第一篇：山西省統計“五五”普法總結驗收考試試卷(專業法)

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山西省統計“五五”普法總結驗收考試試題

（專業法）

一、判斷（共10分，正確的請在括號內畫√，錯誤的畫×）

1、《中華人民共和國統計法》于2009年6月27日經第十一屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議修訂。（）

2、各地方、各部門、各單位的領導人對統計機構和統計人員依法提供的統計資料，不得自行修改，但可以通過召開會議研究修改。（）

3、統計機構和統計人員依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權，不受侵犯。（）

4、對未標明法定標識或超過有效期限的統計調查表，有關統計調查對象有權拒絕填報，政府統計機構有權廢止。（）

5、涉外社會調查項目由國家統計局和各省、自治區、直轄市人民政府統計機構負責審批管理。（）

6、縣級以上人民政府及其監察機關對下級人民政府、本級人民政府統計機構和有關部門執行統計法的情況，實施監督。（）

7、統計人員進行統計調查時，有權就與統計有關的問題詢

–1–

問有關人員，要求其如實提供有關情況、資料并改正不真實不準確的資料。（）

8、企業事業組織發生統計違法行為的，可以對該組織中負有責任的統計人員給予警告、罰款。（）

9、縣級以上人民政府統計機構具有統計行政處罰權。（）

10、行政機關工勤人員屬于《統計違法違紀行為處分規定》的管理范圍。（）

二、單項選擇題（共15分，將正確答案序號填在括號內）

1、修訂后的《中華人民共和國統計法》于（）起施行。A、2010年5月1日B、2009年12月1日

C、2009年6月27日D、2010年1月1日

2、我國實行()的統計管理體制。

A、統一領導、分級負責B、分級管理、分級負責C、分散管理D、分級負責

3、某企業在規定的期限內沒有報送統計報表，經《統計報表催報單》催報，在催報單規定的期限內補報了統計報表，該企業的行為屬于()統計資料的行為。

A、遲報B、拒報C、按時報送D、說不清

4、某工業企業統計人員張某因疏忽大意，致使上報給統計機關的工業總產值高于實際數據，其行為屬于（）。

A、工作失誤但不構成違法B、統計犯罪

C、偽造統計資料D、提供不真實的統計資料

–2–

5、警告的處分期間是（）。

A、三個月B、六個月C、十二個月D、二十四個月

6、《統計法》規定，鄉鎮人民政府配備（），依法管理、開展統計工作，實施統計調查。

A、專職統計員或兼職統計人員B、兼職統計人員C、獨立的統計機構D、鄉鎮統計網絡

7、農業普查方案由（）制定。

A、各級統計局B、省級政府農業普查領導小組 C、省級統計機構D、國務院農業普查領導小組辦公室

8、下列不屬于統計行政處罰的種類的是（）。A、警告B、罰款C、暫扣或吊銷許可證D、拘留

9、某地方的領導人自行修改統計資料，情節嚴重，其行為應當給予（）處分。

A、警告B、記過或記大過C、降級或撤職D、開除

10、申請統計行政復議的，可以自知道統計行政機關作出的具體行政行為之日起（）日內提出。

A、15B、30C、60D、90

三、多項選擇題（共30分，請將正確答案填在括號內）

1、統計人員依法有權（）。

A、要求有關單位和人員依照國家規定，如實提供統計資料 B、檢查統計資料的準確性，要求改正不確實的統計資料

–3–

C、揭發和檢舉統計調查工作中的違法行為 D、對統計違法行為進行行政處罰

2、統計專業職務包括（）。A、統計師B、助理統計師C、統計員D、高級統計師

3、統計法要保障統計資料的（）。A、真實性、準確性B、準確性、合理性 C、及時性、可持續型D、完整性、及時性

4、第六次全國人口普查的對象包括（）。A、中華人民共和國境內的自然人 B、中華人民共和國公民

C、中華人民共和國境外但未定居的公民 D、在中華人民共和國境內旅游的外籍人員

5、統計機構和統計人員對（）負有保密義務。A、國家秘密的統計資料B、調查對象的商業秘密C、個人信息D、家庭資料

6、統計調查表應當標明（）。

A、表號和制定機關B、印制的機關 C、批準或備案文號D、有效期限

7、國家機關違反規定，未報經審查或者備案，擅自制發統計調查表的，由縣級以上人民政府統計機構（）。A、警告B、責令停止調查C、罰款D、通報批評

–4–

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8、經濟普查按照對象的不同類型設置（）調查表。

A、法人單位調查表B、行政單位調查表 C、產業活動單位調查表D、個體經營戶調查表

9、《統計違法違紀行為處分規定》中規定，（）建立案件移送制度。

A、任免機關B、監察機關 C、各級政府D、政府統計機構

10、根據統計法規定，統計調查對象包括：（）A、國家機關B、社會團體C、企業事業組織D、個體工商戶和個人

四、填空（共15分）

1、《統計違法違紀行為處分規定》由、、聯合頒布。

2、利用統計調查進行欺詐活動，是指以為目的，利用統計調查欺詐或者的行為。

3、《全國人口普查條例》規定，人口普查采用的方法，以為單位進行登記。

4、搜集整理統計資料，應當以為基礎，以為主體，綜合運用，全面調查、等方法，并充分利用等資料。

5、統計機關必須作為統計行政訴訟的。

–5–

6、統計違法行為在年內未被發現的，不能再給予行政處罰。

7、統計行政違法案件一般應當在立案后月內結案。

五、案例（共10分）

2010年8月A市統計局在B公司現場檢查時針對B公司自2009年11月起拒絕報送報表的問題要求其說明情況。B公司稱相關人員不在，A市統計局給B公司留置統計報表，并下發統計檢查查詢書要求說明未報表理由，由該公司工作人員在送達回證上簽收。后該公司未報送相關報表也未對查詢書進行答復。A市統計局遂對B公司進行了行政處罰。

問題：

1、B公司未答復統計檢查查詢書的行為構成什么統計違法行為？

2、B公司的行為是否可以適用新《統計法》？

3、如果B公司對A市統計局行政處罰不服，可以向哪些單位提起行政復議？

–6–

4、如果B公司對A市統計局行政處罰不服，可以向什么單位提起行政訴訟？

七、論述題（共10分）

請結合工作實際談談如何更好的實現依法統計。

5、如果B公司簽收人員在爭議發生后辭職，是否會影響其簽收的效力？

六、簡答題（共10分）

1、什么人會因為統計違法違紀行為受到處分？

2、統計機構在調查統計違法行為時可以采取哪些措 施？（不少于五種）

–7–

8–

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第二篇：山西省“五五”普法總結驗收考試輔導資料

山西省“五五”普法總結驗收考試輔導資料

1、依法治國的科學內涵和重要意義是什么？

依法治國，就是廣大人民群眾在中國共產黨的領導下，依照憲法和法律，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行。在我國，依法治國有其特定的內涵和要求，它將黨的領導、人民當家作主和依法辦事有機地結合起來。

依法治國，具有重要的意義：（1）依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略；（2）依法治國是發展社會主義市場經濟的客觀需要；（3）依法治國是國家長治久安的重要保證；（4）依法治國是社會文明進步的重要標志。

2、依法治國，建設社會主義法治國家的主要原則和要求是什么？ 依法治國，建設社會主義法治國家，其主要原則和要求是：

（1）必須建立一個以憲法為核心，部門齊全、結構嚴謹、內部和諧、體例科學和協調發展的完備的法律體系。

（2）必須樹立法律的極大權威，任何組織和個人都必須嚴格依法辦事。

（3）進一步健全和完善司法體制和程序，切實保證案件審理的客觀、公正、廉潔和高效。

（4）進一步加強法制宣傳和教育，增強廣大人民群眾特別是領導干部的法制觀念，形成良好的法制環境。

3、法律的概念和特征是什么？

法律是由國家制定和認可的，體現國家意志的、以權利和義務為主要內容的、由國家以其強制力保證實施的一種社會行為規范。

法律有以下基本特征：（1）法律是調整人的社會行為的規范；（2）法律是由國家制定或者認可的行為規范；（3）法律是以權利和義務為主要內容的行為規范；（4）法律是由國家強制力保證實施的行為規范

4、我國的法律規范的表現形式有哪些？其制定機關是誰？

我國法律規范的表現形式有：法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章。

法律，由全國人民代表大會及其常務委員會制定。行政法規，由國務院制定。

地方性法規，由省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會和較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定。較大的市是指省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市。

自治條例和單行條例，由民族自治地方的人民代表大會制定。民族自治地方包括自治區、自治州、自治縣。

規章，包括部門規章和地方政府規章。部門規章由國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構制定。地方政府規章由省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府制定。

5、法律責任的概念和特征是什么？

法律責任，是指當事人由于違反了法律規定的義務而應承擔的法律后果。法律責任具有以下特征：⑴法律責任是不履行法定義務的后果；⑵法律責任是由法律明文規定的；⑶法律責任具有強制性。

6、什么是違法行為？任何認定某一行為屬于違法行為？ 違法行為，是指當事人不履行法定義務的行為。

某一行為是否屬于違法行為，應從以下四個方面認定：(1)違法行為必須是違反法律規定的行為；（2）違法行為必須是侵犯了法律所保護的社會關系；（3）違法行為人必須具有責任能力；（4）違反行為人必須具有主觀上的過錯。

7、法律責任的種類有哪些？

法律責任的種類包括三類，即民事責任、行政責任、刑事責任。民事責任，是指民事法律關系的主體沒有按照法律規定履行自己的義務所應承擔的法律后果。

行政責任，是指當事人因為實施法律、法規或者企業事業單位章程、規章所禁止的行為而引起的行政上必須承擔的法律后果。

刑事責任，是指行為人實施了刑法所禁止的行為即犯罪行為而必須承擔的法律后果。

8、什么是刑法？

刑法是關于犯罪、刑事責任以及刑罰的法律。刑法概念可以從廣義和狹義兩個角度予以理解。狹義的刑法是指以法典形式系統地規定犯罪、刑事責任和刑罰的刑法。在我國，狹義的刑法就是指《中華人民共和國刑法》。廣義的刑法，是指一切規定犯罪、刑事責任和刑罰的法律規范的總稱。廣義的刑法，不僅包括以法典形式表現的刑法，還包括對刑法中有關內容進行修改、補充或者解釋的規范性文件以及其他法律中有關犯罪的規定。

9、簡述刑法基本原則的內容

刑法的基本原則有：罪行法定原則、法律面前人人平等原則、罪行相適應原則。（1）罪行法定原則 刑法第三條規定：“法律明文規定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑；法律沒有明文規定為犯罪行為的，不得定罪處刑。”

罪行法定原則的基本要求：只有法律明確規定為犯罪行為的，才能依照法律的規定進行定罪，并依照法律的規定判處刑罰；法律沒有明確規定為犯罪行為的，則不能定罪，更不能判處刑罰。

（2）法律面前人人平等原則 刑法第四條規定：“對任何人犯罪，在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權。”這是憲法關于法律面前人人平等原則在刑法上的具體體現和反映。

法律面前人人平等原則的基本要求：其一，司法機關必須平等地適用法律。即司法機關對于任何人犯罪，不分民族、種族、職業、出身、性別、宗教信仰、教育程度、財產狀況以及職位高低、功勞大小，一律嚴格依照法律的規定予以追究，平等地適用法律。其二，不允許任何人有超越法律的特權。即人人都必須嚴格遵守法律，人人都沒有可以不遵守法律的權力。

（3）罪行相適應原則 刑法第五條規定：“刑罰的輕重，應當與犯罪分子所犯罪行和承擔的刑事責任相適應。” 罪行相適應原則的總的要求：在對犯罪分子確定刑罰時，做到輕罪輕判、重罪重判，罪罰相當、罰當其罪。

10、犯罪的含義是什么？

刑法第十三條規定：一切危害國家主權、領土完整和安全，分裂國家、顛覆人民民主專政的政權和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經濟秩序，侵犯國有財產或者勞動群眾集體所有的財產，侵犯公民私人所有的財產，侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利，以及其他危害社會的行為，依照法律應當受刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪。這是我國法律關于犯罪概念的規定。

犯罪具有三個基本特征：犯罪是一種具有社會危害性的行為；犯罪是一種具有刑事違法性的行為；犯罪是一種具有應受刑罰懲罰性的行為。

11、犯罪構成要件是什么？ 犯罪構成要件，是指由刑法規定的構成犯罪所必須同時具備的要件。犯罪構成包括四方面的構成要件：犯罪主體、犯罪的主觀方面、犯罪的客觀方面、犯罪客體。

（1）犯罪主體。犯罪主體，是指實施犯罪行為的人。包括具有刑事責任能力的自然人和社會組織中的法人。

（2）犯罪的主觀方面。犯罪的主觀方面，是指犯罪主體在實施犯罪行為時以及對該行為結果所持的心理狀態。包括故意和過失。

（3）犯罪的客觀方面。犯罪的客觀方面，是指行為人實施犯罪行為的具體表現。（4）犯罪客體。犯罪客體，是指刑法所保護而被犯罪行為所侵害的社會關系。

12、什么是故意犯罪和過失犯罪？ 故意犯罪，是指刑法規定的明知自己的行為會發生危害社會的結果，并且希望或者放任這種結果發生，而構成的犯罪。故意犯罪具有兩個基本特征：①行為人對自己實施的行為會發生什么樣的危害社會的結果，是明知的。即明知自己的行為必然會發生危害社會的結果和明知自己的行為可能會發生危害社會的結果。②行為人對危害結果的發生，持希望發生或者放任發生的態度。希望危害結果的發生，是直接故意；放任危害結果的發生，是間接故意。

過失犯罪，是指刑法規定的應當預見自己的行為可能發生危害社會的結果，因為疏忽大意而沒有預見，或者已經預見而輕信能夠避免，以致發生這種結果而構成的犯罪。過失犯罪包括兩種犯罪：疏忽大意的過失犯罪和過于自信的過失犯罪。疏忽大意的過失犯罪，即行為人應當預見自己的行為可能發生危害社會的結果，但由于疏忽大意而沒有預見，以致于這種結果的發生，從而構成的犯罪。過于自信的過失犯罪，即行為人已經預見到自己的行為可能發生危害社會的結果，但由于輕信能夠避免，以致于這種結果的發生，從而構成的犯罪。

13、什么是刑事責任？ 刑事責任，是指行為人實施刑法規定的犯罪行為所必須承擔的法律后果。刑事責任具有法定性、嚴厲性、專屬性的特點。

14、我國刑法對刑事責任年齡是怎樣規定的？ 我國刑法在第十七條對刑事責任年齡作了規定：已滿十六周歲的人犯罪，應當負刑事責任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。對已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰。

15、什么是刑事責任能力？我國刑法是怎樣規定刑事責任能力的？

刑事責任能力，是指能夠理解自己行為的性質、后果，并能夠控制自己行為的能力。我國刑法在第十八條對刑事責任能力作了規定：精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候造成危害結果，經法定程序鑒定確認的，不負刑事責任，但是應當責令他的家屬或者監護人嚴加看管和醫療；在必要的時候，由政府強制治療。間歇性的精神病人在精神正常的時候犯罪，應當負刑事責任。尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人犯罪的，應當負刑事責任，但是可以從輕或者減輕處罰。醉酒的人犯罪，應當負刑事責任。第十九條規定：又聾又啞的人或者盲人犯罪，應當依法承擔刑事責任，但可以從輕、減輕或者免除處罰。

16、什么是正當防衛？我國刑法對正當防衛有何規定？

正當防衛，是指為了國家利益、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利免受正在進行的不法侵害，而采取的制止不法侵害并對不法侵害人造成損害的行為。

我國刑法第二十條規定：為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利免受正在進行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對不法侵害人造成損害的，屬于正當防衛，不負刑事責任。正當防衛明顯超過必要限度造成重大損害的，應當負刑事責任，但是應當減輕或者免除處罰。對正在進行行兇、殺人、搶劫、強奸、綁架以及其他嚴重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛過當，不負刑事責任。

17、什么是緊急避險？我國刑法對緊急避險是如何規定的？

緊急避險，是指為了使國家利益、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利免受正在發生的危險，不得已采取的緊急避險行為。

我國刑法第二十一條規定：為了使國家利益、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利免受正在發生的危險，不得已采取的緊急避險行為，造成損害的，不負刑事責任。緊急避險超過必要限度造成不應有的損害的，應當負刑事責任，但是應當減輕或者免除處罰。緊急避險屬于避免本人危險的，不適用于職務上、業務上負有特定責任的人。

18、什么是犯罪的預備、未遂和中止？我國刑法是如何規定的？

犯罪的預備，是指為了實施犯罪而準備工具、制造條件的行為。刑法第二十二條規定：為了犯罪，準備工具、制造條件的，是犯罪預備。對于預備犯，可以比照既遂犯從輕、減輕處罰或者免除處罰。

犯罪未遂，是指已經著手實施犯罪，但由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的行為。刑法第二十三條規定：已經著手實行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。對于未遂犯，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。

犯罪中止，是指在犯罪過程中，行為人自動放棄犯罪或者自動有效地防止犯罪結果發生的行為。刑法第二十四條規定：在犯罪過程中，自動放棄犯罪或者自動有效地防止犯罪結果發生的，是犯罪中止。對于中止犯，沒有造成損害的，應當免除處罰；造成損害的，應當減輕處罰。

19、什么是共同犯罪？我國刑法對于共同犯罪有何規定？ 共同犯罪，是指二人以上共同故意犯罪。我國刑法第二十五條至第二十九條對此作了規定。

（1）犯罪集團。犯罪集團，是指三人以上為共同實施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織。

（2）主犯。主犯，是指組織、領導犯罪集團進行犯罪活動或者在共同犯罪中起主要作用的犯罪分子。對組織、領導犯罪集團的首要分子，按照集團所犯的全部罪行處罰；對于組織、領導犯罪集團的首要分子以外的主犯，應當按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。

（3）從犯。從犯，是指在共同犯罪中起次要或者輔助作用的犯罪分子。對于從犯，應當從輕、減輕處罰或者免除處罰。

（4）脅從犯。脅從犯，是指被脅迫參加犯罪活動的犯罪分子。對于脅從犯，應當按照他的犯罪情節減輕處罰或者免除處罰。

（5）教唆犯。教唆犯，是指教唆他人犯罪的犯罪分子。對于教唆犯，應當按照他在共同犯罪中所起的作用處罰。教唆不滿十八周歲的人犯罪的，應當從重處罰。如果被教唆的人沒有犯被教唆的罪，對于教唆犯，可以從輕或者減輕處罰。

20、什么是單位犯罪？任何對單位犯罪進行刑事處罰？

單位犯罪，是指公司、企業、事業單位、機關、團體實施的危害社會，依照法律規定應受刑罰處罰的行為。

根據刑法第三十一條的規定，對于單位犯罪實行雙罰制，即對單位判處罰金，同時對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員判處刑罰。

21、刑罰的種類有哪些？

根據刑法第三十二條至第三十四條的規定，刑罰分為主刑和附加刑。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑，不能附加適用，只能獨立適用；附加刑包括罰金、剝奪政治權利、沒收財產，既可以附加適用，也可以獨立適用。

22、什么是主管？人民法院主管的民事案件范圍是什么？ 主管，是指人民法院受理民事案件的權限范圍。人民法院主管的民事案件范圍包括：（1）公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產關系和人身關系發生糾紛；（2）勞動爭議，首先，向勞動仲裁委員會申請解決，對仲裁委員會裁決不服的可以向人民法院起訴；（3）法律規定由人民法院適用民事訴訟法解決的其他糾紛。

23、什么是管轄？管轄的種類有哪些？

管轄，是指各級人民法院和同級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權限。管轄分為：級別管轄、地域管轄、專屬管轄、協議管轄、移送管轄、指定管轄和管轄權轉移。

24、什么是級別管轄？中級人民法院管轄的案件有哪些？

級別管轄，是指民事案件的第一審審判權在上下級人民法院之間的分工。中級人民法院管轄的第一審民事案件包括以下三種：（1）重大涉外案件；（2）本轄區有重大影響的案件；（3）最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。

25、什么是地域管轄？一般地域管轄的原則是什么？ 地域管轄，是指確定同級人民法院之間在各自的轄區內受理第一審民事案件的分工和權限。

一般地域管轄的原則，即“原告就被告”原則。該原則的基本含義是：民事訴訟由被告所在地的人民法院行使管轄權，即被告在哪個法院轄區，原告就應當到哪個法院起訴，案件歸該被告所在地的人民法院管轄。

26、民事訴訟法有關合同糾紛案件的管轄規定有哪些？ 民事訴訟法有關合同糾紛案件的管轄規定有：因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄；因保險合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險標的物所在地人民法院管轄；因鐵路、公路、水上、航空運輸和聯合運輸合同糾紛提起的訴訟，由運輸始發地、目的地或者被告住所地人民法院管轄；合同的雙方當事人可以可以在書面合同中協議選擇被告住所地、原告住所地、合同履行地、合同簽訂地、標的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規定。

27、什么是專屬管轄？專屬管轄的案件有哪些？

專屬管轄，是指法律規定某些特殊類型的案件專門有特定的人民法院管轄，其他人民法院無權管轄，也不允許當事人協議變更管轄。

專屬管轄的案件有以下三種：（1）因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄；（2）因港口作業中發生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄；（3）因繼承遺產糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄。

28、什么是訴訟代理人？訴訟代理人的種類有哪些？

訴訟代理人，是指為了維護被代理人的利益，以被代理人的名義，實施訴訟行為、參加訴訟活動的人。

訴訟代理人，根據其產生的原因不同，可分為法定代理人、委托代理人和指定代理人。

29、什么是證據？有哪些表現形式（種類）？

民事訴訟證據，是指能夠證明案件真實情況的事實材料。

民事訴訟證據的具體表現形式（種類）有：書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄。

30、民事訴訟舉證責任的分配原則是什么？

民事訴訟中舉證責任的分配原則是“誰主張，誰舉證”。

31、什么是期間？期間如何計算？

期間，是指人民法院、訴訟參與人進行或完成某種訴訟行為所有應遵守的期限和日期。期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日不計算在期間內，期間屆滿的最后一日是節假日的，以節假日后的第一日為期滿的日期，期間不包括在途期間。

32、什么是送達？送達的方式有哪些？ 送達，是指法院依照法定程序和方式，將訴訟文書送交當事人或其他訴訟參與人的行為。送達的方式有：直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達、轉交送達和公告送達。

33、民事訴訟有哪些程序？

民事訴訟的程序包括：第一審普通程序、簡易程序、第二審程序、審判監督程序、特別程序、督促程序、公示催告程序、執行程序。

34、當事人提起民事訴訟的條件是什么？ 當事人提起民事訴訟必須符合以下條件：（1）原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；（2）有明確的被告；（3）有具體的訴訟請求和事實、理由；（4）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

35、當事人不服地方人民法院第一審的判決、裁定，提起上訴的期限是多少？

當事人不服地方人民法院的第一審判決的，有權在判決書送達之日起15日內向上一級人民法院提起上訴。

當事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權在裁定書送達之日起10日內向上一級人民法院提起上訴。

36、當事人申請人民法院執行的期間是多少？

當事人申請人民法院執行的期間是二年。從法律文書規定履行期間的最后一日起計算；法律文書規定分期履行的，從規定的每次履行期間的最后一日起計算；法律文書未規定履行期間的，從法律文書生效之日起計算。

37、什么是先予執行？先予執行的案件有哪些？ 人民法院在訴訟過程中，在作出終審判決前，生產或生活上有急需的一方當事人可以向法院提出申請，要求另一方當事人實施或停止某種行為或給付申請人一定的財產，并立即執行，這種措施就是先予執行。

先予執行適用的案件有：追索贍養費、撫養費、撫恤金、醫療費用的案件；追索勞動報酬的案件；因情況緊急需要先予執行的。

38、什么是仲裁？仲裁有何特點

仲裁，是指發生爭議的雙方當事人，根據其在爭議發生前或爭議發生后所達成的協議，自愿將該爭議提交中立的第三方進行裁判的爭議解決制度和方式。

仲裁制度有以下特點：（1）協議仲裁，當事人選擇仲裁解決糾紛應當自愿達成有效的仲裁協議，否則，仲裁機構不予受理；（2）一裁終局，仲裁裁決一經仲裁庭作出即為終局裁決。

39、仲裁的范圍是什么？ 根據仲裁法的規定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發生的合同糾紛和其他財產權益糾紛，當事人可以根據仲裁協議申請仲裁。下列糾紛不能仲裁：（1）婚姻、收養、監護、扶養、繼承糾紛；（2）依法應當由行政機關處理的選擇爭議。

40、什么是仲裁協議？

仲裁協議，是指雙方當事人自愿將已經發生或可能發生的爭議提交仲裁解決的書面協議。包括仲裁條款和仲裁協議書兩類。仲裁條款是指當事人之間簽訂的合同中專門約定仲裁事項的條款；仲裁協議是指當事人專門就仲裁事項達成的書面協議。

41、什么是行政訴訟？ 行政訴訟，俗稱“民告官”，是指人民法院應公民、法人或者其他組織的請求，通過審查具體行政行為合法性的方式，解決特定范圍內行政爭議的活動。

42、什么是行政訴訟的合法性審查原則？ 合法性審查原則，是指人民法院在審理行政案件時，對行政機關作出的具體行政行為是否合法進行審查。具體行政行為具有下列情形之一的屬于違法的具體行政行為：主要證據不足；適用法律、法規錯誤；違反法定程序；超越職權；濫用職權；不履行或者拖延履行法定職責。

43、什么叫復議前置？

所謂復議前置，是指當事人提起行政訴訟之前，必須先經過行政復議，只有在當事人對復議決定仍然不服時，才可以在法定期限內向人民法院起訴。根據行政訴訟法的規定，只有法律明確規定復議前置時，才必須適用復議前置；法律沒有明確規定時，當事人則可以選擇適用。

44、行政訴訟的受案范圍是什么？

行政訴訟受案范圍是指人民法院可以依法受理行政爭議的范圍。行政訴訟法從兩方面作了規定：

（1）人民法院可以受理的行政案件。①對拘留、罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的；②對限制人身自由或對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的；③認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的；④認為符合法定條件申請行政機關頒發許可證和執照，行政機關拒絕頒發或不予答復的；⑤申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕履行或不予答復的；⑥認為行政機關沒有依法發給撫恤金的；⑦認為行政機關違法要求履行義務的；⑧認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的；⑨法律法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。

（2）人民法院不予受理的事項。①國防、外交等國家行為；②行政法規、規章或行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令；③行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；④法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為。

45、中級人民法院管轄的第一審行政案件有哪些？ 中級人民法院管轄的第一審行政案件有：（1）確認發明專利權的案件，海關處理的案件；（2）對國務院各部門或者省、自治區、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；（3）本轄區內重大、復雜的行政案件。

46、什么是一般地域管轄？如何確定管轄法院？ 所謂一般地域管轄，是指行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。確定管轄法院的規則是：原告未經復議直接起訴的，由被告所在地法院管轄；經過復議的案件，復議機關維持原具體行政行為的，由最初作出具體行政行為的行政機關所在地的人民法院管轄。

47、什么是特殊地域管轄？如何確定管轄法院？ 所謂特殊地域管轄，是指行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地以外的其他人民法院管轄。其確定管轄法院的規則是：經復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，可以由最初作出具體行政行為的行政機關所在地法院管轄，也可以由復議機關所在地法院管轄；對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地法院管轄；因不動產提起的行政訴訟，由不動產所在地人民法院管轄。

48、如何確認行政訴訟的被告？

行政訴訟的被告應是能夠獨立承擔法律責任和訴訟后果的行政主體。具體的確認情形包括 ：（1）公民、法人或者其他組織依法直接向人民法院起訴的，作出具體行政行為的行政機關是被告；（2）經復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告，復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告；（3）兩個以上行政機關作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關是共同被告；（4）由法律、法規授權的組織作出的具體行政行為，該組織是被告；（5）由行政機關委托的組織作出的具體行政行為，委托的行政機關是被告；（6）行政機關被撤銷的，繼續行使其職權的行政機關是被告。

49、行政訴訟舉證責任的分配原則是什么？ 行政訴訟被告負舉證責任。被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的證據和所依據的規范性文件。在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據。

50、公民、法人或者其他組織提起行政訴訟的期限是多少？ 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內提出。法律另有規定的除外。

經過復議的案件，申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議經過逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外

51、什么是公司？有何特點？ 公司，是企業的一種，是指依照法律規定的條件和程序設立并以營利為目的的具有法人資格的經濟組織。在我國，公司是指依法設立的有限責任公司和股份有限公司。

公司有以下特點：（1）必須依法設立，主要是指依照公司法規定的條件、程序等設立；（2）必須具備法人資格，即有獨立的法人財產，享有法人財產權，以其全部財產對公司的債務承擔責任；（3）具有營利性，公司是企業法人，是經濟組織。

52、什么是有限責任公司？其設立的條件是什么？ 所謂有限責任公司，是指由一定人數的股東組成的、股東只以其認繳的出資額為限對公司承擔責任，公司只以其全部資產對公司債務承擔責任的企業法人。

設立有限責任公司，應當具備下列條件：

（1）股東符合法定人數。有限責任公司由五十個以下股東出資設立。股東既可以是自然人，也可以是法人。

（2）股東出資達到法定資本最低限額。有限責任公司注冊資本的最低限額為人民幣三萬元。法律、行政法規對有限責任公司注冊資本的最低限額有較高規定的，從其規定。有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關登記的全體股東認繳的出資額。

（3）股東共同制定公司章程。公司章程是關于公司組織和行為的基本準則，是設立有限責任公司的必要條件。

（4）有公司名稱，建立符合有限責任公司要求的組織機構（5）有公司住所。

53、有限責任公司有哪些組織機構？ 有限責任公司包括以下組織機構：

（1）股東會。股東會是指依照公司法、公司章程的規定而設立的由全體股東組成的決定公司重大問題的公司權力機構。所謂權力機構，是指公司的一切重大問題，需要由該機構來作出決議。

（2）董事會。董事會是指依照公司法、公司章程的規定而設立的由董事組成的公司經營決策機構。董事會對股東會負責。股東人數較少或者規模較小的公司，可只設一名執行董事，而不設董事會。

（3）經理。經理是公司具體業務的執行者，由董事會決定聘任或者解聘，對董事會負責，向董事會報告工作。股東人數較少或者規模較小的有限責任公司，可以由執行董事兼任公司經理。

（4）監事會。監事會是依照法律規定和公司章程規定，代表公司股東和職工對公司董事會、執行董事和經理依法履行情況進行監督的機關。股東人數較少或者規模較小的公司，可以設1至2名監事，不設監事會。

54、什么是一人有限責任公司？有何特點？ 一人有限責任公司，是指只有一個自然人股東或者一個法人股東的有限責任公司。有以下主要特點：（1）一人有限責任公司的注冊資本最低限額為人民幣10萬元，股東應當一次足額繳納公司章程規定的出資額；（2）一個自然人只能設立一個一人有限責任公司，并且該一人有限責任公司不能投資設立新的一人有限責任公司；（3）一人有限責任公司應當在每一會計終了時編制財務會計報告，并經會計師事務所審計；（4）一人有限責任公司的股東不能證明公司財產獨立于股東自己的財產的，應當對公司債務承擔連帶責任。

55、有限責任公司怎樣進行股權轉讓？

（1）股東之間可以相互轉讓其全部或者部分股權。

（2）股東向股東以外的人轉讓股權，應當經其他股東過半數同意。

（3）人民法院依照法律規定的強制執行程序轉讓股東的股權時，應當通知公司及全體股東，其他股東在同等條件下有優先購買權。

（4）股東可以依照公司法規定的條件請求公司按照合理的價格收購其股權。

（5）自然人股東死亡后，其合法繼承人可以繼承股東資格；但是，公司章程另有規定的除外。

56、什么是股份有限公司？其設立的條件是什么？ 股份有限公司，是指公司全部資本分為等額股份、股東以其所持股份為限對公司承擔責任、公司以其全部資產對公司的債務承擔責任的企業法人。

股份有限公司的設立，應當符合以下條件：（1）發起人符合法定人數。設立股份有限公司，應當有二人以上二百人以下為發起人，其中須有半數以上的發起人在中國境內有住所。（2）發起人認購和募集的股本達到法定資本最低限額。股份有限公司注冊資本的最低限額為人民幣五百萬元。法律、行政法規對股份有限公司注冊資本的最低限額有較高規定的，從其規定。（3）股份發行、籌辦事項符合法律規定。（4）發起人制訂公司章程，采用募集方式設立的經創立大會通過。（5）有公司名稱，建立符合股份有限公司要求的組織機構。（6）有公司住所。

57、什么是合伙企業？其設立的條件是什么？

合伙企業，是指自然人、法人和其他組織依照《中華人民共和國合伙企業法》的規定在中國境內設立的普通合伙企業和有限合伙企業。普通合伙企業由普通合伙人組成，合伙人對合伙企業債務承擔無限連帶責任。有限合伙企業由普通合伙人和有限合伙人組成，普通合伙人對合伙企業債務承擔無限連帶責任，有限合伙人以其認繳的出資額為限對合伙企業債務承擔責任。

合伙企業的設立，應當符合以下條件：（1）有符合法定條件的合伙人。合伙人為自然人的，應當具有完全民事行為能力。有限合伙企業由二個以上五十個以下合伙人設立；但是，法律另有規定的除外。有限合伙企業至少應當有一個普通合伙人。（2）有合伙書面協議。合伙協議依法由全體合伙人協商一致、以書面形式訂立。（3）有合伙人認繳或者實際繳付的出資。合伙人可以用貨幣、實物、知識產權、土地使用權或者其他財產權利出資，也可以用勞務出資。合伙人應當按照合伙協議約定的出資方式、數額和繳付期限，履行出資義務。以非貨幣財產出資的，依照法律、行政法規的規定，需要辦理財產權轉移手續的，應當依法辦理。有限合伙人不得以勞務出資。（4）有合伙企業的名稱和生產經營場所。合伙企業名稱中應當標明“普通合伙”字樣；有限合伙企業名稱中應當標明“有限合伙”字樣。（5）法律、行政法規規定的其他條件。

58、什么是個人獨資企業？有何特點？ 個人獨資企業，是指依法在中國境內設立，由一個自然人投資，財產為投資人個人所有，投資人以其個人財產對企業債務承擔無限責任的經營實體。

個人獨資企業有以下特點：（1）不具備法人資格，企業不能以其財產為限對外承擔債務；（2）投資人是一個自然人，企業財產也為投資人所有；（3）企業債務由投資人以其個人財產承擔無限責任；（4）具有營利性，是從事生產經營活動的經營實體。

59、個人獨資企業的設立條件有哪些？ 個人獨資企業的設立有以下條件：（1）投資人為一個自然人，并應當具有完全民事行為能力；法律、行政法規禁止從事營利性活動的人，不得作為投資人申請設立個人獨資企業。（2）有合法的企業名稱，名稱應當與其責任形式及從事的營業相符合，名稱中不得使用“有限”、“有限責任”或者“公司”字樣。（3）有投資人申報的出資，投資人以個人財產出資或者以其家庭共有財產作為個人出資的，應當在設立申請書中予以明確；（4）有固定的生產經營場所和必要的生產經營條件；（5）有必要的從業人員。

60、什么是中外合資經營企業？有何特點？ 中外合資經營企業是指外國公司、企業和其他經濟組織或個人即外國合營者，按照平等互利的原則，經中國政府批準，在中華人民共和國境內，同中國的公司、企業或其他經濟組織即中國合營者，共同投資舉辦的企業。

中外合資經營企業有以下主要特點：（1）合營企業的投資者，分為外國合營者和中國合營者。其中，外國合營者是外國的公司、企業和其他經濟組織或個人，中國合營者為中國的公司、企業或其他經濟組織。（2）外國合營者或者中國合營者的一方，既可以是一個投資者，也可以是一個以上投資者。（3）合營企業的形式為有限責任公司，具有中國法人資格。（4）在合營企業的注冊資本中，外國合營者的投資比例一般不低于百分之二十五。

61、什么是中外合作經營企業？其特點是什么？ 中外合作經營企業是指外國的企業和其他經濟組織或者個人即外國合作者，按照平等互利的原則，同中華人民共和國的企業或者其他經濟組織即中國合作者，依照合作企業合同約定的條件，在中國境內共同舉辦的企業。

中外合作企業有以下主要特點：合作企業符合中國法律關于法人條件的規定依法取得中國法人資格的，為有限責任公司；合作各方依照合作企業的約定，或者投資，或者提供合作條件。

62、什么是外資企業？有何特點？

外資企業是指依照中國有關法律在中國境內設立的全部資本由外國投資者投資的企業，不包括外國的企業和其他經濟組織在中國境內的分支機構。外資企業的主要特點是：沒有中國的投資者參加，即全部資本都有外國投資者投資。外國投資者可以是一個，也可以是一個以上。

63、消費者有哪些權利？ 消費者有以下權利：

（1）消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產安全不受損害的權利。消費者有權要求經營者提供的商品和服務，符合保障人身、財產安全的要求。

（2）消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。消費者有權根據商品或者服務的不同情況，要求經營者提供商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規格、等級、主要成份、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務，或者服務的內容、規格、費用等有關情況。

（3）消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。

（4）消費者享有公平交易的權利。消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經營者的強制交易行為。

（5）消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害的，享有依法獲得賠償的權利。

（6）消費者享有依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利。

（7）消費者享有獲得有關消費和消費者權益保護方面的知識的權利。消費者應當努力掌握所需商品或者服務的知識和使用技能，正確使用商品，提高自我保護意識。

（8）消費者在購買、使用商品和接受服務時，享有其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利。

（9）消費者享有對商品和服務以及保護消費者權益工作進行監督的權利。

64、消費者協會有哪些職能？ 消費者協會履行下列職能：（1）向消費者提供消費信息和咨詢服務；（2）參與有關行政部門對商品和服務的監督、檢查；（3）就有關消費者合法權益的問題，向有關行政部門反映、查詢，提出建議；（4）受理消費者的投訴，并對投訴事項進行調查、調解；（5）投訴事項涉及商品和服務質量問題的，可以提請鑒定部門鑒定，鑒定部門應當告知鑒定結論；（6）就損害消費者合法權益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟；（7）對損害消費者合法權益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。

65、消費者與經營者發生消費者權益爭議，有哪些解決途徑？ 消費者與經營者發生消費者權益爭議，可以通過下列途徑解決：（1）與經營者協商和解；（2）請求消費者協會調解；（3）向有關行政部門申訴；（3）根據與經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁；（5）向人民法院提起訴訟。

66、生產者的產品質量責任和義務有哪些？

（1）生產者應當對其生產的產品質量負責。產品質量應當符合下列要求：①不存在危及人身、財產安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的，應當符合該標準；②具備產品應當具備的使用性能，但是，對產品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；③符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準，符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。

（2）產品或者其包裝上的標識必須真實，并符合下列要求：①有產品質量檢驗合格證明；②有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址；③根據產品的特點和使用要求，需要標明產品規格、等級、所含主要成分的名稱和含量的，用中文相應予以標明；需要事先讓消費者知曉的，應當在外包裝上標明，或者預先向消費者提供有關資料；④限期使用的產品，應當在顯著位置清晰地標明生產日期和安全使用期或者失效日期；⑤使用不當，容易造成產品本身損壞或者可能危及人身、財產安全的產品，應當有警示標志或者中文警示說明。裸裝的食品和其他根據產品的特點難以附加標識的裸裝產品，可以不附加產品標識。

（3）易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險物品以及儲運中不能倒置和其他有特殊要求的產品，其包裝質量必須符合相應要求，依照國家有關規定作出警示標志或者中文警示說明，標明儲運注意事項。

（4）生產者不得生產國家明令淘汰的產品；不得偽造產地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址；不得偽造或者冒用認證標志等質量標志。

（5）生產者生產產品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。

67、銷售者的產品質量責任和義務是什么？

（1）銷售者應當建立并執行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識。（2）銷售者應當采取措施，保持銷售產品的質量。

（3）銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品和失效、變質的產品（4）銷售者銷售的產品的標識應當符合《產品質量法》第27條的規定。（5）銷售者不得偽造或者冒用認證標志等質量標志。

（6）銷售者不得偽造產地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。

（7）銷售者銷售產品，不得摻雜、摻假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。

68、怎樣理解合同法上的合同？ 合同法第2條規定：“本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。”“婚姻、收養、監護等有關身份關系的協議，適用其他法律規定。”據此，有以下理解：（1）合同的主體有三種，即自然人、法人、其他組織。（2）合同的內容是具有財產內容的民事權利義務關系的協議。民事權利義務關系，主要分為財產性關系和非財產性關系。非財產性的民事權利義務關系如婚姻、收養、監護等身份關系，由其他法律如婚姻法、收養法等法律專門規范，不適用合同法。

69、合同法的基本原則有哪些？ 合同法的基本原則，是指訂立、履行、終止合同以及處理合同糾紛必須遵循的基本準則。具體包括有以下原則：（1）平等原則；（2）自愿原則；（3）公平原則；（4）誠實信用原則；（5）遵守法律和不損害公共利益原則。

70、合同的形式有哪些？ 合同有以下形式：

（1）書面形式。書面形式是指合同書、信件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）等可以有形地表現所載內容的形式。書面形式具體包括合同書、書信、電報、電傳、傳真等形式。

（2）口頭形式。口頭形式是指當事人之間通過面對面地談話或者通過通訊設施如電話交談訂立的合同。

（3）其他形式。其他形式是指書面形式、口頭形式以外的其他形式訂立的合同。如行為等。

根據合同法的規定，法律、行政法規規定采用書面形式的，應當采用書面形式；當事人約定采用書面形式的，應當采用書面形式。

71、合同的基本內容有哪些？

合同法第12條規定，合同的內容由當事人約定，一般包括以下條款：（1）當事人的名稱或者姓名和住所；（2）標的；（3）數量；（4）質量；（5）價款或者報酬；（6）履行期限、地點和方式；（7）違約責任；（8）解決爭議的方法。當事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。

72、訂立合同的方式是什么？

合同法第13條規定：當事人訂立合同，采取要約、承諾方式。

要約，是指希望和他人訂立合同的意思表示。發出要約的人稱為“要約人”，接受要約的人稱為“受要約人”。要約的構成應當具備以下要件：(1)內容具體確定；（2）表明經受要約人承諾，要約人即受該意思表示的約束。

承諾，是指受要約人同意要約即接受要約全部條件的意思表示。承諾的構成必須具備以下要件：（1）承諾必須由受要約人作出；（2）承諾必須向要約人作出；（3）承諾的內容應當與要約的內容保持一致；（3）承諾必須在要約有效期內作出。

73、什么是格式合同？有何特點？

格式合同，又稱標準合同、定式合同、標準條款、格式條款，是指當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與對方協商的條款。

格式合同有以下特點：（1）作為要約，其對象具有廣泛性。要約向公眾發出，任何人只要同意要約的規定就可以簽訂合同。（2）條款具有持久性。格式合同一般是經過認真研究擬定的，在一個相當長的時期內不會改變。（3）條款具體細致。格式合同往往內容繁雜，條款甚多，具體細致。（4）由經營者提出。不論是由經營者自行擬定或由經營者所在的行業協會擬定，但都由經營者一方提出。

74、什么是締約過失責任？ 締約過失責任，是指當事人在訂立合同中，因違背誠實信用原則而給對方造成損失的賠償責任。根據合同法第42條的規定，當事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應當承擔損害賠償責任：（1）假借訂立合同，惡意進行磋商；（2）故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或者提供虛假情況；（3）有其他違背誠實信用原則的行為。

75、什么是無效合同？其構成要件是什么？

無效合同，是指不具有法律約束力的合同，包括全部無效和部分無效。無效合同具有違法性和自始無效的特征。

無效合同有以下方面的構成要件：

（1）具有下列情形之一的，合同無效：①一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；②惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；③以合法形式掩蓋非法目的；④損害社會公共利益；⑤違反法律、行政法規的強制性規定。

（2）合同中具有下列免責條款的，該條款無效：①造成對方人身傷害的；②因故意或者重大過失造成對方財產損失的。

76、什么是可撤銷合同？可撤銷合同有哪些構成要件？

可撤銷合同，是指因當事人意思表示不真實，通過有撤銷權的當事人行使撤銷權，使已經生效的意思表示歸于無效的合同。

可撤銷合同的構成要件有以下三個：（1）因重大誤解訂立合同的；（2）在訂立合同時顯失公平的；（3）一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立合同的。

77、無效合同和被撤銷合同的法律后果是什么？ 合同無效或者被撤銷，將產生以下法律后果：

（1）合同自始沒有法律約束力。如果合同部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。

（2）不影響合同中獨立存在的有關解決爭議方法的條款的效力。

（3）因該合同取得的財產，應當返還；不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。

此外，當事人惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的，因此取得的財產歸國家所有或者返還集體、第三人。

78、什么是抗辯權？抗辯權有幾種？ 抗辯權，是指債權人行使債權時，債務人根據法定事由，對抗債權人行使請求權的權利。合同履行過程中，抗辯權分為：同時履行抗辯權、后履行抗辯權、不安抗辯權。

（1）同時履行抗辯權。同時履行抗辯權，是指在雙務合同中，應當同時履行的一方當事人有證據證明另一方當事人在同時履行的時間不能履行或者不能適當履行，到履行期時其享有不履行或者部分不履行的權利。

（2）后履行抗辯權。后履行抗辯權，是指在雙務合同中，應當先履行的一方當事人未履行或者不適當履行，到履行期限的對方當事人享有不履行、部分履行的權利。

（3）不安抗辯權。不安抗辯權，又稱先履行抗辯權，是指雙務合同成立后，應當先履行的當事人有證據證明對方不能履行義務，或者有不能履行合同義務的可能時，在對方沒有履行或者提供擔保之前，有權中止履行合同義務。

79、什么是違約責任？承擔違約責任的種類有哪些？

違約，是指違反合同，即不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定。違約責任，是指當事人違反合同義務依法承擔的法律后果。承擔違約責任的種類有繼續履行、采取補救措施、賠償損失。此外，還有停止違約行為、支付違約金及定金責任等形態。

80、什么叫違約金？

違約金，是指按照當事人的約定或者法律的規定，一方當事人違約時，向另一方當事人支付的金錢。由法律直接規定的違約金為法定違約金；由當事人約定的違約金為約定違約金。

81、什么是定金？定金法則是什么？ 定金，是債的一種擔保方式，是指一方當事人為了擔保合同的履行而預先向對方當事人支付一定數額的金錢。

定金法則是：給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金；接受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙方返還定金。

82、勞動合同法的主體適用范圍是什么？ 《勞動合同法》第2條對此作了規定： 中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織（以下稱用人單位）與勞動者建立勞動關系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。

國家機關、事業單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執行。

應當特別指出的是，依照《勞動合同法》第96條的規定，事業單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規或者國務院另有規定的，依照其規定；未作規定的，依照本法有關規定執行。

83、勞動合同的種類有哪些？ 勞動合同分為固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務為期限的勞動合同。

（1）固定期限勞動合同。固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定合同終止時間的勞動合同。用人單位與勞動者協商一致，可以訂立規定期限勞動合同。

（2）無固定期限勞動合同。無規定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。

（3）以完成一定工作任務為期限的勞動合同。以完成一定工作任務為期限的勞動合同，是指用人單位與勞動者約定以某項工作的完成為合同期限的勞動合同。

84、用人單位應當與勞動者訂立無固定期限勞動合同的情形是什么？（1）勞動者在該用人單位連續工作滿十年的。

（2）用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的。

（3）連續訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有《勞動合同法》第39條和第40條第1、2項規定的可以解除勞動合同情形，續訂勞動合同的。

用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。

85、勞動合同的基本內容是什么？ 勞動合同應當具備以下條款：（1）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人；（2）勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；（3）勞動合同期限；（4）工作內容和工作地點；（5）工作時間和休息休假；（6）勞動報酬；（7）社會保險；（8）勞動保護、勞動條件和職業危害防護；（9）法律、法規規定應當納入勞動合同的其他事項。

勞動合同除必須具備上述必備條款外，用人單位與勞動者可以約定試用期、培訓、保守秘密、補充保險和福利待遇等其他事項。

86、勞動者在用人單位的試用期有多長？ 勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月。

同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿三個月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動合同期限內。勞動合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動合同期限。

87、勞動合同無效或部分無效的情形是什么？ 勞動合同無效或部分無效的情形有：（1）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的：（2）用人單位免除自己的法定責任、排除勞動者權利的；（3）違反法律、行政法規強制性規定的。

88、勞動者單方提出解除勞動合同的情形是什么？

用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞動合同：（1）未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的；（2）未及時足額支付勞動報酬的；（3）未依法為勞動者繳納社會保險費用的；（4）用人單位的規章制度違反法律、法規規定，損害勞動者權益的；（5）因《勞動合同法》第26條第1款規定的情形致使勞動合同無效的；（6）法律、行政法規規定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。

用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強令冒險作業危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，不需要事先告知用人單位。

89、用人單位可以單方提出解除勞動合同的情形有哪些？ 用人單位單方提出解除勞動合同包括兩方面的情形。

（1）勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：①在試用期間被證明不符合錄用條件的；②嚴重違反用人單位的規章制度的；③嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；④勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經用人單位提出，拒不改正的；⑤因《勞動合同法》第26條第1款第1項規定的情形致使勞動合同無效的；⑥被依法追究刑事責任的。

（2）有下列情形之一的，用人單位提前30日以書面形式通過勞動者本人或者額外支付一個月工資后，可以解除勞動合同：①勞動者患病或者非因工負傷，在規定的醫療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；②勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；③勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行，經用人單位與勞動者協商，未能就變更勞動合同內容達成協議的。

90、用人單位不得單方解除勞動合同的情形有哪些？ 勞動者有下列情形之一的，用人單位不得依照《勞動合同法》第40條有關提前30日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后可以解除勞動合同的規定和第41條有關裁減人員的規定，解除勞動合同：（1）從事接觸職業病危害作業的勞動者未進行離崗前職業健康檢查，或者疑似職業病病人在診斷或者醫學觀察期間的；（2）在本單位患職業病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；（3）患病或者非因工負傷，在規定的醫療期內的；（4）女職工在孕期、產期、哺乳期的；（5）在本單位連續工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；（6）法律、行政法規規定的其他情形。

91、勞動合同終止的情形有哪些？ 勞動合同的終止，有以下情形：（1）勞動合同期滿的；（2）勞動者開始依法享受基本養老保險待遇的；（3）勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；（4）用人單位被依法宣告破產的；（5）用人單位被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；（6）法律、行政法規規定的其他情形。

92、解除、終止勞動合同，用人單位應當向勞動者支付經濟補償的情形有哪些？ 有下列情形之一的，用人單位應當向勞動者支付經濟補償：（1）勞動者依照《勞動合同法》第38條有關勞動者單方解除勞動合同的規定解除勞動合同的；（2）用人單位依照《勞動合同法》第36條有關用人單位與勞動者協商一致可以解除勞動合同的規定，向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協商一致解除勞動合同的；（3）用人單位依照《勞動合同法》第40條有關用人單位提前30日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可單方解除勞動合同的規定，解除勞動合同的。（4）用人單位依照《勞動合同法》第41條第1款有關裁減人員情形的規定，解除勞動合同的；（5）除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續訂勞動合同，勞動者不同意續訂的情形外，依照《勞動合同法》第44條第1項有關勞動合同期滿終止勞動合同的規定，終止固定期限勞動合同的；（6）依照《勞動合同法》第44條第4、5項有關用人單位被依法宣告破產和用人單位被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷或者用人單位決定提前解散而終止勞動合同的；（7）法律、行政法規規定的其他情形。

93、什么是集體合同？ 集體合同，是指企業的職工一方通過其所在用人單位的工會與用人單位經平等協商，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等事項訂立的勞動合同。

集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。集體合同訂立后，應當報送勞動行政部門；勞動行政部門自收到集體合同文本之日起15日內未提出異議的集體合同即行生效。

94、什么是勞務派遣？ 勞務派遣，是指依法成立的專門從事勞務派遣經營活動的公司，作為用人單位通過與被派遣的勞動者訂立勞動合同，并以與用工單位訂立勞務派遣協議的方式，將被派遣的勞動者派遣到用工單位進行勞務活動的一種用工方式。勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。

95、什么是非全日制用工？ 非全日制用工，是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。非全日制用工雙方當事人可以訂立口頭協議，雙方當事人不得約定試用期，任何一方都可以隨時通知對方終止用工。

非全日制用工小時計酬標準不得低于用人單位所在地人民政府規定的最低小時工資標準。非全日制用工勞動報酬結算支付周期最長不得超過15日。

96、什么是物權法上的物和物權？

物權法上的物，包括不動產和動產。法律規定權利作為物權客體的，依照其規定。不動產是指性質上不能移動或雖可移動但移動就會損害其價值的物。動產是指能夠移動并且其價值不因移動而受損的物。

物權，是指權利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權利，包括所有權、用益物權和擔保物權。

97、物權公示原則的內容是什么？

物權公示原則是指在物權變動（設立、變更、轉讓和消滅）之時，必須以一種可以公開的、能夠表現這種物權變動的方法展示并進而決定物權變動效力的原則。

物權公示原則的內容為：不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，應當依照法律規定登記。動產物權的設立和轉讓，應當依照法律規定交付。

98、不動產登記的法律效力如何？

《物權法》第9條規定：不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，經依法登記，發生效力；未經登記，不發生效力，但法律另有規定的除外。依法屬于國家所有的自然資源，所有權可以不予登記。

99、不動產物權變動的生效時間如何確定？

《物權法》第14條規定：不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，依照法律規定應當登記的，自記載于不動產登記簿時發生效力。

100、不動產登記簿和不動產權屬證書的法律效力如何？

《物權法》第16條規定：不動產登記簿是物權歸屬和內容的根據。不動產登記簿由登記機構管理。

《物權法》第17條規定：不動產權屬證書是權利人享有該不動產物權的證明。不動產權屬證書記載的事項，應當與不動產登記簿一致；記載不一致的，除有證據證明不動產登記簿確有錯誤外，以不動產登記簿為準。

101、物權保護的途徑有哪些？

根據《物權法》第32條規定，物權受到侵害的，權利人可以通過和解、調解、仲裁、訴訟等途徑解決。

102、物權保護的方式有哪些？

物權保護的方式因物權受到的侵害不同而不同，具體有以下保護方式：（1）因物權的歸屬、內容發生爭議的，利害關系人可以請求確認權利。（2）無權占有不動產或者動產的，權利人可以請求返還原物。

（3）妨害物權或者可能妨害物權的，權利人可以請求排除妨害或者消除危險。

（4）造成不動產或者動產毀損的，權利人可以請求修理、重作、更換或者恢復原狀。（5）侵害物權，造成權利人損害的，權利人可以請求損害賠償，也可以請求承擔其他民事責任。

侵害物權，除承擔民事責任外，違反行政管理規定的，依法承擔行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

103、什么是所有權？所有權的法定種類有哪些？

所有權，是指所有人對自己的不動產或者動產，依法享有占有、使用、收益和處分的權利。

所有權的法定種類有：國家所有權、集體所有權、私人所有權。

104、什么是國家所有權？國家所有的動產和不動產有哪些？ 法律規定屬于國家所有的財產，屬于國家所有即全民所有。國有財產由國務院代表國家行使所有權；法律另有規定的依照其規定。

國家所有的動產和不動產包括以下內容：（1）礦藏、水流、海域屬于國家所有。（2）城市的土地屬于國家所有。法律規定屬于國家所有的農村和城市郊區的土地，屬于國家所有。（3）森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，屬于國家所有，但法律規定屬于集體所有的除外。（4）法律規定屬于國家所有的野生動物資源，屬于國家所有。（5）無線電頻譜資源屬于國家所有。（6）法律規定屬于國家所有的文物，屬于國家所有。（7）國防資產屬于國家所有。鐵路、公路、電力設施、電信設施和油氣管道的等基礎設施，依照法律規定為國家所有的，屬于國家所有。

105、什么是征收？

征收，是指為公共利益的需要，而將集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產所有權轉歸征收人的法律事實。

《物權法》第42條規定： 為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產。

征收集體所有的土地，應當依法足額支付土地補償費、安置補償費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的權益，維護被征地農民的合法權益。

征收單位、個人的房屋及其他不動產，應當依法給予拆遷補償，維護被拆遷人的合法權益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。

106、什么是征用？

征用，是指基于特定利益非經被征用人同意而使用其物的一種強制借用。

《物權法》第44條規定：因搶險、救災等緊急需要，依照法律規定的權限和程序可以征用單位、個人的不動產或者動產。被征用的不動產或者動產使用后，應當返還被征用人。單位、個人的不動產或者動產被征用或者征用后毀損、滅失的，應當給予補償。

107、集體所有的動產和不動產的范圍是什么？ 集體所有的動產和不動產包括：（1）法律規定屬于集體所有的土地、森林、草原、荒地、灘涂；（2）集體所有的建筑物、生產設施、農田水利設施；（3）集體所有的教育、科學、文化、衛生、體育等設施；（4）集體所有的其他不動產和動產。

108、什么是業主的建筑物區分所有權？

《物權法》第70條規定：業主對建筑物內的住宅、經營性用房等專有部分享有所有權，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利。

業主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權利，業主行使權利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業主的合法權益；業主對建筑物專有部分以外的共有部分，享有權利，承擔義務；不得以放棄權利不履行義務。業主轉讓建筑物內的住宅、經營性用房，其對共有部分享有的共有和共同管理的權利一并轉讓。

建筑區劃內的道路，屬于業主共有，但屬于城鎮公共道路的除外。建筑區劃內的綠地，屬于業主共有，但屬于城鎮公共綠地或者明示屬于個人的除外。建筑區劃內的其他公共場所、公用設施和物業服務用房，屬于業主共有。

109、業主應當履行的義務有哪些？

（1）業主行使權利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業主的合法權益。

（2）業主不得違反法律、法規以及管理規約，將住宅改變為經營性用房。業主將住宅改變為經營性住房的，除遵守法律、法規以及管理規約外，應當經有利害關系的業主同意。

（3）建筑物及其附屬設施的費用分攤，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，按照業主專有部分占建筑物總面積的比例確定。

（4）業主應當遵守法律、法規以及管理規約。

業主大會和業主委員會，對任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規定飼養動物、違章搭建、侵占通道、拒付物業費等損害他人合法權益的行為，有權依照法律、法規以及管理規約，要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失。業主對侵害自己合法權益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。

110、處理相鄰關系的依據和原則是什么？

《物權法》第85條規定：法律、法規對處理相鄰關系有規定的，依照其規定；法律、法規沒有規定的，可以按照地習慣。

《物權法》第84條規定：不動產的相鄰權人應當按照有利于生產、方便生活、團結互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關系。

111、法定的相鄰關系及其處理有哪些？

（1）不動產權利人應當為相鄰權利人用水、排水提供必要的便利。對自然流水的利于，應當在不動產的相鄰權利人之間合理分配。對自然流水的排放，應當尊重自然流向。（用排水相鄰關系）

（2）不動產權利人對相鄰權利人因通行等必須利用其土地的，應當提供必要的便利。（通行相鄰關系）

（3）不動產權利人因建造、修繕建筑物以及鋪設電線、電纜、水管、暖氣和燃氣管線等必須利用相鄰土地、建筑物的，該土地、建筑物的權利人應當提供必要的便利。（施工相鄰關系）

（4）建造建筑物，不得違反國家有關工程建設標準，妨礙相鄰建筑物的通風、采光和日照。（通風、采光和日照相鄰關系）

112、什么是善意取得？其效力如何？

善意取得，是指基于法律行為自非權利人處取得所有權。

《物權法》第106條對此作了規定：無處分權人將不動產或者動產轉讓給受讓人的，所有權人有權追回；除法律另有規定外，符合下列情形的，受讓人取得該不動產或者動產的所有權：（1）受讓人受讓該不動產或者動產時是善意的；（2）以合理的價格轉讓；（3）轉讓的不動產或者動產依照法律規定應當登記的已經登記，不需要登記的已經交付給受讓人。受讓人依照前述規定取得不動產或者動產的所有權的，原所有權人有權向無處分權人請求賠償損失。

113、什么是用益物權？包括哪幾種？

用益物權是指權利人對他人所有物享有的以使用收益為目的的限制物權。《物權法》第117條規定：用益物權人對他人所有的不動產或者動產，依法享有占有、使用和收益的權利。

用益物權包括：土地承包經營權、建設用地使用權、宅基地使用權、地役權。

114、我國土地承包經營權制度的適用范圍是什么？

《物權法》第124條規定：農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。農民集體所有和國家所有由農民集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農業的土地，依法實行土地承包經營制度。

115、什么是土地承包經營權？

《物權法》第125條規定：土地承包經營權人依法對其承包經營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權利，有權從事種植業、林業、畜牧業等農業生產。

116、土地承包經營權期限有多長？

《物權法》第126條規定：耕地的承包期為30年。草地的承包期為30年至50年。林地的承包期為30年至70年；特殊林木的林地承包期，經國務院林業行政主管部門批準可以延長。前述承包期屆滿，由土地承包經營權人按照國家有關規定繼續承包。

117、什么是建設用地使用權？設立的方式有哪些？

《物權法》第135條規定：建設用地使用權人依法對國家所有的土地享有占有、使用和收益的權利，有權利用該土地建造建筑物、構筑物及其附屬設施。

《物權法》第137條規定：設立建設用地使用權，可以采取出讓或者劃撥等方式。工業、商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應當采取招標、拍賣等公開競價的方式出讓。嚴格限制以劃撥方式設立建設用地使用權。采取劃撥方式的，應當遵守法律、行政法規關于土地用途的規定。

118、建設用地使用權的期限如何確定？

《物權法》第149條規定：住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期。非住宅建設用地使用權期間屆滿后的續期，依照法律規定辦理。該土地上的房屋及其他不動產的歸屬，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，依照法律、行政法規的規定辦理。

119、什么是宅基地使用權？ 宅基地使用權是指自然人（主要是農村村民）依法享有的，在集體所有的土地上下建造、保有房屋及附屬設施的權利。

《物權法》第152條規定：宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。

120、什么是地役權？其期限如何確定？

地役權是指為自己的不動產的便利而使用他人的不動產的權利。

《物權法》第156條規定：地役權人有權按照合同約定，利用他人的不動產，以提高自己的不動產的效益。

《物權法》第161條規定：地役權的期限由當事人約定，但不得超過土地承包經營權、建設用地使用權等用益物權的剩余期限。

121、什么是擔保物權？有哪幾種？

擔保物權是指以擔保債務的清償為目的，而在債務人或者第三人的特定財產或者權利上設立的一種物權。

《物權法》第170條規定：擔保物權人在債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現擔保物權的情形，依法享有就擔保財產優先受償的權利，但法律另有規定的除外。

擔保物權包括：抵押權、質權、留置權。

122、擔保物權的擔保范圍有哪些？

《物權法》第173條規定：擔保物權的擔保范圍包括主債權及其利息、違約金、損害賠償金、保管擔保財產和實現擔保物權的費用。當事人另有約定的，按照約定。

123、什么是抵押權？ 《物權法》第179條的規定：為擔保債務的履行，債務人或者第三人不轉移財產的占有，將該財產抵押給債權人的，債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現抵押權的情形，債權人有權就財產優先受償。

124、可以抵押的財產有哪些？

《物權法》第180條規定：債務人或者第三人有權處分的下列財產可以抵押：（1）建筑物和其他土地附著物；（2）建設用地使用權；（3）以招標、拍賣、公開協商等方式取得的荒地等土地承包經營權；（4）生產設備、原材料、半成品、產品；（5）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（6）交通運輸工具；（7）法律、行政法規未禁止抵押的其他財產。前述財產，抵押人可以一并抵押。

125、禁止抵押的財產包括哪些？

《物權法》第184條規定：下列財產不得抵押：（1）土地所有權；（2）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但法律規定可以抵押的除外：（3）學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施；（4）所有權、使用權不明或者有爭議的財產；（5）依法被查封、扣押、監管的財產；（6）法律、行政法規規定不得抵押的其他財產。

126、什么是動產質權？

動產質權是指債權人將債務人或者第三人的動產予以占有，在債務人不履行到期債務時，債權人可以有權就該動產予以變價、折價或者拍賣，所獲得的價金，債權人可以優先受償。

《物權法》第208條規定：為擔保債務的履行，債務人或者第三人將其動產出質給債權人占有的，債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現質權的情形，債權人有權就該動產優先受償。

127、可以出質的權利有哪些？ 《物權法》第223條規定：債務人或者第三人有權處分的下列權利可以出質：（1）匯票、支票、本票；（2）債券、存款單；（3）倉單、提單：（4）可以轉讓的基金份額、股權；（5）可以轉讓的注冊商標專用權、專利權、著作權等知識產權中的財產權；（6）應收賬款；（7）法律、行政法規規定可以出質的其他財產權利。

128、什么是留置權？

《物權法》第230條規定；債務人不履行到期債務，債權人可以留置已經合法占有的債務人的動產，并有權就該動產優先受償。

129、侵權責任法保護的民事權益范圍是什么？

侵權責任法保護的民事權益范圍包括：生命權、健康權、姓名權、名譽權、榮譽權、肖像權、隱私權、婚姻自主權、監護權、所有權、用益物權、擔保物權、著作權、專利權、商標專用權、發現權、股權、繼承權等人身、財產權益。

130、侵權人的同一行為應當承擔哪些責任？

《侵權責任法》第4條規定：侵權人因同一行為應當承擔行政責任或者刑事責任的，不影響依法承擔侵權責任。因同一行為應當承擔侵權責任和行政責任、刑事責任，侵權人的財產不足以支付的，先承擔侵權責任。

131、侵權責任的歸責原則是什么？

《侵權責任法》第6條規定：行為人因過錯侵害他人民事權益，應當承擔侵權責任。根據法律規定推定行為人有過錯，行為人不能證明自己沒有過錯的，應當承擔侵權責任。

《侵權責任法》第7條規定：行為人損害他人民事權益，不論行為人有無過錯，法律規定應當承擔侵權責任的，依照其規定。

132、承擔侵權責任的主要方式有哪些？

根據《侵權責任法》第15條規定，承擔侵權責任的方式主要有：（1）停止侵害；（2）排除妨礙；(3)消除危險；(4)返還財產；（5）恢復原狀；（6）賠償損失：（7）賠禮道歉：（8）消除影響、恢復名譽。以上承擔侵權責任的方式，可以單獨適用，也可以合并適用。

133、侵害他人的人身權益的賠償范圍是什么？

《侵權責任法》第16條規定：侵害他人造成人身損害的，應當賠償醫療費、護理費、交通費等為治療和康復支出的合理費用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應當賠償殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金。造成死亡的，還應當賠償喪葬費和死亡賠償金。

《侵權責任法》第20條規定：侵害他人人身權益造成財產損失的，按照被侵權人因此受到的損失賠償；被侵權人的損失難以確定，侵權人因此獲得利益的，按照其獲得的利益賠償；侵權人因此獲得的利益難以確定，被侵權人和侵權人就賠償數額協商不一致，向人民法院提起訴訟的，由人民法院根據實際情況確定賠償數額。

《侵權責任法》第22條規定：侵害他人人身權益，造成他人嚴重精神損害的，被侵權人可以請求精神損害賠償。

134、不承擔責任的情形有哪些？（1）損害是因受害人故意造成的，行為人不承擔責任。（2）損害是因第三人造成的，第三人應當承擔侵權責任。

（3）因不可抗力造成他人損害的，不承擔責任。法律另有規定的，依照其規定。（4）因正當防衛造成損害的，不承擔責任。正當防衛超過必要的限度，造成不應有的損害的，正當防衛人應當承擔適當的責任。

（5）因緊急避險造成損害的，由引起險情發生的人承擔責任。如果危險是由自然原因引起的，緊急避險人不承擔責任或者給予適當補償。緊急避險采取措施不當或者超過必要的限度，造成不應有的損害的，緊急避險人應當承擔適當的責任。

135、醫務人員在診療活動中負有什么告知義務？ 《侵權責任法》第55條規定：醫務人員在診療活動中應當向患者說明病情和醫療措施。需要實施手術、特殊檢查、特殊治療的，醫務人員應當及時向患者說明醫療風險、替代醫療方案等情況，并取得其書面同意；不宜向患者說明的，應當向患者的近親屬說明，并取得其書面同意。醫務人員未盡到前述義務，造成患者損害的，醫療機構應當承擔賠償責任。

《侵權責任法》第56條規定：因搶救生命垂危的患者等緊急情況，不能取得患者或者其近親屬意見的，經醫療機構負責人或者授權的負責人批準，可以立即實施相應的醫療措施。

136、患者有損害，推定醫療機構有過錯的情形有哪些？ 患者有損害，因下列情形之一的，推定醫療機構有過錯：（1）違反法律、行政法規、規章以及其他有關診療規范的規定；（2）隱匿或者拒絕提供與糾紛有關的病歷；（3）偽造、篡改或者銷毀病歷資料。

137、患者有損害，醫療機構不承擔賠償責任的情形有哪些？ 患者有損害，因下列情形之一的，醫療機構不承擔賠償責任：（1）患者或者其近親屬不配合醫療機構進行符合診療規范的診療；（2）醫務人員在搶救生命垂危的患者等緊急情況下已經盡到合理診療義務；（3）限于當時的醫療水平難以診療。前述第（1）項情形中，醫療機構及其醫務人員也有過錯的，應當承擔相應的賠償責任。

138、侵犯人身權的行政賠償范圍是什么？

行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列情形之一的，受害人有取得賠償的權利：（1）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的；（2）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；（3）以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；（4）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；（5）造成公民身體傷害或者死亡其他違法行為。

139、侵犯財產權的行政賠償范圍是什么？

行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列情形之一的，受害人有取得賠償的權利：(1)違法實施罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財產等行政處罰的；（2）違法對財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的；（3）違法征收、征用財產的；（4）造成財產損害的其他違法行為。

140、國家不承擔行政賠償責任的情形有哪些？ 國家不承擔行政賠償責任，有以下情形：（1）行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為；（2）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發生的；（3）法律規定的其他情形。

141、怎樣確定行政賠償義務機關？

（1）行政機關及其工作人員行使行政職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，該行政機關為賠償義務機關。其中：①兩個以上行政機關共同行使行政職權時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，共同行使行政職權的行政機關為共同賠償義務機關；②受行政機關委托的組織或者個人在行使受委托的行政權力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，委托的行政機關為賠償義務機關；③賠償義務機關被撤銷的，繼續行使其職權的行政機關為賠償義務機關；沒有繼續行使其職權的行政機關的，撤銷該賠償義務機關的行政機關為賠償義務機關。

（2）法律、法規授權的組織在行使授予的行政權力時侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的，被授權的組織為賠償義務機關。

（3）經復議機關復議的，最初造成侵權行為的行政機關為賠償義務機關，但復議機關的復議決定加重損害的，復議機關對加重的部分履行賠償義務。

142、經行政賠償義務機關先行處理，申請人提起行政賠償訴訟的期限是多長？

（1）賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內，作出是否賠償的決定。賠償義務機關在規定期限內未作出是否賠償的決定，賠償請求人可以自期限屆滿之日起3個月內，向人民法院提起訴訟。

（2）賠償請求人對賠償的方式、項目、數額有異議的，或者賠償義務機關作出不予賠償決定的，賠償請求人可以自賠償義務機關作出賠償決定或者不予賠償決定之日起3個月內，向人民法院提起訴訟。

143、侵犯人身權的刑事賠償范圍是什么？

行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監獄管理機關及其工作人員在行使職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有權取得賠償的權利：（1）違反刑事訴訟法的規定對公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規定的條件和程序對公民采取拘留措施，但是拘留時間超過刑事訴訟法規定的時限，其后決定撤銷案件，不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的；（2）對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的；（3）依照審判監督程序再審改判無罪，原判刑罰已經執行的；（4）刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；（5）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。

144、侵犯財產權的刑事賠償范圍是什么？

行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監獄管理機關及其工作人員在行使職權時有下列侵犯財產權情形之一的，受害人有取得賠償的權利：（1）違法對財產采取查封、扣押、凍結、追繳等措施的；（2）依照審判監督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財產已經執行的。

145、國家不承擔刑事賠償責任的情形是什么？ 屬于下列情形之一的，國家不承擔賠償責任：（1）因公民自己故意作虛假供述，或者偽造其他有罪證據被羈押或者被判處刑罰的；（2）依照刑法第十七條、第十八條規定不負刑事責任的人被羈押的；（3）依照刑事訴訟法第十五條、第一百四十二條第二款規定不追究刑事責任的人被羈押的；（4）行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監獄管理機關的工作人員與行使職權無關的個人行為；（5）因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發生的；（6）法律規定的其他情形。

146、怎樣確定刑事賠償義務機關？

（1）行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監獄管理機關及其工作人員在行使職權時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，該機關為賠償義務機關。

（2）對公民采取拘留措施，依照國家賠償法的規定應當給予國家賠償的，作出拘留決定的機關為賠償義務機關。

（3）對公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪的，作出逮捕決定的機關為賠償義務機關。

（4）再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務機關。二審改判無罪，以及二審發回重審后作無罪處理的，作出一審有罪判決的，人民法院為賠償義務機關。

147、國家賠償的方式是什么？

國家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財產或者恢復原狀的，予以返還財產或者恢復原狀。

148、侵犯人身權的賠償標準怎樣確定？

（1）侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上職工日平均工資計算。（2）侵犯公民生命健康權的，賠償金按照下列規定計算：

①造成身體傷害的，應當支付醫療費、護理費，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上職工日平均工資計算，最高額為國家上職工年平均工資的五倍。

②造成部分或者全部喪失勞動能力的，應當支付醫療費、護理費、殘疾生活輔助具費、康復費等因殘疾而增加的必要支出和繼續治療所必需的費用，以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據喪失勞動能力的程度，按照國家規定的傷殘等級確定，最高不超過國家上職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動能力的，對其扶養的無勞動能力的人，還應當支付生活費。

③造成死亡的，應當支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上職工年平均工資的二十倍。對死者生前扶養的無勞動能力 的人，還應當支付生活費。

前述生活費的發放標準，參照當地最低生活保障標準執行。被扶養的人是未成年人的，生活費給付至十八歲止；其他無勞動能力的人，生活費給付至死亡時止。

（3）有國家賠償法規定的侵犯人身權情形之一，致人精神損害的，應當在侵權行為影響的范圍內，為受害人消除影響，恢復名譽，賠禮道歉；造成嚴重后果的，應當支付相應的精神損害撫慰金。

149、侵犯公民、法人和其他組織的財產權造成損害的，如何處理？

（1）處罰款、罰金、追繳、沒收財產或者違法征收、征用財產的，返還財產。

（2）查封、扣押、凍結財產的，解除對財產的查封、扣押、凍結，造成財產損壞或者滅失的，恢復原狀或者給付相應的賠償金。

（3）應當返還的財產損壞的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照損害程度給付相應的賠償金。

（4）應當返還的財產滅失的，給付相應的賠償金。

（5）財產已經拍賣或者變賣的，給付拍賣或者變賣所得的價款；變賣的價款明顯低于財產價值的，應當支付相應的賠償金。（6）吊銷許可證和執照、責令停產停業的，賠償停產停業期間必要的經常性費用開支。（7）返還執行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢，解除凍結的存款或者匯款的，應當支付銀行同期存款利息。

（8）對財產權造成其他損害的，執照直接損失給予賠償。

150、賠償請求人請求國家賠償的時效有多長？如何確定？ 賠償請求人請求國家賠償的時效為兩年，自其知道或者應當知道國家機關及其工作人員行使職權時的行為侵犯其人身權、財產權之日起計算，但被羈押等限制人身自由期間不計算在內，在申請行政復議或者提起行政訴訟時一并提出賠償請求的，適用行政復議法、行政訴訟法有關時效的規定。

賠償請求人在賠償請求時效的最后六個月內，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，時效中止。從中止時效的原因消除之日起，賠償請求時效期間繼續計算。

151、社會主義法治理念的“三個統一體”是什么？

社會主義法治理念包括依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面的基本內容。這五個理念相互補充、相互支持，協調一致地體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。

社會主義法治理念的“三個統一體”是黨的領導、人民當家作主和依法治國思想的統一體。

152、如何理解社會主義法治理念五個方面各自的內涵？

（1）依法治國的理念。依法治國，是我們黨領導人民治理國家的基本方略。只有堅持依法治國，才能使廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事務，管理社會事務，才能保證國家各項工作都依法進行，才能逐步實現社會主義民主政治的制度化、規范化、程序化。依法治國是社會主義法治的核心內容。

（2）執法為民的理念。執法為民，是我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和立黨為公、執政為民的執政理念在執法工作上的體現。只有堅持以人為本、執法為民，弄清為誰執法、靠誰執法、怎樣執法這些根本問題，才能保證領導干部和司法、執法人員恪盡職守、勤勉工作，切實保障人民群眾的合法權益。執法為民是社會主義法治的本質要求。

（3）公平正義的理念。公平正義，是社會主義法治的重要目標，是構建社會主義和諧社會的重要任務。只有堅持公平正義，做到合法合理、平等對待、及時有效，才能實現公正執法，才能真正維護人民群眾的合法權益，促進社會和諧。公平正義是社會主義法治的價值追求。

（4）服務大局的理念。服務大局，是法治工作充分發揮職能作用和領導干部及司法、執法人員有效履行職責的必然要求。法治工作是黨和國家工作的重要組成部分，同其他工作相輔相成、相互促進。要緊緊圍繞黨和國家工作大局開展工作，克服單純業務觀點，注重執法的法律效果和社會效果的統一。服務大局是社會主義法治的重要使命。

（5）黨的領導的理念。堅持黨的領導，是必須遵守的根本政治原則。各級領導干部和執法、司法人員要堅持正確的政治立場、經受住政治風浪的考驗、嚴格履行黨和人民賦予的神圣職責，關鍵是增強堅持黨的領導的意識，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，永遠忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。黨的領導是社會主義法治的根本保證。

153、如何理解社會主義法治理念是科學的、先進的理念？ 社會主義法治理念是以馬克思主義法律思想為根本指導思想，以新中國民主法治的實踐為堅實基礎，批評地繼承和吸收古今中外一切法治文明優秀成果而形成的思想體系，是科學的、先進的理念。

154、社會主義法治的核心內容是什么？ 社會主義法治的核心內容是依法治國。

依法治國，是我們黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國方略的確立，在我們黨和國家的發展史上，具有偉大而深遠的歷史意義：(1)依法治國是我們黨治國理政觀念的重大轉變；（2）依法治國是實現國家長治久安的重要保障；（3）依法治國是發展社會主義民主政治的必然要求。

155、依法治國理念的深刻內涵有哪些？ 依法治國理念，其基本含義是依據法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務，實行法治而不是人治；其核心是確立和實現以憲法和法律為治國的最具權威的標準。具體而言，依法治國理念有三個方面的基本內涵：（1）法律面前人人平等；（2）樹立和維護法律權威；（3）嚴格依法辦事。

156、職權法定的含義是什么？

職權法定，是法治的重要原則，也是嚴格執法的合法性基礎。

職權法定即職權的有無、職權的范圍，必須由法律予以規定。職權法定原則要求，執法機關的權力必須來自法律具體而明確的授予，執法機關必須在嚴格依據法律規定的權限內履行職責，無法定授權的執法就是越權，就是對法律權威與尊嚴的損害。

157、如何理解“有權必有責”的責任原則？

有權必有責即權利義務相一致原則。法律授予了權力，同時也就意味著賦予了責任；行使法定權力，就必須對行使權力的過程和結果承擔法律責任。同時，執法、司法機關的權力本身相對于社會而言，也是一種必須履行的職責，肩負著法定職責而不履行、不盡職、不作為，就是失職瀆職。

158、如何理解執法為民是社會主義法治的本質要求？

牢固樹立執法為民的理念，是由我們黨的根本宗旨和我國政權的社會主義性質所決定的。

執法為民是社會主義法治的本質要求，具體表現為：（1）執法為民是我們黨“立黨為公、執政為民”執政理念的必然要求；（2）執法為民是“一切權力屬于人民”的憲法原則的具體體現；（3）執法為民是始終保持正確政治方向的思想保證。

159、執法為民的核心是什么？ 執法為民理念，是具有鮮明社會主義特色的法治理念，其核心是必須堅持做到維護和保障廣大人民群眾的利益。樹立執法為民理念，具體包括幾方面內容：（1）一切為了人民；（2）一切依靠人民；（3）尊重和保障人權。

160、怎樣落實執法為民的要求？

執法為民是黨和人民對執法工作的根本要求，是我們工作的基本出發點和歸宿。我們要始終堅持以人為本，全面落實執法為民的要求：（1）勤政守法；（2）甘當公仆；（3）文明執法；（4）清正廉潔。

161、為什么說公平正義是執法工作的生命線？ 法治理念的公平正義，是社會成員能夠按照法律規定的方式公平地實現權利義務，并受到法律的保護。公平正義是社會主義法治理念的重要組成部分，在國家法治建設中具有十分重要的地位和作用：（1）公平正義是社會主義法治的重要目標；（2）實現公平正義是構建社會主義和諧社會的重要任務；（3）公平正義是新時期廣大人民群眾的強烈愿望；（4）維護和實現公平正義是領導干部、執法和司法人員的神圣職責。

162、應當從哪些方面理解公平正義理念的豐富內涵？ 樹立公平正義理念，必須準確把握以下幾個方面的內容：（1）合法合理；（2）平等對待；（3）及時高效；（4）程序公正。

163、如何理解“及時高效”的重要性？ 遲來的正義等于非正義。這一法律諺語恰當地表明了執法效率對于實現公平正義的重要性。及時高效，能夠使問題得到及時的處理，使受損害的社會秩序得到及時的恢復，而且會增強人民群眾對法治和公平正義的信任；及時高效，以最低的經濟資源消耗實現了最大限度的正義；及時高效，可以提高制度的科學性，減少不合理制度的負面作用。

164、如何理解服務大局是法治工作的重大政治責任？

法治工作服務大局，是社會主義法治長期以來實踐經驗的總結和現實的客觀需要。服務大局是法治工作的重大政治責任，具體表現為：（1）服務大局是社會主義法治的重要使命；（2）服務大局是各級領導干部、執法和司法人員有效履行職責的必然要求；（3）服務大局是解決執法、司法實踐中現實問題的客觀需要。

165、如何理解服務大局與保障社會主義經濟、政治、文化與和諧社會建設的關系？ 大局是歷史的、發展的、具體的。服務大局的目標任務和基本內容隨著大局本身的發展變化而變化。當前和今后一個時期，服務大局的目標任務，就是要緊緊圍繞保障和促進中國特色社會主義事業，不斷強化保障服務社會主義經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設的措施，全面正確履行職能，為全面建設小康社會、建設富強民主文明的社會主義國家，創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。

167、服務大局應當怎么做？ 樹立和堅持服務大局的理念，胸懷大局是前提，立足本職是基礎，正確履行職責是關鍵。這就要求我們始終堅持科學發展觀，樹立正確的政績觀，主動增強全局觀念和服務意識，依法有效履行職責，充分發揮職能作用，自覺用保障服務大局的成效檢驗各項工作，不斷開創工作新局面。

168、如何理解黨的領導是我國憲法的基本原則？

憲法規定了國家的根本制度，是國家的根本大法。我國憲法在序言中明確指出：“中國各族人民將繼續在中國共產黨領導下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想指引下，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路，堅持改革開放，不斷完善社會主義的各項制度，發展社會主義市場經濟，發展社會主義民主，健全社會主義法制，自力更生，艱苦奮斗，逐步實現工業、農業、國防和科學技術的現代化，推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家。”這就以根本大法的形式，確定了中國共產黨的領導地位。因此，堅持黨的領導作為社會主義法治建設的一項根本原則，是有憲法根據的。

169、為什么說黨的領導和社會主義法治在根本上是一致的？ 黨的領導與社會主義法治的一致性表現在：一方面，堅持黨的領導是建設社會主義法治國家的根本保證，只有堅持黨的領導，才能不斷推進和完善社會主義民主和法治；另一方面，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，維護社會主義法治是堅持黨的領導的重要體現，黨既領導人民制定憲法和法律，也領導人民實施憲法和法律。

170、如何正確處理執行黨的方針、政策與執行法律的關系？ 政策，是一定社會集團為實現一定利益或完成一定任務而確定的原則和行為準則。執政黨的政策和法律有著密切的關系：黨的政策是法律的核心內容；法律是黨通過國家政權貫徹黨的政策的基本手段；貫徹黨的政策能夠促進法律更好地得到實施，樹立法治的權威。

我們應當正確認識和把握執行黨的方針、政策與嚴格執行法律的關系，克服把黨的方針、政策與國家法律割裂開來、對立起來、等同起來的錯誤觀念。自覺地把執行黨的方針、政策與嚴格執法有機地結合起來，做到法律效果和社會效果的有機統一。

171、什么是主權和人民主權？ 主權，是國家具有的對內的最高權力和對外的獨立地位。對內的最高權包括對其境內的人和物的屬地優越權，以及對國民具有的屬人優越權。主權在對外方面，表現為國家在國際社會中的獨立地位，不受任何別國的管轄和支配。

人民主權，是指主權歸屬的主體只能是人民。人民主權意味著國家的一切權力來源于人民的授予，國家權力尊重和保障公民的權利與自由，人民能自主、平等地參與國家權力的運轉和公共政策的形成，人民能夠共享經濟改革和社會發展的文明成果，人民能對國家權力進行有效地監督和控制，人民是一切國家權力的最終擁有者，國家權力為人民服務，依照人民意志行使，接受人民監督。

172、如何理解人民民主與人民主權的關系？

（1）人民是主權的主體，主權屬于人民。人民民主與人民主權在主體上是一致的。馬克思主義認為，民主是指多數人的統治，是一種國家形態、一種國家形式。社會主義條件下，人民成為國家的主人和社會的主體，人民民主即多數人的統治。人民作為社會實踐特別是社會生產活動的主體，是社會歷史的創造者和推動歷史前進的動力，這種主體地位在社會主義政治文明中的集中體現，就是人民主權、人民民主。

（2）人民主權是社會主義民主政治、人民當家作主和共產黨執政的前提。中華人民共和國憲法規定，國家的一切權力屬于人民。人民是國家和社會的主人，落實到制度上，就是堅持社會主義民主政治，實行人民代表大會制度。我國的社會主義民主是由十三億人民當家作主的民主，體現了人民主權的要求。人民當家做主是中國社會主義民主的本質。

173、如何理解社會主義憲政？

一般而言，憲政主要是指依照憲法規定所產生的民主政治制度。依法治國，建設社會主義法治國家，首要的是依憲治國，我國的依憲治國（憲政）具有以下特點：（1）它是社會主義性質的憲政，共產黨領導、人民當家作主和依法治國是它的本質特征；（2）它是中國特色社會主義憲政，從國情出發，體現了中國文化傳統、經濟發展水平、政治制度特點和社會文化心理等要求，是適合于中國社會主義現代化建設需要的憲政；（3）它是處于社會主義初級階段的社會主義憲政，受到社會主義初級階段多種因素制約和影響而具有不完善性，這種不完善性將隨著我國社會主義經濟、政治和文化的發展，通過探索和改革的實踐，逐步得到克服和解決。

174、如何通過法治保障人民主權？

通過法治保障人民主權主要通過以下方面予以保障：（1）憲法對人民主權的保障。憲法是國家的根本大法，治國安邦的總章程，具有最高的法律地位和法律效力。（2）立法對人民主權的保障。我國社會主義民主立法的本質，是保障和實現人民主權和人民民主。（3）執法與司法對人民主權的保障。執法的基本功能是實現正義，堅持人民主權、實現人民當家作主，對政府而言，主要就是要求政府做到執法為民，依法行政；司法的基本功能是校正正義，實現正義的回歸。司法公正是堅持人民主權原則和社會主義制度對司法機關和司法活動的必然要求。（4）通過公民權利來實現人民主權的保障。

175、什么是法律權威？

法律權威是指在社會規范之中法律具有應有的神圣不可侵犯的性質，必須得到有效的貫徹實施。任何人無論地位如何、職務多高，都沒有超越法律的特權。

176、法律權威體現在哪些方面？ 法律權威體現在：（1）憲法具有最高的權威；（2）任何社會組織或者個人都必須遵守法律；（3）任何違法行為都必須受到追究；（4）任何組織或者個人都不能享有法外特權。

177、現實中，如何維護法律的權威？

（1）維護法律權威必須堅持黨的領導。維護法律權威是一項艱巨的任務，要完成這一任務，離不開中國共產黨的正確領導。要維護法律權威，堅持黨的領導是極其重要的政治前提，也是最有效的保障。

（2）維護法律權威必須實行人民當家作主。社會主義國家在本質上是人民當家作主的國家。在社會主義國家中，人民是國家的主人。人民的實際地位如何，是衡量社會主義建設是否成功的根本標志，人民當家作主是維護法律權威的目的，維護法律權威是人民當家作主的需要。

178、社會主義人權觀的特征是什么？ 社會主義人權觀有以下特征：（1）人權主體的普遍性；（2）人權內容的廣泛性；（3）公平性；（4）理想與現實的統一性；（5）人權標準的原則性和寬容性的統一；（6）國際性。

179、“國家尊重和保障人權”入憲的意義是什么？ “國家尊重和保障人權”入憲有以下意義：

（1）在對待人權態度方面。表明了國家奉人權保障為最終目的的態度。這一宣示一方面表達了對公民應當享有的人權給予尊重的態度；另一方面表明了對公民依法享有或行使的權利要從立法、執法、司法、護法等環節予以切實的保障。

（2）在對人權主體觀方面。意味著我們的人權主體觀已經發生了根本性的變化。中國的人權保護要以“人人”或“所有人”為調整對象。

（3）在對人權體系方面。我國憲法中有專門的一章規定了“公民的基本權利和義務”，其中以列舉的方式宣示了公民的基本權利。但并不局限于憲法的規定，在憲法以外還有基本人權。這就使得建立一個不斷發展的和豐富的人權體系成為可能。

（4）在對人權標準和價值方面。人權的標準不僅僅有本國單一的尺度。我們既有國內標準，又有聲明保留以外的國際標準。

（5）在對人權救濟觀念方面。一項權利即使沒有法律的明示，司法也應當給予保護和救濟。司法權負有一種對公民的權利予以推定的義務，一方面可以直接適用人權保障條款；另一方面，當某些權利無明確的法律規定時，應當進行權利推定。

180、人權的國內法保障包括哪些環節？ 人權的國內法保障主要包括以下環節：（1）人權的憲政保障；（2）人權的立法保護；（3）人權的行政保護；（4）人權的司法救濟。

181、人權的國際法保障機制有哪些？

第二次世界大戰后，一個以《世界人權宣言》為基礎、由八十多種法律文件構成的國際人權法律體系已經形成，并在不斷完善。人權的國際法保障機制包括兩方面：一是國家由于加入國際人權公約并承認公認的國際法原則而承擔了保護人權的國際義務；二是有關人權保護的國際機構擔負起調查、監督人權問題及其解決情況的職責。

182、如何理解權利和義務的辯證關系？ 權利義務的辯證關系表現為：（1）權利義務是相互對立、相互依存、相互轉化的；（2）權利義務的總量是對等的；（3）權利義務價值的一致性與功能的互補性；（4）權利義務遵循守恒定律。

183、什么是民主立法 ？

民主立法指的是立法民主性和立法民主化。民主立法作為一個系統工程，是由有關的民主立法觀念、立法實踐、立法保障組成的有機系統。

在形式層面上，民主立法指的是在立法決策事務上要采取民主形式，不能恣意妄為，獨斷專行。在內容層面上，民主立法指的指的是立法要以實現民主、保障公民民主權利為目的，立法內容必須貫注民主精神。在保障層面上，民主立法就是要建立一整套民主決策程序和民主救濟制度。

184、如何理解立法機關民主？

（1）立法權的民主化。立法權是國家權力的最重要表現形式。立法權是一種創制性的國家權力，可以為行政權、司法權提供合法性的依據，但立法權不能為自己提供合法性的基礎。立法權的合法性基礎在于它的民主性。我們要保證人民在選舉立法機關時是國家的主人；在立法機關組成后，人民也能夠掌握和監督國家立法權力，以反映自己的意志和利益。

（2）立法機關構成的民主化。立法權的民主性決定了立法機關的民主化。在立法權確立之后，民主選舉就成為產生立法者、組成立法機關、開展立法工作的邏輯起點。按照憲法、法律的規定，人民代表大會建立在直接選舉與間接選舉相結合的民主選舉基礎之上。建立在廣泛民主選舉基礎之上的全國人民代表大會及其常務委員會，在選舉形式上和立法機關構成方面實現了最大限度的民主化。

（3）立法機關活動的民主化。人民代表大會在我國立法體系中處于核心地位。立法機關行使立法權的民主化，即立法機關活動的民主化，特別是立法咨詢、立法提案、立法討論、立法聽證、立法審議、立法表決、立法復議、立法監督等各項工作的民主化。185、如何理解立法程序和立法過程民主？

立法程序是立法機關在制定、認可、修改、補充、解釋、廢止法律活動中體現為制度或者活動的規則。推進民主立法，必須推進立法程序民主化。立法程序民主，即在立法程序的設計上，必須為公民參與立法提供機會和途徑，在制度上確保公民參與立法活動。

立法過程民主即立法過程的公開性，是指在法律案提出、審議、表決、公布各個環節中，都要實現民主公開。立法工作公開，就是要使立法工作更加開放透明，立法過程更加公開公正，讓人民群眾及時知曉立法活動，監督立法工作。

186、如何理解立法內容民主？ 立法內容民主化含義很廣，概括起來主要有三方面：一是在范圍上；二是在保護方式上；三是在實現程度上。對立法內容民主化的評價，主要是從立法價值、立法結構、立法實效三個方面進行。立法價值是立法的靈魂和精神，內含于法律之中；立法結構是立法的存在方式，外顯于法律之表；立法實效是立法的直接目的，產生于法律的運作之后。實現立法內容的民主化，應當樹立以人為本的立法理念，貫徹法制統一原則，推進科學立法，注重立法效益。

187、依法行政的核心和最終目的是什么？ 依法行政就是要行政機關依法行使行政權力。它的主要內涵是各級行政機關必須依照法定權限和程序履行職責，既不能超越職權，也不能不履行法定職責。

依法行政的核心是規范行政權。依法行政是針對行政機關提出的要求，行政機關及其工作人員要依照法律規定行使行政權。

依法行政的最終目的是保護公民的權益。黨的十五大報告指出，一切政府機關都必須依法行政，切實保障公民權利。行政機關的一切活動都是保障公民權益。

188、依法行政在依法治國中的地位和作用是什么？ 依法行政在依法治國中的地位和作用表現在三個方面：（1）依法行政是依法治國的重要組成部分；（2）依法行政是依法治國的核心和關鍵；（3）依法行政也是依法治國的難點所在。

189、行政執法活動踐行執法為民應當注意哪些問題？ 執法為民要求執法機關要依法辦事，不能做侵犯人民群眾利益的事；執法為民要求執法機關的執法工作要達到公正、高效、文明的要求；執法為民就是要維護好最廣大人民的根本利益。當前行政執法活動踐行執法為民應當注意以下問題：（1）切斷執法活動與執法者的利益關聯；（2）強化執法的服務功能；（3）傾聽民意，切實解決群眾反映強烈的焦點、熱點問題；（3）自覺接受人民群眾的監督。

190、依法行政與構建和諧社會的關系是什么？

胡錦濤總書記在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力研討班上的講話中明確、清晰地指出：和諧社會“應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。在這六要素中，民主法治無疑是構建和諧社會最基礎的條件。

依法行政與構建和諧社會的關系表現為：(1)依法行政既是和諧社會的基本要求，也是促進社會和諧運作的關鍵因素之一；(2)和諧社會中依法行政的根本宗旨在于保障公民的權益；(3)和諧社會必須完善糾紛解決機制。

191、如何轉變政府職能，深化行政管理體制改革，以更好地適應依法行政的要求？ 轉變政府職能，深化行政管理體制改革是全面推進依法行政的關鍵。經過二十多年的改革開放，我國政府職能和行政管理體制發生了很大的變化，但仍然存在不少突出的問題需要解決。轉變政府職能，深化行政管理體制改革，以更好地適應依法行政的要求，應當做好以下幾點：（1）必須注重政府職能轉變的核心職能；（2）注重政府職能的質量；（3）注重實現政府職能的強約束性；（4）注重逐漸實現政府職能轉變過程的法治化。

192、堅持公正司法的重要意義是什么？ 公正司法是指司法機關不偏不倚、公平正直地裁決案件糾紛。公正司法包括三方面內容，即司法人員及司法機關要堅持公正的立場，秉持公正之心；司法活動的過程和司法的程序公正。

公正司法是司法活動的核心價值，是實現社會正義的重要保障，是社會主義司法的本質要示。堅持公正司法，對于樹立司法權威、維護社會穩定、構建和諧社會具有重要意義。其具體表現在以下幾個方面：（1）公正司法是實現社會正義的重要途徑；（2）公正司法是維護司法權威的重要保障：（3）公正司法是社會主義司法的本質要求：（4）公正司法是構建社會主義和諧社會的重要保障。

193、堅持公正司法必須堅持哪些原則？

公正司法的原則構成司法的核心部分，對于進一步保證公正司法具有重大的指導作用。堅持公正司法必須堅持以下原則：（1）合法合理性原則；（2）平等對待的原則；（3）程序正義原則；（4）及時高效原則；（5）法律職業化原則。

194、維護公正司法必須有哪些體制作為保障？ 司法制度是司法理念的外在表現形式，是行動的基本框架和剛性依據，也是司法宗旨得以實現的保障。公正司法的實現需要一系列制度的保障。在長期社會主義法治國家建設過程中，我國以憲法、法律和其他適當方式，逐步建立了一系列保障公正司法的基本制度，主要包括以下四大類：司法組織制度、訴訟制度、司法行政制度和司法監督制度。

195、為什么說權力受監督制約是社會主義法治的基本要求？

黨的十五大提出實行依法治國、建設社會主義法治國家的治國方略，并在1995年3月作為憲法修正案寫入憲法總綱第五條。法治，通常理解為依法管理、治理。法治有幾個突出的特點：一是從國家治理的權力基礎看，法治是人民之治，即“主權在民”，有別于“人治”。二是從國家治理的手段上看，法治是依法進行管理，有別于“仁治”“禮治”“德治”。三是從國家治理的方式看，法治是國家權力與公民權利運行上的法制化，即“分權制衡”，有別于“集權”“專權”。四是從國家治理的價值取向看，法治蘊涵著憲政、民主、自由、平等、人權等現代法治理念。五是從國家治理的目標看，法治意味著國家追求秩序、和諧、穩定、公平、正義和人民生活幸福。“法治”與“人治”相對應，是近代憲政制度的一項重要原則。國家的性質決定了國家權力的人民性。權力來源于人民，代表人民的根本利益，對人民負責，應當受到監督。權力受監督制約是社會主義法治的基本要求。

196、科學發展觀指導法治發展主要體現在哪些方面？ 科學發展觀是指導法治發展的科學理論。科學發展觀對于法治發展的指導，體現在法治的各個環節，具體表現在以下幾方面：（1）科學發展觀指導立法；（2）科學發展觀指導執法和司法；（3）科學發展觀指導法律監督。

197、科學發展觀對法治建設提出了哪些新要求？ 科學發展觀對法治建設提出了以下新要求：（1）法律制度要更好地反映社會發展的時代特征；（2）立法發展要更好地適應社會發展的客觀要求；（3）法律實施要更有力地促進社會和諧發展。

198、法治如何為重大失誤提供救濟程序？

任何違反科學、違背客觀規律的決策或行為都會導致失誤，有時甚至是極為嚴重的失誤，有可能導致重大的損失。因此，糾錯機制與補救措施就顯得特別重要。為了使既有的錯誤決策能夠被及時有效地修正，又要防止因修正而導致新的失誤，法律就擔負著極為重要的責任。法律通過及時、嚴密的程序設定來加以防范、阻止和修正失誤，既使人們的錯誤或失誤有可能被及時糾正，用正確的決策將錯誤的決策取而代之，又能有效地避免錯誤的糾正引發新的錯誤。法律應當是防止錯誤和正確糾錯的最有效的程序保證。

199、社會主義市場經濟的法律特征是什么？

社會主義市場經濟是法治經濟。社會主義市場經濟有以下法律特征：（1）以法律為行為準則；（2）依照法律運營；（3）依照法律調控、監管；（4）依照法律與國際市場相通；（5）依照法律保障。

200、社會主義市場經濟法治的制度建設包括哪些內容？

對社會主義市場經濟實行法治，必須建設好適應社會主義市場經濟客觀需要的法律制度。社會主義市場經濟法律制度，是指調整有關市場經濟的民商事行為、經濟調控行為、行政管理行為、勞動和社會保障行為等法律規范的總稱。具體包括以下內容：（1）健全民事法律制度；（2）完善商事法律制度；（3）健全經濟法律制度；（4）完善行政法律制度；（5）健全社會法律制度。

第三篇：五五普法考試試卷

全省教育系統 “五五”普法考試試卷

姓名：單位：得分：

一、填空題（每題1分，共10分）

1.我國實施年義務教育，不收學費、雜費。

2.義務教育法第九條第二款規定：“發生違反本法的重大事件，妨礙義務教育實施，造成重大社會影響的，負有領導責任的人民政府或者人民政府教育行政部門負責人應當。”

3.義務教育法第二十二條第一款規定：“縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校發展，縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重點校和非重點校。學校不得分設重點班和非重點班。”

4.我國義務教育法規定，義務教育教師職務分為初級職務、中級職務和職務。

5.根據《江蘇省中小學生人身傷害事故預防與處理條例》的規定，中小學生人身傷害事故的歸責原則為：過錯責任原則為主，公平責任原則為輔。

6.根據教育法的規定，學校享有按照章程自主管理的權利。

7.《江蘇省實施<中華人民共和國國家通用語言文字法>辦法》規定，我省學校語文教師和幼兒園教師的普通話水平應當達到二級甲等以上水平。

8.國家機關工作人員不得擔任民辦學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的成員。

9.外國教育機構、其他組織或者個人不得在中國境內單獨設立以中國公民為主要招生對象的學校及其他教育機構。

10.《江蘇省學生體質健康促進條例》自 2009年 9 月 1 日起施行。

二、不定項選擇題（每題2分，共30分。錯選、多選或少選均不得分）。

1.根據《行政許可法》的規定，下列屬于行政許可行為的是:（AB）。

A 中小學教材審定B 民辦學校聘任校長核準

C 普通話水平等級認定D 特級教師評定

2.根據《行政復議法》的規定，下列依法屬于行政復議范圍的是：（A）。

A 教育行政部門不予核準某民辦學校聘任校長的行為

B 教育行政部門任免校長的行為

C 學校批評學生的行為

D 教育行政部門發布教師資格認定辦法的行為

3.下列具有教師資格的公民，依法應當喪失教師資格的是：（C）

A 被勞動教養的B 因故意傷害罪被判處拘役的C 被剝奪政治權利的D 因失火罪被判處有期徒刑的4.下列情形造成的學生傷害事故中，如學校行為并無不當,學校依法不承擔法律責任的是：（ABCD）

A 學生在自行上學、放學、返校、離校途中發生的B學生在非教育教學活動期間擅自進校或者自行滯留學校期間發生的C學生在教育教學活動期間以及學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內突發疾病，學校已經及時采取救助措施的D學生因自身原因或者相互之間的過錯導致傷害或者死亡的5.下列屬于行政處罰的是：（C）。

A 學校解聘教師

B 教育行政部門取消學校四星級稱號

C 教育行政部門吊銷民辦學校辦學許可證

D 學校開除學生

6.根據《教師資格條例》，下列情形合法的是：（AC）

A 具有初中教師資格的人去小學任教

B 具有初中教師資格的人去高中任教

C 具有高中教師資格的人去職業高中教文化課

D 具有中等職業學校實習指導教師資格的人去技工學校教專業課

7.下列情形中依法應予撤銷教師資格的是：（AC）

A 侮辱學生影響惡劣的B 被實行記過處分的C 弄虛作假騙取教師資格的D 違背教師職業道德的8.下列事項，屬于學校法定權利的是：（ABCD）

A 按照章程自主管理

B 招收學生或者其他受教育者

C 聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分

D 拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉

9.下列事項，依法屬于民辦學校校長職權的是：（ABD）

A 聘任和解聘學校工作人員

B 組織教育教學、科學研究活動

C 籌集辦學經費

D 負責學校日常管理工作

10.根據我國民辦教育法規的規定，民辦學校董事會討論下列事項，須經2/3以上組成人員同意方可通過的是：（ABD）。

A 聘任校長B 修改學校章程

C 解聘骨干教師D 制定發展規劃

11.下列屬于中外合作辦學機構校長或者主要行政負責人的法定任職條件的是：（AB）

A 具有中華人民共和國國籍

B 在中國境內定居

C 具有十年以上教育、教學經驗

D 具備一定的行政管理經驗

12.下列關于我省普通中小學生書面家庭作業量規定的表述，正確的是：（BC）

A小學一、二年級不得布臵書面家庭作業，其他年級每天書面家庭作業總計控制在半小時以內；

B初中學生每天書面家庭作業總計控制在一個半小時以內；

C高中學生每天書面家庭作業總計控制在兩個小時以內。

D 小學生不得布臵書面家庭作業。

13.我省小學生、初中生、高中生每天在校集中學習時間分別為：（C）

A 五小時、六小時、七小時

B 八小時、九小時、十小時

C 六小時、七小時、八小時

D 七小時、八小時、九小時

14.學校中的國有資產屬于（B）所有。

A 學校B 國家C 教育行政部門D 師生

15.民辦學校有下列（ABC）情形的，依法應當終止：

A根據學校章程規定要求終止，并經審批機關批準的；

B被吊銷辦學許可證的；

C因資不抵債無法繼續辦學的；

D學校管理混亂，嚴重影響教育教學的三、簡答題（共19分）

1.設立學校及其他教育機構，依法應當具備哪些基本條件（4分）

根據教育法第二十六條規定：設立學校及其他教育機

構，必須具備下列基本條件：

（一）有組織機構和章程；

（二）有合格的教師；

（三）有符合規定標準的教學場所及設施、設備等；

（四）有必備的辦學資金和穩定的經費來源。

2.民辦學校終止時，應當按照什么順序清償債務？（3分）

根據《中華人民共和國民辦教育促進法》五十九條的規定，民辦學校終止時，對民辦學校的財產按照下列順序清償：

（一）應退受教育者學費、雜費和其他費用；

（二）應發教職工的工資及應繳納的社會保險費用；

（三）償還其他債務。

3.民辦學校的董事會或者理事會依法具有哪些職權？（7分）

根據《中華人民共和國民辦教育促進法》第二十一條學校理事會或者董事會行使下列職權：

（一）聘任和解聘校長；

（二）修改學校章程和制定學校的規章制度；

（三）制定發展規劃，批準工作計劃；

（四）籌集辦學經費，審核預算、決算；

（五）決定教職工的編制定額和工資標準；

（六）決定學校的分立、合并、終止；

（七）決定其他重大事項。

4.根據《江蘇省中小學生人身傷害事故預防與處理條件》的規定，在哪些情

形下發生的學生人身傷害事故，學生或者其監護人依法應當承擔責任？（5分）

答：根據《江蘇省中小學生人身傷害事故預防與處理條件》第二十三條的規定，因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校已經履行教育、管理、保護職責的，學生或者其監護人應當承擔法律責任：

（一）學生違反法律、法規的規定，違反社會公共行為準則、學校依法制定的規章制度、紀律，實施了按其年齡、認知能力應當知道可能危及自身及他人人身安全的行為的；

（二）學生行為具有危險性，學校已盡告誡、制止等義務，但學生拒不改正的；

（三）明知學生有特異體質、特殊疾病，但未及時書面告知學校的；

（四）學生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，父母或者其他監護人知道或者應當知道但未履行相應監護職責的；

（五）法律、法規規定學生或者其監護人應當承擔法律責任的其他情形。

四、案例分析（共41分）

1.2003年，張某經S市教育局批準，在Y縣（隸屬于S市）境內舉辦了一所民辦中學。2005年9月，張某從當年招生所收學費中提取50萬元作為當年的辦學回報，用于其個人購房。Y縣教育局在工作檢查中發現張某后，向該民辦中學下達了責令停止招生、并處5萬元罰款的處罰通知。張某不服，欲申請行政復議。請問：

（1）Y縣教育局的處罰存在哪些錯誤？并簡要說明理由。（8分）

（2）如你是該行政復議案件承辦人，將作出何種復議決定？（3分）

（3）本案中，行政處罰機關依法可以作出哪些處罰？（6分）

1.答：（1）Y縣教育局的處罰存在以下錯誤：第一是超越職權，Y縣教育局無權對該民辦中學實施行政處罰，該處罰依法應當由審批機關即S市教育局實施；第二是程序違法，Y縣教育局在作出處罰決定前，沒有告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，沒有告知當事人依法享有陳述權、申辯權和聽證申請權等權利；第三是處罰種類錯誤，民辦教育促進法實施條例對未按規定取得合理回報的行為所設定的行政處罰中，沒有“罰款”這個種類。

（2）撤銷Y縣教育局對該民辦中學的行政處罰。

（3）沒收張某取得的回報，責令學校停止招生；情節

嚴重的，吊銷辦學許可證。

2.孫某系我省N市G縣一所小學的教師。今年6月，孫某因故意不完成教學任務并給教育教學工作造成損失而被學校解聘。孫某不服，于今年7月2日以掛號信的方式向N市教育局遞交了申訴書，要求該市教育局依法撤銷學校對其作出的處理。N市教育局于7月7日接到申訴后，認為該申訴依法應當由G縣教育局處理，而不屬本機關管轄，遂未予處理。8月6日，孫某以N市教育局不履行法定職責為由，向N市X區人民法院提起行政訴訟。請問：

（1）N市教育局是否會敗訴？為什么？（4分）

（2）根據現行規定，孫某如不服學校對其作出的解聘處理，依法可以通過什么途徑進行救濟？（6分）

答：（1）不會。根據教師法第39條的規定，該教師依法應當向G縣教育局提出申訴，N市教育局不是該案的申訴處理機關。依據原國家教委《關于〈中華人民共和國教師法〉若干問題的實施意見》的規定，行政機關對不屬于其管轄范圍的申訴案件，應當移送有管轄權的行政機關辦理，同時告知申訴人。因此，N市教育局移送處理，并告知當事人，符合規定。

（2）申訴、仲裁、訴訟。

3.2008年的一天，王某駕車經過一所學校時，發現走錯了路。王某見校門開著（事后經查，門衛忘記將校門關上，且當時不在崗），遂驅車駛入校園進行車輛掉頭。時值學生課間活動，王某在倒車掉頭過程中不慎將學生李某撞傷。學校發現后，立即派人將李某就近送到附近醫院救治，后花費醫療費等費用總計12232元，全部由肇事人王某支付。出院后，李某父母要求王某賠償其誤工費、交通費等。王某認為，他已支付了王某在醫院開支的全部費用，其他費用應當由學校承擔。李某父母又找到學校，學校認為，事故是王某造成的，學校沒有過錯，依法不承擔責任。李某父母討要不成，遂以王某和學校為被告訴至法院，要求被告賠償其誤工費、交通費等費用總計5012元。請問：

（1）李某父母的要求依法能否得到法院的支持？（4分）

（2）本案中的賠償責任依法應當由誰來承擔？為什么？（10分）

3.（1）能得到法院支持。

（2）王某承擔。《江蘇省中小學生人身傷害事故預防

與處理條例》第二十四條規定：“因學校和學生以外的第三人侵權造成學生傷害事故，由第三人承擔法律責任。學校有未盡職責范圍內相關義務的過錯的，應當在其能夠制止或者防止損害的范圍內承擔補充賠償責任。” 本案中，王某是直接致害人，因此，責任應當由其承擔。盡管校方有未盡職

責之過錯，但其依法承擔的是補充賠償責任，即：如王某暫無力支付，學校應當在其能夠制止或者防止損害的范圍內，依法先向李某支付，同時享有向王某索償的權利。

第四篇：“五五”普法驗收總結材料

浙江海洋學院后勤集團公司“五五”普法驗收總結材料

今年是“五五”普法規劃實施最后一年，從2006年“五五”普法規劃實施以來，后勤集團公司按照國家、省、校三級普法工作的總體要求，深入開展了安全衛生法制宣傳教育活動，切實加強企業安全衛生法制建設，在“五五”普法期間，公司廣大管理人員與員工的安全衛生法律意識都有了顯著提高，“五五”普法期間，公司法律風險防范機制逐步建立健全，依法管理水平得到了很大提高。今年是“五五”普法總結驗收年。為總結宣傳 “五五”普法工作經驗，加強對“五五”普法驗收總結工作的指導，現就五年來公司開展工作作出如下匯報。

一、“五五”普法要求貫徹執行情況

（一）加強領導，健全組織

根據學校黨委人事變動，后勤集團公司（2007年前稱后勤服務總公司）先后2次調整充實安全衛生法制分管領導，現由總經理沈佳強兼任安全衛生法制領導小組組長，黨總支副書記具體分管此項工作，并建立了一支由各中心、部門分管安全衛生法制工作主任（副主任）組成的管理隊伍，還在中心設立兼職法制管理員。近年來，公司加強安全衛生法制宣傳教育經費，積極營造安全、穩定、有序的校園環境，為創建“平安校園”、“法制校園”提供了堅強的后勤保障。

（二）健全制度，完善機制

公司在實施“五五”普法中首先從制度建設入手，建立健全了《飲

食服務鍋爐房操作規程》、《學生食堂突發事件應急預案》、《學生宿舍治安管理制度》、《學生宿舍應急預案》、《教學樓突發事件應急預案》、《配電房管理制度》、《營業用房安全衛生責任書實施細則》、《賓館餐飲消防安全管理要求》、《宿舍消防安全管理制度》、《食堂消防安全管理制度》等制度，指導公司安全衛生法制工作，使公司安全衛生法制工作規范化、制度化，同時強化考核評價機制，先后制訂了《后勤集團公司目標管理責任制考核實施辦法》、《后勤集團公司目標管理協議書》（文本）、《后勤集團公司監控工作暫行條例》等具體規章考核制度，從2006年起公司還與各中心簽訂了《安全衛生責任書》，對安全衛生法制事故實行“一票否決制”和“誰主管，誰負責”的制度。

（三）重點對象，常抓不懈

根據“五五”普法要求，我們緊抓“五類”人員的安全衛生法制教育。

1、餐飲人員

餐飲人員法制觀念的高低直接關系到后勤普法工作的成敗。多年來，在公司黨政領導的關懷下，兄弟部門的支持下，各項法制教育工作常抓不懈，工作有條不絮。對餐飲人員，公司抓緊做好餐飲人員的安全衛生知識的普及，在今年上半年開展的食品從業人員宣傳周活動中，向餐飲人員發了食品安全衛生知識學習教材，并開展了專題講座，還就學習成效進行了考試；同時，公司還開展了消防安全實踐演練，窗口人員衛生知識考核等活動。這些舉措大大提高了后勤餐飲人員的安全衛生法制觀念。

2、宿舍管理員

宿舍是學生的活動場所，是他們的第二家園。后勤公司高度重視宿舍安全的重要性，先后多次對宿舍管理員開展了宿舍安全知識講座，消防安全演練。還要求宿舍管理員定期下寢室巡查學生使用大功率電器的情況，及時清掃宿舍樓垃圾，為學生提供良好的生活環境。

3、店面房租賃人員

在“四五”期間，店面房安全管理工作成為難點、盲點。為扭轉這一局面，公司多次召集租賃人員召開安全衛生法制教育會議，要求租賃戶扎實做好店面房管理工作；還多次組織租賃戶學習安全衛生知識，并參加考試；商貿中心還聯合區城管部門對店面房進行安全衛生檢查，對不達標的租賃戶發出整改通知書，限期改正。

4、人事管理員

長期以來，后勤一直處于有員工，無人事管理員的尷尬境地。在過去幾年里，后勤集團公司加強了人事管理員隊伍建設，對各中心人事管理員開展業務培訓，如《勞動合同法》的學習，人事規范化制度建立等等，使后勤人事工作有條不紊地進行。

5、廣大師生員工

師生是后勤服務的重點對象，他們對后勤服務的滿意率高低直接體現后勤工作的成敗。為此，公司每一季度都要召開師生座談會聽取師生意見，每半年對師生進行一次問卷調查，測評后勤服務滿意率。

（四）普法教育，形式多樣

1、教授上課，職工做學生

幾年來，后勤集團公司多次邀請學校教授和區消防管理部門領導給職工上法制教育課，專題講授《消防安全法》、《食品衛生法》、《勞動合同法》、《禮儀規范》、《經濟法規》等相關法律知識。2009年11月15、16日餐飲中心還派專人參加舟山市衛生監督所舉辦的安全管理培訓；2009年6月8日該中心還邀請了保衛處楊老師對食堂人員進行了一次消防知識和《消防法》學習；2009年和2010年公司派人事管理員參加人事管理研修班。幾年來受訓人數累計達到3000余人

2、實戰演練，職工好掌握

公司根據職工文化水平低、認識水平低的現實原因，向職工現場傳授安全衛生法律知識。2009年5月14日和6月8日，宿舍中心和飲食中心分別舉辦了消防安全實戰演習，保衛處老師和區消防隊模擬火災滅火操作環節，演示了干粉滅火器使用方法和火災救助方法。員工們通過實戰操練、使用滅火器，增長了消防器材的實際運用知識。

3、會議重申，領導記上心

公司每年召開由各中心主任參加的專題會議部署安全衛生法制工作。在2010年召開的安全衛生法制工作會議上，劉全國副書記對新一年安全衛生法制工作做出了重要指示，他指出安全衛生法制工作應本著“以人為本，服務師生”的工作目標，要科學地做好安全衛生法制工作，保障師生安全。各中心也紛紛召開專題會議，如2009年11月，商業貿易中心召開店面房管理會議；2010年3月宿舍服務中心召開熱得快使用檢查通報會議；2009年10月26日飲食服務中心召開安全衛生工作會議，要求各食堂確保師生飲食衛生與安全健

康，中心還出臺一些措施，整治不規范、違反規程的不良現象等等。

4、服務監督，熱線受歡迎。

“有困難找后勤，651100歡迎您”已經成為浙江海洋學院校內的一句佳話。2006年10月公司開通了651100服務熱線，24小時接收師生投訴，2007年6月公司又開通了651100服務網站，便于學生網上投訴。截止2010年6月30日，公司651100服務熱線已接受投訴4000起。每周小檢查、每月大檢查，尤其節假值班期間對重點部位的檢查，檢查執行法規的狀況，如鍋爐使用的法規和用電法規。

二、“五五”普法工作成效

（一）職工安全衛生法制水平有提升

通過開展安全衛生法制宣傳教育，廣大后勤職工對安全衛生法律知識，特別是與工作、生活相關的法律、法規有了進一步的了解和掌握；通過開展安全衛生法制座談，廣大師生員工對后勤服務有了更好地評價。

（二）維護了校園穩定，構建了和諧校園

通過把普法教育與職工、師生員工的熱點難點問題相結合，便于及時解決矛盾，維護了校園穩定，促進了校園和諧建設。開通的651100服務熱線，更是為廣大師生提供了服務監督平臺，師生員工主動就后勤服務的紕漏進行批評和投訴。廣大師生員工運用法律、監督等途徑解決學習、生活問題的意識明顯提高。

（三）促進了公司兩個效益的提升

經過公司黨政班子的正確領導，全體員工的通力合作，公司安

全衛生法制工作取得了顯著成績，上半年公司餐飲工作扭虧為盈，店面房管理收入逐年升高，公司經濟效益提升明顯；同時，師生對后勤服務的滿意率也逐年提高，2010年師生服務滿意率達到93.1%，滿意率再創新高。安全衛生法制工作為公司兩個效益提升的作出了巨大貢獻。

三、存在問題及工作打算

通過全公司上下的共同努力，公司的安全衛生法制工作雖然取得了一定成績，但是工作中還存在一些不容忽視的問題。一是個別中心、部門的領導不夠重視安全衛生法制工作，直接導致零星火災事故的發生；二是安全衛生法制工作發展不平衡，有些中心安全衛生法制工作開展成效明顯，有些中心則是應付任務，缺乏對工作主動性，認識還不到位；三是重點對象的安全衛生法制宣傳教育還有待進一步加強等等。在今后的工作中，一是要加強工作總結，加強信息調研；二是進一步加強重點對象普法，促進職工法制觀念深入；三是注重管理創新，擴大工作覆蓋面；四是加強隊伍建設，尤其是加強人事管理員的法制教育；五是加強理論研究和內外宣傳工作。在下一步具體工作中，我們將認真研究對策，采取有力措施，求真務實，銳意進取，為實現公司經濟效益和社會效益雙豐收而努力。

后勤集團公司二○一○年七月三日

第五篇：五五普法驗收總結

對鄉鎮“五五”普法依法治理工作

總體考核驗收情況的報告

2010年5月24日至2010年5月28日，根據依法治縣領導小組的統一部署和治縣辦公室的統一組織下，我們對珠固、仙米、東川、陰田、泉口、西灘、麻蓮等7 個鄉鎮的“五五”普法依法治理工作逐一進行了總體考核驗收，現將考核情況報告如下。

一、考核的方式方法

根據兩辦印發的《關于對全縣“五五”普法總體考核驗收的通知》精神，我們采取了聽、查、看、評、訪等方式進行了考核驗收。每到一個鄉鎮首是先召開匯報會，聽取鄉鎮黨委政府的匯報；其次是抽查一個學校、一個行政村、一個鄉屬單位，查看檔案資料；第三是走訪個別群眾，調查“五五”普法的宣傳情況；第四是查閱鄉鎮的檔案資料；第五是考核組將抽查、查閱檔案資料以及走訪等檢查的基本情況當場反饋給鄉鎮黨委政府。

二、基本考核內容情況、從檢查的整體情況來看，大部分鄉鎮對“五五”普法依法治理工作引起高度重視，成立了專門的領導機構，并且指定專人負責，建立目標管理機制，將普法依法治理工作列入本鄉鎮重要議事日程，定期研究部署；有安排，并認真開展了自查工作，年終有總結，普法依法治理工作有經費保障，保證了普法依法治理工作的正常開展。同時，認 1

真開展普法“雙進戶”工作，有的村建立了“法律圖書角”，為農牧民普法依法治理工作的開展奠定了工作基礎。、鄉鎮黨委政府及下屬單位中積極開展了“法律七進”活動，年初有法律進機關、進鄉村、進學校、進單位、進企業、進社區和進宗教活動場所的安排，并把“法律七進”工作列為普法依法治理的重要內容，專題研究部署，并有會議記錄，有總結。同時領導干部帶頭學法用法，并開展一般干部一年2次法律培訓，使鄉鎮干部法律素質不斷提高。

三、創造良好的輿論氛圍，保證了“五五”普法依法治理工作順利開展、推進普法依法治理，實施“五五”普法規劃，宣傳是先導，各鄉鎮調動教育、民政、土地、計生、畜牧草原、林業、司法所、派出所等力量，各口發揮各自的職能作用，搭建了普法依法治理的宣傳平臺，不斷強化法制宣傳工作，緊緊把握“12.4”全國法制宣傳日、“3.8”婦女節、“6.25”土地日、“6.26”禁毒日等進行了《 婚姻法》、《 土地法》、《森林法 》、《 經濟法 》、《 統計法 》、《 憲法 》、《 物權法 》、《 行政許可法 》、《 公務員法 》、《 道路交通法 》等法律法規的宣傳教育活動，并充分利用各種宣傳周、宣傳月開展形式多樣，豐富多彩的法制宣傳教育活動，加大了專業法的宣傳力度，如土地、城建、林業環保。

2、積極開展“法律七進”、“法治縣”試點創建和“民

主法制示范單位”創建活動，各鄉鎮積極圍繞“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”這個主題，引導鄉屬機關、社區、學校、單位、宗教場所依法管理，依法辦事為構建和諧社會營造了良好的法治氛圍。

四、鄉鎮各具特色，創新有為，為“五五”普法依法治理工作顯現了工作亮點

各鄉鎮結合各自工作實際，有針對性地開展了形式多樣，內容豐富多彩的法制宣傳活動。如：泉口鎮、麻蓮結合道路硬化等項目建設、農村新型合作醫療以及農村養老保險等工作，開展了法制宣傳活動，為各項建設項目的順利實施和各項社會保障事業的順利開展營造了良好的法制環境。泉口、東川、西灘結合實際，采取舉辦農民工維權知識講座、贈送《農民工維權知識手冊》、印發宣傳資料、解答法律咨詢等形式加強對農民工的法制宣傳教育和培訓，同時還調解拖欠農民工工資的糾紛10余起，討回農民工工資近百萬元，有力的維護了農民工的合法權益。西灘鄉在維護社會穩定，開展依法治理工作當中，組建了村民聯防隊，有力的維護了社會的和諧穩定。大部分鄉鎮建立健全了執法責任制、公示制、督察制、績效考核評議制，并公示上墻，起到了先導作用。為構建和諧社會，落實安全生產，奠定了工作法治基礎。

在這里值得一提的是：各鄉鎮中小學校普遍對“五五”普法依法治理工作非常重視，檔案資料比較齊全，裝訂整齊。

五、存在問題

雖然取得了以上成績，但各部門還不同程度地存在許多問題，在今后的工作中有待改進：、個別鄉鎮主要領導只注重經濟建設，對普法依法治理工作不夠重視，在認識上出現偏差，認為普法是司法所的事情，與鄉黨委政府無關，檔案資料不全，有些工作無依據可查。、個別鄉鎮在收集資料時，對開展工作情況只裝入本單位檔案，未上報依法治縣辦公室等問題的存在與“五五”普法規劃總體考核驗收標準的要求相悖。、絕大部分鄉鎮不重視普法依法治理工作開展理論調研，更談不上在州級以上刊物上發表，這在鄉鎮考核中是普遍存在的問題。

4、普法依法治理工作鄉鎮之間發展不平衡，普法形式單一，宣傳的深度和廣度不夠，在一定程度上還留有死角，宣傳面達不到要求。

5、鄉屬單位的“五五”普法依法治理工作還是比較薄弱，檔案資料不全，敷衍了事；有的甚至空白，無檔案資料可查，尤其是鄉獸醫站和衛生院。據鄉鎮領導反映：一方面是上級業務主管部門不重視此項工作，第二方面是更本不服從鄉鎮黨委政府的領導。