xiāng)白溢坪村建立了覆蓋全村的廣播系統(tǒng)，每天定時為農(nóng)民廣播農(nóng)村政策信息、科學種田方法，農(nóng)民最大可能的知曉國家關于農(nóng)村、農(nóng)民的惠農(nóng)政策，將給農(nóng)民的惠農(nóng)資金臵于陽光之下，讓基層干部腐敗無處藏身。

（四）健全基層財務管理制度，讓人民監(jiān)督。

目前基層和村級的財務公開制度是有的，但關鍵是執(zhí)行制度流于形式，盡快建立基層、村級財務審計機構和制度是有效解決基層干部腐敗有效途徑。針對當前基層和村級財務管理權責不明、力量薄弱的問題，從實際出發(fā), 建立健全切實可行的基層財務監(jiān)管制度,如民主理財小組審查報賬單據(jù)、農(nóng)村報賬員要實行聘任制等。

其次加強財務審計。認真開展對基層干部的目標責任審計和任期、離任經(jīng)濟責任審計，建立起經(jīng)常性的審計監(jiān)督制度，檢驗基層干部任期目標履行情況，針對土地征占收入、農(nóng)民負擔、爭取項目、集體資產(chǎn)處臵等涉及農(nóng)民群眾切身利益的熱點問題，開展專項審計，并重視審計結果的運用。

（五）建立有效實用的舉報網(wǎng)絡，讓人民參與。

目前農(nóng)民解決問題的主要辦法就是信訪，但是信訪是一種被動解決問題的方法，因此要把問題解決在萌芽狀態(tài)，檢察機關可以將舉報信訪工作的重心前移至農(nóng)村基層。從農(nóng)村老黨員、人大代表、政協(xié)委員中選聘部分信息員，結合建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室（辦事處）的契機，定時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦公，接待來訪和下訪農(nóng)村基層群眾，真實掌握農(nóng)村群眾對基層敏感問題的意見和訴求，把收集的涉及基層干部腐敗信息適時梳理，對成熟的舉報信息進行初查，并定時向黨委、紀委通報。

五、結語

腐敗是文明社會毒瘤，基層腐敗的危害更大，嚴重削弱黨和政府的威信，造成社會思想混亂，直接危及政局穩(wěn)定。加大對基層腐敗的懲處力度,就是要做到“讓腐敗分子在政治上身敗名裂,經(jīng)濟上傾家蕩產(chǎn),心理上后悔莫及”。只有重拳反腐,才能讓腐敗分子認識到腐敗的高成本,才能更有效地遏制基層腐敗的發(fā)生。隨著我國法治建設的不斷深入發(fā)展，廣大村民法制觀念的增強，就會形成一股強大的防控腐敗的社會力量。”[4]社會和諧穩(wěn)定是人民的心愿，是改革發(fā)展的重要前提。沒有穩(wěn)定，就沒有發(fā)展，就沒有群眾幸福生活。只有保持一個安定的社會環(huán)境，人民才能安居樂業(yè)，國家才能長治久安。因此查處基層干部腐敗、維護社會穩(wěn)定、創(chuàng)建平安和諧的新農(nóng)村，從而在全社會實現(xiàn)公平和正義是履行檢察職能所追求的最終目標。

水道口村黨支部書記：陳占定2011-8-29