第一篇：客觀看待GDP與綠色GDP

客觀看待GDP與綠色GDP

[摘要] 作為國民經濟核算的核心指標和綜合經濟考核的權威指標，被諾貝爾經濟學獎獲得者薩繆爾森稱為“20世紀最偉大的發明之一”的GDP一直為人們津津樂道。但近些年來，GDP普遍受到質疑，與此同時，綠色GDP作為一個眾說紛紜的熱門話題，近來備受關注，人們不禁要問：GDP怎么了？究竟如何看待GDP？綠色GDP是怎么回事？能否用綠色GDP取代GDP？

[關鍵詞] GDP 綠色GDP

一、GDP是二十世紀最偉大的發明之一

GDP，就一個國家而言，被稱為國內生產總值。它是對一國產量的標準測量指標，表示該國居民在一特定時期內生產的所有商品和服務的貨幣價值總和。在國民經濟核算中，通常使用GDP總量、GDP增長率和人均GDP三個重要指標。GDP總量衡量的是一個國家（或地區）的經濟規模；GDP增長率衡量的是經濟增長速度；人均GDP衡量的是一個國家的生活水平和富裕程度，同時也是劃分經濟發展階段的重要指標。

GDP還具有國際可比性，是聯合國國民經濟核算體系（SNA）中最重要的總量指標，為世界各國廣泛使用并作國際比較。諾貝爾經濟學獎獲得者薩繆爾森在《經濟學》教科書中把GDP稱為是“二十世紀最偉大的發明之一”。

近些年，各地各部門對GDP都非常重視，在促進GDP增長方面也取得了明顯的成效。但是，有些人把“發展是硬道理”誤解為“增長是硬道理”，把“以經濟建設為中心”誤解為“以速度為中心”，簡單地把經濟增長等同于經濟發展，忽視社會的全面進步。這種思想反映到實際工作中，就是有些地方盲目追求GDP的增長，把它作為衡量經濟社會發展和領導干部政績的主要標準甚至唯一指標，忽視人文、資源、環境等其他方面的指標，從而導致經濟社會發展出現了一些“過頭”現象和問題。

對GDP，要歷史地、辨證地、理性地看待。第二次世界大戰以后，GDP作為衡量經濟社會發展的重要指標，逐漸被世界各國所采用。這是有一定道理的。因為當時經濟發展對資源的消耗和環境的影響遠沒有現在這么大，可持續發展的要求還不那么迫切。從1992年開始，GDP成為我國國民經濟核算的核心指標，而且實際上也成為衡量各級領導干部政績的最主要指標。這是因為，科學核算出的GDP及其增長率可以基本反映總體經濟增長水平和發展趨勢，GDP高速增長對經濟社會發展的積極效應是多方面的。僅以就業為例，在我國，GDP每增長1個百分點，就可以創造80萬乃至100萬個就業崗位。GDP的高速增長，不僅使人民群眾的物質生活得到極大改善和提高，而且大大增強了我國的綜合國力和國際競爭力。把GDP作為考核干部政績的重要指標，對于激發干勁、鼓舞斗志也起到了一定作用。GDP增長是經濟發展的基礎，沒有經濟數量的增長就談不上發展。但增長不是發展的全部，兩者并不能簡單地畫等號。增長和發展，是相生相因又對立統一的矛盾體。增長是以產出的量的增加作為目標和衡量尺度的，它解決的是“有多少”的問題；而發展的涵義更廣泛，除了增長，還包括生產和分配結構與機制的變革，社會和政治的變遷，人與自然的聯系，生活質量和水平的持續提高，以及自由選擇和公平機會等，強調全民在經濟、政治、文化、社會等方面的“質”的變遷或進化，它解決的是“有多少”加上“有多好”的問題。

因此，對GDP要辨證看待，在人們對GDP普遍質疑時，仍然要看到，GDP是美好的，其“功”不可沒。

二、GDP不是萬能的在充分肯定GDP的歷史功績和積極效應的同時，也應該看到GDP不是萬能的，特別是不科學地使用會帶來諸多謬誤，產生負面效應。

1.GDP之“誤”，首先源于GDP的局限性

有學者認為有四種局限性：GDP指標本身的局限性；GDP總量的局限性；以GDP衡量的經濟增長速度的局限性；人均GDP的局限性。原國家統計局局長李德水將GDP的局限性或缺陷概括為：一是不能反映社會成本，二是不能反映經濟增長的方式和為此付出的代價，三是不能反映經濟增長的效率、效益和質量，四是不能反映社會財富的總積累，五是不能衡量社會分配和社會公正。

GDP指標的局限性，說明即便有最完善的核算體系和核算方法，所測量的數據也是不完整的。GDP不能準確提供一國（或地區）福利狀況的全部真實信息，不能全面衡量一國（或地區）的全部財富，更無法完整反映人類發展狀況。在GDP總量的局限性中，人們關注較多的是“地下經濟”或“隱性經濟”，即未記錄的部分合法收入和全部非法收入。這部分經濟客觀存在，但未統計在GDP之中，造成整個經濟狀態的扭曲和統計數據的失真。隱性經濟中最重要的部分是“灰色經濟”，即權力資本化，以行賄、受賄、行政審批、非法拆遷為主要表現形式。“灰色經濟”部分近年來一直保持發展勢頭，是最難以估計的。

2.GDP之“誤”，其次誤在錯把手段當目的增長是手段，發展是目的。發展的真正含義是人類發展，即以人為本的發展。早期的發展概念以“物”為中心，以GDP增長為目的，把GDP作為發展的惟一衡量指標。這樣的增長固然促進了發展，但把手段當作目的也付出了沉重的代價。

以GDP增長為目的所帶來的最大負面效應就是增長的不經濟，學術界將其稱為“有增長無發展”、“無發展的增長”。由于現行的GDP核算中，不僅沒有扣除自然資源損失，而且將其中過度開采的資源和能源，特別是不可再生資源，按照附加值計算在GDP總量之中，這就人為地夸大了經濟效益。去年我國GDP占世界總量的比重約為4%，但是消耗全世界

7.4%的石油、31%的原煤、27%的鋼鐵、25%的氧化鋁、40%的水泥。這些足以說明我國經濟增長是付出了沉重代價的。

3.GDP之“誤”，其三誤在將GDP與政績考核直接掛鉤

這些年來，由于認識的偏差，將經濟增長等同于GDP增長，以致形成了所謂的“GDP情結”、“GDP崇拜”。將GDP與政績考核直接掛鉤所帶來的危害之一，是引發行政力量干預統計，甚至弄虛作假，“政績不夠，數字來湊；官出數字，數字出官”。近年來，各級統計部門每年查處的統計違法事件都在1萬件以上。近些年公布的統計數據顯示，各省市區總和GDP增長率高于全國核算數2個百分點左右，而省內各地市的總和又高于省級核算2個百分點左右，縣級總和又高于地市級核算1~2個百分點，且差距幅度呈逐年擴大之勢。這固然有技術層面的原因，如重復計算等，但也從另一側面反映了統計數據的不真實性。將GDP與政績考核直接掛鉤所帶來的危害之二，是導致一些地方官員只顧眼前的短期行為，甚至制造虛假繁榮。為了眼前利益，為了個人升遷，不惜犧牲后代利益，不顧生態環境惡化，不計投入成本，大搞“政績工程”、“形象工程”，以致出現“只求本屆有政績，不給下屆留財富”、“前任政績后任債”、“一任政績幾任包袱”等現象，其結果是圖虛名而招實禍。這樣的教訓實在太多。多年來，一些地方出現的盲目投資、低水平重復建設也與片面追求GDP之風密切相關。

三、新概念：綠色GDP

綠色GDP是與傳統GDP相對應的一個概念。為了彌補傳統GDP不能衡量自然資源和環境資源消耗的缺陷，聯合國與世界銀行共同設計了SEEA(環境與經濟綜合核算體系)，作為1993年SNA體系的一個衛星系統向各國推薦建議使用。SEEA的核心就是用綠色GDP代替傳統的GDP來度量一個國家的可持續發展能力。其計算公式為：

綠色GDP = 傳統GDP — 自然資源的消耗 — 環境資產的消耗

對于任何國家來說，經濟發展都是非常重要的。但是，經濟發展勢必消耗資源，經濟發

展也往往對環境產生負面影響。例如，經濟發展必然消耗能源、礦產資源和水資源，因而往往會導致能源礦產資源和水資源的減少。經濟發展往往不可避免地排放廢棄物質，造成土地、水和空氣的污染，導致環境質量的下降。GDP是反映經濟發展的重要宏觀經濟指標，但是它沒有反映經濟發展對資源環境所產生的這些負面影響。而綠色GDP就是在GDP的基礎上，扣除經濟發展所引起的資源耗減成本和環境損失的代價。因此，它在一定程度上反映了經濟與環境之間的相互作用，是反映可持續發展的重要指標之一。

那么，使用綠色GDP作為可持續發展指標的好處在什么地方呢？

第一、有利于真實衡量和評價經濟增長的實際水平。由于綠色GDP反映了人類為促進經濟增長所消耗的自然資源和對環境的破壞程度，所以能部分彌補傳統GDP的缺陷和不足。第二、綠色GDP與傳統GDP分析方法基本一致。傳統GDP數據經過SEEA調整后可以與綠色GDP相比較，保證了國民經濟核算體系的一致性。

第三、SEEA由聯合國與世界銀行共同開發，有較完整的編算手冊和操作說明，而且目前世界許多國家和地區也在嘗試編制綠色GDP，具有較強的可操作性，同時也利于國際比較。

四、綠色GDP也不是萬能的綠色GDP的設想雖然是美好的，但也并非萬能，它在核算等方面目前尚存諸多技術難題，需要客觀看待。

1.綠色GDP只是可持續發展指標之一

可持續發展是經濟、環境、社會三大系統的協調發展，綠色GDP只是在GDP的基礎上考慮了環境因素，只是在某種程度上反映了經濟與環境之間的相互作用，它沒有考慮經濟與社會、環境與社會之間的相互影響，因此，它僅僅是反映可持續發展的指標之一，我們在充分認識到它的重要性的同時，不能過分地夸大它在反映可持續發展方面的作用。

2.綠色GDP核算方法還不成熟

到目前為止，在全世界范圍內，許多資源耗減成本和環境損失代價的估價都處于探索過程之中。因此，盡管專家學者們開發出若干估價方法，但很多方法都還不成熟。

3.建立起綠色GDP核算之后，并不是要取消GDP

有些人認為，綠色GDP優越于GDP，因此，建立起綠色GDP核算之后，就應該取消GDP。筆者認為，即使建立起綠色GDP核算，也不應取消GDP，這是因為，其一，GDP是非常重要的宏觀經濟指標，它在判斷宏觀經濟運行狀況、制定宏觀經濟政策、檢驗宏觀經濟政策的合理性等方面具有非常重要的作用；其二，GDP是綠色GDP的基礎，沒有GDP，就不可能有綠色GDP；其三，只有將綠色GDP與GDP進行比較時，才能清楚地看出資源耗減成本和環境損失的代價。

4.綠色GDP是綠色國民經濟核算指標的代表

正像GDP從生產角度由各產業部門增加值組成，從使用角度由最終消費、資本形成、貨物和服務凈出口一樣，綠色GDP也包括相應的構成指標；GDP與國民可支配收入、國民儲蓄、國民財富等宏觀經濟指標之間存在密切的聯系，綠色GDP也與相應的綠色宏觀經濟指標之間存在密切的聯系。因此，綠色GDP不是一個孤立的指標。事實上，人們經常把綠色GDP看作是綠色國民經濟核算指標的代表，當人們說綠色GDP核算的時候，實際上指的是與綠色GDP有關的一系列綠色指標的核算，這些指標從不同角度反映了經濟發展及其與環境之間的相互影響。

總之，盡管GDP存在種種缺陷，但目前世界上還沒有一個更好的、人們普遍認同的綜合性統計指標來代替GDP，所以沒有GDP是萬萬不能的。GDP之誤要矯正，但矯枉毋須過正。用人們提出的一句帶警示性的話結束本文：千萬不要在若干年后再回過頭來，為被我們打倒的GDP平反昭雪。

參考文獻：

[1]張幼文等著:《世界經濟學——原理與方法》P375~P376，上海財經大學出版社，2006年6月第一版

[2]王步云:辨證看待GDP.《河南商業高等專科學校學報》,2006年第五期

[3]李德水:關于GDP的幾點思考.《經濟日報》,2004.4.8

第二篇：綠色GDP

一、綠色GDP的意義

研究和實施綠色GDP，對我國具有重要的意義：

第一，綠色GDP有利于科學和全面地評價我國的綜合發展水平。通過對環境污染和生態破壞的準確計量，我們就能知道為了取得一定的經濟發展成就，我們付出了多大的環境代價，從而可以使我們客觀和冷靜地看待所取得的成就，及時采取措施降低環境損失。

第二，綠色GDP可以為干部政績考核提供新的評價標準。我們對各級干部進行環境保護績效考核，是為了促使各級政府更加重視經濟與環境的協調發展。目前環保考核主要是用若干環境保護指標，以后綠色GDP研究成熟并作為干部考核指標后，可以使干部環保考核更具有科學性。

第三，綠色GDP有利于促進公眾參與環境保護。綠色GDP是一套公開的指標，通過發布綠色GDP，可以更好地保護公眾的環境知情權。同時，公眾通過綠色GDP，能直接判斷一個地區環境狀況的變化，對政府環境保護工作進行監督，并積極參與環境保護事業。

第四，綠色GDP有利于促進政府轉變職能。政府的重要職能是向人民提供公共服務和公共管理。綠色GDP作為關系到一個地區綜合發展水平的公共信息，必將促進政府更加關注本地的宏觀發展戰略，使政府從熱衷于具體項目管理轉向做好發展規劃和創造更好的發展環境上來。

第三篇：綠色GDP 文檔

綠色GDP，指用以衡量各國扣除自然資產損失后新創造的真實國民財富的總量核算指標。簡單地講，就是從現行統計的GDP中，扣除由于環境污染、自然資源退化、教育低下、人口數量失控、管理不善等因素引起的經濟損失成本，從而得出真實的國民財富總量。

綠色GDP(可持續收入)的基本思想是由希克斯在其1946年的著作中提出的。這個概念的基礎是：只有當全部的資本存量隨時間保持不變或增長時，這種發展途徑才是可持續的。環境污染 可持續收入定義為不會減少總資本水平所必須保證的收入水平。對可持續收入的衡量要求對環境資本所提供的各種服務的流動進行價值評估。可持續收入數量上等于傳統意義的GNP減去人造資本、自然資本、人力資本和社會資本等各種資本的折舊。衡量可持續收入意味著要調整國民經濟核算體系。

綠色GDP是指一個國家或地區在考慮了自然資源（主要包括土地、森林、礦產、水和海洋）與環境因素（包括生態環境、自然環境、人文環境等）影響之后經濟活動的最終成果，即將經濟活動中所付出的資源耗減成本和環境降級成本從GDP中予以扣除。改革現行的國民經濟核算體系，對環境資源進行核算，從現行GDP中扣除環境資源成本和對環境資源的保護服務費用，其計算結果可稱之為“綠色GDP”。綠色GDP這個指標，實質上代表了國民經濟增長的凈正效應。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國民經濟增長的正面效應越高，負面效應越低，反之亦然。根據北京市哲學社會科學“九五”重點課題——“以EPD為核心指標的國民經濟核算體系研究”中對北京市1997年綠色GDP進行核算的結果表明，按生產法計算的綠色GDP占GDP的74.94%，按支出法計算的綠色GDP占GDP的75.75%

第四篇：淺談綠色GDP

淺談綠色GDP

【關鍵詞】：傳統GDP,綠色GDP、資源環境、生態、核算體系

【摘要】：本文主要闡述了通過簡述傳統GDP核算體系的缺陷，引出“綠色GDP”理論的形成與發展，結合中國國情，探討了“綠色GDP”核算體系，進而分析了當前中國實現“綠色GDP“核算所面臨的主要問題，以及建立綠色GDP核算體系的重大意義。

宏觀經濟學研究整個社會的經濟活動，首先要有定義和計量總產出或總收入的一套方法。國民收入核算就研究這套方法。核算國民經濟活動的核心指標是國內生產總值（簡稱GDP）。GDP即國內生產總值，指經濟社會（即一國或一地區）在一定時期內運用生產要素所生產出的全部最終產品（物品和勞務）的市場價值[1]。GDP作為政府對國家經濟運行宏觀計量與診斷的一項重要指標，成為衡量一個國家經濟社會是否進步的重要指標。但以GDP作為核算國民經濟活動的核心指標也是有局限性的。GDP不能反映社會成本、不能反映經濟增長方式付出的代價、不能反映經濟增長的效率和效益、不能反映人們的生活質量、不能反映社會收入和財富分配的狀況。正是由于GDP指標的這些局限性，引入了綠色GDP這一新概念。

一、傳統GDP的缺陷

1、傳統GDP核算體系的缺陷

之所以要提出綠色GDP的概念，是因為傳統GDP的核算體系具有一定的缺陷。國民經濟的主要核算指標對社會經濟發展和經濟主體的經濟行為具有很強的導向作用,指標體系的科學性將直接影響著經濟社會的生存與發展。現行GDP只是單純地考核經濟效益,忽視了社會效益與環境效益;只對經濟中那些貨幣化了的部分進行評價,忽略了資源耗減和環境退化等難以計量的社會經濟發展成本;只反映正面效應,沒反映負面效應[2]。自從20世紀中葉以來,由于科學技術的飛速發展,人類對自然的改造能力不斷地提高,隨著經濟的高速發展引起了嚴重的資源短缺問題和可持續發展問題,暴露了傳統GDP核算體系的根本性缺陷,即它沒有反映出經濟發展的外部影響以及環境質量的下降和人與自然生態環境的不和諧[3]。經濟產出總量增加的過程，必然是自然資源消耗增加的過程，也是環境污染和生態破壞的過程。環境和生態是一個國家綜合經濟的一部分，由于沒有將環境和生態因素納入其中，GDP核算法就不能全面反映國家的真實經濟情況。面對我國尚未完全擺脫的粗放型增長，有學者直言不諱：過于單純注重GDP的增長，必然會進入這樣一個怪圈——傳統的GDP核算可能助長為追求高的GDP增長而破壞環境、耗竭式使用自然資源的行為。

2、盲目追求GDP的危害

我國現行的官員升遷制度中將GDP作為重要指標，也許正是這個原因，在很多地方都出現了大興形象工程的現象，這對實現資源的優化配置是不利的。作為國民經濟發展的 “晴雨表”，GDP 的重要性不言而喻。然而，當下一些地方盲目追求GDP，進而形成了“GDP崇拜”癥，熱衷于基礎設施、經濟項目的大投入、大建設，甚至不惜犧牲環境保護、民生福祉為GDP 讓路。而統計數據 “注水”，就是“GDP 崇拜”的一個突出表現。GDP 不是萬能的，過分崇拜GDP 只會帶來一系列嚴重后果。首先，GDP 是判斷宏觀經濟形勢的最重要指標之一，注水GDP 不僅損害地方黨委政府的公信力，還會直接導致對當地經濟走勢的盲目樂觀，從而影響到決策層的政策制定和把握。目前我國經濟正處于企穩回升的爬坡期，政策的不合理調整會危害到 “保增長、保民生、保穩定”的大局。其次，GDP 和所有統計

指標一樣具有局限性，生態環境、就業形勢、收入分配狀況等內容都很難從中體現。在GDP 大棒指揮下，一些干部難免 “一葉障目，不見泰山”，唯拉動GDP的工作才干，唯增長GDP 的項目才上，而不愿花費時間和精力做一些無關數據卻關乎民生的事情，以致于在經濟繁榮的表象下，老百姓并未得到多少真正的實惠。

二、綠色GDP的形成和發展

1992年里約會議之后，可持續發展觀被世界各國政府廣泛認同，人們普遍意識到需要對傳統的國民經濟核算體系進行修正，從傳統意義上的GDP中扣除不屬于真正財富積累的虛假部分，從而再現一個真實的、可行的、科學的指標，即“真實GDP”，也就是我們所說的“綠色GDP"，使其能更確切說明增長與發展的數量表達和質量表達的對應關系。綠色GDP的概念是1993年由聯合國經濟和社會事務部在修訂《國民經濟核算體系》(SNA體系)時,根據經濟可持續發展理論提出的新的經濟核算概念,從GSP中扣除自然資源耗減價值與環境污染損失價值后剩余的國內生產總值,稱為可持續發展的國內生產總值(Sustainable Gross Domestic Product),簡稱SGDP,即綠色GDP。世界銀行1997年開始利用綠色GDP國民經濟核算體系來衡量一國（地區）的真實財富。

1、國際上的綠色GDP實踐

上世紀90年代初，只有挪威要求在財會年報中披露企業對環境的影響及其采用的計量方法，然而不到10年，許多國家已非常重視綠色GDP的實施，即從GDP中擠出水分—環境污染負債，生態赤字的資源損耗等。

在挪威的自然資源賬戶中，自然資源被劃分為實物資源和環境資源兩大類，構建了包括森林、土地、水資源、石油、天然氣等在內的一系列完整的實物資源核算體系。

芬蘭按照挪威的自然資源核算模式建立起自己的自然資源核算框架體系其資源環境核算的內容有三項:森林資源核算、環境保護支出費用統計和空氣排放調查。

法國的自然資源賬戶是一個范圍很廣的賬戶，描述并度量了環境資源的經濟、社會和生態功能，其實物賬戶類似于挪威的實物賬戶。

1990年，在聯合國支持下，墨西哥將石油、各種用地、水、空氣、土壤和森林列人環境經濟核算范圍，再將這些自然資產及其變化編制成實物指標數據，最后通過估價將各種自然資產的實物量數據轉化為貨幣數據。

目前，美國、加拿大、法國、英國、德國、芬蘭、挪威、日本、菲律賓、印度尼西亞等20多個國家開展了大量的研究和測算工作，如：挪威開展了能源核算研究、澳大利亞開展了環保支出核算研究、印度尼西亞開展了森林、石油和土地資源核算研究，等等。而這些研究工作也取得了重要成果。

2、中國的綠色GDP實踐

2.1綠色GDP在中國提出的背景

中國經濟的發展面臨著人口眾多、人均資源擁有量少，環境壓力大的巨大挑戰。中國經濟發展是粗放型的，存在著嚴重的高消耗、低效率、重污染的問題。根據《世界資源報告》（2001～2002）提供的資料計算，中國每創造一美元GDP所消耗的能源是7個工業化國家的5.9倍，美國的4.3倍，德國和法國的7.7倍，日本的11.5倍。根據世界銀行的《世界發展報告》（1998）提供的資料計算，中國1995年的能源利用率只有美國的26.9％，日本的11.5％，高收入國家的20.5％，世界平均水平的29.2％，而單位美元GDP的二氧化碳排放量是美國的5.5倍，日本的13.8倍，高收入國家平均水平的7.9倍，世界平均水平的4.6倍。中國每萬元GDP消耗的鋼材、銅、鋁、鉛、鋅都遠高于世界平均水平，萬元工業

產值用水量是先進國家的數倍。中國2003年創造的GDP，按照匯率法計算只占世界GDP的3.8％，但是中國當年消耗的鋼材、煤炭和水泥則超過30％以上，這顯然也是不成比例的。由于現行的GDP制度沒有反映出在產生利潤的同時所耗減的環境資源及造成的環境退化和破壞，這也就造成了人們只關注經濟利益而忽視了環境利益，甚至為了取得經濟利益不惜犧牲環境利益為代價。通過綠色GDP核算，將環境資源損耗，環境惡化這些環境效應貨幣化，使人們深刻認識到資源有價，環境有價。

2.2綠色GDP在中國的發展

2004年9月1日國家環境保護總局發出公報,中國綠色GDP核算體系框架已初步建立,其包括四個具體的表式核算框架:環境實物量核算、環境價值量核算、環境保護投入產出核算和經環境調整的綠色GDP核算。

近幾年，國家統計局非常重視綠色國民經濟核算工作，國家環保總局和國家統計局采取四大措施，以推動我國綠色GDP的研究工作。這四大措施是：建立綜合環境與經濟核算理論體系及基本框架；開展和建立環境污染物實物量核算；開展和初步建立環境損失價值量核算，測算經環境損失調整的GDP，即涉及環境降級成本調整的綠色GDP；通過國家和地方試點，總結推廣環境核算研究成果[4]。在《中國國民經濟核算體系，2002》中，專門設置了附屬賬戶，如自然資源實物量核算表，并制定了核算方案，試編了2000年全國土地、森林、礦產、水資源實物量核算表；與挪威統計局合作，編制了1987、1995和1997年中國能源生產與使用賬戶，測算了二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、甲烷、顆粒物等8種大氣污染物的排放量；在黑龍江、重慶市、海南省分別進行了森林、水和工業污染損失等試點工作[5]；與國家環保總局合作開展環境核算問題研究，與國家林業局合作開展森林資源核算問題研究，等等。從我國現行GDP的組成上看,其實綠色成分已經納入其中了。比如在第一產業中,造林面積、竹木采伐量的大小也會對林業增加值產生影響，是可以把林業增加值的大小看成一個反映環境現狀的逆向指標；而在第二產業的產值中，價值增加率的高低，也是從側面反映了原材料和能耗的情況，是資源消耗的一種表達。

三、綠色GDP核算中的困難

中國國家環保總局副局長潘岳在竺談談綠色GDP，中指出，實施綠色GDP核算體系，面臨著技術和觀念上的兩大難點。

首先，是技術上的。一是礦產能源資源、水資源、森林資源的價值核算。這些資源的現行市場價格是建立在資源無償占用，永續不竭基礎上的，沒有包含資源所有者權益價格、時間調節系數和環境調節系數，資源價格明顯偏低；二是環境資源的耗減核算。因生產和生活的消耗及大自然自身的侵蝕，導致環境資源的物質總量的耗減，這些耗減意味著原有的社會財富積累的凈減少和未來生產潛力的降低；三是環境資源損失成本的核算。因對環境資源的不合理耗用或缺乏有效保護措施及因對環境資源的人為污染、破壞導致環境資源質量的日趨惡化，而對整體環境資源的可持續發展造成直接經濟損失和潛在經濟損失。這些核算實現過程較為復雜，用貨幣計量都存在一定的技術上的困難。

其次，是觀念上的。綠色GDP意味著觀念的深刻轉變，意味著全新的發展觀與政績觀。GDP是單純的經濟增長觀念，它只反映出國民經濟收人總量，它不統計環境污染，不統計生態破壞，不反映經濟增長的可持續性。綠色GDP則力求將經濟增長與環境保護統一起來，綜合性地反映國民的經濟活動的成果與代價，包括生活環境的變化。綠色GDP建立在以人為本、協調統籌、可持續發展的觀念之上。

除此之外，綠色GDP的核算還存在其它一些困難。綠色國民經濟核算仍然處于研究和探索階段,國際上還沒有一套成熟的模式,尤其是價值量核算和綠色GDP核算，還沒有一套公認的可操作性的方法。而且現行的GDP核算已成一種慣性,如立即停止有一定的困難,所以

需要一段過渡時期,在逐步完善其技術的同時,逐步完善其管理和實施效果。

四、發展綠色GDP的意義

綠色GDP有利于促進政府轉變職能，可以為干部政績考核提供新的評價標準。綠色GDP將自然資源耗減價值與環境污染損失價值作為一個重要指標,必然激發各級地方政府和各種經濟主體對生態環境保護的內在積極性,促使其自覺地將經濟活動從粗放型經濟增長模式向集約型經濟增長模式的轉變。

綠色GDP的建立全面深刻體現了科學發展觀的本質。綠色GDP 始終把經濟可持續發展放在首位,不單純強調經濟指標的增長。還體現了“以人為本”的精神，把一切有利于人類社會福利增加的經濟活動都計入GDP正價值,將所有一切有損于人類社會福利的經濟活動都納入負價值,從而真實客觀地反映國民的凈福利水平,并以實現人的福利(包括近期和遠期,當代與后代)最大化、實現人的全面自由發展和建立和諧社會為最終目的。

綠色GDP的建立，完善和發展了經濟核算的理論與方法，有利于建立與可持續發展模式相適應的經濟核算與分析體系，科學和全面地評價我國的綜合發展水平；有利于推動經濟學的發展；有利于改革與完善經濟核算制度，建立既適合中國國情，又具有國際可比性的經濟核算制度；有利于明確各部門之間的資源資產的產權關系，建立自然資源高效使用、合理補償和法制化管理制度；還對保護自然資源和生態環境起到積極作用，促進社會經濟的可持續發展。

資源環境和生態是一個國家綜合經濟體的一部分,現行國民經濟核算體系由于沒有將資源環境和生態因素納入其中,因而不能反映國家的真實經濟情況和國民的福利程度,其存在著一系列明顯缺陷。從綠色GDP的發展態式來看，綠色GDP核算作為國民經濟核算的核心是一種必然趨勢，雖然目前還存在著許多的技術、制度、觀念方面的障礙，也沒有世界公認的成功體系可以借鑒，但經過努力，許多國家還是取得了很大的成績。綠色GDP扣除了現行GDP中環境資源成本和對環境資源保護服務費用，較全面真實地反映出經濟增長對資源環境的影響及其可持續發展能力，適應可持續發展戰略的要求。在其實施進程中對循環經濟的推行，對走新型工業化道路的實現也起到了督促和監督作用。綠色GDP是對GDP指標的一種調整與發展,在新形勢下,必須加快綠色GDP的研究與應用,使其為落實科學發展觀、建立和諧社會提供重要而科學的數據支持。

因此，克服困難，推行綠色GDP核算勢在必行。

參考文獻：

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[5]邱曉華，中國經濟向綠色GDP轉變，鳳凰網，2009年9.23《新財經》

第五篇：正確理解GDP與綠色GDP

堅持科學發展觀

正確理解gdp與綠色gdp

【摘 要】近年來，我國由于資源開發的迅速擴大和能源消耗的迅猛增長，每年由生態和環境破壞帶來的損失占gdp的比重達到８％以上。這說明我們的經濟增長是以生態環境成本為代價的。堅持科學發展觀，建設和諧社會，必須正確理解和把握gdp與綠色gdp的含義。

【關鍵詞】 科學發展觀 gdp 綠色gdp

黨的十六大提出了要全面建設小康社會，促進經濟社會和人的全面發展，這不僅僅是一個經濟目標，而是一個經濟社會綜合發展目標。我們要走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，就必須正確理解、把握gdp和綠色gdp的含義，徹底轉變gdp至上的觀念，把推進可持續發展、構建和諧社會作為發展目標。

1、如何正確理解gdp含義

gdp做為我國國民經濟核算的核心指標，是衡量各級政府政績最硬的指標，追求gdp的高速增長，不僅使我國人民的物質生活得到了極大改善和豐富，增強了我國的國際競爭力和吸引力，而且極大地提升了我國的國際政治地位。自從采用gdp核算方法以來，gdp在我國的地位扶搖直上。但盲目追求gdp增長，也帶來一些弊端。

1.1 gdp的含義

gdp英文全稱為gross domestic product，中文譯名對國家來說叫做國內生產總值，對地區來說叫做地區生產總值或本地生產總值。它是把一國（地區）一年中境內商品和服務的消費、投資、政府購買以及凈出口的總和折合成貨幣的值。由于gdp覆蓋國民經濟所有行業，具有國際上通用的核算原則與方法，是衡量國家之間、地區之間經濟活動總量的國際通用語言。因此gdp是全世界通用的最重要的宏觀經濟指標，是一個國家和地區總體經濟實力的根本體現，是國民經濟宏觀調控的重要參數，尤其是在政府制定經濟政策、實行宏觀監控以及宏觀經濟分析方面具有重要意義。

1.2 gdp的局限性

如何看待gdp是當前一個比較敏感的問題。過去人們把gdp神化了，認為gdp就是一切，這當然是不對的，因為gdp也有許多的局限性。首先，gdp不能說明一個地區或國家資源消耗的狀況和環境質量的變化。而片面追求gdp的增長，對我國政府近年來所倡導的可持續發展戰略構成了巨大的挑戰。其次，我國gdp增長的高消耗、高排放，造成了資源的驚人消耗和數量巨大的污染物排放。再次，我國的政府職能還沒有得到根本轉變，gdp增長在各級黨政干部的政績考核中的極端重要性，使得短期利益和短期行為屢禁不止。

1.3 單純追求gdp增長的弊端

改革開放以來，由于以經濟建設為中心，gdp的大小和增長率受到空前的重視，甚至有人把“發展就是硬道理”理解為“gdp增長就是硬道理”。這使我國在取得經濟發展巨大成就的同時，社會、自然環境也遭受巨大損失，對我國的可持續發展造成不利影響。數字出官，官出數字。對政績的追求使一級又一級的政府官員狂熱追求gdp，甚至產生了gdp崇拜。對gdp的追求理所當然成為某些地方政府官員心照不宣的職業使命。為了政績，許多地方的招商引資演變為“讓利競賽”，靠土地生財，靠拼資源來換取經濟的一時繁榮，不惜損害群眾利益，與民爭利。從1996年到2003年，全國耕地就減少了1億畝，而非法占地的主體中，絕大多數是對gdp頂禮膜拜的地方政府。任何指標都讓路于gdp，從追逐gdp，到唯gdp，到直接在gdp上做手腳，污染gdp。所以說，以gdp為主的領導干部考核體系，是經濟可持續發展乏力的重要原因之一。

2、綠色gdp的產生和由來

十六屆三中全會提出，“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。這是對發展是硬道理的豐富和補充，更加強調了可持續發展的重要性。可以說，實行綠色gdp是貫徹落實十六屆三中、四中全會提出的全新發展思路的最佳切入點。

2.1 綠色gdp的含義

綠色gdp就是在gdp的基礎上，扣除對資源(主要包括土地、森林、礦產、水)、環境（包括生態環境、自然環境、人文環境等）的破壞性影響后的余額，在一定程度上反映了經濟與環境之間的相互作用，是反映可持續發展的重要指標之一。綠色gdp能更好地體現國民經濟的可持續發展，解決好人口、資源、環境協調發展的問題。綠色gdp占gdp的比重越高，表明國民經濟增長的正面效應越高，負面效應越低，反之亦然。

2.2 綠色gdp核算方法

綠色gdp核算的基本思路是將資源和環境獨立出來，建立資源和環境賬戶，作為國民經濟核算體系的補充，在此基礎上對現行gdp進行扣減和調整，從而得出綠色gdp。簡單的說：綠色gdp=傳統gdp－資源環境損害＋環保部門新創造價值。也可以說，綠色gdp=(傳統gdp)－(自然部分的虛數)－(人文部分的虛數)。這里，自然部分的虛數主要指資源環境方面的損失，人文部分的虛數指貧富懸殊等不利影響。對綠色gdp的實際測算，目前集中在對資源環境損失的測算上。

2.3 綠色gdp是全新的發展觀和政績觀

綠色gdp是個全新的發展觀，它是經濟增長、社會發展、環境保護、可持續發展的，綜合的科學發展觀。另外它也是一個全新的政績觀，強調經濟發展必須與生態保護的協調兼顧起來。因此對每一級政府，對每一位工作人員和政府官員的政績評價標準，肯定也會發生一定的變化。所以說實施綠色gdp，必然要有觀念的變革，要有科學、合理、公平的核算體系模式的確立。綠色gdp倡導人與自然的和諧，呼吁健康的經濟增長方式。即在追求gdp增長的同時，一定要考慮到付出的環境代價，切莫以犧牲環境換取短期的經濟效益。

3、堅持科學發展觀，必須正確把握gdp與綠色gdp

十六大提出的全面建設小康社會為我們走出gdp崇拜、超越gdp崇拜指引了方向。以人為本，以人為中心的發展觀使得我們開始了對gdp的校正。發展是硬道理升華為科學發展觀。在轉變政府職能方面，黨中央也從政績導向轉向服務導向，從以gdp增長為中心，走向以維護市場公平為中心，以社會和公共服務為中心。告別gdp崇拜，并不意味著不再嚴肅地對待gdp，在很長一段時間內，gdp仍然是中國經濟必須重視的重要指標。堅持科學發展觀，必須正確理解和使用gdp與綠色gdp。

3.1 gdp仍是政績考核的主要手段

科學發展觀并不意味著政績考核完全取消gdp，對干部政績的考核gdp由總評分變為單科分，但仍是十分重要的單科分。新的科學的發展觀和新的政績觀，要求各級政府官員放棄唯gdp至上的思維模式，更多地體現以人為本的原則，對領導干部的政績考核不僅僅看gdp和財政收入增長情況，而且還要看人們生活水平、看就業、看人的全面發展，看環境是否美化了、污染是否降低了，看是否是用最少的資源環境投入獲得更多的產出，但是gdp仍是一切經濟發展的物質基礎。告別對gdp的盲目崇拜，超越gdp，是為了更好地把握gdp，而不是拋棄gdp。

3.2 科學發展觀并不排斥gdp

唯gdp論不符合科學的發展觀，忽視gdp同樣也不符合科學的發展觀，必須以科學的、辨證的態度對待gdp，不能由一個極端走向另一個極端。新一屆中央領導集體之所以要求確立科學的發展觀，就是要提高最廣大人民群眾的生產和生活水平，強調執政為民，維護、實現和發展好最廣大人民的根本利益，這是我們黨一切工作的出發點和落腳點。盡管gdp有種種局限，但gdp可以基本反映一個國家、一個地區的經濟規模、經濟實力及其變動情況。正常情況下，gdp的增長意味著經濟實力的壯大和社會財富的增加，gdp的增長也是經濟社會協調發展的物質基礎。因此，沒有gdp就沒有經濟實力，離開gdp談以人為本只能是紙上談兵，因此gdp仍然是十分重要的指標。

3.3 gdp增長是科學發展觀的體現

科學發展觀是經濟增長和經濟發展的統一的gdp，需要用合理的物耗投入和較小的資源環境代價獲取更多、體現人民生活全面改善、社會公平度逐步提高的gdp。因此應該把樹立科學發展觀同保持gdp的增長做到內在統一，gdp不應當成為各級政府追求的終極目標，gdp增長僅是一種手段，對政府來說，重要的是如何借助gdp的增長來實現社會發展。那種只顧眼前利益，不顧子孫后代生存環境，片面追求gdp增長的工作方式必須糾正。

3.4 不能神化和夸大綠色gdp

神化和夸大綠色gdp也不是一種科學的態度。把產生的問題，歸結為gdp的缺欠，認為只要盡快推出綠色gdp核算，用綠色gdp來考核領導干部政績就可以解決中國可持續發展問題既是一種不現實、也是有失公允的想法。綠色gdp由于其計算面臨難以突破的障礙，要求統計部門核算綠色gdp來考核干部政績是不現實的。一個國家和地區環境保護的好與壞，不在于是否核算了綠色gdp問題，關鍵是經濟發展戰略問題和經濟發展觀問題，是如何正確處理好經濟發展與環境保護的關系問題。因此開展綠色gdp核算無非是要增強人們經濟發展中的環境保護意識，促進經濟增長方式的轉換。無限擴大綠色gdp的作用，將會使其失去本身含義。

3.5 綠色gdp不可能取代gdp

綠色gdp取代gdp是不客觀的想法。綠色gdp是在gdp扣除資源耗竭的成本和環境損失的代價的凈額，gdp是綠色gdp的基礎，這一點也決定了gdp還有它存在的重要性，只有將gdp和綠色gdp進行比較，才能發現經濟發展過程中造成的資源耗竭的成分和環境損失的代價有多大。因此綠色gdp不可能取代gdp。