第一篇：對繼續教育事業的地位和作用的認識與思考

隨著世界信息產業和高新科學技術的迅猛發展，科技成果大量涌現，且總體上呈指數規律增長，科技成果從出現到實際運用的周期越來越短，即實效性越來越強；知識老化速度加快，更新周期越來越短。技術創新及產業化已成為人類認識自然，改造自然、求得生存和發展的大規模活動。依靠知識創新，知識的創造性和知識的廣泛傳播相結合，知識經濟時代已向我們走來。適應科學技術的迅猛發展，振興我國的經濟，需要大批掌握科學技術的專業技術人才。能否認識知識經濟正在興起的重大意義，對各方面的決策者管理者來說是至關重要的。開展繼續教育，不斷提高專業技術人員素質，使之滿足現代化建設的需要，對我國在二十一世紀實現第三步戰略目標具有關鍵作用。

培養跨世紀科學技術帶頭人，必須從繼續教育抓起。要充分認識繼續教育在國民經濟和科技進步中的地位和作用，樹立培訓教育是一種開發、一種投入和終身培訓觀念，發揮繼續教育貼近實踐，貼近經濟的優勢，大力推進專業技術人員的繼續教育，全面提高專業技術隊伍的整體素質。在規模上要在動態中保持相對穩定，在質量上要有質的飛躍，以形成一志富有朝氣，推動二十一世紀我國科學技術飛速發展的高水平科技隊伍，使他們既有良好的政治素質和業務素質，又有強烈的社會責任感；他們應既有較高的學術水平和業務能力，又具有強烈的組織協調能力，是能夠帶領科技隊伍進行創新研究的高水平學術帶頭人和促進高新技術產業化的或管理家。

加強管理，提高質量，深入改革，是今后一個時期繼續教育的主要任務。改革開放以來，我國的教育 事業取得了長足發展，各地的繼續教育也取得了較大成績，已形成了具有特色的工作體系和工作機制，正在向法制化的方向邁進。廣泛的繼續教育活動產生了巨大的人才、科技、經濟和社會效益，繼續教育的基礎性、戰略性地位更加突出，更加為人們所接受，面對世界經濟的新形勢，要加大科技興國戰略落實力度，以科技動力，使繼續教育圍繞經濟建設中心任務發揮作用。各級政府必須頭腦清醒，思路明確，牢牢地把握國際經濟和科技發展的大趨勢，瞄準我們的戰略目標，踏實地著眼于知識創新，知識傳播，知識運用的創新，當務之急是培養跨世紀的高素質的人才。

首先要加強管理，做到依法實施繼續教育。要把上級的法規制度與本地區本單位實際緊密結合起來，制定和堅持切實可行的措施，把保障個人開展繼續教育的權利和督促個人履行繼續教育的義務統一起來，增強執法和守法的自覺性。

第二要在提高教育質量上下功夫，質量就是生命，質量就是效益，質量就是繼續教育的說服力。各類繼續教育機構都應強化意識，從研究把握繼續教育的規律入手，逐步摸索和建立質量管理辦法，多、快、好、省地培養高質量、高水平的人才。

第三要深入改革，要進一步建立和完善高等院校、科研院所，企事業單位產學相相合的繼續教育機制。增大高科技含量，改進高層次人才和復合型人才的培養模式，增大投入，積極采用先進科學技術手段。

第四要尊重知識，尊重人才，充分發揮現有科技人才的作用，強化人才培養和繼續教育，進一步深化職稱改革，不拘一格選拔人才。

第五要充分發揮人才市場在資源配置上的基礎作用，實行政策傾斜，努力營造一個人才脫穎而出，穩住吸引人才的良好環境。

綜上所述，繼續教育的地位和作用，隨著知識時代的進入，它給人事管理及其管理隊伍提出了具有新時代特征的要求，因而，我們要高舉鄧小平人才理論的旗幟，支持以提高人才素質為中心，全面深化繼續教育改革，充分發揮繼續教育的作用，為繼續教育的發展拓展思路，開闊眼界，提高業務水平和管理能力，對此，應從以下幾方面著手。

首先應著眼于迎接二十一世紀知識經濟的到來，使 人事管理主體及其管理的動作過程，都必須依賴于：充分體現人力資源的基本特征；充分依據資源配置的市場需求；充分遵循人才開發基本規律，利用“知識經濟時代”的系列電視講座，采用切實有力的管理手段，組織現有專業技術人才和管理人員學習“知識經濟”知識，大力宣傳，研討探索創新高新科技知識。

其次開展科技扶貧脫困，科技為企業服務活動。

最后加強對繼續教育工作管理者的培訓。舉辦繼續教育管理工作者培訓班，組織繼續教育工作者參加全國性的繼續教育活動，協調政府各職能部門，認真貫徹落實繼續教育法規制度，腳踏實地的推動繼續教育事業的發展。

第二篇：對職業教育的地位與作用再認識

對職業教育的地位與作用再認識

我國經過近10 年職業教育的快速發展, 已經從規模發展向內涵發展、文化發展前進。理論的充實, 觀念的共識, 比任何時候都要更感迫切。不僅教育界要對職業教育的地位與作用形成共識, 而且全社會都要對職業教育的地位與作用形成共識。一些重大的理論問題, 比如黨的教育方針內涵的再思考, 職業教育與其他教育的關系問題, 職業教育自身的改革與發展問題, 都需要從理論的高度加以闡釋。職業教育具有全局性的戰略地位的共識, 將影響我國未來十幾年經濟與社會的發展。教育作為國家發展的基石, 關乎民族的興旺, 人民的福祉和國家的前途命運, 而職業教育的擺位對不對, 將影響中華民族振興的步伐。

一、經濟的發展要以教育為基礎, 大力發展職業教育是綜合國力彰顯的必然選擇溫家寶總理2009 年1 月4 日在國家科教領導小組會議上的講話中指出:..教育是國家發展的基石。當今世界, 知識成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素, 人力資源成為推動經濟社會發展的戰略性資源, 人才培養與儲備成為各國在競爭與合作中占據制高點的重要手段。我國是人口大國,教育振興直接關系國民素質的提高和國家振興。只有一流的教育才有一流的國家實力, 才能建設一流的國家。!職業教育作為直接培養一線的實用人才, 直接為社會創造財富的群體的教育, 在國民經濟發展中具有重要的地位。解決國民經濟發展面臨的困難, 應對國際金融危機蔓延與加劇的局面, 緩解人口、資源、環境壓力越來越大的矛盾,..保持經濟平穩較快發展, 推動產業結構升級, 轉變經濟發展方式, 建設資源節約型和環境友好型社會, 必須緊緊依靠科技進步和提高勞動者素質 , 大力發展職業教育是國家發展戰略的重要組成部分。

這是因為, 我們的基本國情是東強西弱, 貧富差距大, 城鄉、地區發展不平衡, 解決這些現狀實現均衡發展最有效的手段之一就是發展職業教育。..職業教育的根本目的是讓人學會技能和本領, 從而能夠就業, 能夠生存, 能夠為社會服務,.就這個優勢來講, 其他教育還無法與之爭鋒。

此外, 經濟全球化、信息化和知識經濟的迅速發展, 使科學技術產品的質量和服務水平的競爭越來越激烈, 這個競爭的實質是人才與教育的競爭, 特別是技能型人才和職業教育與培訓的競爭。培養數以億計的熱愛勞動的技藝技能型人才, 職業教育是承擔此重任的主力軍。看一個國家的綜合實力,固然要看國民生產總值, 但最主要的還是要看教育的質量, 人才的質量, 特別是勞動者# # # 直接為社會創造財富的人群的質量, 這是最具決定性作用的東西。同樣是瑞士手表的零件, 我們工人裝配出來的產品價格比瑞士工人裝配出來的產品價格低好幾倍。原因就是我們的裝配技能比不上人家。就全球范圍看來, 凡是職業教育搞得好的國家和地區, 他的產品質量就有競爭力, 同樣, 全球500 強的企業, 他的職業教育與培訓也是好的、有特色的。因此, 哪個國家, 哪個地區, 哪個企業把職業教育與培訓放在了全局戰略地位, 必然在競爭中處于高點優勢。

二、城鄉二元化結構的轉換要以職業教育為載體, 農村勞動力轉移需要職業教育承載歷史的重任我國13 億人口9 億在農村, 農耕經濟不適應工業化發展的需求, 調整農村經濟結構, 需要農民的職業分化, 至少有2 億人口要成為..農民工 , 從事工業服務業等勞動。農村的智力勞動者、個體工商戶、鄉鎮企業管理者、私營企業主, 在農村農業結構戰略性調整中, 將影響未來發展的格局, 如何兼顧他們的利益是社會主義新農村建設不可忽視的一個課題。而廣大農業勞動者又是弱勢群體, 他們的個人純收入最低, 如何使他們..富 起來, 也是社會主義新農村建設不可忽視的又一個課題。社會主義新農村建設至少包括20 多個評價指標, 如二、三產業產值占GDP 的比重;農民產均集體固定資產價值增長率, 科技投入占GDP 的百分比;科技進步對經濟增長貢獻率;每千人擁有科技人員數;農民人均純收入;農民人均生活消費支出;農民生活消費恩格爾系數;農村社會養老覆蓋率;農村合作醫療覆蓋率;道路硬化率;林地覆蓋率;三廢污染面積比重;小城鎮人口居住比例;統一規劃和功能分區等, 其中適齡兒童入學率;農民人均受教育年限;成人積學率;農村文化生活(平均每村固定的文化活動場地數、固定文化娛樂活動經費、公共文化娛樂設施配備情況), 則是最體現農村從..經濟為中心 轉向..以人為本 的指標性數據。而要盡快實現新農村建設的指標, 只有大力發揮職業教育的主力軍作用, 才能縮短新農村建設的進程, 加快實現農村現代化。因為職業教育與培訓能提供新農村建設的實用型人才, 提供新農村建設的知識與技術, 提供文化與智力支持。

此外, 農村勞動力有序轉移是我國工業化進程的必然趨勢。其動因一是經濟因素, 二是資源因素,三是農村經濟發展方向, 資源組合、生產條件綜合因素的影響。資料表明1978~ 2007 年, 我國勞動就業量增長91.7% , 其中城鎮增加了1.9836 億人。但是在我國, 由于歷史形成的原因, 有的地區有資源無勞動力, 有的地區有剩余勞動力, 無用工的去向, 因此, 使農村勞動力有序轉移是我國人力資源管理的一項大政策。而要解決農村勞動力的有序轉移, 必須使這些被轉移的勞動力有技能, 有異地生存的條件, 所以必須通過職業教育與培訓才能保證他們轉移得出去, 留得住, 并能得到較好的生存與發展。

還有一個重要的問題在于: 實現農業現代化需要解決四個關鍵性問題, 一是要素投入集約化問題;二是資源配置市場化問題;三是生產手段科技化問題;四是產業經營一體化問題, 歸根到底是農村的可持續發展問題, 這些問題的解決, 同樣需要大力發展職業教育。因為科技化, 集約化, 市場化, 社會化, 最終需要人才有職業素質, 需要農村有一大批懂得現代化農業的人, 這些人才靠引進是不行的,只能是..土里生, 土里長 , 靠農村有志青年成為現代化農業的主力軍。職業教育的責任就是為農村培養數以億計的..觀念正確, 有文化、講文明、懂技術、會經營 的農村智力勞動者和專業人才, 所以, 承載社會主義新農村建設的歷史重任, 職業教育應該..一馬當先。

三、教育結構的變化突顯了職業教育的地位, 職業技術是構成生產力發展的主要因素科學技術是第一生產力。特別是實用技術對推動社會的進程與發展, 起著至關重要的作用。而職業技術教育是以培養人才獲得實用技術為特征的, 因此, 大力發展職業教育的目的, 就是要推動生產力又好又快地發展。我國的教育要跟上時代的發展, 第一要堅持面向未來、面向世界、面向現代化,辦出具有中國特色、中國風格、中國氣派的現代化;第二要服務于經濟建設, 服務于實現工業化和城鎮化;第三要把教育放在優先發展的地位, 堅持教育興國、教育立國、教育強國;第四要辦人民滿意的教育, 實現教育公平;第五要立足于國情, 要充分考慮我國人口眾多, 現階段農村人口大規模遷徙和流動的特征。為此我國的教育結構布局必須處理好義務教育、農村教育、職業教育與高等教育的關系。讓每個受教育的人都能在相應的教育形態下找到自己受教育的位置。而..職業教育是面向人人的教育,是面向整個社會的教育 %, 所以..大力發展職業教育, 既是經濟發展的需要, 也是促進社會進步的需要 &, 這也是為什么要突顯職業教育地位的原因。

1.大力發展職業教育, 首先是大力發展技術工人教育。因為實現工業化首要的是提升裝備制造業勞動者的素質, 提高他們的勞動生產率, 原因在于他們對生產力的提高是基礎性的, 是直接的。而我國產業工人大軍整體素質不高是不可否認的事實, 原因在于經濟發展, 產業結構調整, 產品結構變化, 新技術和新工藝的應用向大潮一樣涌來以后, 我們的職業技術教育與培訓跟不上, 所以很多地區、很多企業都出現了..技工荒。這就要求我們的國家必須大力發展職業技術教育, 否則它將成為經濟發展的..瓶頸 , 制約我國生產力的進一步提高。

2.大力發展職業教育, 最關鍵的是解決專業技術人員結構不合理的狀況。我國的高級技術工人嚴重缺乏, 大力發展高職教育和技術本科教育, 仍是未來10~ 20 年的主要方向。科學技術越發展, 越需要智能型的產業大軍, 也越來越需要一大批適應經濟快速發展的高級操作工人和高級技術人員。

為此, 如何實現中職、高職與技術本科的銜接是教育改革不可回避的問題, 不從教育體制上理順關系,將影響經濟的可持續發展。

3.大力發展職業教育要符合科學發展觀。一要解決好職業技術教育結構與人才結構相適應的矛盾;二要解決好職業技術教育與普通教育、培訓溝通與協調的矛盾;三要解決好人文素質教育與專業技術、技能相結合,..做人與做事 ,..學做統一 的矛盾;四要解決統籌規劃與教育資源合理利用的矛盾。國家這個層面的教育還是要按胡錦濤總書記所要求的辦:..大力發展職業教育, 提高高等教育質量, 普及九年義務教育 , 發展、提高與普及, 各有各的重點。當然優先的的位置仍是大力發展職業教育, 這個擺位不能互換。

4.大力發展職業教育要吸納、弘揚先進的教育思想。什么是先進的教育思想? 就是符合中國特色社會主義理論和黨的教育方針的思想, 就是符合世界先進教育理念和教育經驗的思想, 就是符合時代發展的思想, 就是符合職業教育發展規律的思想。由于我國傳統教育的影響很深,..學而優則仕 ,鄙視勞動的思想在社會上還有廣泛的影響。..讀書做官 ,..讀書當白領 , 仍是相當多學生與家長的..欲望 , 職業教育的地位在社會認同度上并不高。這一方面要從教育理論上要讓職業教育有權威性,有學術性, 確立職業教育理論的學術地位;另一方面要大力宣傳職業教育的思想與理論基礎, 強化它的社會性地位, 為大眾化,平民化教育提供理論支撐。同時要讓社會認同職業教育的成果及它對國家發展的貢獻, 要讓全社會尊重..工人階級。為此, 專家學者應當站出來, 呼吁社會尊重職業教育, 因為職業教育正如著名教育先驅黃炎培先生所說: 是..用教育的方法, 使人人一方獲得生活之供給與樂趣,一方盡其對群之義務 , 它是生活不可或缺的內容。

四、鞏固黨的執政地位, 需要職業教育提供基礎保證.中國共產黨章程(明確提出:..中國共產黨是工人階級的先鋒隊。中國的產業大軍及其知識分子是黨的階級基礎和執政基礎, 是黨的先進性的階級來源。中國工人階級認同不認同黨的領導, 認同不認同社會主義制度, 認同不認同走中國特色社會主義道路, 認同不認同鄧小平理論、..三個代表 重要思想與科學發展觀作為指導思想與行動指南, 關乎著中國共產黨的執政地位是否牢固, 忽視對工人階級隊伍的建設, 是一件很危險的事情。

中國的工人階級必須認同社會主義核心價值體系, 認同馬克思主義指導思想是社會主義核心價值體系的靈魂;認同中國特色社會主義共同理想是社會主義核心價值體系的主題;認同民族精神和時代精神是社會主義核心價值體系的精髓;認同社會主義榮辱觀是社會主義核心價值體系的基礎, 也就是說, 思想信仰、理想信念、精神支柱和道德基礎, 是工人階級必須具備的思想素質。由于中國的產業工人大軍主要是由職業教育培養的, 所以職業教育培育有道德、有文化、有紀律, 德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和勞動者, 是時代賦予職業教育的歷史責任。

要使中國工人階級隊伍壯大起來, 職業教育必須做好四項基礎工作。

一是給工人階級隊伍職業技能和社會化技能, 這是提升他們自身發展能力的基礎, 也是..安身立命 的本錢。工人階級有技能才有生產能力、服務能力和創造能力, 才能發揮..科學技術是第一生產力 的作用, 這是最重要的基礎工程。

二是給工人階級隊伍良好的職業道德和職業精神, 這是提升他們自身品味的基礎, 也是..立志高遠 的本錢。工人階級有精神追求和奉獻精神才能樂業愛業, 才能在直接為社會創造財富中體現自身的價值。

三是給工人階級隊伍可持續發展的機會, 讓他們在學習、培訓的過程中獲得提升..基本素質+ 職業素質 的發展成果。他們的..智慧結構+ 技能結構 適應時代的要求, 他們的無限創造力才能迸發出來, 促進工業化的發展進程。職業教育應當是工人階級的成才教育, 這才是職業教育的本質所在。

四是給工人階級隊伍實現中華民族偉大復興的歷史機遇, 使他們在人才強國中發揮自己的巨大作用。職業教育能使數以億計的高素質勞動者和數以千萬計的專業人才脫穎而出, 成為建設中國特色社會主義的棟梁, 他們用..雙手 實現了中國經濟實力的大幅度提升, 他們用..雙手 創造著中華民族的燦爛文化, 他們以自己的歷史責任鞏固著我國人民民主專政國家的政權基礎, 所以職業教育已經為鞏固黨的執政地位提供了基礎保證。

綜上所述, 職業教育在經濟又好又快發展, 農村勞動力轉移, 教育結構變化和鞏固黨的執政地位中發揮著重要作用, 其歷史地位應當得到全社會的認同。大力發展職業教育不僅是推進社會和諧與促進教育公平的戰略舉措, 更是鞏固黨的執政地位的最重要的保障。職業教育應當在..服務社會, 造福人群 中發揮成為讓..人民滿意的教育 的優勢。關鍵是職業教育工作者要有崇高精神境界和社會責任感, 踏踏實實地做好自己的工作。

該信息出自“中國職業教育與成人教育網” http://www.tmdps.cn

第三篇：淺談對實驗動物學地位和作用的認識

淺談對實驗動物學地位和作用的認識

【摘要】實驗動物學是一門專門研究實驗動物和動物實驗的新興邊緣學科，其具有較強的綜合性和應用性。實驗動物學是生命科學研究的基礎和重要支撐條件。為提高對實驗動物學的認識，在結合教學經驗的基礎上對實驗動物學的地位和作用進行了簡要的探討，并對其發展趨勢進行展望。

【關鍵詞】實驗動物學地位作用發展趨勢

實驗動物學雖然是一門于2 0世紀 5 O年代新崛起的獨立的綜合性邊緣學科，但 由于對科學研究 的特殊作用，受到 了國家科技部 門及相關管 理部 門的高度重視，因此其發展非常迅速。在經過幾十年的整合與飛速發展，現 已形成了自己獨特的科學體系，且在全國各大高校的相關專業針對不同層次的學生均 已開設實驗動物學課程。由于實驗動物學是一門新興的學科，故對其地位和作用的認識 尚不透徹、完整。在現代科學的帶動下，實驗動物學已發展成為一門綜合性的新興學科，其發展和應用程度被作為衡量一個國家、一個地區、一個部門或行業。

1、實驗動物學的地位

實驗動物學是一門獨立的綜合性邊緣學科。實驗動物學衍生 自畜牧獸 醫科學，隨著醫學、生物學 的發展而興起 的一門融合生物學、動物學、遺傳學、微生物學、寄生蟲學、醫學、畜牧獸醫學等學科知識為一體，具有 自身 的基本概念基本 內容及 自身 的理論體系的邊緣基礎學科。實驗動物學主要研究實驗動物的標準化和動物實驗的規范化兩大方面的內容。實驗動物標準化包括實驗動物生物學、實驗動物生態學、實驗動物遺傳學、實驗動物營養學、實驗動物繁殖學、實驗動物微生物和寄生蟲學、實驗動物醫學等。而動物實驗 的標準化包括動物實驗技術、動物實驗倫理學、動物實驗替代方法學等。實驗動物學在社會生產和科學實驗的許多領域 中具有廣泛的應用價值，其發展和研究成果對于相關學科 的發展、研究 和應用具有十分重要 的意義，故實驗動物學也是一門應用性的學科。

2、實驗動物學的作用

人類社會 已進入以生命科學為主宰的 2 1 世紀，作為生 命科學研究的基礎和支撐條件 的實驗動物學是現代生命科 學前沿領域研究 中最為活躍的學科 門類之一 ：同時由于其研究成果應用較廣，如生命科學領域、制藥工業和化學工業 領域、畜牧獸醫科 學方面、國防和軍事科學方面等等，故實驗動物學已作為上至衡量一個 國家下至衡量一個科學研究。所和高等院校科研發展水平的主要標志之一l 6。由于實驗動物學是一門應用性學科，故其作用主要體現在實驗動物和動物實驗方法所起到的作用方面。

2.1實驗動物是生命科學研究的重要基礎

在生命科學研究領域 ． 目前公認 “ A E I R” 是生命科學研究的四大基本條件，“ A” 即 A n i ma l(實驗動物)，“ E ” 即 E q u i p me n t(設備)，“ I ”即 I n f o r m a t i o n(信息)，“ R ” 即 R e a g e n t(化學試劑)。其中實驗動物是最主要的． 居于首位。由于科學技術的發展，要獲得高、精、尖的儀器設備和高

純度 的試劑、必要的情報信息，已是非常容易辦到的事。而培育并應用標準化的實驗動物卻不易。由于動物質量不標準，會造成動物實驗的敏感性、準確性、重復性差，致使實驗動物嚴重浪費，導致科研的科學性及可信度降低，在國際學術界得不到公認 ； 還會造成生物制劑和藥品的安全性、有效性評價試驗得不到國際承認，影響 出 口。

2.2實驗動物是生命科學的支撐條件

在 生命科學領域內． 由于道德觀念、道德規范、道德評價和倫理學的限制，我們不能用人去做實驗，必須借助實驗動物去探索生命的起源，揭開遺傳的奧秘，攻克癌癥的堡壘，研究各種疾病與衰老的機理，監測公害、污染，保護人類生存的環境，生產更多更好的農畜產品，為人類生活造福。因此實驗動物在生命科學中被譽為“ 活的試劑”、“ 最精密的儀器”。從一定意義上來說，實驗動物科學的發展水平，代表著一個國家或地區生命科學的發展水平。實驗動物作為生命科學的支撐條件主要體現在 ： 為生物醫學基礎研究提供標準的實驗材料 ； 作為人類疾病研究中人的替身或模型 ； 作為藥品、食品等安全性評價和效果試驗的活試劑 ；作為生物制劑及制品研制的原材料： 為生物學、醫學、畜牧獸醫學等提供教學材料等。

2.3動 物 實驗 是 生 命 科 學研 究 及 其 他 一些 自然 科 學 研 究的重要手段。動物實驗是實驗動物學兩大研究內容之一。其主要研究以各學科的研究 目的為 目標，研究實驗動物的選擇、試驗手段、試驗方法、動物模型，以及在試驗中采用各種手段和方法在實驗動物身上進行實驗，研究實驗過程中實驗動物的反應、表現及其發生機制、發展規律，以探討生命科學 的疑難問題。實驗結果的好壞不僅與實驗動物有關，也 L J j 動物實驗方法有關，如實驗動物的選擇、實驗季節、溫度、濕度、麻醉深度、實驗藥物、手術技巧等技術環節處理不當，將直接影響動物實驗結果。實驗動物學研究動物實驗基本方法與技術，建立 了科學 的、標 準化的動物實驗方法，將避免或減少動物實驗過程 中由于某些技術環節給實驗結果帶 來的不 良影 響。

3、實驗 動物 學和 其他學 科的 關 系

實驗動物學衍生 自畜牧獸 醫科學，隨著醫學、生物學的發展而興起的一門融合生物學、動物學、遺傳學、微生物學、寄生蟲學、醫學、畜牧獸醫學等學科知識為一體，具有 自身的基本概念、基本內容及 自身的理論體系的邊緣基礎學科由于實驗動物學引入或借鑒了這些學科 的研究成果和研究 方法，岡此這些學科 的迅猛發展，不斷豐富和更新實驗動物學 的內容。同時實 驗 動物 學 的發展 和提 高 又把 這些 學科 的研究引入新的境界，提高到一個更高的水平，從而促進這些學科的發展。如有些實驗動物是來自家禽家畜經過人工培育而成 ．同時這些培育而成的實驗動物為家禽家畜業的發展提供 了新的品種或品系，因此促進 了家禽家畜業的發展。雖然實驗動物學和這些學科相互有關聯，但各 A研究 的對象與 目的不同，研究方法也不盡相同，如實驗動物學研究實驗動物的 目的是服務于動物實驗 ：研究動物實驗的目的是服從于實驗動物。由此可見，實驗動物學和其他學科是相互促進，共同發展的相輔相成的關系。世紀將是高科技激烈競爭的年代，現代生物高科技已成為時代競爭的熱點和制高點，因此，實驗動物科學倍受重視。發達國家每年都投入大量資金，以促進實驗動物學的發展。實驗動物在科學研究中占有重要地位，如美國生物科學課題投資的 40% 涉及實驗動物，60% 的生物學課題需要實驗動物。美國腫瘤研究中心，每年的研究經費為 2.2 億美元，而需要利用實驗動物進行研究的課題占 1.4 億美元。有人統計，我國生物醫學科研課題的 60% 以上需要實驗動物。由此可見實驗動物在科學研究中所占的重要位置。

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第四篇：關于工業園區的地位作用與管理的幾點認識

關于工業園區的地位作用與管理的幾點認識

關于工業園區的地位作用與管理的幾點認識

當前，園區經濟已成為世界許多國家和國內一些發達地區經濟發展的重要增長極。工業園區作為發展園區經濟的一種類型和途徑，在全國各地呈蓬勃發展之勢。近年來，我旗積極創造條件，努力籌劃工業園區的開發和建設。今年4月初，開發建設工業

區的工作正式啟動，步入了實質性運作階段，并已有戶企業陸續入駐園區。現在，全旗上下都十分關注開發建設工業園區這項工作，都希望工業園區的開發建設能成為全旗工業經濟乃至整個國民經濟發展的推進器和火車頭。筆者通過查閱相關資料和學習發達地區的成功經驗，現就工業園區的地位作用及管理談幾點粗淺的認識和看法。

一、工業園區的一般特征

工業園區是指在劃定的較為獨立的地段內，通過科學規劃和合理布局，實行較為優惠的政策支持，創造良好的建設發展條件，實現項目、資金、人才、技術的聚集效應和規模發展，打造具有充分活力、相對獨立和完整的工業企業群體，形成對地方經濟發展具有突出推動作用的集中區域。可以形象點說，工業園區就是一個提供了適宜的小氣候和肥沃土壤的地方，駐園企業播種的是資金和技術，收獲的是經濟果實。一個成熟規范的工業園區一般具有四個特征。一是在優良的環境中迅速發展起來的具有一定科技含量的工業企業集群，并實現高科技與經濟的有機結合，走的是集約發展的路子。二是以發展朝陽產業為主，實施清潔生產，突出綠色產業，構建生態經濟和循環經濟體系。三是政府營造環境，企業創造財富，資金流動效益最大化，人才各盡其能，引領經濟快速發展。四是具有符合經濟發展規律的體制和機制，確立的是市場主導發展、政府協調服務的體制框架；建立的是一套全新的以服務企業為中心，沒有行政干預的管理體制和管理制度；構筑的是園區內研發、生產、銷售良性互動、有機結合、持續轉化為先進生產力的良好發展機制。

二、工業園區的地位作用

作為工業發展的重要載體，工業園區是發揮投資的規模效應，吸引資金、技術、人才、信息集聚的有效途徑，也是推進“三化”進程的重要手段。關于這一點已經得到了實踐的驗證。因此，要抓住黨的十六大提出的本世紀頭20年重要戰略機遇期，實現縣域經濟的跨越式發展，應該把開發建設工業園區作為經濟發展的重點和發展經濟的重要舉措。這同時是適應國內外、區域間經濟發展的必然選擇，也是全面建設小康社會的必然要求。

（一）工業園區對經濟發展具有強大的推進作用。實踐證明，工業園區對各地經濟發展都起到了不可替代的重要推動作用。硅谷的出現使美國得以繼續領跑知識經濟；班加洛爾園區使印度信息軟件業異軍突起，并成為其主要的出口產業。自二十世紀90年代初以來，國內工業園區的發展也十分迅猛，現由科技部批準的全國53家高新技術開發區的工業增加值、利稅與建區初期相比分別增長了100倍以上。一些地市、縣級工業園區也呈現出了強勁的發展勢頭。如江蘇蘇州工業園、連云港工業園、湖南湘潭天易工業園等除了基礎設施投入成倍增長外，對當地工業經濟發展的拉動均在20個百分點以上，有的已經超過了50，成為其經濟發展的強大推動力量。

（二）工業園區對招商引資具有特殊的平臺功能。工業園區的位置一般都是根據區位、資源、生態環境、產業環境等要素精心選擇的。園區內的道路、交通、通訊、水電及排污等基礎設施配套建設形成的硬環境，與經過著力打造的制度、行政、市場、服務和誠信等軟環境，對投資人或客商具有較大吸引力。可以說，園區特殊的、優越的環境，是最適宜經濟發展、企業成長壯大的環境。因此，工業園區不僅能在高層次、寬領域的范疇內吸引生產要素的集聚，而且可依靠其優良的軟硬環境更好地開展招商引資工作。同時，在有資源、有效益的前提下，有了工業園區這個平臺，客商或投資者才會來，才會收到招商引資的實效，才能開創經濟發展的未來。

（三）工業園區對生產成本具有良好的集約效果。在越來越重視資源的最有效利用，追求經濟比較效益最大化的背景下，工業園區是通過節約成本、增加效益來發展工業經濟的科學模式。一是工業園區可節約土地資源，既能有效、合理地保障建設用地，又能防止亂占耕地，從而促進經濟的持續健康發展。二是工業園區是依托地方區域和資源等優勢建設的，可以使地方的資源優勢得到有效配置，產生最大的資源集聚效能。三是把企業集中在工業園區，可以引導產業相同、相近或相似的企業集中起來實施規模發展，產生規模效應。四是企業集中在園區發展，既方便基礎設施的配套建設，降低配套建設成本，又有利于企業改善生產經營條件；同時，對企業間信息交流、優勢互補、產權流動等活動更是極為有利，能夠大大提高企業的運營效果。

三、對開發建設工業園區的思考及建議

我旗的工業園區建設已經開始運作，正處于起步階段，需要冷靜合理地謀劃。要立足我旗實際，著眼長遠發展，全力

第五篇：關于工業園區的地位作用與管理的幾點認識

當前，園區經濟已成為世界許多國家和國內一些發達地區經濟發展的重要增長極。工業園區作為發展園區經濟的一種類型和途徑，在全國各地呈蓬勃發展之勢。近年來，我旗積極創造條件，努力籌劃工業園區的開發和建設。今年4月初，開發建設工業區的工作正式啟動，步入了實質性運作階段，并已有 戶企業陸續入駐園區。現在，全旗上下都十分關注開發建設工業園區這項工作，都希望工業園區的開發建設能成為全旗工業經濟乃至整個國民經濟發展的推進器和火車頭。筆者通過查閱相關資料和學習發達地區的成功經驗，現就工業園區的地位作用及管理談幾點粗淺的認識和看法。

一、工業園區的一般特征

工業園區是指在劃定的較為獨立的地段內，通過科學規劃和合理布局，實行較為優惠的政策支持，創造良好的建設發展條件，實現項目、資金、人才、技術的聚集效應和規模發展，打造具有充分活力、相對獨立和完整的工業企業群體，形成對地方經濟發展具有突出推動作用的集中區域。可以形象點說，工業園區就是一個提供了適宜的小氣候和肥沃土壤的地方，駐園企業播種的是資金和技術，收獲的是經濟果實。一個成熟規范的工業園區一般具有四個特征。一是在優良的環境中迅速發展起來的具有一定科技含量的工業企業集群，并實現高科技與經濟的有機結合，走的是集約發展的路子。二是以發展朝陽產業為主，實施清潔生產，突出綠色產業，構建生態經濟和循環經濟體系。三是政府營造環境，企業創造財富，資金流動效益最大化，人才各盡其能，引領經濟快速發展。四是具有符合經濟發展規律的體制和機制，確立的是市場主導發展、政府協調服務的體制框架；建立的是一套全新的以服務企業為中心，沒有行政干預的管理體制和管理制度；構筑的是園區內研發、生產、銷售良性互動、有機結合、持續轉化為先進生產力的良好發展機制。

二、工業園區的地位作用

作為工業發展的重要載體，工業園區是發揮投資的規模效應，吸引資金、技術、人才、信息集聚的有效途徑，也是推進“三化”進程的重要手段。關于這一點已經得到了實踐的驗證。因此，要抓住黨的十六大提出的本世紀頭20年重要戰略機遇期，實現縣域經濟的跨越式發展，應該把開發建設工業園區作為經濟發展的重點和發展經濟的重要舉措。這同時是適應國內外、區域間經濟發展的必然選擇，也是全面建設小康社會的必然要求。

（一）工業園區對經濟發展具有強大的推進作用。實踐證明，工業園區對各地經濟發展都起到了不可替代的重要推動作用。硅谷的出現使美國得以繼續領跑知識經濟；班加洛爾園區使印度信息軟件業異軍突起，并成為其主要的出口產業。自二十世紀90年代初以來，國內工業園區的發展也十分迅猛，現由科技部批準的全國53家高新技術開發區的工業增加值、利稅與建區初期相比分別增長了100倍以上。一些地市、縣級工業園區也呈現出了強勁的發展勢頭。如江蘇蘇州工業園、連云港工業園、湖南湘潭天易工業園等除了基礎設施投入成倍增長外，對當地工業經濟發展的拉動均在20個百分點以上，有的已經超過了50%，成為其經濟發展的強大推動力量。

（二）工業園區對招商引資具有特殊的平臺功能。工業園區的位置一般都是根據區位、資源、生態環境、產業環境等要素精心選擇的。園區內的道路、交通、通訊、水電及排污等基礎設施配套建設形成的硬環境，與經過著力打造的制度、行政、市場、服務和誠信等軟環境，對投資人或客商具有較大吸引力。可以說，園區特殊的、優越的環境，是最適宜經濟發展、企業成長壯大的環境。因此，工業園區不僅能在高層次、寬領域的范疇內吸引生產要素的集聚，而且可依靠其優良的軟硬環境更好地開展招商引資工作。同時，在有資源、有效益的前提下，有了工業園區這個平臺，客商或投資者才會來，才會收到招商引資的實效，才能開創經濟發展的未來。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

（三）工業園區對生產成本具有良好的集約效果。在越來越重視資源的最有效利用，追求經濟比較效益最大化的背景下，工業園區是通過節約成本、增加效益來發展工業經濟的科學模式。一是工業園區可節約土地資源，既能有效、合理地保障建設用地，又能防止亂占耕地，從而促進經濟的持續健康發展。二是工業園區是依托地方區域和資源等優勢建設的，可以使地方的資源優勢得到有效配置，產生最大的資源集聚效能。三是把企業集中在工業園區，可以引導產業相同、相近或相似的企業集中起來實施規模發展，產生規模效應。四是企業集中在園區發展，既方便基礎設施的配套建設，降低配套建設成本，又有利于企業改善生產經營條件；同時，對企業間信息交流、優勢互補、產權流動等活動更是極為有利，能夠大大提高企業的運營效果。

三、對開發建設工業園區的思考及建議

我旗的工業園區建設已經開始運作，正處于起步階段，需要冷靜合理地謀劃。要立足我旗實際，著眼長遠發展，全力把工業園區建設成為我旗招商引資的承載區、經濟發展的集中區和財政收入增長區。為此，要在開發建設工業園區上，提高認識，深化理解；明確重點、搞好規劃；強化項目意識，處理好相關關系，努力探索園區開發建設和管理的有效途徑。

（一）提高認識，深化理解。開發建設工業園區，是實現我旗經濟發展步入快速增長期的現實選擇，是加快我旗“三化”進程，進而率先實現全面建設小康社會目標的迫切需要。現在，我旗的工業發展仍處在自然松散式的初級發展階段，要突出工業經濟的主導地位，實現跨越式發展的目標，必須采取強力措施，推進工業經濟的集中、規模發展。為此，開發建設工業園區，不僅有利于我旗從根本轉變粗放的原始工業發展方式，而且有利于促進產業集聚，降低產業成本，加快產業升級，帶動相關產業的發展。第一，要對工業園區的發展形勢有一個正確的理解。當前，國家對開發區的土地利用情況進行的整頓，并不是對園區經濟發展戰略的否定，而是重點清理個別地方以利用建設園區為名，占用耕地搞房地產等與建設工業園區發展經濟毫不相干的項目，根本目的是有效防止人為“圈地”。我旗是在搞實實在在的工業園區，是全力開發工業項目，并非以園區為名搞其它形式的開發。為此，我們不能因噎廢食，而是要毫不動搖，堅定不移。第二，要對園區性質、定位、發展有足夠的認識，確保園區的開發建設有前景、有特色、有生命力，并循序漸進、逐步擴張，不能簡單的模仿，更不能把開發建設工業園區簡單地理解為畫一處地方、豎一塊牌子、起一個名字。第三，要明確開發建設工業園區的目的是為了發展經濟，不是單純為了建園區而建園區，也不是為了趕時髦而建園區，更不是為了所謂的“政績工程”和“形象工程”而建園區，而是加快經濟發展的重要手段和舉措。

（二）明確重點，搞好規劃。我旗具有豐富且特色鮮明的地上、地下資源。開發建設工業園區要以資源的開發加工、轉化增值為重點，尤其要把礦產資源、農畜產品資源作為龍頭和主線。同時，開發建設工業園區要以戰略眼光搞好園區的規劃，防止低層次起步，無特色發展。我旗工業園區的開發建設，應充分考慮現有條件，著眼長遠發展，按照有序起步、調整鞏固、擴張發展三個階段，搞好產業布局。要善于借鑒發達地區開發建設工業園區的成功經驗，站在更高的層次上對工業園區基礎設施建設、信息平臺打造、服務環境優化、優質項目引進等方面進行高起點規劃，防止無效投入和低水平重復建設，全力構建園區的競爭力、凝聚力，積蓄發展后勁。要突出園區規劃的全面性、系統性、科學性和超前性，確保園區整體規劃幾十年不落后。

（三）在園區建設上，強化項目意識。一是要強化項目優先意識。項目是園區的主體，離開項目，園區就是一個空殼。因此要牢固樹立項目優先、項目第一的觀念，千方百計引進項目，建立起全面系統的項目庫，不斷儲備項目、聚集項目，擴充項目。二是要強化項目選擇意識。對有合作意向的項目要嚴格把關，全面深入地了解項目是否符合國家的產業政策和市場走向，是否有發展前景；對環境污染特別嚴重、市場前景不確定、高耗能低效益的項目決不能引進，以此保證項目的生命力。三是要強化項目效益意識。“三十年河東，三十年河西”已是老黃歷，而在當今科技進步超速化的時代，項目適應市場的黃金周期在不斷縮短，已經是“三年河東，三年河西”了，因此，對引進的項目要抓緊運作上馬，盡早開工投產，以免引進時是有效益的項目，達產時黃金期已過，造成投資和資源開發無效益。要特別審慎鑒別“馬拉松式”的項目，防止其進駐園區。

（四）在園區發展上，處理好三個關系。一是要正確處理政府行為與市場規律的關系。要轉變政府職能，改變依靠行政命令管理經濟的方式，充分尊重市場經濟規律，發揮市場機制對園區內各種資源、要素的利用和優化配置的基礎性作用。主管部門要把主要精力放在園區發展目標、發展規劃和政策激勵、科學管理、協調服務上，注重研究宏觀調控和市場機制的有機結合。二是要處理好優勢產業與劣勢產業的關系。產業發展是動態的，優勢和劣勢可以相互轉化，不同產業都有一個新舊更替、彼衰此起的過程。確定優勢產業或主導產業不在于產業規模的大小，而在于是否成體系，是否具有潛力、特色和市場競爭力，是否在園區發展中起到支柱和帶動相關產業的作用。因此，在分析、評價、發展和引進產業時，既要重視優勢產業使其更優，也要重視潛在優勢產業的發掘和開拓。三是要處理好開發建設工業園區與保護建設生態環境的關系。在開發建設工業園區的過程中，要特別重視產生污染的源頭，走出“先污染后治理”的思維定式，摒棄“末端處理”的方法，從根本上防止污染和破壞生態環境的問題出現，以期達到最大限度地利用資源、減少負面環境影響、實現工業園區持續發展的目標。

（五）在園區管理上，抓好四項工作。園區的開發建設與規范管理應保持同步，只有管理跟上、措施到位，園區的開發建設才能按照既定的目標和科學的規劃保持良好的運行態勢。一是要抓好優質服務。在推進園區基礎設施建設的同時，要在搞好優質服務上下大力氣、下苦功夫，推行并不斷完善對進入園區企業的“一條龍”、“保姆式”全程跟蹤服務，切實搞好開發建設園區的服務環境建設。二是要完善優惠政策。對投資園區的企業，除享受招商引資優惠政策外，可采取“一事一議、特事特辦”的特殊政策；對已制定的政策要信守承諾，全面兌現，并根據實際運行情況不斷完善；對擬園區外建設的工業項目可要采取切實措施，引導其進入園區投資興業。三是要探索園區建設的市場化運作方式。在園區的基礎設施建設上，要擴大市場操作面，按照企業化運作的方式，鼓勵供電、供水、通訊、排污等部門和民間資金參與園區的開發建設，逐步建立起政府、集體、個人共同投資的多元化投資機制，達到共同建設、共同受益、共同發展的目的。四是要建立健全園區管理的規章制度。制定符合我旗實際、可操作性強的工業園區開發建設實施辦法，從指導思想、建區原則、發展目標、企業入駐、項目建設、內部管理、行政措施等方面，明確工業園區自身系統建設要求、入園企業建設和各類操作程序，以規范和引領我旗工業園區的開發建設和健康發展。

我旗的工業園區建設尚處在初始階段，可謂任重道遠。全旗上下要從經濟社會長遠發展的高度，從扎旗經濟騰飛和30萬人民達小康的高度重視、關注園區的發展建設，為園區經濟的做強做大創造良好的環境。