第一篇：規(guī)劃-規(guī)范-遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例

遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例

遼寧省人民代表大會常務委員會公告 遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例 第一章 總 則

第二章 規(guī)劃和建設(shè) 第三章 保護和管理 第四章 法律責任 第五章 附 則

遼寧省人民代表大會常務委員會公告

第52號

《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》已由遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第27次會議于2012年1月5日審議通過，現(xiàn)予公布。本條例自2012年3月1日起施行。

遼寧省人民代表大會常務委員會

2012年1月5日 遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例

（2012年1月5日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第27次會議通過）第一章 總 則

第一條 為了促進城鎮(zhèn)綠化事業(yè)的發(fā)展，保護和改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)宜居城鎮(zhèn)，增進人民身心健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。

第三條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府應當將城鎮(zhèn)綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定年度建設(shè)計劃，確定本行政區(qū)域各項綠化目標，實行綠化目標責任制，安排資金保障城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和管護的需要。

第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責全省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)綠化工作。

市、縣人民政府確定的城鎮(zhèn)綠化行政主管部門（以下簡稱城鎮(zhèn)綠化行政主管部門）負責本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)綠化工作。

鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)綠化工作。街道辦事處依照職責做好轄區(qū)內(nèi)的綠化工作。

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)、交通、水利、河流保護等部門管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 城鎮(zhèn)綠化應當堅持政府主導與公眾參與相結(jié)合，遵循因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、科學建綠的原則，鼓勵和支持城鎮(zhèn)綠化的科學研究和先進技術(shù)的推廣和應用，努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城鎮(zhèn)綠地（以下簡稱綠地）系統(tǒng)。

第六條 城鎮(zhèn)中的單位和有勞動能力的公民，應當依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務。

鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養(yǎng)等形式參與城鎮(zhèn)綠化建設(shè)。捐資、認養(yǎng)的單位和個人可以享有綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)。

第七條 單位和個人應當愛護城鎮(zhèn)綠化植物和設(shè)施，有權(quán)對破壞行為進行勸阻、投訴和舉報。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和市、縣城鎮(zhèn)綠化行政主管部門以及鎮(zhèn)人民政府應當建立舉報制度，受理有關(guān)城鎮(zhèn)綠化的舉報；舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后，應當依法及時處理。

第八條 各級人民政府應當加強城鎮(zhèn)園林綠化工作，組織開展創(chuàng)建園林城鎮(zhèn)、園林單位、園林居住區(qū)和優(yōu)質(zhì)園林工程等活動，對在城鎮(zhèn)綠化工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第九條 市、縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃，由市、縣人民政府組織城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和城鎮(zhèn)綠化行政主管部門等共同編制，經(jīng)本級人民政府批準后，向社會公布實施，并報上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和城鎮(zhèn)綠化行政主管部門備案。

鎮(zhèn)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報縣人民政府批準后，向社會公布實施，并報上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和城鎮(zhèn)綠化行政主管部門備案。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃報批前，組織編制部門應當將規(guī)劃草案予以公示，并應當采取召開論證會、聽證會或者其他形式征求有關(guān)部門、社會組織和公眾以及專家學者的意見。

各級人民政府應當定期組織檢查、督促綠地系統(tǒng)規(guī)劃的落實，并接受公眾監(jiān)督。

第十條 綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當明確綠化目標、綠地規(guī)劃布局、各類綠地的面積和控制原則等內(nèi)容。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當會同同級城鎮(zhèn)綠化行政主管部門根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確定各類綠地范圍的控制線（以下簡稱綠線），并向社會公布。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠地和已建成的綠地，應當按照國家有關(guān)規(guī)定實行綠線管理。

第十一條 任何單位和個人不得擅自改變綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠線和綠地性質(zhì)、用途；確因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊需要改變的，應當按照原批準程序重新審核，報上一級機關(guān)審批。

改變綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠線和綠地性質(zhì)、用途涉及到城鎮(zhèn)總體規(guī)劃布局變更的，應當提請本級人民代表大會常務委員會審議后，依法履行報批程序，并向社會公布。

第十二條 調(diào)整綠線不得減少規(guī)劃綠地的總量。因調(diào)整綠線減少規(guī)劃綠地的，應當落實新的規(guī)劃綠地。改變綠地性質(zhì)、用途造成綠地面積減少的，應當在該綠地周邊補建相應面積的綠地。

第十三條 城鎮(zhèn)總體規(guī)劃應當安排與城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展需要相適應的綠化用地面積，并應當優(yōu)化綠地分布結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)綠化覆蓋的均衡化。城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率不得低于百分之三十五，綠化覆蓋率不得低于百分之四十。

第十四條 建設(shè)項目應當按照規(guī)劃安排附屬綠化用地。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在辦理相關(guān)審批手續(xù)時，應當按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和下列標準確定建設(shè)項目附屬綠化用地：

（一）新建居住區(qū)的綠地面積不得低于居住區(qū)總用地面積的百分之三十；

（二）城鎮(zhèn)道路主干道綠化帶用地面積不得低于道路總用地面積的百分之二十，次干道綠化帶用地面積不得低于道路總用地面積的百分之十五；

（三）學校、醫(yī)院、休療養(yǎng)院所、機關(guān)團體、公共文化設(shè)施等綠地面積不得低于單位總用地面積的百分之三十五；

（四）交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心等綠地面積不得低于項目總用地面積的百分之二十；

（五）產(chǎn)生有害性氣體及污染企業(yè)的綠地面積不得低于項目總用地面積的百分之三十，并根據(jù)國家標準設(shè)立不少于五十米的防護林帶；

（六）城鎮(zhèn)內(nèi)河、海、湖等水體及鐵路旁的防護林帶寬度應當根據(jù)水利、鐵路等用地范圍，條件允許的應當不少于三十米，并符合河道防洪、鐵路安全運輸?shù)纫螅?/p>

（七）生產(chǎn)綠地面積不得低于城鎮(zhèn)建成區(qū)總面積的百分之二。

屬于舊城改造區(qū)的建設(shè)項目附屬綠化用地標準，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并嚴格履行審批程序。

第十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，建設(shè)項目因特殊情況達不到附屬綠化用地標準的，應當征求城鎮(zhèn)綠化行政主管部門的意見。建設(shè)單位應當按照有關(guān)規(guī)定采取相應的補救措施。

第十六條 綠地建設(shè)按照下列規(guī)定分工負責：

（一）城鎮(zhèn)人民政府投資的公園綠地、道路廣場綠地、市政設(shè)施綠地、防護綠地等，由城鎮(zhèn)綠化行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府組織建設(shè)；

（二）單位附屬綠地，由該單位建設(shè)；

（三）居住區(qū)綠地，由建設(shè)單位建設(shè)；

（四）鐵路、公路、機場、河道等管理范圍內(nèi)的防護綠地，由相應的主管部門組織建設(shè)；

（五）生產(chǎn)綠地，由其經(jīng)營單位建設(shè)。

前款規(guī)定以外的綠地，由市、縣、鎮(zhèn)人民政府按照有利于建設(shè)、管護的原則確定建設(shè)單位。

第十七條 建設(shè)項目附屬綠化工程，應當與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，同時落實管護責任。

建設(shè)項目附屬的綠化工程設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，應當有城鎮(zhèn)綠化行政主管部門參加審查。

城鎮(zhèn)的公園綠地、居住區(qū)綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計方案，應當按照規(guī)定報城鎮(zhèn)綠化行政主管部門審批。

建設(shè)單位應當按照批準的設(shè)計方案進行施工。設(shè)計方案確需改變時，應當經(jīng)原批準機關(guān)審批。

第十八條 從事城鎮(zhèn)綠化工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位，應當依法取得相應的資質(zhì)證書。

依法應當實行招標的城鎮(zhèn)綠化工程，按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行招標。

第十九條 建設(shè)項目附屬綠化工程應當納入建設(shè)工程竣工驗收范圍。組織建設(shè)項目竣工驗收的單位，應當通知城鎮(zhèn)綠化行政主管部門參加驗收。附屬綠化工程經(jīng)驗收合格后方可交付使用。

建設(shè)單位應當自驗收合格之日起

十五個工作日內(nèi)將附屬綠化工程的竣工驗收資料報送城鎮(zhèn)綠化行政主管部門備案。有關(guān)資料應當納入城鎮(zhèn)建設(shè)檔案進行管理。

第二十條 綠化工程建設(shè)應當符合國家和省有關(guān)標準和規(guī)范。

鼓勵、推廣和大力發(fā)展立體綠化，開展陽臺、屋頂、高架路、立交橋等建筑物的立體綠化和建筑物立面的垂直綠化，但不得侵害他人合法權(quán)益或者影響建筑物安全。

第二十一條 各級人民政府及其城鎮(zhèn)綠化行政主管部門應當科學規(guī)劃和種植城鎮(zhèn)綠化植物，廣泛應用環(huán)保、節(jié)水技術(shù)，加強苗木基地建設(shè)，選育、引進節(jié)水耐旱、抗病性強、美化效果好的優(yōu)良植物品種，培育適合本地生長的喬、灌、花、草等綠化植物品種，提高綠化植物成活率。

第二十二條 各級人民政府及其城鎮(zhèn)綠化行政主管部門應當嚴格保護現(xiàn)有綠化成果，提高保存率，加強對城鎮(zhèn)依托的山坡林地、河湖水系、濕地等自然生態(tài)敏感區(qū)域的保護，維持城鎮(zhèn)地域的自然風貌；應當合理利用土地資源，廣泛應用鄉(xiāng)土植物，不得隨意更換樹種或者盲目移植大樹綠化。第三章 保護和管理

第二十三條 綠地的保護和管理按照下列規(guī)定分工負責：

（一）城鎮(zhèn)人民政府投資的公園綠地、道路廣場綠地、市政設(shè)施綠地、防護綠地等，由城鎮(zhèn)綠化行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府負責；

（二）單位附屬綠地和單位自建防護綠地，由該單位負責；

（三）居住區(qū)內(nèi)依法屬于業(yè)主所有的綠地，由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)服務企業(yè)負責；

（四）鐵路、公路、機場、河道等管理范圍內(nèi)的防護綠地，由相應的主管部門負責；

（五）生產(chǎn)綠地，由其經(jīng)營單位負責；

（六）建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的樹木，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負責。

前款規(guī)定以外的綠地，由市、縣、鎮(zhèn)人民政府確定保護和管理單位。

負有綠地保護和管理責任的單位和個人，可以通過招標或者其他方式委托專業(yè)養(yǎng)護單位進行綠地養(yǎng)護。綠地養(yǎng)護應當符合城鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和標準。

第二十四條 綠地保護和管理實行目標責任制。綠地保護和管理單位，應當按照下列方式落實目標責任制：

（一）建立健全綠地保護和管理責任制度，明確崗位保護和管理責任，確定責任人；

（二）簽訂綠地保護和管理責任書，制定獎懲措施，并由責任人簽字；

（三）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應當按照有關(guān)規(guī)定簽訂綠地保護和管理協(xié)議，明確各相關(guān)方保護和管理責任；

（四）建立綠地保護和管理目標責任制檔案。

第二十五條 城鎮(zhèn)綠化行政主管部門應當會同有關(guān)部門組織綠地保護和管理目標責任制考核。考核結(jié)果應當書面通知被考核單位，并向同級人民政府報告。

第二十六條 任何單位和個人不得擅自占用綠地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用綠地的，應當經(jīng)城鎮(zhèn)綠化行政主管部門同意，并依法辦理臨時用地審批手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定繳納補償費。

臨時占用綠地期限不得超過一年；確需延長的，應當辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過一年。臨時占用期滿后，應當及時歸還并恢復原狀。

第二十七條 任何單位和個人不得擅自在城鎮(zhèn)公園綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務攤點。確需開設(shè)商業(yè)、服務攤點的，應當向城鎮(zhèn)公園綠地管理單位提出申請，經(jīng)城鎮(zhèn)綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位同意后，持工商行政管理部門批準的營業(yè)執(zhí)照，在城鎮(zhèn)公園綠地管理單位指定的地點從事經(jīng)營活動，并遵守城鎮(zhèn)公園綠地和工商行政管理的規(guī)定。

在城鎮(zhèn)干道綠化帶開設(shè)機動車出入口的，應當經(jīng)城鎮(zhèn)綠化行政主管部門同意后，方可依法向有關(guān)主管部門申請審批。

第二十八條 開發(fā)利用綠地地下空間的，應當符合國家有關(guān)建設(shè)規(guī)范，地下設(shè)施上緣應當留有符合植物生長要求的覆土層，不得影響樹木正常生長和綠地的使用功能。

第二十九條 任何單位和個人不得擅自移植、砍伐城鎮(zhèn)樹木。

確因城鎮(zhèn)建設(shè)、居住安全和設(shè)施安全等特殊需要移植樹木的，應當經(jīng)城鎮(zhèn)綠化行政主管部門批準。移植原因和株數(shù)應當在移植現(xiàn)場公示，接受公眾監(jiān)督。移植樹木未成活的，應當補植相應的樹木。

有下列情形之一，且無移植價值的樹木，經(jīng)城鎮(zhèn)綠化行政主管部門批準后可以砍伐；按照有關(guān)規(guī)定需要繳納補償費的，還應當繳納補償費：

（一）經(jīng)鑒定已經(jīng)死亡的；

（二）嚴重影響居住采光、居住安全的；

（三）對公共設(shè)施運行安全構(gòu)成威脅的；

（四）發(fā)生檢疫性病蟲害，可能危及其他植物的；

（五）因樹木生長撫育需要的；

（六）建設(shè)工程用地范圍內(nèi)無法保留的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

一次移植、砍伐三十株以上樹木的，應當報市城鎮(zhèn)綠化行政主管部門備案；一次移植、砍伐五十株以上樹木的，應當報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

第三十條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴建管線、交通設(shè)施等公共設(shè)施應當避讓現(xiàn)有樹木；確實無法避讓的，相關(guān)單位在施工前應當會同城鎮(zhèn)綠化行政主管部門確定保護措施。

第三十一條 綠地保護管理單位或者個人應當根據(jù)需要，按照城鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和標準對樹木進行定期修剪。

因樹木生長影響管線、交通設(shè)施等公共設(shè)施安全的，相關(guān)單位可以向城鎮(zhèn)綠化管理部門提出修剪請求，城鎮(zhèn)綠化管理部門應當按照兼顧公共設(shè)施安全使用和樹木正常生長的原則組織修剪。

居住區(qū)內(nèi)的樹木生長影響居民采光、通風和居住安全，居民提出修剪請求的，保護管理單位或者個人應當及時組織修剪。

第三十二條 確因搶險需要砍伐、遷移、修剪樹木的，搶險單位可以先行處理，但應當在搶險后四十八小時內(nèi)向城鎮(zhèn)綠化行政主管部門通報，并補辦有關(guān)手續(xù)。

第三十三條 城鎮(zhèn)古樹名木實行統(tǒng)一管理，分級保護。

樹齡在三百年以上或者特別珍貴稀有，具有重要歷史價值和紀念意義，重要科研價值的古樹名木，實行一級保護；其余古樹名木，實行二級保護。

城鎮(zhèn)綠化行政主管部門應當對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的古樹名木進行普查、鑒定、定級、登記、編號，并建立檔案，掛牌設(shè)立標志。

第三十四條 城鎮(zhèn)綠化行政主管部門應當劃定古樹名木的保護范圍，明確管護責任，加強保護管理。

在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木，由該單位或者居民負責養(yǎng)護，城鎮(zhèn)綠化行政主管部門負責監(jiān)督和技術(shù)指導。

第三十五條 禁止砍伐或者擅自遷移古樹名木。

確因省以上重點工程項目或者大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊需要遷移古樹名木的，應當按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）實行一級保護的古樹名木，向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)其審查同意后，報省人民政府批準；

（二）實行二級保護的古樹名木，向市城鎮(zhèn)綠化行政主管部門提出申請，經(jīng)其審查同意后，報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準。

第三十六條 禁止下列損害城鎮(zhèn)綠化的行為：

（一）在樹木上刻劃、張貼或者懸掛物品；

（二）在施工等作業(yè)時借用樹木作為支撐物或者固定物；

（三）剝損樹皮、樹干、挖根或者隨意摘采果實、種子以及損毀花草；

（四）向樹木旁或者綠地內(nèi)排放、堆放污物垃圾、含有融雪劑的殘雪，以及噴撒、傾倒或者排放有害污水、污油、融雪劑等影響植物生長的物質(zhì)；

（五）在綠地內(nèi)擅自設(shè)置廣告牌或者搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（六）在綠地內(nèi)采石、挖砂、取土、建墳、用火或者擅自種植農(nóng)作物；

（七）損壞綠化設(shè)施；

（八）其他損害綠化的行為。

第三十七條 城鎮(zhèn)綠化行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應當加強城鎮(zhèn)綠化資源調(diào)查，建立綠化資源檔案，完善綠化管理信息系統(tǒng)，依法公布綠化建設(shè)、養(yǎng)護和管理的相關(guān)信息；并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定開展綠化資源監(jiān)測和效益評估。

第三十八條 城鎮(zhèn)綠化行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應當加強綠化植物的檢疫和有害生物防治，建立有害生物疫情監(jiān)測預報網(wǎng)絡(luò)，編制有害生物災害事件應急預案，健全有害生物預警預防控制體系。

禁止使用有病蟲害的苗木、花草和種子進行綠化。苗木、花草和種子未經(jīng)植物檢疫機構(gòu)檢疫的，不得引進。第四章 法律責任

第三十九條 違反本條例規(guī)定，新建建設(shè)項目附屬綠化用地面積未達到規(guī)定標準的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第四十條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)項目附屬的綠化工程設(shè)計方案或者城鎮(zhèn)的公園綠地、居住區(qū)綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計方案，未經(jīng)批準或者未按照批準的設(shè)計方案施工的，由城鎮(zhèn)綠化行政主管部門責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，擅自占用綠地、臨時占用綠地不按期退還，以及擅自在城鎮(zhèn)公園綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務攤點的，由城鎮(zhèn)綠化行政主管部門責令限期歸還、恢復原狀，并可以按照繳納補償費的兩倍以上三倍以下處以罰款。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，擅自砍伐、移植城鎮(zhèn)樹木的，由城鎮(zhèn)綠化行政主管部門責令停止違法行為，限期補植樹木，并可以處所砍伐、移植樹木價值三倍以上五倍以下罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的，由城鎮(zhèn)綠化行政主管部門責令停止違法行為，并可以按照評估價值三倍以上五倍以下處以罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)綠化行政主管部門責令停止違法行為、恢復原狀，并可以按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）在樹木上刻劃、貼張或者掛懸物品，以及剝損樹皮、樹干、挖根或者隨意摘采果實、種子、損毀花草的，處一百元以上五百元以下罰款；

（二）在施工等作業(yè)時借用樹木作為支撐物或者固定物的；處五百元以上一千元以下罰款；

（三）向樹木旁或者綠地內(nèi)排放、堆放污物垃圾、含有融雪劑的殘雪，以及噴撒、傾倒或者排放有害污水、污油、融雪劑等影響植物生長物質(zhì)的，處一千元以上二千元以下罰款；

（四）在綠地內(nèi)擅自設(shè)置廣告牌或者搭建建筑物、構(gòu)筑物，以及采石、挖砂、取土、建墳、用火或者擅自種植農(nóng)作物的，處二千元以上五千元以下罰款；

（五）損壞綠化設(shè)施的，處該設(shè)施價值三倍的罰款。

第四十五條 城鎮(zhèn)綠化行政主管部門工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分：

（一）擅自變更綠線，改變綠地性質(zhì)、用途的；

（二）未落實綠地保護和管理目標責任制以及履行考核責任的；

（三）違規(guī)辦理臨時占用綠地和砍伐、移植城鎮(zhèn)樹木以及遷移古樹名木審批手續(xù)的；

（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 違反本條例規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第五章 附 則

第四十八條 本條例自2012年3月1日起施行。

第二篇：遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例

遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例

遼寧省人大常委會

遼寧省人民代表大會常務委員會公告（第五十二號）

《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》已由遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議于2012年1月5日審議通過，現(xiàn)予公布。本條例自2012年3月1日起施行。

遼寧省人民代表大會常務委員會

2012年1月5日

遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例

2012年1月5日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過

第一章 總則

第一條 為了促進城鎮(zhèn)綠化事業(yè)的發(fā)展，保護和改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)宜居城鎮(zhèn)，增進人民身心健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。

第三條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府應當將城鎮(zhèn)綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定建設(shè)計劃，確定本行政區(qū)域各項綠化目標，實行綠化目標責任制，安排資金保障城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和管護的需要。

第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責全省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)綠化工作。

市、縣人民政府確定的城鎮(zhèn)綠化行政主管部門（以下簡稱城鎮(zhèn)綠化行政主管部門）負責本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)綠化工作。

鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)綠化工作。街道辦事處依照職責做好轄區(qū)內(nèi)的綠化工作。

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)、交通、水利、河流保護等部門管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 城鎮(zhèn)綠化應當堅持政府主導與公眾參與相結(jié)合，遵循因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、科學建綠的原則，鼓勵和支持城鎮(zhèn)綠化的科學研究和先進技術(shù)的推廣和應用，努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城鎮(zhèn)綠地（以下簡稱綠地）系統(tǒng)。

第六條 城鎮(zhèn)中的單位和有勞動能力的公民，應當依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務。

鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養(yǎng)等形式參與城鎮(zhèn)綠化建設(shè)。捐資、認養(yǎng)的單位和個人可以享有綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)。

第七條 單位和個人應當愛護城鎮(zhèn)綠化植物和設(shè)施，有權(quán)對破壞行為進行勸阻、投訴和舉報。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和市、縣城鎮(zhèn)綠化行政主管部門以及鎮(zhèn)人民政府應當建立舉報制度，受理有關(guān)城鎮(zhèn)綠化的舉報；舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后，應當依法及時處理。

第八條 各級人民政府應當加強城鎮(zhèn)園林綠化工作，組織開展創(chuàng)建園林城鎮(zhèn)、園林單位、園林居住區(qū)和優(yōu)質(zhì)園林工程等活動，對在城鎮(zhèn)綠化工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第九條 市、縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃，由市、縣人民政府組織城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和城鎮(zhèn)綠化行政主管部門等共同編制，經(jīng)本級人民政府批準后，向社會公布實施，并報上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和城鎮(zhèn)綠化行政主管部門備案。

鎮(zhèn)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報縣人民政府批準后，向社會公布實施，并報上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和城鎮(zhèn)綠化行政主管部門備案。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃報批前，組織編制部門應當將規(guī)劃草案予以公示，并應當采取召開論證會、聽證會或者其他形式征求有關(guān)部門、社會組織和公眾以及專家學者的意見。

各級人民政府應當定期組織檢查、督促綠地系統(tǒng)規(guī)劃的落實，并接受公眾監(jiān)督。

第十條 綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當明確綠化目標、綠地規(guī)劃布局、各類綠地的面積和控制原則等內(nèi)容。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當會同同級城鎮(zhèn)綠化行政主管部門根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確定各類綠地范圍的控制線（以下簡稱綠線），并向社會公布。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠地和已建成的綠地，應當按照國家有關(guān)規(guī)定實行綠線管理。

第十一條任何單位和個人不得擅自改變綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠線和綠地性質(zhì)、用途；確因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊需要改變的，應當按照原批準程序重新審核，報上一級機關(guān)審批。

改變綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠線和綠地性質(zhì)、用途涉及到城鎮(zhèn)總體規(guī)劃布局變更的，應當提請本級人民代表大會常務委員會審議后，依法履行報批程序，并向社會公布。

第十二條調(diào)整綠線不得減少規(guī)劃綠地的總量。因調(diào)整綠線減少規(guī)劃綠地的，應當落實新的規(guī)劃綠地。改變綠地性質(zhì)、用途造成綠地面積減少的，應當在該綠地周邊補建相應面積的綠地。

第十三條城鎮(zhèn)總體規(guī)劃應當安排與城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展需要相適應的綠化用地面積，并應當優(yōu)化綠地分布結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)綠化覆蓋的均衡化。城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率不得低于百分之三十五，綠化覆蓋率不得低于百分之四十。第十四條建設(shè)項目應當按照規(guī)劃安排附屬綠化用地。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在辦理相關(guān)審批手續(xù)時，應當按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和下列標準確定建設(shè)項目附屬綠化用地：

（一）新建居住區(qū)的綠地面積不得低于居住區(qū)總用地面積的百分之三十；

（二）城鎮(zhèn)道路主干道綠化帶用地面積不得低于道路總用地面積的百分之二十，次干道綠化帶用地面積不得低于道路總用地面積的百分之十五；

（三）學校、醫(yī)院、休療養(yǎng)院所、機關(guān)團體、公共文化設(shè)施等綠地面積不得低于單位總用地面積的百分之三十五；

（四）交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心等綠地面積不得低于項目總用地面積的百分之二十；

（五）產(chǎn)生有害性氣體及污染企業(yè)的綠地面積不得低于項目總用地面積的百分之三十，并根據(jù)國家標準設(shè)立不少于五十米的防護林帶；

（六）城鎮(zhèn)內(nèi)河、海、湖等水體及鐵路旁的防護林帶寬度應當根據(jù)水利、鐵路等用地范圍，條件允許的應當不少于三十米，并符合河道防洪、鐵路安全運輸?shù)纫螅?/p>

（七）生產(chǎn)綠地面積不得低于城鎮(zhèn)建成區(qū)總面積的百分之二。

屬于舊城改造區(qū)的建設(shè)項目附屬綠化用地標準，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并嚴格履行審批程序。

第十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，建設(shè)項目因特殊情況達不到附屬綠化用地標準的，應當征求城鎮(zhèn)綠化行政主管部門的意見。建設(shè)單位應當按照有關(guān)規(guī)定采取相應的補救措施。

第十六條綠地建設(shè)按照下列規(guī)定分工負責：

（一）城鎮(zhèn)人民政府投資的公園綠地、道路廣場綠地、市政設(shè)施綠地、防護綠地等，由城鎮(zhèn)綠化行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府組織建設(shè)；

（二）單位附屬綠地，由該單位建設(shè)；

（三）居住區(qū)綠地，由建設(shè)單位建設(shè)；

（四）鐵路、公路、機場、河道等管理范圍內(nèi)的防護綠地，由相應的主管部門組織建設(shè)；

（五）生產(chǎn)綠地，由其經(jīng)營單位建設(shè)。

前款規(guī)定以外的綠地，由市、縣、鎮(zhèn)人民政府按照有利于建設(shè)、管護的原則確定建設(shè)單位。

第十七條建設(shè)項目附屬綠化工程，應當與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，同時落實管護責任。

建設(shè)項目附屬的綠化工程設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，應當有城鎮(zhèn)綠化行政主管部門參加審查。

城鎮(zhèn)的公園綠地、居住區(qū)綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計方案，應當按照規(guī)定報城鎮(zhèn)綠化行政主管部門審批。

建設(shè)單位應當按照批準的設(shè)計方案進行施工。設(shè)計方案確需改變時，應當經(jīng)原批準機關(guān)審批。

第十八條從事城鎮(zhèn)綠化工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位，應當依法取得相應的資質(zhì)證書。

依法應當實行招標的城鎮(zhèn)綠化工程，按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行招標。

第十九條建設(shè)項目附屬綠化工程應當納入建設(shè)工程竣工驗收范圍。組織建設(shè)項目竣工驗收的單位，應當通知城鎮(zhèn)綠化行政主管部門參加驗收。附屬綠化工程經(jīng)驗收合格后方可交付使用。

建設(shè)單位應當自驗收合格之日起十五個工作日內(nèi)將附屬綠化工程的竣工驗收資料報送城鎮(zhèn)綠化行政主管部門備案。有關(guān)資料應當納入城鎮(zhèn)建設(shè)檔案進行管理。

第二十條綠化工程建設(shè)應當符合國家和省有關(guān)標準和規(guī)范。

鼓勵、推廣和大力發(fā)展立體綠化，開展陽臺、屋頂、高架路、立交橋等建筑物的立體綠化和建筑物立面的垂直綠化，但不得侵害他人合法權(quán)益或者影響建筑物安全。

第二十一條各級人民政府及其城鎮(zhèn)綠化行政主管部門應當科學規(guī)劃和種植城鎮(zhèn)綠化植物，廣泛應用環(huán)保、節(jié)水技術(shù)，加強苗木基地建設(shè)，選育、引進節(jié)水耐旱、抗病性強、美化效果好的優(yōu)良植物品種，培育適合本地生長的喬、灌、花、草等綠化植物品種，提高綠化植物成活率。

第二十二條各級人民政府及其城鎮(zhèn)綠化行政主管部門應當嚴格保護現(xiàn)有綠化成果，提高保存率，加強對城鎮(zhèn)依托的山坡林地、河湖水系、濕地等自然生態(tài)敏感區(qū)域的保護，維持城鎮(zhèn)地域的自然風貌；應當合理利用土地資源，廣泛應用鄉(xiāng)土植物，不得隨意更換樹種或者盲目移植大樹綠化。

第三章 保護和管理

第二十三條綠地的保護和管理按照下列規(guī)定分工負責：

（一）城鎮(zhèn)人民政府投資的公園綠地、道路廣場綠地、市政設(shè)施綠地、防護綠地等，由城鎮(zhèn)綠化行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府負責；

（二）單位附屬綠地和單位自建防護綠地，由該單位負責；

（三）居住區(qū)內(nèi)依法屬于業(yè)主所有的綠地，由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)服務企業(yè)負責；

（四）鐵路、公路、機場、河道等管理范圍內(nèi)的防護綠地，由相應的主管部門負責；

（五）生產(chǎn)綠地，由其經(jīng)營單位負責；

（六）建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的樹木，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負責。

前款規(guī)定以外的綠地，由市、縣、鎮(zhèn)人民政府確定保護和管理單位。

負有綠地保護和管理責任的單位和個人，可以通過招標或者其他方式委托專業(yè)養(yǎng)護單位進行綠地養(yǎng)護。綠地養(yǎng)護應當符合城鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和標準。

第二十四條綠地保護和管理實行目標責任制。綠地保護和管理單位，應當按照下列方式落實目標責任制：

（一）建立健全綠地保護和管理責任制度，明確崗位保護和管理責任，確定責任人；

（二）簽訂綠地保護和管理責任書，制定獎懲措施，并由責任人簽字；

（三）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應當按照有關(guān)規(guī)定簽訂綠地保護和管理協(xié)議，明確各相關(guān)方保護和管理責任；

（四）建立綠地保護和管理目標責任制檔案。

第二十五條城鎮(zhèn)綠化行政主管部門應當會同有關(guān)部門組織綠地保護和管理目標責任制考核。考核結(jié)果應當書面通知被考核單位，并向同級人民政府報告。

第二十六條任何單位和個人不得擅自占用綠地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用綠地的，應當經(jīng)城鎮(zhèn)綠化行政主管部門同意，并依法辦理臨時用地審批手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定繳納補償費。

臨時占用綠地期限不得超過一年；確需延長的，應當辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過一年。臨時占用期滿后，應當及時歸還并恢復原狀。

第二十七條任何單位和個人不得擅自在城鎮(zhèn)公園綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務攤點。確需開設(shè)商業(yè)、服務攤點的，應當向城鎮(zhèn)公園綠地管理單位提出申請，經(jīng)城鎮(zhèn)綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位同意后，持工商行政管理部門批準的營業(yè)執(zhí)照，在城鎮(zhèn)公園綠地管理單位指定的地點從事經(jīng)營活動，并遵守城鎮(zhèn)公園綠地和工商行政管理的規(guī)定。

在城鎮(zhèn)干道綠化帶開設(shè)機動車出入口的，應當經(jīng)城鎮(zhèn)綠化行政主管部門同意后，方可依法向有關(guān)主管部門申請審批。

第二十八條開發(fā)利用綠地地下空間的，應當符合國家有關(guān)建設(shè)規(guī)范，地下設(shè)施上緣應當留有符合植物生長要求的覆土層，不得影響樹木正常生長和綠地的使用功能。

第二十九條任何單位和個人不得擅自移植、砍伐城鎮(zhèn)樹木。

確因城鎮(zhèn)建設(shè)、居住安全和設(shè)施安全等特殊需要移植樹木的，應當經(jīng)城鎮(zhèn)綠化行政主管部門批準。移植原因和株數(shù)應當在移植現(xiàn)場公示，接受公眾監(jiān)督。移植樹木未成活的，應當補植相應的樹木。

有下列情形之一，且無移植價值的樹木，經(jīng)城鎮(zhèn)綠化行政主管部門批準后可以砍伐；按照有關(guān)規(guī)定需要繳納補償費的，還應當繳納補償費：

（一）經(jīng)鑒定已經(jīng)死亡的；

（二）嚴重影響居住采光、居住安全的；

（三）對公共設(shè)施運行安全構(gòu)成威脅的；

（四）發(fā)生檢疫性病蟲害，可能危及其他植物的；

（五）因樹木生長撫育需要的；

（六）建設(shè)工程用地范圍內(nèi)無法保留的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

一次移植、砍伐三十株以上樹木的，應當報市城鎮(zhèn)綠化行政主管部門備案；一次移植、砍伐五十株以上樹木的，應當報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

第三十條城鎮(zhèn)新建、改建、擴建管線、交通設(shè)施等公共設(shè)施應當避讓現(xiàn)有樹木；確實無法避讓的，相關(guān)單位在施工前應當會同城鎮(zhèn)綠化行政主管部門確定保護措施。

第三十一條綠地保護管理單位或者個人應當根據(jù)需要，按照城鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和標準對樹木進行定期修剪。

因樹木生長影響管線、交通設(shè)施等公共設(shè)施安全的，相關(guān)單位可以向城鎮(zhèn)綠化管理部門提出修剪請求，城鎮(zhèn)綠化管理部門應當按照兼顧公共設(shè)施安全使用和樹木正常生長的原則組織修剪。

居住區(qū)內(nèi)的樹木生長影響居民采光、通風和居住安全，居民提出修剪請求的，保護管理單位或者個人應當及時組織修剪。

第三十二條確因搶險需要砍伐、遷移、修剪樹木的，搶險單位可以先行處理，但應當在搶險后四十八小時內(nèi)向城鎮(zhèn)綠化行政主管部門通報，并補辦有關(guān)手續(xù)。

第三十三條城鎮(zhèn)古樹名木實行統(tǒng)一管理，分級保護。

樹齡在三百年以上或者特別珍貴稀有，具有重要歷史價值和紀念意義，重要科研價值的古樹名木，實行一級保護；其余古樹名木，實行二級保護。城鎮(zhèn)綠化行政主管部門應當對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的古樹名木進行普查、鑒定、定級、登記、編號，并建立檔案，掛牌設(shè)立標志。

第三十四條城鎮(zhèn)綠化行政主管部門應當劃定古樹名木的保護范圍，明確管護責任，加強保護管理。

在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木，由該單位或者居民負責養(yǎng)護，城鎮(zhèn)綠化行政主管部門負責監(jiān)督和技術(shù)指導。

第三十五條禁止砍伐或者擅自遷移古樹名木。

確因省以上重點工程項目或者大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊需要遷移古樹名木的，應當按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）實行一級保護的古樹名木，向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)其審查同意后，報省人民政府批準；

（二）實行二級保護的古樹名木，向市城鎮(zhèn)綠化行政主管部門提出申請，經(jīng)其審查同意后，報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準。

第三十六條 禁止下列損害城鎮(zhèn)綠化的行為：

（一）在樹木上刻劃、張貼或者懸掛物品；

（二）在施工等作業(yè)時借用樹木作為支撐物或者固定物；

（三）剝損樹皮、樹干、挖根或者隨意摘采果實、種子以及損毀花草；

（四）向樹木旁或者綠地內(nèi)排放、堆放污物垃圾、含有融雪劑的殘雪，以及噴撒、傾倒或者排放有害污水、污油、融雪劑等影響植物生長的物質(zhì)；

（五）在綠地內(nèi)擅自設(shè)置廣告牌或者搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（六）在綠地內(nèi)采石、挖砂、取土、建墳、用火或者擅自種植農(nóng)作物；

（七）損壞綠化設(shè)施；

（八）其他損害綠化的行為。第三十七條 城鎮(zhèn)綠化行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應當加強城鎮(zhèn)綠化資源調(diào)查，建立綠化資源檔案，完善綠化管理信息系統(tǒng)，依法公布綠化建設(shè)、養(yǎng)護和管理的相關(guān)信息；并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定開展綠化資源監(jiān)測和效益評估。

第三十八條 城鎮(zhèn)綠化行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應當加強綠化植物的檢疫和有害生物防治，建立有害生物疫情監(jiān)測預報網(wǎng)絡(luò)，編制有害生物災害事件應急預案，健全有害生物預警預防控制體系。

禁止使用有病蟲害的苗木、花草和種子進行綠化。苗木、花草和種子未經(jīng)植物檢疫機構(gòu)檢疫的，不得引進。

第四章 法律責任

第三十九條 違反本條例規(guī)定，新建建設(shè)項目附屬綠化用地面積未達到規(guī)定標準的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第四十條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)項目附屬的綠化工程設(shè)計方案或者城鎮(zhèn)的公園綠地、居住區(qū)綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計方案，未經(jīng)批準或者未按照批準的設(shè)計方案施工的，由城鎮(zhèn)綠化行政主管部門責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，擅自占用綠地、臨時占用綠地不按期退還，以及擅自在城鎮(zhèn)公園綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務攤點的，由城鎮(zhèn)綠化行政主管部門責令限期歸還、恢復原狀，并可以按照繳納補償費的兩倍以上三倍以下處以罰款。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，擅自砍伐、移植城鎮(zhèn)樹木的，由城鎮(zhèn)綠化行政主管部門責令停止違法行為，限期補植樹木，并可以處所砍伐、移植樹木價值三倍以上五倍以下罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。第四十三條 違反本條例規(guī)定，砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的，由城鎮(zhèn)綠化行政主管部門責令停止違法行為，并可以按照評估價值三倍以上五倍以下處以罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)綠化行政主管部門責令停止違法行為、恢復原狀，并可以按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）在樹木上刻劃、貼張或者掛懸物品，以及剝損樹皮、樹干、挖根或者隨意摘采果實、種子、損毀花草的，處一百元以上五百元以下罰款；

（二）在施工等作業(yè)時借用樹木作為支撐物或者固定物的；處五百元以上一千元以下罰款；

（三）向樹木旁或者綠地內(nèi)排放、堆放污物垃圾、含有融雪劑的殘雪，以及噴撒、傾倒或者排放有害污水、污油、融雪劑等影響植物生長物質(zhì)的，處一千元以上二千元以下罰款；

（四）在綠地內(nèi)擅自設(shè)置廣告牌或者搭建建筑物、構(gòu)筑物，以及采石、挖砂、取土、建墳、用火或者擅自種植農(nóng)作物的，處二千元以上五千元以下罰款；

（五）損壞綠化設(shè)施的，處該設(shè)施價值三倍的罰款。

第四十五條 城鎮(zhèn)綠化行政主管部門工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分：

（一）擅自變更綠線，改變綠地性質(zhì)、用途的；

（二）未落實綠地保護和管理目標責任制以及履行考核責任的；

（三）違規(guī)辦理臨時占用綠地和砍伐、移植城鎮(zhèn)樹木以及遷移古樹名木審批手續(xù)的；

（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 違反本條例規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 附 則

第四十八條 本條例自2012年3月1日起施行。

第三篇：城鎮(zhèn)居住區(qū)綠化規(guī)劃與管理經(jīng)驗

摘要介紹了城鎮(zhèn)居住小區(qū)綠化的規(guī)劃原則、布置手法和植物選擇，提出了居住區(qū)綠地的養(yǎng)護管理方法，以為提高居住區(qū)綠化水平提供參考。

關(guān)鍵詞城鎮(zhèn)居住區(qū)；綠化規(guī)劃；管理

居住區(qū)綠化是城市園林綠地系統(tǒng)中的重要組成部分，是改善城市生態(tài)環(huán)境中的重要環(huán)節(jié)。隨著人們物質(zhì)生活水平的日益提高，人們對居住區(qū)綠化、美化的要求及欣賞水平也越來越高。因此，城鎮(zhèn)居住區(qū)綠化應從其綠化的作用出發(fā)，遵循綠化規(guī)劃原則，使居住環(huán)境適應現(xiàn)代建筑，滿足功能需求。

1居住小區(qū)綠化的規(guī)劃原則

一是堅持“以人為本”的指導思想，為居民創(chuàng)造一個方便、舒適、文明良好的居住環(huán)境，不斷滿足人們生活的基本要求。二是居住小區(qū)的綠地規(guī)劃設(shè)計和整個城市綠化建設(shè)結(jié)合起來，和小區(qū)總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)、住宅設(shè)施、公共建筑三合一布局，形成豐富多彩的空間。三是采用自然、活潑的布局手法多樣化的設(shè)計和樹種配置，設(shè)計要有新意和特色[1]。

2居住小區(qū)綠化的布置手法

在居住區(qū)綠化布置時，力求能體現(xiàn)當?shù)靥厣浞掷镁G化空間，根據(jù)因地、因時、因材制宜的原則，創(chuàng)造綠化空間的景變、形變、色度和意境上的詩情畫意，力求符合功能上的綜合性、生態(tài)上的科學性、配置上的藝術(shù)性、經(jīng)濟上的合理性、風格上的地方性等要求。

2.1組團綠地的布置

居住區(qū)較集中成片的綠地，主要是公共花園、小游園、中心綠地等。布置手法應多樣化，以植物為主要題材，創(chuàng)造各種意境。小游園及中心綠地等應根據(jù)地面面積的大小，布置設(shè)計成開放、半開放或封閉形，外緣采用規(guī)則式，種植手法采用自然式，以使活動空間自然、靈活適用。為了創(chuàng)造出安靜虛實高低錯落的對比空間，布置時以封閉式配以幾何圖案的手法為主，輔以被植物、草坪、造型修剪和雅形樹與石景[2]。

2.2道路及空間綠化

2.2.1道路。居住小區(qū)中心的干道兩側(cè)考慮到車流和噪音灰塵等污染因素，一般采用帶狀綠化，種植3～4行檜柏、國槐或垂柳及綠籬、花灌木等，起隔音防塵作用，又起到美化小區(qū)環(huán)境的作用。小區(qū)的道路綠化一般以亞喬及灌木為主，不至遮擋居室的采光。

2.2.2宅間。充分利用陽臺、屋頂、圍墻等進行垂直綠化，形成多層次綠化空間。如選用藤本月季、薔薇爬山虎等品種，除了栽植植物外，也可增加山石、水池、石桌凳等，起到畫龍點睛的作用，又滿足居民休息娛樂的需要。

2.2.3其他。為了便于維護花木和渲染環(huán)境，高大的假山不適宜碓砌在開敞的居住區(qū)綠地，這些綠地以布置精巧的亭子、綠廊或點綴石景、雕塑等為宜，也可以布置花壇。綠地內(nèi)的硬質(zhì)鋪裝和園林設(shè)施地應低于地表面積的30%。可在園路、廣場附近及林蔭下設(shè)置坐凳，以供群眾休息，同時綠地邊緣的圍欄要低矮通透，富有運動感[3]。

3居住區(qū)綠化的植物選擇

3.1選用生長健壯便于管理的鄉(xiāng)土樹種

由于建筑環(huán)境的因素，居住區(qū)綠地的土質(zhì)都比較差，因而在保證改良土壤、實施客土栽植的前提下，綠化材料應選擇耐瘠薄、生長健壯、少病蟲害、管理粗放的鄉(xiāng)土樹種，如垂柳、國槐、皂角、京桃等。

3.2選用冠幅大、枝葉茂密的落葉闊葉樹

夏季天氣炎熱，闊葉樹種的冠幅較大，枝葉繁茂，可使綠地有較大的遮蔭面積，又能吸附塵土和減少噪音，而且這些樹木冬季落葉后不會遮擋陽光，有利于通風采光。

3.3選用耐陰樹種與開花灌木、常綠樹與攀援植物搭配

居住區(qū)綠地處于房屋建筑包圍之中，陰暗部分占綠地的較大面積，只有選擇耐陰樹種，才能使其生長良好，發(fā)揮出樹木的綠化效果[4]。如連翹、丁香、錦帶花等觀花灌木，若修剪和養(yǎng)護管理合理，春、夏、秋3季均可開花。

3.4大力發(fā)展草坪與地被植物

草坪與地被植物需要進行適期養(yǎng)護與修剪，草坪材料宜選用耐踐踏、對雜草競爭力大的品種，利用草坪和地被植物是解決居住區(qū)綠地內(nèi)雜草叢生的最好辦法。

4居住區(qū)綠地的養(yǎng)護管理

一是加強居住區(qū)綠地的植物保護工作，病蟲害防治工作從5月下旬開始就要定期進行。二是定期給植物施肥、修剪等，做好日常的植物養(yǎng)護管理工作。三是做好宣傳工作，強化愛護綠地、愛護花草樹木的全民意識，防止人為損壞綠地的現(xiàn)象發(fā)生。

居住區(qū)綠化是城市普遍綠化的基礎(chǔ)，沒有豐富多彩、功能齊全的居住區(qū)綠地，城市的普遍綠化就沒有根基。因此，大力開發(fā)居住區(qū)綠地建設(shè)，應成為城市普遍綠化的重點。

5參考文獻

[1] 高建民，阿拉坦其其格，邢麗萍，等.地被植物及其在園林綠化中的生態(tài)應用[J].華北農(nóng)學報，2004，19（F12）：171-174.[2] 吳志明，徐杰元，步紅風.居住區(qū)園林綠化設(shè)計與建設(shè)存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（14）：266-267.[3] 裴美，惠熙文.淺析居住區(qū)的綠化規(guī)劃設(shè)計[J].現(xiàn)代園藝，2011（7X）：121.[4] 甄彥欣，王鮮英.提高居住區(qū)綠化水平初探[J].華北農(nóng)學報，2004，19（F12）：168-170.

第四篇：昆明市人民政府關(guān)于加強城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃建設(shè)管理實施

昆明市人民政府關(guān)于加強城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃建設(shè)管理實施“綠色圖章”制度的通知

最后更新：2005-09-09

各縣（市）、區(qū)人民政府，市屬各委、辦、局，各人民團體，各企事業(yè)單位，中央、省屬駐昆單位，駐昆部隊：

通過多年的建設(shè)，特別是經(jīng)過'99世界園藝博覽會的成功舉辦，昆明市城鎮(zhèn)園林綠化事業(yè)有了長足的發(fā)展，但從總體上看，園林綠化現(xiàn)狀離國家園林城市的標準有一定差距。為鞏固綠化成果，把昆明建設(shè)成為國家園林城市和實現(xiàn)綠色生態(tài)城市的目標，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《昆明市城市規(guī)劃管理條例》、《昆明城鎮(zhèn)綠化條例》的有關(guān)規(guī)定，并針對我市園林綠化工作存在的問題，經(jīng)市政府研究，決定加強對昆明城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)園林綠地的規(guī)劃、建設(shè)和管理，實施綠色圖章管理制度。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、管轄范圍

昆明市實施綠色圖章制度管理范圍，主要是昆明城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的盤龍、五華、西山、官渡四個區(qū)的城鎮(zhèn)所在地，市、區(qū)屬公園和風景名勝區(qū)的保護范圍。

二、審核制度

凡在管轄范圍內(nèi)進行新建和改、擴建的單位將該項目的平面圖及綠地規(guī)劃設(shè)計圖報園林局審核并加蓋“昆明市城鎮(zhèn)綠化審批專用章”后，方可在市規(guī)劃部門辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。為提高辦事效率，市園林主管部門派人在市規(guī)劃局設(shè)點辦公。

市規(guī)劃、園林行政主管部門，要認真負責地對送審的綠地規(guī)劃設(shè)計進行審核，做到規(guī)劃設(shè)計合理、圖紙與實地相符，工程竣工驗收與綠化驗收要同步進行。未經(jīng)市園林主管部門實地驗收不合格的，所建設(shè)施不得投入使用。經(jīng)驗收合格并加蓋“昆明市城鎮(zhèn)綠化合格專用章”后，方可辦理其他竣工驗收手續(xù)。

三、各類建設(shè)綠地指標要求

1、城市建城區(qū)范圍綠地總指標。綠化覆蓋率要求不少于35%，綠地率不少于30%，人均公共綠地達到6平方米以上。

2、專用綠地指標。機關(guān)、企事業(yè)單位，在一環(huán)路以內(nèi)地區(qū)，新建項目綠地不少于25%；改擴建項

目不少于20%。一環(huán)路以外地區(qū)，新建項目綠地不少于35%；改擴建項目不少于30%。學校、醫(yī)院、部隊等單位，新建單位綠地不少于40%，改擴建單位不少于35%。

3、道路綠化指標。新建道路綠化不少于25%；改擴建道路綠化不少于20%。

4、居住綠化指標。新建小區(qū)不少于35%；改擴建小區(qū)不少于30%。

5、公園、廣場、小游園等公共綠地，綠地面積不少于70%。

四、依法查處違章建設(shè)項目，確保綠化規(guī)劃的實施

在管轄范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)項目，未取得市園林綠化行政主管部門審核簽章，而進行建設(shè)或未按審核規(guī)劃設(shè)計施工，擅自減少綠化面積或改變綠化方案，降低綠化水平的，均屬違章建設(shè)。對違章建設(shè)的單位，由市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門責令其停止建設(shè)，限期整改。逾期未整改的，除按有關(guān)法規(guī)和行政規(guī)章處理外，還應按照“拆房還綠”的原則拆除違章建筑，補足規(guī)劃設(shè)計確定的綠地面積。

五、本通知自下文之日起執(zhí)行。

昆明市人民政府

二000年四月二十六日

辦理“綠色圖章”審批需提交材料

最后更新：2008-10-29

1.規(guī)劃行政主管部門相關(guān)批文及附圖（復印件各一份，原件備查）

建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃設(shè)計條件，用地紅線圖，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審批蓋章的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案。

2.綠化景觀設(shè)計方案平面圖（藍圖，3份）

加蓋設(shè)計單位出圖章。圖中須反映：項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標，照圖計算的綠地總面積和綠地率；喬、灌木，藤本的種植數(shù)量、規(guī)格，并計算出常綠喬木占喬木總數(shù)量的比例，和樹木覆蓋面積占綠地總面積的比例兩項指標。

3.綠化景觀設(shè)計方案平面圖光盤一份（AutoCAD文檔）

4.喬木種植平面圖、灌木種植平面圖藍圖各一份。

昆明市園林綠化局綠化處

電話：5155466

第五篇：陜西省城鎮(zhèn)綠化條例

陜西省城鎮(zhèn)綠化條例（草案征求意見稿）

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 保護和管理

第四章 法律責任

第五章 附則

第一章 總 則

第一條〔立法目的〕 為了規(guī)范城鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理，推進園林城鎮(zhèn)建設(shè)，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國務院《城市綠化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條〔適用范圍〕 本條例適用于本省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。

本條例所稱的城鎮(zhèn)，是指按照國家行政建制所設(shè)立的城市和鎮(zhèn)。

本條例所稱的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，是指城市和鎮(zhèn)的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。

第三條〔名詞解釋〕 本條例所稱城鎮(zhèn)園林綠化，是指城鎮(zhèn)園林綠地、樹木花草和園林設(shè)施。

前款所稱城鎮(zhèn)園林綠地，是指以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)的城鎮(zhèn)用地。

本條例所稱的綠線，是指城鎮(zhèn)各類綠地范圍的控制線。

第四條〔政府職責〕 縣級以上人民政府應當把城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將公共綠地建設(shè)、養(yǎng)護和人員培訓經(jīng)費列入本級財政

預算。

第五條〔部門職責〕 省建設(shè)行政主管部門主管全省城鎮(zhèn)園林綠化工作。

市、縣人民政府城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門負責本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的園林綠化工作。

鎮(zhèn)人民政府負責鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園林綠化工作，并接受市、縣園林綠化行政主管部門的指導。

發(fā)展改革、財政、林業(yè)、國土資源、交通、水利等部門應當在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)同做好城鎮(zhèn)園林綠化工作。

第六條〔園林綠化原則〕 城鎮(zhèn)園林綠化應當堅持生態(tài)、景觀、文化統(tǒng)一協(xié)調(diào)和節(jié)約資源的原則，充分利用和保護原有濕地、地形、地貌、植被和歷史文化遺址等自然、人文資源，突出地方特色，形成以遮蔭喬木為主體、多種植物合理配置的種植結(jié)構(gòu)。

第七條〔科技推廣〕 園林綠化應當加強科學研究，保護植物多樣性，鼓勵選育（種）適宜當?shù)刈匀粭l件的植物，推廣生物防治病蟲害技術(shù)，促進園林綠化科技成果的轉(zhuǎn)化應用。

第八條〔園林城市創(chuàng)建〕 各級人民政府應當積極組織開展創(chuàng)建園林城鎮(zhèn)、園林式單位、園林式居住區(qū)和優(yōu)質(zhì)園林工程活動，推動園林綠化事業(yè)的發(fā)展。

對城鎮(zhèn)綠化工作中成績顯著的單位和個人，各級人民政府應當給予表彰和獎勵。

第九條〔鼓勵提倡〕 鼓勵單位和有勞動能力的適齡公民，積極參加義務植樹和其他綠化活動。

鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養(yǎng)、植樹紀念等形式，參與綠化的建設(shè)和養(yǎng)護。單位和個人投資建設(shè)的公園綠地，可以根據(jù)其意愿命名，捐資、認養(yǎng)、植樹紀念的林木，可以設(shè)置標志牌。

鼓勵城鎮(zhèn)居民在其私人庭院內(nèi)植樹種草，綠化環(huán)境。城鎮(zhèn)居民在其私人庭院內(nèi)可以自主選擇樹種，但不能危及公共安全和他人利益。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第十條〔綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制〕 市、縣人民政府園林綠化主管部門應當會同規(guī)劃行政主管部門編制城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)市、縣人民政府批準后納入市、縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并報省建設(shè)行政主管部門備案。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當確定城市綠化目標和布局，規(guī)定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標準確定綠化用地面積，分層次合理布局公共綠地，確定防護綠地、大型公共綠地等的綠線。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當委托具有相應資質(zhì)的規(guī)劃編制單位進行編制。報批前，應當組織專家評審，并向社會公示，廣泛聽取社會各界意見。

第十一條〔控制指標和綠地界限〕 市、縣規(guī)劃行政主管部門在組織編制城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃時，應當根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，提出不同類型用地界線，規(guī)定綠化率控制指標和綠化用地界線的具體坐標。

市、縣規(guī)劃行政主管部門或者建設(shè)單位在組織編制修建性詳細規(guī)劃時，應當根據(jù)城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或者方案，劃定綠地界線。

依法確定的城鎮(zhèn)綠線應當向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

第十二條〔綠線變更程序和要求〕 依法確定的城鎮(zhèn)綠線不得任意調(diào)整。因城市建設(shè)確需調(diào)整的，規(guī)劃行政主管部門應當依法對修改的必要性進行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見，并征得同級園林綠化主管部門書面同意后，按照規(guī)劃審批權(quán)限報原審批機關(guān)批準。

調(diào)整綠線不得減少規(guī)劃綠地的總量。因調(diào)整綠線減少規(guī)劃綠地的，應當落實新的規(guī)劃綠地。

第十三條〔綠地數(shù)據(jù)庫建設(shè)〕 城鎮(zhèn)園林綠化主管部門應當逐步建立現(xiàn)有城鎮(zhèn)綠地和規(guī)劃綠地的數(shù)據(jù)庫，實施綠地數(shù)據(jù)的動態(tài)管理，并向社會開放，方便單位和個人查詢。

第十四條〔新建項目綠地率指標〕 新建建設(shè)項目的綠地率，應當達到下列標準：

（一）新建居住區(qū)或者成片建設(shè)區(qū)綠地率不得低于30%。其中，用于建設(shè)集中綠地的綠地面積，不得低于建設(shè)項目用地總面積的10%；

（二）新建賓館、療養(yǎng)院、學校、醫(yī)院、體育、文化娛樂設(shè)施、機關(guān)團體等單位的綠地率不得低于35%；

（三）新建工業(yè)園區(qū)的綠地率不得低于20%；工業(yè)園區(qū)外新建工業(yè)項目、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心等項目的綠地率不得低于20%；新建產(chǎn)生有毒有害氣體的項目的綠地率不得低于30%，并應當建設(shè)寬度不低于50米的防護林帶。

（四）新建城鎮(zhèn)主干道綠地率不得低于30%，次干道不得低于20%；

（五）新建鐵路兩側(cè)防護綠地寬度按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（六）其他建設(shè)項目的綠地率，由各市、縣有關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定制定。

改建、擴建的建設(shè)項目的綠地率可以比照前款規(guī)定的綠地率標準降低5%。

第十五條〔綠地率變更和綠化補建費〕 規(guī)劃行政主管部門應當會同園林綠化主管部門嚴格按照第十四條規(guī)定的綠地率標準審批建設(shè)工程項目。綠地率確實無法達到上述標準的，由建設(shè)單位和個人提出申請，市、縣人民政府規(guī)劃行政主管部門提出意見，征求園林綠化主管部門的書面意見后，報同級人民政府審批。不足綠地面積，由建設(shè)單位和個人向園林綠化主管部門繳納綠化補建費。綠化補建費應當專門用于綠地的補建，其征收和使用辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

未經(jīng)批準或者未按照規(guī)定繳納綠化補建費的，規(guī)劃部門不得辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。

第十六條〔樹種比例和覆蓋率指標〕 城鎮(zhèn)園林綠化項目，采用本地喬木樹種的比例應當占該項目綠地喬木樹種總量的80%以上；喬灌木覆蓋率應當占綠地總面積的70%以上，其中喬木覆蓋率不低于60%。

城鎮(zhèn)行道樹應當選用遮蔭效果良好，抗風性、抗病性、抗旱性強的樹種。

第十七條〔公園綠地證牌圖要求〕 規(guī)劃范圍內(nèi)的公共性質(zhì)的公園綠地應當辦理國有土地使用權(quán)證，并在綠地設(shè)立標示牌，如實標明該綠地的綠線示意圖。

第十八條〔公園綠地周邊建設(shè)要求〕 公園綠地周邊新建建設(shè)項目，應當與綠地的景觀相協(xié)調(diào)，并不得影響植物的正常生長。

第十九條〔綠化工程規(guī)劃設(shè)計要求〕 城鎮(zhèn)各類建設(shè)項目附屬的綠化工程應當與主體工程同時規(guī)劃、設(shè)計，并統(tǒng)一安排施工。各類建設(shè)項目附屬的綠化工程的設(shè)計，由市、縣人民政府園林綠化主管部門審查合格后，規(guī)劃主管部門方可辦核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十條〔綠化工程招標和監(jiān)理〕 下列綠化工程建設(shè)項目，應當按照公開、公平、公正的原則，通過招標方式確定設(shè)計、施工、養(yǎng)護單位，并實行專業(yè)監(jiān)理：

（一）關(guān)系社會公共利益和公共安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施綠化工程建設(shè)項目；

（二）全部或部分使用國有資金投資的綠化工程建設(shè)項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的綠化工程建設(shè)項目；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他綠化工程建設(shè)項目。

第二十一條〔綠化資質(zhì)要求〕 從事城鎮(zhèn)園林綠化工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位和個人，應當依法取得相應的資質(zhì)和資格證書，定期接受園林綠化主管部門的檢查。

在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔城鎮(zhèn)園林綠化工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的省外單位和個人，應當具備相應的資質(zhì)和資格，并到省建設(shè)行政主管部門交驗資質(zhì)和資格證書。

第二十二條〔綠化工程竣工驗收〕 城鎮(zhèn)各類建設(shè)項目附屬的綠化工程竣工后，組織該建設(shè)項目竣工驗收的單位，應當通知市、縣人民政府園林綠化主管部門參加驗收。建設(shè)單位應當在驗收合格之日起的15個工作日內(nèi)將建設(shè)項目附屬的綠化工程的竣工驗收資料報送市、縣人民政府園林綠化主管部門。

第二十三條〔紀念樹有關(guān)規(guī)定〕 市、縣人民政府應當劃定綠地區(qū)域，為單位、市民或游客種植紀念樹提供條件。植樹位置、樹種選擇、植樹價格、植樹標志、日常養(yǎng)護等具體事項由市、縣人民政府規(guī)定。

第二十四條〔鼓勵綠化產(chǎn)業(yè)義務〕 市、縣人民政府應當采取措施，鼓勵單位和個人發(fā)展苗木、花卉等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建立專業(yè)的苗圃、花圃和草圃。

第三章 保護和管理

第二十五條〔建設(shè)和養(yǎng)護分工〕 綠地建設(shè)和養(yǎng)護管理按照下列規(guī)定分工負責：

（一）市、縣人民政府和鎮(zhèn)人民政府投資建設(shè)的城鎮(zhèn)各類綠地，由市、縣人民政府園林綠化主管部門和鎮(zhèn)人民政府負責建設(shè)和養(yǎng)護；

（二）單位或者個人投資建設(shè)的綠地，由單位或者個人負責建設(shè)和養(yǎng)護；

（三）居住區(qū)的綠地，由建設(shè)單位負責建設(shè)，由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)負責養(yǎng)護；

（四）鐵路、公路、河道管理范圍內(nèi)的防護綠地，分別由鐵路、公路、水務管理機構(gòu)負責建設(shè)和養(yǎng)護。

前款規(guī)定以外的綠地，由市、縣人民政府依法確定建設(shè)和養(yǎng)護單位。

第二十六條〔綠地建設(shè)養(yǎng)護一般要求〕 公園綠地提倡建設(shè)和養(yǎng)護分離的管理模式，其養(yǎng)護作業(yè)可以進行市場化運作。

綠地建設(shè)和養(yǎng)護責任單位應當按照城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和養(yǎng)護管理技術(shù)規(guī)范進行建設(shè)和養(yǎng)護管理。樹木、灌木或地被植物受損或死亡的，由養(yǎng)護責任人及時修護、補種或者更換。

第二十七條〔臨時占用綠地〕 禁止擅自占用城鎮(zhèn)綠地。

因城鎮(zhèn)建設(shè)需要臨時占用綠地的，應當經(jīng)市、縣人民政府園林綠化主管部門批準，并繳納臨時占用綠地補償費。

臨時占用城鎮(zhèn)綠地按照下列規(guī)定審批：

（一）占用3000平方米以上的綠地，由市、縣人民政府批準，并報省建設(shè)行政主管部門備案。

（二）占用3000平方米以下的綠地，由市、縣人民政府園林綠化主管部門批準；

臨時使用綠地需要遷移樹木的，使用單位應當在申請臨時使用綠地時一并提出。

臨時占用綠地期限一般不超過一年，確因建設(shè)需要延長的，應當辦理延期手續(xù)，延期最長不超過一年。臨時占用期滿后，占用單位應當及時清場退地，由市、縣人民政府園林綠化主管部門恢復原狀。

臨時占用綠地補償費專門用于綠化建設(shè)、養(yǎng)護和管理，具體征收辦法由省人民政府制定。

臨時占用綠地造成相關(guān)設(shè)施損壞的，臨時占用者應當承擔賠償責任。

第二十八條〔禁止改變綠地用途〕 建成的綠地不得擅自改變綠地用途。居民區(qū)、商業(yè)中心、學校、文化體育場館、機關(guān)團體單位等不得擅自減少綠地面積。

第二十九條〔移植樹木批準程序〕 嚴格限制移植樹木。因城市建設(shè)需要或者嚴重影響居住安全確需移植樹木的，應當按照下列規(guī)定報經(jīng)園林綠化主管部門批準：

（一）一處一次移植100株以下喬木的，由市、縣人民政府園林綠化主管部門批準；

（二）一處一次移植100株以上喬木的，由市、縣人民政府批準，報省建設(shè)行政主管部門備案。

園林綠化主管部門審批前，應當將移植原因和株數(shù)在移植現(xiàn)場公示，接受公眾監(jiān)督；必要時應當組織專家進行論證，組織聽證會，聽取社會公眾意見。

第三十條〔砍伐樹木限定〕 嚴格限制砍伐樹木。經(jīng)技術(shù)鑒定已經(jīng)死亡的樹木，發(fā)生檢疫性病蟲害或者其他嚴重病蟲害可能危及其他植物的的樹木，經(jīng)市、縣園林綠化主管部門批準可以砍伐。

園林綠化主管部門審批前，應當將砍伐原因和株數(shù)在砍伐現(xiàn)場公示，接受公眾監(jiān)督。

一處一次砍伐20株喬木以下的，由市、縣人民政府園林綠化主管部門批準；一處一次砍伐20株以上50株以下喬木的，由市、縣人民政府批準，報省建設(shè)行政主管部門備案。一處一次砍伐50株以上喬木的，由市、縣人民政府報省建設(shè)行政主管部門批準。

第三十一條〔管線建設(shè)避讓〕 城鎮(zhèn)新建、改建、擴建管線應當避讓現(xiàn)有樹木；確實無法避讓的，相關(guān)單位在施工前應當會同市、縣人民政府園林綠化主管部門確定保護措施。

第三十二條〔修剪樹木程序〕 居住區(qū)內(nèi)的樹木生長影響居民采光、通風和居住安全，居民提出修剪請求的，養(yǎng)護單位應當按照有關(guān)規(guī)定及時組織修剪。

因樹木生長影響管線、交通設(shè)施等公共設(shè)施安全的，管線或者交通設(shè)施管理單位可以向市、縣人民政府園林綠化主管部門提出修剪請求。市、縣人民政府園林綠化主管部門應當按照兼顧設(shè)施安全使用和樹木正常生長的原則組織修剪。

因防御緊急自然災害需要，或者發(fā)生自然災害、突發(fā)事件導致樹木影響安全的，有關(guān)單位可以先行修剪樹木或者采取其他處理措施，并同時向市、縣人民政府園林綠化主管部門報告。

第三十三條〔古樹名木管理〕 古樹名木及古樹后續(xù)資源依照有關(guān)規(guī)定實行分級保護、管理。

市、縣人民政府園林綠化主管部門應當對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的古樹名木及古樹后續(xù)資源進行普查、鑒定、定級、登記、編號，并建立檔案，設(shè)立標志。

市、縣人民政府園林綠化主管部門應當將確認的古樹名木及古樹后續(xù)資源報省建設(shè)行政主管部門備案，由省建設(shè)行政主管部門匯總后向社會公布。

第三十四條〔禁止行為〕 禁止下列危害園林綠化及其設(shè)施的行為：

（一）偷盜、踐踏、損毀樹木花草；

（二）擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告；

（三）在綠地內(nèi)傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物；

（四）在綠地內(nèi)建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物；

（五）在綠地內(nèi)取土或者焚燒；

（六）違反規(guī)劃在綠地內(nèi)設(shè)置各類攤點；

（七）損壞座凳、雕塑、護欄、噴灌等園林設(shè)施；

（八）其他危害綠化或者綠化設(shè)施的行為。

在古樹名木及古樹后續(xù)資源保護范圍內(nèi)還不得敷設(shè)管線、架設(shè)電線、硬化地面及擅自移動或者破壞標志牌及保護設(shè)施。

第三十五條〔外來物種管理〕 禁止擅自從境外、省外引種植物。禁止園林綠化建設(shè)引進境外、省外入侵物種。

從境外引進綠化種子、苗木和其他繁殖材料，必須經(jīng)過林業(yè)主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定審批，并經(jīng)植物檢疫機構(gòu)檢疫合格后方可進行。

首次引種境外、省外綠化種子、苗木和其他繁殖材料；或者已經(jīng)引種，但一次進口量特別大的，審批前必須按照有關(guān)規(guī)定進行生態(tài)環(huán)境風險評估。

引種境外、省外植物的具體管理辦法由省林業(yè)行政主管部門會同省建設(shè)行政主管部門制定。

第三十六條〔立體綠化〕 鼓勵發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化等多種形式的立體綠化。

新建機關(guān)、事業(yè)單位及文化、體育等公共服務設(shè)施建筑適宜屋頂綠化的，應當實施屋頂綠化。

第四章 法律責任

第三十七條〔未達綠化標準的處罰〕 違反本條例第十四條的規(guī)定，建設(shè)工程項目竣工驗收時未達到核定的綠化標準的，由市、縣規(guī)劃行政主管部門責令改正，并按照不足綠地面積數(shù)處以每平方米5000元的罰款。

第三十八條〔養(yǎng)護人責任〕 違反本條例第十八條規(guī)定，綠地植物受損或死亡，建設(shè)和養(yǎng)護責任人未及時修護、補種或者更換的，由市、縣人民政府園林綠化主管部門責令限期改正；逾期不改的，處200元以上2000元以下的罰款。

第三十九條〔未報竣工驗收資料責任〕 違反本條例第二十二條規(guī)定，建設(shè)單位未在規(guī)定時間內(nèi)報送竣工驗收資料的，由市、縣人民政府園林綠化主管部門責令限期補報；逾期不補報的，處以5000元以上1萬元以下的罰款。

第四十條〔違反資質(zhì)管理規(guī)定處罰〕 違反本條例第二十一條規(guī)定，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未取得相應資質(zhì)，擅自從事園林綠化設(shè)計、施工和監(jiān)理的，由園林綠化主管部門責令停止設(shè)計、施工和監(jiān)理，沒收違法所得，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款；

（二）在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔城鎮(zhèn)園林綠化工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的省外單位和個人，未交驗資質(zhì)和資格證書的，由省建設(shè)行政主管部門責令停止園林綠化活動，沒收違法所得，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款，并告知其所在地建設(shè)行政主管部門；

（三）出租、出借、出賣資質(zhì)證書的單位，由園林綠化主管部門予以警告；情節(jié)嚴重的，依法吊銷其資質(zhì)證書。

第四十一條〔擅自占用綠地處罰〕 違反本條例第二十七條規(guī)定，擅自占用城鎮(zhèn)綠地或者逾期不歸還的，由市、縣人民政府園林綠化主管部門責令限期退出，并按照臨時占用綠地補償費的2至3倍處以罰款。

第四十二條〔擅自減少綠地面積處罰〕 違反本條例第二十八條規(guī)定，擅自減少居民區(qū)、商業(yè)中心、學校、文化體育場館、機關(guān)團體單位的綠地面積的，由市、縣人民政府園林綠化主管部門責令限期恢復原狀，并按照減少的綠地面積處每平方米1000元以上5000元以下的罰款。

第四十三條〔擅自移植樹木處罰〕 違反本條例第二十九條規(guī)定擅自移植樹木的，由市、縣人民政府園林綠化主管部門處以該樹木價值3倍的罰款。

第四十四條〔擅自砍伐樹木處罰〕 違反本條例第三十條規(guī)定擅自砍伐樹木的，由市、縣人民政府園林綠化主管部門處以該樹木價值5倍的罰款，并在原地補種保活相同數(shù)量的樹木。

第四十五條〔從事禁止行為處罰〕 違反本條例第三十四條規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣人民政府園林綠化主管部門責令停止侵害、恢復原狀，并按照下列規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法賠償損失：

（一）偷盜、踐踏、損毀樹木花草，處以該樹木花草價值3倍的罰款；

（二）擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告的，每處處50元以上100元以下的罰款；

（三）在綠地內(nèi)傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物的，處500元以上5000元以下的罰款；

（四）在綠地內(nèi)擅自建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物的，處1000元以上5000元以下的罰款；

（五）在綠地內(nèi)取土或者焚燒的，處1000元以上2000元以下的罰款；

（六）違反規(guī)劃在綠地內(nèi)設(shè)置各類攤點的，處500元以上5000元以下的罰款；

（七）損壞城鎮(zhèn)園林綠化設(shè)施，處以該設(shè)施價值3倍的罰款；

（八）在古樹名木及古樹后續(xù)資源保護范圍內(nèi)敷設(shè)管線、架設(shè)電線、硬化地面及擅自移動或者破壞標志牌及保護設(shè)施的，處500元以上1000元以下的罰款。

第四十六條〔擅自引進物種處罰〕 違反本條例第三十五條規(guī)定，擅自從境外和省外引種植物、引進入侵物種，或者未按照規(guī)定進行生態(tài)環(huán)境風險評估的，由所在單位、監(jiān)察機關(guān)或者上級行政主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第四十七條〔主管部門違法責任〕 園林綠化主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、監(jiān)察機關(guān)或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

規(guī)劃行政主管部門違反本條例規(guī)定審批建設(shè)項目的，由所在單位、監(jiān)察機關(guān)或者上級行政主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條〔治安和刑事責任〕 違反本條例規(guī)定，應當給予治安處罰的，由公安機關(guān)依法處理；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第四十九條〔頒布日期〕 本條例自 年 月 日起施行，《陜西省實施〈城市綠化條例〉辦法》同時廢止。