第一篇：新時期做好統計服務思路探討

統計服務是統計內在本質的體現，也是統計的職責所在，是統計回饋社會、回饋民眾的有效手段，也是體現統計核心價值的重要途徑，其得失成敗關乎統計的生存和發展。在統計服務中我們要努力克服影響統計服務質量和水平的難點問題，深入探索新時期統計服務的新思路、新舉措，建立和完善統計服務的新機制、新平臺，摸索和拓展統計服務的新方法、新手段，更加

充分地發揮統計的職能。創新服務思路，提高服務水平，推進服務層次，打造服務品牌，是我們所面臨的一個重大戰略問題和挑戰，也是對統計執政能力一次很好的檢驗。

一、統計服務面臨的問題

一般說來，統計服務涉及兩個層面，即統計數據和統計分析，統計數據是基礎，統計分析是升華，前者為后者提供條件和依據，后者是對前者內在價值的進一步映證和挖掘，二者相互依托、相輔相成。

隨著社會主義各項事業的迅猛發展，統計服務在社會經濟發展中的作用逐步得以顯現，統計服務涉及的領域在不斷擴寬，統計服務的方式在不斷改進，質量也在不斷提高。但與科學發展觀的要求相比，與面對越來越復雜的國際國內社會經濟形勢，黨和國家和需求相比，與更高的標準和要求相比，我們還存在一定的差距。主要表現是六個“不”。

觀念不新。受狹隘統計本位意識的束縛，存在統計服務只能由統計部門獨有的地主意識，實行走出去戰略、整合一切有利資源，推進統計服務社會化方面思想解放不夠，辦法不多，步子不大。

機制不活。統計服務的組織、產生、提供方式的改進步伐沒有較好地跟上社會主義市場經濟不斷深化發展所帶來的巨大變化以及日益增長的全方位、高層次的社會需求，專業分割，條塊分割，計劃經濟條件下統計僵化和機械的烙印較深。

效率不高。統計方法制度及數據庫應用技術滯后等諸多因素的局限，領導關心和想了解的資料整不了、搞不到、不想要的一大堆，分析建議時效不強，往往成了事后的報道，鼓擂得勤，擂得響，就是敲不到點子上。

載體不夠。主要依靠幾種有限的固有方式，開展統計服務。這種情況越到基層越明顯，以數據庫為支撐，以信息化、網絡化為手段，以廣播電視等多種形式為窗口的服務手段太少。

層次不佳。主要受能力和水平的限制，一般規定動作的服務多，獨特有針對應變式的服務少；低水平重復的服務多，高層次、有特色首創性的服務少，傳統服務方式多，高技術含量服務模式少。

渠道不暢。統計服務傳遞存在面廣線少的矛盾，各節點之間的聯系比較松散，而統計本身的掌控和干預力度較弱，傳輸鏈路上“掉線”、“丟包”、“阻塞”的現象并不鮮見。

造成以上現象的原因是多種多樣的，分析歸納起來，主要集中在思想觀念、基層基礎、法制環境、社會意識、統計手段、人才隊伍、信息化水平等七個方面。我們要以科學發展觀為指導，通過對這些原因客觀深入的分析，找出當前統計服務中比較突出而又能夠較好解決的問題，明確努力的方向，制訂切實可行的措施，促進統計服務的轉變和改善。

二、統計服務面對的新要求

科學發展觀強調發展是執政興國的第一要務。因此，我們要緊緊圍繞社會經濟發展這個中心來規劃和思考統計服務，真正把統計服務融入到促進地方經濟社會發展中去，真正發揮統計服務在領導決策中的作用，力爭達到統計服務全面、及時、準確、專業的基本標準，貼近服務，超前服務，做到以下六個“要”。

數字要實。就是要以高度負責的精神盤好數字，這是統計工作基本的職能和任務，努力使統計數據能全面真實地反映社會經濟發展和建設成果，客觀準確地描述社會經濟運行規律和發展趨勢，這個統計服務的基礎一定要打牢夯實，要突破把基層數字加對了就是搞準了統計數字的思想誤區，在面對越來越復雜的社會經濟條件下，搞準統計數字決不是做1加1這樣簡單，更多地是要做實際調查、形勢分析、規律判斷等基本功課，在做1加1以前，更重要的最要弄清楚到底應該是1加幾？

時間要快。要在不斷提高統計服務的時效性上下功夫，這是保障統計服務交通重要環節，當前國際、國內經濟形勢可以說是瞬息萬變，剛才還是晴空萬里，轉眼間就變成電閃雷鳴。有很多經濟現象的生命同期再也不能用年、月來衡量，要用周甚至用天作為尺度。滯后的信息不僅無益，還可能留下后遺癥，這就要求統計服務反應要靈敏，響應要迅速，做到把握趨勢，緊盯苗頭，及早介入，醒得早，看得清，行得快。

內容要精。也就是統計服務要針對需求來進行，不能盲目和機械，要因勢而轉，因時而變。統計任務繁重和統計力量不足的困擾在一個時期內會成為常態。因此，我們必須堅持有所為、有所不為，領導和社會公眾需要

和關注的方面我們就要強化，不需要或不太需要的要弱化，對統計服務的內容要斟別和篩選，尤其是提供給地方黨政領導的，更要做到以“精”為主，寧缺勿濫，切忌不管要不要，我就老一套的做法，其結果是適得其反，徒勞無功。

分析要深。統計分析是統計服務的重要內容，要做到從宏觀處著眼，從微觀處下手，努力克服坐在辦公室開數

字中藥鋪的陋習。提倡眼睛向下，大興調查研究之風，盡可能地貼近基層、貼進生產一線，掌握第一手資料，使統計分析有數據，有活情況，有典型事例，有事實根據，有說服力，按照常規分析對經濟運行趨勢要把握得準，專題分析對問題和現象剖析得深，課題分析對規律總結得透，不同的層次，不同的要求，互為補充，互為佐證，多角度、多層次地刻畫社會經濟現象和規律。

判斷要準。要及時了解和把握宏觀經濟趨勢、行業動向和產業政策，透過復雜多變的社會經濟現象以及各種統計數據之間的聯系和邏輯關系，由表及里，去偽存真，抓住問題的本質，使分析判斷切合社會經濟發展的實際，結論直觀明了，不偏不倚，合乎情理，要擴大視野，將我們的判斷和結論放在全省、全國甚至更大的范圍內來審視、比較、評價和修正，使之能正確反映社會經濟活動的變化趨勢，經得起時間的檢驗。

建議要活。解決問題的對策獨到、靈活，思路要開闊，統籌考慮不同事物之間由此及彼、互相制約、互為動因的聯系，抓住重點，提出針對性、可操作性強的具體意見和措施，明確回答做什么、怎么做的問題，要緊貼實際，突出地方特色，避免把對策建議寫成放之四海而皆準條文，過于空泛，解決不了問題，實際意義不大。

三、統計服務要面向新跨越

統計服務面臨的問題已提出，要求也明確，我們所要做的是運用科學發展觀的理念，對照科學發展觀的要求，在統計服務工作中始終堅持發展，始終堅持以人為本，始終堅持全面、協調、可持續，始終堅持統籌兼顧，引導統計服務理念的大轉變，推動統計服務機制的大變革，促進統計服務手段的大改善，實現統計服務水平的大提高。為此，我們要從以下幾個方面進行嘗試和摸索。

（一）努力推進統計社會化

眾所周知，隨著社會主義市場經濟的不斷深入和發展，統計面臨的環境越來越復雜多變，任務越來越重，要求越來越高，統計業務量的增加與統計能力不足的矛盾不是一朝一夕能夠解決，我們要如何應對？

1、進一步轉換思想觀念

思路決定出路。我們要不斷地解放思想，轉換觀念，用新的視角來分析看待統計工作的問題，用發展的眼光和思路解決統計工作面臨的困難。正所謂站得高，看得遠，不知廬山真面目，只緣身在此山中，要拓展我們視野，跳出統計看統計，走出統計發展統計，不能僅僅把目光停留在統計系統這一畝三分地上，要改變一直以來重統計調查、統計分析，提供統計資料和統計咨詢，輕統計監督管理的意識和習慣，這好比統計的兩條腳，短缺了那一條都行動不便。當前，我們更迫切的是要更加充分的利用和發揮后者的作用，整合一切有利資源為我所用，廣泛開展統計與部門、與大專院校、與社會團體、與上下級統計之間的縱橫向聯合，從機制上基本消除統計人才和調研分析能力不足帶來的困擾。這就是我們堅持兩條腳走路所期望的，也只有這樣，統計才能走得更遠、更穩健，使統計走出系統，走進部門，走進院校，走進公眾，融入社會。

2、建立全面統計人才觀

要克服只有從事統計工作的才是統計人員的狹隘意識，樹立面向所有企事業機關、面向社會的更加全面和宏觀的人才觀，任何人不管他在那個單位或部門，從事什么工作，只要他具備了一定的知識水平和能力，并且從事過或將來可能從事和開展與統計相關的一些工作，就是我們的統計人才。我們不僅要建立系統內不同層次的人才庫，更要注意收集系統外專家學者、各界專業人士，建立分層次、分行業、分領域的潛在統計人才庫。通過學會活動、聯系會議項目承包、成立課題組等各種靈活的聯系方式，以統計本身擁有的巨大統計數據資源和善于收集整理各種反映社會經濟情況數據的優勢為基礎，把方方面面的統計人才、經濟問題分析專家、學者、部門和行業的精英和代表有機地聯合起來，為統計工作和統計服務支招和集智。以為我用，為統計工作和統計服務的開展借力，借智慧，壯大隊伍，積蓄力量，（二）摸索推行調查方法的集約化

社會主義市場經濟條件下，經濟組織形式的多樣性，社會活動和經濟業態的復雜性；地區間社會經濟和統計環境的差異性，決定了不同地區、不同專業的統計調查方法應保持一定的靈活性和彈性，允許各地在一定的范圍內，對一些特定的統計數據采取更加切合實際的收集、整理分析和評估的方法，這里集的含義是整合資源、約代表合理簡便。這樣做的好處是我們往往可以用更小的行政成本，取得與常規方式不相上下的實際效果。嚴格的統計方法制度有利于規范統計行為，提高統計工作的嚴肅性、權威性，保證統計機器有機、高效運轉。但在過多強調同一性和普遍性的同時，我們往往忽略了差異性和特殊性。對由此而產生的一些弊端也往往視而不見，很少引起關注。在很多情況下，我們經常是投入了很大的人力、物力，耗費了大量的行政成本，動用了較多的社會資源，但得到的結果差強人意，未必符合我們的預期。解決辦法之一是變機械算術型統計為調查分析型統計，甚至是科學研究型統計，具體說來，對大型的國情國力調查和普查上保持高度的集中和統一，而對常規統計和專項調查則允許根據實際情況，采取更為合理便捷的資料收集和匯總辦法，走出把報表收齊了，數字加對了，數據就搞準的誤區。更多地是要用典型調查的方法、分析評估的方法，科學推算的方法，使我們得到的統計數據更加準確，更加真實反映社會經濟活動，取得事半功倍的良好效果，有利于搞準統計數據，有利于統計成本效益更大化，有利于統計全面、協調、可持續的發展。

（三）積極推動統計手段的多元化

統計服務手段是體現統計能力的重要標志。要始終堅持發展，堅持與時俱進，不斷推動統計本身的科學發展，不斷提高統計服務的質量和能力，不斷改進和提高統計服務的手段和方式，更好地服務于科學發展。

現階段我們要在改進和完善傳統服務方式的同時，積極推進統計服務手段的多元化，按照方便、及時、靈活、實用的思路，探索統計服務的新手段、新方法。

一是要實現統計服務載體由以紙介質為主，向利用廣播電臺、電視、網絡、通信等多種媒體形式并重轉變，通過聯合舉辦《統計播報》、《數字頻道》和建立《統計查詢服務中心》等途徑，使我們提供的統計產品有聲音、有影像、有文字、有數據文件，形式更加豐富生物，提供渠道更多，而且更加暢通快捷，服務范圍更加廣闊，效果和影響上升到一個新的層次。

二是要加快基層統計信息化建設步伐，逐步實現統計信息網與統計調查對象聯接，建立不同專業的聯網直報單位，使統計數據的采集、處理方式人工報送、手工錄入逐步向網絡化、電子化、自動化過渡，減輕基層壓力，提高工作效率，節約社會成本，確保數據質量。

三是努力建立以統計數據庫為基礎，以網絡技術為支撐的統計數據查詢服務平臺。這是統計科學發展的必經之路，也是統計服務科學發展的必然選擇，數據庫的建設應以縣為基礎由下至上的分析，由上而下的開發，這樣才能保證不同層級間數據的正確裝配，滿足不同層次的使用需求，同時實現與專業常規統計數據、各種大型普查和專項調查數據有機聯系，做到數據庫的動態適時更新，并開發人機接口交互性好，操作簡便，查詢靈活，后臺管理功能強大的統計數據庫查詢系統。在此基礎上，建立與黨政機關和部門的網絡聯系，使他們能以終端客戶的身份，按照各自的處理權限登錄并查詢所需的數據資料，使我們能通過后臺管理的方式向各級領導和部門提供實時、動態的統計服務，把統計服務的水平推上一個新的高度。

第二篇：如何做好統計服務工作

如何做好統計服務工作

當前，經濟社會發展和公眾對統計資料需求的數量與質量都在日益提高，統計工作也在從“事后總結”向提前指導、預警分析和專題性調查轉變，統計事業機遇與挑戰并存的局面越來越突出，在此背景下，目前如何切實做好統計工作，顯得相當重要。個人認為，要為經濟社會發展和黨政決策、民眾需求提供優質服務，須從“四個強化”入手，充分發揮統計的信息、咨詢和監督作用，全面提升統計能力。

一、強化時效性，及時準確報送統計數據

統計部門要不折不扣地按照縣委、縣政府要求，做好與市統計局、縣經濟部門、各鎮（辦）及企業的銜接和溝通，報送數據要及時，報表數據客觀準確，提高公信力。及時把市、縣考核的各項經濟指標逐一羅列、分析，讓縣委、縣政府全方位了解情況，為決策提供依據。同時，也要開發啟用統計資料庫，辦好統計信息網，及時發布統計公告，提高為社會公眾的服務水平。

二、強化優質服務，大力開發統計信息資源

充分利用擁有大量統計信息資源的優勢，不斷提高資源的有效開發和科學管理水平，拓寬統計服務領域，提高統計服務水平。一是進一步拓展服務內容，提供及時的“信息服務”。認真做好統計政務信息的報送工作，堅持穩定數量、提高質量、增強時效，改進信息工作方式，疏通信息報送渠道，豐富信息服務內容。強化統計預警預測功能，緊密跟蹤、準確反映當地經濟運行特點和趨勢，定期向黨政領導和各部門報送經濟形勢分析報告和《寧縣統計月報》。二是加大統計資源開發力度，提供全面細致的“分析服務”。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的各項經濟工作方針，充分發揮統計部門定量分析的優勢，不斷加大對全縣經濟運行態勢及重大問題、重要課題的分析，形成有價值、有深度的統計分析文章。加強關

系人民切身利益的各種問題的統計調查，真實掌握社情民意，及時向黨委、政府反映群眾的工作生活狀況及要求，提高為黨委、政府宏觀調控的服務水平。

三、強化服務重點，進一步提升全縣經濟運行監測分析

進一步提高經濟運行監測質量，提供準確的“數據服務”。統計工作者要有高度的責任心和政治敏銳性，要有見微知著的洞察力。針對寧縣經濟發展面臨的新情況、新問題，不斷加強對月、季、經濟形勢的監測預警工作，讓縣領導及時掌握全縣經濟運行情況。堅持統計調研與統計服務相結合，捕捉經濟社會發展的亮點、熱點，做好統計數據的分析，把數據詮釋成文字，形成觀點，把觀點提煉成真知灼見的工作發展的思路或改進的建議。特別是對于在經濟社會運行過程中出現的苗頭性、傾向性和隱患性的新情況和新問題進行統計監測預警，通過調研寫出有見地、有分量的統計分析調研報告。同時，加強指導和組織協調，圍繞群眾和領導關心的社會經濟生活中的重點、熱點、難點問題開展信息報送；力所能及地開展經濟發展、社會事業、居民生活、資源消耗以及節能減排等領域的重大問題研究。

四、強化依法統計，保障數據的準確性

依法統計有雙重含義，一是要求全社會依法配合支持統計工作;二是要求統計工作自身必須嚴格依法做好統計工作，確保統計質量。為此，我們創新工作思路，堅決做到應統盡統，核實瞞報、虛報，查處遲報、拒報，敢于負責，排除干擾，最終確保統計數據的質量。

“真實反映社會，優質服務決策”是統計工作的永恒主題，統計工作只有充分利用職能優勢，充分發揮信息、咨詢和監督的功能作用，才能為我縣的經濟發展作出新的貢獻。

第三篇：新形勢下如何做好統計服務工作

新形勢下如何做好統計服務工作

當前，經濟社會發展和公眾對統計資料需求的數量與質量都在日益提高，統計工作也在從“事后總結”向提前指導、預警分析和專題性調查轉變，統計事業機遇與挑戰并存的局面越來越突出，在此背景下，目前如何切實做好統計工作，顯得相當重要。本人認為，要為經濟社會發展和黨政決策、民眾需求提供優質服務，從“四個強化”入手，充分發揮統計的信息、咨詢和監督作用，全面提升統計能力。

一、強化時效性，及時準確報送統計數據

統計部門要不折不扣地按照縣委、縣政府要求，做好與市統計局、縣經濟部門、各鎮（辦）及企業的銜接和溝通，報送數據要及時，報表數據客觀準確，提高公信力。及時把市、縣考核的各項經濟指標逐一羅列、分析，讓縣委、縣政府全方位了解情況，為決策提供依據。同時，也要開發啟用統計資料庫，辦好統計信息網，及時發布統計公告，提高為社會公眾的服務水平。

二、強化優質服務，大力開發統計信息資源

充分利用擁有大量統計信息資源的優勢，不斷提高資源的有效開發和科學管理水平，拓寬統計服務領域，提高統計服務水平。一是進一步拓展服務內容，提供及時的“信息服務”。認真做好統計政務信息的報送工作，堅持穩定數量、提高質量、增強時效，改進信息工作方式，疏通信息報送渠道，豐富信息服務內容。強化統計預警預測功能，緊密跟蹤、準確反映當地經濟運行特點和趨勢，定期向黨政領導和各部門報送經濟形勢分析報告和《統計月報》。二是加大統計資源開發力度，提供全面細致的“分析服務”。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的各項經濟工作方針，充分發揮統計部門定量分析的優勢，不斷加大對全縣經濟運行態勢及重大問題、重要課題的分析，形成有價值、有深度的統計分析文章。加強關系人民切身利益的各種問題的統計調查，真實掌握社情民意，及時向黨委、政府反映群眾的工作生活狀況及要求，提高為黨委、政府宏觀調控的服務水平。

三、強化服務重點，進一步提升全縣經濟運行監測分析 進一步提高經濟運行監測質量，提供準確的“數據服務”。統計工作者要有高度的責任心和政治敏銳性，要有見微知著的洞察力。針對博羅縣經濟發展面臨的新情況、新問題，不斷加強對月、季、經濟形勢的監測預警工作，讓縣領導及時掌握全縣經濟運行情況。堅持統計調研與統計服務相結合，捕捉經濟社會發展的亮點、熱點，做好統計數據的分析，把數據詮釋成文字，形成觀點，把觀點提煉成真知灼見的工作發展的思路或改進的建議。特別是對于在經濟社會運行過程中出現的苗頭性、傾向性和隱患性的新情況和新問題進行統計監測預警，通過調研寫出有見地、有分量的統計分析調研報告。同時，加強指導和組織協調，圍繞群眾和領導關心的社會經濟生活中的重點、熱點、難點問題開展信息報送；力所能及地開展經濟發展、社會事業、居民生活、資源消耗以及節能減排等領域的重大問題研究。

四、強化依法統計，保障數據的準確性

依法統計有雙重含義，一是要求全社會依法配合支持統計工作;二是要求統計工作自身必須嚴格依法做好統計工作，確保統計質量。為此，我們創新工作思路，堅決做到應統盡統，核實瞞報、虛報，查處遲報、拒報，敢于負責，排除干擾，最終確保統計數據的質量。

“真實反映社會，優質服務決策”是統計工作的永恒主題，統計工作只有充分利用職能優勢，充分發揮信息、咨詢和監督的功能作用，才能為博羅縣的經濟發展作出新的貢獻。

第四篇：如何做好新時期的納稅服務工作

如何做好新時期的納稅服務工作

強化公共服務職能是近年我國政府管理改革的一個新趨勢，建設服務型機關已逐漸成為各級政府部門的共識。納稅服務作為政府履行公共服務職能的重要組成部分，已成為稅收工作的重要內容。早在十八世紀英國古典經濟學家亞當.斯密就提出著名的稅收四原則，第一次從納稅人的角度提出了“便利原則”和“經濟原則”的服務內容，即“每種賦稅應該在納稅人感到最方便的時候，應該以納稅人感到最方便的方式征收”和“減少征稅人員在征稅之外對納稅人造成的額外負擔和不必要的麻煩”。當前，納稅服務需求和形勢發生了新的變化，出現了新的特征，稅務機關應積極關注、把握這種新變化，改進工作方式。

一、認清形勢，找準新時期納稅服務需求和形式的轉變

一是從態度尊重型服務向辦事效率型服務轉變。過去的征納關系，主要是一種監管與被監管的關系，征納雙方地位不對等，稅務機關處于強勢地位，有些稅務工作人員態度冷漠、作風蠻橫，因此當時納稅人最大的需求就是希望得到稅務機關笑臉相迎、以禮相待等態度尊重型服務。隨著執政為民理念的大力倡導，稅務人員的服務態度普遍得到改善，對納稅人的態度尊重已成為基本的職業操守和服務規范。因此，稅務機關要適應納稅服務由態度尊重型向辦事效率型轉變，進一步創新管理方式、優化辦事流程、簡并表證單書，全面推行“一窗式”辦稅、“一站式”服務，積極推廣網上報稅、電話報稅，逐步推進同區通辦、同城通辦，積極落實國家稅務總局“兩個減負”要求，切

實減輕納稅人不必要的辦稅負擔。

二是從遵守聽從型服務向知情規范型服務轉變。過去的稅收法律法規主要強調稅收的強制性、固定性和無償性，關于納稅人權利的規定較少，稅務機關在稅收征管過程中也以強調納稅人依法納稅的義務為主，導致納稅人基本處于被動遵守聽從的地位。近年來，隨著社會義務本位向權利本位的轉變和有限政府理念的確立，政府權力逐步歸位，公民權利更受保障，納稅人對依法規范稅務執法行為、保障納稅人知情權和合法權益的呼聲也越來越高，從中央到地方都加大了規范行政許可和推進政務公開的力度。面對政府權力范圍有限、形式公開、行使規范的形勢要求，稅務機關必須全面規范行政管理權和稅收執法權，確保每個工作流程和執法環境都有標準、有程序、有時限約束，不斷提高行政透明度，防止執法隨意性。

三是從人工單一型服務向人機結合型服務轉變。過去的納稅服務以人工手段或單人單機為主，大多提供點對點、面對面的傳統服務，方式單

一、效率較低。隨著信息化和網絡技術在稅務工作中的普及應用，點對多、多對多、網絡化的人機結合服務方式逐步應用于稅收實踐。人機結合服務方式的廣泛運用，使工作效率得到顯著提升，稅收執法更加規范，但同時對稅務機關優化流程、簡化操作、提升素質、強化手段等方面提出了更高的要求。稅務機關要進一步整合現有信息化軟件，優化網絡系統設計，形成功能整合、界面統一、操作簡便的辦稅系統，提高基于計算機網絡的辦稅服務水平。

四是從部門封閉型服務向開放比較型服務轉變。稅務機關要適應

這一轉變，虛心向同行、向企業、向國外學習，積極開展預約服務、限時服務、延時服務、提醒服務等個性化、多樣化、參與式服務，形成比較優勢，更好地滿足納稅人的期望和需要。

五是從自我衡量型服務向社會評價型服務轉變。稅務機關要適應納稅服務評價主體的社會化轉變，根據第三方評價的特征和結果，合理設計納稅服務體系、改進辦稅工作流程，并要善于引導社會監督從事后評價向過程評價轉變，在檢查中指導、在指導中檢查，化壓力為動力，變被動為主動。

這些變化將以前屬于職業道德范圍的行為，納入到了法律的范疇，成為稅收執法者基本的義務和法定的責任。在新的形勢和要求下，稅務部門如何適應新的需要，轉變征管理念，改善征納關系，實現由博弈關系到相互信任的轉變？如何處理好管理與服務的關系，不斷創新服務，提高征管工作的社會效益，實現從追求規模速度到追求質量效率的轉變？如何加速信息化建設，完善服務網絡，實現從監督控制到服務管理的轉變？

二、創新服務理念、提高服務能力、改進服務手段，全方位提升納稅服務水平

一是創新服務理念。隨著社會形勢的變化，納稅人對納稅服務的內涵提出深層次的要求。稅務人員應該樹立“一切為了納稅人”這一納稅服務理念。將納稅服務“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”作為愿景，并將工作目標確定為：以法律為依據，以納稅人為中心，以流程為導向，以信息化為依托，逐步提升納稅遵從度和納稅人滿意度，努

力在“準、快、好、省”上下工夫，促使稅收征納關系和諧發展。所謂“準”是指為納稅人咨詢的各種稅收問題釋疑解惑要規范、準確；“快”是指稅務機關工作效率要高，使納稅人辦稅便利；“好”是指稅務機關的服務內容針對性強，服務形式要多樣化；“省”是指納稅人的納稅成本要低廉。

二是全面提高服務能力。優化納稅服務是通過稅務人員落實具體的行政行為體現的，稅務人員的素質高低直接決定納稅服務的水平。“全面”提高服務能力必須從廣度和深度兩方面入手：通過培訓和學習，使稅務人員認真學習和領會《稅收管理員制度》，精通各稅政策與法規，熟練計算各種稅，熟悉會計準則內容和企業會計核算方法，掌握會計制度和稅法之間的差異，處理有關稅收管理業務問題，了解稅收征管流程的有關內容，熟悉戶籍管理、稅源管理和稅源監控的基本任務，掌握其基本方法，精通納稅評估的基本原理、指標體系以及評估方法；了解稅源與經濟的統計分析方法，學會編制稅源調查報告等。只有提高綜合能力，才能提高稅務人員的服務水平，進而帶動納稅服務整體水平的提高。

三是強化機制創新，改進服務手段。

（一）建立納稅服務崗責體系，科學規范服務質量考核評價標準

近年來，隨著稅收征管改革工作的不斷推進，地稅系統不斷建立和完善了規范科學的各職能部門崗責體系，職能明確，崗責到位，但是，從優化納稅服務的新理念、新要求重新審視，則會感覺到，其崗責體系之中注重了管理和執法，納稅服務的內容則相對缺位。沒有明

確的納稅服務職責，與納稅服務相應的工作流程、工作標準、責任追究、質量管理、監督控制等納稅服務的重要內容尚沒有形成有機的整體，無法建立起統一的、規范的、系統的納稅服務崗責體系。而由此而來產生的評價納稅服務工作的質量考核標準也過于簡單化、單一化。當前對納稅服務質量好與壞的評價考量方法，主要是地方政府組織的行風評議。其評價的特點具有主觀性和事后性，評價的方法、標準和指標隨意性較大，缺乏科學性、規范性、嚴謹性，沒有建立起納稅服務質量評價指標體系，沒有健全的納稅服務質量評價制度等等。納稅服務質量的評價工作還處在事后總結性的主觀性評價階段。

（二）大力推進納稅服務信息化，建立信息服務系統。

只有強化信息技術和網絡技術在稅收征管和納稅服務中的廣泛應用，才能適應納稅人大量增加、經濟活動日趨復雜和納稅人應稅收入多樣化的新形勢，才能實現稅收征管和納稅服務的規范化和科學化，才能廣泛深入地應用現代技術手段優化納稅服務，有效提高納稅服務工作的質量和水平。

（三）針對不同納稅人的需求，積極探索納稅人個性化服務。提供納稅人個性化服務，這是納稅服務中更深層次的內容。不同的納稅人在納稅遵從程度和服務需求上是不同的稅務機關不應該同樣地看待所有的納稅人，而應該建立納稅人洞察體系，對納稅人進行細分，使納稅服務在普遍化的基礎上兼顧個性化，為納稅人提供個性化服務。整合納稅人的個性化信息，針對其不同的納稅服務需求，在管理中動態地予以體現。如對納稅人實行分類管理、評定納稅信譽等

級、預約服務、提醒服務、辦稅綠色通道等，及時解決納稅人的合理要求。

(四)引入社會第三方評價納稅服務質量機制。

為確保納稅服務評價結果更加科學、客觀，稅務機關還應建立第三方專業評價機制。通過委托專業評價機構或專家，按照稅務部門要求，重點評價服務制度建設、服務規范執行度、工作狀態指數、員工業務熟練程度、服務硬件完善程度等。受托方的調查測評工具、方法、流程以及抽取樣本的數量、范圍等，按業務需求獨立確定。調查測評報告由受托方出具，供稅務部門借鑒利用。委托第三方評價的引入排除了有些單位通過影響納稅人干預評價結果的可能，納稅人也能更多地表達自己的真實看法。這種調查評價機制有效的對參評單位形成壓力，唯有功夫下在平常，扎實提升服務，才有可能獲得納稅人更好的評價。

第五篇：以人為本,做好新時期養老院的服務管理工作

以人為本，做好新時期養老院的服務管理工作

隨著老年人生活質量要求的提高，養老服務行業面臨著新的挑戰。很多養老院入住率偏低，養老機構的硬件和軟件條件不能令老人滿意是重要因素之一。因此，“以人為本”，做好新時期養老院的服務管理工作顯得尤為重要。

一、新時期入住養老院人群的變化使養老模式發生了轉變 新時期入住養老院的老年群體結構已發生了變化。過去，養老院主要收養“三無老人”即：無收入、無贍養、無勞動能力的老人。養老院的住宿、伙食、生活條件只能滿足“溫飽型”養老。

新時期入住養老院的老人中很少有“三無老人”了。越來越多的“四有老人”即：有收入、有子女、有房子、有文化的老人紛紛到養老院入住。他們入住養老院，有的是為了避免孤獨尋求高質量的生活；有的是為避免繁瑣的家務或一些矛盾，尋求輕松和清靜；有是是因為子女工作忙，他們不想給子女增添負擔，子女又不放心他們獨自在家，因而選擇到養老院入住。

因此，現在養老院的養老模式已經從過去的“溫飽”型過渡到“幸福型”、“康樂型”。管理模式從封閉式轉向開放式管理。

養老院的運行機制也已從過去單一的由國家財政拔款的“福利型”向“福利經營型”轉變。公辦、民辦、私營等不同性質的養老院都融入到市場經濟的競爭當中，優勝劣汰的經濟規則也迫使我們必須更新服務和經營理念，才能辦好養老院。

“以人為本”，提高服務水平是辦好養老院的根本。所謂“以人為本”，一是要以老人為本；二是要以員工為本。老人是養老院的服務對象，是養老院得以存在的主體。吸引老人、留住老人、讓老人生活幸福是養老院的根本目的。而員工則是為老人服務的主體，沒有優秀的員工就沒有優質的服務。養老院的條件再好，如果沒有優質的服務，讓老人不滿意，自然是留不住老人的。因此，養老院的工作不僅是人對人的管理、更是人對人的服務。人是最關鍵的，一定要把“以人為本”落實到實處。

二、“以老人為本”充分滿足老人的需求

“以老人為本”，就是一切要以老人的需求為出發點，把老人滿意與否作為檢驗工作的唯一標準。養老院的硬件設施應根據老人的生理和心理特點設計。軟件管理更要突出人性化的服務。

養老院是老年人集體居住的場所。沒有管理，就沒有良好的次序和生活環境，更沒有安全。管理是為了更好地服務，用“以人為本”的服務思想做好管理，是養老院的服務管理理念。

1、滿足老年人享受星級服務的需要。使他們在養老院不僅能感受到家庭的溫馨，更能得到比家里更方便的服務。

養老院可采用賓館式服務模式與管理。并加快高檔次硬件建設速度。快速便捷的服務程序和嚴格規范的服務標準，給人以高效、便捷、溫馨的感受。

老人居室可采用家庭化布置，也可根據老人的自身特點進行調整。服務工作不應影響老人的生活和作息習慣，要確保安靜的環境和老人的個人隱私不受侵犯。他們活動隨意，飲食多樣合理，早晚有人惦記、生活有人照顧、說話有人傾聽、遇到困難有人幫助......溫暖的情感交流和彬彬有禮的服務使老人留連忘返，在養老院有一種賓至如歸的感覺。

2、滿足老年人廣泛的精神文化需要。

養老院應充分開發利用現有的硬件設施，組織老人參加文化活動。為了使老人的晚年生活更加精彩，不斷提升他們的滿意度、幸福感，要了解養老院中不同文化層次、不同性格愛好的老人們的心理需求，滿足他們充分表現自我、不斷提升自我的美好愿望。老人們想到的，我們要想到；老人們沒想到的，我們也要想到、做到。給予超出老人期望的服務，給予老人以驚喜，是養老院占領養老服務行業市場應該下的硬功夫......比如：學電腦、上網、音樂會、票友會、老照片展等活動。不僅給老人提供更多的思維和活動空間，而且給老人充分展示自我的機會，便他們的生活更有意義、更有情趣，精神上永遠年輕。

馬克思說：“人天生是社會動物”。社會交流是老人的需求。養老院開門辦院是很有必要的。讓社會上愿意關心老人，為老人服務的個人、社會團體走進養老院，以各種形式的交流讓老人開心、開拓視野，使他們融入社會。給予老人們在家養老所得不到的歡欣與驚喜，充分滿足老人被愛被尊重的強烈愿望。

3、滿足老人共性需求的同時，注意個性化的需求。養老院中每一個老人的性格、喜好各有不同。因此，在服務中，了解掌握每一個老人的性格特點，建立老人個人檔案很有必要。對于不同的老人，給予不同的關心和服務。在組織熱鬧活動的同時，也要關心喜歡安靜、不愛出門的老人。日常工作中，要適時到老人身邊了解他們的想法，老人們在想些什么？愁些什么？憂些什么？通過溝通，知曉老人內心深處的想法和困惑，才能對癥下藥給予老人及時的關心和幫助，為他們提供心理咨詢、法律援助、轉介服務等，使老人擺脫身心上的障礙，保持良好心態，輕輕松松快樂生活。

很多老人在單位時從事領導工作，過去的人際關系不錯。但是，住進養老院，過上集體生活就出現了問題。養老院內創建“人人愛我、我愛人人”的和睦氛圍，不可忽視。

4、滿足老人享受兒女親情的需要

養老院尊老愛老的服務工作永遠無法替代兒女的孝心。這個理念有兩層含義：一是情感，老人們非常在意兒女對自己的關愛。在經濟獨立的現代社會，這種關愛不僅是物質上的，更重要的是精神上的。二是責任，贍養、孝順老人是兒女的責任，養老院不能替代。因此，養老院要與老人的親屬保持聯系，彼此交流老人的情況，提醒他們關愛老人、并在硬件和軟件上為子女盡孝創造條件。使老人在養老院生活既方便舒適，又能感受到親情的存在。

三、“以員工為本”創建養老院的特色文化，促進養老事業的發展

養老院為人服務，也是靠人服務。因此，擁有一批優秀素質的員工，才能具備優質的服務質量

1、關心、愛護、重視每一位員工

對每一位員工，在人格上講平等，在工作上講合作，在生活上講關愛。營造“人人為我，我為人人”的平等和諧的工作和生活環境。使員工們感到集體的溫暖，感到自己在這個團隊中的重要性。以此為出發點，調動每個人的積極性，團隊才有凝聚力，才能同舟共濟，為同一個目標而努力。這種平等和諧文化是團隊精神的靈魂。

2、重視員工保持健康輕松的心理

每一位老人的精神狀態直接受到身邊工作人員身心健康的影響。然而，“在老人永遠是對的”的理念下長期工作的員工，心中難免產生壓力、委屈和困惑，會陷入精神困境。不良心境日積月累會使員工情緒郁悶或煩躁，對于這樣的員工，必須及時加以疏導，解除他們的心理問題。沒有心理健康的員工，就無法提供“健康”的服務。針對這些問題，可采用學習、宣泄以及休息等具體的方法。

學習：要培訓員工，使他們了解老年人的生理與心理特點，遇事學會用換位的思維模式、用熱心、耐心、細心來對待和處理老人的種種要求和問題。

宣泄：經常性地開展小組座談，相互傾訴正、負兩方面的心情，加強與他們的分享，積極交流，提升正面心態，樹立同工意識。

休息：保證必要的休息，豐富業余文體生活，適時組織外出活動，離開工作場景，有助于解除員工的心理壓力。

3、創造公平、和諧的競爭環境

在培養員工個人發展的過程中，要建立公平、公正、公開的競爭環境。確保養老服務隊伍中人與人之間關系的健康發展，使埋頭苦干的人才真正得到重用。

總之，只要牢牢抓住“以老人為本”、“以員工為本”兩條主線，不斷開拓創新，與時俱進，就一定能夠做好養老機構的服務管理工作，使養老服務事業更上一層樓。