第一篇：基層統(tǒng)計站工作現(xiàn)狀調(diào)研報告

基層統(tǒng)計站工作現(xiàn)狀調(diào)研報告

在坊城街辦統(tǒng)計站工作的這半年里，通過調(diào)研，對當(dāng)前基層統(tǒng)計站的基本現(xiàn)狀和存在的主要問題有了一個基本的認(rèn)識和了解，對下一步如何加強(qiáng)統(tǒng)計干部隊伍建設(shè)有了一個初步的設(shè)想和思路。

一、基層街辦統(tǒng)計站工作的基本現(xiàn)狀

（一）整體素質(zhì)日趨提高

近年來，我市注重抓統(tǒng)計隊伍年輕化、知識化和專業(yè)化建設(shè)，整體素質(zhì)逐步提高。特別是在政治思想建設(shè)、知識更新和專業(yè)技能培訓(xùn)方面成效明顯。整個統(tǒng)計站的工作人員絕大多數(shù)是黨員。黨員同志在各自工作崗位上發(fā)揮了模范帶頭作用，是統(tǒng)計隊伍的中堅。學(xué)歷教育取得豐碩成果，統(tǒng)計隊伍知識化程度越來越高。

（二）和諧氛圍比較濃厚

近年來，街辦統(tǒng)計站以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持以人為本，堅持 “和諧統(tǒng)計”，整個隊伍呈現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌和氛圍。隊伍和諧，統(tǒng)計站同志們能夠和諧共處，大家相處融洽，你幫我助，隊伍凝聚力得以充分體現(xiàn)。統(tǒng)計部門無論是單位之間還是同事之間，都能互相配合，互相支持。大家兢兢業(yè)業(yè)搞工作，團(tuán)結(jié)一心謀發(fā)展，基本上無推諉扯皮的現(xiàn)象。

（三）奉獻(xiàn)精神有口皆碑

由于統(tǒng)計工作任務(wù)重，時效性強(qiáng)，加班加點(diǎn)是統(tǒng)計人員的家常便飯。晚上，經(jīng)常看到統(tǒng)計局的辦公室燈火通明，挑燈夜戰(zhàn)；節(jié)假日，經(jīng)常看到統(tǒng)計人員忙碌的身影。統(tǒng)計人員有著強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，不講條件，不講價錢，甘于吃苦，甘于奉獻(xiàn)。這一點(diǎn)，有目共睹，有口皆碑。

（四）服務(wù)水平不斷提升

近年來，基層統(tǒng)計站緊緊圍繞黨委政府的中心工作，本著“為科學(xué)決策服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)”的宗旨，大力強(qiáng)化統(tǒng)計服務(wù)，除了搞好常規(guī)的統(tǒng)計報表和統(tǒng)計分析服務(wù)外，統(tǒng)計部門還積極參與政府的各項考核，積極配合有關(guān)部門開展調(diào)查。通過開展這些系列服務(wù)，提升了統(tǒng)計隊伍水平，擴(kuò)大了統(tǒng)計社會影響，提高了統(tǒng)計社會地位，街辦黨委政府在召開重大會議、出臺重大決策和研究重大問題時，都要聽取統(tǒng)計部門的匯報和意見。統(tǒng)計部門的服務(wù)得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)和社會的廣泛認(rèn)同。

三、當(dāng)前基層統(tǒng)計隊伍建設(shè)中面臨的主要問題

一是業(yè)務(wù)上存在重復(fù)管理。目前，基層統(tǒng)計部門在業(yè)務(wù)上既要應(yīng)對上級統(tǒng)計部門，又要應(yīng)對國家調(diào)查隊，用基層統(tǒng)計人員的話來說，一個媳婦兩個婆婆管，而且一些任務(wù)是交叉重復(fù)的，同樣一項工作，過去只要做一次，現(xiàn)在要做兩次，無疑增加了基層統(tǒng)計部門的負(fù)荷。

二是干部交流渠道不暢通。干部交流是干部成長的重要途徑，俗話說，樹挪死，人挪活，可是，統(tǒng)計干部交流這潭水未見波瀾。一方面由于統(tǒng)計是弱勢部門，很難將優(yōu)秀人才推出去，另一方面統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部也沒建立健全干部交流機(jī)制。統(tǒng)計部門人才濟(jì)濟(jì)，但是一些優(yōu)秀的統(tǒng)計干部往往也只能長期困在一棵樹上，與數(shù)字終身為伴，白頭偕老。這樣，既影響干部工作積極性，也影響干部成長和發(fā)展。

三是干部激勵機(jī)制不健全。激勵是科學(xué)用人和科學(xué)管人的重要手段。目前，統(tǒng)計系統(tǒng)沒有建立一套系統(tǒng)而完善的干部激勵機(jī)制，對干部干好干壞、干多干少沒有一套很好的激勵辦法，干部的積極性沒有得到充分調(diào)動，干部的潛能沒有得到充分釋放，干部的創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮。

四是統(tǒng)計力量明顯不足，難以適應(yīng)形勢需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對統(tǒng)計越來越關(guān)注，越來越重視，統(tǒng)計面臨的任務(wù)越來越繁重，壓力越來越大，任務(wù)重與人手少的矛盾日益突出。除了各種繁雜的日常統(tǒng)計報表之外，各種普查、各種重點(diǎn)調(diào)查接連不斷。特別是普查，無論是工作量還是工作難度都非常巨大。基層普遍反映，這些年來，任務(wù)不斷膨脹，人員未見增加，工作特別緊張。

五是干部培訓(xùn)力度不夠，難以保障知識更新當(dāng)今，知識更新快，統(tǒng)計方法制度更新快，新的統(tǒng)計任務(wù)不斷增加，對

統(tǒng)計隊伍的培訓(xùn)仍然跟不上節(jié)奏。目前對統(tǒng)計隊伍的培訓(xùn)只是零星的、局部的，沒有形成系統(tǒng)的全方位的經(jīng)常性的培訓(xùn)體系，無法滿足廣大基層統(tǒng)計人員要求培訓(xùn)的強(qiáng)烈需求，基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平也難以得到全面提高。

三、加強(qiáng)基層統(tǒng)計隊伍建設(shè)的思路與建議

首先，要通暢干部交流渠道。一方面，積極向有關(guān)部門匯報，爭取擴(kuò)大干部交流渠道，另一方面，在向外推介困難的情況下，可以尋求內(nèi)部交流途徑，建立內(nèi)部干部交流長效機(jī)制。通過上下交流，加速統(tǒng)計干部的成長和成才

第二，建立健全干部激勵機(jī)制。沒有激勵，就沒有動力。研究建立一套系統(tǒng)的干部激勵機(jī)制，如學(xué)習(xí)激勵機(jī)制、調(diào)研成果評價獎勵機(jī)制等。通過激勵機(jī)制，鼓勵干部多搞創(chuàng)新，多出點(diǎn)子，多出成果，形成一個奮發(fā)向上、你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)、人才輩出的良性競爭環(huán)境。

第三，爭取增加人員編制，充實干部隊伍力量。積極主動做好各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和編辦的工作，多匯報，多請示，要把統(tǒng)計部門目前承擔(dān)的工作任務(wù)和人員情況向領(lǐng)導(dǎo)和編辦講透，而且要反復(fù)講，經(jīng)常講，引起領(lǐng)導(dǎo)和編辦的重視。同時要把好人員進(jìn)口關(guān)，使進(jìn)入人員保持在一個較高的起點(diǎn)上。

第四，改善基層辦公環(huán)境，加大對基層支持力度。近幾年，雖然基層的統(tǒng)計工作環(huán)境大有改善，但是，目前一些基層統(tǒng)計條件仍然比較差，統(tǒng)計設(shè)施仍然比較落后，還需要繼

續(xù)加大支持力度。

最后，不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升干部隊伍素質(zhì)。要不斷地完善培訓(xùn)機(jī)制，建立一整套系統(tǒng)的培訓(xùn)長效機(jī)制，使培訓(xùn)制度化，經(jīng)常化。要努力健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。建立統(tǒng)計干部培訓(xùn)基地，配備培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施。要盡量擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。把培訓(xùn)延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村，讓廣大基層統(tǒng)計人員都能參加培訓(xùn)。

高鵬

二O一O年四月十六日

第二篇：基層統(tǒng)計站工作現(xiàn)狀調(diào)研報告

基層統(tǒng)計站工作現(xiàn)狀調(diào)研報告

統(tǒng)計工作全面真實反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，直接關(guān)系黨和政府的工作決策部署，鎮(zhèn)街統(tǒng)計工作則是整個統(tǒng)計工作的源頭和基石，是全年客觀真實反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的起點(diǎn)。長期以來，鎮(zhèn)街統(tǒng)計站及基層廣大統(tǒng)計人員承擔(dān)了大量數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總及上報工作。在整個統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作鏈條中起到了重要的作用。鎮(zhèn)街統(tǒng)計站建設(shè)及統(tǒng)計人員情況直接決定了數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的質(zhì)量和進(jìn)展，為進(jìn)一步增強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作的了解及認(rèn)識，提高統(tǒng)計效能建設(shè)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計站及基層統(tǒng)計人員進(jìn)行了詳細(xì)剖析，分析工作及人員現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)存在的問題及不足，便于今后整改提高，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，為適應(yīng)社會新常態(tài)提供工作思路。

一、統(tǒng)計站工作基本現(xiàn)狀

（一）整體素質(zhì)日趨提高

近年來，我市注重抓統(tǒng)計隊伍年輕化、知識化和專業(yè)化建設(shè)，整體素質(zhì)逐步提高。特別是在政治思想建設(shè)、知識更新和專業(yè)技能培訓(xùn)方面成效明顯。整個統(tǒng)計站共有專兼職統(tǒng)計人員3名，學(xué)歷均為大專以上，政治面貌全部是黨員。黨員同志在各自工作崗位上發(fā)揮了模范帶頭作用，是統(tǒng)計隊伍的中堅。學(xué)歷教育取得豐碩成果，統(tǒng)計隊伍知識化程度越來

越高。

（二）和諧氛圍比較濃厚

近年來，我鎮(zhèn)統(tǒng)計站以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持以人為本，堅持 “和諧統(tǒng)計”，整個隊伍呈現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌和氛圍。隊伍和諧，統(tǒng)計站同志們能夠和諧共處，大家相處融洽，你幫我助，隊伍凝聚力得以充分體現(xiàn)。統(tǒng)計部門無論是單位之間還是同事之間，都能互相配合，互相支持。大家兢兢業(yè)業(yè)搞工作，團(tuán)結(jié)一心謀發(fā)展，無推諉扯皮的現(xiàn)象。

（三）奉獻(xiàn)精神有口皆碑

由于統(tǒng)計工作任務(wù)重，時效性強(qiáng)，加班加點(diǎn)是統(tǒng)計人員的家常便飯。晚上，經(jīng)常看到統(tǒng)計站的辦公室燈火通明，挑燈夜戰(zhàn)；節(jié)假日，經(jīng)常看到統(tǒng)計人員忙碌的身影。每逢重大統(tǒng)計工作比如全國經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查、人口普查，統(tǒng)計人員加班加點(diǎn)成了家常便飯。統(tǒng)計人員有著強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，不講條件，不講價錢，甘于吃苦，甘于奉獻(xiàn)。這一點(diǎn)，全鎮(zhèn)有目共睹，有口皆碑。

（四）服務(wù)水平不斷提升

近年來，基層統(tǒng)計站緊緊圍繞黨委政府的中心工作，本著“為科學(xué)決策服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)”的宗旨，大力強(qiáng)化統(tǒng)計服務(wù)，除了搞好常規(guī)的統(tǒng)計報表和統(tǒng)計分析服務(wù)外，統(tǒng)計部門還積極參與政府的各項考核，積極配合有關(guān)部門開展調(diào)查。通過開展這些系列服務(wù)，提升了統(tǒng)計隊伍水平，擴(kuò)大

了統(tǒng)計社會影響，提高了統(tǒng)計社會地位，鎮(zhèn)黨委政府在召開重大會議、出臺重大決策和研究重大問題時，都要聽取統(tǒng)計部門的匯報和意見。統(tǒng)計部門的服務(wù)得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)和社會的廣泛認(rèn)同。

二、當(dāng)前基層統(tǒng)計隊伍建設(shè)中面臨的主要問題 一是業(yè)務(wù)工作渠道交流暢通。目前，各站所、部門，上級各單位專業(yè)數(shù)據(jù)繁雜或者缺失，統(tǒng)計站統(tǒng)攬基層數(shù)據(jù)時會遇到部分部門不配合，或者因長期交流不暢的原因，各部門、站所數(shù)據(jù)會出現(xiàn)嚴(yán)重矛盾的地方，重新核實修訂這些數(shù)據(jù)需要耗費(fèi)大量的人力物力，且需要和上級部門溝通協(xié)調(diào)，工作難度較大，致使基層數(shù)據(jù)不能真實詳細(xì)反映基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，客觀是失去了部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)的意義。

二是干部交流渠道不暢通。干部交流是干部成長的重要途徑，俗話說，樹挪死，人挪活，可是，統(tǒng)計干部交流這潭水未見波瀾。一方面由于統(tǒng)計是弱勢部門，很難將優(yōu)秀人才推出去，另一方面統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部也沒建立健全干部交流機(jī)制。統(tǒng)計部門人才濟(jì)濟(jì)，但是一些優(yōu)秀的統(tǒng)計干部往往也只能長期困在一棵樹上，與數(shù)字終身為伴，白頭偕老。這樣，既影響干部工作積極性，也影響干部成長和發(fā)展。

三是干部激勵機(jī)制不健全。激勵是科學(xué)用人和科學(xué)管人的重要手段。目前，統(tǒng)計系統(tǒng)沒有建立一套系統(tǒng)而完善的干部激勵機(jī)制，對干部干好干壞、干多干少沒有一套很好的激

勵辦法，干部的積極性沒有得到充分調(diào)動，干部的潛能沒有得到充分釋放，干部的創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮。

四是統(tǒng)計力量明顯不足，難以適應(yīng)形勢需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對統(tǒng)計越來越關(guān)注，越來越重視，統(tǒng)計面臨的任務(wù)越來越繁重，壓力越來越大，任務(wù)重與人手少的矛盾日益突出。除了各種繁雜的日常統(tǒng)計報表之外，各種普查、各種重點(diǎn)調(diào)查接連不斷。特別是農(nóng)業(yè)普查和人口普查，無論是工作量還是工作難度都非常巨大。基層普遍反映，這些年來，任務(wù)不斷膨脹，人員未見增加，工作特別緊張。

五是干部培訓(xùn)力度不夠，難以保障知識更新當(dāng)今，知識更新快，統(tǒng)計方法制度更新快，新的統(tǒng)計任務(wù)不斷增加，對統(tǒng)計隊伍的培訓(xùn)仍然跟不上節(jié)奏。目前對統(tǒng)計隊伍的培訓(xùn)只是零星的、局部的，沒有形成系統(tǒng)的全方位的經(jīng)常性的培訓(xùn)體系，無法滿足廣大基層統(tǒng)計人員要求培訓(xùn)的強(qiáng)烈需求，基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平也難以得到全面提高。

三、加強(qiáng)基層統(tǒng)計隊伍建設(shè)的思路與建議

首先，要通暢干部交流渠道。一方面，積極向有關(guān)部門匯報，爭取擴(kuò)大干部交流渠道，另一方面，在向外推介困難的情況下，可以尋求內(nèi)部交流途徑，建立內(nèi)部干部交流長效機(jī)制。通過上下交流，加速統(tǒng)計干部的成長和成才

第二，建立健全干部激勵機(jī)制。沒有激勵，就沒有動力。

研究建立一套系統(tǒng)的干部激勵機(jī)制，如學(xué)習(xí)激勵機(jī)制、調(diào)研成果評價獎勵機(jī)制等。通過激勵機(jī)制，鼓勵干部多搞創(chuàng)新，多出點(diǎn)子，多出成果，形成一個奮發(fā)向上、你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)、人才輩出的良性競爭環(huán)境。

第三，爭取增加人員編制，充實干部隊伍力量。積極主動做好各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和編辦的工作，多匯報，多請示，要把統(tǒng)計部門目前承擔(dān)的工作任務(wù)和人員情況向領(lǐng)導(dǎo)和編辦講透，而且要反復(fù)講，經(jīng)常講，引起領(lǐng)導(dǎo)和編辦的重視。同時要把好人員進(jìn)口關(guān)，使進(jìn)入人員保持在一個較高的起點(diǎn)上。

第四，改善基層辦公環(huán)境，加大對基層支持力度。近幾年，雖然基層的統(tǒng)計工作環(huán)境大有改善，但是，目前一些基層統(tǒng)計條件仍然比較差，統(tǒng)計設(shè)施仍然比較落后，還需要繼續(xù)加大支持力度。

最后，不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升干部隊伍素質(zhì)。要不斷地完善培訓(xùn)機(jī)制，建立一整套系統(tǒng)的培訓(xùn)長效機(jī)制，使培訓(xùn)制度化，經(jīng)常化。要努力健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。建立統(tǒng)計干部培訓(xùn)基地，配備培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施。要盡量擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。把培訓(xùn)延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村，讓廣大基層統(tǒng)計人員都能參加培訓(xùn)。

河店鎮(zhèn)統(tǒng)計站 2017年1月

第三篇：基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計現(xiàn)狀調(diào)研報告

我們常說，投資是拉動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一。是的，固定資產(chǎn)投資是社會固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段，在國民經(jīng)濟(jì)管理和社會發(fā)展中起著十分重要的作用，而固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計是了解和反映全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)和效果的主要手段，是監(jiān)測國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，對全社會固定資產(chǎn)投資進(jìn)行宏觀調(diào)控和管理的重要依據(jù)，是進(jìn)行投資決策和管理不

可缺少的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

一、當(dāng)前固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的基本現(xiàn)狀

1、投資項目與報表的收集：一要文件。每當(dāng)年初，投資統(tǒng)計人員向發(fā)改、商務(wù)、扶貧、城建、教育、衛(wèi)生、交通、水利、國土、移民等部門索要項目文件，通過文件掌握的投資項目動向，做到心中有數(shù)；二問項目。就是統(tǒng)計專業(yè)人員根據(jù)項目去向及基層統(tǒng)計人員逐月摸清投資動態(tài)，發(fā)現(xiàn)那個項目啟動了，就想方設(shè)法弄到項目情況。在掌握項目工程大致情況后，便開始向投資單位布置投資報表任務(wù)。

2、統(tǒng)計人員的培訓(xùn)和數(shù)據(jù)的審核：由于投資項目變動性大，導(dǎo)致投資單位不固定，從而使得投資統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)難以保障，加之投資基層表報表種類繁多，指標(biāo)繁瑣，基層統(tǒng)計人員很難在短期內(nèi)弄懂指標(biāo)，學(xué)會業(yè)務(wù)。往往存在投資單位統(tǒng)計人員才剛剛掌握業(yè)務(wù)，項目就完工不需要報表了。因此，培訓(xùn)工作只能采取邊布置報表邊培訓(xùn)業(yè)務(wù)的方式進(jìn)行，對每個投資項目統(tǒng)計人員逐一培訓(xùn)，雖然點(diǎn)多面廣，但這是唯一可取的辦法。

二、現(xiàn)行投資統(tǒng)計工作存在的制約因素

1、項目信息收集難，特別是報表收集更難。一是項目信息收集難。伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投資的主體也變得復(fù)雜化，原先投資項目必須經(jīng)計劃主管部門審批立項，但現(xiàn)在有一部分項目只要投資單位有錢即可立馬上工，從而使投資統(tǒng)計人員尋找投資項目的難度大大增加。而且，固定資產(chǎn)投資都具有時段性，大多數(shù)建設(shè)期較短，像設(shè)備購置，甚至幾天即可完成。這樣，就容易導(dǎo)致項目的遺漏。二是報表收集難。投資報表的月報制、投資單位的認(rèn)識問題、重視程度以及社會氛圍等因素，雖然近年來通過《統(tǒng)計法》的宣傳和案件查處的曝光，有了一定的好轉(zhuǎn)，但無疑這一因素仍然存在。

2、時間與工作量矛盾日益突出。相對于收集報表的難度有增無減，統(tǒng)計部門的任務(wù)也越來越重，而一般縣局負(fù)責(zé)投資專業(yè)的統(tǒng)計人員僅1名，還要兼職其他專業(yè)和各類普查工作，工作任務(wù)更是重上加重。就投資專業(yè)而言，以我縣2009年上半年為例，新建項目和續(xù)建項目加起來是147個項目，每月月均要收集報表100份，每月要與近100個投資單位要項目、填報表、審關(guān)系、錄數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)量之大，是不言而喻的。

3、時間緊，報表質(zhì)量難以保證。從上報時間來看，按報表制度要求縣局在每月底上報。而每個投資單位的會計決算一般都在次月3日左右才能完成，許多投資的報表出不來，到了時間不是估算，就是遲報漏報。臨近報表上報日期，就得一個一個催報。一是通過打電話催報，一次不成多次催要，在催報的過程中，有好幾種情況出現(xiàn)，一種情況是項目單位統(tǒng)計人員不在；其二是投資單位更換統(tǒng)計人員，交代不清；其三是由于經(jīng)常要報表，項目單位統(tǒng)計人員對我們有厭煩情緒，一聽是統(tǒng)計局來電話，就干脆不接；其四是有的統(tǒng)計人員干脆隨口說個數(shù)，搞的數(shù)據(jù)前后矛盾，銜接性差。二是到單位要報表，不是統(tǒng)計人員不在，就是單位月底工作忙，隨便填幾個數(shù)據(jù)。每月催報率之高，要達(dá)到90%。從投資單位上報到州局規(guī)定的上報時間，留給縣人員僅僅幾天時間，既要催報報表，又要對報表進(jìn)行處理審核，當(dāng)然就更沒有將主要精力放到一線搞調(diào)研了。

4、投資指標(biāo)太多，數(shù)據(jù)審核關(guān)系太細(xì)。一張固定資產(chǎn)投資報表，從頭到尾涵蓋了投資單位概況、投資額和新增固定資產(chǎn)，房屋建筑面積和項目個數(shù)，投資資金來源、新增生產(chǎn)能力、利用外資等多項指標(biāo)，房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計基層表還包括銷售情況，指標(biāo)達(dá)到成百項，這無疑增加了投資對象的負(fù)擔(dān)，降低了被調(diào)查者對統(tǒng)計工作的配合支持程度。同時，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于設(shè)計預(yù)算、會計核算、業(yè)務(wù)技術(shù)核算等，需要投資者和建設(shè)者共同完成。但現(xiàn)有單位的原始記錄，統(tǒng)計臺帳不齊全，難以實施規(guī)范化管理，搜集數(shù)字比較困難。有的單位只好按照工程概算和形象進(jìn)度估計上報。統(tǒng)計數(shù)字準(zhǔn)確性，無從保障。

5、配合程度不高，重視程度不夠。目前投資實行按項目進(jìn)行統(tǒng)計的原則，一個項目自開工建設(shè)至竣工完成，就是它的上報周期。因而投資統(tǒng)計單位具有不穩(wěn)定性。這就造成投資單位的臨時性，基層單位人員不理解統(tǒng)計工作，配合程度低，視投資報表為額外負(fù)擔(dān)，不能積極主動上報報表，一些單位就直接用自制臺帳代替投資報表。甚至少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為報不報無所謂，不跟單位統(tǒng)計人員布置報表任務(wù)。

三、破解當(dāng)前固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的六條建議

1、嚴(yán)格執(zhí)行投資統(tǒng)計制度

投資項目的統(tǒng)計和管理是投資統(tǒng)計的基石。能否準(zhǔn)確掌握投資項目，事關(guān)投資統(tǒng)計的數(shù)據(jù)質(zhì)量，是投資統(tǒng)計工作的重中之重。一是“投資完成額”必須堅持按“工作量”統(tǒng)計的原則，不得用計劃進(jìn)度或財務(wù)支出數(shù)代替工作量。二要建立項目連續(xù)統(tǒng)計制度，一旦開工，就必須連續(xù)統(tǒng)計，一旦竣工，就不得再列入搞重復(fù)統(tǒng)計。三要必須由項目建設(shè)單位報送基層表，基層表應(yīng)加蓋

項目單位公章，單位負(fù)責(zé)人、填報人簽字，項目投資計劃不得隨意調(diào)整。四是基層表的內(nèi)容必須填報完整，表中各類分組指標(biāo)沒有填報的，必須由項目單位的統(tǒng)計人員補(bǔ)報。五是必須嚴(yán)格執(zhí)行3000萬元以上大項目網(wǎng)上備案制度。

2、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，暢通信息渠道

在固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計中，很多工程項目對于相關(guān)政府部門（如發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、教育、水利、國土等部門）來說，都是明確的，甚至都掌握著從項目立項到工程進(jìn)度的詳細(xì)資料，但由于缺少協(xié)調(diào)溝通和聯(lián)絡(luò)機(jī)制，統(tǒng)計人員卻還需四處“找”項目。雖然在很多場合，各級領(lǐng)導(dǎo)都談?wù)撨^“協(xié)調(diào)”的重要性，可實際工作中，由于統(tǒng)計部門的社會地位使然，很難做到。所以要改變現(xiàn)有狀況，必須從體制上解決，即應(yīng)由各級政府統(tǒng)計部門制定切實可行的操作方法，并以一定形式規(guī)定下來。發(fā)改、建設(shè)、財政、國土、水利、交通等審批立項和資金管理部門向投資主體下發(fā)項目立項批復(fù)和資金文件時，必須抄送同級統(tǒng)計部門。對投資50萬元以上項目，審批立項部門在建設(shè)項目立項批復(fù)下達(dá)前，必須要求建設(shè)主體單位在當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門辦理新開工登記手續(xù)，建立固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報送關(guān)系，否則不予辦理批復(fù)手續(xù)。建設(shè)部門在向投資主體發(fā)放建筑施工許可證時，必須檢查是否辦理統(tǒng)計登記手續(xù)，未辦理的不得頒發(fā)施工許可證，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)也要充分采信利用統(tǒng)計部門發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)，按統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)進(jìn)行考核。

3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)

基層統(tǒng)計力量的薄弱成為當(dāng)前困擾統(tǒng)計工作質(zhì)量和水平提高的重要障礙。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計尤其如此，因此，當(dāng)務(wù)之急就是進(jìn)一步推進(jìn)對統(tǒng)計從業(yè)人員的繼續(xù)教育，在當(dāng)前從業(yè)資格認(rèn)證的基層上，進(jìn)一步推進(jìn)對從業(yè)人員定期的再培訓(xùn)，將統(tǒng)計培訓(xùn)教育納入統(tǒng)計宣傳和普及推廣的常態(tài)化管理，特別是以制度的形式加以明確，也才能更有效地化解當(dāng)前人員調(diào)動頻繁出現(xiàn)的業(yè)務(wù)水平差、工作斷層等問題，解決統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量較差的問題。

4、加強(qiáng)數(shù)據(jù)核查，確保數(shù)據(jù)科學(xué)性

要把投資統(tǒng)計工作前移，建立新開工投資項目的核查制度。要把以前更多是坐在辦公室的工作方式轉(zhuǎn)變?yōu)榕c建設(shè)工地和建設(shè)項目緊密相連的更加靈活和貼近實際的工作方式。要把統(tǒng)計的位置前移，要直接與業(yè)主和投資者打交道，采取多種措施，直接掌握最基層的、最微觀的投資各類活動的信息。

5、堅持依法統(tǒng)計，營造和諧統(tǒng)計大氛圍

一方面要加大統(tǒng)計法制宣傳力度，提高統(tǒng)計法制意識，引起相關(guān)投資單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，增強(qiáng)基層統(tǒng)計人員的責(zé)任感和使命感，積極支持配合投資統(tǒng)計工作，營造良好的統(tǒng)計環(huán)境。對于“門難進(jìn)，面難看，話難講”的拒報單位要加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，抓幾個典型案例公開曝光，同時要嚴(yán)肅查處在投資統(tǒng)計工作中弄虛作假的行為，這樣才能從根本上改變現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資收集報表難和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制難的現(xiàn)狀；另一方面，要堅持依法統(tǒng)計，獨(dú)立統(tǒng)計，杜絕人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資報表基本上都由統(tǒng)計人員去“發(fā)現(xiàn)”，再通過各種渠道，然后“請”其上報。如何能打破這種模式呢？一是要健全統(tǒng)計登記制度，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。所有單位有開工項目時，必須主動與統(tǒng)計部門聯(lián)系，填寫固定資產(chǎn)投資新開工項目統(tǒng)計登記表，雖然上級統(tǒng)計部門發(fā)文作過多次強(qiáng)調(diào)，但在實際操作中，投資單位并沒有這樣做。針對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的特殊性，我們建議有關(guān)部門要采取強(qiáng)有力措施，改善這一被動局面，為基層投資統(tǒng)計人員撐腰打氣，這樣就可以變“被動”為“主動”，讓統(tǒng)計人員把更多時間和精力放在確保數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性上。

第四篇：統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作調(diào)研報告

統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作調(diào)研報告

統(tǒng)計工作是了解國情國力、指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作。統(tǒng)計數(shù)據(jù)源自千家萬戶，統(tǒng)計基層基礎(chǔ)關(guān)乎統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)保障。黨的十九屆五中全會提出要推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為進(jìn)一步做好新發(fā)展階段的統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)指明了方向。統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作是整個統(tǒng)計工作的基石，基石不牢不穩(wěn)，將影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。我市統(tǒng)計部門全面落實《國家統(tǒng)計局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》（國統(tǒng)字〔2021〕*號）文件精神要求。從打基礎(chǔ)，樹形象，促工作的角度出發(fā)，立足我市的實際，突出重點(diǎn)，抓好落實，此次調(diào)研推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

統(tǒng)計機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)是統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，貫穿于統(tǒng)計業(yè)務(wù)全過程，涉及方方面面的工作，只有認(rèn)識到位，思想統(tǒng)一，規(guī)范化建設(shè)才有原動力。我市統(tǒng)計部門高度重視，把統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)工作作為經(jīng)常性工作常抓不懈。*市市委市政府貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》精神，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的統(tǒng)計管理體制，夯實政府統(tǒng)計部門、部門統(tǒng)計工作的法定職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級及縣級以下基層統(tǒng)計隊伍建設(shè)，健全基層統(tǒng)計管理制度，完善基層統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范，提升基層統(tǒng)計信息化水平，強(qiáng)化基層統(tǒng)計保障條件，為推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。為加強(qiáng)對統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局專門成立了統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局一把手負(fù)總責(zé)，分管局長直接抓，專業(yè)科室具體抓，形成了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、條塊結(jié)合、整體推進(jìn)、齊抓共管的局面。

二、建立制度、制定實施方案

結(jié)合我市實際，建立健全各項工作制度、制定統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作實施方案，要準(zhǔn)確把握統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的任務(wù)和重點(diǎn)，明確各階段工作任務(wù)，完成時間結(jié)點(diǎn)，切實解決統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)中存在的短板和弱項。市委、政府高度重視統(tǒng)計工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)部門統(tǒng)計和企業(yè)統(tǒng)計工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)動部門和企業(yè)統(tǒng)計工作積極性，提高部門和企業(yè)統(tǒng)計工作水平，促進(jìn)政府綜合統(tǒng)計與政府部門統(tǒng)計和企業(yè)統(tǒng)計之間的協(xié)調(diào)與合作，確保全市部門統(tǒng)計和企業(yè)統(tǒng)計依法統(tǒng)計，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的統(tǒng)計服務(wù)保障。要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場）和市直各單位必須明確一名專兼職統(tǒng)計人員，負(fù)責(zé)做好與市統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)對接上報工作，同時要求，統(tǒng)計人員原則上一年內(nèi)不得進(jìn)行更換。統(tǒng)計人員的保障，為統(tǒng)計工作的更好開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

三、加快統(tǒng)計信息化建設(shè)，提升統(tǒng)計工作科學(xué)性

統(tǒng)計機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)貫穿于統(tǒng)計業(yè)務(wù)全過程，縱向到底，橫向到邊，涉及方方面面的工作，只有認(rèn)識到位，思想統(tǒng)一，規(guī)范化建設(shè)才有原動力。為此，統(tǒng)計部門高度重視，把統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)工作作為經(jīng)常性工作常抓不懈。積極配合省統(tǒng)計局開展統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)工作。為鞏固拓展統(tǒng)計“基層基礎(chǔ)”建設(shè)，順應(yīng)“大數(shù)據(jù)”時代潮流，全面提升統(tǒng)計信息化工作水平，夯實統(tǒng)計信息化基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)縣區(qū)基層基礎(chǔ)工作督促指導(dǎo)。

統(tǒng)計部門要強(qiáng)化對四縣四區(qū)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，及時掌握日常工作進(jìn)展情況，做到制度不虛設(shè)、數(shù)據(jù)有來源、建立健全統(tǒng)計臺帳、數(shù)據(jù)審核評估、依法統(tǒng)計，加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保各項工作全面落實。

五、基層統(tǒng)計存在的主要問題

通過此次全市統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)工作調(diào)研，基層統(tǒng)計總體情況良好，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的重視程度有所提高，基層統(tǒng)計人員的工作條件有所改善，但仍然存在一些不容忽視的問題：

1.關(guān)于提高統(tǒng)計服務(wù)能力的問題。由于目前主要社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實行了下算下管一級，在提高統(tǒng)計服務(wù)能力的問題上，上級為下級服務(wù)，數(shù)據(jù)反饋的及時性成了基層統(tǒng)計的棘手問題，使統(tǒng)計服務(wù)工作十分被動。建議以后在數(shù)據(jù)反饋上再及時一些，有利于提高統(tǒng)計服務(wù)的及時性、有效性和公信力。

2.統(tǒng)計隊伍人員不穩(wěn)定，變動頻繁。統(tǒng)計隊伍人員不穩(wěn)定，變動頻繁。我市友誼縣興隆鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、鳳崗鎮(zhèn)、興盛鄉(xiāng)、東建鄉(xiāng)、慶豐鄉(xiāng)、建設(shè)鄉(xiāng)、友鄰鄉(xiāng)、新鎮(zhèn)鄉(xiāng)、成富朝鮮族滿族鄉(xiāng)，由于體制原因，以前是農(nóng)場，改制后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府2020年5月剛剛開始組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前人員尚未配齊，也沒有開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)，除友誼鎮(zhèn)有兼職統(tǒng)計人員外，其他十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無專職或兼職統(tǒng)計人員。在目前的人事管理體制下，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)統(tǒng)計人員大多數(shù)是兼職，常因鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作需要而被調(diào)整和調(diào)動到其他工作崗位，造成基層統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，人員變動頻繁，導(dǎo)致基層統(tǒng)計業(yè)務(wù)不熟，制度執(zhí)行不力，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。村級統(tǒng)計人員常因換屆選舉，領(lǐng)導(dǎo)班子變動等原因而變更。基層統(tǒng)計人員的頻繁變動影響了統(tǒng)計工作的正常開展。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，重視不夠。檢查發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)計數(shù)據(jù)對于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體工作缺乏參考價值和實際作用，統(tǒng)計工作只是上級政府部門下達(dá)的一項硬性任務(wù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力、人力等相對緊張的情況下，統(tǒng)計工作難以受到應(yīng)有的重視和關(guān)注，工作只是滿足于一般的布置安排，對統(tǒng)計工作條件、數(shù)據(jù)質(zhì)量等關(guān)心不多。

4.基層統(tǒng)計工作任務(wù)重，人手不足。從縣、區(qū)級統(tǒng)計局來說，我市各縣、區(qū)統(tǒng)計局編制人員少，有統(tǒng)計執(zhí)法證的人更少，甚至各別縣區(qū)沒有統(tǒng)計執(zhí)法證人員，影響了統(tǒng)計執(zhí)法工作。各縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員同時兼做幾個專業(yè)任務(wù)，由于人手不足，時間緊張，任務(wù)繁重，各縣、區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)難以安排；對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，統(tǒng)計工作人員一般身兼數(shù)職，隨著統(tǒng)計要求的不斷提高，各項普查、調(diào)查任務(wù)不斷加重，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員越來越感覺到力不從心，疲于應(yīng)付；村級統(tǒng)計是統(tǒng)計工作的源頭，但由于體制機(jī)制等方面的因素，村級統(tǒng)計員（村會計）無法得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和政治待遇，同時要應(yīng)付上級各部門下達(dá)的工作任務(wù)，時間和精力不足，積極主動性不夠，數(shù)據(jù)質(zhì)量意識不強(qiáng)。

5.鄉(xiāng)村臺帳欠規(guī)范，資料不齊。實地檢查發(fā)現(xiàn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）基本上建立了分村臺帳，但各地臺帳格式五花八門，裝訂方法各種各樣，甚至個別地方帳表不分，臺帳管理缺乏統(tǒng)一規(guī)范的模式。村級統(tǒng)計常因換屆或領(lǐng)導(dǎo)變動而變更統(tǒng)計人員，由于種種原因，統(tǒng)計歷史資料的交接存在缺漏，造成基層統(tǒng)計資料連續(xù)性受到影響。

六、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1.切實加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)。一是要壯大基層統(tǒng)計隊伍。爭取人員編制和經(jīng)費(fèi)支持，改善基層統(tǒng)計人員的待遇，增加對鄉(xiāng)、村統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)能力和工作積極性。二是穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員。盡力爭取各級政府支持，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計崗位，理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身份，做到專崗專責(zé)，確保統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定。

2.加大統(tǒng)計法制宣傳力度。以新修訂《統(tǒng)計法》的頒布實施為契機(jī)，采取形式多樣的宣傳方式，加強(qiáng)統(tǒng)計法制宣傳工作。特別要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和村級干部的統(tǒng)計法制宣傳，提高他們對統(tǒng)計工作的認(rèn)識，讓群眾和各級領(lǐng)導(dǎo)更深入的了解統(tǒng)計，基層統(tǒng)計工作才能獲得社會更廣泛的認(rèn)可和更有力的支持。杜絕統(tǒng)計工作上弄虛作假的行為，為依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

3.建立健全逐級培訓(xùn)制度。逐步建立常態(tài)化培訓(xùn)制度，可以采取省級培訓(xùn)到市縣級，設(shè)市級培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級，縣級培訓(xùn)到村級。定期或不定期得開展一些有針對性的培訓(xùn)課程，提高基層特別是鄉(xiāng)、村兩級統(tǒng)計人員的統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力，確保

第五篇：縣級能源統(tǒng)計現(xiàn)狀調(diào)研報告

縣級能源統(tǒng)計現(xiàn)狀調(diào)研報告免費(fèi)文

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縣級能源統(tǒng)計現(xiàn)狀調(diào)研報告2010-06-29 19:12:23免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)縣級能源統(tǒng)計現(xiàn)狀調(diào)研報告縣級能源統(tǒng)計現(xiàn)狀調(diào)研報告(2)

我國在“十一五”規(guī)劃中明確地提出，到“十一五”末全國單位gdp綜合能耗下降20%，這是一個政治任務(wù)，也是一個約束性指標(biāo)，能源統(tǒng)計工作的重要性開始顯現(xiàn)。同時，經(jīng)濟(jì)社會的日益向前發(fā)展，也急需加強(qiáng)能源統(tǒng)計工作。作為一名與能源統(tǒng)計淵源較深的統(tǒng)計人，深感能源統(tǒng)計工作之重要。現(xiàn)結(jié)合縣級實際，從一個能源統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員角度，談?wù)劗?dāng)前能源統(tǒng)計工作現(xiàn)狀及存在的問題，并對改進(jìn)縣級能源統(tǒng)計工作提出幾點(diǎn)建議，以求拋磚引

玉。

一、能源統(tǒng)計歷程及現(xiàn)狀

1、能源統(tǒng)計工作歷程

我國的能源統(tǒng)計工作大體經(jīng)歷了三個階段。

（1）80年代至90年代初：80年代初期，在當(dāng)時計劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家統(tǒng)計指標(biāo)體系中設(shè)置了能源統(tǒng)計指標(biāo)，并建立了能源統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，隸屬于物資統(tǒng)計。至90年代初期，初步形成了相對完善的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計指標(biāo)體系。

（2）90年代中期：隨著我國能源供應(yīng)形勢的逐步好轉(zhuǎn)和幾次大的統(tǒng)計制度改革與調(diào)整，相繼撤銷了能源統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，能源統(tǒng)計作為工業(yè)統(tǒng)計的一部分，歸屬于工業(yè)統(tǒng)計管理。

（3）2003年以來：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，對能源統(tǒng)計逐步進(jìn)行了恢復(fù)性的調(diào)整、完善和加強(qiáng)。黨的十六屆五中全會明確提出把節(jié)約能源作為基本國策，要求到2010年，單位gdp能耗比“十五”期末降低20%左右，能源統(tǒng)計工作的

重要性開始顯現(xiàn)。特別是2006年以來，在省轄市以上統(tǒng)計部門逐漸建立了專門的能源統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，配備了專業(yè)統(tǒng)計人員，縣以下能源專業(yè)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)也正在逐步建立。

2、現(xiàn)行能源統(tǒng)計報表制度

現(xiàn)行能源統(tǒng)計報表制度是在工業(yè)能源統(tǒng)計制度基礎(chǔ)上逐步建立起來的。目前，縣級統(tǒng)計部門只負(fù)責(zé)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的能源統(tǒng)計工作，統(tǒng)計范圍僅包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有能源加工轉(zhuǎn)換活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的工業(yè)企業(yè)等。統(tǒng)計內(nèi)容為能源產(chǎn)品的生產(chǎn)、購進(jìn)、消費(fèi)和庫存等情況；設(shè)置的報表周期為年報和季報，主要表種有：工業(yè)企業(yè)能源購進(jìn)、消費(fèi)和庫存表、工業(yè)企業(yè)能源購進(jìn)、消費(fèi)和庫存附表、主要能耗工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗情況表和工業(yè)企業(yè)水消費(fèi)表。

除工業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)，如：第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)還沒有完整的能源統(tǒng)計報表

制度，只能根據(jù)有關(guān)部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行推算和估算。第二產(chǎn)業(yè)中的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)也還沒有建立能源統(tǒng)計制度，有關(guān)能源資料是根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查或其他方面的資料進(jìn)行推算的。

二、縣級能源統(tǒng)計存在的問題

1、政府重視不夠，機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位

節(jié)約能源，提高能源利用效率是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與。同樣，能源統(tǒng)計工作也不是哪一個部門可以獨(dú)立完成的，需要全社會的通力配合。然而現(xiàn)在的狀況基本是國家、省、市高度重視，到縣級則變?yōu)槿蝿?wù)的簡單分解，沒能從思想根源上重視起來，沒有形成全社會同心協(xié)力、力促節(jié)能降耗的氛圍。尤其是對欠發(fā)達(dá)地區(qū)，往往還在考核工業(yè)用電量指標(biāo)，無疑就造成了各級政府對節(jié)能減排、能源統(tǒng)計工作的忽視。“節(jié)能降耗”的重大責(zé)任，最后簡單地落到了專業(yè)人員身上。可現(xiàn)有的能源機(jī)構(gòu)設(shè)置已不能滿足節(jié)能減排工作 的要求。當(dāng)前，縣級統(tǒng)計部門承擔(dān)著較為繁重的統(tǒng)計任務(wù)，除了常規(guī)統(tǒng)計任務(wù)外，又增加了全面小康監(jiān)測、服務(wù)業(yè)、能源等統(tǒng)計任務(wù)，統(tǒng)計部門的力量與任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾越來越突出。特別是縣級及縣以下統(tǒng)計部門，基本沒有能源統(tǒng)計職能科室，大多沒有專職的能源統(tǒng)計人員，能源統(tǒng)計力量極為薄弱，矛盾更加突出。本人所在的縣統(tǒng)計局已多次向縣政府的編制部門打報告，要求增設(shè)能源統(tǒng)計科，增加能源統(tǒng)計編制，可在短時間內(nèi)依然未獲批復(fù)。

2、縣級能源統(tǒng)計方法制度未建立或不健全

當(dāng)前，縣級統(tǒng)計部門對能源統(tǒng)計工作未能建立全面的統(tǒng)計報表制度，僅有規(guī)模以上工業(yè)報送季度報表，一產(chǎn)、三產(chǎn)、規(guī)模以下工業(yè)單位均沒有報表制度，尤其是對煤、電、油的生產(chǎn)和運(yùn)輸企業(yè)未能建立健全報表制度，無法掌握全縣的煤電油運(yùn)等全面情況。僅靠編制

能源平衡表來編報數(shù)據(jù)，其數(shù)據(jù)來源，除了規(guī)模以上工業(yè)能提供一套基層數(shù)據(jù)外，其他數(shù)據(jù)都是推算、估算、測算數(shù)據(jù)，可靠性得不到保證。目前，縣級能源平衡表編制工作由于部門能源統(tǒng)計資料難以收集等因素而未能達(dá)到預(yù)期效果，全社會能源平衡表的數(shù)據(jù)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。

3、能源統(tǒng)計的“雙基”工作薄弱

一是企業(yè)基礎(chǔ)資料不夠健全。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)還能提供一些較為完整的能源資料，但一產(chǎn)、三產(chǎn)、建筑業(yè)等其他行業(yè)的能源統(tǒng)計基礎(chǔ)工作尤為薄弱，幾乎沒有能源方面的統(tǒng)計資料。如石油、煤炭等經(jīng)銷部門和商業(yè)企業(yè)，經(jīng)過改革、改組、轉(zhuǎn)制后，規(guī)范完整的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)已被削減，能源消耗統(tǒng)計幾近癱瘓。二是能源管理不嚴(yán)，管理渠道多頭。在一些能源消費(fèi)相對較少的企業(yè)，如電力消費(fèi)由財務(wù)部