第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層統(tǒng)戰(zhàn)工作研究論文

現(xiàn)階段做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

XX辦事處黨工委統(tǒng)戰(zhàn)委員

摘要：自全市統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)建設(shè)年活動開展以來，通過認真思考和積極探索，加深了對統(tǒng)戰(zhàn)工作地位作用的認識，進而結(jié)合本辦事處的實際和今年以來開展的各項工作，逐步摸索出一套切合本地實際的工作方法。

關(guān)鍵詞：基層統(tǒng)戰(zhàn)工作 加強領(lǐng)導 健全機制 創(chuàng)新方法

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作作為整個統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)和基層黨的工作的重要組成部分，其地位作用日益重要和突出。在現(xiàn)階段，進一步加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，關(guān)系到黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策在基層的貫徹落實，關(guān)系到黨委、政府工作部署的順利完成，對于全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。

一、切實加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導

統(tǒng)戰(zhàn)是黨的統(tǒng)戰(zhàn)，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)就是要堅決服從黨的領(lǐng)導。基層黨委按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作切實做到領(lǐng)導上加強、制度上保障、機制上創(chuàng)新、工作上支持。

一是提高統(tǒng)戰(zhàn)工作地位。統(tǒng)戰(zhàn)委員應(yīng)由同級黨委常委兼任, 暫時不能兼任的應(yīng)列席黨委常委會,并由專職副書記分管。根據(jù)

1工作的關(guān)聯(lián)度, 統(tǒng)戰(zhàn)委員應(yīng)分管或聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)、群團、群眾、民族宗教、民主黨派、外僑臺等工作, 著力從體制上構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團體各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)格局。

二是樹立統(tǒng)戰(zhàn)工作權(quán)威。統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委的目標考核體系，與黨委其他工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。把統(tǒng)戰(zhàn)理論政策納入黨委中心組理論學習和黨校(行政學院)教學內(nèi)容，把統(tǒng)戰(zhàn)宣傳納入黨委重要宣傳進行謀劃，把統(tǒng)戰(zhàn)干部納入黨員干部教育培訓計劃。對各級干部進行評先評優(yōu)和推薦、提拔領(lǐng)導干部時，事先要征求統(tǒng)戰(zhàn)部門意見，有的可實行“一票否決”。在黨外干部的實職安排中，要明確規(guī)定黨外干部歸口統(tǒng)戰(zhàn)部門向黨委和組織部門推薦，沒有統(tǒng)戰(zhàn)部的推薦意見，組織部門不上報，黨委不研究。

三是培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)工作干部。按照“政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬、紀律嚴”的要求，配齊配強統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導班子，加強統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導力量，而不能把統(tǒng)戰(zhàn)部作為消化干部的部門。選調(diào)素質(zhì)較高的干部充實統(tǒng)戰(zhàn)部門。加強對統(tǒng)戰(zhàn)干部尤其是優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)、交流、提拔和使用工作，建立激勵機制，使基層統(tǒng)戰(zhàn)干部工作時有能力，工作見成效時有盼頭，真正做到有“為”有“位”，切實改變統(tǒng)戰(zhàn)干部“進難、出難、提拔更難”的窘?jīng)r。

二、建立健全基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機制

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作既繁瑣量又大，需要建立一套科學的行之有效的運行機制，為開展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提供保障。

一是建立健全工作協(xié)調(diào)機制。明確統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)、群團和群眾工作的牽頭協(xié)調(diào)部門，是一個“口”，負責統(tǒng)戰(zhàn)、群團、群眾、民族宗教、民主黨派、外僑臺等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、目標分解、考核檢查、表彰獎勵等，凡屬上述工作的重要情況、重大問題、重要建議，由統(tǒng)戰(zhàn)部門統(tǒng)一向黨委匯報，當好黨委決策的參謀和助手。同時,統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部組織和有關(guān)部門之間，形成一種既分工又合作、既統(tǒng)一領(lǐng)導又各司其職的運行機制，建立相應(yīng)的工作程序和工作制度，最大限度地形成和發(fā)揮整體優(yōu)勢。

二是建立健全工作責任機制。構(gòu)建三級網(wǎng)絡(luò)(縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村居)，落實兩級責任制(鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對縣區(qū)負責、村居對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦負責)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)干事，村居落實統(tǒng)戰(zhàn)工作責任人, 統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事可同時負責群眾工作。將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村居的整體工作考評管理范圍，從而使統(tǒng)戰(zhàn)工作做到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村居一個網(wǎng)絡(luò), 三級聯(lián)動。

三是建立健全工作保障機制。堅持把統(tǒng)戰(zhàn)部門與組、紀、宣等黨委其他部門同等對待，并在經(jīng)費預算、車輛安排、辦公條件等方面適當給予傾斜，改變統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費嚴重不足、辦公條件差的現(xiàn)狀，保障基層統(tǒng)戰(zhàn)工作正常運轉(zhuǎn)。

三、創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作方法

統(tǒng)戰(zhàn)部門必須把握新形勢，明確新任務(wù)，創(chuàng)造性地做好各項統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（一）服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展

一是突出重點，形成集聚效應(yīng)。圍繞非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重點環(huán)節(jié)、重點部門、重要人物, 發(fā)揮組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，搭建平臺，優(yōu)化環(huán)境，解決問題，促進發(fā)展，形成統(tǒng)戰(zhàn)促進經(jīng)濟發(fā)展的集聚效應(yīng)。二是主動出擊, 延伸工作手臂。在本地組建鄉(xiāng)友服務(wù)中心, 在鄉(xiāng)友集中的外地組建異地商會, 負責聯(lián)絡(luò)、接待、咨詢、維權(quán)、組織鄉(xiāng)友開展活動等工作, 依托地緣之情、血緣之親, 涵養(yǎng)、開發(fā)、利用鄉(xiāng)友資源, 鼓勵和引導鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)發(fā)展“光彩事業(yè)”或投資興業(yè), 促進地方經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。組建行業(yè)商會, 研究行業(yè)政策, 提供信息服務(wù), 加強與沿海地區(qū)工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會等組織的對接, 主動承接沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。通過各種渠道和形式，聯(lián)系港澳臺胞和海外僑胞，促進對外經(jīng)貿(mào)交流與合作。

（二）促進社會和諧

一是在維護穩(wěn)定上有新成效。準確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想狀況，有針對性地開展思想政治工作，理順情緒，化解矛盾，把影響社會穩(wěn)定的因素及時消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層。認真落實黨的民族政策，著力構(gòu)建團結(jié)、平等、互助、和諧的民族關(guān)系。依法管理宗教事務(wù)，堅決抵御國外宗教滲透，引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)，發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用。二是在關(guān)注民生上有新突破。實施統(tǒng)戰(zhàn)民生工程，把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量動員和組織起來，大力開展扶貧送溫暖、結(jié)對幫扶、對口聯(lián)系等活動，多辦群眾看得見、得實惠的好事、實事，使統(tǒng)一戰(zhàn)線

成為黨委、政府關(guān)注民生、改善民生的重要力量。三是在團結(jié)群眾上有新作為。充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，深入基層、深入群眾、深入實際，協(xié)助黨委和政府更好地組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾，把社會各界群眾方方面面的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，順乎民意，贏得民心，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

（三）培養(yǎng)黨外代表人士

著力從個人公認度、美譽度、社會責任感、參政議政的熱情和能力等方面，來培養(yǎng)和推薦黨外干部和非公有制經(jīng)濟人士。做好各界代表人士和非公有制經(jīng)濟人士的政治安排，搞好人大代表、政協(xié)委員及各類特約人員的推薦安排，協(xié)助組織部門做好黨外干部在政府、司法等部門的實職安排。樹立正確的黨外人才觀，關(guān)心愛護黨外人才，經(jīng)常了解他們的思想、工作、生活等方面的情況，積極解決他們在干事創(chuàng)業(yè)中遇到的困難、問題, 鼓勵支持他們更好地發(fā)展。針對不同對象的不同特點, 運用個性化、差異化的方法, 廣交黨外人才, 深交摯友諍友, 把一大批杰出人才團結(jié)凝聚起來, 為地方經(jīng)濟社會建設(shè)貢獻力量。

第二篇：新形勢下如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

新形勢下如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作——盂縣縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 崔錦麗

隨著國際國內(nèi)形勢的劇烈變化，經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，各領(lǐng)域進行了結(jié)構(gòu)大調(diào)整，各地域、階層出現(xiàn)了人口大流動，社區(qū)、鄉(xiāng)村的統(tǒng)戰(zhàn)對象出現(xiàn)了根本性的變化，統(tǒng)戰(zhàn)對象數(shù)量增多，統(tǒng)戰(zhàn)對象素質(zhì)增強，統(tǒng)戰(zhàn)對象知名度和影響力越來越大。現(xiàn)有的統(tǒng)戰(zhàn)機制體制只有不斷與時俱進，才能適合基層特別是鄉(xiāng)村新情況下統(tǒng)戰(zhàn)工作開展的需要，為探討更加適合社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層新形勢下開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的最佳方法，夯實統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)，建立新型的統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線再上新的臺階，不斷壯大基層愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為構(gòu)建和諧社會做貢獻。現(xiàn)就如何搞好新形勢鄉(xiāng)村基層統(tǒng)戰(zhàn)工作做如下初淺探討。

一、深層次了解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作對象及發(fā)展趨勢

（一）目前社區(qū)、鄉(xiāng)村統(tǒng)戰(zhàn)對象構(gòu)成情況

近二十年來，社區(qū)和農(nóng)村的情況和面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，社區(qū)和農(nóng)村統(tǒng)戰(zhàn)對象也不再是以前單純的三臺胞親屬和少數(shù)的民族宗教人士，而是越來越廣泛，越來越新型。目前主要包括一下人士：

1、新的社會階層人士，新的社會組織人士，新的經(jīng)濟組織人士，有的雖和主管部門聯(lián)系，但大部分工作、生活于社區(qū)或鄉(xiāng)村；

2、從城市回流到農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)精英，已在本土創(chuàng)業(yè)或準備創(chuàng)業(yè)的人士；

3、社區(qū)和農(nóng)村中的非公有制經(jīng)濟代表人士，特別是“萬企聯(lián)村”網(wǎng)羅的一大批能人、“土專家”和專業(yè)技術(shù)人員。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及黨外干部，學校和醫(yī)院的黨外知識分子等；

5、社區(qū)、鄉(xiāng)村中的各級黨外人大代表、政協(xié)委員；

6、廣泛分布在鄉(xiāng)村中的臺港澳僑屬、歸僑、定居臺胞；

7、分布于廣大鄉(xiāng)村的民族宗教界人士等。

（二）基層統(tǒng)戰(zhàn)對象的發(fā)展趨勢

隨著社會主義和諧新農(nóng)村建設(shè)步伐加快和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的實施，將有大批從事農(nóng)業(yè)的科技人員，新辦的非公企業(yè)的經(jīng)營管理精英，新的經(jīng)濟組織，新的社會階層人士涌現(xiàn)出來；從農(nóng)村產(chǎn)生的各級黨外政協(xié)委員、人大代表。根據(jù)新的政策要求，基層的黨外干部和知識分子將越來越多，基層的統(tǒng)戰(zhàn)對象將會越來越廣泛。而統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項重要職能就是凝聚人心，團結(jié)力量。根據(jù)這一發(fā)展趨勢和形勢需要，現(xiàn)行的統(tǒng)戰(zhàn)政策和統(tǒng)戰(zhàn)工作已面臨新的挑戰(zhàn)。

二、全面了解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀及存在的問題

黨的十一屆三中全會后，統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)為我國的政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、改革開放做出了突出貢獻，社會各界對統(tǒng)一戰(zhàn)線的認識有了很大提升，但在社區(qū)、農(nóng)村基層的某些地方還不同程度存在以下問題：

1、統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄。一些社區(qū)、農(nóng)村的部分群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線較陌生，不大了解統(tǒng)一戰(zhàn)線是怎么回事，有的邊遠閉塞的地方，群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線聽都沒聽到講過。

2、統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費安排少，活動開展少。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖配備了統(tǒng)戰(zhàn)委員，但主要工作精力放在宣傳工作和中心工作上，統(tǒng)戰(zhàn)工作上面布置的任務(wù)相對少一些，因此有少部分統(tǒng)戰(zhàn)委員只是掛個統(tǒng)戰(zhàn)委員名而已，有的當了幾年的統(tǒng)戰(zhàn)委員，連自己也沒搞清統(tǒng)戰(zhàn)工作職能有哪些，沒有任何關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的文字資料或檔案，有的社區(qū)甚至連統(tǒng)戰(zhàn)干部都沒有。

3、缺少宣傳 基層統(tǒng)戰(zhàn)工作知名度和透明度不高。雖然以前通過統(tǒng)戰(zhàn)扶貧、聯(lián)絡(luò)臺港澳僑胞等工作，使一些群眾知

道有統(tǒng)戰(zhàn)部和統(tǒng)戰(zhàn)工作，但究竟統(tǒng)戰(zhàn)部是做什么的，統(tǒng)戰(zhàn)工作是怎么回事，還有少部分群眾不知道，統(tǒng)戰(zhàn)工作在某些農(nóng)村沒有其它工作那么有知名度。

4、社區(qū)、村委會無兼專管統(tǒng)戰(zhàn)人員，更無場地、無經(jīng)費、無載體、無平臺。活動無法開展，也普遍認為沒什么活動可開展。一部社區(qū)、農(nóng)村的統(tǒng)戰(zhàn)工作沒真正開展起來，特別是邊遠地區(qū)，有的地方還是統(tǒng)戰(zhàn)工作盲區(qū)，統(tǒng)戰(zhàn)工作空白，有待各級黨委去開辟這方領(lǐng)地，用社會主義的意識形態(tài)去占領(lǐng)這塊陣地。

三、進一步明確搞好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的措施

根據(jù)國內(nèi)外形勢發(fā)展的需要，統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的客觀要求，社區(qū)農(nóng)村的實際情況，我認為要做好新時期的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，需要從以下幾個方面入手。

1、提高認識，樹立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作新觀念。過去一段時間，統(tǒng)戰(zhàn)工作根據(jù)國內(nèi)國際形勢的需要，的確熱在上頭，冷在下頭，上級重視，下級忽視。上面優(yōu)勢明顯，無可替代，下面無所作為，基本是只起到發(fā)揮配合和陪襯的作用，但經(jīng)過過去相當長時間的發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)對象已開始下移，因此統(tǒng)戰(zhàn)工作也應(yīng)開始下延。各級黨委要審時度勢，用科學發(fā)展觀指導工作實際，充分運用好我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶的作用，提高對統(tǒng)戰(zhàn)工作新情況、新形勢的認識，樹立統(tǒng)戰(zhàn)工作新觀念，加大社區(qū)、鄉(xiāng)村統(tǒng)戰(zhàn)工作力度，推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展，凝心聚力促進當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展。

2、開展大調(diào)研，制訂新政策。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是最基礎(chǔ)的平臺，是一個系統(tǒng)工程，對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的方方面面要加強調(diào)研，做到有的放矢，決策科學，要出臺針對性強、操作性強、可行強的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作新政策。

3、開展大宣傳，運造新氛圍。充分利用電視廣播、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞謀體和黑板報墻報等群眾易于接受、喜聞

樂見的現(xiàn)代的和傳統(tǒng)的宣傳形式，廣泛系統(tǒng)地宣傳黨的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作政策，宣傳基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的好典型好事跡，宣傳基層統(tǒng)戰(zhàn)對象的好風采，讓黨的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作和統(tǒng)戰(zhàn)政策家喻戶曉，人人皆知。

4因勢利導，加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍建設(shè)。增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員的責任心和工作熱情，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。社區(qū)、村統(tǒng)一設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，由村支部書記、社區(qū)負責人兼任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)一成立工商聯(lián)分會、商會，臺僑聯(lián)小組，組長由統(tǒng)戰(zhàn)委員兼任。定期或不定期開展業(yè)務(wù)培訓，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)人員和統(tǒng)戰(zhàn)政策和業(yè)務(wù)水平。鼓勵統(tǒng)戰(zhàn)對象積極參加基層社團組織并為當?shù)毓媸聵I(yè)做貢獻。

5，加強縱橫向聯(lián)系，建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。如建立走訪制度、座談制度、會議制度、上下聯(lián)系制度、基層統(tǒng)戰(zhàn)人物的培養(yǎng)培訓等一系列制度。

6、保障基層統(tǒng)戰(zhàn)工作必要的經(jīng)費。活動開展經(jīng)費，統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員的誤工工資，走訪慰問經(jīng)費等，發(fā)動統(tǒng)戰(zhàn)對象募捐一些，財政支助一些，確保一定的經(jīng)費保障，確保基層統(tǒng)戰(zhàn)工作能全面開展起來

第三篇：做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究

做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究

集美區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部 陳小玲

隨著改革開放不斷深入和經(jīng)濟快速發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作群眾化、社會化的特點日益突出和明顯，統(tǒng)戰(zhàn)工作重心不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下移，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)越來越重，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作成為貫徹實施黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策最直接、最具體的環(huán)節(jié)。因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)成為新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個新課題。

一、我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀

近年來，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層統(tǒng)戰(zhàn)工作自開展以來，在建立健全制度、加強隊伍建設(shè)、提高自身建設(shè)等方面都取得了一些成績，形成良好的發(fā)展態(tài)勢，為加快科學發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，發(fā)揮了積極作用。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層統(tǒng)戰(zhàn)工作得到提升。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項重要內(nèi)容。近年來，統(tǒng)戰(zhàn)工作逐步得到基層黨委的重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都從加強黨的基層組織建設(shè)、促進黨委和政府中心工作、保持社區(qū)和諧穩(wěn)定、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的高度重新審視基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，把握統(tǒng)戰(zhàn)統(tǒng)工作向基層延伸的趨勢，擺正基層統(tǒng)戰(zhàn)工作位臵，以民族、宗教、非公有制經(jīng)濟人士工作為重點，切實開展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。目前，全區(qū)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道全部配備黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員，并以統(tǒng)戰(zhàn)委員為核心建立統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍和工作網(wǎng)絡(luò)。并基本上都制定一套較為完善的統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，黨員、干部對做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任感和主動性較前幾年有了明顯的增強，統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍越來越好。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象和范圍不斷擴大。一是隨著經(jīng)濟體制的不斷深化，許多農(nóng)民從土地經(jīng)營中分離出來，從事個體私營經(jīng)濟，非公有制經(jīng)濟的規(guī)模和民營企業(yè)家的隊伍不斷壯大，非公經(jīng)濟人士不斷增加。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外干部、黨外知識分子增多。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配備黨外干部的數(shù)量逐年增多。且隨著義務(wù)教育蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以中、高級職稱的教師隊伍為代表的黨外知識分子也逐漸增多。三是隨著對外開放的擴大，新移民、“三胞”及其親屬不斷增多。四是基層統(tǒng)戰(zhàn)成員流動性大。許多統(tǒng)戰(zhàn)成員在不同所有制、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同地域之間頻繁流動，他們的職業(yè)、身份變動頻繁，處在不斷發(fā)展變化和重新組合之中。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的隊伍得到加強。一是學歷逐漸增高。二是年輕化趨勢更加明顯。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境得到改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在財政狀況允許的前提下，加大資金投入，改善一線統(tǒng)戰(zhàn)干部待遇，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境更加優(yōu)越。各基層均提供專項配套資金，配備電腦、打印機、傳真機等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，基本實現(xiàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作信息化、統(tǒng)戰(zhàn)干部辦公條件現(xiàn)代化，有力保障了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展。

二、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題。

雖然基層統(tǒng)戰(zhàn)工作自開展以來，取得一定的成績，但黨委重視、全社會關(guān)注、黨委分管領(lǐng)導和統(tǒng)戰(zhàn)委員具體落實的統(tǒng)戰(zhàn)工作格局尚未形成，在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的各方面還存在著一些問題，需要我們認真研究，并加以解決。

1、思想上認識不足，工作力度不大。有些基層如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居主要領(lǐng)導，對統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)和地位、統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢、新任務(wù)以及對基層統(tǒng)戰(zhàn)干部重要性認識不足，重視不夠，影響統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)。主要表現(xiàn)在：一是對統(tǒng)戰(zhàn)工作抓得少，管得少，過問得少，沒有把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入到本單位工作的議事日程；二是對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策學習不夠深入，認為統(tǒng)戰(zhàn)工作是“軟”任務(wù)，是“上層”的事，基層可有可無，不礙大事，導致出現(xiàn)對統(tǒng)戰(zhàn)工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象；三是經(jīng)常把統(tǒng)戰(zhàn)干部挪作他用，“不務(wù)正業(yè)”，或是給予“經(jīng)濟指標”，搞招商引資、捐資籌款等“重點工作”。四是網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮上的脆弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然組織健全，但實際操作卻比較脆弱，缺乏工作連續(xù)性和規(guī)范性，導致工作達不到實際效果。統(tǒng)戰(zhàn)干部不得不疲于向統(tǒng)一戰(zhàn)線成員動員、宣傳，引導他們出資出力，給人造成統(tǒng)戰(zhàn)部門是“要錢部門”的不良印象，忽略統(tǒng)戰(zhàn)工作團結(jié)人心、凝聚力量的重要政治職能，給統(tǒng)戰(zhàn)工作開展和統(tǒng)戰(zhàn)干部培養(yǎng)帶來一些消極影響。

2、人員配備不齊，業(yè)務(wù)精力不夠。雖然我區(qū)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均配備黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員，但基本上都還要負責征地拆遷工作。基層統(tǒng)戰(zhàn)干事一人往往也是身兼數(shù)職，難以確保統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展。一是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面廣、點多、線長、量大，基層統(tǒng)戰(zhàn)委員一人身兼數(shù)職，沒有時間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作，只能疲于應(yīng)付。二是有的基層統(tǒng)戰(zhàn)干部在上崗前沒有進行培訓，導致對統(tǒng)戰(zhàn)工作職責知之不多，對統(tǒng)戰(zhàn)方針政策把握不準，不會做、不愿做、做不好統(tǒng)戰(zhàn)工作，對統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題不能及時處理，客觀上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展。三是工作主動性不夠，工作方式方法簡單，缺乏創(chuàng)新意識,不能積極地將統(tǒng)戰(zhàn)工作融入到經(jīng)濟建設(shè)和加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大潮中；工作載體缺乏“抓手”，找不到統(tǒng)戰(zhàn)工作與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點。

3、黨外建設(shè)力度不夠，后備干部不足。目前我區(qū)黨外人士雖然有一定數(shù)量，但普遍存在黨外人士綜合素質(zhì)不高，后備干部隊伍數(shù)量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。尤其是在黨外知識分子的成長方面，由于缺乏組織的培養(yǎng)和使用，參加社會活動較少，所以進步慢，代表性不突出。同時，不少干部認為，“中共黨員干部培養(yǎng)、使用機會多，發(fā)展有前途，而非中共黨員干部由于受領(lǐng)導職數(shù)限制，當個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導已是職務(wù)到頂。”因此優(yōu)秀的黨外人士要求加入黨組織也逐漸增多，給黨外干部隊伍建設(shè)造成干擾。

4、工作經(jīng)費不足，工作難度較大。統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展具有促進作用，但因其作用一般不能快速顯現(xiàn)，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作專項經(jīng)費，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員都認為，缺少經(jīng)費是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的最大難點。即使必要的業(yè)務(wù)開支，也得擠占其他項目的支出預算，辦公經(jīng)費緊缺，客觀上對開展統(tǒng)戰(zhàn)工作造成了一定影響。

三、對于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點建議

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的“三大法寶”之一，應(yīng)當在建設(shè)社會主義的進程中有所作為。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和作用，為扎實推進社會主義建設(shè)獻計出力，并作出新的貢獻，應(yīng)當從以下幾方面進行努力：

1、加強領(lǐng)導，提高認識，為做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強的組織保證。基層統(tǒng)戰(zhàn)是一項具有實踐性和探索性的工作，需要領(lǐng)導的重視和支持，才能確保統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利展開。一是基層黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入重要議事日程，定期或不定期地研究、檢查統(tǒng)戰(zhàn)工作，及時解決工作中的問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定統(tǒng)戰(zhàn)工作計劃、實施方案，明確職責、方法、要求和步驟，保證統(tǒng)戰(zhàn)工作有序開展。三是加強基層統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓培養(yǎng)。強化統(tǒng)戰(zhàn)委員及統(tǒng)戰(zhàn)干部的理論基礎(chǔ)，讓統(tǒng)戰(zhàn)理論基礎(chǔ)跟得上時代的步伐。

2、建設(shè)一支有力的基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。一是要配齊配強基層黨委專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔任基層黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是要建立基層統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓制度，加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓，并定期進行業(yè)務(wù)知識輪訓。三是要保持基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的相對穩(wěn)定，即基本保證至少在一個崗位上干滿一屆。四是要組織基層統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開展工作交流，建立必要的例會制度，并組織外出參觀學習，學習借鑒外地先進經(jīng)驗，開闊視野。五是各級黨委要重視對加強基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍結(jié)構(gòu)。

3、改善基層統(tǒng)戰(zhàn)干部工作環(huán)境。各級各部門要對廣大基層統(tǒng)戰(zhàn)干部厚愛一層，高看一眼，切實提高他們的經(jīng)濟待遇，適當增加統(tǒng)戰(zhàn)部門的經(jīng)費，積極改善統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作條件，提供經(jīng)費保障，關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)干部的生活情況，增強統(tǒng)戰(zhàn)部門的吸引力，使更多的優(yōu)秀干部愿意到統(tǒng)戰(zhàn)部門來，愿意從事統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

4、加強培訓，提高黨外干部和黨外人士的素質(zhì)。對于基層黨外知識分子要在強化保障、搭建平臺、營造氛圍上做好創(chuàng)新服務(wù)，充分發(fā)揮黨外知識分子優(yōu)勢和專長，進一步加大黨外干部培養(yǎng)選拔任用力度，培養(yǎng)和樹立一批政治成熟、工作勤奮、實績突出、群眾滿意的黨外干部優(yōu)秀典型，為黨外干部創(chuàng)優(yōu)爭先、建功立業(yè)創(chuàng)造良好氛圍。對宗教界人士、非公有制經(jīng)濟代表人士等，要加強教育，積極引導，增進共識，促進團結(jié)。

5、完善機制，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作逐步步入規(guī)范化、制度化。在工作機制上，必須采取加壓緊逼，實行統(tǒng)戰(zhàn)工作目標管理責任制。鎮(zhèn)、街道應(yīng)把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作考核的內(nèi)容，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作考核考評制度。鄉(xiāng)、村層層實行目標管理責任制，明確任務(wù)，明確責任。做到統(tǒng)戰(zhàn)工作與整體工作實績掛鉤，與干部考核掛鉤，與評先晉職掛鉤，與工資福利掛鉤。在具體操作上，必須力求規(guī)范，制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)章制度，要徹底改變基層統(tǒng)戰(zhàn)工作無章可循、操作無序的狀況，努力尋求規(guī)范化和制度化。如建立“基層統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導組會議制度，基層統(tǒng)戰(zhàn)委員職責、工作制度，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作目標管理制度，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作例會制度，基層工商聯(lián)工作制度，民營企業(yè)家培訓制度，統(tǒng)戰(zhàn)理論學習制度，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳制度，民族宗教管理制度”等，逐步形成科學、實用、完備高效的制度體系。

6、創(chuàng)新載體，為基層統(tǒng)戰(zhàn)提供強有力的活動“平臺”。在新形勢下抓好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)健，就是要搭建創(chuàng)新性的平臺來推動統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新。一是不斷創(chuàng)新載體，建立健全黨外人士聯(lián)絡(luò)小組、民族聯(lián)誼小組等各種組織，根據(jù)各界別人士的不同情況，在基層黨委推薦下，明確各種組織負責人和組成人員，為開展統(tǒng)戰(zhàn)工作各項活動提供組織保障。二是不斷開展特色主題活動。例如，可以開展創(chuàng)建基層統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)年、統(tǒng)一戰(zhàn)線為經(jīng)濟建設(shè)獻計獻策、“光彩事業(yè)”等活動。三是組織黨外人士圍繞全區(qū)工作開展調(diào)查研究，積極參政議政等。

第四篇：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作

隨著社會市場經(jīng)濟的建立，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作群眾化、社會化的特點日益突出和明顯。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，構(gòu)建黨委重視、社會關(guān)心，黨委分管領(lǐng)導和統(tǒng)戰(zhàn)委員（或干事）具體的落實工作網(wǎng)絡(luò)格局勢在必行。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀不容樂觀。一是部分黨政領(lǐng)導統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，缺乏統(tǒng)戰(zhàn)意識，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策在鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以貫徹落實；二是對統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識有誤區(qū)。一些人將統(tǒng)戰(zhàn)工作等同于經(jīng)濟工作，忽視了統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性較強的一面；三是工作經(jīng)費嚴重不足，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專項統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費；四是認為統(tǒng)戰(zhàn)工作是“軟件”，講起來重要，做起來次要，忙起來不要。所有這些因素嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。為了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，根據(jù)我縣目前統(tǒng)戰(zhàn)機構(gòu)的體制情況要求，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作必須扎實抓好以下幾個環(huán)節(jié)：

一、加強學習，把立足點放在熟悉政策上

統(tǒng)戰(zhàn)工作政策性很強，如果統(tǒng)戰(zhàn)干部自身學習不夠，理論政策水平不高，就很難做好工作。近年來，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專兼職統(tǒng)戰(zhàn)委員（或干事），這為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展創(chuàng)造了有利條件。但新到任的這些統(tǒng)戰(zhàn)干部知識和工作經(jīng)驗不足，因此，必須及時組織他們?nèi)妗⑾到y(tǒng)地學習黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和方針政策，深入了解和熟悉我黨統(tǒng)戰(zhàn)的歷史發(fā)展，認真學習和貫徹全國、省、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，領(lǐng)

悟其深刻內(nèi)涵，掌握其精神實質(zhì)，提高理論水平，掌握工作方法，從而認真做好黨的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。

二、廣泛宣傳，把支撐點放在營造氛圍上

做好統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)。要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作生動化、特色化，積極開展群眾喜聞樂見，生動活潑的宣傳活動，如舉辦統(tǒng)戰(zhàn)知識競賽、文娛活動、專題演講、報告會以及“統(tǒng)戰(zhàn)搭臺、代表人士”唱戲之類的聯(lián)誼活動、宣傳黨的方針政策，展示統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作成績、寓教于樂、寓教于行，增強統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力和影響力，為新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供強有力的精神動力和思想保證。要在領(lǐng)導宣傳與宣傳領(lǐng)導的有機結(jié)合上多下功夫。一方面向領(lǐng)導宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和方針政策，爭取其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)常性的指導，另一方面就是宣傳領(lǐng)導對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視和支持、彰顯成效；注重發(fā)揮典型的帶動作用。要善于總結(jié)先進單位和優(yōu)秀個人的工作成績和經(jīng)驗，并進行大力推廣，通過這些措施，增強統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會影響力，營造統(tǒng)一戰(zhàn)線工作良好的輿論氛圍。

三、與時俱進，把關(guān)鍵點放在創(chuàng)新上

創(chuàng)新是統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的源泉。一是要在重視信息調(diào)研，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化，規(guī)范化方面的創(chuàng)新。要圍繞新形勢下愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的特點，積極開展調(diào)查研究，拓寬工作思路，總結(jié)新經(jīng)驗，分析新情況，解決新問題；二是要在拓寬工作思路，適應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)工作社會化、社會發(fā)展和各種利益群體多元化方面的創(chuàng)新。要協(xié)調(diào)和借助各方面的力量，綜合運用政治、行政、法律、經(jīng)濟等手段，通過建立各種

聯(lián)誼團體和社會中介組織，加強同社會各界的聯(lián)系，變“小統(tǒng)戰(zhàn)”為“大統(tǒng)戰(zhàn)”；三是要在促進經(jīng)濟發(fā)展，開展為非公有制經(jīng)濟服務(wù)方面創(chuàng)新。要樹立為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的思想，加強同非公有制經(jīng)濟人士的聯(lián)系勾通，認真貫徹“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導”的方針，堅持“引導、保護、發(fā)展”的思路，確立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展重點，發(fā)揮他們在促進地方經(jīng)濟、社會發(fā)展，擴大就業(yè)等方面的作用，進而團結(jié)社會各界、凝聚社會各方面的力量，為本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作貢獻。

四、信教自由，把宗教重點放在管理上

要認真貫徹黨的宗教信仰自由的政策；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宗教工作涉及社會生活的許多方面，凡是有信教群眾的地方，就有貫徹落實黨的宗教政策的任務(wù)，就有宗教工作可做。為了滿足信教群眾的要求，要把重點放在各寺廟的管理和建設(shè)上，使宗教工作走上規(guī)范化、法制化的軌道。要嚴格按照要求治理“兩亂”，依法打擊非法和違法的宗教活動，要旗幟鮮明反對邪教，抵制滲透，真正使宗教與社會主義社會相適應(yīng)，千方百計引導宗教界人士，為構(gòu)建和諧社會貢獻力量。

五、增強團結(jié)，把精力集中用在發(fā)展經(jīng)濟上

加強民族大團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，是新世紀統(tǒng)戰(zhàn)工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，在民族工作方面的首要任務(wù)是事關(guān)全局的大事。鞏固和發(fā)展、平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，加強各民族的大團結(jié)，促進各民族的共同繁榮進步，是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本任務(wù)。針對我縣散居民族的特點，重點要把精力集中用在發(fā)展經(jīng)濟上。

尤其是鄉(xiāng)到民族村、社的公路交通要作為硬任務(wù)來完成；改善其散居民族的住房、吃水、用電、就醫(yī)、兒童入學等日常基本生活問題，也是當前的重要任務(wù)。要重視培養(yǎng)少數(shù)民族干部，加強對少數(shù)民族代表人士的聯(lián)系，認真做好他們的政治安排和實職安排。要尊重散居民族的風俗習慣和宗教信仰，防止傷害民族感情的事情發(fā)生。

第五篇：淺談如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作

淺談如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作

——盂縣政協(xié)委員 高蘭英

隨著我國的經(jīng)濟的發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線己經(jīng)成為全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作很大份額在農(nóng)村，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是不容忽視的。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作既是統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作主要存在以下四方面的問題。

1、認識不夠到位，工作力度不大。當前，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導還是一般干部群眾普遍對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認識不夠。主要表現(xiàn)為：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不研究、不過問，討論不充分。二是相當一部分同志片面地認為統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做團結(jié)民主黨派、歸僑僑眷和臺胞臺屬的工作，是為促進祖國統(tǒng)一服務(wù)的，沒有真正認識到統(tǒng)戰(zhàn)工作在促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定中的重要作用。三是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，沒有硬性指標，導致個別領(lǐng)導認為統(tǒng)戰(zhàn)工作平時可管可不管，有檢查時應(yīng)付一下就可以了事。四是基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。

2、人員配備不強，業(yè)務(wù)水平不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)臵專職的統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導干部，采取由其他崗位機關(guān)領(lǐng)導干部兼職的辦法，甚至是安排一名機關(guān)干部臨時附帶。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)繁重，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員“沒有時間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”。同時，在干部的選擇上良莠不齊，并且人員變動頻繁，隨意性較大。由于上級有關(guān)部門召開的統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和組織開展的統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識培訓相對較少，統(tǒng)戰(zhàn)方面的學習資料比較缺乏，部分統(tǒng)戰(zhàn)干部又不注重加強學習提高自我，個別統(tǒng)戰(zhàn)干部甚至對統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)對象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗和方法，對統(tǒng)戰(zhàn)工作中的突發(fā)事件不能正確及時處理，客觀上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展。

3、經(jīng)費不能保證，工作難度較大。統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展具有促進作用，但因其作用一般不能快速顯現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的投入往往不足。一方面，統(tǒng)戰(zhàn)干部沒有固定的崗位津貼，又未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子進行管理，缺少相應(yīng)待遇，使統(tǒng)戰(zhàn)干部感到“沒想頭、沒奔頭”，在一定程度上影響了統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作積極性。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍較為困難，沒有將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費列入固定的預算支出，即使必要的業(yè)務(wù)開支也得擠占其他項目的支出預算，辦公經(jīng)費緊缺，辦公條件差，客觀上對開展工作也造成一定影響。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外干部隊伍建設(shè)不力：主要是整體素質(zhì)不高，后備干部隊伍數(shù)量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會活動較少，所以進步慢，代表性不突出。同時，不少干部認為，“中共黨員干部培養(yǎng)、使用機會多，發(fā)展有前途，而非中共黨員干部由于受領(lǐng)導職數(shù)的限制，當個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導已是職務(wù)到頂。”因此要求加入中共黨組織的人也逐漸增多，給黨外干部隊伍建設(shè)造成影響。

二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議

1、提高認識，為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強的組織保證。上級黨委要將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要辦事日程、納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績考核，與其他工作同部署、同檢查、同考核。上級統(tǒng)戰(zhàn)部門要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作督查機制，加大對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導和督查力度。同時，要加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認識。

2、配強人員，落實統(tǒng)戰(zhàn)干部待遇和工作經(jīng)費。一是要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專（兼）職統(tǒng)戰(zhàn)委員，要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是各行政村和有統(tǒng)戰(zhàn)對象單位的基層支部都要設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的除應(yīng)配備專職黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員外，還應(yīng)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事，具體負責統(tǒng)戰(zhàn)工作。解決統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治經(jīng)濟待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)干部列為班子管理，納入選人用人的視野范圍。將工作經(jīng)費列入財政預算，保證必要的工作經(jīng)費開支。

3、加強培訓，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)。一是要建立鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓制度，加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓，并定期進行業(yè)務(wù)知識輪訓。二是要以縣為單位組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開展工作交流，建立必要的例會制度，并組織外出參觀學習，學習借鑒外地先進經(jīng)驗，開闊視野。三是各級黨委要重視對加強基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍結(jié)構(gòu)。四是基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強政治理論學習，搞好自身修養(yǎng)，不斷改進工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創(chuàng)新。此外，要建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的競爭激勵機制。要強化目標責任考評，改變目前統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不重視、干好干壞一個樣的狀況。要加強信息交流，培育先進典型，推動工作發(fā)展。