第一篇:縣級(jí)能源統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
我國(guó)在“十一五”規(guī)劃中明確地提出,到“十一五”末全國(guó)單位gdp綜合能耗下降20%,這是一個(gè)政治任務(wù),也是一個(gè)約束性指標(biāo),能源統(tǒng)計(jì)工作的重要性開(kāi)始顯現(xiàn)。同時(shí),經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益向前發(fā)展,也急需加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作。作為一名與能源統(tǒng)計(jì)淵源較深的統(tǒng)計(jì)人,深感能源統(tǒng)計(jì)工作之重要。現(xiàn)結(jié)合縣級(jí)實(shí)際,從一個(gè)能源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員角度,談?wù)劗?dāng)前能源統(tǒng)計(jì)工
作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,并對(duì)改進(jìn)縣級(jí)能源統(tǒng)計(jì)工作提出幾點(diǎn)建議,以求拋磚引玉。
一、能源統(tǒng)計(jì)歷程及現(xiàn)狀
1、能源統(tǒng)計(jì)工作歷程
我國(guó)的能源統(tǒng)計(jì)工作大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。
(1)80年代至90年代初:80年代初期,在當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國(guó)家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中設(shè)置了能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo),并建立了能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),隸屬于物資統(tǒng)計(jì)。至90年代初期,初步形成了相對(duì)完善的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
(2)90年代中期:隨著我國(guó)能源供應(yīng)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)和幾次大的統(tǒng)計(jì)制度改革與調(diào)整,相繼撤銷了能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),能源統(tǒng)計(jì)作為工業(yè)統(tǒng)計(jì)的一部分,歸屬于工業(yè)統(tǒng)計(jì)管理。
(3)2003年以來(lái):隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),對(duì)能源統(tǒng)計(jì)逐步進(jìn)行了恢復(fù)性的調(diào)整、完善和加強(qiáng)。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出把節(jié)約能源作為基本國(guó)策,要求到2010年,單位gdp能耗比“十五”期末降低20%左右,能源統(tǒng)計(jì)工作的重要性開(kāi)始顯現(xiàn)。特別是2006年以來(lái),在省轄市以上統(tǒng)計(jì)部門逐漸建立了專門的能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),配備了專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員,縣以下能源專業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)也正在逐步建立。
2、現(xiàn)行能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度
現(xiàn)行能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是在工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)制度基礎(chǔ)上逐步建立起來(lái)的。目前,縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門只負(fù)責(zé)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)工作,統(tǒng)計(jì)范圍僅包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有能源加工轉(zhuǎn)換活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上年綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的工業(yè)企業(yè)等。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容為能源產(chǎn)品的生產(chǎn)、購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)和庫(kù)存等情況;設(shè)置的報(bào)表周期為年報(bào)和季報(bào),主要表種有:工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)和庫(kù)存表、工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)和庫(kù)存附表、主要能耗工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗情況表和工業(yè)企業(yè)水消費(fèi)表。
除工業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè),如:第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有完整的能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,只能根據(jù)有關(guān)部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行推算和估算。第二產(chǎn)業(yè)中的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)也還沒(méi)有建立能源統(tǒng)計(jì)制度,有關(guān)能源資料是根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查或其他方面的資料進(jìn)行推算的。
二、縣級(jí)能源統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題
1、政府重視不夠,機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位
節(jié)約能源,提高能源利用效率是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的共同參與。同樣,能源統(tǒng)計(jì)工作也不是哪一個(gè)部門可以獨(dú)立完成的,需要全社會(huì)的通力配合。然而現(xiàn)在的狀況基本是國(guó)家、省、市高度重視,到縣級(jí)則變?yōu)槿蝿?wù)的簡(jiǎn)單分解,沒(méi)能從思想根源上重視起來(lái),沒(méi)有形成全社會(huì)同心協(xié)力、力促節(jié)能降耗的氛圍。尤其是對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),往往還在考核工業(yè)用電量指標(biāo),無(wú)疑就造成了各級(jí)政府對(duì)節(jié)能減排、能源統(tǒng)計(jì)工作的忽視。“節(jié)能降耗”的重大責(zé)任,最后簡(jiǎn)單地落到了專業(yè)人員身上。可現(xiàn)有的能源機(jī)構(gòu)設(shè)置已不能滿足節(jié)能減排工作的要求。
當(dāng)前,縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門承擔(dān)著較為繁重的統(tǒng)計(jì)任務(wù),除了常規(guī)統(tǒng)計(jì)任務(wù)外,又增加了全面小康監(jiān)測(cè)、服務(wù)業(yè)、能源等統(tǒng)計(jì)任務(wù),統(tǒng)計(jì)部門的力量與任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾越來(lái)越突出。特別是縣級(jí)及縣以下統(tǒng)計(jì)部門,基本沒(méi)有能源統(tǒng)計(jì)職能科室,大多沒(méi)有專職的能源統(tǒng)計(jì)人員,能源統(tǒng)計(jì)力量極為薄弱,矛盾更加突出。本人所在的縣統(tǒng)計(jì)局已多次向縣政府的編制部門打報(bào)告,要求增設(shè)能源統(tǒng)計(jì)科,增加能源統(tǒng)計(jì)編制,可在短時(shí)間內(nèi)依然未獲批復(fù)。
2、縣級(jí)能源統(tǒng)計(jì)方法制度未建立或不健全
當(dāng)前,縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)能源統(tǒng)計(jì)工作未能建立全面的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,僅有規(guī)模以上工業(yè)報(bào)送季度報(bào)表,一產(chǎn)、三產(chǎn)、規(guī)模以下工業(yè)單位均沒(méi)有報(bào)表制度,尤其是對(duì)煤、電、油的生產(chǎn)和運(yùn)輸企業(yè)未能建立健全報(bào)表制度,無(wú)法掌握全縣的煤電油運(yùn)等全面情況。僅靠編制能源平衡表來(lái)編報(bào)數(shù)據(jù),其數(shù)據(jù)來(lái)源,除了規(guī)模以上工業(yè)能提供一套基層數(shù)據(jù)外,其他數(shù)據(jù)都是推算、估算、測(cè)算數(shù)據(jù),可靠性得不到保證。目前,縣級(jí)能源平衡表編制工作由于部門能源統(tǒng)計(jì)資料難以收集等因素而未能達(dá)到預(yù)期效果,全社會(huì)能源平衡表的數(shù)據(jù)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。
3、能源統(tǒng)計(jì)的“雙基”工作薄弱
一是企業(yè)基礎(chǔ)資料不夠健全。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大多規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)還能提供一些較為完整的能源資料,但一產(chǎn)、三產(chǎn)、建筑業(yè)等其他行業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作尤為薄弱,幾乎沒(méi)有能源方面的統(tǒng)計(jì)資料。如石油、煤炭等經(jīng)銷部門和商業(yè)企業(yè),經(jīng)過(guò)改革、改組、轉(zhuǎn)制后,規(guī)范完整的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)已被削減,能源消耗統(tǒng)計(jì)幾近癱瘓。二是能源管理不嚴(yán),管理渠道多頭。在一些能源消費(fèi)相對(duì)較少的企業(yè),如電力消費(fèi)由財(cái)務(wù)部
門管理,油料消耗由運(yùn)輸部門管理,其他能源品種具體由相關(guān)的使用部門管理,整個(gè)企業(yè)沒(méi)有完整的能源消耗數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)人員只在填報(bào)能源年報(bào)或能源季報(bào)時(shí)搜集指標(biāo)數(shù)據(jù),不能為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗等參考資料。三是能源統(tǒng)計(jì)人員不固定、不專業(yè)。目前普遍存在基層單位能源統(tǒng)計(jì)人員不固定、不專業(yè)的情況,操作技能比較欠缺,還有其他部
門人員兼職的現(xiàn)象,“雙基”工作亟待加強(qiáng)。力量配備與工作任務(wù)明顯不協(xié)調(diào),使能源統(tǒng)計(jì)工作無(wú)力深入開(kāi)展。四是基層單位工作量大,資料精度不高。能源消耗統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)在企業(yè),企業(yè)工作人員少,工作量大,不能專心從事某一項(xiàng)工作,對(duì)于各種報(bào)表也是疲于應(yīng)付,加之對(duì)能源統(tǒng)計(jì)的重視程度不高,缺少專門的能源統(tǒng)計(jì)核算機(jī)構(gòu),能源消耗資料采集困難,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填寫隨意性大,精度不高。
4、能源統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高,素質(zhì)不強(qiáng)
當(dāng)前,縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門及基層企業(yè)大多沒(méi)有專職能源機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員,且企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性大,專業(yè)人才更是少之又少;同時(shí),在現(xiàn)有能源消耗統(tǒng)計(jì)人員中,大都為“半路出家”,專業(yè)素質(zhì)參差不齊,業(yè)務(wù)水平極需加強(qiáng)。加之上級(jí)業(yè)務(wù)部門在能源統(tǒng)計(jì)知識(shí)及業(yè)務(wù)上培訓(xùn)較少,兼職的統(tǒng)計(jì)人員平時(shí)工作又較為繁忙,以致對(duì)能源統(tǒng)計(jì)知識(shí)不熟悉、不全面,在報(bào)表中出現(xiàn)差錯(cuò)。這將嚴(yán)重影響能源統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展和能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。
三、幾點(diǎn)建議
1、充實(shí)能源統(tǒng)計(jì)力量,加強(qiáng)能源隊(duì)伍建設(shè)
縣政府及相關(guān)部門要高度重視,給予支持,充實(shí)和強(qiáng)化能源統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),要給機(jī)構(gòu)、給編制、給人員。要加大節(jié)約能源的宣傳力度,積極組建專業(yè)化的能源消耗統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。健全部門能源統(tǒng)計(jì)制度,疏通能源統(tǒng)計(jì)渠道,發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、交通、建設(shè)、電力、石油、統(tǒng)計(jì)等部門要同心同德,密切配合,配備業(yè)務(wù)精湛的專職統(tǒng)計(jì)人員,各盡其職,切實(shí)做好能源生產(chǎn)、消費(fèi)、流轉(zhuǎn)、銷售等多環(huán)節(jié)的統(tǒng)計(jì)工作。基層能耗單位是能源數(shù)據(jù)的源頭,是實(shí)施gdp能耗公報(bào)制度的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),各能耗單位要有專門人員負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計(jì)工作,為圓滿完成能源統(tǒng)計(jì)工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以適應(yīng)日益繁重的能源統(tǒng)計(jì)工作。
2、完善能源統(tǒng)計(jì)方法,構(gòu)建能源統(tǒng)計(jì)體系
建立全社會(huì)能源消耗統(tǒng)計(jì)體系是獲得全社會(huì)能源消耗量和三次產(chǎn)業(yè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要大類行業(yè)能源消耗量的基礎(chǔ),是編制地區(qū)能源平衡表的先決條件,是掌握地區(qū)能源降耗指標(biāo)的關(guān)鍵。一要完善能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,建立符合本地情況的數(shù)據(jù)采集體系。在現(xiàn)有面向規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,將能源統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大到全社會(huì),加大對(duì)一產(chǎn)、建筑業(yè)和三產(chǎn)的能耗統(tǒng)計(jì),采用全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查等多種統(tǒng)計(jì)方法分類調(diào)查,科學(xué)搜集有效的能耗資料。二要逐步建立部門能源統(tǒng)計(jì)制度,以重點(diǎn)部門統(tǒng)計(jì)為骨干,將部門統(tǒng)計(jì)延伸至相關(guān)企業(yè)。交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、建筑業(yè)、批零貿(mào)易業(yè)、住宿餐飲業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)在能耗普查的基礎(chǔ)上,采取抽樣調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。三要在條件成熟的基礎(chǔ)上,建立能源數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系,總體把握能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3、規(guī)范能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),破解能源“弱基”難題
政府統(tǒng)計(jì)是“節(jié)能降耗”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)者和檢驗(yàn)者,企業(yè)是節(jié)能降耗的主體,也是能否完成目標(biāo)的關(guān)鍵。一要成立縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)并配備專職的統(tǒng)計(jì)人員,增強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作力量。二要規(guī)范企業(yè)原始資料,統(tǒng)一臺(tái)賬格式,嚴(yán)格上報(bào)制度,力爭(zhēng)數(shù)出有據(jù),來(lái)源可靠。三要落實(shí)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員。企業(yè)要安排專人負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計(jì)工作,按時(shí)上報(bào)各種各類能源調(diào)查表,確保企業(yè)的能耗數(shù)據(jù)有據(jù)可查。
4、強(qiáng)化能源業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高能源統(tǒng)計(jì)水平
能源統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,從事能源統(tǒng)計(jì)工作的人員,既要有專業(yè)的統(tǒng)計(jì)知識(shí),也要有能源消耗與計(jì)量等方面的相關(guān)知識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下能源的生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)非常復(fù)雜,要及時(shí)、詳盡地反映能源利用狀況必須加強(qiáng)對(duì)能源統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),只有不斷提高能源統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平,才能滿足對(duì)能源統(tǒng)計(jì)工作新要求。目前,縣級(jí)及縣以下企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)都較低,水平急需提高。要通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)、參觀學(xué)習(xí)等多種形式,提高統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)要培訓(xùn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí),配備先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)設(shè)備。只有不斷提高能源統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平,熟練掌握核算方法,并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,才能有效保證能源核算數(shù)據(jù)質(zhì)量。
第二篇:縣級(jí)能源統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
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我國(guó)在“十一五”規(guī)劃中明確地提出,到“十一五”末全國(guó)單位gdp綜合能耗下降20%,這是一個(gè)政治任務(wù),也是一個(gè)約束性指標(biāo),能源統(tǒng)計(jì)工作的重要性開(kāi)始顯現(xiàn)。同時(shí),經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益向前發(fā)展,也急需加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作。作為一名與能源統(tǒng)計(jì)淵源較深的統(tǒng)計(jì)人,深感能源統(tǒng)計(jì)工作之重要。現(xiàn)結(jié)合縣級(jí)實(shí)際,從一個(gè)能源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員角度,談?wù)劗?dāng)前能源統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,并對(duì)改進(jìn)縣級(jí)能源統(tǒng)計(jì)工作提出幾點(diǎn)建議,以求拋磚引
玉。
一、能源統(tǒng)計(jì)歷程及現(xiàn)狀
1、能源統(tǒng)計(jì)工作歷程
我國(guó)的能源統(tǒng)計(jì)工作大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。
(1)80年代至90年代初:80年代初期,在當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國(guó)家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中設(shè)置了能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo),并建立了能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),隸屬于物資統(tǒng)計(jì)。至90年代初期,初步形成了相對(duì)完善的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
(2)90年代中期:隨著我國(guó)能源供應(yīng)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)和幾次大的統(tǒng)計(jì)制度改革與調(diào)整,相繼撤銷了能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),能源統(tǒng)計(jì)作為工業(yè)統(tǒng)計(jì)的一部分,歸屬于工業(yè)統(tǒng)計(jì)管理。
(3)2003年以來(lái):隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),對(duì)能源統(tǒng)計(jì)逐步進(jìn)行了恢復(fù)性的調(diào)整、完善和加強(qiáng)。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出把節(jié)約能源作為基本國(guó)策,要求到2010年,單位gdp能耗比“十五”期末降低20%左右,能源統(tǒng)計(jì)工作的
重要性開(kāi)始顯現(xiàn)。特別是2006年以來(lái),在省轄市以上統(tǒng)計(jì)部門逐漸建立了專門的能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),配備了專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員,縣以下能源專業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)也正在逐步建立。
2、現(xiàn)行能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度
現(xiàn)行能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是在工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)制度基礎(chǔ)上逐步建立起來(lái)的。目前,縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門只負(fù)責(zé)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)工作,統(tǒng)計(jì)范圍僅包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有能源加工轉(zhuǎn)換活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上年綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的工業(yè)企業(yè)等。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容為能源產(chǎn)品的生產(chǎn)、購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)和庫(kù)存等情況;設(shè)置的報(bào)表周期為年報(bào)和季報(bào),主要表種有:工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)和庫(kù)存表、工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)和庫(kù)存附表、主要能耗工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗情況表和工業(yè)企業(yè)水消費(fèi)表。
除工業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè),如:第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有完整的能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表
制度,只能根據(jù)有關(guān)部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行推算和估算。第二產(chǎn)業(yè)中的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)也還沒(méi)有建立能源統(tǒng)計(jì)制度,有關(guān)能源資料是根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查或其他方面的資料進(jìn)行推算的。
二、縣級(jí)能源統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題
1、政府重視不夠,機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位
節(jié)約能源,提高能源利用效率是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的共同參與。同樣,能源統(tǒng)計(jì)工作也不是哪一個(gè)部門可以獨(dú)立完成的,需要全社會(huì)的通力配合。然而現(xiàn)在的狀況基本是國(guó)家、省、市高度重視,到縣級(jí)則變?yōu)槿蝿?wù)的簡(jiǎn)單分解,沒(méi)能從思想根源上重視起來(lái),沒(méi)有形成全社會(huì)同心協(xié)力、力促節(jié)能降耗的氛圍。尤其是對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),往往還在考核工業(yè)用電量指標(biāo),無(wú)疑就造成了各級(jí)政府對(duì)節(jié)能減排、能源統(tǒng)計(jì)工作的忽視。“節(jié)能降耗”的重大責(zé)任,最后簡(jiǎn)單地落到了專業(yè)人員身上。可現(xiàn)有的能源機(jī)構(gòu)設(shè)置已不能滿足節(jié)能減排工作 的要求。當(dāng)前,縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門承擔(dān)著較為繁重的統(tǒng)計(jì)任務(wù),除了常規(guī)統(tǒng)計(jì)任務(wù)外,又增加了全面小康監(jiān)測(cè)、服務(wù)業(yè)、能源等統(tǒng)計(jì)任務(wù),統(tǒng)計(jì)部門的力量與任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾越來(lái)越突出。特別是縣級(jí)及縣以下統(tǒng)計(jì)部門,基本沒(méi)有能源統(tǒng)計(jì)職能科室,大多沒(méi)有專職的能源統(tǒng)計(jì)人員,能源統(tǒng)計(jì)力量極為薄弱,矛盾更加突出。本人所在的縣統(tǒng)計(jì)局已多次向縣政府的編制部門打報(bào)告,要求增設(shè)能源統(tǒng)計(jì)科,增加能源統(tǒng)計(jì)編制,可在短時(shí)間內(nèi)依然未獲批復(fù)。
2、縣級(jí)能源統(tǒng)計(jì)方法制度未建立或不健全
當(dāng)前,縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)能源統(tǒng)計(jì)工作未能建立全面的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,僅有規(guī)模以上工業(yè)報(bào)送季度報(bào)表,一產(chǎn)、三產(chǎn)、規(guī)模以下工業(yè)單位均沒(méi)有報(bào)表制度,尤其是對(duì)煤、電、油的生產(chǎn)和運(yùn)輸企業(yè)未能建立健全報(bào)表制度,無(wú)法掌握全縣的煤電油運(yùn)等全面情況。僅靠編制
能源平衡表來(lái)編報(bào)數(shù)據(jù),其數(shù)據(jù)來(lái)源,除了規(guī)模以上工業(yè)能提供一套基層數(shù)據(jù)外,其他數(shù)據(jù)都是推算、估算、測(cè)算數(shù)據(jù),可靠性得不到保證。目前,縣級(jí)能源平衡表編制工作由于部門能源統(tǒng)計(jì)資料難以收集等因素而未能達(dá)到預(yù)期效果,全社會(huì)能源平衡表的數(shù)據(jù)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。
3、能源統(tǒng)計(jì)的“雙基”工作薄弱
一是企業(yè)基礎(chǔ)資料不夠健全。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大多規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)還能提供一些較為完整的能源資料,但一產(chǎn)、三產(chǎn)、建筑業(yè)等其他行業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作尤為薄弱,幾乎沒(méi)有能源方面的統(tǒng)計(jì)資料。如石油、煤炭等經(jīng)銷部門和商業(yè)企業(yè),經(jīng)過(guò)改革、改組、轉(zhuǎn)制后,規(guī)范完整的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)已被削減,能源消耗統(tǒng)計(jì)幾近癱瘓。二是能源管理不嚴(yán),管理渠道多頭。在一些能源消費(fèi)相對(duì)較少的企業(yè),如電力消費(fèi)由財(cái)務(wù)部
第三篇:工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
雖然cpi幾近家喻戶曉,ppi也為越來(lái)越多的人耳熟能詳,但我們不時(shí)仍可聽(tīng)到誤解的聲音。雖然ppi現(xiàn)在也越來(lái)越受關(guān)注,但由于是針對(duì)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),所以,更多是一些學(xué)者、官員和企業(yè)界人士予以關(guān)注。
我國(guó)工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)包括工業(yè)品出廠價(jià)格統(tǒng)計(jì)和原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)兩部分,目前每月編制工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)
和原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)。
工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)是反映全部工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格總水平的變動(dòng)趨勢(shì)和程度的相對(duì)數(shù)。國(guó)際上統(tǒng)稱為ppi(producer price index)。應(yīng)該包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)者向商業(yè)部門出售所有商品的價(jià)格的指數(shù)。但在我國(guó),由于工業(yè)品出廠價(jià)格(即工業(yè)品第一次出售時(shí)的出廠價(jià)格)指數(shù)編制較早,技術(shù)相對(duì)成熟完善,所以,我們通常就把該指數(shù)簡(jiǎn)單稱為ppi。一般情況下,如果出廠價(jià)格上升,商品的售價(jià)也會(huì)上升。因此,ppi是判斷市場(chǎng)價(jià)格的一個(gè)先行指標(biāo)。通過(guò)工業(yè)生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)能觀察出廠價(jià)格變動(dòng)對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值的影響,計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度,是制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要依據(jù)。
一、我國(guó)工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀
自1989年開(kāi)展工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)以來(lái),國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度在不斷的修訂和完善,特別是在2000年進(jìn)行了重大調(diào)整,實(shí)行采價(jià)制度,變時(shí)期數(shù)為時(shí)點(diǎn)數(shù),新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案對(duì)確保價(jià)格調(diào)查的同質(zhì)可比原則、提高時(shí)效性和可操作性等方面有了實(shí)質(zhì)性突破,因而在實(shí)踐中得到調(diào)查企業(yè)的廣泛好評(píng)。但另一方面,由于產(chǎn)品價(jià)格在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所處的特殊位置,以及不同企業(yè)的多樣化價(jià)格形成機(jī)制和管理模式,在制度執(zhí)行過(guò)程中存在一些問(wèn)題,還需要在一些具體技術(shù)環(huán)節(jié)上作進(jìn)一步的明確,在制度層面上作出統(tǒng)一規(guī)定。
我國(guó)目前編制的工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)的4種分組:(1)輕、重工業(yè)分組;(2)生產(chǎn)資料和生活資料分組;(3)工業(yè)部門分組;(4)工業(yè)行業(yè)分組。權(quán)數(shù)計(jì)算資料來(lái)源于工業(yè)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)。工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)的權(quán)數(shù)確定,采用分?jǐn)倷?quán)數(shù)。
(一)工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)的計(jì)算:
(二)工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)中需要改進(jìn)的方面:
1、在調(diào)查日無(wú)購(gòu)銷業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)價(jià)格采集應(yīng)規(guī)范。制度規(guī)定每月8日和18日為調(diào)查日(采價(jià)日),但在實(shí)際工作中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在調(diào)查日沒(méi)有購(gòu)銷業(yè)務(wù)發(fā)生的情況,如何處理,在制度上需要明確規(guī)定。
2、非價(jià)格因素剔除應(yīng)有明確而具體的處理辦法。剔除非價(jià)格因素是工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)的難點(diǎn),這里主要指因訂貨方的特殊要求,增加或減少部分功能,導(dǎo)致價(jià)格變動(dòng),這種情況在服裝和機(jī)械行業(yè)中極為常見(jiàn)。
3、對(duì)高新技術(shù)行業(yè)的價(jià)格統(tǒng)計(jì)要積極應(yīng)對(duì)。高新技術(shù)產(chǎn)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)工作面臨的主要問(wèn)題是產(chǎn)品更新?lián)Q代快,產(chǎn)品市場(chǎng)生命周期短,規(guī)格品穩(wěn)定性差,往往表現(xiàn)出高位定價(jià),然后價(jià)格逐步下滑的運(yùn)行特征。該行業(yè)發(fā)展速度較快,在全部工業(yè)增加值中的比重不斷上升,因此要積極應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
二、我國(guó)工業(yè)發(fā)展速度的計(jì)算
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格由政府統(tǒng)一制定,同一產(chǎn)品的價(jià)格在不同地區(qū)之間差異很小,并在一定時(shí)期內(nèi)比較穩(wěn)定,從而,采用編制工業(yè)產(chǎn)品不變價(jià)格目錄的方法,解決計(jì)算工業(yè)生產(chǎn)實(shí)際增長(zhǎng)速度的問(wèn)題,可以獲得簡(jiǎn)便易行的效果。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)成份等各方面都發(fā)生了深刻變化,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐步與國(guó)際接軌。一方面,產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制逐步市場(chǎng)化,同一產(chǎn)品在不同時(shí)期價(jià)格波動(dòng)大;同一產(chǎn)品在不同地區(qū)、不同時(shí)期其價(jià)格水平相差懸殊。同時(shí),由于科技進(jìn)步力度加大,新產(chǎn)品層出不窮,產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)周期縮短,所以繼續(xù)以工業(yè)總產(chǎn)值為價(jià)值量指標(biāo),使用全國(guó)統(tǒng)一的不變價(jià)格目錄來(lái)計(jì)算工業(yè)增長(zhǎng)速度已很難準(zhǔn)確反映實(shí)際。因此,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已將工業(yè)增加值作為衡量工業(yè)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值量指標(biāo),并從2004年采用價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度。
(一)價(jià)格指數(shù)縮減法的基本原理
工業(yè)發(fā)展速度旨在反映工業(yè)生產(chǎn)的物量動(dòng)態(tài)變化。為了與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算相銜接,用工業(yè)增加值計(jì)算發(fā)展速度。現(xiàn)行價(jià)格工業(yè)增加值的變化包括物量變動(dòng)因素,也包括價(jià)格(工業(yè)品出廠價(jià)格及消耗的原材料等價(jià)格)變動(dòng)因素。為了真實(shí)地反映工業(yè)生產(chǎn)總量的變動(dòng)情況,必須利用價(jià)格指數(shù)消除價(jià)格變動(dòng)因素的影響,計(jì)算出可比價(jià)格工業(yè)增加值,然后計(jì)算實(shí)際工業(yè)發(fā)展速度。根據(jù)我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際情況,在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,確定用單縮法,以剔除價(jià)格變動(dòng)因素。
其計(jì)算公式為:
計(jì)算可比價(jià)工業(yè)增加值可采用兩種方法:一是總量縮減法。用工業(yè)品出廠價(jià)格總指數(shù)縮減現(xiàn)價(jià)工業(yè)增加值總量,得到可比價(jià)格工業(yè)增加值總量,除以基期現(xiàn)行價(jià)格工業(yè)增加值總量,就得出按可比價(jià)
第四篇:能源統(tǒng)計(jì)
能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)管理制度、能源計(jì)量是公司計(jì)量工作的一個(gè)重要組成部門,由公司的各 運(yùn)行部門計(jì)量機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,公司各部門通過(guò)能源計(jì)量管理,促進(jìn)公
司實(shí)行能源定量化管理,做到能耗有數(shù)據(jù),制定生產(chǎn)工序和產(chǎn)品能耗 定額有依據(jù),考核用能狀況有標(biāo)準(zhǔn),為制訂節(jié)能的操作制度創(chuàng)造條件,同時(shí)為合理開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造提供可靠依據(jù),有利于采用新技術(shù),提
高監(jiān)測(cè)、控制水平
。、公司計(jì)量部門應(yīng)做到企業(yè)用能實(shí)行全面計(jì)量,各種能源和耗 能工質(zhì)在其分配、加工、轉(zhuǎn)換、儲(chǔ)運(yùn)和消耗的全過(guò)程中,按生產(chǎn)過(guò)程 需要實(shí)行分別計(jì)量。、在公司各部門的計(jì)量中,配備適當(dāng)?shù)膶I(yè)人員,負(fù)責(zé)完成能 源計(jì)量的管理、檢定、測(cè)試和維修工作。、各部門計(jì)量按生產(chǎn)工藝的具體情況和實(shí)際需要,按工藝流程 路線,設(shè)計(jì)繪制本部門的能源計(jì)量點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)圖,編制企業(yè)能源計(jì)量器具 配備規(guī)劃。
5、計(jì)量主管部門為實(shí)施企業(yè)能源計(jì)量的統(tǒng)一管理,必須建立健 全的有關(guān)能源計(jì)量的具體、管理制度如下:
(1)能源計(jì)量器具周期檢定制度;
(2)能源計(jì)量測(cè)試實(shí)驗(yàn)室的工作制度;
(3)能源計(jì)量測(cè)試人員崗位責(zé)任制;
(4)能源計(jì)量器具使用、維護(hù)、保養(yǎng)制度;
(5)能源計(jì)量器具檢定、測(cè)試、修理定額管理制度;
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(5)能源計(jì)量器具采購(gòu)、入庫(kù)、流轉(zhuǎn)、降級(jí)、作廢核準(zhǔn)制度;
(7)能源計(jì)量測(cè)試原始數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理制度;
(8)能源計(jì)量測(cè)試檔案,技術(shù)資料使用保管制度。、企業(yè)能源計(jì)量配備的范圍應(yīng)做到:
(1)進(jìn)出廠的一次能源(煤 電),二次能源(電熱等)的計(jì)量;
(2)生活和輔助部門(辦公室、食堂、浴室、宿舍等)用能的 計(jì)量;、第 6 項(xiàng)所涉及的能源計(jì)量器具的配備率做到不少于 95% 的要 求。、能源計(jì)量的檢測(cè)率和計(jì)量器具的準(zhǔn)確度都要達(dá)到《用能單位 能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求。、為保證使用計(jì)量器具的量值統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)本企業(yè)實(shí)際需要,對(duì)量大面廣的計(jì)量器具建立健全計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格計(jì)量監(jiān)督、對(duì)使用量 小,準(zhǔn)確度要求高,而本企業(yè)又不能檢定的能源計(jì)量器具,企業(yè)計(jì)量 主管部門可以有計(jì)劃地報(bào)相關(guān)計(jì)量部門安排檢定。、能源計(jì)量器具的受檢率原則上要達(dá)到 100%,并根據(jù)使用情 況和環(huán)境條件,確定各類能源計(jì)量器具檢定周期,制訂周期檢定計(jì)劃,保證受檢率達(dá)到 98% — 98%,抽檢合格率達(dá)到 95% — 98%。、能源計(jì)量器具的安裝使用嚴(yán)格按產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和操作規(guī)程的規(guī) 定進(jìn)行,以保證合理安裝、正確使用、維修方便。計(jì)量主管部門還應(yīng)
加強(qiáng)巡回檢定和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢驗(yàn),杜絕不合格計(jì)量器具流入生產(chǎn)線。、公司能源統(tǒng)計(jì)是能源管理的重要基礎(chǔ)工作,其主要任務(wù)是統(tǒng)
計(jì)公司各部門能源消費(fèi)量,研究能源消耗的規(guī)模和構(gòu)成,從而計(jì)算各 消耗能源部位的消耗量,用以分析能源消耗的去向與分配。其次是統(tǒng)
計(jì)企業(yè)能源的利用情況,分析其變動(dòng)原因,為加強(qiáng)能源管理提供資料,再次是編制工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)平衡表,以反映各種能源的來(lái)龍去脈,研究能源利用的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)的扎口單位是節(jié)能主管部 門。、企業(yè)建立能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,由節(jié)能主管部門統(tǒng)一制定能源
消耗統(tǒng)計(jì)表格式,能源消耗統(tǒng)計(jì)表按月逐級(jí)上報(bào),即對(duì)生產(chǎn)車間(或
能源二次加工部門)、分廠和集團(tuán)公司。能源統(tǒng)計(jì)內(nèi)容必須包括各種
能源消耗量統(tǒng)計(jì)和能源利用水平(產(chǎn)值單耗和產(chǎn)品單耗等)統(tǒng)計(jì),能 源統(tǒng)計(jì)的時(shí)段必須與企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品或是財(cái)務(wù)報(bào)表同步。、企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)的匯總工作由節(jié)能主管部門負(fù)責(zé),除應(yīng)完成本
企業(yè)能源管理所需要的統(tǒng)計(jì)工作之外,還應(yīng)完成行業(yè)或是政府部門規(guī) 定上報(bào)的能源消耗報(bào)表。、節(jié)能主管部門根據(jù)全廠各部門或是企業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)資料,定
期編制企業(yè)能源消費(fèi)平衡表,繪制企業(yè)能流網(wǎng)絡(luò)圖,以此開(kāi)展企業(yè)能 源統(tǒng)計(jì)分析工作或是開(kāi)展企業(yè)能源審計(jì)工作。
第五篇:基層統(tǒng)計(jì)站工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
基層統(tǒng)計(jì)站工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
統(tǒng)計(jì)工作全面真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,直接關(guān)系黨和政府的工作決策部署,鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)工作則是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的源頭和基石,是全年客觀真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的起點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái),鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)站及基層廣大統(tǒng)計(jì)人員承擔(dān)了大量數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總及上報(bào)工作。在整個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作鏈條中起到了重要的作用。鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)站建設(shè)及統(tǒng)計(jì)人員情況直接決定了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和進(jìn)展,為進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作的了解及認(rèn)識(shí),提高統(tǒng)計(jì)效能建設(shè),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)站及基層統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了詳細(xì)剖析,分析工作及人員現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及不足,便于今后整改提高,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量的數(shù)據(jù),為適應(yīng)社會(huì)新常態(tài)提供工作思路。
一、統(tǒng)計(jì)站工作基本現(xiàn)狀
(一)整體素質(zhì)日趨提高
近年來(lái),我市注重抓統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化建設(shè),整體素質(zhì)逐步提高。特別是在政治思想建設(shè)、知識(shí)更新和專業(yè)技能培訓(xùn)方面成效明顯。整個(gè)統(tǒng)計(jì)站共有專兼職統(tǒng)計(jì)人員3名,學(xué)歷均為大專以上,政治面貌全部是黨員。黨員同志在各自工作崗位上發(fā)揮了模范帶頭作用,是統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的中堅(jiān)。學(xué)歷教育取得豐碩成果,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍知識(shí)化程度越來(lái)
越高。
(二)和諧氛圍比較濃厚
近年來(lái),我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持 “和諧統(tǒng)計(jì)”,整個(gè)隊(duì)伍呈現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌和氛圍。隊(duì)伍和諧,統(tǒng)計(jì)站同志們能夠和諧共處,大家相處融洽,你幫我助,隊(duì)伍凝聚力得以充分體現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)部門無(wú)論是單位之間還是同事之間,都能互相配合,互相支持。大家兢兢業(yè)業(yè)搞工作,團(tuán)結(jié)一心謀發(fā)展,無(wú)推諉扯皮的現(xiàn)象。
(三)奉獻(xiàn)精神有口皆碑
由于統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)重,時(shí)效性強(qiáng),加班加點(diǎn)是統(tǒng)計(jì)人員的家常便飯。晚上,經(jīng)常看到統(tǒng)計(jì)站的辦公室燈火通明,挑燈夜戰(zhàn);節(jié)假日,經(jīng)常看到統(tǒng)計(jì)人員忙碌的身影。每逢重大統(tǒng)計(jì)工作比如全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查、人口普查,統(tǒng)計(jì)人員加班加點(diǎn)成了家常便飯。統(tǒng)計(jì)人員有著強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,不講條件,不講價(jià)錢,甘于吃苦,甘于奉獻(xiàn)。這一點(diǎn),全鎮(zhèn)有目共睹,有口皆碑。
(四)服務(wù)水平不斷提升
近年來(lái),基層統(tǒng)計(jì)站緊緊圍繞黨委政府的中心工作,本著“為科學(xué)決策服務(wù),為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)”的宗旨,大力強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)服務(wù),除了搞好常規(guī)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)外,統(tǒng)計(jì)部門還積極參與政府的各項(xiàng)考核,積極配合有關(guān)部門開(kāi)展調(diào)查。通過(guò)開(kāi)展這些系列服務(wù),提升了統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍水平,擴(kuò)大
了統(tǒng)計(jì)社會(huì)影響,提高了統(tǒng)計(jì)社會(huì)地位,鎮(zhèn)黨委政府在召開(kāi)重大會(huì)議、出臺(tái)重大決策和研究重大問(wèn)題時(shí),都要聽(tīng)取統(tǒng)計(jì)部門的匯報(bào)和意見(jiàn)。統(tǒng)計(jì)部門的服務(wù)得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)和社會(huì)的廣泛認(rèn)同。
二、當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)中面臨的主要問(wèn)題 一是業(yè)務(wù)工作渠道交流暢通。目前,各站所、部門,上級(jí)各單位專業(yè)數(shù)據(jù)繁雜或者缺失,統(tǒng)計(jì)站統(tǒng)攬基層數(shù)據(jù)時(shí)會(huì)遇到部分部門不配合,或者因長(zhǎng)期交流不暢的原因,各部門、站所數(shù)據(jù)會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重矛盾的地方,重新核實(shí)修訂這些數(shù)據(jù)需要耗費(fèi)大量的人力物力,且需要和上級(jí)部門溝通協(xié)調(diào),工作難度較大,致使基層數(shù)據(jù)不能真實(shí)詳細(xì)反映基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,客觀是失去了部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的意義。
二是干部交流渠道不暢通。干部交流是干部成長(zhǎng)的重要途徑,俗話說(shuō),樹(shù)挪死,人挪活,可是,統(tǒng)計(jì)干部交流這潭水未見(jiàn)波瀾。一方面由于統(tǒng)計(jì)是弱勢(shì)部門,很難將優(yōu)秀人才推出去,另一方面統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部也沒(méi)建立健全干部交流機(jī)制。統(tǒng)計(jì)部門人才濟(jì)濟(jì),但是一些優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)干部往往也只能長(zhǎng)期困在一棵樹(shù)上,與數(shù)字終身為伴,白頭偕老。這樣,既影響干部工作積極性,也影響干部成長(zhǎng)和發(fā)展。
三是干部激勵(lì)機(jī)制不健全。激勵(lì)是科學(xué)用人和科學(xué)管人的重要手段。目前,統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)沒(méi)有建立一套系統(tǒng)而完善的干部激勵(lì)機(jī)制,對(duì)干部干好干壞、干多干少?zèng)]有一套很好的激
勵(lì)辦法,干部的積極性沒(méi)有得到充分調(diào)動(dòng),干部的潛能沒(méi)有得到充分釋放,干部的創(chuàng)造性沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
四是統(tǒng)計(jì)力量明顯不足,難以適應(yīng)形勢(shì)需要。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)越來(lái)越關(guān)注,越來(lái)越重視,統(tǒng)計(jì)面臨的任務(wù)越來(lái)越繁重,壓力越來(lái)越大,任務(wù)重與人手少的矛盾日益突出。除了各種繁雜的日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表之外,各種普查、各種重點(diǎn)調(diào)查接連不斷。特別是農(nóng)業(yè)普查和人口普查,無(wú)論是工作量還是工作難度都非常巨大。基層普遍反映,這些年來(lái),任務(wù)不斷膨脹,人員未見(jiàn)增加,工作特別緊張。
五是干部培訓(xùn)力度不夠,難以保障知識(shí)更新當(dāng)今,知識(shí)更新快,統(tǒng)計(jì)方法制度更新快,新的統(tǒng)計(jì)任務(wù)不斷增加,對(duì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的培訓(xùn)仍然跟不上節(jié)奏。目前對(duì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的培訓(xùn)只是零星的、局部的,沒(méi)有形成系統(tǒng)的全方位的經(jīng)常性的培訓(xùn)體系,無(wú)法滿足廣大基層統(tǒng)計(jì)人員要求培訓(xùn)的強(qiáng)烈需求,基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平也難以得到全面提高。
三、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的思路與建議
首先,要通暢干部交流渠道。一方面,積極向有關(guān)部門匯報(bào),爭(zhēng)取擴(kuò)大干部交流渠道,另一方面,在向外推介困難的情況下,可以尋求內(nèi)部交流途徑,建立內(nèi)部干部交流長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)上下交流,加速統(tǒng)計(jì)干部的成長(zhǎng)和成才
第二,建立健全干部激勵(lì)機(jī)制。沒(méi)有激勵(lì),就沒(méi)有動(dòng)力。
研究建立一套系統(tǒng)的干部激勵(lì)機(jī)制,如學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制、調(diào)研成果評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等。通過(guò)激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)干部多搞創(chuàng)新,多出點(diǎn)子,多出成果,形成一個(gè)奮發(fā)向上、你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、人才輩出的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
第三,爭(zhēng)取增加人員編制,充實(shí)干部隊(duì)伍力量。積極主動(dòng)做好各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和編辦的工作,多匯報(bào),多請(qǐng)示,要把統(tǒng)計(jì)部門目前承擔(dān)的工作任務(wù)和人員情況向領(lǐng)導(dǎo)和編辦講透,而且要反復(fù)講,經(jīng)常講,引起領(lǐng)導(dǎo)和編辦的重視。同時(shí)要把好人員進(jìn)口關(guān),使進(jìn)入人員保持在一個(gè)較高的起點(diǎn)上。
第四,改善基層辦公環(huán)境,加大對(duì)基層支持力度。近幾年,雖然基層的統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境大有改善,但是,目前一些基層統(tǒng)計(jì)條件仍然比較差,統(tǒng)計(jì)設(shè)施仍然比較落后,還需要繼續(xù)加大支持力度。
最后,不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn),提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。要不斷地完善培訓(xùn)機(jī)制,建立一整套系統(tǒng)的培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,使培訓(xùn)制度化,經(jīng)常化。要努力健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。建立統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)基地,配備培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施。要盡量擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。把培訓(xùn)延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村,讓廣大基層統(tǒng)計(jì)人員都能參加培訓(xùn)。
河店鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站 2017年1月