第一篇：市長在巾幗綠色行動推進會上的講話（最終版）

同志們：

12月份，為進一步加強全市農村綠化工作，充分發揮婦女在打造綠色新農村方面的積極作用，市婦聯、市園林綠化管理局聯合組織開展了“綠化庭院、美化家園”綠色行動。三年來，婦聯系統和園林系統的同志精心安排、周密部署，巾幗綠色行動年年有主題，三年結碩果，參與活動人數過萬，種植樹木過萬，全市人均庭院綠化面積達到15平方米，為新農村建設、城鄉一體化發展和生態文明城市創建作出了積極的貢獻。在此，我就開展好“綠化庭院、美化家園”新一輪三年綠色行動講三點意見：

一、提高認識，明確新一輪綠色行動的必要性和重要性

“十二五”時期，是我市加快創新發展、推動經濟社會全面轉型升級的重要戰略機遇期，是率先基本實現現代化、再創張家港新輝煌的關鍵五年。市委、市政府明確提出，要將張家港建設成為“富有獨特精神、臨港產業發達、長江文化匯聚、生態優美宜居、各種文明形態高度協調”的現代化港城。環境綠化作為城鄉生態系統的一個重要組成部分，具有基礎性、不可替代性的作用和地位。對新三年巾幗綠色行動，必須在以下三個方面統一思想，提高認識。

（一）深入推進巾幗綠色行動是科學發展的要求?？茖W發展的基本要求是全面協調可持續，生態環境的可持續是基礎，經濟的可持續是前提，社會的可持續是目標。當前及今后一個時期，是我市加強生態建設，改善環境質量的重要時期。我市經濟總量大、人口密度高、人均資源量少，要破解經濟發展與環境保護和生態建設的矛盾，實現我市率先建成“國家生態園林城市”的工作目標，必須采取更加積極主動的措施，挖掘綠色行動的潛力，人人認種一棵樹，人人多栽一盆花、人人綠化一平方，進一步提高資源可持續利用能力。

（二）深入推進巾幗綠色行動是績效比拼的體現。開展“綠化庭院、美化家園”新一輪綠色行動，是創建國家生態園林城市的一個重要抓手，是新時期開展“雙學雙比”活動的重要載體。新一輪三年行動，我市婦聯系統、園林部門還要繼續緊密配合，共同推動，以創先爭優的勇氣，以績效比拼的干勁，組織動員廣大婦女和家庭共同參與家前屋后、庭院陽臺為主的植綠護綠工作。努力將“綠化庭院、美化家園”綠色行動打造成服務經濟中心建設的重要載體、展示港城巾幗風采的亮麗窗口、彰顯創先爭優精神的展示平臺，為創建國家生態園林城市、建設“綠色張家港”作出應有的貢獻。

（三）深入推進巾幗綠色行動是城鄉一體發展的需要。徐美健書記在市委九屆十四次全體（擴大）會議上部署2011年工作目標任務時，重點提到了生態文明城鄉共建，提出了全市上下要持續建設“綠色張家港”，突出抓好沿路、沿河、沿村莊綠化、新增林地、綠地6000畝。我市目前仍有許多的農村家庭，今后幾年，隨著城鄉一體化改革發展的深入推進，城鎮居民居住分布格局將發生變化，必須將巾幗綠色行動納入城鄉一體化總體戰略布局考慮，有效構建“家家植綠、村村見林、點面結合、整體推進”的綠色行動新格局。

二、把握重點，落實新一輪綠色行動的工作措施

按照蘇州市新一輪綠色行動的指導意見，新三年要實現“十萬家庭庭院綠化美化，十萬婦女參與植綠護綠”的目標。對照上述目標，必須進一步創新方法、把握重點，全面落實新一輪綠色行動各項措施，重點要把握好以下三點：

一要加強宣傳，提高廣大婦女參與意識?！熬G化庭院、美化家園”綠色行動是以婦女和家庭為主開展起來的活動，其成效好壞，很大程度上取決于廣大婦女的參與意識、參與熱情。過去三年，全市各級婦聯組織、園林綠化管理部門在組織、宣傳、發動上做了很多細致扎實的工作，激發了廣大婦女的參與熱情，掀起了綠色行動的參與熱潮。今后三年，仍然繼續把組織、發動婦女和家庭參與作為推進新一輪綠色行動的重中之重，不斷創新宣傳方式，不斷強化綠色生態理念，將參與庭院綠化美化轉化為廣大婦女和家庭的自覺行為，引導廣大婦女和家庭真正成長為庭院綠化美化的自覺參與者和主導力量，在新一輪綠色行動中充分展示婦女風采、巾幗力量。

二要加強指導，因地制宜開展好綠色行動?！熬G化庭院、美化家園”綠色行動是以土地和農戶為依托開展起來的活動，其成效好壞，與土地、村莊等自然屬性密不可分，與正在進行中的城鄉一體化改革發展進程密不可分。過去一輪的三年綠色行動，市婦聯、市園林綠化管理局對保留村莊、庭院綠化、新建農民居住區分別提出了不同的工作指導思想，取得了很好的效果。今后三年，希望全市各級婦聯組織、園林綠化管理部門繼續堅持因地制宜、分類指導的原則，將綠色行動與正在進行中的城鄉一體化改革發展進程緊密結合起來，與村容村貌綜合整治、創建生態村莊和生態社區結合起來，與優化農村產業結構、發展經濟林果、促進農民增收致富結合起來，指導村莊、社區和農戶從當地、當戶實際出發，開創新亮點

三要加強養護，確保綠色行動取得實效。新三年，各級婦聯組織、園林綠化管理部門還必須把好綠色行動“三關”，即樹苗關、栽植關、養護關，其中養護關最為關鍵。為確保三年綠色行動確有實效，希望市鎮兩級婦聯組織和園林綠化部門及時督促和指導村（社區）建立切實可行的日常管護制度。要明確責任，家前屋后、庭院陽臺的綠化工作由家庭負責，村莊成片綠地和新建農民居住小區綠化由村（社區）負責。要加強培訓指導，切實提高廣大農村婦女和村民的養綠護綠水平，確保有人種、有人管；確保栽一棵、活一片。

三、完善機制，形成新一輪綠色行動的工作合力

為確保“綠化庭院、美化家園”新一輪三年綠色行動在更高的起點上取得新成績，全市各級婦聯組織、園林綠化管理部門要進一步加強組織領導、完善工作機制，形成推進新一輪綠色行動的工作合力。突出做好以下三點：

一要進一步加強組織領導。全市各級婦聯組織、園林綠化管理部門要把新一輪三年綠色行動作為服務民生的一項民心示范工程加以重視，出臺具體工作措施，抓好指導推動，及時協調矛盾，加大檢查督查，促進活動深入開展。各鎮（區）、各村（社區）要自覺將綠色行動擺上議事日程，主要領導抓全面，確保專項經費經費到位、領導精力、具體措施到位。

二要進一步完善工作機制。市婦聯和、園林局要進一步完善部門協作、分工負責的工作機制。各級婦聯組織要充分發揮在組織發動婦女方面的優勢，認真做好組織協調工作，動員婦女和家庭積極參與植綠護綠活動；園林綠化管理部門要積極配合，做好種苗供應和技術支持，盡可能把綠色行動與各地林業工程相結合，并在技術資金等方面給予幫助，推動新一輪綠色行動深入開展，促進我市農村生態環境持續改善。

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三要進一步擴大活動覆蓋面。繼續堅持示范帶動，將生態村（社區）創建活動，作為新一輪綠色行動的重要組成部分，廣泛組織開展生態村（社區）、生態家庭創建，培育一批綠化覆蓋率高、生態環境優美的示范村居。要按照整體推進的總要求，在抓好示范的基礎上探索有效手段，推進綠色行動進村入戶，真正構建起家家植綠、村村見林、點面結合、整體推進的綠色行動新格局，整體推進農村生態環境建設。

第二篇：市長在全市企業上市推進會上講話

明確目標 強勢推進 努力開創企業上市工作新局面

□丁 一（2008年3月22日）

企業上市是促進企業機制創新、技術創新、管理創新、做大做強的重要途徑，也是提升地區經濟發展規模、發展層次、發展后勁的重要渠道。我們要牢固樹立抓企業上市就是抓大項目、抓大品牌、抓大發展的理念，始終把企業上市工作放在經濟發展的突出位置，做到思想上重視，措施上得力，政策上落實，服務上到位，努力開創我市企業上市工作的新局面，為建設更高水平的全面小康社會作出新的更大的貢獻。

一、認清形勢，把握企業上市工作新機遇

當前，我國資本市場迎來了發展史上的最好時期，證券市場空前活躍、持續向好，成為全球最大的新興資本市場。全省在過去五年，上市公司數量以平均每年15%的速度遞增，目前已有上市公司110家，2007年從境內資本市場募集資金166億元。揚州市最近也出臺了《關于扶持上市后備企業若干政策意見》，計劃到“十一五”末上市公司達到20家，實現融資200億元。近年來，市委、市政府一直高度重視企業上市工作，建立了企業上市工作領導小組，成立 1 了企業上市工作辦公室，明確專門機構推進企業上市，我市的企業上市工作取得了一些進展，但總體來看，全市目前還沒有一家上市公司，已落在揚州其他縣、市的后面，與我市的經濟總量、對外形象極不相稱。面對新形勢、新機遇，要切實增強責任感和緊迫感，統一思想，提高認識，把企業上市工作抓緊抓好。

一是從宏觀形勢看，企業上市是破解發展難題的需要。中央經濟工作會議和剛剛閉幕的全國“兩會”，把“防止經濟增長由偏快轉為過熱，防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹”作為今年宏觀調控的首要任務，并提出了實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，這是我國近十年來首次實行從緊的貨幣政策。預計今年國家一系列經濟目標的制定將會收緊控制，央行和相關監管部門將會嚴格控制貨幣信貸總量和投放節奏，企業通過銀行信貸融資的難度將進一步加大。與此同時，隨著證券發行管理制度的變革，創業板市場的推出，發行門檻的降低，股權分置改革的實施，市場環境和運行機制逐步優化，企業通過上市直接融資，面臨著全新的機遇，一旦上市成功，可以有效破解資金制約的發展難題，為企業加快發展插上騰飛的翅膀。

二是從企業自身看，推進上市是做大做強做優的需要。實踐證明，企業發展到一定階段，只從事產品經營，單純依靠自我積累和自然增長，很難做大蛋糕、做優質態。通過上市可以為企業籌集大量的發展資金，并能在資本市場持續再融資，從根本上解決企業發 2 展的資金瓶頸。企業上市還可以提升企業的經營管理水平。證券監管部門對上市公司在組織結構、資本運作、信息披露等方面的嚴格要求和監管，可以促使企業脫胎換骨，建立起適合企業長遠發展的現代企業制度。企業上市可以提高企業形象和影響力。企業公開發行到資本市場進行融資的過程本身就是非常好的廣告，為公司吸引人才、商業合作、市場競爭和提升行業地位贏得新的優勢。企業上市還可以實現資產的快速增值。公司股票發行上市后，實現股權貨幣化，企業價值在資本市場上得以重新發現，從而使企業資本實現快速增值。

三是從區域發展看，企業上市是提升整體實力的需要。只有企業發展快了，企業的活力增強了，地方經濟的實力才會增強，才會有可持續發展能力。通過資本運作，一個地區不僅可以取得產業升級換代急需的資金，構筑與國際市場和高新技術對接的操作平臺，還可以帶動市場中介服務業的發展，對于促進現代服務業的加速騰飛具有重要作用，為區域經濟新一輪發展搶得先機。一個區域的經濟發展，很重要的是靠一批骨干企業的支撐和帶動，政府通過推動一些骨干企業上市，再通過整合、重組、并購等一系列資本運作手段，以資本為紐帶，讓這些龍頭企業繼續做大做強，形成以點帶面的發展模式，引領所在地區技術進步、提高自主創新能力和完善市場經濟體制，進而帶動區域經濟的發展。由此可見，企業上市不但 3 是企業發展的驅動力，也是區域發展的助推器，不但是企業做大做強的必由之路，也是區域加速崛起的優選路徑。

目前，我市區域經濟實力不斷增強，正進入一個快速發展期，工業已基本形成汽車及零部件、機械冶金、醫藥化工、船舶制造四大支柱產業，產銷過億元企業達120家，10億元以上企業6家。長青、誠德、江佳、華倫、亞威等一大批優秀企業產生了上市融資加快發展的需求，也基本具備上市的基礎條件。只要我們牢牢抓住資本市場繁榮發展和我市經濟快速崛起的歷史機遇，充分利用資本市場功能，拓寬資本運作渠道，就一定能推進全市企業上市工作邁出更快更大的步伐。

二、明確目標，推動企業上市工作新突破

今后幾年，要通過打造好企業上市載體，選擇好目標市場，構筑好資本經營平臺，加大推進力度，加大組織程度，各類所有制企業、各種資本市場一起上，力爭企業上市取得新突破。今后3-5年，要分層次、滾動培育上市后備企業18-20家，通過資產重組、引進戰略投資者組建8-10家股份有限責任公司，達到上市要求的輔導企業6-8家，力爭有5家企業上市，募集資金超20億元。

1、強化基礎，形成梯隊，培育上市后備資源。上市企業來源于股份有限公司，股份制企業越多，上市企業的選擇余地就越大。要按照“優選一批、改制一批、規范一批、上市一批”的思路，加快企業股改步伐，確定近期、中期培育對象，不斷充實上市后備資源，4 形成梯次格局。一是重點企業努力上市。長青農化、亞威機床和誠德鋼管是我市最具備上市條件的企業。要加強領導，強化指導，集中各方力量，集聚優質資源，采取有效措施，力爭今年上市實現零的突破。二是后備企業提升質態。華倫化工、天雨環保等具有潛質的后備企業，要加快股份制改造步伐，力爭盡快改造成符合上市條件的股份有限公司。擬上市企業要高度重視資產重組和改制問題，力求與上市標準進行對接，不能把隱患問題遺留到上市前，這樣才能少走彎路、節約成本。各相關部門要加強對其規范運作的引導，著重解決運行過程中普遍存在的控股股東行為不規范、“三會”議事規則不健全、制衡機制和激勵機制不完善等問題，健全董事會集體決策制度等機制，幫助企業加快建立現代企業制度。完善法人治理結構，規范經營行為，提高盈利能力，完成上市輔導，實現申報上市。三是儲備企業盡快成長。要圍繞建設先進制造業基地和提升產業競爭力的要求，重點將符合產業發展方向、主營業務突出的行業龍頭企業，產品技術含量高、具有自主知識產權的高新技術企業，經營活力強、成長性好的科技型中小企業，納入上市資源庫。同時要拓寬視野，把具有一定規模和業績的農業龍頭企業、商貿流通企業，通過整合包裝，納入培育范圍，使上市后備資源行業分布、產業結構更為合理。對排出的一批年利潤在千萬元以上的成長型企業，要抓好主體產業，引進法人資本、社會資本，加快增資擴股，提高產業集聚能力，壯大企業實力，盡快進入上市軌道；對產品外向度 5 較高、獲利能力較強的企業，要幫助引進境外戰略合作伙伴，通過規范重組，赴境外上市。

2、加強整合，大膽創新，增強企業競爭能力。要不斷加大整合提升力度，把培植優質上市資源作為一項長期的戰略性任務和基礎性工作來抓。一要推進企業內部整合。按照“術有專攻、業有所長”的要求，加大內部資源整合力度，進一步做好市場細分和產品定位，集中優勢資源發展主業、做強主業，引導企業走“專、精、特、新”之路。二要推進企業縱向聯合。著力引導行業龍頭企業發揮資金、技術、人才、研發、營銷、品牌等優勢，聯合產品上下游企業及相關企業，申報組建企業集團，打造“無圍墻車間”。三要推進企業技術、管理創新。大力培育企業的自主科技創新能力，促進企業加大研發投入，鼓勵企業重視引進國內外高層次人才、先進技術和裝備，提升企業技術水平。鼓勵企業引進先進的管理經驗，大力運用信息化管理技術，積極采用職業經理人辦法，通過一系列現代化的管理手段，促進企業上層次、上水平。

3、多管齊下，多頭并進，拓寬企業上市渠道。要堅持“三管齊下”，切實加大引導和協調力度，推動企業多渠道上市。一要主攻國內A股市場。滬深A股市場是我國企業股票發行上市的主渠道，要選擇一批發展前景好、條件較成熟的企業主攻國內A股市場，力爭有新的突破。同時，抓住國家今年開通創業板的有利時機，提前做好準備工作，力爭搶坐頭班車，率先把我市科技含量高、成長性 6 好的中小企業推上創業板市場。二要瞄準境外市場。與內地市場相比，香港、新加坡等境外市場，有著發行審核便捷、上市速度快、發行費用透明度高等優勢。實踐證明，企業一時難以符合國內上市規范要求，境外上市不失為一條好的途徑。要針對境內外市場的不同特點，組織一批成長性好、有條件的中小企業，尤其是民營高新技術企業到香港、新加坡等境外市場上市，直接從國際資本市場進行融資。三要擇機借殼上市。要深入研究、探索“借殼”上市、掛靠上市的途徑，買殼上市雖然不能直接融資，但是通過注入優良資產和規范運作，當企業實現連續贏利并且符合配股增發其他條件后也可以進行融資。目前我市擁有一批有一定實力但暫不具備上市條件的民營企業，有關部門要積極做好牽線搭橋工作，切實幫助和引導有條件的企業走買殼上市之路，學會借梯上樓、借船出海。

三、強化領導，形成企業上市工作新合力

企業上市是一項系統的社會工程，涉及面廣、工作量大、政策性強。各鎮、各部門要加強領導，強化服務，提供支持，建立完善“政府引導、企業主體、各方支持”的工作機制，努力為企業上市營造良好的外部環境。

一是制度推動。要建立協調機制，通過定期召開例會等形式，研究企業上市工作，及時解決企業上市過程中遇到的困難和問題。要建立領導掛鉤機制，對近期準備上市的3家后備企業（長青農化、亞威機床、誠德鋼管），由市領導進行掛鉤聯系，幫助企業開展上 7 市準備工作。要建立培訓機制，通過組織企業參加境內外企業上市推介會、專題研討會、業務培訓會、參觀考察等形式，積極幫助企業掌握相關業務知識，提高企業資本運營意識和能力。要建立宣傳機制，廣泛宣傳企業上市工作的重要性，廣泛宣傳企業上市基本知識以及相關政策法規，及時報道上市工作動態和先進典型，努力消除企業不想上市、不敢上市的思想顧慮。

二是政策驅動。近年來，圍繞鼓勵和推動企業上市工作，國家、省、揚州市都出臺了不少政策。我市結合實際，深入研究，制訂了《關于推進企業上市的工作意見》，對企業上市過程中涉及到的稅收政策、房地產權證、歷史遺留問題、資產重組、獎勵政策等方面，加大了扶持優惠力度，具有很高的含金量。政策出臺后，上市辦要加強宣傳，讓企業了解政策、熟悉政策、用足用活政策，激發企業上市積極性。

三是企業主動。企業上市，政府的角色在于引導、扶持和服務，起到的是一種輔助作用，真正的主體是企業。做好上市工作，對企業來講關鍵是要解決好認識問題，企業要做大做強上市是必由之路，企業要實現名利雙收上市就是捷徑。因此，在企業上市方面，企業家的認識要深化、境界要提高、毅力要增強，要克服“小富即安”、“小勝即滿”的思想，要舍得放棄，舍得投入，舍得花精力，舍得下功夫，堅定不移，鍥而不舍，不達目的，誓不罷休。

四是服務促動。上市工作涉及到方方面面，很多問題不是企業自身能夠解決的，也不是單靠上市辦能夠解決的。要樹立“圍墻內的事企業做，圍墻外的事政府做”的觀念，加強協調配合，強化主動服務，積極為企業排憂解難，形成齊抓共管、合力推進的良好氛圍。發改委要發揮好牽頭作用，加強信息溝通，加強調度督導，搞好指導服務。對企業上市過程中，需要辦理的土地房產過戶、減免稅金、項目審批、環境評價等有關手續和證明，市國土、房管、財政、環保等有關部門要開辟“綠色通道”，明確專人負責，依法依規予以辦理，真正形成推動企業上市的強大合力。

第三篇：市長在全市招商引資工作推進會上的講話

市長在全市招商引資工作推進會上的講話

同志們：

今天我們召開全市招商引資工作推進大會，這是市委、市政府研究決定召開的非常重要的會議。剛才，招商局任晉宏局長通報了“十二五”期間全市招商引資工作情況；發改局、開發區、國土局、新原鄉負責人代表服務部門單位，作了表態發言，表明了做好招商引資工作的信心和決心；煤層氣液化、華夏電動汽車、同煤電力環保三個項目企業負責人代表項目單位作了交流發言，介紹了項目有關情況，又展示了**招商引資的潛力優勢，發展的光明前景；秀文副市長宣讀了《關于加強招商引資工作的實施意見》；企業負責人一會還要對市職能部門，服務部門進行了民意測評，測評結果將作為我們考核的依據。會上還下發了相關文件。開這個會的目的就是要認真總結我市招商引資工作，分析研究當前面臨的形勢，充分認識我市招商引資的潛力和優勢，對下一步工作進行安排部署，舉全市之力，全民動員，全力推動招商引資項目建設取得新成效、實現新突破。下面，我講三點意見。

一、把握形勢，提振精神，堅定抓好招商引資的信心和決心

從剛才通報的數據看，“十二五”期間，我市招商引資工作實現簽約項目117個，總投資1754.67億元，全市形成了“百億為龍頭、十億為支撐、億元為群體”的項目格局?？梢钥闯鲞^去幾年，各級各部門在招商引資工作上付出了努力，也取得了成績。我們通過近期的調研了解，在招商引資工作上，我們還存在四個方面的突出問題。一是招商引資的認識還不夠。部分單位負責人對招商引資工作的重要性、緊迫性認識不足，發展意識、責任意識、作為意識不強，認為招商引資主要是市領導的事、是開發區、發改、招商部門的事，工作被動應付、消極等待，“守株待兔”思想和畏難情緒不同程度存在。今年又值換屆，一些鄉鎮和部門負責人工作不在狀態，在招商工作和項目建設方面下的精力不多，這也是我市今年新項目不多，開工不足，入庫項目匱乏，固定資產投資下滑的重要原因。大家一定要認識到今天的招商引資就是明天的增長點，鄉鎮要發展，縣域經濟要發展，必須招商引資，這是永恒的主題，任何時候都不能放松。二是招商引資的辦法不多。在招商引資中，存在不研究經濟規律，招商鋪排大、跑得多，但工作沒有成效；有的掌握政策不透，工作不夠精準，針對性、精準性、專業性不強，不能利用政策和優勢招商；也存在不善于調動方方面面的招商積極性，導致招商效果不明顯。三是招商引資的環境還不優。總體來說，各職能部門在政務服務方面有了很大提升，但個別部門、鄉鎮負責人的思想還不夠解放，工作還不到位，想辦法解決問題不多，經常站在部門單位角度，死抱著條條款款，服務質量不高，服務效率低下；有的單位亂作為收斂了，但不作為、慢作為仍然存在；有的單位遠距離微笑、近距離推諉，門好進、臉好看、但事難辦，這些都嚴重影響項目的落地和建設，嚴重影響了客商的投資信心。四是招商引資的實效不高。招引的項目，合作意向多，實際到位少；簽約的多，開工的少；大項目、好項目偏少，投資拉動經濟增長的效果不突出，對產業發展的帶動力不強，對經濟社會發展的貢獻率不高?！笆濉睍r期，是全市經濟社會發展的重要時期，更是我市脫貧攻堅的關鍵期、全面建成小康社會的決勝期。市委提出的“123～456”發展戰略，對當前及今后一段時期**經濟社會發展具有剛性指導作用。我們要從發展的戰略的高度，充分認識招商引資工作的重要性、緊迫性，把招商引資工作抓緊抓好。

1、招商引資是一個地方快速崛起的必由之路。一個地方的開放程度體現了這個地方的經濟發展程度。開放引進、招商引資得到的，是最直接、最現實的生產力。大家都知道，深圳在不到三十年時間，從一個不為人知的小漁村變成聞名于世的國際大都市，靠的就是改革開放、招商引資。各地發展實踐有力證明，開放引進、招商引資工作做好了，可以在很短的時間內突破瓶頸，奪得先機，迅速提升經濟綜合實力，實現跨越式發展。

2、招商引資是破解發展難題的有效手段。當前，我市經濟運行面臨前所未有的困難問題，但根源都是因為發展慢造成的?；趯Ξ斍敖洕蝿莸姆治雠袛?，省委鮮明地提出“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，明確指出發展是當前治晉理政最迫切的任務，要理直氣壯抓發展第一要務，著力推動經濟穩步向好，下半年好于上半年，明年好于今年，逐月實現向好的要求。近期，我們相繼組織召開了項目建設和工業經濟百日攻堅暨脫貧攻堅推進大會、全市金融工作專題會議等一系列會議，但更加迫切、更為緊要的還是招商引資工作。在經濟下行壓力持續增加的形勢下，只有抓好招商引資，才是解決發展中各個方面的難題，是最快捷、最有效的辦法和途徑。明確地講，招商引資搞不好，項目建設就是一句空話；經濟大發展要有大項目，快發展要有好項目；沒有項目建設，經濟發展就失去支撐。

3、招商引資是發揮**優勢的現實需要。**作為忻州市唯一的縣級市，也是晉北較大的縣級市，具備很好的基礎優勢和發展的優勢。具體地講，有以下幾方面：一是交通區位優勢。我市地處晉京津樞紐，境內京原鐵路、同蒲鐵路、朔黃鐵路和大運公路、大運高速、108國道縱橫交錯，正在建設的大西高鐵、靈河高速穿境而過，形成了便捷暢通的公路、鐵路運輸網絡。特別是明年開工建設的忻原快速通道，沿滹沱河東岸，直達我市濱河東路，將形成沿滹沱河的濱河景觀帶，并與通往五臺山機場道路相接，我們將同步規劃濱河新區建設。忻定原一體化，必將帶動我市城市建設、產業發展，為**更快融入太原都市圈插上騰飛的翅膀。我們正在修訂城市總體規劃，謀劃打通前進街與濱河公園連接，同時還要把東環、北環建設起來，進一步拉大城市框架，完善城市功能，拓展發展空間。**的明天廣闊美好，必將成為投資的福地、創業的熱土。二是資源富集優勢。**歷來有“東山搖錢樹、西山聚寶盆、中間米糧川”的美譽。境內富含煤、鐵、鋁、石灰巖等20余種礦產資源，是山西省少有的富水縣市之一。大營溫泉熱田面積22平方千米，有“華北第一泉”之稱，氡、鍶等微量元素含量居全國之首。天然名勝和文物古跡遍布全市，古建筑、古墓葬和歷史遺址現存26處，鳳秧歌、云勝鑼鼓和炕圍畫、崞陽麻紙分別列入國家級、省級非物質文化遺產保護名錄，開發建設的天牙山風景區、滹沱河水利風景區，分別列入省級風景名勝區、國家級水利風景區。我市還有

“全國文化先進市”“中國詩歌之鄉”“中國民間文化藝術之鄉”的城市名片，發展工業、服務業、文化旅游產業具有較大優勢。三是產業優勢。經過近幾年的項目建設，我市煤電鋁、裝備制造、節能環保、現代農業園區產業格局基本形成，華潤、華能、國新能源、博天環境集團等央企和民營企業家相繼在我市投資項目，國電投、同煤等大集團、大企業不斷深化與**的戰略合作。特別是經濟技術開發區升級為省級開發區，而且擁有國家火炬**煤機配套裝備特色產業基地、山西省煤機裝備產業公共服務平臺、新型工業化產業示范基地、工業循環經濟產業基地、中小企業創業基地和“資源節約型、環境友好型”示范園區等國字號、省字號的牌子，產業配套對企業的吸引力不亞于優惠政策，如果我們充分發揮這一優勢，招商工作還是大有可為的。四是政策的優勢。我市是忻州唯一的縣級市，在忻州市的經濟總量中占有很大比重，忻州市對**寄予厚望，對我市各項工作也是全力支持。我市還是全省6家、忻州市唯一的“山西省資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區先行試點”和“擴權強縣試點”雙試點，為我們實施創新驅動戰略提供了政策支持。五是人力優勢。**是北方有名的將軍縣，將軍文化源遠流長，人脈資源富集廣泛；**籍在外工作的杰出成功人士遍布各地，可謂人才濟濟；**擁有農校、工校等中專院校，有過去國企留下的一批高技能產業工人基礎，吸引技術人才就地就近就業，能夠減輕企業用工成本；**有一批水果經銷大軍，既有縱橫國內外水果市場的資深批發商，也有以**樂村淘電商企業家邸永利為代表的新生代創業青年。

以上這些都是經濟優勢的基礎。只要我們利用好這些優勢，圍繞優勢謀思路、出實招，開放引進、招商引資，一定會有意想不到的收獲。

二、勇于擔當，創新思維，奮力實現招商引資新跨越

面對新形勢、新任務和新挑戰，我們要牢固樹立“發展靠產業、產業靠項目、項目靠招商”的理念，堅持“發展第一要務，招商第一要事”，堅定不移抓招商、上項目、促發展，掀起全民動員，全員參與，部門單位都出動、干部群眾齊上陣的招商熱潮；要抓大不放小，既引進強財的大項目，也不放過富民的小項目，既要大力引進拉動經濟增長的龍頭項目，也不放過改善民生的基礎設施項目；要堅持數量擴張和質量提升相結合，大小項目齊頭抓，一二三產一起上，引資引才引智全方位，以招商引資項目建設的新成效、新突破，為實現振興崛起、建設富美**提供強大支撐。

一要夯實招商基礎。各級各部門要掌握政策、了解形勢，建立健全招商引資項目資料信息庫，做好招商引資基礎工作。一是堅持“三情”結合。即對上要吃透宏觀政策，根據宏觀經濟環境的變化及時調整工作部署和策略；對外要洞察市場，了解招商區域和招商對象，了解產業轉移的規律和招商對象的投資意愿、策略及需求，把握招商方向；對內要清楚我市招商引資工作的優勢和劣勢、長處和短處。二是做好在外人士名錄統計工作。這項工作很多年前搞過一次，已經發生了很多變化，現在應該重新統計。各鄉鎮要安排專人專班，把轄區內在外知名人士的詳細情況摸得一清二楚，建立專門的信息檔案，不能搞錯誤信息，不能漏掉一個人。三是做好招商信息統計工作。各單位要想方設法找信息，把招商信息搜集整理作為招商工作的重點之一，發動廣大群眾通過各種關系搜集信息，安排專人做好本單位招商信息匯總和上報工作。市招商局要發揮牽頭調度作用，從中篩選出有現實或潛在價值的信息，充實招商信息庫，并及時公布、及時策劃意向項目，在全市范圍內實現資源共享。四是善于規劃編制項目。要堅持以規劃引領產業，以產業梳理項目，以項目推進招商。尤其要做好項目的謀劃編制，切實站在投資者的角度進行換位思考，推出市場前景好、對客商吸引力強的項目，提高項目的對接率、成功率。

二要堅持產業招商。各級各部門要把產業招商作為招商引資工作的重點。對內：要充分挖掘企業潛力，引導企業進行技改擴能，延伸產業鏈條，努力向上下游產業擴張；引導企業采取合作、合資、融資等方式，開展企業自身招商，提升企業競爭力；引導企業加強同外地同類型企業的聯絡對接，以強引強，強強合作，優勢互補，共贏發展。對外：要依托我市資源、產業，引進一批關聯度高、成長性好、競爭力強的項目，落戶經濟技術開發區，延伸產業鏈條，培育壯大入駐項目，形成集聚效應。

三要堅持以商招商。企業是市場經濟的主體，在招商引資中具有政府招商無可比擬的優勢。今天在座的企業家都是業界精英，是行業領域的佼佼者。希望大家立足信息渠道、商務渠道和人脈資源，通過產業鏈上下游企業招商，利用建立的業務聯系延伸產業鏈招商，繼續為**發展做出積極貢獻，在招商引資工作中大有作為。各級各部門要在強化服務的同時，積極與企業老板開展互動，建立“親”“清”的新型政商關系，通過老板引薦，收集招商信息，挖掘意向性項目。

四要創新招商方法。要突出重點，積極開展形式多樣、富有成效的招商引資活動。一是開展PPP招商。盡快推出一批PPP合作模式的項目向社會公開發布，鼓勵支持有意開展合作的社會資本積極參與我市公共服務項目的投資建設和運營管理。二是開展小分隊招商。京津冀、環渤海、長三角、珠三角等發達地區是我市承接產業轉移的重點區域，也是我市招商引資的重點區域，市政府將在適當時候組織人員駐點招商，鄉鎮和部門要多渠道獲取招商信息，積極開展上門招商、敲門招商。三是開展“回歸招商”。我市是將軍多、文化人多，他們建樹卓越、人脈廣泛、影響力很大；我市大老板多，經銷水果和鍋爐的歷史悠久，隊伍宏大，遍布海內外。各鄉鎮要深入開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，通過親情、友情、鄉情，感召在外**籍領導、學者、企業家、親屬等帶著資金、人才、項目，回鄉投資興業。這是成本最低、見效最快、效果最好的招商方式。四是開展平臺招商。要利用好我市開發區這個大平臺的基礎上，加強政府網站建設，搞好宣傳推介、信息發布，擴大網絡招商的覆蓋面和實效性；要科學利用閑置土地、廠房、設備等現有資源開展招商，對于停建或建而未產的項目、生產經營非常困難的企業，或占地面積較大、土地使用效率不高的企業，采取積極引進合作伙伴、與當地中小微企業合作等模式，實現轉型轉產、實施增資擴能。

五要強化園區招商。園區是聚集產業的重要承載平臺，是企業家投資興業、創造財富的首選之地。園區環境好不好，產業集中度夠不夠，很大程度上會影響投資者的信心。經濟技術開發區作為我市招商引資的主要載體。要本著高起點規劃、高標準建設的原則，加強園區水、電、路、通信等基礎設施建設，不斷完善園區功能，改善園區生產條件；要盡快理順體制機制，提升園區服務能力，為招商引資奠定堅實基礎。

三、優化環境，落實責任，為招商引資提供堅強保障

環境也是生產力。環境不優，我們開放的力度再大，招商的誠意再足，別人也不愿意來，即使來了也安不下心、扎不了根。各鄉鎮（辦事處）黨政一把手、各部門主要負責人，作為招商引資的“第一責任人”，要切實履行職責，優化環境，努力在全市營造“重商、親商、安商、富商”濃厚氛圍。

一要打造高效的政務環境。一個地方的環境優不優，關鍵看政務環境優不優。今天我們組織了**近年來首次企業負責人對市職能部門的測評。就是要表明我們政府“企業為重、服務至上”的理念，服務企業、項目之上，不是喊在嘴上，不是只停留在對部門的吆喝上，而是要讓企業說話，讓企業評判。測評結果要作為我們考核各單位工作，選人用人的重要依據。今后各級各部門要繼續在提高行政效能上下功夫，推行“一站式”審批、快捷化、保姆式服務，建立項目服務綠色通道，提高辦事效率，增強服務效能；要實行市級領導包項目、單位部門包項目制度，包項目領導和具體責任人要經常到項目一線，與企業和項目單位一起解決問題。

二要著力優化社會環境。只有全社會都尊重企業家、尊重投資者，才能真正讓企業家們、投資商們對**有家的感覺、家的溫暖。要切實維護投資者權益，堅決打擊和懲戒吃拿卡要的部門或個人，堅決打擊阻撓項目建設和影響企業生產的違法行為；市委、政府兩個督查室要對不作為、亂作為、慢作為的部門單位開展經常性督查，對督查中發現的問題該通報的通報，情節嚴重的紀檢監察部門介入，嚴肅問責并追究領導責任；要悉心為企業家解決子女上學、生活配套等方面的具體問題，用我們的真誠關懷贏得投資者的信任，加深他們對**的感情。要樹立“人人是環境、個個是生態”的理念，黨員領導干部示范帶頭、做好表率，層層傳導、逐級落實，讓投資者不僅創業在**，而且安心**、扎根**。

三要著力抓好“五個一批”為重點的項目建設百日攻堅行動。認真貫徹落實忻州市“各類項目受理大起底”工作安排，借勢推動項目建設和工業穩增長百日攻堅行動深入開展，促進審批項目大提速，審批成本大減負，切實加快開工建設進度，有效發揮投資對我市穩增長的帶動作用，不斷把項目建設引向深入。要扎實開展萬名干部入企服務活動，切實發揮好牽線搭橋的作用，積極幫助企業解決資金、生產、市場等困難和問題。

四要切實加強對招商引資工作的領導。我們出臺了《關于加強招商引資工作的實施意見》，從四大班子領導到各鄉鎮、各部門、各單位都明確了目標任務，還要出臺激勵機制，在招商引資工作的主戰場，鍛煉干部、考驗干部，發現人才、重用人才；要組建三個招商局，在人、財、物上予以保證，形成招商引資工作的競爭機制；要充分利用廣播電視、報刊雜志、政府網站等媒體渠道，開辟專欄專題，宣傳報道招商引資工作中的先進典型，宣傳報道各部門單位招商引資項目建設的推進情況；要加強領導，責任到人，嚴格考核，嚴格獎懲，特別是完善市領導包保項目制度，盡快出臺相關文件，加強對項目從簽約落地到建設投產的全程跟蹤服務，為招商引資工作提供強大的組織保障。

同志們，引領新常態，展示新作為，使命光榮；搶抓新機遇，實現新發展，責任重大。讓我們在市委的堅強領導下，從加快**發展的戰略高度，以更加開放的思維，更加有力的舉措，更加務實的行動，奮力開創全市招商引資工作新局面，為實現“十三五”良好開局、建設富美**，作出新的更大貢獻!

第四篇：市長在全市招商引資工作推進會上的講話

市長在全市招商引資工作推進會上的講話

這次全市招商引資工作推進大會，主要是貫徹落實11月3日省委書記**同志督導調研忻州重要講話精神和11月16日李俊明書記在全市組織工作會議上的講話精神，動員全市上下講好**故事，用好**人才，創優營商環境，助推項目建設，以招商引資的新成效、新突破，推動**經濟轉型升級、率先發展。剛才，秀文副市長宣讀了《**市對外開放招商引資優惠政策》、《**市招商引資中介人獎勵辦法》和《進一步加強項目管理服務工作的實施意見》，這是經市委常委會議研究決定的，要認真抓好貫徹落實。會上，我們還對在今年招商引資工作中做出突出貢獻的一名中介人進行了獎勵。下面，我講幾點意見。

一、站在發展的戰略的高度，充分認識招商引資工作的重要性、緊迫性

2016年新的市委、政府班子組建以來，面對財政十分困難的情況，面對日益趨緊的環保壓力，我們千方百計穩增長、調結構、促轉型，千方百計保障和改善民生，千方百計推動經濟社會發展。在各級各部門的辛勤付出和全市上下的共同努力下，項目建設、產業轉型、質量興農、試點建設等領域均取得較大成果，有的工作取得重大突破。當前，我市和全省、全國一樣，脫貧攻堅進

入關鍵期，全面小康建設進入決勝期，各種矛盾凸顯，各類問題交織，各種困難制約著我們的發展。一系列的困難和問題，倒逼我們在加快發展上策馬加鞭，在轉變發展方式上持續用力，在落實環保政策上刮骨斷腕，在提升發展質量上創新求變，也使我們更加深刻地認識到，建設縣域資源型經濟轉型發展示范市、打造能源革命排頭兵、構建內陸地區對外開放新高地，最快捷、最有效的辦法和途徑，還是要靠招商引資，靠項目建設。一些好項目、大項目的引進，進一步調整優化了經濟結構，促進了經濟發展。應該說，全市上下抓招商引資工作的認識更加統一、效果更加明顯。但與新的形勢和發展要求相比，還存在招商引資工作的整體氛圍不濃厚，“守株待兔”思想和畏難情緒不同程度存在，不注重工作的實效性，發展環境仍然不優等問題。改革開放40年的光輝成就，充分表明“發展是硬道理”。實現率先發展、建設富美**的夢想，必須依靠招商引資、項目建設，這是永恒的主題，是必由之路。大發展要有大項目，快發展要有好項目，只有大招商、強招商，才能有大項目、好項目，也只有大發展才能更好地保民生、保穩定。全市上下要進一步強化對招商引資工作重要性和緊迫性的認識，把招商引資和跑項目、爭資金，作為當前和今后一個時期的中心工作、重中之重，緊緊抓在手上，真抓實抓，抓出成效。

二、再度認識**，盤點**，堅定招商引資工作的信心和決心

**是忻州乃至全省的人口大市、資源大市，是改革開放初期全國有名的試點縣，獨特的基礎優勢和比較優勢，在北方縣級為數不多。這是我們開展招商引資工作的資本。交通區位上。我市歷為三關鎖鑰、全晉機樞，境內鐵路、公路縱橫交錯，今年大西高鐵南線開通，隨著大西高鐵的全線通車、保定—雄安—忻州高鐵的開通、五臺山機場航線航班的日益增加，我們**將成為京津冀經濟圈的重要節點，商貿物流業發展潛力巨大。資源儲備上。**歷來有“東山搖錢樹、西山聚寶盆、中間米糧川”的美譽。境內煤、鐵、鋁、石灰巖等20余種礦產資源儲量豐富，是**省少有的富水縣市之一。大營溫泉熱田面積22平方公里，氡、鍶等微量元素含量居全國之首。天然名勝和文物古跡遍布全市，歷史文化底蘊厚重。原來東山地區**是靠酥梨、靠梨樹致富。今年慧遠故里文化節推出的“古寺、古樹、古村落”東線旅游線路，把散落在**大地上的旅游資源串聯起來，發展了文旅產業，推進了鄉村振興。特別是把古樹展示給觀光旅游的人，使古樹進入“搖錢樹”序列，進一步豐富了“東山搖錢樹”的內涵。在**

不論是發展現代工農業、現代服務業、還是文化旅游業，都具有得天獨厚的基礎條件。產業發展上。我市煤電鋁、裝備制造、節能環保、現代農業、文化旅游產業格局基本形成，華潤、華能、國新能源等央企相繼在**投資項目，國電投、同煤等大集團不斷深化與**的戰略合作。經濟技術開發區升級為省級開發區后，基礎配套不斷完善，人才、技術和產業集聚力不斷增強，是對外招商的重要平臺。今年，我們抓住《***關于支持**省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》的機遇，按照省委“不當煤老大、爭當能源革命排頭兵”的戰略部署，引進科研成果和技術人才，推動新能源開發與應用，全市“四能三氣”的新能源產業格局基本形成。風能方面。已建成投運華潤、華能2個風電項目，裝機規模達到22萬千瓦。太陽能方面。漳澤電力光伏發電項目列入建設規劃，正穩步推進。地熱能方面。依托中國地質大學（武漢）科研成果和技術人才，開發利用大營地熱資源，以“采灌結合，梯級利用、取熱不取水”的用能理念，利用淺層地熱能向城區供暖；開發深層地熱能發電，同時發展水產養殖、康養產業等，打造新能源智慧小鎮。大營地熱資源開發利用和項目是全國繼海南、青海后，第三個地熱能開發利用示范項目，引起省委、忻州市委主要領導的高度關注和大力支持。目前，3千米的井已經鉆探到1千多米，1千米的井鉆探到600多米，探測到的溫度均在預測范圍，符合向城市供熱和供水的條件。今年我們啟動管道鋪設，2019年實現引大營溫泉水入城，2年后替代市區集中供熱500萬平方米，每年可節約標煤9.3萬噸，減排二氧化碳28萬噸，首開**省利用地熱資源解決城市供暖新模式，“溫泉之城”將成為**又一張響亮的城市名片。氫能方面。我們聯合中國地質大學和同濟大學共建氫能發展創新平臺，建立氫氣提純及加氫站基地，開發氫電池、氫能源汽車等，為**經濟開發區新石200萬噸冶金焦及煤化工項目焦爐煤氣利用開辟新途徑。“三氣”方面，建成國新能源**燃氣產業集團**液化項目，日處理煤層氣50萬方；引進神沐生物天然氣及有機肥生態循環利用項目，采用德國農業廢棄物預處理先進技術，年可消納20萬畝以上農作物秸稈，處理畜禽養殖廢棄物20—30萬噸，生產沼氣2800萬方，項目列入國家試點；引進韓資企業投資煤矸石及廢舊輪胎綜合利用項目，一期投資22.51億元，年產煤氣1.83億立方米，年產輕質隔墻板260萬平方米、保溫棉10萬噸，在生產生活以及建筑領域市場廣闊。今年11月1日省委**書記來**調研時，對我市發展新能源產業、打造能源革命排頭兵的做法給予充分肯定，同時指出**農業基礎也很好，要依托農業生產條件好的優勢，在高產高效農業方面也要率先發展，打造**

城郊農業排頭兵。我們這兩年農業調產勢頭不錯，“兩茬田”種植、玉露香梨、石鼓小米、紫皮大蒜、大棚蔬菜、核桃干果、櫻桃種植等方面都先行先試，為農業結構調整做出貢獻，“三品一標”認證產品累計達到142個，我市列入省農業廳第二批農產品質量安全縣（市），“石鼓小米”榮獲“中國好糧油”品牌。農業結構調整最大的問題是土地流轉。下一步我們要引導支持土地流轉，在土地流轉上做文章，大力發展現代農業、高效農業，通過招商引資推進城郊農業大發展。政策優勢上。我市是忻州唯一的縣級市，在忻州市的經濟總量中占有很大比重，忻州市對**寄予厚望，對我市各項工作也是全力支持。我市還是全省首批“**省資源型經濟轉型綜合配套改革試驗市先行試點”和“擴權強縣試點”雙試點，國家、省級試點目前達到21個，為我們先行先試、創新驅動提供了政策保障。優勢就是發展機遇，就是潛在的生產力。今年，我們積極利用上級政策，破解財政資金難題，順利完成了三街棚戶區改造的拆遷任務；國道338過境改線（東北環城路）已經開工；前進街東拓列入全省三大板塊旅游公路，昨天舉行了開工啟動儀式；文殊東街、永興路北延、小街小巷改造等道路建設工程穩步推進；沙河生態修復項目列入PPP項目庫，大營溫泉引水入城工程已經開工，引坪上水庫水實施自來水供水系統升級改造工程，實現“三水環城”、溫泉進城、飲水提質、清潔取暖指日可待，**

將成為產業發展、人民富裕、生態宜居的城市。人文環境上。**是文化大市。有近二十人作家詩人榮獲趙樹理文學獎；農民散曲社、農民書畫協會、時光讀書會、民俗文學研究會等民間社團爭奇斗妍，成為三晉乃至全國獨特的文化現象。**是革命老區。是晉綏、晉察冀邊區根據地，是忻口戰役的主戰場。在這塊紅色的土地上，留下劉少奇、朱德、王震等偉人的足跡，也走出了國共兩黨180多位將軍。今年我們編印了輯錄將軍故事的書籍，舉辦了大型展覽，展示了“將軍之鄉”的風采。此外，**還有豐富的文化旅游資源，我們充分挖掘整合，重點推出了古寺、古樹、古村落旅游線路，彰顯了**厚重的文化底蘊，擦亮了文化大市名片。

**是風水寶地，**大地大有可為，講**故事就是個重要抓手。**自然景觀獨特，有許多是天下唯一的?；轁绿}蘿蔓、枸杞木灌木能成棟梁；史家崗周朝龍柏、石鼓寺千年酸棗樹枝繁葉茂，天下少有；大營“華北第一泉”、西神頭“中華最美古樹”享譽全國。**文化底蘊深厚，我總結成“兩聲吼”“一把刀”“一支筆”?！皟陕暫稹保阂宦暎捶鸾讨袊谝蝗嘶圻h大師，首創“阿彌陀佛”四字真經，這一聲在佛教領域可謂舉足輕重；一聲，即中央軍委委員、總參謀長傅全有上將代表中國政府發布三軍進駐香港令，洗雪中華民族百年恥辱。“一把刀”：即續范亭剖腹明志，促成國民黨政府抗日?！耙恢ЧP”，即在日軍受降簽字儀式上，徐永昌代表中國政府簽字，接受日本投降，揮筆書寫出中華戰勝倭寇的壯麗篇章。所以我說，在每一個歷史重大時刻、重要節點，總有**

人的身影。我們在平時的招商引工作中，不經意地就能聽到**人的聲音。4萬同川水果大軍吃苦耐勞、誠信經營，“買全球、賣全球”，縱橫國際水果市場。**籍杰出成功人士、各行業領域的精英翹楚遍布全國各地，像楊秉彝先生這樣的杰出人物應該還有很多。這都是作為**人的自信，是**人應有的底氣和力量。我們已經成功舉辦兩屆慧遠故里文化節，堅持不斷豐富**故事的內容，創新講**故事的載體。這最終都是為了項目建設、經濟發展。明年要繼續通過文化節，大講特講**故事，讓在外的、在家的**人關心家鄉、了解家鄉、建設家鄉，展示**的文化底蘊、旅游魅力，產生洼地效應。我一再講，要講好**故事，用好**人才，用**故事策劃包裝項目，用**人才引進落地項目。**人支持**發展是真心的。近年引進的項目，多數是**人牽線搭橋的，也有的是在外的**人回鄉創業項目。用好**人才，發揮**人才作用，這是成本最低、見效最快、效果最好的招商方式。**在外的人才主要是將軍后代，范中、農校、工校老畢業生，同川水果經銷大軍，**

國企走出去的高技能產業工人等；在家的人才就是在座的同志們，你們是**的精英，是各行各業的領導，更應當為**的發展盡心盡力、盡職盡責。**的事情要靠**人辦，**發展要靠**人干。要一張藍圖繪到底，一任接著一任干。要充分利用親情、友情、鄉情各種關系，把握聯誼、祭祖各種機會，引資金、引人才、引項目，招商引資工作一定會結出豐碩果實。

三、創新思維，強化措施，奮力實現招商引資新突破

總的目標是：一二三產一起上，引資引才引智全方位，數量擴張和質量提升相結合，通過全市上下的共同努力，實現招商引資工作新突破。一要全民招商、全員招商、全年招商。面對全國各地都在招商引資的競爭局面，在招商引資上必須下大力氣、下苦功夫、下大動作。干部群眾都上陣、部門單位齊出動、一年四季不放松。二要做好基礎工作。吃透上級宏觀政策，根據宏觀經濟環境變化及時調整工作策略；洞察外部市場，了解產業轉移規律和招商對象投資意愿、策略及需求，把握招商方向；清楚內部市情特點、發展情況等。還要做好招商信息統計工作，做好項目的策劃包裝，在全市范圍內資源共享。三要優化發展環境。加強經濟技術開發區園區水、電、路、通信等基礎設施建設，深化改革創新，提升服務能力，增強發展活力。進一步優化招商引資的政策性、規范性文件，千方百計為企業招商引資創造條件、提供便利。切實維護投資者權益，堅決打擊和懲戒吃拿卡要的部門或個人，堅決打擊阻

撓項目建設和影響企業生產的違法行為。建立企業保護制度，制定出臺《支持企業發展若干條》，嚴格規范各職能部門對企業的檢查行為，決不允許干擾企業生產秩序。四要改進招商方式。注意研究招商規律，把握招商特點，以方式和方法的不斷創新，實現由粗放式招商向專業招商、高層次招商轉變；重點抓好駐點招商、會展招商、以商招商、以企招商等行之有效的措施，將招商引資、旅游推介和城市形象“三位”進行捆綁宣傳，推介我市的投資環境、優惠政策和特色優勢，打“優勢仗”，唱“拿手戲”，提高招商引資的針對性和實效性。

四、勇于擔當，爭創一流，積極投身招商引資的具體實踐

駱書記在省委十一屆第87次常委會強調，現在當一把手不容易，需要很強的擔當、很好的能力、很硬的作風，指出“鋼鐵就是這樣煉成的”。李俊明書記在全市組織工作會議上指出，要鍛造一流一把手隊伍，對一把手必須要有更嚴的要求、更高的標準。今后我們的中心任務之一，就是抓招商引資和項目建設，就是要全民招商、全員招商、全年招商，就是要人人肩上有擔子、個個頭上有任務。在招商引資的主戰場，識別干部、發現干部、鍛造干部、使用干部。同時，要嚴格兌現獎勵辦法，完善激勵機制，變要我招商為我要招商，讓大家主動動

起來，掀起招商引資新高潮。一要繼續解放思想。只要國家沒有禁止的都可以進入，沒有明令禁止的就可以做。只要不違背法律法規，我們都要大膽嘗試，積極作為。二要真抓實干。對招商簽約項目，擴大企業投資項目承諾制范圍，由備案類擴展到核準類企業投資項目；調整優化辦事流程，進一步明確政府統一服務事項、企業信用承諾事項。對落地建設項目，全面落實好政府推進主體、項目單位實施主體、各職能部門服務主體“三個主體責任”，進一步完善聯席會議、領導包聯、對口部門推進制度，實行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”工作機制，確保招商引資、項目建設等各項決策部署全面落實。三要團結協作。牢固樹立“一盤棋”思想，堅持統籌兼顧，搞好協調配合，突破條條框框的束縛，齊心協力做好簽約、落地、建設各環節服務和保障工作。建立招商引資工作協調機制，加強同上級部門的協調，形成推動發展的合力。四要加強督查考核。重大項目和重點工程納入“13710”平臺督查督辦，對工作中行政不作為、履行職責不到位、延誤項目落地建設的單位和個人，嚴肅追究責任。在全市開展“冬季行動”項目大起底，特別是對開發區項目全面梳理，分類處置，切實提高簽約項目落地率、開工率、達產達效率。

潮平岸闊揚帆時，同舟共濟萬里航。我們堅信，通過講好**故事，用好**人才，創優營商環境，一定會有更多大項目、好項目落戶**；只要我們久久為功，埋頭苦干，**會發展得越來越好，**會更加宜居宜業，**人會更有幸福感和獲得感。

第五篇：市長在民政會上講話

市委常委、副市長在2011年全市民政工作會

議上的講話

（2011年3月1日）

同志們：

這次會議的主要任務是傳達省民政會議精神，總結經驗，安排今年的工作。剛才，喬局長作了工作報告，對去年的工作作了全面回顧總結，對今年的工作任務進行了周密安排部署，所講我都同意。請大家會后抓好貫徹落實。下面，我再講三點。

一、肯定成績，認清形勢，增強做好民政工作的責任感和使命感

2010年是我市全面完成“十一五”目標任務的收官之年，也是全市經濟社會發展取得顯著成績，各項工作實現突破性進展的一年。全年全市生產總值達到1055億元，增長11.6%；城鎮固定資產投資497億元，增長21%；社會消費品零售總額377億元，增長18.4%；地方財政一般預算收入36.4億元，增長24.3%；糧食總產達133.4億斤，連續七年奪取豐收；招商引資取得突破性進展，實際利用外資突破1億美元大關，達到1.26億美元，增長50%；城鎮居民人均收入達到1.3萬元，農民人均純收入4861元。全市經濟社會發展呈現出好的態勢、好的趨勢、好的氣勢。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是各級各部門共同努力的結果。在這份成績單中，也有全市民政部門作出的積極貢獻。去年的民政

1工作有以下幾個特點：一是爭取資金多。全年共爭取上級民政資金6億多元，加上市、縣兩級配套資金，總資金7億元以上，同比增長17%，這些資金，為全市的困難群眾和特殊群體的生產生活提供了及時的支持和幫助。二是工作力度大。一年來，針對雙擁模范城創建、社會救助、敬老院管理以及基層民政組織建設等重點工作，市委、市政府相繼出臺了一系列文件政策，有力推動了這些工作的順利實施和開展。三是發展態勢好。民政工作深入貫徹“三具兩基一抓手”，對一些重點工作進行了探索和創新，特別是臨時救助工作走在全省的前列；全面推行城鄉困難群眾和優撫對象一站式醫療結算方式，為困難群眾提供了極大方便；民政基礎設施建設步伐加快，投資2000萬元的市兒童福利院、未成年人救助保護中心等都已投入使用。2010年的民政工作取得的成績可圈可點，應予以充分肯定。這些成績來之不易，凝結著全市各級政府和各級民政部門的努力和汗水。在此，我代表市委、市政府向全市民政系統的廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝！

當前，民政工作呈現出新的特征，面臨著新的機遇。第一，黨和政府對民生工作更加重視。黨的十七屆五中全會把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，關注民生、重視民生、保障民生、改善民生提上了各級黨委和政府的重要工作日程，各級政府將會更加重視對民政事業發展的投入，公共財力用于民生的比例將會逐年增加。這一發展趨勢，對民政工作也提出了更高要求。第二，民政工作范圍進一步擴大。隨著市場經濟的不斷完善，介于政府與

市場之間的很多管理服務任務將轉由民政部門來承擔，社會救助壓力會進一步增大,民政服務的領域將更廣，民政服務的產品將更多。第三，民政工作政策支撐體系逐步完善。各級政府在優撫安置、社會救助、五保供養、城鄉低保及社會專項事務管理等方面出臺了一系列政策措施，建立了與經濟發展相適應的增長機制，這些政策以及機制的建立與運作，為民政工作的提升奠定了堅實基礎，民政事業迎來了新的發展機遇。

各級政府和民政部門要站在實踐科學發展觀的高度，進一步認清發展形勢，科學分析判斷民政工作面臨的挑戰與機遇。結合本地、本部門實際，既要看到取得的成績和經驗，也要正確分析存在的問題和不足，對民政工作要把握規律性，不斷提高對新形勢下民政工作的新認識，增強做好民政工作的信心和決心，增強關注民生的責任心和使命感，搶抓機遇、善抓機遇，借勢而為、奮力作為，努力推進民政工作在新的一年里再上一個新臺階。

二、突出重點，明確任務，扎實做好2011年的民政工作

剛才，﹡局長對今年的工作做了全面具體的安排。下面，我再強調幾項重點工作：

（一）進一步完善社會救助體系。要健全民生工程落實機制，建立健全落實、督查機制。完善臨時救助制度，把臨時救助資金列入本級財政預算，及時為困難群眾實施幫助和援助。要建立低保標準與物價波動聯動機制，認真研究通脹預期和物價變動等因素對困難群眾生活的影響，根據基本生活費用價格指數變動情況，建立最

低生活保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，適時提高城鄉居民最低生活保障標準和補助水平。同時，要切實加強敬老院的建設和管理，不斷提高敬老院管理服務水平，逐步提高五保對象集中供養率。

（二）進一步做好雙擁創建和優撫保障工作。今年是新一輪全國雙擁模范城（縣）創建考評和命名表彰年。各縣區要按照雙擁模范城（縣）的標準抓好創建工作，做到機構健全，人員到位，經費落實，職責明確，工作協調。要制訂好創建活動方案，大力組織開展擁軍優屬和關愛功臣活動，加大雙擁創建活動的宣傳力度，努力營造創建雙擁模范城（縣）的濃厚氛圍，推動雙擁工作全面落實。要按照堅持標準重實效、解決問題求發展的思路，著力解決雙擁創建工作的難點熱點問題，尤其要解決好部隊轉業退伍安置和隨軍家屬就業安置問題，把創建工作的各項任務落到實處。

（三）積極推進基層民主政治建設。要指導做好全市第七次村委會換屆選舉工作，重點抓好選舉部署、教育培訓、法規宣傳、選民登記、投票選舉、驗收總結等環節的工作，嚴肅查處賄選等違法違紀行為，規范選舉程序，保障村民有效行使民主權利。要深化村務公開和民主管理，深入開展“難點村”治理轉化工作，大力推行“四議兩公開”民主管理辦法，完善民主議事制度，實現政府行政管理與基層群眾民主自治的有效銜接和良性互動。

（四）加快發展社會福利事業。要堅持政府主導、社會參與的原則，充分發揮政府在制定政策、統籌規劃、資金投入、典型示范、監督管理等方面的主導作用，協調各方，協作聯動，同時以需求為

導向，合理引導社會資金投入，扶持社會力量參與經營，發展養老服務業。要全面推進居家養老服務，加強居家養老服務基礎設施建設，開展農村居家養老服務試點，提高城鄉居家養老服務水平；積極推動建立高齡補貼、養老服務補貼制度；加強孤兒保障工作，抓好配套資金的落實，拓展孤兒安置渠道，完善相關制度，把所有符合條件的孤兒納入到保障范圍中來，維護好孤兒的各項權益。

三、加強領導，狠抓落實，推進新形勢下民政事業持續快速發展

一要加強組織領導，強化統籌協調，確保圓滿完成各項任務。各級政府要把思想統一到市委、市政府的總體部署和要求上來，站在促進社會和諧、推動駐馬店科學發展的高度，加強領導，提高認識，把民政工作擺在更加突出位置，納入重要議事日程。主要領導要大力支持民政工作，及時研究解決工作中的重大問題；分管領導要加強指導，及時協調解決工作中的具體困難和問題。各相關部門要強化協調配合，做好政策和制度銜接，形成推進民政工作的整體合力。

二要轉變工作作風，增強服務意識，著力提高自身民政工作水平。民政工作事關民生大計，事關社會穩定大局，來不得半點虛假和馬虎。各級民政部門要堅持把民政部門自身能力建設作為重要環節來抓，進一步加強干部的政治思想教育工作，強化“以民為本，為民解困，為民服務”的宗旨意識。要健全內部管理制度，規范工作程序，完善業務流程。加強基層民政機構建設，把鄉鎮民政工作

站規范化建設作為今年的首要任務，抓好、抓實、抓出成效。要切實加強民政專項資金監管，嚴格資金劃撥、發放程序，堅決杜絕將民政專項資金以其它名義發放或挪作它用的現象，確保?？顚Ｓ?。

三要明確細化責任，堅持求實創新，努力開創民政事業新局面。要強化目標管理，明確各項工作任務，對重點工作進一步細化、量化，實行定期通報制度，根據考核情況，獎優罰劣。要落實領導責任。市民政局要按照確定的目標、任務和措施，認真做好目標任務分解，明確具體分工，落實工作責任，落實分管領導和責任單位，確保每一項工作都有人抓、有人管。要大膽創新，勇于探索，對重點工作先行試點，抓點帶面，培育典型，積極培育和推廣一批社會救助、雙擁共建、城鄉醫療救助、殯葬改革等方面的先進典型，以點帶面，點面結合，帶動和促進整體工作的發展。

同志們，做好今年的民政工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。希望大家進一步振奮精神，團結奮進，開拓創新，努力工作，以更加飽滿的熱情，更加扎實的作風，更加有效的舉措，不斷開創民政事業發展新局面，為實現全市經濟社會平穩較快發展做出新的更大貢獻！