第一篇：當前鄉鎮統戰工作的現狀 基層

當前鄉鎮統戰工作的現狀、問題及對策

2004年12月上旬，市委常委、統戰部長王紅帶隊，統戰部門歸口各單位參加，對我市10個鄉鎮辦事處目前統戰工作進行調研。調研采取聽取匯報、召開座談和實地考察等方式，全面掌握了鄉鎮統戰工作基本情況和今年工作開展情況，并對今后工作思路進行了探討。總的來看。全市基層統戰工作在市委的正確領導和統戰部門的具體指導下，圍繞中心，服務發展，突出重點，創新工作思路，統一戰線各個領域工作取得了較好成績。但同時也發現，實際工作中也還存在一些不容忽視的問題，影響和制約著基層統戰工作的有效開展。因此，必須客觀分析形勢，發揚成績，認清問題，修正不足，全面開創新時期基層統戰工作的新局面。

一、目前鄉鎮統戰工作的現狀

1、黨委重視，加強組織領導。各鄉鎮辦事處黨委都將統戰工作列入議事日程，思想上重視，普遍建立了黨委一把手負總責、黨群副書記親自抓、統戰委員具體抓的工作機制，主要領導積極做好統戰工作，調查了解統戰工作情況，解決統戰工作中的具體問題和困難，促進了基層統戰工作卓有成效地開展。

2、認識提高，貫徹方針有力。面對新形勢新任務，各鄉鎮辦認真貫徹落實黨的統一戰線路線方針、政策，從講政治的高度認識加強基層統戰工作的重要性和緊迫性，普遍認為在新的歷史時期，基層統戰工作不僅不能削弱，而且必須加強，不僅可有可無，而且大有必要，領導干部對統戰工作認識的提高，為基層統戰工作開展奠定了堅實的基礎。

3、突出重點，形成各自特色。各鄉鎮辦的統戰工作能夠從實際出發，因地制宜，重點推進，取得實際成效。總體上圍繞黨委中心開展工作，重點放在經濟領域的統戰工作上，有的以招商引資為重點，有的以發展民營經濟為重點，有的以基層商會建設為重點，有的則以民族宗教管理為重點，做好社會穩定工作。形成了重點突出、整體推進、各具特色的局面。

4、服務發展，經濟領域統戰取得新突破。一是圍繞項目年建設做好招商引資工作，能夠發揮統一戰線聯系廣泛的優勢，宣傳各地資源及優惠政策，吸引外地客商投資，如仙人渡鎮通過優惠政策吸引仙人渡籍老板李從成回老家興辦光學玻璃廠，在享受優惠政策和滿意的服務、良好的投資環境后，李從成又介紹浙江老板金江野投資3000萬元興建鑫泰反光材料廠，目前已完成一期投資800萬元；二是把發展非公有制經濟作為統戰工作重點，大力發展民營經濟，促進經濟發展；三是發揮農村商會、協會和工商聯分會優勢，加快我市產業化進程，在規范運作、搞好服務、提高效益上下功夫，促進了農業發展，農民增收。

5、網絡健全，民族宗教管理邁上新臺階。各鄉鎮辦按照“保護合法，取締非法，防止滲透，打擊犯罪”的指導思想，建立了鄉、村、組三級宗教管理網絡，并且配備了聯絡員，及時了解和掌握各宗教活動場所和信教群眾的動態，把握工作上的主動權。孟樓、竹林橋等少數民族群眾較多的鄉鎮還注重處理好民族關系，解決回族群眾實際困難，加強了民族融合，保證了社會穩定。

此外，各地在發揮臺僑聯誼作用、培養使用黨外干部等方面也都做了大量工作，取得了較好成績，有效地實現了統戰工作爭取人心、凝聚力量和服務社會、服務大局的根本目的。

二、存在的問題及思考

1、認識上有差距。一是對統戰工作的性質、地位認識不足。統戰干部接受統戰理論系統培訓不多，對黨的統戰理論和路線方針政策、統戰歷史知之甚少，導致個別干部對統戰工作重要性認識不足，甚至錯誤地認為統戰工作過去重要，現在不重要；上面重要，基層不重要；二是對統戰工作的新形勢、新任務認識不足，有的干部對新時期國內外形勢變化了解不多，理解不深，既沒有把基層統戰工作提高到堅持和完善黨的基本政治制度、推進改革和現代化建設、實現祖國統一的戰略高度來認識，也沒有把基層統戰工作作為全面建設小康社會和加強新時期農村黨建的一項重要任務來認識；三是對基層統戰干部的責任感、成就感認識不足，有的干部對統戰崗位缺乏認同感，覺得出路不暢，前途不大，工作上缺乏主動性和創造性。

2、隊伍建設上有差距。一是基層統戰干部人數與擔負的任務不適應，基層統戰工作面廣、點多、線長，而鄉鎮統戰委員都是身兼數職，且分工負責大量工作，過去配備的統戰干事也因鄉鎮機構改革而不復存在；二是統戰干部素質與統戰工作要求不相適應，有的統戰干部對統戰工作職責知之不多，對統戰理論業務知識一知半解，導致對統戰政策把握不準，不會做、不愿做、做不好統戰工作。

3、工作方法上有差距。隨著改革開放的不斷深入，基層統戰工作面臨的形勢、任務、對象、環境等都發生了巨大變化，但目前基層統戰工作的方式、方法卻比較滯后。一是方法簡單，缺乏創新，不能運用行政、法律、經濟、科技、教育等綜合手段來開展工作，不能積極主動地將統戰工作融入經濟建設大潮中，缺乏生機與活力；二是工作載體上缺乏“抓手”，找不到統戰工作與其他工作的結合點，不能將統戰工作的各個領域有機結合，搭建新的載體和平臺，做到軟功硬做，虛功實做，實功真做，創新工作思路，積累基層統戰工作經驗。

4、服務發展上有差距。圍繞中心，服務發展是統戰工作的重要組成部分，統戰部門有著聯系廣泛、人才薈萃的優勢，應該在地方經濟發展中發揮獨特作用，但有的地方單純地就統戰論統戰、抓統戰，統戰工作和經濟發展“兩張皮”現象還客觀存在，圍繞經濟抓統戰，抓好統戰促經濟的指導思想還不明確，缺少切入點，缺乏結合點。如何有效服務經濟建設，服務地方發展，大腦里缺思路，工作上缺方法，行動上不主動。因此，做好基層統戰工作，促進經濟發展，特別是在發展民營經濟、發展農村經濟組織、促進農民增收，全面實現小康社會方面還大有文章可做。

5、網絡作用發揮上有差距。一是基層統戰工作雖然組織健全，但實際操作卻比較脆弱，時常出現說起來重要，干起來次要，忙起來不要的現象，導致有的地方統戰工作目標不具體，任務不明確，缺乏工作的連續性和規范性，遇有突擊任務或檢查，臨陣磨槍，抓沙堵水，沒有實際工作效果；二是基層三級宗教管理網絡雖然健全，但運作效果不理想，尤其是村組兩級，處在整個網絡的“網底”部位，作用非同一般，但有的村組聯絡員卻形同虛設，沒有充分發揮作用，對各宗教聚會點和信教群眾基本情況不了解，上報信教群眾數量與實際信教人數懸殊過大，在村組宗教活動的聚會地點、聚會人數、活動內容、活動規律和牽頭人等方面不同程度地存在“盲點”，造成管理上的漏洞。

三、今后對策及建議

針對調研掌握的情況，特別是基層統戰工作中存在的問題，調研組提出了以下對策及建議。

1、加強組織領導，提高思想認識。統戰工作是一項政治性、政策性都很強的工作，面對新時期基層統戰工作，鄉鎮黨委要進一步加強對統戰工作的領導，列入議事日程，主要黨政領導要經常關心統戰工作，將統戰工作拿在手上，放在心上，落實在工作上。基層統戰干部要提高思想認識，增強搞好基層統戰工作的自覺性，提高對基層統戰工作的重要性、必要性和緊迫性的認識，與時俱進，把握時代脈搏，主動把復雜的關系在基層協調好，把突出的矛盾在基層解決好，把新生的力量在基層凝聚好，做好爭取人心、凝聚力量、協調關系、維護穩定、推進民主政治建設等方面的工作。

2、適應新形勢，創新工作思路。基層統戰工作要與時俱進，根據國際國內形勢的不斷發展變化而不斷創新，要把握統戰工作方向，提高領導駕馭能力，把統戰領域的工作開展同貫徹科學發展觀結合起來，牢固樹立發展是第一要務的觀點；要把握統戰工作新形勢，提高工作創新能力，更新觀念，尋找新載體，搭建新平臺，在實踐中探索，在探索中創新，開創鄉鎮統戰工作的新局面。

3、服務經濟發展，拓展工作領域。隨著改革的不斷深入和經濟的發展，統戰工作呈現出向基層延伸的趨勢。因此，基層統戰工作的舞臺越來越廣闊，觸角也越來越長，服務經濟發展、拓展工作空間的任務也越來越重，要把非公有制經濟代表人士、民族宗教界人士和臺僑、黨外知識分子工作作為工作重點，搞好服務。尤其要做好非公有制經濟代表人士的思想政治工作，開展“雙思”教育，促進非公有制經濟健康、快速發展。同時加大招商引資工作力度，利用本地資源優勢，發展統一戰線聯系廣泛的優勢，促進民營經濟發展。要廣泛開展經濟聯誼活動，以情招商，以商招商，引進項目、資金和技術，加快經濟發展。

4、發揮商（協）會作用，促進農民增收。農村基層商會和專業協會是新時期農村出現的一種新型的農民自愿組成的互助合作性組織，對繁榮農村經濟、加快農業產業化步伐，增加農民收入都有著極其重要的作用。要按照“民辦、民管、民受益”的原則，加強引導，培育發展；要積極探索“支部＋協會”的新模式，鞏固發展“協會＋基地＋農戶”的農業產業化經營模式，形成支部抓協會、協會促基地、基地帶農戶，共同促發展的良性發展態勢。通過農村商（協）會的健康發展，加快農業產業化步伐，提高農民進入市場的組織化程度，促進農村發展，農民增收。

5、強化宗教管理，保持社會穩定。要提高對民族宗教工作重要性和嚴峻性的認識，形成以地方黨委領導的各職能部門密切配合的領導機制,發揮宗教三級管理網絡作用，橫向到邊，縱向到底，不留死角，做到底數清、情況明。要按照黨的民族宗教政策，依法加強管理，堅決取締非法，打擊犯罪，防止滲透，特別是在取締非法聚會上，要建立長效機制，避免出現“取締－消失－復燃－再取締”的惡性循環。要切實做到宗教工作重大活動依法化，日常管理制度化，制止非法迅速化，民族工作特色化，為經濟發展和社會穩定創造良好的環境。

6、提高干部素質，加強隊伍建設。要加強統戰干部思想政治建設，提高政治把握能力，通過舉辦統戰干部培訓班、外出學習考察等形式學習提高，開闊視野，提高理論素質和業務能力，做到立場堅定、作風民主、知識廣博、開拓創新。要把握自身建設需求，連好內功，增強凝聚力，增強發展意識、民主意識和責任意識，提高服務經濟建設能力，提高統戰工作效率，把我市基層統戰工作不斷推向前進。

第二篇：新形勢下如何加強鄉鎮基層統戰工作

新形勢下如何加強鄉鎮基層統戰工作——盂縣縣委統戰部 崔錦麗

隨著國際國內形勢的劇烈變化，經濟的迅猛發展，各領域進行了結構大調整，各地域、階層出現了人口大流動，社區、鄉村的統戰對象出現了根本性的變化，統戰對象數量增多，統戰對象素質增強，統戰對象知名度和影響力越來越大。現有的統戰機制體制只有不斷與時俱進，才能適合基層特別是鄉村新情況下統戰工作開展的需要，為探討更加適合社區、鄉鎮基層新形勢下開展統戰工作的最佳方法，夯實統一戰線基礎，建立新型的統戰工作平臺，推動統一戰線再上新的臺階，不斷壯大基層愛國統一戰線，為構建和諧社會做貢獻。現就如何搞好新形勢鄉村基層統戰工作做如下初淺探討。

一、深層次了解基層統戰工作對象及發展趨勢

（一）目前社區、鄉村統戰對象構成情況

近二十年來，社區和農村的情況和面貌發生了翻天覆地的變化，社區和農村統戰對象也不再是以前單純的三臺胞親屬和少數的民族宗教人士，而是越來越廣泛，越來越新型。目前主要包括一下人士：

1、新的社會階層人士，新的社會組織人士，新的經濟組織人士，有的雖和主管部門聯系，但大部分工作、生活于社區或鄉村；

2、從城市回流到農村的創業精英，已在本土創業或準備創業的人士；

3、社區和農村中的非公有制經濟代表人士，特別是“萬企聯村”網羅的一大批能人、“土專家”和專業技術人員。

4、鄉鎮黨外副鄉鎮長及黨外干部，學校和醫院的黨外知識分子等；

5、社區、鄉村中的各級黨外人大代表、政協委員；

6、廣泛分布在鄉村中的臺港澳僑屬、歸僑、定居臺胞；

7、分布于廣大鄉村的民族宗教界人士等。

（二）基層統戰對象的發展趨勢

隨著社會主義和諧新農村建設步伐加快和農村土地流轉政策的實施，將有大批從事農業的科技人員，新辦的非公企業的經營管理精英，新的經濟組織，新的社會階層人士涌現出來；從農村產生的各級黨外政協委員、人大代表。根據新的政策要求，基層的黨外干部和知識分子將越來越多，基層的統戰對象將會越來越廣泛。而統一戰線的一項重要職能就是凝聚人心，團結力量。根據這一發展趨勢和形勢需要，現行的統戰政策和統戰工作已面臨新的挑戰。

二、全面了解基層統戰工作現狀及存在的問題

黨的十一屆三中全會后，統一戰線事業為我國的政治建設、經濟建設、改革開放做出了突出貢獻，社會各界對統一戰線的認識有了很大提升，但在社區、農村基層的某些地方還不同程度存在以下問題：

1、統戰觀念淡薄。一些社區、農村的部分群眾對統一戰線較陌生，不大了解統一戰線是怎么回事，有的邊遠閉塞的地方，群眾對統一戰線聽都沒聽到講過。

2、統戰工作經費安排少，活動開展少。有的鄉鎮雖配備了統戰委員，但主要工作精力放在宣傳工作和中心工作上，統戰工作上面布置的任務相對少一些，因此有少部分統戰委員只是掛個統戰委員名而已，有的當了幾年的統戰委員，連自己也沒搞清統戰工作職能有哪些，沒有任何關于統戰工作的文字資料或檔案，有的社區甚至連統戰干部都沒有。

3、缺少宣傳 基層統戰工作知名度和透明度不高。雖然以前通過統戰扶貧、聯絡臺港澳僑胞等工作，使一些群眾知

道有統戰部和統戰工作，但究竟統戰部是做什么的，統戰工作是怎么回事，還有少部分群眾不知道，統戰工作在某些農村沒有其它工作那么有知名度。

4、社區、村委會無兼專管統戰人員，更無場地、無經費、無載體、無平臺。活動無法開展，也普遍認為沒什么活動可開展。一部社區、農村的統戰工作沒真正開展起來，特別是邊遠地區，有的地方還是統戰工作盲區，統戰工作空白，有待各級黨委去開辟這方領地，用社會主義的意識形態去占領這塊陣地。

三、進一步明確搞好基層統戰工作的措施

根據國內外形勢發展的需要，統一戰線發展的客觀要求，社區農村的實際情況，我認為要做好新時期的基層統戰工作，需要從以下幾個方面入手。

1、提高認識，樹立基層統戰工作新觀念。過去一段時間，統戰工作根據國內國際形勢的需要，的確熱在上頭，冷在下頭，上級重視，下級忽視。上面優勢明顯，無可替代，下面無所作為，基本是只起到發揮配合和陪襯的作用，但經過過去相當長時間的發展，統戰對象已開始下移，因此統戰工作也應開始下延。各級黨委要審時度勢，用科學發展觀指導工作實際，充分運用好我黨統一戰線這一法寶的作用，提高對統戰工作新情況、新形勢的認識，樹立統戰工作新觀念，加大社區、鄉村統戰工作力度，推進基層統戰工作的開展，凝心聚力促進當地的經濟和社會發展。

2、開展大調研，制訂新政策。基層統戰工作是最基礎的平臺，是一個系統工程，對基層統戰工作的方方面面要加強調研，做到有的放矢，決策科學，要出臺針對性強、操作性強、可行強的基層統戰工作新政策。

3、開展大宣傳，運造新氛圍。充分利用電視廣播、報刊雜志、網絡等新聞謀體和黑板報墻報等群眾易于接受、喜聞

樂見的現代的和傳統的宣傳形式，廣泛系統地宣傳黨的基層統戰工作政策，宣傳基層統戰工作的好典型好事跡，宣傳基層統戰對象的好風采，讓黨的基層統戰工作和統戰政策家喻戶曉，人人皆知。

4因勢利導，加強基層統戰工作隊伍建設。增強鄉鎮統戰委員的責任心和工作熱情，提高鄉鎮統戰委員的工作能力和業務水平。社區、村統一設置統戰聯絡員，由村支部書記、社區負責人兼任。鄉鎮街道統一成立工商聯分會、商會，臺僑聯小組，組長由統戰委員兼任。定期或不定期開展業務培訓，不斷提高統戰人員和統戰政策和業務水平。鼓勵統戰對象積極參加基層社團組織并為當地公益事業做貢獻。

5，加強縱橫向聯系，建立基層統戰工作機制。如建立走訪制度、座談制度、會議制度、上下聯系制度、基層統戰人物的培養培訓等一系列制度。

6、保障基層統戰工作必要的經費。活動開展經費，統戰聯絡員的誤工工資，走訪慰問經費等，發動統戰對象募捐一些，財政支助一些，確保一定的經費保障，確保基層統戰工作能全面開展起來

第三篇：當前鄉鎮統戰工作的思考

當前鄉鎮統戰工作的思考

鄉鎮統戰工作既是統戰工作的基礎環節，也是統戰工作的薄弱環節，當前，鄉鎮統戰工作主要存在以下三個問題，一是認識不夠到位，工作力度不大；二是人員配備不強，業務水平不高；三是經費不能保證，工作難度較大。現提出如下對策建議

一、鄉鎮統戰工作存在的主要問題

1、認識不夠到位，工作力度不大。當前，無論是鄉鎮主要領導還是一般干部群眾普遍對統戰工作的重要性認識不夠。主要表現為：一是個別干部統戰觀念淡薄，對統戰工作不重視，對統戰工作，不研究、不過問，討論不充分。二是相當一部分同志片面地認為統戰工作就是做團結民主黨派、歸僑僑眷和臺胞臺屬的工作，是為促進祖國統一服務的，沒有真正認識到統戰工作在促進當地經濟發展和維護社會穩定中的重要作用。三是由于統戰工作是做人的工作，沒有硬性指標，導致個別領導認為統戰工作平時可管可不管，有檢查時應付一下就可以了事。在平常和調查表明，有不少領導情況表明，群眾對統戰工作任務，目標是什么都不太了解。四是基層群眾對統戰工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對統戰工作的理解與支持。由于對統戰工作的重要性認識不夠，在實際工作中，往往把統戰工作作為一項“副業”來處理。

2、人員配備不強，業務水平不高。由于鄉鎮中心工作任務繁重，造成鄉鎮統戰委員“沒有集中時間和精力抓統戰工作”，“工作應付多”。由于上級有關部門召開的統戰工作會議和組織開展的統戰業務知識培訓相對較少，統戰方面的學習資料比較缺乏，部分統戰干部又不注重加強學習提高，個別統戰干部甚至對統戰政策、統戰對象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好統戰工作的經驗和方法，對統戰工作中的突發事件不能正確及時處理，客觀上影響了統戰工作的正常開展。

3、經費不能保證，工作難度較大。統戰工作雖然對鄉鎮經濟社會發展具有促進作用，但因其作用一般不能快速顯現，鄉鎮對統戰工作的投入往往不足。一方面，統戰干部沒有固定的崗位津貼，缺少相應待遇，使統戰干部感到“沒想頭、沒奔頭”，在一定程度上影響了統戰干部的工作積極性。另一方面，由于鄉鎮財政普遍較為困難，沒有將統戰工作經費列入固定的預算支出，即使必要的業務開支也得擠占其他項目的支出預算，辦公經費緊缺，辦公條件差，客觀上對開展工作也造成一定影響。

鄉鎮統戰工作面對的是最基層的群眾，要做好他們的思想政治工作，本身就需要做大量耐心細致的工作，工作難度較大，時間精力少了不行。

二、做好鄉鎮基層統戰工作的對策建議

1、提高認識，為做好鄉鎮統戰工作提供堅強的組織保證。各級黨委要將統戰工作納入重要辦事日程,上級統戰部門要建立統戰工作督查機制，加大對基層統戰工作的指導和督查力度。同時，要加大統一戰線理論方針政策的宣傳力度，提高基層干部群眾對統一戰線重要地位和作用的認識。

2、配強人員，落實統戰干部待遇和工作經費。一是要配齊配強鄉鎮做統戰工作的人員班子,要選配政治素質好、文化素質高、善于團結人、熱心統戰工作的干部擔任鄉鎮黨委統戰委員。二是各行政村和有統戰對象單位的基層支部都要設立統戰聯絡員。三是統戰工作任務重的除應配備專職黨委統戰委員外，還應配備一名統戰干事，具體負責統戰工作。解決統戰干部的政治經濟待遇，鄉鎮黨委要把統戰干部列為班子管理，納入選人用人的視野范圍。將工作經費列入財政預算，保證必要的工作經費開支。

3、加強培訓，提高基層統戰干部素質。一是要建立鎮統戰委員崗位輪訓制度，加大統戰委員的培訓教育力度，保證所有統戰委員上崗后在短時間內接受較系統的統戰理論業務培訓，并定期進行業務知識輪訓。二是要以縣為單位組織鄉鎮統戰委員定期開展工作交流，建立必要的例會制度，并組織外出參觀學習，學習借鑒外地先進經驗，開闊視野。三是各級黨委要重視對加強基層統戰委員的培養、教育、交流和使用工作，不斷優化基層統戰干部隊伍結構。四是基層統戰委員要加強政治理論學習，搞好自身修養，不斷改進工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創新。此外，要建立基層統戰工作的競爭激勵機制。要強化目標責任考評，改變目前統戰工作重視不重視、干好干壞一個樣的狀況。要加強信息交流，培育先進典型，推動工作發展。

在黨外干部、黨外人士隊伍方面：對鄉鎮黨外干部要重視做好培養、選拔、安排和使用工作。對黨外知識分子要認真貫徹“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上關心照顧”的政策，為他們創造一個寬松、和諧的工作和生活環境，充分發揮他們的聰明才智，對宗教界人士、非公有制經濟代表人士等，要加強教育，積極引導，增進共識，促進團結。

2010.7.9

滄縣縣委統戰部

第四篇：基層統戰工作現狀存在“三憂”

基層統戰工作現狀存在“三憂”

基層統戰工作現狀存在“三憂”一是成長渠道受阻，統戰干部工作狀態不佳。部分黨政領導缺乏統戰意識，對統戰政策學習了解少，參加統戰活動少，關心過問統戰工作少。常常把統戰部當成老弱病殘集聚地，在工作人員配置上，不能科學、合理地安排、交流和輪崗。有的區縣近5-10年沒有提拔過統戰干部，一些年紀偏大在其他部門難以提拔或臨近退休的干部，往往被安排進統戰部工作。這些領導認為統戰部是二線部門，無發展機會，由于自身認識錯位，也給本部門統戰干部帶來了消極的影響，許多干部削尖了腦袋想往外調，有關系的調走了，沒關系的工作更加不在狀態了。二是職責交叉難協調，統戰工作吃力不討好。統戰工作本身點多面寬，統戰部人少事多事雜是普遍現象，特別是目前省市機構超細分化與區縣統戰機構粗放型的倒金字塔矛盾沒有被引起重視，區縣統戰部工作起來常常處于劣勢、被動的狀態。“上引千條線，下穿一根針”成為基層工作的普通模式，尤其是統戰工作務虛較多，各種匯報、會議通知不斷，統戰干部工作起來往往手忙腳亂，疲于應付。此外，統戰部作為較弱勢的二線部門，在某些工作的協調方面，起不到牽頭統籌作用，反而常常處于被動局面。譬如在安排區縣黨外干部實職問題上，統戰部往往處于被組織部架空的地位，有其職能而不能履行，有其職責而不能掌握情況。由于統戰工作被虛化、空化、弱化，統戰干部工作開展起來往往自信不足、自卑有余。三是規范機制缺失，工作難以系統高效。統戰系統的各種工作機制尚未建立健全，使區縣統戰工作普遍存在 “干好干壞一個樣，干多干少沒人問”的消極心態。統戰工作滿足于應付上級紅頭文件，滿足于不出事，有的甚至把統戰工作與經濟工作掛鉤，以統戰部為地方經濟引多少客商作為政績目標進行考核。完全偏失了統戰部自身肩負“大團結、大統一”的核心要義。

因此，我們建議應及時整頓統戰干部隊伍，激發在職統戰干部工

作活力，出臺并完善各種統戰工作考評機制，切實提高統戰工作的地位和影響力。建議一：建立統戰工作大部制機制。將統戰部的黨外人才選拔培養的職能劃到組織部和人事局去做；將統一戰線的宣傳職能劃并給宣傳部和文化局具體落實。將民宗工作的一部分與法制工作結合起來做；將臺僑工作中的招商引資工作納入到招商局去做；將工商聯的會員企業服務工作納入到商務局去做。同時，定好民宗局、臺僑辦是政府部門的角色，定好工商聯是民間組織的地位，徹底脫離黨政不分、政企不明的混淆局面。建議二：學習借鑒廣東順德撤消統戰部，將區縣統戰部的職能分解到社會事務局歸口管理。同時，將現有的區縣統戰部機構內在編人員按照現有的職級待遇分流到各個部局。建議三：建立并推廣各種統戰工作機制，使之系統化，規范化。尤其是建立基層統戰干部晉升平臺，使廣大統戰干部樹立起統戰工作大有可為的信心，真正達到愿意干統戰、能夠干好統戰的目的。

第五篇：淺談鄉鎮統戰工作

淺談鄉鎮統戰工作

隨著社會市場經濟的建立，統一戰線工作群眾化、社會化的特點日益突出和明顯。提高鄉鎮干部的統戰意識，做好鄉鎮統戰工作，構建黨委重視、社會關心，黨委分管領導和統戰委員（或干事）具體的落實工作網絡格局勢在必行。目前，鄉鎮統戰工作的現狀不容樂觀。一是部分黨政領導統戰觀念淡薄，缺乏統戰意識，黨的統一戰線的方針政策在鄉鎮難以貫徹落實；二是對統戰工作的認識有誤區。一些人將統戰工作等同于經濟工作，忽視了統戰工作政治性較強的一面；三是工作經費嚴重不足，多數鄉鎮無專項統戰工作經費；四是認為統戰工作是“軟件”，講起來重要，做起來次要，忙起來不要。所有這些因素嚴重制約了鄉鎮統戰工作的開展。為了做好鄉鎮統戰工作，根據我縣目前統戰機構的體制情況要求，做好統戰工作必須扎實抓好以下幾個環節：

一、加強學習，把立足點放在熟悉政策上

統戰工作政策性很強，如果統戰干部自身學習不夠，理論政策水平不高，就很難做好工作。近年來，絕大多數鄉鎮都配備了專兼職統戰委員（或干事），這為基層統戰工作的開展創造了有利條件。但新到任的這些統戰干部知識和工作經驗不足，因此，必須及時組織他們全面、系統地學習黨的統戰理論和方針政策，深入了解和熟悉我黨統戰的歷史發展，認真學習和貫徹全國、省、市統戰工作會議精神，領

悟其深刻內涵，掌握其精神實質，提高理論水平，掌握工作方法，從而認真做好黨的基層統戰工作。

二、廣泛宣傳，把支撐點放在營造氛圍上

做好統戰宣傳工作是做好鄉鎮統戰工作的基礎。要突出鄉鎮統戰工作生動化、特色化，積極開展群眾喜聞樂見，生動活潑的宣傳活動，如舉辦統戰知識競賽、文娛活動、專題演講、報告會以及“統戰搭臺、代表人士”唱戲之類的聯誼活動、宣傳黨的方針政策，展示統一戰線的工作成績、寓教于樂、寓教于行，增強統一戰線的凝聚力和影響力，為新時期鄉鎮統戰工作提供強有力的精神動力和思想保證。要在領導宣傳與宣傳領導的有機結合上多下功夫。一方面向領導宣傳黨的統戰理論和方針政策，爭取其對鄉鎮統戰工作經常性的指導，另一方面就是宣傳領導對統戰工作的重視和支持、彰顯成效；注重發揮典型的帶動作用。要善于總結先進單位和優秀個人的工作成績和經驗，并進行大力推廣，通過這些措施，增強統一戰線的社會影響力，營造統一戰線工作良好的輿論氛圍。

三、與時俱進，把關鍵點放在創新上

創新是統戰工作發展的源泉。一是要在重視信息調研，推動鄉鎮統戰工作制度化，規范化方面的創新。要圍繞新形勢下愛國統一戰線各領域的特點，積極開展調查研究，拓寬工作思路，總結新經驗，分析新情況，解決新問題；二是要在拓寬工作思路，適應統戰工作社會化、社會發展和各種利益群體多元化方面的創新。要協調和借助各方面的力量，綜合運用政治、行政、法律、經濟等手段，通過建立各種

聯誼團體和社會中介組織，加強同社會各界的聯系，變“小統戰”為“大統戰”；三是要在促進經濟發展，開展為非公有制經濟服務方面創新。要樹立為經濟建設服務的思想，加強同非公有制經濟人士的聯系勾通，認真貫徹“充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導”的方針，堅持“引導、保護、發展”的思路，確立本鄉鎮非公有制經濟發展重點，發揮他們在促進地方經濟、社會發展，擴大就業等方面的作用，進而團結社會各界、凝聚社會各方面的力量，為本地區經濟發展和社會穩定作貢獻。

四、信教自由，把宗教重點放在管理上

要認真貫徹黨的宗教信仰自由的政策；鄉鎮的宗教工作涉及社會生活的許多方面，凡是有信教群眾的地方，就有貫徹落實黨的宗教政策的任務，就有宗教工作可做。為了滿足信教群眾的要求，要把重點放在各寺廟的管理和建設上，使宗教工作走上規范化、法制化的軌道。要嚴格按照要求治理“兩亂”，依法打擊非法和違法的宗教活動，要旗幟鮮明反對邪教，抵制滲透，真正使宗教與社會主義社會相適應，千方百計引導宗教界人士，為構建和諧社會貢獻力量。

五、增強團結，把精力集中用在發展經濟上

加強民族大團結，維護社會穩定，是新世紀統戰工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，在民族工作方面的首要任務是事關全局的大事。鞏固和發展、平等、團結、互助的社會主義民族關系，加強各民族的大團結，促進各民族的共同繁榮進步，是基層統戰工作的根本任務。針對我縣散居民族的特點，重點要把精力集中用在發展經濟上。

尤其是鄉到民族村、社的公路交通要作為硬任務來完成；改善其散居民族的住房、吃水、用電、就醫、兒童入學等日常基本生活問題，也是當前的重要任務。要重視培養少數民族干部，加強對少數民族代表人士的聯系，認真做好他們的政治安排和實職安排。要尊重散居民族的風俗習慣和宗教信仰，防止傷害民族感情的事情發生。