第一篇：7號(hào)(全縣項(xiàng)目建設(shè)暨城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議發(fā)言材料)

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二○一○年三月十七日

3月8日，在政府禮堂召開全縣項(xiàng)目建設(shè)暨城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議，按照會(huì)議安排，縣發(fā)改、教體、城建、中小企業(yè)管理、水利、招商、潤宇集團(tuán)等部門及企業(yè)負(fù)責(zé)人結(jié)合各自實(shí)際，圍繞如何抓好項(xiàng)目暨城鎮(zhèn)建設(shè)工作，就2010年各自工作重點(diǎn)作了發(fā)言，發(fā)言思路清晰、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。現(xiàn)摘要印發(fā)，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位借鑒參考。

楊建英同志發(fā)言摘要

一、2010年國家投資政策分析

根據(jù)2009年12月9日召開的全國發(fā)展和改革工作會(huì)議、2010年“中央一號(hào)”文件及3月5日溫家寶總理的2010年政府工作報(bào)告。下面我就2010年國家投資重點(diǎn)作以粗淺分析。

一是2010年國家將啟動(dòng)新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，加大對(duì)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等領(lǐng)域的投入。

二是為了保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，為了鞏固和保持企穩(wěn)回升及經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇的良好勢(shì)頭，2010年國家將繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”政策措施，中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資重點(diǎn)向 “三農(nóng)”、民生、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域及欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。

三是國家將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，中央財(cái)政擬安排“三農(nóng)”投入8183億元，比上年增加930億元；堅(jiān)持財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程。大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域性農(nóng)機(jī)推廣、動(dòng)植物疫病防控等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

四是為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，國家將繼續(xù)支持節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，重點(diǎn)支持新能源、生物醫(yī)藥、生物育種等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五是為了鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，國家將加強(qiáng)重點(diǎn)城鎮(zhèn)交通、供排水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力；同時(shí)加大保障性安居工程投入，建設(shè)保障性住房300萬套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬套。

六是為了穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，國家將加強(qiáng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域水污染防治的投入。

七是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，國家將繼續(xù)加強(qiáng)以改善民生— 2 —

為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。積極改善農(nóng)村和貧困地區(qū)辦學(xué)條件，推進(jìn)中西部地區(qū)農(nóng)村初中校舍改造、特殊教育學(xué)校建設(shè)和全國中小學(xué)校舍安全工程，為農(nóng)村中小學(xué)班級(jí)配備多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備；繼續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和基層計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)；文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共文化資源配臵向基層、特別是農(nóng)村和中西部地區(qū)傾斜。

八是實(shí)施新一輪菜籃子工程建設(shè)，支持生豬、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)、支持畜禽良種繁育體系建設(shè)和基層防疫體系建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)步伐。

九是國家將啟動(dòng)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，擴(kuò)大農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)模；進(jìn)一步加大農(nóng)村飲水安全工程投入，解決6000萬農(nóng)村人口的安全飲水問題；實(shí)施農(nóng)村清潔工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

十是國家將大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，安排中長期政策性貸款，支持農(nóng)田排灌、土地整治、土壤改良、機(jī)耕道路和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村土地整治投入，有計(jì)劃分片推進(jìn)中低產(chǎn)田改造。

二、2010年項(xiàng)目建設(shè)工作重點(diǎn)

今年是繼續(xù)深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和地震恢復(fù)重建項(xiàng)目的關(guān)鍵之年，可以說項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)艱巨、難度非常大，重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）抓好項(xiàng)目督查管理工作。第一，要把項(xiàng)目管理工作當(dāng)做提升全縣項(xiàng)目建設(shè)水平、改變?nèi)h項(xiàng)目建設(shè)形象的關(guān)鍵措施來抓，特別是國家投資項(xiàng)目，今年要重點(diǎn)從項(xiàng)目建設(shè)程序是否合法、項(xiàng)目

建設(shè)資料是否齊全兩個(gè)方面認(rèn)真抓好落實(shí)。我們計(jì)劃從3月中旬開始進(jìn)行今年第一次全縣項(xiàng)目督查，希望各項(xiàng)目實(shí)施單位高度重視以上兩方面的工作，通過今年第一次項(xiàng)目督查，通過大家的共同努力，將項(xiàng)目建設(shè)中存在的項(xiàng)目前期手續(xù)不全、項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行不力、項(xiàng)目資金管理不規(guī)范、監(jiān)理不到位、項(xiàng)目檔案管理混亂等問題盡快化解掉，為迎接省、市項(xiàng)目稽查做好準(zhǔn)備。第二，要把項(xiàng)目報(bào)表作為一個(gè)突出問題加以解決，從2008、2009兩年項(xiàng)目實(shí)施的總體情況來看，大部分單位沒有重視項(xiàng)目報(bào)表的報(bào)送工作，特別是在2009年的工作中，由于項(xiàng)目實(shí)施單位的基礎(chǔ)報(bào)表遲遲要不來，全縣的項(xiàng)目報(bào)表無法匯總，有些報(bào)表幾次延誤了給市上報(bào)送的時(shí)限。今年，市上繼續(xù)將項(xiàng)目報(bào)表的報(bào)送納入目標(biāo)管理責(zé)任書考核范疇，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)此項(xiàng)工作引起高度重視，確定工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的工作人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目報(bào)表的報(bào)送工作；今年，我們將采取按月統(tǒng)計(jì)，年底算總賬的辦法，也就是統(tǒng)計(jì)出各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門報(bào)送報(bào)表的次數(shù)，在年底政府目標(biāo)責(zé)任書考核時(shí)按缺報(bào)、遲報(bào)次數(shù)扣除應(yīng)扣分值。第三，要把規(guī)范項(xiàng)目變更行為作為消除市上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)不良影響的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來對(duì)待。從近兩年的項(xiàng)目建設(shè)情況來看，由于我縣一些項(xiàng)目變更頻繁，且很多項(xiàng)目是沒有經(jīng)過市直相關(guān)部門的同意，建設(shè)單位就擅自變更設(shè)計(jì)，這給省市領(lǐng)導(dǎo)留下了不良影響，這也正是全市項(xiàng)目觀摩評(píng)分我縣排名第7、市直單位對(duì)7縣區(qū)年終進(jìn)行評(píng)價(jià)我縣排名第6最主要的原因。希望在今年的工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)此引起高度重視，確實(shí)需要變更的項(xiàng)目，要走法定程— 4 —

序，在征得市直相關(guān)部門同意，并拿到市直相關(guān)部門同意項(xiàng)目變更批復(fù)文件后再按程序進(jìn)行變更。第四，要進(jìn)一步加大項(xiàng)目督查工作力度，今年，針對(duì)歷次省市督查發(fā)現(xiàn)的問題，我們將以政府投資項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和地震恢復(fù)重建項(xiàng)目為重點(diǎn)，從項(xiàng)目建設(shè)程序是否規(guī)范、項(xiàng)目軟件資料是否齊全、工程進(jìn)度是否每月達(dá)到省市要求、項(xiàng)目資金使用是否合規(guī)等方面著手，嚴(yán)格一年四次的項(xiàng)目督查制度，建立健全項(xiàng)目督查、通報(bào)、問責(zé)機(jī)制，要求所有項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)。每季度項(xiàng)目督查結(jié)束后，我們將及時(shí)寫出督查報(bào)告，呈縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后，向全縣予以通報(bào)。

（二）抓好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作。一是搞好項(xiàng)目投資政策的指導(dǎo)服務(wù)工作。隨時(shí)搜集、整理國家、省市最新的投資信息動(dòng)態(tài)，在第一時(shí)間以《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)》和《發(fā)展與改革》簡報(bào)的形式印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門謀劃、爭取項(xiàng)目提供政策依據(jù)。二是搞好項(xiàng)目謀劃論證的指導(dǎo)服務(wù)工作。在項(xiàng)目謀劃論證過程中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與省市發(fā)改委的銜接與溝通，在準(zhǔn)確掌握所謀劃論證項(xiàng)目相關(guān)申報(bào)要件的基礎(chǔ)上，協(xié)助相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門聯(lián)系有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目可研本子或?qū)嵤┓桨?。三是搞好?xiàng)目申報(bào)爭取的審核報(bào)批工作。對(duì)于國家、省市投資政策明確，項(xiàng)目本子質(zhì)量符合審批要求的項(xiàng)目，我們將及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)或?qū)徟?；?duì)于項(xiàng)目本子質(zhì)量不符合審批要求的項(xiàng)目，我們將在第一時(shí)間告知相關(guān)單位不符合審批要求的理由，并指出需要修改、完善的地方，待修改、完善好后，立即上

報(bào)或?qū)徟?。四是搞好?xiàng)目備案和核準(zhǔn)工作。根據(jù)《甘肅省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（甘政辦發(fā) [2005]89號(hào)）、《甘肅省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》（甘政辦發(fā) [2005]89號(hào)）及《定西市企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理暫行辦法》（定政辦發(fā) [2005]26號(hào)）規(guī)定，對(duì)于符合備案和核準(zhǔn)的項(xiàng)目，在企業(yè)準(zhǔn)備齊備有資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目可研、近期財(cái)務(wù)狀況證明、環(huán)評(píng)、用地審批等必備的資料后，屬于我局備案和核準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)的項(xiàng)目，我們?cè)诋?dāng)日8小時(shí)內(nèi)備案和核準(zhǔn)；對(duì)于不屬于我局備案和核準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)的項(xiàng)目，我們?cè)诋?dāng)日8小時(shí)內(nèi)草擬上報(bào)文件，配合項(xiàng)目單位收集好備案和核準(zhǔn)資料及時(shí)上報(bào)市發(fā)改委備案和核準(zhǔn)。五是搞好項(xiàng)目管理指導(dǎo)服務(wù)工作。結(jié)合一年四次的項(xiàng)目督查，對(duì)于管理不夠規(guī)范、檔案資料不夠健全的項(xiàng)目，為項(xiàng)目實(shí)施單位業(yè)務(wù)人員講解項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范及程序、應(yīng)注意的事項(xiàng)及檔案資料的歸檔要求。六是我們將繼續(xù)堅(jiān)持急事急辦、特事特辦的原則，為時(shí)間要求緊、任務(wù)重的上報(bào)項(xiàng)目提供全方位的服務(wù)工作，保證項(xiàng)目及時(shí)上報(bào)。

（三）抓好“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目的謀劃工作。2010年，國家、省、市將全面啟動(dòng)編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃，“十二五”期間全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否得到快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于看我們有多少項(xiàng)目擠進(jìn)了國家、省、市相關(guān)規(guī)劃，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目的謀劃論證工作，為“十二五”期間爭取更多的項(xiàng)目及資金創(chuàng)造條件。

（四）抓好項(xiàng)目實(shí)施工作。以196項(xiàng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門實(shí)施責(zé)任— 6 —

制項(xiàng)目為重點(diǎn)，各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，為當(dāng)前項(xiàng)目開（復(fù)）工建設(shè)創(chuàng)造條件，年內(nèi)力爭196項(xiàng)全部開工建設(shè)，有一半以上的項(xiàng)目建成發(fā)揮效益。同時(shí)，當(dāng)前易地扶貧搬遷項(xiàng)目已到報(bào)送搬遷對(duì)象花名冊(cè)的階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究政策，積極排摸適合易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施的村社，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目。

（五）抓好項(xiàng)目爭取工作。圍繞已上報(bào)的141項(xiàng)國務(wù)院支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目、185項(xiàng)2010年計(jì)劃銜接項(xiàng)目和139項(xiàng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門爭取責(zé)任制項(xiàng)目，高度重視項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步加大跑市跑省甚至跑京力度，確保2010年?duì)幦№?xiàng)目資金增長10%以上。特別是《渭河源區(qū)生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》已通過市級(jí)審查，要全力做好跟蹤爭取工作。同時(shí)，盡快優(yōu)化岷縣物流園規(guī)劃方案，加快前期工作步伐，爭取早日完成審批，籌資開工建設(shè)。

（六）抓好項(xiàng)目知識(shí)的培訓(xùn)工作。從歷次項(xiàng)目督查的實(shí)際情況來看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門分管項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員對(duì)項(xiàng)目知識(shí)缺乏全面系統(tǒng)的掌握了解，特別是對(duì)項(xiàng)目基本建設(shè)程序、項(xiàng)目前期程序、項(xiàng)目資料的歸檔要求了解不夠。針對(duì)這種情況，2010年，我們計(jì)劃在上半年和下半年，舉辦兩期項(xiàng)目培訓(xùn)班，擬將全縣所有參與項(xiàng)目工作的干部培訓(xùn)一遍，努力建設(shè)一支熟悉項(xiàng)目、會(huì)抓項(xiàng)目的干部隊(duì)伍。

徐光耀同志發(fā)言摘要

今年的城建工作中，我們將按照縣委、縣政府確定的 “建設(shè)

西區(qū)、改造舊區(qū)、開發(fā)北區(qū)、拓展南區(qū)”和“兩軸”（沿岷州路及擬建設(shè)的馬路口至火車站道路為城市發(fā)展主軸），“四區(qū)”（舊城區(qū)商業(yè)居住區(qū)，西城區(qū)行政辦公和公共服務(wù)區(qū)，北區(qū)休閑旅游度假區(qū)，南區(qū)物流和工業(yè)區(qū)）的總體框架。按照抓重點(diǎn)（舊城改造），破難點(diǎn)（城鎮(zhèn)房屋拆遷），創(chuàng)亮點(diǎn)（西城區(qū)開發(fā)建設(shè)），促規(guī)范（城鄉(xiāng)規(guī)劃及建筑領(lǐng)域管理）的工作思路。我們將自加壓力，倒排工期，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，力爭全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作又好又快發(fā)展。

（一）完善城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加大城鎮(zhèn)規(guī)劃管理力度。城鎮(zhèn)規(guī)劃是指導(dǎo)城市建設(shè)的藍(lán)圖和依據(jù)，只有把城鎮(zhèn)規(guī)劃工作放在城鎮(zhèn)建設(shè)的主導(dǎo)地位，才能建出一座高品位的城市。按照城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)需要，加快各類詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施管理水平。一是完成縣城總體規(guī)劃的修編，使縣城總體規(guī)劃真正發(fā)揮城市建設(shè)的龍頭作用。新修編的縣城規(guī)劃期限為2009年—2030年，地形圖測(cè)繪面積為36.4平方公里，范圍東至龍望臺(tái)，南至朱麻灘，西至任家莊，北至岷山山麓。通過規(guī)劃的實(shí)施，將縣城建設(shè)成“甘肅南部道地藥材生產(chǎn)、現(xiàn)代制藥、商流重鎮(zhèn)、中國花兒傳承基地、旅游避暑盛地、鐘靈毓秀的山水園林城市”。今年將全面完成總體規(guī)劃的修編。同時(shí)，全面完成北門街、人民橋以北三角地帶規(guī)劃，教場商品批發(fā)市場規(guī)劃，南川物流區(qū)規(guī)劃，貂蟬故里園規(guī)劃，神龍北草園規(guī)劃、陳家崖生態(tài)休閑區(qū)和崖王專業(yè)市場專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是在城鎮(zhèn)規(guī)劃工作上按照城市總體規(guī)劃— 8 —

和近期建設(shè)需要，結(jié)合212線等級(jí)改造、蘭海高速修建和蘭渝鐵路建設(shè)的大好機(jī)遇，加快各類建設(shè)性詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃的編制。并指導(dǎo)和協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃、中心村規(guī)劃和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制工作，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施管理水平和執(zhí)行力。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批程序，加強(qiáng)建設(shè)市場管理，全面查處占?jí)杭t線、超標(biāo)高和不按規(guī)劃建設(shè)行為的發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)秩序。

（二）以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為支撐，加快城建項(xiàng)目建設(shè)步伐。在項(xiàng)目建設(shè)方面我們將繼續(xù)按照“實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、論證一批”的原則，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握國家今后的投資方向和投資重點(diǎn)，積極篩選論證項(xiàng)目，加大資金籌措力度，確保每個(gè)項(xiàng)目都能夠順利實(shí)施。

一要全面完成各項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。2010年續(xù)建項(xiàng)目共19個(gè)，總投資11.04億元。其中涉及道路及市政辦公設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，為岷州西路改擴(kuò)建工程、縣醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、西城區(qū)行政辦公區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、岷陽鎮(zhèn)道路及排水、迭藏河風(fēng)情線、大巷子商業(yè)步行街、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、箭營公園、中國當(dāng)歸城。涉及住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，為春天家園、岷山嘉苑、岷州家園、熙盛家園、洮水家園、陽光家園、潤成家苑、青峰住宅樓和東港苑住宅小區(qū)。今年要進(jìn)一步加大以上項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全面完成建設(shè)任務(wù)。

二要確保新開工項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成。今年新建項(xiàng)目共26個(gè)，總投資16.9億元。其中確定的城建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共有10個(gè)，總投資10.2億元。

1、西城區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目。主要規(guī)劃建設(shè)公園東

路、公園西路、公園中路、機(jī)場路和春天路，總投資2850萬元。今年主要完成道路給排水埋設(shè)、硬化、亮化和綠化，完成投資1750萬元。

2、西城區(qū)商貿(mào)一條街建設(shè)項(xiàng)目。主要建設(shè)框架結(jié)構(gòu)3層商業(yè)街一條，建筑面積15000平方米，總投資3000萬元。今年主要完成商業(yè)樓主體及配套設(shè)施建設(shè),完成投資2000萬元。

3、人民公園建設(shè)項(xiàng)目。公園總占地94畝，總投資2000萬元。今年主要完成供水、排水、綠化亮化及配套設(shè)施建設(shè)，完成投資1200萬元。

4、西城區(qū)行政辦公區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。主要包括財(cái)政、人行、工商、公安、國土辦公大樓，總建筑面積25000平方米，總投資4000萬元，今年主要完成主體建設(shè)，完成投資3500萬元。

5、西城區(qū)四星級(jí)酒店及住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資6.9億元，其中酒店建設(shè)總投資9000萬元，住宅小區(qū)總建筑面積25萬平方米，總投資約6億元，今年主要完成酒店主體建設(shè)和4萬平方米住宅小區(qū)主體建設(shè)，完成投資9600萬元。

6、舊城區(qū)道路及排水工程。主要改造岷州中路、新南街和中華南路三條道路，總投資2240萬元，今年主要完成道路主路面鋪油、人行道鋪設(shè)、雨水、污水、綠化、亮化等附屬設(shè)施的建設(shè)。

7、當(dāng)歸城配套服務(wù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。主要建設(shè)綜合服務(wù)樓8棟，標(biāo)準(zhǔn)化中藥材庫房7棟，中藥材交易商鋪2棟，總建筑面積35000平方米，總投資3138萬元。今年主要完成綜合服務(wù)樓主體建設(shè)，完成投資2000萬元。

8、二郎山森林公園建設(shè)項(xiàng)目。總投資2500萬元，今年主要完成民俗文化園、休閑景觀區(qū)、紅色旅游區(qū)及附屬設(shè)施建設(shè)，完成投資1500萬元。

9、公用型車站建設(shè)項(xiàng)目?！?10 —

占地13784平方米，建筑面積4104平方米，總投資800萬元。今年主要完成業(yè)務(wù)樓、候車室、停車場及配套設(shè)施建設(shè)，完成投資800萬元，力爭7月底投入運(yùn)營。

10、新城佳苑住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目?？偨ㄖ娣e99000平方米，總投資12000萬元，今年主要完成40000平方米主體建設(shè)，完成投資4800萬元。同時(shí)，要圍繞10大城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成青少年活動(dòng)中心、博物館、北門街商業(yè)街、新世紀(jì)購物廣場、啟明路蔬菜市場、云翔蔬菜市場、名人家園、公園東路和公園西路住宅小區(qū)、金田花園等新建項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

三要加大項(xiàng)目爭取和論證力度。完成城區(qū)集中供熱二期工程、垃圾處理工程、污水處理工程、城區(qū)路燈節(jié)能改造、人民街和建國街道路改擴(kuò)建工程等項(xiàng)目的謀劃、爭取、論證及報(bào)批工作。完成農(nóng)業(yè)大廈和科教文衛(wèi)大廈建設(shè)項(xiàng)目的論證立項(xiàng)，并爭取開工建設(shè)。同時(shí)，完成城區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制，并按照規(guī)劃逐步實(shí)施棚戶區(qū)改造。全面完成春天家園廉租房建設(shè)項(xiàng)目、岷縣熙盛嘉苑廉租住房建設(shè)項(xiàng)目、岷縣岷山小區(qū)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目及住房租賃補(bǔ)貼的發(fā)放。

（三）以點(diǎn)帶面，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。在村鎮(zhèn)建設(shè)方面，我們將繼續(xù)按照縣委、縣政府《關(guān)于加快城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》，利用蘭渝鐵路建設(shè)、蘭海高速修建、國道212線改擴(kuò)建的大好時(shí)機(jī)，搶抓機(jī)遇,按照“四個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn), 加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。以“八個(gè)建制鎮(zhèn)” 為突破口,以點(diǎn)帶面,加快構(gòu)建以縣城為中心、各重點(diǎn)小城鎮(zhèn)為骨架的城鎮(zhèn)體系，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)市場、商業(yè)街的建設(shè), 形成“以城帶鄉(xiāng)”的新格局。重點(diǎn)加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

步伐。完成10個(gè)整村推進(jìn)，5個(gè)易地搬遷項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。完成梅川鎮(zhèn)給排水工程、垃圾處理工程、十里鎮(zhèn)文化廣場、茶埠鎮(zhèn)商業(yè)一條街等41個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)村危舊房改造力度，解決群眾住房難的問題。并要加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的監(jiān)督管理工作，制定和完善村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施意見和管理辦法,確保村鎮(zhèn)建設(shè)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，努力開創(chuàng)我縣村鎮(zhèn)建設(shè)工作的新局面。

（四）全面搞好舊城區(qū)改造，提升城市品位。舊城改造是城市發(fā)展進(jìn)程中的必然產(chǎn)物,只有對(duì)舊城區(qū)按照規(guī)劃合理的進(jìn)行改造，才能提升城市品位。我縣舊城改造雖然起步早，但由于受資金，單方面依靠政府以及舊城區(qū)內(nèi)部存在的各種復(fù)雜問題影響，導(dǎo)致我縣舊城改造仍然相對(duì)滯后。今年我們將繼續(xù)按照《岷縣舊城區(qū)改造實(shí)施意見》，對(duì)舊城區(qū)道路、建筑物和危舊平房等 按照 “統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、提升品位”的思路 ,有步驟、有重點(diǎn)、有組織的進(jìn)行改造。一是按照“高起點(diǎn)、一步到位”的原則編制舊城改造建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)采取保留與改造擴(kuò)建、聯(lián)建與開發(fā)新建相結(jié)合的方法、分類、分批、分期實(shí)施規(guī)劃改造。今年重點(diǎn)要完成岷州中路、新南街和中華南路等城區(qū)主路面的改造工作。二是積極創(chuàng)新工作模式。針對(duì)今年城區(qū)改造拆遷規(guī)模大、困難多、要求高的實(shí)際，我們將積極探索組織拆遷工作的新模式，進(jìn)一步制定和完善拆遷拆遷工作實(shí)施方案和安臵補(bǔ)償方案。同時(shí)，協(xié)調(diào)各部門力量，全力加強(qiáng)拆遷工作，力爭今年的拆遷工作有大的突破。三是在今年的拆遷工作— 12 —

中我們將繼續(xù)加大宣傳，把舊城改造建設(shè)的重要性，把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，力戒工作簡單化、片面化和絕對(duì)化，曉之以理，動(dòng)之以情，耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，最大限度地爭取人民群眾的理解和支持，努力促使干部群眾的思想“順”起來、工作“動(dòng)”起來，使群眾能夠響應(yīng)拆遷、支持拆遷、參與拆遷。繼續(xù)完善宣傳、評(píng)估、拆遷、信訪、紀(jì)檢“五位一體”的拆遷模式，做到政策到位、宣傳到位、組織到位、服務(wù)到位、保障到位，著力推進(jìn)依法拆遷、陽光拆遷、惠民拆遷、和諧拆遷，積極破解城市建設(shè)工作中“第一難”的問題。

（五）加強(qiáng)市政設(shè)施的經(jīng)營、規(guī)劃和管理。在市政設(shè)施建設(shè)方面，今年主要完成小南門、鐘樓口、公用型車站三個(gè)十字路口的護(hù)欄建設(shè)。對(duì)岷州大道等城區(qū)主要街道按照“一街一色一景”標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施“穿衣戴帽、破墻透綠、填平補(bǔ)齊”和綠化、亮化及人行道鋪設(shè)。在城市資產(chǎn)經(jīng)營方面按照“以城建城,以城興城,以城養(yǎng)城”的經(jīng)營思路,對(duì)城市公有資源實(shí)行有償使用,以公開轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)、所有權(quán)、冠名權(quán)等形式盤活無形資產(chǎn),把縣城廣告燈箱、燈光隧道、道路等資源推向市場,進(jìn)行市場化配臵,通過以街養(yǎng)路,以燈養(yǎng)路等方式經(jīng)營城市資產(chǎn)。同時(shí)，按照“誰投資、誰受益”的原則，規(guī)劃建設(shè)城市公共停車場、蔬菜瓜果市場及小吃市場。規(guī)劃改造城市公廁，將臨街單位公廁改造后逐步向社會(huì)開放。進(jìn)一步拓寬融資渠道，逐步完善市政設(shè)施建設(shè)

（六）加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序。在今年

的建筑市場質(zhì)量安全管理方面，作為建設(shè)主管部門，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管模式，以全面貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等一法三條例和工程質(zhì)量等規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)為主線，以防范重特大事故為中心，以嚴(yán)格依法監(jiān)管、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大執(zhí)法查處力度為手段，堅(jiān)持防治結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本，繼續(xù)深化工程質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，確保全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。一是全面落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制。各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步建立健全嚴(yán)格的質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到責(zé)任落實(shí)，職責(zé)明確，形成一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的工作機(jī)制。同時(shí)，要在責(zé)任制的落實(shí)上下大力氣，不斷探索制定出符合企業(yè)自身特點(diǎn)的落實(shí)辦法，及時(shí)消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。監(jiān)理企業(yè)要認(rèn)真履行職責(zé)，加大工程質(zhì)量安全監(jiān)理力度，確保安全防護(hù)“零”隱患、安全管理“零”缺陷、安全生產(chǎn)“零”事故、工程質(zhì)量“零”出現(xiàn)，確保工程質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全。二是深入開展工程質(zhì)量安全隱患排查和治理工作。全面開展以防范工地大型起重機(jī)械倒塌、深基坑、支模架坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。各建筑施工和監(jiān)理企業(yè)對(duì)排查出來的隱患要及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)隱患排查整改不力的建筑施工和監(jiān)理企業(yè)責(zé)任人將依法予以從重處罰，直至清出建筑市場。三是加大建筑領(lǐng)域突出問題的整治。在加強(qiáng)對(duì)建設(shè)程序、市場各方主體監(jiān)管的同時(shí)，要加大假招標(biāo)、明招暗定、違法發(fā)包、違法轉(zhuǎn)包、無證施工、無資質(zhì)施工等各類違法— 14 —

第二篇：全縣建設(shè)工作會(huì)議發(fā)言

同志們：

一、基本情況通報(bào)

今年實(shí)施的市政項(xiàng)目建設(shè)17項(xiàng)：

（1）江濱大道內(nèi)側(cè)民房建設(shè)和人行道鋪設(shè)及綠化。

（2）江濱大道護(hù)坡、欄桿工程。

（3）教育大道路工程項(xiàng)目。

（4）主會(huì)場建設(shè)工程。

（5）橋頭至愛店路口改建工程。

（6）縣委、政府大院園林改造工程。

（7）主要街道亮化工程。

（8）江濱一支路工程。

（9）東麟街改建工程

（10）縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程。

（11）明陽街(人行至一中)人行道建設(shè)工程。

（12）縣城防洪堤建設(shè)。

（13）馱龍橋頭至寧糖后大門道路瀝青鋪設(shè)工程。

（15）大橋欄桿翻新、亮化工程。

（16）橋頭至交警、人民銀行至一中、教育路的穿衣戴帽工程。

（17）農(nóng)貿(mào)市場改造

17個(gè)項(xiàng)目都已經(jīng)做好投資概算，完成了施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。且大都已經(jīng)招投標(biāo)，明確了施工隊(duì)。目前已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目有：教育路。這個(gè)項(xiàng)目于3月底開工，現(xiàn)已完成工程的三分之一；二是東倫街改造，現(xiàn)在施工的是東倫街與江濱大道接口的路道建設(shè)；三是縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程；四是縣委政府大院園林改造，現(xiàn)已完成兩幢危房的拆遷。五是江濱大道內(nèi)側(cè)民房建設(shè)。六是江濱大道護(hù)坡工程。現(xiàn)已完成了部分路段的水泥漿灌注。已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目6個(gè)約占17個(gè)項(xiàng)目的三分之一，各個(gè)開工項(xiàng)目進(jìn)行還算順利。

根據(jù)市政工程項(xiàng)目建設(shè)方案，我們按工程的輕重緩急和工程量的大小，對(duì)17個(gè)項(xiàng)目作了時(shí)間上的安排，其中的9個(gè)工程是在今年5月底前開工的

，但截止5月20日，擬定開工的項(xiàng)目:江濱大道護(hù)欄工程、主會(huì)場建設(shè)工程、橋頭至愛店路口翻新工程、垃圾中轉(zhuǎn)站及樹木補(bǔ)植工程、大橋翻新亮化工程等5個(gè)工程。由于種種原因，時(shí)至今日也未能開工建設(shè)。

二、存在的主要問題

市政項(xiàng)目工程建設(shè)是承辦花山文化藝術(shù)節(jié)籌備工作的重頭戲，關(guān)乎藝術(shù)節(jié)能否圓滿成功舉辦，必須按時(shí)間、高質(zhì)量完成。但從進(jìn)展情況看，還存在許多困難和問題。這些困難和問題已經(jīng)阻礙了市政項(xiàng)目工程建設(shè)的進(jìn)行。主要存在的問題：

(一)對(duì)舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的重要意義認(rèn)識(shí)不足。舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)是新興的崇左市舉辦的最高層次的文化藝術(shù)盛會(huì)，對(duì)于打造新品牌、提高崇左市的知名度，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和文化繁榮，對(duì)于樹立寧明新形象、展示寧明新風(fēng)采、發(fā)展寧明經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建寧明和諧社會(huì)，都具有深遠(yuǎn)和現(xiàn)實(shí)的意義。但是我們的一些部門領(lǐng)導(dǎo)，沒有從政治的高度正確認(rèn)識(shí)和看待花山文化藝術(shù)節(jié)的舉辦。沒有從歷史使命這個(gè)高度來履行職責(zé)，沒有通過舉辦藝術(shù)節(jié)造福全縣人民的緊迫感和責(zé)任心，沒有從踐行“三個(gè)代表”的重要思想的高度來認(rèn)識(shí)舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的重要意義，由此造成了思想上認(rèn)識(shí)不足，行動(dòng)上遲緩不快，精神上不振奮的情形，這是思想根源方面的原因。

（二）不能認(rèn)真履行職責(zé)，做好本職工作。我們的一些政府職能部門或工作部門，擔(dān)負(fù)著市政項(xiàng)目工程建設(shè)的重任，但執(zhí)行縣委縣政府決定的力度不夠，落實(shí)任務(wù)信心不足，解決問題的措施不力，顧全大局的意識(shí)不強(qiáng)，這是工作態(tài)度方面的原因。

(三)部門單位之間配合不密切，不能形成合力。市政項(xiàng)目工程建設(shè)涉及各部門各單位，甚至包括一批機(jī)關(guān)單位和學(xué)校。一些部門由于涉及部門的某些利益，或某些客觀方面情況，不能很好的協(xié)助施工隊(duì)開工建設(shè)，以至耽誤了工程建設(shè)。在這方面，我們有許多教訓(xùn)。比如教育路的開工建設(shè)，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，需要在原路向兩邊擴(kuò)寬路面，拓寬路面需要拆除幾家單位的圍墻，但是開工時(shí)間到了，圍墻還沒拆除，原因之一就是單位的利益問題。在施工過程，如果對(duì)原規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，就能避免對(duì)許多居民的生活起居的影響，但我們的主管部門卻不這樣做，以至損害了一些群眾的利益，這是部門配合不協(xié)調(diào)的原因。

（四）客觀原因造成工程建設(shè)遲緩

在實(shí)施市政項(xiàng)目建設(shè)中，受到資金、天氣等客觀因素的影響，這是不可避免的，主要表現(xiàn)在以下幾方面：>

第二，自然條件等客觀因素的影響。今年以來，寧明遇到了持續(xù)高溫干旱的天氣，全縣發(fā)電量也比去年同期減少60%左右，造成電力供應(yīng)不足。而且高溫天氣，也影響了施工進(jìn)度，特別是影響街道樹木補(bǔ)植工作的開展。

第三，未確定的因素影響工程開工。一些市政項(xiàng)目建設(shè)未作最后敲定，一些項(xiàng)目可能要做一些調(diào)整。比如主會(huì)場建設(shè)工程，最后的選址未確定，無法開工建設(shè)；垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目還要等待崇左市的批復(fù)；政府大院綠化、硬化工程方案，還要做些調(diào)整。這些不確定因素成為項(xiàng)目建設(shè)緩慢的原因之一。

三、市容市貌整治工作。

街道整治是城建工作的重要部份，要把市容市貌提高到一個(gè)檔次，來展現(xiàn)寧明的風(fēng)采風(fēng)貌，展示縣城居民的文明程度。

（一）整治的對(duì)象。

今年要進(jìn)行整治的街道共22個(gè)工程。主要是

德華街（燈塔至百貨大樓）

百貨大樓至公安局

寧明橋頭至新街路口

新街路口至愛店路口

愛店路口至交警大隊(duì)

南華街（舊建行經(jīng)木材公司招待所至農(nóng)機(jī)校）

小南華街（寧中門口至木材公司招待所）

福仁街（農(nóng)機(jī)校至人民醫(yī)院）

福仁街（人民醫(yī)院至十字街）

中華街（百貨大樓至一小及工藝廠至婦幼）

糧食局至財(cái)政局

新華書店至人民醫(yī)院

新街

環(huán)城街（農(nóng)資公司至十字路口）

橋東路（橋頭至建材市場）

橋東路（建材市場至砂場）

福龍大道（糧所至馱龍橋頭）

江濱大

道

菜市場內(nèi)（以商場為界）

商場周邊賣果市場（以商場為界）

禽畜市場

派陽街（人行至一中）、教育路

（二）整治的內(nèi)容

（1）對(duì)在人行道上的攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范和管理。對(duì)在商場門前的水果攤點(diǎn)向后退到人行道路沿石邊，且擺放整齊，換上統(tǒng)一的遮陽傘。

（2）商場路口至燈塔路段的煙攤擺放，不得超過綠化樹木線，并按指定的位置擺放整齊、換上統(tǒng)一的遮陽傘。

（3）夜市攤位要統(tǒng)一擺放在人行道上，并通過與攤主簽訂衛(wèi)生責(zé)任協(xié)議書，要求攤主搞好衛(wèi)生清潔。

（4）十字街小菜市全部取消，搬遷到工商2市場內(nèi)。

（5）主要街道禁止擺放廣告牌匾、燈箱或有礙于市容的其他擺設(shè)。

（6）拆除沿街亂搭亂蓋，對(duì)已陳舊破爛的太陽傘，及遮陽蓬要拆舊換新。

（7）嚴(yán)格治理亂擺、亂賣和亂貼、亂掛，做好“牛皮癬”的清除工作。

（8）對(duì)臨街道建設(shè)施工戶嚴(yán)格管理，要求搞好安全護(hù)欄，不得擅自多占用人行道，防止車輛帶泥污染街道。

（9）堅(jiān)決整治南華街路段的不規(guī)范攤點(diǎn)及亂搭亂蓋。

四、市政項(xiàng)目工程建設(shè)和街道整治的主要措施

1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工和落實(shí)責(zé)任制。市政建設(shè)和街道整治是一個(gè)系統(tǒng)性工程，涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位，涉及社會(huì)各行各業(yè)，時(shí)間短、任務(wù)重、困難多，問題大，為此，縣委縣政府決定成立市政項(xiàng)目工程建設(shè)和街道整治市容市貌指揮部，由劉勇副書記和郭秀峰副縣長組織協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工程有組織、有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行。同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工掛點(diǎn)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，把項(xiàng)目工程和整治工作任務(wù)量化、細(xì)化，將任務(wù)分解落實(shí)到各單位，使每一項(xiàng)工作都有責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。四家班子成員項(xiàng)目工程的掛點(diǎn)安排也由縣委辦、政府辦聯(lián)合下文通知。各領(lǐng)導(dǎo)同志要按要求，真正負(fù)起責(zé)任。

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2、實(shí)行單位責(zé)任制。在整治的街道，對(duì)街道上的單位實(shí)行責(zé)任制，每個(gè)單位既要負(fù)責(zé)本單位院落內(nèi)的環(huán)衛(wèi)進(jìn)行整治、綠化、美化單位庭院，又要實(shí)行門前“三包”，負(fù)責(zé)街面上的環(huán)衛(wèi)整治。要拆除違章建筑物，規(guī)范廣告牌擺放、鏟除街道雜草、豎立干凈垃圾簡（箱），保持街

道干凈、整潔。

3、實(shí)施“亮化單位”及時(shí)間要求

“亮化”單位主要有：縣交通局、交警大隊(duì)、環(huán)保局、檢察院、計(jì)生局、教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)行、人行、信用社、煙草公司（金葉賓館）、寧中、花山賓館、明都大酒店、礦山公司、供電公司、水電局、公路局。亮化工作要在水電部門的指導(dǎo)下進(jìn)行，并要在年7月底完成。

4、“穿衣戴帽”工程改造

這項(xiàng)工作困難較大，涉及到單位民宅，實(shí)施“穿衣戴帽”分兩階段進(jìn)行。第一階段是部門單位；第二階段對(duì)民宅進(jìn)行改造。主要單位有：公路局、水電局、礦山公司、汽車站、郵政、國土資源局、財(cái)保、人壽、寧中、金葉賓館。“穿衣戴帽”時(shí)間要求是年8月底完成，各單位領(lǐng)導(dǎo)要本著“少花錢、多辦事”的原則，按城建要求做好規(guī)劃方案，并組織實(shí)施，確保按時(shí)完成。

5、部門配合，全力搞好整治工作

城建部門：要規(guī)范個(gè)體工商戶的攤位和攤點(diǎn)，拆除街道兩旁亂搭亂蓋，設(shè)定停車路段、泊位，清除街道人行路上固定和流動(dòng)的煙攤煙點(diǎn)，清掃占道的砂石堆及其它雜物。

工商行政管理部門：要吊銷不符合城建管理和街道整治要求的各類攤點(diǎn)的執(zhí)照，取銷人行道上擺放的菜攤、豬肉攤，責(zé)令他們統(tǒng)一到工商市場內(nèi)經(jīng)營，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營行為。重點(diǎn)整治寧明中學(xué)大門菜行、南華街、縣城中心小學(xué)至百貨商店路段亂擺亂設(shè)的攤點(diǎn)，防止這三路段交通堵塞。

交通管理部門：要依法嚴(yán)格管理從事營運(yùn)服務(wù)工作的機(jī)動(dòng)車輛，打擊無證營運(yùn)行為，嚴(yán)禁各類班車、面包車在街道上兜 客，嚴(yán)禁超重超載車輛在街道上行駛；加強(qiáng)對(duì)“三馬仔”車輛駕駛員交通規(guī)則和社會(huì)公德的培訓(xùn)教育，提高自覺遵守交通規(guī)則和文明行車的意識(shí)，嚴(yán)禁“三馬仔”車輛逆道行車，嚴(yán)厲查處不按規(guī)定地點(diǎn)擺放車輛的行為。

環(huán)衛(wèi)部門：以補(bǔ)植街道樹木花草為重點(diǎn)，對(duì)縣城各主干街道進(jìn)行綠化、美化，重點(diǎn)是橋東大道、江濱大道。以街道路面清潔為重點(diǎn)，全面清理污泥、生活垃圾，保證街道衛(wèi)生、整潔、不留衛(wèi)生死角。要重新擺設(shè)垃圾簡、垃圾箱，固定垃圾堆放點(diǎn)、堆放時(shí)限，嚴(yán)厲查處違反公共衛(wèi)生的人員和行為。

供電部門:要制定縣城亮化方案，指導(dǎo)實(shí)施“亮化”單位進(jìn)行“亮化”，并對(duì)主干街道和支干街道路燈進(jìn)行布設(shè)，使這些街道具有多層次、多形狀、多色彩的光亮效果，烘托出節(jié)日氣氛。

愛店鎮(zhèn)政府。舉

辦花山文化藝術(shù)節(jié)的商貿(mào)活動(dòng)之一—中草藥材展銷活動(dòng)將在愛店鎮(zhèn)舉辦，愛店鎮(zhèn)政府要按照縣城的街道市容市貌整治方案進(jìn)行整治，使各街道得到美化、綠化、亮化，并保持街道整潔、衛(wèi)生，進(jìn)一步展示愛店作為國家二類口岸的風(fēng)姿風(fēng)采。

同志們，市政項(xiàng)目建設(shè)和街道整治的意義重大，事關(guān)藝術(shù)節(jié)的成敗。現(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)落實(shí)，職責(zé)和要求已經(jīng)明確，希望大家“心往一處想，勁往一處使，利往一處謀”，同心同德、共同奮斗，為全面完成各項(xiàng)籌備工作作貢獻(xiàn)。

第三篇：全省建設(shè)工作會(huì)議發(fā)言1

強(qiáng)化建設(shè)精細(xì)管理

努力創(chuàng)造優(yōu)美宜居環(huán)境

平頂山市人民政府

去年以來，在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的幫助指導(dǎo)下，平頂山市以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市為載體，著眼于建設(shè)優(yōu)美宜居環(huán)境，創(chuàng)新思路、加大投入，從規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面不懈努力，進(jìn)一步提高了全市城鎮(zhèn)化水平，促進(jìn)了城鄉(xiāng)人居環(huán)境的改善。

一、完善規(guī)劃體系，指導(dǎo)建設(shè)有序開展

突出城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理,結(jié)合土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作開展了平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制,實(shí)現(xiàn)了土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃的有機(jī)銜接與統(tǒng)一，確定了城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求完善城區(qū)50平方公里范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編與城市綠線規(guī)劃、商業(yè)中心城市設(shè)計(jì)、湛河沿線景觀規(guī)劃、城市色彩專項(xiàng)規(guī)劃的編制，專項(xiàng)規(guī)劃體系得到完善。堅(jiān)持規(guī)劃委員會(huì)制度，對(duì)批準(zhǔn)的重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行公示，全年共審查通過規(guī)劃項(xiàng)目225項(xiàng)，建筑面積約1500萬平方米。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃編制工作，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃77個(gè)、中心村規(guī)劃388個(gè)，分別占總數(shù)的84%和72%。充分發(fā)揮土地、建設(shè)、房產(chǎn)、公用事業(yè)、電力、公安、監(jiān)察等部門和新聞媒體的作用，探索建立部門聯(lián)動(dòng)制止違法建設(shè)的長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊擅自提

1高容積率等突出的違法建設(shè)問題,保證了城市建設(shè)的有序進(jìn)行。

二、加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系

針對(duì)平頂山市區(qū)實(shí)際，想方設(shè)法籌措資金用于城市建設(shè)，2009年市區(qū)共新增城市道路通車?yán)锍?.85公里，改造拓寬城市主次干道7.57公里，加快推進(jìn)22.89公里道路新建改造項(xiàng)目，制約城市交通的瓶頸問題得到初步解決。加快推進(jìn)中心區(qū)連片開發(fā)改造和城中村開發(fā)改造工作，完成拆遷164.1萬平方米,開工482.7萬平方米,主體完工195萬平方米,城市整體面貌有了進(jìn)一步改善。建成糞便處理廠、生活垃圾衛(wèi)生填埋場并投入使用，完成市區(qū)公用管網(wǎng)投資1.3億元、新城區(qū)3萬噸/日污水處理廠投資2500萬元，供水、供氣、供暖管網(wǎng)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，公用設(shè)施進(jìn)一步健全。投入4700萬元用于公交場站建設(shè)和車輛更新，優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策得到較好落實(shí)。加速推進(jìn)園林綠化設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)既有綠化設(shè)施的管養(yǎng)，城市綠量及管理效果得到提升，建成區(qū)綠地率為32.5%，城市綠化覆蓋率為37.6 %，人均公共綠地面積8.9平方米，順利通過國家創(chuàng)建國家園林城市專家檢查驗(yàn)收組的評(píng)審。各縣（市）、區(qū)也以創(chuàng)建園林城、衛(wèi)生城為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資約6億元,重點(diǎn)解決了一批與群眾生活相關(guān)的熱點(diǎn)問題，率先完成了39個(gè)建制鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)工作。

三、出臺(tái)政策措施，健全住房保障體系

積極爭取住房保障項(xiàng)目建設(shè)用地和建設(shè)資金，全年開工建

設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房56.9萬平方米、廉租住房14.42萬平方米,建成后可解決1萬余戶困難家庭的住房問題。完成棚戶區(qū)內(nèi)外配套投資1.9億元，已有21251戶居民順利入住。完成廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放13896戶1730萬元,使符合條件且申請(qǐng)廉租住房補(bǔ)貼的城市低保家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。對(duì)《平頂山市住房公積金提取管理辦法》、《個(gè)人住房委托貸款管理辦法》和《住房公積金二手房、自建房貸款管理辦法》進(jìn)行了修訂完善,方便中低收入家庭使用住房公積金改善居住條件。目前全市住房公積金覆蓋職工33.58萬人,覆蓋面達(dá)74.6%,比去年提高2個(gè)百分點(diǎn),歸集總額達(dá)59.8億元,比去年增長33.8%,今年以來發(fā)放住房公積金貸款3.34億元,解決了3299戶家庭的住房困難。與此同時(shí)，采取有針對(duì)性的措施解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開工不足問題，全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)共完成投資30.2億元,同比增長86%;銷售商品房72.53萬平方米,其中住宅69.11萬平方米,同比分別增長62.55%和60.14%。

四、實(shí)施精細(xì)管理，切實(shí)做好日常工作

按照“精細(xì)化管理”的理念開展城市管理, 加大道路清掃及垃圾清運(yùn)處置力度，進(jìn)一步加強(qiáng)市政設(shè)施維修管護(hù)力度,突出“城中村”、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位,積極開展市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生整治工作。逐步探索建立長效管理機(jī)制,推動(dòng)實(shí)施了城管體制改革,對(duì)市城管處原有的城管監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理費(fèi)征收等三塊職能及所涉及的1997名人員和經(jīng)費(fèi)編制全部劃轉(zhuǎn)到三個(gè)區(qū)政府和新城區(qū)管委會(huì),實(shí)現(xiàn)了城

市管理工作重心下移。積極推進(jìn)物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)，初步建立了縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)三級(jí)物業(yè)管理體系，擴(kuò)大物業(yè)規(guī)范化管理覆蓋面并取得明顯成效。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑法》等法律法規(guī)，規(guī)范建筑市場主體行為，強(qiáng)化對(duì)參建各方執(zhí)行法定建設(shè)程序的監(jiān)督。擴(kuò)大建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管覆蓋面，加強(qiáng)房屋安全鑒定、房屋裝飾裝修和危險(xiǎn)房屋防治工作，消除各類安全隱患。大力推廣建筑節(jié)能和新型墻材使用，在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的指導(dǎo)下順利開展了65%節(jié)能砌塊夾芯復(fù)合墻建筑技術(shù)體系推介會(huì)，努力打造全省一流的墻材科研、生產(chǎn)基地。

依法推進(jìn)公用行業(yè)特許經(jīng)營，切實(shí)開展對(duì)公用企業(yè)的日常監(jiān)管，督促公用企業(yè)積極應(yīng)用新技術(shù)，提高服務(wù)保障能力，確保企業(yè)合理收益和人民群眾的合理負(fù)擔(dān)。繼續(xù)開展市場專項(xiàng)整治工作，針對(duì)出租汽車有償使用權(quán)到期問題出臺(tái)了協(xié)議出讓的政策措施，逐步推進(jìn)出租汽車行業(yè)管理體制改革和證照變更，保證了出租汽車行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。切實(shí)做好全省污水處理廠運(yùn)營示范區(qū)的建設(shè)，推進(jìn)在線監(jiān)測(cè)體系安裝和應(yīng)用，不斷提高污水處理費(fèi)征收率、污水處理率，確保出廠水達(dá)標(biāo)排放。

2010年，平頂山市將繼續(xù)以改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、營造良好人居環(huán)境為目標(biāo)，繼續(xù)在開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)舊城改造等方面加大力度，在推進(jìn)園林管理體制改革、完善住房保障體系等方面積極探索，在推進(jìn)物業(yè)管理普及提檔、提高城鎮(zhèn)管理水平等方面邁出新步，統(tǒng)籌城市的規(guī)劃、建設(shè)與管理，統(tǒng)籌中心

城市、小城鎮(zhèn)、中心村的發(fā)展，提高城鎮(zhèn)承載能力，提升城鎮(zhèn)運(yùn)行水平，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（一）完善規(guī)劃體系，引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展。盡快完成平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的編制，爭取城市總體規(guī)劃早日獲批，抓緊編制城市綜合交通規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)道路景觀規(guī)劃，完成中心村（社區(qū)）規(guī)劃編制，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)行為。

（二）加快項(xiàng)目建設(shè)，完善城市功能。籌措資金實(shí)施開源路南環(huán)路立交橋等20項(xiàng)市政基礎(chǔ)工程，投資20億元用于新城區(qū)建設(shè)，完成2009年重點(diǎn)公用行業(yè)項(xiàng)目的續(xù)建工作，抓緊推進(jìn)南水北調(diào)受水配套工程、公交智能調(diào)度中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）推進(jìn)舊城改造，改善城市面貌。突出做好城市建成區(qū)村莊開發(fā)改造和舊城改造工作，積極探索和創(chuàng)新城市建設(shè)的新模式。嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場存在的突出問題，推進(jìn)建筑和房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，吸引有實(shí)力的企業(yè)參與平頂山城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與房地產(chǎn)市場的雙贏。

（四）強(qiáng)化雙創(chuàng)工作，美化城市環(huán)境。切實(shí)做好部分城市管理職能劃轉(zhuǎn)區(qū)屬后的城市管理工作，實(shí)現(xiàn)城市管理工作的精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化。落實(shí)《城市綠地管理辦法》，推進(jìn)園林管理體制改革，提高綠地管養(yǎng)水平，鞏固創(chuàng)建國家園林城市成果，完善城市綠化景觀體系。

（五）提高服務(wù)水平，解決群眾訴求。以物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)活動(dòng)為契機(jī)，加大對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的管理和監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化物業(yè)管理全覆蓋。做好普通住宅拆改門面房查處工作，確

保房屋居住和使用安全。進(jìn)一步加大保障性住房項(xiàng)目建設(shè)和住房供應(yīng)力度，做好配售、配租、補(bǔ)貼工作，切實(shí)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難。推進(jìn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，讓建設(shè)成果惠及所有城鄉(xiāng)居民。

平頂山市城鄉(xiāng)建設(shè)取得的成績離不開省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的關(guān)注，下一步的工作更需要省廳的支持。希望省廳能夠多到平頂山檢查指導(dǎo)，特別是在以下幾個(gè)方面幫助我們開展工作：

一是請(qǐng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳就完善住房保障體系、規(guī)范物業(yè)管理等方面的工作加強(qiáng)指導(dǎo)，結(jié)合全省實(shí)際制訂相關(guān)辦法措施提請(qǐng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。

二是對(duì)城市棚戶區(qū)改造工作任務(wù)進(jìn)行明確，界定城市棚戶區(qū)改造、城中村改造和舊城改造的范圍，銜接相關(guān)的優(yōu)惠政策，避免標(biāo)準(zhǔn)不一影響改造進(jìn)程。

三是在建筑節(jié)能和推廣應(yīng)用新型墻材方面加大對(duì)平頂山的扶持力度，幫助平頂山建設(shè)成為在全省有較大影響的新型墻材研發(fā)生產(chǎn)基地和建筑技術(shù)體系研究推廣中心。

四是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的投入，進(jìn)一步加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的進(jìn)度，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確已建成垃圾收集處理設(shè)施的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)來源，確保相關(guān)設(shè)施建成后發(fā)揮作用。

專此報(bào)告。

二〇一〇年一月六日

第四篇：行政效率建設(shè)工作會(huì)議發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

政府行政效率建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的需要，是干事創(chuàng)業(yè)的需要，是落實(shí)又快又好、更快更好發(fā)展要求的需要。根據(jù)政府行政效率建設(shè)的要求，就分管工作講以下意見，請(qǐng)有關(guān)部門、有關(guān)街辦參考，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們指正。

一、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)

以商貿(mào)流通為主的服務(wù)業(yè)在xx地位特殊，它是全區(qū)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”、“商貿(mào)興區(qū)”兩大發(fā)展戰(zhàn)略之一，是今年我區(qū)重點(diǎn)調(diào)度的財(cái)政稅收、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)二項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，在地方稅收的比重已經(jīng)超過二分之一，是我區(qū)發(fā)展的方向所在、優(yōu)勢(shì)所在、潛力所在，必須加快發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)。今年計(jì)劃總投資27億元，建設(shè)三產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目6個(gè)，其中投資過億元的重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，到年底，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到22億元，增長18%；力爭完成22.5億元，增長20%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額31.6億元，增長16%；力爭實(shí)現(xiàn)32億元，增長18%。市場交易額力爭達(dá)到150億元，增長33%。目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)相當(dāng)艱巨。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，突出抓好以下五個(gè)方面：

一是必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要做到以人為本，滿足人們不斷增長的物質(zhì)、文化、精神、人性需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展為目的，就要從以下幾個(gè)方面把握好服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)：

1、視野要寬，既要立足xx實(shí)際，又要放眼xx優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，放眼現(xiàn)在消費(fèi)和未來消費(fèi)，放眼山東半島城市群和半島制造業(yè)基地建設(shè)，放眼國家環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展建設(shè)，規(guī)劃確定一批影響大、帶動(dòng)強(qiáng)，效益高的大項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

2、項(xiàng)目要好，就是要按照服務(wù)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，科學(xué)論證，審慎確定，實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，避免急于求成，盲目確定，造成資源浪費(fèi)。

3、規(guī)劃設(shè)計(jì)要精，建設(shè)一批從外到內(nèi)，展示華美、高雅、大氣、高貴的精品工程，成為城市建設(shè)的亮點(diǎn)工程、精品工程。

4、建設(shè)速度要快，項(xiàng)目一旦確定，就要倒排工期，按照建筑周期，在最短時(shí)間內(nèi)建成。

5、項(xiàng)目運(yùn)營管理要活而規(guī)范，從而真正使三產(chǎn)服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，財(cái)政收入的重要增長點(diǎn)，城市形象的全面繁榮。

二是制定全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展意見。近日，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排，組織有關(guān)部門在充分學(xué)習(xí)上級(jí)政策、學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合xx實(shí)際，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，確定服務(wù)業(yè)發(fā)展的地位與目標(biāo)，方向與重點(diǎn)，規(guī)劃與布局，政策與措施，督查與考核，服務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)，形成全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見，加快全區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度，提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)水平，推進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

三是加快三產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以市場集群和商貿(mào)流通為龍頭，以樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，大力發(fā)展休閑娛樂業(yè)，積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)的區(qū)域服務(wù)功能，構(gòu)筑功能完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型服務(wù)體系。首先，加快市場建設(shè)步伐。做大汽車汽配、紡織品、電子信息等大型專業(yè)市場，抓好現(xiàn)有市場的優(yōu)化升級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，完善市場配套服務(wù)功能，增強(qiáng)市場輻射力、影響力和帶動(dòng)力。其次，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)。結(jié)合“城中村”改造和城市道路拓寬的機(jī)遇，盤活土地資源，沿勝利街、東風(fēng)街、健康街、文化路等規(guī)劃建設(shè)一批大型商務(wù)樓宇；積極吸引周邊地區(qū)乃至國內(nèi)外具有一定規(guī)模實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)來我區(qū)設(shè)立營銷總部、研發(fā)總部、投資總部和行政總部，打造金融樓宇、商貿(mào)樓宇、信息樓宇、服務(wù)樓宇等，形成產(chǎn)業(yè)集群。第三，突出抓好休閑娛樂業(yè)。按照xx市中心城區(qū)休閑娛樂業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)休閑娛樂業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，整合現(xiàn)有資源，大力發(fā)展綜合性、系列化、高檔次的休閑娛樂中心和特色街區(qū)，努力開創(chuàng)休閑娛樂業(yè)發(fā)展的新局面。第四，加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、電子信息業(yè)，以及金融保險(xiǎn)、信息咨詢、教育培訓(xùn)、電子商務(wù)等新興行業(yè)發(fā)展。

四是搞好商貿(mào)流通企業(yè)改制工作。在原來有效工作的基礎(chǔ)上，做好友誼商場、東方商場兩個(gè)困難企業(yè)的盤活文章。抓住道路拓寬及城市規(guī)模擴(kuò)大的機(jī)遇，推動(dòng)恒力商貿(mào)、翔冠餐飲等企業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。努力推進(jìn)供銷、物資系統(tǒng)企業(yè)改制工作，使企業(yè)盡快走出困境。

五是加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化大局意識(shí)，在法律和政策允許范圍內(nèi)，只要有利于服務(wù)業(yè)的發(fā)展，盡量給予支持和配合。要積極探索建設(shè)繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)的管理機(jī)制和服務(wù)體系，加強(qiáng)規(guī)范化管理與服務(wù)，推動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升，使三產(chǎn)服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。

二、教育工作以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作，強(qiáng)化措施，深化改革，加快解困工程建設(shè)和教育布局調(diào)整步伐，促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

一是加大素質(zhì)教育實(shí)施力度。將素質(zhì)教育與應(yīng)試教育結(jié)合起來，加強(qiáng)教學(xué)管理和科研工作，改革教育教學(xué)模式，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和升學(xué)率，促進(jìn)學(xué)生健康成長，全面發(fā)展。

二是大力推進(jìn)全區(qū)中小學(xué)“解困工程”。加大協(xié)調(diào)力度，積極籌措資金，努力完成xx十中、幸福街小學(xué)解困工程建設(shè)任務(wù)。按照政府常務(wù)會(huì)議確定的意見，做好櫻園中學(xué)、十一中解困工程項(xiàng)目的論證、規(guī)劃和施工，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

三是繼續(xù)深化兩項(xiàng)改革。繼續(xù)推行中小學(xué)人事制度改革，深化校長職級(jí)管理，建立健全配套措施，完善管理方法，造就專家型、職業(yè)型校長隊(duì)伍。繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，抓好新課程的各類培訓(xùn)，做好課程資源開發(fā)工作，探索新課程背景下的多元評(píng)價(jià)方法和有效的評(píng)價(jià)制度。

四是全面優(yōu)化教育資源配置。結(jié)合城市開發(fā)和城中村改造，科學(xué)論證，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快教育布局調(diào)整步伐，解決部分小學(xué)班額過大問題。大力宣傳我區(qū)教育優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮國辦優(yōu)質(zhì)教育資源作用，積極吸引社會(huì)投資，完善民辦學(xué)校運(yùn)行模式。年內(nèi)建成xx區(qū)金寶雙語小學(xué)，實(shí)現(xiàn)招生和規(guī)范辦學(xué)。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境要加快發(fā)展，政府就要?jiǎng)?chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。公安、消防、工商、司法、信訪等部門要盡職盡責(zé)，創(chuàng)造xx安全穩(wěn)定的投資環(huán)境。

一是創(chuàng)造安定的治安環(huán)境。公安部門要按照“構(gòu)建和諧公安機(jī)關(guān)、打造xx公安品牌、樹立隊(duì)伍嶄新形象”的總要求，在近期有效工作的基礎(chǔ)上，圍繞“跨入全市先進(jìn)行列，爭創(chuàng)全國、全省優(yōu)秀公安局”的奮斗目標(biāo)，牢牢把握基層基礎(chǔ)工作和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)兩條主線，在維護(hù)政治穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧、打擊刑事犯罪以及社會(huì)治安防控體系建設(shè)等方面創(chuàng)造出新的業(yè)績，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

二是創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。政府法制部門要加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、規(guī)范性文件的制定審查以及行政復(fù)議等方面的工作力度，使政府工作走上規(guī)范化、法制化軌道。司法部門在做好普法依法治理工作和法律服務(wù)工作的同時(shí)，努力加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平，為我區(qū)良好的法律環(huán)境提供有力保障。

三是創(chuàng)造公平公正的市場環(huán)境。工商部門要突出食品安全整治，深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。大力實(shí)施商標(biāo)興區(qū)戰(zhàn)略，創(chuàng)造一批具有xx特色的服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌。集中開展以社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)的區(qū)域執(zhí)法檢查，以商場、超市和集貿(mào)市場為重點(diǎn)的自律制度專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)食品市場準(zhǔn)入管理，建立安全預(yù)警、快速反應(yīng)的處置機(jī)制。以打擊傳銷和反欺詐為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處商業(yè)欺詐案件。以查處無照經(jīng)營和推進(jìn)市場規(guī)范化管理為重點(diǎn)，維護(hù)良好的市場環(huán)境。

四是創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。信訪部門要深入開展《信訪條例》宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，加大對(duì)“三訪”案件的治理力度，妥善處理群眾反映的問題。消防部門要加大人員密集場所消防安全，規(guī)范消防執(zhí)法活動(dòng)，構(gòu)建安定和諧的社會(huì)環(huán)境。

總之在今后的工作中要認(rèn)真全面貫徹這次政府行政效率建設(shè)會(huì)議精神，與分管部門一道，加大工作力度，加快工作進(jìn)度，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：行政效率建設(shè)工作會(huì)議發(fā)言

行政效率建設(shè)工作會(huì)議發(fā)言

在區(qū)行政效率建設(shè)工作會(huì)議上的發(fā)言尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

政府行政效率建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的需要，是干事創(chuàng)業(yè)的需要，是落實(shí)又快又好、更快更好發(fā)展要求的需要。根據(jù)政府行政效率建設(shè)的要求，就分管工作講以下意見，請(qǐng)有關(guān)部門、有關(guān)街辦參考，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們指正。

一、商貿(mào)流通

服務(wù)業(yè)以商貿(mào)流通為主的服務(wù)業(yè)在xx地位特殊，它是全區(qū)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”、“商貿(mào)興區(qū)”兩大發(fā)展戰(zhàn)略之一，是今年我區(qū)重點(diǎn)調(diào)度的財(cái)政稅收、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)二項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，在地方稅收的比重已經(jīng)超過二分之一，是我區(qū)發(fā)展的方向所在、優(yōu)勢(shì)所在、潛力所在，必須加快發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)。今年計(jì)劃總投資27億元，建設(shè)三產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目6個(gè)，其中投資過億元的重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，到年底，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到22億元，增長18；力爭完成22.5億元，增長20。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額31.6億元，增長16；力爭實(shí)現(xiàn)32億元，增長18。市場交易額力爭達(dá)到150億元，增長33。目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)相當(dāng)艱巨。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，突出抓好以下五個(gè)方面：

一是必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要做到以人為本，滿足人們不斷增長的物質(zhì)、文化、精神、人性需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展為目的，就要從以下幾個(gè)方面把握好服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)：

1、視野要寬，既要立足xx實(shí)際，又要放眼xx優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，放眼現(xiàn)在消費(fèi)和未來消費(fèi)，放眼山東半島城市群和半島制造業(yè)基地建設(shè)，放眼國家環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展建設(shè)，規(guī)劃確定一批影響大、帶動(dòng)強(qiáng)，效益高的大項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

2、項(xiàng)目要好，就是要按照服務(wù)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，科學(xué)論證，審慎確定，實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，避免急于求成，盲目確定，造成資源浪費(fèi)。

3、規(guī)劃設(shè)計(jì)要精，建設(shè)一批從外到內(nèi)，展示華美、高雅、大氣、高貴的精品工程，成為城市建設(shè)的亮點(diǎn)工程、精品工程。

4、建設(shè)速度要快，項(xiàng)目一旦確定，就要倒排工期，按照建筑周期，在最短時(shí)間內(nèi)建成。

5、項(xiàng)目運(yùn)營管理要活而規(guī)范，從而真正使三產(chǎn)服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，財(cái)政收入的重要增長點(diǎn)，城市形象的全面繁榮。

二是制定全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展意見。近日，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排，組織有關(guān)部門在充分學(xué)習(xí)上級(jí)政策、學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合xx實(shí)際，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，確定服務(wù)業(yè)發(fā)展的地位與目標(biāo)，方向與重點(diǎn)，規(guī)劃與布局，政策與措施，督查與考核，服務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)，形成全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見，加快全區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度，提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)水平，推進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

三是加快三產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以市場集群和商貿(mào)流通為龍頭，以樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，大力發(fā)展休閑娛樂業(yè)，積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)的區(qū)域服務(wù)功能，構(gòu)筑功能完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型服務(wù)體系。首先，加快市場建設(shè)步伐。做大汽車汽配、紡織品、電子信息等大型專業(yè)市場，抓好現(xiàn)有市場的優(yōu)化升級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，完善市場配套服務(wù)功能，增強(qiáng)市場輻射力、影響力和帶動(dòng)力。其次，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)。結(jié)合“城中村”改造和城市道路拓寬的機(jī)遇，盤活土地資源，沿勝利街、東風(fēng)街、健康街、文化路等規(guī)劃建設(shè)一批大型商務(wù)樓宇；積極吸引周邊地區(qū)乃至國內(nèi)外具有一定規(guī)模實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)來我區(qū)設(shè)立營銷總部、研發(fā)總部、投資總部和行政總部，打造金融樓宇、商貿(mào)樓宇、信息樓宇、服務(wù)樓宇等，形成產(chǎn)業(yè)集群。第三，突出抓好休閑娛樂業(yè)。按照xx市中心城區(qū)休閑娛樂業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)休閑娛樂業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，整合現(xiàn)有資源，大力發(fā)展綜合性、系列化、高檔次的休閑娛樂中心和特色街區(qū)，努力開創(chuàng)休閑娛樂業(yè)發(fā)展的新局面。第四，加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、電子信息業(yè)，以及金融保險(xiǎn)、信息咨詢、教育培訓(xùn)、電子商務(wù)等新興行業(yè)發(fā)展。

四是搞好商貿(mào)流通企業(yè)改制工作。在原來有效工作的基礎(chǔ)上，做好友誼商場、東方商場兩個(gè)困難企業(yè)的盤活文章。抓住道路拓寬及城市規(guī)模擴(kuò)大的機(jī)遇，推動(dòng)恒力商貿(mào)、翔冠餐飲等企業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。努力推進(jìn)供銷、物資系統(tǒng)企業(yè)改制工作，使企業(yè)盡快走出困境。

五是加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化大局意識(shí)，在法律和政策允許范圍內(nèi)，只要有利于服務(wù)業(yè)的發(fā)展，盡量給予支持和配合。要積極探索建設(shè)繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)的管理機(jī)制和服務(wù)體系，加強(qiáng)規(guī)范化管理與服務(wù)，推動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升，使三產(chǎn)服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。