第一篇：城鎮綠化工作會議發言

同志們：

今天，我們在此隆重舉行全場綠化工作會議。首先，我代表場黨委向受到表彰的先進單位表示祝賀，希望你們在今后的工作中再接再厲，再創佳績，為促進我場綠化事業的發展做出更大的貢獻。

剛才，先進單位代表做了經驗匯報，代表場綠化辦對去年的工作做了總結，拓展了思路，開闊了視野，達到了互相交流、共同提高的目的。希望各單位認真吸取成功經驗和做法，進一步提高綠化建設和管理水平，力爭使我場綠化工作再上新臺階。

同志們，綠化工作是功在當今、利在后世的大事，我國把搞好綠化工作做為一項實現可持續發展的戰略舉措，列入“十五”發展規劃。同時，綠化工作也具有十分重要的現實意義，在提高廣大群眾生活質量、樹立企業良好形象、帶動我地區經濟發展等各方面都發揮著重要的作用。因此，歷屆領導對綠化工作都給予了高度重視，成立了專門的領導機構和綠化隊伍，并在經濟形勢比較嚴峻的情況下，每年都投入大量資金用于綠化建設。目前，場部綠化面積已經達28萬平方米，并已建成公園、公園及道、路、道綠化帶。另外，樓、樓、小區等小區綠化以及場部辦公樓等庭院綠化均取得了一定成果，初步形成了“三季有花、四季常青”的綠色生態環境。在場部片的帶動下，各單位根據本單位的特點，因地制宜，科學規劃，均取得了長足發展，保證了我場整體綠化水平的提高。目前，已有10余個單位分獲省、市兩級綠化先進榮譽稱號。應該說，我們取得的成績是非?？上驳?。借此機會，我對下一步綠化工作提出以下幾點要求：

一、各級領導要充分認識綠化工作的重要意義。不斷增強搞好綠化工作的責任感和緊迫感。要按照“寬思路、遠眼光、大手筆、建精品”的總體要求，想方設法保證綠化投入，不斷完善管理制度，進一步提高綠化建設和管理水平。

二、因地制宜，科學規劃。一是場部要按照《關于綠化、環境治理及場區建設布局整體規劃》的要求，在鞏固原有綠化成果的基礎上，積極推進“一環、三帶、五點”工程。要把綠化建設與景觀建設結合起來，注重平面綠化與立體綠化緊密結合，生態功能與美化功能相互補充，不斷提高綠化檔次，增強美化效果。二是各單位要按照市綠化辦提出的“見縫插綠、破硬還綠、拓荒造綠、拆墻透綠”的工作思路，以場部綠化為重點，積極向工區、工段延伸，最大限度地提高綠化面積

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三、加強管理，鞏固成果。一是從我地區實際出發，認真做好土壤改良和品種選育工作，提高綠化植物成活率。二是加強對病蟲害防治工作，堅持早發現，早用藥，全方位出擊，不留死角，把損失降到最低限度。三是采取多種形式對綠化工作進行廣泛宣傳，增強全民的愛綠、護綠意識。城管和保衛部門要加大執法力度，對破壞綠化成果的行為給予嚴厲打擊，依法查處。

四、認真做好迎查準備工作。省市有關部門即將對我場綠化情況進行檢查，從我們這次聯查情況看，存在的問題還很多。對此，各單位領導要給予高度重視。會后，要對照有關標準，認真查找存在的問題和不足，該重建的重建、該改造和改造、該更新的更新，力爭在省市有關部門檢查之前，做好各項整改準備工作，確保順利通過檢查。

同志們，綠化工作任重而道遠，希望大家在今后的工作中揚長避短，再接再厲，為把我場建設成為生態園林式的現代化文明單位做出更大的貢獻！

第二篇：綠化工作會議表態發言

大搞環城綠化建設生態型城市

****區轄區面積204.7平方公里，總人口49.5萬。近年來，我區按照市委、市政府建設****的總體要求，城鄉互動、市場運作，環城綠化呈現出超常規、跨越式發展的好勢頭。2004年以來，全區新增林地3.3萬畝，森林覆蓋率由2003年的13.2增加到目前的25。

一、宣傳發動，確保認識到位

堅持

以人為本，突出建設生態型城市的總目標，充分利用廣播電視、文藝匯演等多種形式，廣泛深入地宣傳綠化的相關政策規定和重大意義，大造綠化聲勢，大興綠化高潮。企事業單位積極組織義務植樹，機關干部、師生員工人人捐錢建綠，廣大農民退耕退林，形成了人人支持綠化、參與綠化的良好氛圍。

二、重點突破，確保措施到位

一是高標準、高起點確立環城綠化方案。委托省林業規劃設計院對全區林業發展進行詳規設計，每個重點綠化工程建設項目都邀請了綠化專業設計單位和市綠化辦認真設計，盡可能爭求多方面意見，進行論證修改。二是精心選擇施工隊伍，提高工程質量水平。組織由專家、林業干部、群眾代表組成的綜合考評組，確定參與招標工程隊伍。三是采取得力措施，確保綠化效率。采取多點試種樣板段的方法做實、做細、落實好已確定的綠化方案。

三、多方籌措，確保資金到位

我區積極探索多元化投入機制，擴大投資渠道，除地方政府投入外，我們還大力吸引民間資本、區外資本來我區投資發展造林產業，采取共建、捐建、認養等形式，鼓勵全社會參與綠化建設，形成了地方財政、企事業單位、民資、外資等多元投入的良好勢頭。近兩年來，區財政共投入綠化資金3500余萬元，吸引社會資金7000余萬元，快速推進了全區綠化建設步伐。

四、真抓實干，確保責任到位

我區成立了由區黨政一把手分別擔任政委和總指揮的綠化工作指揮部，多次召開專題會議進行研究部署。區政府也與各鎮、各部門簽訂了相關責任狀，明確目標任務，形成了層層有目標，人人有責任的工作機制。“三分建，七分管”。我們把綠化養護管理作為整個綠化工程的關鍵牢牢抓在手上。一是加大管護力度，嚴格督促工程隊在管護期內認真管護；二是加大執法力度，加強林政監察，堅持依法護綠，切實保護綠化成果；三是加大督查力度，加強對綠化重點工程的檢查并及時通報情況，對損綠行為進行及時制止和嚴格處罰。

盡管我區的環城綠化工作取得了一定成績，但我們也清醒地認識到工作中還存在著一些問題和不足。如綠化總量偏少、精品工程不多、長效機制有待進一步完善等等。2005年，我區將進一步加大綠化工作力度，計劃新增綠地1.1萬畝，使我區環城綠化建設有一個新的突破。

第三篇：遼寧省城鎮綠化條例

遼寧省城鎮綠化條例

遼寧省人大常委會

遼寧省人民代表大會常務委員會公告（第五十二號）

《遼寧省城鎮綠化條例》已由遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議于2012年1月5日審議通過，現予公布。本條例自2012年3月1日起施行。

遼寧省人民代表大會常務委員會

2012年1月5日

遼寧省城鎮綠化條例

2012年1月5日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過

第一章 總則

第一條 為了促進城鎮綠化事業的發展，保護和改善生態環境，建設宜居城鎮，增進人民身心健康，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省城鎮規劃區內城鎮綠化的規劃、建設、保護和管理。

第三條 省、市、縣（含縣級市、區，下同）人民政府應當將城鎮綠化建設納入國民經濟和社會發展規劃，制定建設計劃，確定本行政區域各項綠化目標，實行綠化目標責任制，安排資金保障城鎮綠化建設和管護的需要。

第四條 省住房和城鄉建設行政主管部門負責全省城鎮規劃區內的城鎮綠化工作。

市、縣人民政府確定的城鎮綠化行政主管部門（以下簡稱城鎮綠化行政主管部門）負責本轄區城鎮規劃區內的城鎮綠化工作。

鎮人民政府負責本轄區城鎮規劃區內的城鎮綠化工作。街道辦事處依照職責做好轄區內的綠化工作。

城鎮規劃區內，有關法律、法規規定由林業、交通、水利、河流保護等部門管理的綠化工作，依照有關法律、法規規定執行。

第五條 城鎮綠化應當堅持政府主導與公眾參與相結合，遵循因地制宜、生態優先、科學建綠的原則，鼓勵和支持城鎮綠化的科學研究和先進技術的推廣和應用，努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美的城鎮綠地（以下簡稱綠地）系統。

第六條 城鎮中的單位和有勞動能力的公民，應當依照國家有關規定履行植樹或者其他綠化義務。

鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養等形式參與城鎮綠化建設。捐資、認養的單位和個人可以享有綠地、樹木一定期限的冠名權。

第七條 單位和個人應當愛護城鎮綠化植物和設施，有權對破壞行為進行勸阻、投訴和舉報。

省住房和城鄉建設行政主管部門和市、縣城鎮綠化行政主管部門以及鎮人民政府應當建立舉報制度，受理有關城鎮綠化的舉報；舉報事項經調查核實后，應當依法及時處理。

第八條 各級人民政府應當加強城鎮園林綠化工作，組織開展創建園林城鎮、園林單位、園林居住區和優質園林工程等活動，對在城鎮綠化工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章 規劃和建設

第九條 市、縣綠地系統規劃，由市、縣人民政府組織城鄉規劃行政主管部門和城鎮綠化行政主管部門等共同編制，經本級人民政府批準后，向社會公布實施，并報上一級城鄉規劃行政主管部門和城鎮綠化行政主管部門備案。

鎮的綠地系統規劃由鎮人民政府組織編制，報縣人民政府批準后，向社會公布實施，并報上一級城鄉規劃行政主管部門和城鎮綠化行政主管部門備案。

綠地系統規劃報批前，組織編制部門應當將規劃草案予以公示，并應當采取召開論證會、聽證會或者其他形式征求有關部門、社會組織和公眾以及專家學者的意見。

各級人民政府應當定期組織檢查、督促綠地系統規劃的落實，并接受公眾監督。

第十條 綠地系統規劃應當納入城鎮總體規劃。綠地系統規劃應當明確綠化目標、綠地規劃布局、各類綠地的面積和控制原則等內容。城鄉規劃行政主管部門應當會同同級城鎮綠化行政主管部門根據綠地系統規劃，確定各類綠地范圍的控制線（以下簡稱綠線），并向社會公布。

綠地系統規劃確定的綠地和已建成的綠地，應當按照國家有關規定實行綠線管理。

第十一條任何單位和個人不得擅自改變綠地系統規劃、綠線和綠地性質、用途；確因基礎設施建設等特殊需要改變的，應當按照原批準程序重新審核，報上一級機關審批。

改變綠地系統規劃、綠線和綠地性質、用途涉及到城鎮總體規劃布局變更的，應當提請本級人民代表大會常務委員會審議后，依法履行報批程序，并向社會公布。

第十二條調整綠線不得減少規劃綠地的總量。因調整綠線減少規劃綠地的，應當落實新的規劃綠地。改變綠地性質、用途造成綠地面積減少的，應當在該綠地周邊補建相應面積的綠地。

第十三條城鎮總體規劃應當安排與城鎮性質、規模和發展需要相適應的綠化用地面積，并應當優化綠地分布結構，實現綠化覆蓋的均衡化。城鎮建成區綠地率不得低于百分之三十五，綠化覆蓋率不得低于百分之四十。第十四條建設項目應當按照規劃安排附屬綠化用地。

城鄉規劃行政主管部門在辦理相關審批手續時，應當按照綠地系統規劃、控制性詳細規劃和下列標準確定建設項目附屬綠化用地：

（一）新建居住區的綠地面積不得低于居住區總用地面積的百分之三十；

（二）城鎮道路主干道綠化帶用地面積不得低于道路總用地面積的百分之二十，次干道綠化帶用地面積不得低于道路總用地面積的百分之十五；

（三）學校、醫院、休療養院所、機關團體、公共文化設施等綠地面積不得低于單位總用地面積的百分之三十五；

（四）交通樞紐、倉儲、商業中心等綠地面積不得低于項目總用地面積的百分之二十；

（五）產生有害性氣體及污染企業的綠地面積不得低于項目總用地面積的百分之三十，并根據國家標準設立不少于五十米的防護林帶；

（六）城鎮內河、海、湖等水體及鐵路旁的防護林帶寬度應當根據水利、鐵路等用地范圍，條件允許的應當不少于三十米，并符合河道防洪、鐵路安全運輸等要求；

（七）生產綠地面積不得低于城鎮建成區總面積的百分之二。

屬于舊城改造區的建設項目附屬綠化用地標準，按照國家有關規定執行，并嚴格履行審批程序。

第十五條城鄉規劃行政主管部門在審批建設工程規劃許可證時，建設項目因特殊情況達不到附屬綠化用地標準的，應當征求城鎮綠化行政主管部門的意見。建設單位應當按照有關規定采取相應的補救措施。

第十六條綠地建設按照下列規定分工負責：

（一）城鎮人民政府投資的公園綠地、道路廣場綠地、市政設施綠地、防護綠地等，由城鎮綠化行政主管部門或者鎮人民政府組織建設；

（二）單位附屬綠地，由該單位建設；

（三）居住區綠地，由建設單位建設；

（四）鐵路、公路、機場、河道等管理范圍內的防護綠地，由相應的主管部門組織建設；

（五）生產綠地，由其經營單位建設。

前款規定以外的綠地，由市、縣、鎮人民政府按照有利于建設、管護的原則確定建設單位。

第十七條建設項目附屬綠化工程，應當與建設項目主體工程同步設計、同步施工、同步驗收，同時落實管護責任。

建設項目附屬的綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時，應當有城鎮綠化行政主管部門參加審查。

城鎮的公園綠地、居住區綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案，應當按照規定報城鎮綠化行政主管部門審批。

建設單位應當按照批準的設計方案進行施工。設計方案確需改變時，應當經原批準機關審批。

第十八條從事城鎮綠化工程設計、施工、監理的單位，應當依法取得相應的資質證書。

依法應當實行招標的城鎮綠化工程，按照國家和省有關規定進行招標。

第十九條建設項目附屬綠化工程應當納入建設工程竣工驗收范圍。組織建設項目竣工驗收的單位，應當通知城鎮綠化行政主管部門參加驗收。附屬綠化工程經驗收合格后方可交付使用。

建設單位應當自驗收合格之日起十五個工作日內將附屬綠化工程的竣工驗收資料報送城鎮綠化行政主管部門備案。有關資料應當納入城鎮建設檔案進行管理。

第二十條綠化工程建設應當符合國家和省有關標準和規范。

鼓勵、推廣和大力發展立體綠化，開展陽臺、屋頂、高架路、立交橋等建筑物的立體綠化和建筑物立面的垂直綠化，但不得侵害他人合法權益或者影響建筑物安全。

第二十一條各級人民政府及其城鎮綠化行政主管部門應當科學規劃和種植城鎮綠化植物，廣泛應用環保、節水技術，加強苗木基地建設，選育、引進節水耐旱、抗病性強、美化效果好的優良植物品種，培育適合本地生長的喬、灌、花、草等綠化植物品種，提高綠化植物成活率。

第二十二條各級人民政府及其城鎮綠化行政主管部門應當嚴格保護現有綠化成果，提高保存率，加強對城鎮依托的山坡林地、河湖水系、濕地等自然生態敏感區域的保護，維持城鎮地域的自然風貌；應當合理利用土地資源，廣泛應用鄉土植物，不得隨意更換樹種或者盲目移植大樹綠化。

第三章 保護和管理

第二十三條綠地的保護和管理按照下列規定分工負責：

（一）城鎮人民政府投資的公園綠地、道路廣場綠地、市政設施綠地、防護綠地等，由城鎮綠化行政主管部門或者鎮人民政府負責；

（二）單位附屬綠地和單位自建防護綠地，由該單位負責；

（三）居住區內依法屬于業主所有的綠地，由業主或者業主委托的物業服務企業負責；

（四）鐵路、公路、機場、河道等管理范圍內的防護綠地，由相應的主管部門負責；

（五）生產綠地，由其經營單位負責；

（六）建設工程范圍內保留的樹木，在建設期間由建設單位負責。

前款規定以外的綠地，由市、縣、鎮人民政府確定保護和管理單位。

負有綠地保護和管理責任的單位和個人，可以通過招標或者其他方式委托專業養護單位進行綠地養護。綠地養護應當符合城鎮綠化養護技術規范和標準。

第二十四條綠地保護和管理實行目標責任制。綠地保護和管理單位，應當按照下列方式落實目標責任制：

（一）建立健全綠地保護和管理責任制度，明確崗位保護和管理責任，確定責任人；

（二）簽訂綠地保護和管理責任書，制定獎懲措施，并由責任人簽字；

（三）在生產經營活動中，應當按照有關規定簽訂綠地保護和管理協議，明確各相關方保護和管理責任；

（四）建立綠地保護和管理目標責任制檔案。

第二十五條城鎮綠化行政主管部門應當會同有關部門組織綠地保護和管理目標責任制考核。考核結果應當書面通知被考核單位，并向同級人民政府報告。

第二十六條任何單位和個人不得擅自占用綠地。因建設或者其他特殊需要臨時占用綠地的，應當經城鎮綠化行政主管部門同意，并依法辦理臨時用地審批手續，按照有關規定繳納補償費。

臨時占用綠地期限不得超過一年；確需延長的，應當辦理延期手續，延長期限不得超過一年。臨時占用期滿后，應當及時歸還并恢復原狀。

第二十七條任何單位和個人不得擅自在城鎮公園綠地內開設商業、服務攤點。確需開設商業、服務攤點的，應當向城鎮公園綠地管理單位提出申請，經城鎮綠化行政主管部門或者其授權的單位同意后，持工商行政管理部門批準的營業執照，在城鎮公園綠地管理單位指定的地點從事經營活動，并遵守城鎮公園綠地和工商行政管理的規定。

在城鎮干道綠化帶開設機動車出入口的，應當經城鎮綠化行政主管部門同意后，方可依法向有關主管部門申請審批。

第二十八條開發利用綠地地下空間的，應當符合國家有關建設規范，地下設施上緣應當留有符合植物生長要求的覆土層，不得影響樹木正常生長和綠地的使用功能。

第二十九條任何單位和個人不得擅自移植、砍伐城鎮樹木。

確因城鎮建設、居住安全和設施安全等特殊需要移植樹木的，應當經城鎮綠化行政主管部門批準。移植原因和株數應當在移植現場公示，接受公眾監督。移植樹木未成活的，應當補植相應的樹木。

有下列情形之一，且無移植價值的樹木，經城鎮綠化行政主管部門批準后可以砍伐；按照有關規定需要繳納補償費的，還應當繳納補償費：

（一）經鑒定已經死亡的；

（二）嚴重影響居住采光、居住安全的；

（三）對公共設施運行安全構成威脅的；

（四）發生檢疫性病蟲害，可能危及其他植物的；

（五）因樹木生長撫育需要的；

（六）建設工程用地范圍內無法保留的；

（七）法律、法規規定的其他情形。

一次移植、砍伐三十株以上樹木的，應當報市城鎮綠化行政主管部門備案；一次移植、砍伐五十株以上樹木的，應當報省住房和城鄉建設行政主管部門備案。

第三十條城鎮新建、改建、擴建管線、交通設施等公共設施應當避讓現有樹木；確實無法避讓的，相關單位在施工前應當會同城鎮綠化行政主管部門確定保護措施。

第三十一條綠地保護管理單位或者個人應當根據需要，按照城鎮綠化養護技術規范和標準對樹木進行定期修剪。

因樹木生長影響管線、交通設施等公共設施安全的，相關單位可以向城鎮綠化管理部門提出修剪請求，城鎮綠化管理部門應當按照兼顧公共設施安全使用和樹木正常生長的原則組織修剪。

居住區內的樹木生長影響居民采光、通風和居住安全，居民提出修剪請求的，保護管理單位或者個人應當及時組織修剪。

第三十二條確因搶險需要砍伐、遷移、修剪樹木的，搶險單位可以先行處理，但應當在搶險后四十八小時內向城鎮綠化行政主管部門通報，并補辦有關手續。

第三十三條城鎮古樹名木實行統一管理，分級保護。

樹齡在三百年以上或者特別珍貴稀有，具有重要歷史價值和紀念意義，重要科研價值的古樹名木，實行一級保護；其余古樹名木，實行二級保護。城鎮綠化行政主管部門應當對城鎮規劃區范圍內的古樹名木進行普查、鑒定、定級、登記、編號，并建立檔案，掛牌設立標志。

第三十四條城鎮綠化行政主管部門應當劃定古樹名木的保護范圍，明確管護責任，加強保護管理。

在單位管界內或者私人庭院內的古樹名木，由該單位或者居民負責養護，城鎮綠化行政主管部門負責監督和技術指導。

第三十五條禁止砍伐或者擅自遷移古樹名木。

確因省以上重點工程項目或者大型基礎設施建設等特殊需要遷移古樹名木的，應當按照下列規定辦理審批手續：

（一）實行一級保護的古樹名木，向省住房和城鄉建設行政主管部門提出申請，經其審查同意后，報省人民政府批準；

（二）實行二級保護的古樹名木，向市城鎮綠化行政主管部門提出申請，經其審查同意后，報省住房和城鄉建設行政主管部門批準。

第三十六條 禁止下列損害城鎮綠化的行為：

（一）在樹木上刻劃、張貼或者懸掛物品；

（二）在施工等作業時借用樹木作為支撐物或者固定物；

（三）剝損樹皮、樹干、挖根或者隨意摘采果實、種子以及損毀花草；

（四）向樹木旁或者綠地內排放、堆放污物垃圾、含有融雪劑的殘雪，以及噴撒、傾倒或者排放有害污水、污油、融雪劑等影響植物生長的物質；

（五）在綠地內擅自設置廣告牌或者搭建建筑物、構筑物；

（六）在綠地內采石、挖砂、取土、建墳、用火或者擅自種植農作物；

（七）損壞綠化設施；

（八）其他損害綠化的行為。第三十七條 城鎮綠化行政主管部門和鎮人民政府應當加強城鎮綠化資源調查，建立綠化資源檔案，完善綠化管理信息系統，依法公布綠化建設、養護和管理的相關信息；并根據國家有關規定開展綠化資源監測和效益評估。

第三十八條 城鎮綠化行政主管部門和鎮人民政府應當加強綠化植物的檢疫和有害生物防治，建立有害生物疫情監測預報網絡，編制有害生物災害事件應急預案，健全有害生物預警預防控制體系。

禁止使用有病蟲害的苗木、花草和種子進行綠化。苗木、花草和種子未經植物檢疫機構檢疫的，不得引進。

第四章 法律責任

第三十九條 違反本條例規定，新建建設項目附屬綠化用地面積未達到規定標準的，由城鄉規劃行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由城鄉規劃行政主管部門按照有關法律、法規規定予以處罰。

第四十條 違反本條例規定，建設項目附屬的綠化工程設計方案或者城鎮的公園綠地、居住區綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案，未經批準或者未按照批準的設計方案施工的，由城鎮綠化行政主管部門責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。

第四十一條 違反本條例規定，擅自占用綠地、臨時占用綠地不按期退還，以及擅自在城鎮公園綠地內開設商業、服務攤點的，由城鎮綠化行政主管部門責令限期歸還、恢復原狀，并可以按照繳納補償費的兩倍以上三倍以下處以罰款。

第四十二條 違反本條例規定，擅自砍伐、移植城鎮樹木的，由城鎮綠化行政主管部門責令停止違法行為，限期補植樹木，并可以處所砍伐、移植樹木價值三倍以上五倍以下罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。第四十三條 違反本條例規定，砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的，由城鎮綠化行政主管部門責令停止違法行為，并可以按照評估價值三倍以上五倍以下處以罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第四十四條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由城鎮綠化行政主管部門責令停止違法行為、恢復原狀，并可以按照下列規定處以罰款：

（一）在樹木上刻劃、貼張或者掛懸物品，以及剝損樹皮、樹干、挖根或者隨意摘采果實、種子、損毀花草的，處一百元以上五百元以下罰款；

（二）在施工等作業時借用樹木作為支撐物或者固定物的；處五百元以上一千元以下罰款；

（三）向樹木旁或者綠地內排放、堆放污物垃圾、含有融雪劑的殘雪，以及噴撒、傾倒或者排放有害污水、污油、融雪劑等影響植物生長物質的，處一千元以上二千元以下罰款；

（四）在綠地內擅自設置廣告牌或者搭建建筑物、構筑物，以及采石、挖砂、取土、建墳、用火或者擅自種植農作物的，處二千元以上五千元以下罰款；

（五）損壞綠化設施的，處該設施價值三倍的罰款。

第四十五條 城鎮綠化行政主管部門工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分：

（一）擅自變更綠線，改變綠地性質、用途的；

（二）未落實綠地保護和管理目標責任制以及履行考核責任的；

（三）違規辦理臨時占用綠地和砍伐、移植城鎮樹木以及遷移古樹名木審批手續的；

（四）有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

第四十六條 違反本條例規定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 違反本條例規定的其他行為，有關法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第五章 附 則

第四十八條 本條例自2012年3月1日起施行。

第四篇：陜西省城鎮綠化條例

陜西省城鎮綠化條例（草案征求意見稿）

目 錄

第一章 總則

第二章 規劃與建設

第三章 保護和管理

第四章 法律責任

第五章 附則

第一章 總 則

第一條〔立法目的〕 為了規范城鎮園林綠化規劃、建設、保護和管理，推進園林城鎮建設，改善城鎮生態環境，促進經濟和社會可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和國務院《城市綠化條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條〔適用范圍〕 本條例適用于本省城鎮規劃區范圍內園林綠化的規劃、建設、保護和管理。

本條例所稱的城鎮，是指按照國家行政建制所設立的城市和鎮。

本條例所稱的城鎮規劃區，是指城市和鎮的建成區以及因城鄉建設和發展的需要，必須實行規劃控制的區域。

第三條〔名詞解釋〕 本條例所稱城鎮園林綠化，是指城鎮園林綠地、樹木花草和園林設施。

前款所稱城鎮園林綠地，是指以自然植被和人工植被為主要存在形態的城鎮用地。

本條例所稱的綠線，是指城鎮各類綠地范圍的控制線。

第四條〔政府職責〕 縣級以上人民政府應當把城鎮園林綠化建設納入國民經濟和社會發展計劃，將公共綠地建設、養護和人員培訓經費列入本級財政

預算。

第五條〔部門職責〕 省建設行政主管部門主管全省城鎮園林綠化工作。

市、縣人民政府城鎮園林綠化行政主管部門負責本轄區城鎮規劃區范圍內的園林綠化工作。

鎮人民政府負責鎮規劃區內的園林綠化工作，并接受市、縣園林綠化行政主管部門的指導。

發展改革、財政、林業、國土資源、交通、水利等部門應當在各自職責范圍內，協同做好城鎮園林綠化工作。

第六條〔園林綠化原則〕 城鎮園林綠化應當堅持生態、景觀、文化統一協調和節約資源的原則，充分利用和保護原有濕地、地形、地貌、植被和歷史文化遺址等自然、人文資源，突出地方特色，形成以遮蔭喬木為主體、多種植物合理配置的種植結構。

第七條〔科技推廣〕 園林綠化應當加強科學研究，保護植物多樣性，鼓勵選育（種）適宜當地自然條件的植物，推廣生物防治病蟲害技術，促進園林綠化科技成果的轉化應用。

第八條〔園林城市創建〕 各級人民政府應當積極組織開展創建園林城鎮、園林式單位、園林式居住區和優質園林工程活動，推動園林綠化事業的發展。

對城鎮綠化工作中成績顯著的單位和個人，各級人民政府應當給予表彰和獎勵。

第九條〔鼓勵提倡〕 鼓勵單位和有勞動能力的適齡公民，積極參加義務植樹和其他綠化活動。

鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養、植樹紀念等形式，參與綠化的建設和養護。單位和個人投資建設的公園綠地，可以根據其意愿命名，捐資、認養、植樹紀念的林木，可以設置標志牌。

鼓勵城鎮居民在其私人庭院內植樹種草，綠化環境。城鎮居民在其私人庭院內可以自主選擇樹種，但不能危及公共安全和他人利益。

第二章 規劃與建設

第十條〔綠地系統規劃編制〕 市、縣人民政府園林綠化主管部門應當會同規劃行政主管部門編制城鎮綠地系統規劃，經市、縣人民政府批準后納入市、縣城鎮總體規劃，并報省建設行政主管部門備案。

綠地系統規劃應當確定城市綠化目標和布局，規定城市各類綠地的控制原則，按照規定標準確定綠化用地面積，分層次合理布局公共綠地，確定防護綠地、大型公共綠地等的綠線。

綠地系統規劃應當委托具有相應資質的規劃編制單位進行編制。報批前，應當組織專家評審，并向社會公示，廣泛聽取社會各界意見。

第十一條〔控制指標和綠地界限〕 市、縣規劃行政主管部門在組織編制城鎮控制性詳細規劃時，應當根據城鎮總體規劃，提出不同類型用地界線，規定綠化率控制指標和綠化用地界線的具體坐標。

市、縣規劃行政主管部門或者建設單位在組織編制修建性詳細規劃時，應當根據城鎮控制性詳細規劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或者方案，劃定綠地界線。

依法確定的城鎮綠線應當向社會公布，接受公眾監督。

第十二條〔綠線變更程序和要求〕 依法確定的城鎮綠線不得任意調整。因城市建設確需調整的，規劃行政主管部門應當依法對修改的必要性進行論證，征求規劃地段內利害關系人意見，并征得同級園林綠化主管部門書面同意后，按照規劃審批權限報原審批機關批準。

調整綠線不得減少規劃綠地的總量。因調整綠線減少規劃綠地的，應當落實新的規劃綠地。

第十三條〔綠地數據庫建設〕 城鎮園林綠化主管部門應當逐步建立現有城鎮綠地和規劃綠地的數據庫，實施綠地數據的動態管理，并向社會開放，方便單位和個人查詢。

第十四條〔新建項目綠地率指標〕 新建建設項目的綠地率，應當達到下列標準：

（一）新建居住區或者成片建設區綠地率不得低于30%。其中，用于建設集中綠地的綠地面積，不得低于建設項目用地總面積的10%；

（二）新建賓館、療養院、學校、醫院、體育、文化娛樂設施、機關團體等單位的綠地率不得低于35%；

（三）新建工業園區的綠地率不得低于20%；工業園區外新建工業項目、交通樞紐、倉儲、商業中心等項目的綠地率不得低于20%；新建產生有毒有害氣體的項目的綠地率不得低于30%，并應當建設寬度不低于50米的防護林帶。

（四）新建城鎮主干道綠地率不得低于30%，次干道不得低于20%；

（五）新建鐵路兩側防護綠地寬度按照國家有關規定執行；

（六）其他建設項目的綠地率，由各市、縣有關部門參照有關規定制定。

改建、擴建的建設項目的綠地率可以比照前款規定的綠地率標準降低5%。

第十五條〔綠地率變更和綠化補建費〕 規劃行政主管部門應當會同園林綠化主管部門嚴格按照第十四條規定的綠地率標準審批建設工程項目。綠地率確實無法達到上述標準的，由建設單位和個人提出申請，市、縣人民政府規劃行政主管部門提出意見，征求園林綠化主管部門的書面意見后，報同級人民政府審批。不足綠地面積，由建設單位和個人向園林綠化主管部門繳納綠化補建費。綠化補建費應當專門用于綠地的補建，其征收和使用辦法由設區的市人民政府制定。

未經批準或者未按照規定繳納綠化補建費的，規劃部門不得辦理建設工程規劃許可手續。

第十六條〔樹種比例和覆蓋率指標〕 城鎮園林綠化項目，采用本地喬木樹種的比例應當占該項目綠地喬木樹種總量的80%以上；喬灌木覆蓋率應當占綠地總面積的70%以上，其中喬木覆蓋率不低于60%。

城鎮行道樹應當選用遮蔭效果良好，抗風性、抗病性、抗旱性強的樹種。

第十七條〔公園綠地證牌圖要求〕 規劃范圍內的公共性質的公園綠地應當辦理國有土地使用權證，并在綠地設立標示牌，如實標明該綠地的綠線示意圖。

第十八條〔公園綠地周邊建設要求〕 公園綠地周邊新建建設項目，應當與綠地的景觀相協調，并不得影響植物的正常生長。

第十九條〔綠化工程規劃設計要求〕 城鎮各類建設項目附屬的綠化工程應當與主體工程同時規劃、設計，并統一安排施工。各類建設項目附屬的綠化工程的設計，由市、縣人民政府園林綠化主管部門審查合格后，規劃主管部門方可辦核發建設工程規劃許可證。

第二十條〔綠化工程招標和監理〕 下列綠化工程建設項目，應當按照公開、公平、公正的原則，通過招標方式確定設計、施工、養護單位，并實行專業監理：

（一）關系社會公共利益和公共安全的大型基礎設施綠化工程建設項目；

（二）全部或部分使用國有資金投資的綠化工程建設項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的綠化工程建設項目；

（四）法律、法規規定的其他綠化工程建設項目。

第二十一條〔綠化資質要求〕 從事城鎮園林綠化工程設計、施工、監理的單位和個人，應當依法取得相應的資質和資格證書，定期接受園林綠化主管部門的檢查。

在本省行政區域內承擔城鎮園林綠化工程設計、施工、監理的省外單位和個人，應當具備相應的資質和資格，并到省建設行政主管部門交驗資質和資格證書。

第二十二條〔綠化工程竣工驗收〕 城鎮各類建設項目附屬的綠化工程竣工后，組織該建設項目竣工驗收的單位，應當通知市、縣人民政府園林綠化主管部門參加驗收。建設單位應當在驗收合格之日起的15個工作日內將建設項目附屬的綠化工程的竣工驗收資料報送市、縣人民政府園林綠化主管部門。

第二十三條〔紀念樹有關規定〕 市、縣人民政府應當劃定綠地區域，為單位、市民或游客種植紀念樹提供條件。植樹位置、樹種選擇、植樹價格、植樹標志、日常養護等具體事項由市、縣人民政府規定。

第二十四條〔鼓勵綠化產業義務〕 市、縣人民政府應當采取措施，鼓勵單位和個人發展苗木、花卉等相關產業，建立專業的苗圃、花圃和草圃。

第三章 保護和管理

第二十五條〔建設和養護分工〕 綠地建設和養護管理按照下列規定分工負責：

（一）市、縣人民政府和鎮人民政府投資建設的城鎮各類綠地，由市、縣人民政府園林綠化主管部門和鎮人民政府負責建設和養護；

（二）單位或者個人投資建設的綠地，由單位或者個人負責建設和養護；

（三）居住區的綠地，由建設單位負責建設，由業主或者業主委托的物業管理企業負責養護；

（四）鐵路、公路、河道管理范圍內的防護綠地，分別由鐵路、公路、水務管理機構負責建設和養護。

前款規定以外的綠地，由市、縣人民政府依法確定建設和養護單位。

第二十六條〔綠地建設養護一般要求〕 公園綠地提倡建設和養護分離的管理模式，其養護作業可以進行市場化運作。

綠地建設和養護責任單位應當按照城鎮綠化建設和養護管理技術規范進行建設和養護管理。樹木、灌木或地被植物受損或死亡的，由養護責任人及時修護、補種或者更換。

第二十七條〔臨時占用綠地〕 禁止擅自占用城鎮綠地。

因城鎮建設需要臨時占用綠地的，應當經市、縣人民政府園林綠化主管部門批準，并繳納臨時占用綠地補償費。

臨時占用城鎮綠地按照下列規定審批：

（一）占用3000平方米以上的綠地，由市、縣人民政府批準，并報省建設行政主管部門備案。

（二）占用3000平方米以下的綠地，由市、縣人民政府園林綠化主管部門批準；

臨時使用綠地需要遷移樹木的，使用單位應當在申請臨時使用綠地時一并提出。

臨時占用綠地期限一般不超過一年，確因建設需要延長的，應當辦理延期手續，延期最長不超過一年。臨時占用期滿后，占用單位應當及時清場退地，由市、縣人民政府園林綠化主管部門恢復原狀。

臨時占用綠地補償費專門用于綠化建設、養護和管理，具體征收辦法由省人民政府制定。

臨時占用綠地造成相關設施損壞的，臨時占用者應當承擔賠償責任。

第二十八條〔禁止改變綠地用途〕 建成的綠地不得擅自改變綠地用途。居民區、商業中心、學校、文化體育場館、機關團體單位等不得擅自減少綠地面積。

第二十九條〔移植樹木批準程序〕 嚴格限制移植樹木。因城市建設需要或者嚴重影響居住安全確需移植樹木的，應當按照下列規定報經園林綠化主管部門批準：

（一）一處一次移植100株以下喬木的，由市、縣人民政府園林綠化主管部門批準；

（二）一處一次移植100株以上喬木的，由市、縣人民政府批準，報省建設行政主管部門備案。

園林綠化主管部門審批前，應當將移植原因和株數在移植現場公示，接受公眾監督；必要時應當組織專家進行論證，組織聽證會，聽取社會公眾意見。

第三十條〔砍伐樹木限定〕 嚴格限制砍伐樹木。經技術鑒定已經死亡的樹木，發生檢疫性病蟲害或者其他嚴重病蟲害可能危及其他植物的的樹木，經市、縣園林綠化主管部門批準可以砍伐。

園林綠化主管部門審批前，應當將砍伐原因和株數在砍伐現場公示，接受公眾監督。

一處一次砍伐20株喬木以下的，由市、縣人民政府園林綠化主管部門批準；一處一次砍伐20株以上50株以下喬木的，由市、縣人民政府批準，報省建設行政主管部門備案。一處一次砍伐50株以上喬木的，由市、縣人民政府報省建設行政主管部門批準。

第三十一條〔管線建設避讓〕 城鎮新建、改建、擴建管線應當避讓現有樹木；確實無法避讓的，相關單位在施工前應當會同市、縣人民政府園林綠化主管部門確定保護措施。

第三十二條〔修剪樹木程序〕 居住區內的樹木生長影響居民采光、通風和居住安全，居民提出修剪請求的，養護單位應當按照有關規定及時組織修剪。

因樹木生長影響管線、交通設施等公共設施安全的，管線或者交通設施管理單位可以向市、縣人民政府園林綠化主管部門提出修剪請求。市、縣人民政府園林綠化主管部門應當按照兼顧設施安全使用和樹木正常生長的原則組織修剪。

因防御緊急自然災害需要，或者發生自然災害、突發事件導致樹木影響安全的，有關單位可以先行修剪樹木或者采取其他處理措施，并同時向市、縣人民政府園林綠化主管部門報告。

第三十三條〔古樹名木管理〕 古樹名木及古樹后續資源依照有關規定實行分級保護、管理。

市、縣人民政府園林綠化主管部門應當對城鎮規劃區范圍內的古樹名木及古樹后續資源進行普查、鑒定、定級、登記、編號，并建立檔案，設立標志。

市、縣人民政府園林綠化主管部門應當將確認的古樹名木及古樹后續資源報省建設行政主管部門備案，由省建設行政主管部門匯總后向社會公布。

第三十四條〔禁止行為〕 禁止下列危害園林綠化及其設施的行為：

（一）偷盜、踐踏、損毀樹木花草；

（二）擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告；

（三）在綠地內傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物；

（四）在綠地內建設建筑物和構筑物；

（五）在綠地內取土或者焚燒；

（六）違反規劃在綠地內設置各類攤點；

（七）損壞座凳、雕塑、護欄、噴灌等園林設施；

（八）其他危害綠化或者綠化設施的行為。

在古樹名木及古樹后續資源保護范圍內還不得敷設管線、架設電線、硬化地面及擅自移動或者破壞標志牌及保護設施。

第三十五條〔外來物種管理〕 禁止擅自從境外、省外引種植物。禁止園林綠化建設引進境外、省外入侵物種。

從境外引進綠化種子、苗木和其他繁殖材料，必須經過林業主管部門按照國家有關規定審批，并經植物檢疫機構檢疫合格后方可進行。

首次引種境外、省外綠化種子、苗木和其他繁殖材料；或者已經引種，但一次進口量特別大的，審批前必須按照有關規定進行生態環境風險評估。

引種境外、省外植物的具體管理辦法由省林業行政主管部門會同省建設行政主管部門制定。

第三十六條〔立體綠化〕 鼓勵發展垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化等多種形式的立體綠化。

新建機關、事業單位及文化、體育等公共服務設施建筑適宜屋頂綠化的，應當實施屋頂綠化。

第四章 法律責任

第三十七條〔未達綠化標準的處罰〕 違反本條例第十四條的規定，建設工程項目竣工驗收時未達到核定的綠化標準的，由市、縣規劃行政主管部門責令改正，并按照不足綠地面積數處以每平方米5000元的罰款。

第三十八條〔養護人責任〕 違反本條例第十八條規定，綠地植物受損或死亡，建設和養護責任人未及時修護、補種或者更換的，由市、縣人民政府園林綠化主管部門責令限期改正；逾期不改的，處200元以上2000元以下的罰款。

第三十九條〔未報竣工驗收資料責任〕 違反本條例第二十二條規定，建設單位未在規定時間內報送竣工驗收資料的，由市、縣人民政府園林綠化主管部門責令限期補報；逾期不補報的，處以5000元以上1萬元以下的罰款。

第四十條〔違反資質管理規定處罰〕 違反本條例第二十一條規定，按照下列規定予以處罰：

（一）未取得相應資質，擅自從事園林綠化設計、施工和監理的，由園林綠化主管部門責令停止設計、施工和監理，沒收違法所得，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款；

（二）在本省行政區域內承擔城鎮園林綠化工程設計、施工、監理的省外單位和個人，未交驗資質和資格證書的，由省建設行政主管部門責令停止園林綠化活動，沒收違法所得，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款，并告知其所在地建設行政主管部門；

（三）出租、出借、出賣資質證書的單位，由園林綠化主管部門予以警告；情節嚴重的，依法吊銷其資質證書。

第四十一條〔擅自占用綠地處罰〕 違反本條例第二十七條規定，擅自占用城鎮綠地或者逾期不歸還的，由市、縣人民政府園林綠化主管部門責令限期退出，并按照臨時占用綠地補償費的2至3倍處以罰款。

第四十二條〔擅自減少綠地面積處罰〕 違反本條例第二十八條規定，擅自減少居民區、商業中心、學校、文化體育場館、機關團體單位的綠地面積的，由市、縣人民政府園林綠化主管部門責令限期恢復原狀，并按照減少的綠地面積處每平方米1000元以上5000元以下的罰款。

第四十三條〔擅自移植樹木處罰〕 違反本條例第二十九條規定擅自移植樹木的，由市、縣人民政府園林綠化主管部門處以該樹木價值3倍的罰款。

第四十四條〔擅自砍伐樹木處罰〕 違反本條例第三十條規定擅自砍伐樹木的，由市、縣人民政府園林綠化主管部門處以該樹木價值5倍的罰款，并在原地補種?；钕嗤瑪盗康臉淠尽?/p>

第四十五條〔從事禁止行為處罰〕 違反本條例第三十四條規定，有下列行為之一的，由市、縣人民政府園林綠化主管部門責令停止侵害、恢復原狀，并按照下列規定處以罰款；造成損失的，依法賠償損失：

（一）偷盜、踐踏、損毀樹木花草，處以該樹木花草價值3倍的罰款；

（二）擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告的，每處處50元以上100元以下的罰款；

（三）在綠地內傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物的，處500元以上5000元以下的罰款；

（四）在綠地內擅自建設建筑物和構筑物的，處1000元以上5000元以下的罰款；

（五）在綠地內取土或者焚燒的，處1000元以上2000元以下的罰款；

（六）違反規劃在綠地內設置各類攤點的，處500元以上5000元以下的罰款；

（七）損壞城鎮園林綠化設施，處以該設施價值3倍的罰款；

（八）在古樹名木及古樹后續資源保護范圍內敷設管線、架設電線、硬化地面及擅自移動或者破壞標志牌及保護設施的，處500元以上1000元以下的罰款。

第四十六條〔擅自引進物種處罰〕 違反本條例第三十五條規定，擅自從境外和省外引種植物、引進入侵物種，或者未按照規定進行生態環境風險評估的，由所在單位、監察機關或者上級行政主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第四十七條〔主管部門違法責任〕 園林綠化主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位、監察機關或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

規劃行政主管部門違反本條例規定審批建設項目的，由所在單位、監察機關或者上級行政主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條〔治安和刑事責任〕 違反本條例規定，應當給予治安處罰的，由公安機關依法處理；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第四十九條〔頒布日期〕 本條例自 年 月 日起施行，《陜西省實施〈城市綠化條例〉辦法》同時廢止。

第五篇：內蒙古自治區城鎮綠化管理辦法

內蒙古自治區城鎮綠化管理辦法

內蒙古自治區政府令

第210號

《內蒙古自治區城鎮綠化管理辦法》已經2015年3月17日自治區人民政府第42次常務會議審議通過，現予公布，自2015年5月1日起施行。

自治區主席 巴特爾

2015年3月27日

第一章 總 則

第一條 為了改善城鎮生態環境和景觀環境，促進城鎮綠化事業的發展，根據國務院《城市綠化條例》等國家有關法律、法規，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 自治區城鎮規劃區內城鎮綠化的規劃、建設、保護和管理，適用本辦法。

第三條 城鎮綠化應當堅持生態優先、因地制宜、政府主導、社會參與的原則。

第四條 旗縣級以上人民政府應當將城鎮綠化建設納入國民經濟和社會發展計劃，城鎮綠化建設、養護經費列入本級財政預算。

第五條 自治區人民政府住房和城鄉建設主管部門負責自治區城鎮規劃區內的城鎮綠化管理工作。

盟行政公署、設區的市和旗縣級人民政府城鎮綠化主管部門負責本行政區域城鎮規劃區內的城鎮綠化管理工作。

發展和改革、財政、林業、國土資源、水利、交通運輸等部門應當在各自職責范圍內，做好城鎮綠化工作。

第六條 城鎮綠化應當加強科學研究，保護植物多樣性，開發應用當地植物資源，選育適應本地區自然環境的植物品種，推廣生物防治病蟲害技術和微噴、滴灌、滲灌、再生水利用、雨水收集利用等節水技術，探索并推廣集雨型綠地建設。

第七條 自治區鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養、植樹紀念等形式，參與綠化建設和養護工作；鼓勵城鎮居民在其私人庭院內種植花草樹木，綠化環境。

捐資、認養的單位和個人可以享受綠地、樹木一定期限的冠名權。

第八條 城鎮中的單位和有勞動能力的公民，應當按照國家有關規定履行植樹義務。任何單位和個人都應當愛護城鎮綠化成果，有權對破壞行為進行制止、投訴和舉報。

第二章 規劃和建設

第九條 設區的市、旗縣級人民政府城鄉規劃主管部門應當會同同級城鎮綠化主管部門編制本行政區域綠地系統規劃，經本級人民政府批準后，向社會公布實施，并報上一級城鄉規劃主管部門和城鎮綠化主管部門備案。

綠地系統規劃的具體編制應當委托具有相應資質的單位。規劃編制機關應當在報批前，將綠地系統規劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。

第十條 旗縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門應當會同同級城鎮綠化主管部門根據控制性詳細規劃和綠地系統規劃，確定各類綠地范圍的控制線（以下簡稱綠線），并向社會公布。

綠地系統規劃確定的綠地和已建成的綠地，應當按照國家有關規定實行綠線管理制度。

第十一條 任何單位和個人不得擅自改變綠地系統規劃、綠線和綠地性質、用途。確需改變的，應當按照原審批程序報批。

調整綠線不得減少規劃綠地的總量。因調整綠線而減少規劃綠地面積的，應當予以補足。

第十二條 各類建設項目的綠地率，應當達到下列標準：

（一）新建居住區的綠地率不得低于百分之三十五；

（二）新建學校、醫院、療休養院所、公共文化設施、機關等公共設施的綠地率不得低于百分之三十五；

（三）新建工業園區的綠地率不得低于百分之三十五，工業園區內各項目的具體綠地比例，由工業園區管理機構確定；工業園區外新建工業項目以及交通樞紐、倉儲等項目的綠地率不得低于百分之二十；新建產生有毒有害氣體項目的綠地率不得低于百分之三十，并應當建設寬度不少于五十米的防護林帶；

（四）新建城市道路紅線寬度五十米以上的，綠地率不得低于百分之二十五；道路紅線寬度四十米以上不足五十米的，綠地率不得低于百分之二十；道路紅線寬度不足四十米的，綠地率不得低于百分之十五；

（五）城鎮內河、湖等水體周圍以及鐵路、公路兩側應當按照規劃和技術規范進行綠化，并符合河道防洪、鐵路、公路安全運輸等要求；

（六）其他建設項目的綠地率，由盟行政公署、設區的市和旗縣級人民政府有關部門按照國家和自治區有關規定制定。

舊城改造區建設項目的綠地率達不到上述標準的，可以比照前款規定的綠地率標準降低百分之五。

第十三條 城市和鎮人民政府應當根據城鎮綠化建設的需要，合理確定生產綠地。生產綠地的用地面積不低于城鎮建成區面積的百分之二。

第十四條 城鎮行道樹應當選用遮陰效果良好，抗風性、抗病性、抗旱性強且適宜本地的樹種。

第十五條 公園周邊應當劃定一定范圍的景觀控制區。景觀控制區內禁止建設超過城市和鎮人民政府規定高度的建筑物、構筑物。

公園綠地周邊新建建設項目，應當與綠地的景觀相協調，并不得影響植物的正常生長。

第十六條 建設工程項目的附屬綠化工程，應當與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。

第十七條 城鎮各類建設項目附屬綠化工程的設計方案，按照基本建設程序審批時，應當有城鎮綠化主管部門參加審查。

建設單位應當按照批準的建設項目附屬綠化工程的設計方案進行施工。設計方案確需變更時，應當經原批準機關批準。

第十八條 城鎮綠化工程的勘察、設計、施工和監理，應當委托具有相應資質等級的單位承擔，并嚴格執行國家和自治區相關技術規范和標準。

第十九條 建設工程項目附屬綠化工程應當納入建設工程竣工驗收范圍。組織建設項目竣工驗收的單位，應當書面告知城鎮綠化主管部門參加驗收。經驗收合格后，方可交付使用。

第二十條 城鎮綠化工程建設應當兼顧管線安全使用和樹木正常生長，與各種管線以及其他城鎮設施保持規定的安全間距。

第二十一條 自治區鼓勵、推廣和發展立體綠化，開展陽臺、屋頂、高架路、立交橋等建筑物的立體綠化和建筑物立面的垂直綠化，但是不得侵害他人合法權益或者影響建筑物安全。

垂直綠化、屋頂綠化面積可以按照比例折算為建設項目的附屬綠地面積。

第三章 保護和管理

第二十二條 城鎮綠地的保護和管理，按照下列規定分工負責：

（一）城鎮人民政府投資建設的城鎮各類綠地，由城市和鎮人民政府負責；

（二）單位附屬綠地和單位自建的防護綠地由該單位負責；

（三）居住區內依法屬于業主所有的綠地，由業主或者業主委托的物業服務企業負責；

（四）鐵路、公路、河道管理范圍內的防護綠地，由相應的主管部門負責；

（五）生產綠地，由其經營單位負責；

（六）建設工程范圍內保留的綠地，在建設期間由建設單位負責。

前款規定以外的城鎮綠地，由盟行政公署、設區的市人民政府，旗縣級人民政府依法確定保護和管理單位。

負有綠地保護和管理義務的單位和個人，可以委托專業養護單位進行綠地養護。綠地養護應當符合城鎮綠化養護技術規范和標準。

第二十三條 任何單位和個人不得擅自占用城鎮綠地。因城鎮基礎設施建設、維護或者其他特殊需要臨時占用城鎮綠地的，應當經城鎮綠化主管部門同意，并依法辦理臨時用地手續。

臨時占用城鎮綠地需要遷移樹木的，使用單位應當在申請臨時占用城鎮綠地時一并提出。

臨時占用城鎮綠地期限一般不超過一年，因特殊原因確需繼續臨時占用城鎮綠地的，應當提前一個月辦理延期手續，延長期限不得超過一年。臨時占用期滿后，占用單位應當及時清場、歸還；臨時占用城鎮綠地造成相關設施損壞的，占用單位應當承擔賠償責任。

第二十四條 開發利用城鎮綠地地下空間的，應當符合國家有關建設規范，地下設施上緣應當留有符合植物生長要求的覆土層，不得影響樹木正常生長和綠地的使用功能。

第二十五條 城鎮公園綠地內開設商業服務攤點，應當依法辦理審批手續，并在公園綠地管理單位指定的地點從事經營活動，遵守公園綠地管理的有關規定。

第二十六條 因城鎮工程建設、公共設施運行安全需要或者嚴重影響居住采光、居住安全等確需移植樹木的，應當在移植前書面告知城鎮綠化主管部門，并在專業人員現場指導下進行。移植樹木的原因和株數應當在移植現場公示，接受公眾監督。移植樹木未成活的，應當補植相應的樹木。

第二十七條 任何單位和個人不得擅自砍伐城鎮樹木。

有下列情形之一的，經城鎮綠化主管部門批準后可以砍伐：

（一）經鑒定已經死亡的；

（二）危及人身安全的；

（三）嚴重影響居住采光、居住安全的；

（四）對公共設施運行安全構成威脅的；

（五）發生檢疫性病蟲害，可能危及其他植物的；

（六）因樹木生長撫育需要的；

（七）建設工程用地范圍內無法保留的。

一處一次砍伐少于五十株的，由旗縣級人民政府城鎮綠化主管部門批準；一處一次砍伐五十株以上少于一百株的，由盟行政公署、設區的市人民政府城鎮綠化主管部門批準，報自治區人民政府住房和城鄉建設主管部門備案；一處一次砍伐一百株以上的，由自治區人民政府住房和城鄉建設主管部門批準。

第二十八條 新建、改建、擴建城鎮管線、交通設施等公共設施應當避讓現有樹木；確實無法避讓的，相關單位在施工前應當會同城鎮綠化主管部門確定保護措施。

第二十九條 城鎮綠地保護和管理單位或者個人應當按照城鎮綠化養護技術規范和標準，對樹木進行定期修剪。

因樹木生長影響管線、交通設施安全的，管線或者交通設施管理單位應當向城鎮綠化主管部門提出申請，由城鎮綠化主管部門按照兼顧管線、交通設施安全使用和樹木正常生長的原則，及時組織修剪。

樹木生長影響居民采光、通風和居住安全，城鎮居民提出修剪請求的，養護單位應當按照有關規定及時組織修剪。

因自然災害、突發事件導致樹木影響架空線安全的，架空線權屬單位可以先行修剪樹木或者采取其他處理措施，同時向城鎮綠化主管部門報告。

第三十條 旗縣級以上人民政府城鎮綠化主管部門應當對古樹名木以及古樹后續資源，依照有關規定實行統一管理、分級保護。

城鎮綠化主管部門應當對古樹名木以及古樹后續資源進行普查、鑒定、定級、登記、編號，并建立檔案，設立標志，劃定保護范圍，確定養護技術規范，加強管理。

單位管界內或者私人庭院內的古樹名木，由該單位或者居民負責養護。

第三十一條 在城鎮綠地范圍內，禁止下列行為：

（一）在樹木上刻劃、涂污，懸掛物品或者張貼廣告；

（二）停放車輛；

（三）傾倒垃圾、污水、有害物質，堆放雜物，焚燒物品；

（四）種植蔬菜，采花草，放養家畜家禽；

（五）采石，挖沙，取土；

（六）搭建建筑物、構筑物；

（七）損毀綠化設施；

（八）法律、法規、規章規定其他破壞城鎮綠化的行為。

第三十二條 旗縣級以上人民政府城鎮綠化主管部門應當建立植物疫情監測預報網絡，編制綠化防災應急預案，健全有害生物預警預防控制體系，加強綠化植物的檢疫和有害生物防治。第三十三條 旗縣級以上人民政府城鎮綠化主管部門應當組織開展城鎮綠地普查，建立城鎮綠地數字化管理系統，對城鎮綠地實行動態管理。

第四章 法律責任

第三十四條 違反本辦法規定的行為，國務院《城市綠化條例》等國家有關法律、法規已經作出行政處罰的，從其規定。

第三十五條 違反本辦法第二十七條規定，擅自砍伐城鎮樹木的，由旗縣級以上人民政府城鎮綠化主管部門責令停止違法行為，并處以所砍伐樹木價值一倍以上三倍以下罰款，但是最高不得超過3萬元；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第三十六條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府城鎮綠化主管部門責令停止違法行為，并按照下列規定處以罰款；應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本辦法第三十一條第一、二項規定，處以200元以上500元以下罰款；

（二）違反本辦法第三十一條第三、四項規定，處以500元以上1000元以下罰款；

（三）違反本辦法第三十一條第五、六、七項規定，處以1000元罰款；其中涉及違法經營，有違法所得的，處以違法所得三倍的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

第三十七條 旗縣級以上人民政府城鎮綠化主管部門和其他有關部門及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規定組織編制、調整綠地系統規劃的；

（二）擅自變更綠線，改變綠地性質、用途的；

（三）違反規定辦理臨時占用城鎮綠地、砍伐城鎮樹木審批手續的；

（四）其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第五章 附 則

第三十八條 本辦法所稱綠地，包括公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地。

公園綠地，是指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態、美化、防災等作用的綠地，包括綜合公園、社區公園、專類公園及街頭綠地、小游園等。生產綠地，是指為城市園林綠化提供苗木、花卉、草皮、種子的圃地。

防護綠地，是指城市中具有衛生、隔離和安全防護功能的綠地，包括衛生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風林等。

附屬綠地，是指城市建設用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地，包括單位用地、居住用地、公共設施用地、工業用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政設施用地和特殊用地中的綠地。

其他綠地，是指對城市生態環境質量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地。

第三十九條 本辦法自2015年5月1日起施行。