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山東省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化

時(shí)間:2019-05-14 21:34:33下載本文作者:會(huì)員上傳
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第一篇:山東省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化

山東省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

為有力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè),全面、客觀和公正地反映和評(píng)價(jià)各市農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作開展情況,根據(jù)《山東農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)管理辦法》要求,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

一、指導(dǎo)思想

本標(biāo)準(zhǔn)以《山東農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)管理辦法》為依據(jù),結(jié)合《山東省部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化考核項(xiàng)目》,立足農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,緊扣統(tǒng)計(jì)科學(xué)管理和規(guī)范化建設(shè)主題,在標(biāo)準(zhǔn)公開、評(píng)分公正、考核公平的基礎(chǔ)上,對(duì)各市農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行綜合考評(píng),促進(jìn)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作水平不斷提高。

二、考核內(nèi)容

1.農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)

主要包括單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)保障、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)落實(shí)、統(tǒng)計(jì)工作受表彰情況等。

2.農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)

主要包括統(tǒng)計(jì)規(guī)范化創(chuàng)建、統(tǒng)計(jì)工作軟硬件的配備、統(tǒng)計(jì)資料的管理、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)考核管理情況等。

3.農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)日常工作情況

主要包括統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的組織實(shí)施、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核報(bào)送、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)送等。

4、農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)

主要包括農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)調(diào)研、決策咨詢

建議等統(tǒng)計(jì)服務(wù)情況,以及被服務(wù)對(duì)象的滿意度。

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

1.指標(biāo)數(shù)量:考核實(shí)行百分制,共5大類項(xiàng)評(píng)分明細(xì),其中4項(xiàng)強(qiáng)制性指標(biāo)。

2.評(píng)分規(guī)則:滿足一項(xiàng)指標(biāo)要求得該項(xiàng)分值,不

滿足不得分,不能達(dá)到強(qiáng)制性指標(biāo)要求的倒扣分。

3.農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行定期評(píng)分,原則上以年度為主,評(píng)分結(jié)果予以通報(bào)。

附件:《農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化評(píng)價(jià)表》(Excel)

第二篇:農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化方案

農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化方案(試行)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

1990年12月29日

統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化,是統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作包括組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。它的規(guī)范化是搞好農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ),是保證和提高全國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量、發(fā)揮農(nóng)村統(tǒng)計(jì)整體功能的根本環(huán)節(jié),也是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理所必須。為了加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè),特制定本方案。

一、實(shí)施范圍以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站為核心的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)。

二、內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)目前我國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀,農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)包括九個(gè)方面:

(一)組織建設(shè)完善

1.按照《統(tǒng)計(jì)法》和地方政府有關(guān)規(guī)定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配備統(tǒng)計(jì)人員,并保持相對(duì)穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)人員的條件是:堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,思想作風(fēng)好,身體健康,具有中專或高中以上文化程度,并懂得一些經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)知識(shí),有志于農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作。需要調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職統(tǒng)計(jì)人員,須事先征求縣(市)統(tǒng)計(jì)局的意見。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立統(tǒng)計(jì)站(或稱統(tǒng)計(jì)委員會(huì)、統(tǒng)計(jì)辦公室、統(tǒng)計(jì)科,下同)。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站有兩種形式:

(1)聯(lián)合型統(tǒng)計(jì)站:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員為骨干,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)計(jì)人員組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)聯(lián)合體,行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的綜合統(tǒng)計(jì)職權(quán),業(yè)務(wù)上受縣(市)統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作。

(2)實(shí)體型統(tǒng)計(jì)站:由2名以上專職統(tǒng)計(jì)員組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直屬機(jī)構(gòu),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的綜合統(tǒng)計(jì)職能部門,業(yè)務(wù)上受縣(市)統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站要有牌子、有章子、有班子、有制度、有固定的辦公室。聯(lián)合型統(tǒng)計(jì)站要逐步創(chuàng)造條件向?qū)嶓w型轉(zhuǎn)換。

3.健全農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò),形成一個(gè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站為核心,上接縣(市)統(tǒng)計(jì)局,下聯(lián)村、組、農(nóng)戶、企業(yè),橫聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系和信息反饋

體系。

(二)任務(wù)職責(zé)明確

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的基本任務(wù)

(1)組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》,監(jiān)督其執(zhí)行情況,并依法檢查數(shù)字質(zhì)量。

(2)在縣(市)統(tǒng)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地完成國(guó)家和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),做到三個(gè)“統(tǒng)一”,即統(tǒng)一向下布置統(tǒng)計(jì)報(bào)表;統(tǒng)一搜集、整理、管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、信息;統(tǒng)一審核上報(bào)和向外提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、信息。

(3)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門、企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃提供信息和咨詢,定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告社會(huì)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的完成情況。

(4)組織指導(dǎo)村、村民小組和鄉(xiāng)村企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)組或?qū)#妫┞毥y(tǒng)計(jì)人員搞好統(tǒng)計(jì),有計(jì)劃地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(5)建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)檔案管理制度,定期將當(dāng)年各種統(tǒng)計(jì)資料整理裝訂歸檔。

(6)搞好統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù),開展統(tǒng)計(jì)分析和專項(xiàng)調(diào)查,繪制統(tǒng)計(jì)圖和統(tǒng)計(jì)表。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé)范圍

(1)堅(jiān)持實(shí)事求是原則,認(rèn)真完成上級(jí)布置的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),嚴(yán)格遵守有關(guān)統(tǒng)計(jì)法規(guī)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)參與并組織在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展的農(nóng)產(chǎn)量、農(nóng)村住戶和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)等調(diào)查活動(dòng),并圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)的中心工作,搜集、整理統(tǒng)計(jì)信息,研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問題,開展統(tǒng)計(jì)分析,為黨政領(lǐng)導(dǎo)的決策管理提供可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)信息。

(3)認(rèn)真管理和對(duì)外提供本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本統(tǒng)計(jì)資料,統(tǒng)一管理發(fā)往本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。

(4)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門、人員加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè),認(rèn)真填寫整理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)檔案。

(5)努力學(xué)習(xí)有關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),提高自身素質(zhì),并組織領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)人員。

(三)管理制度健全

1.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站為核心的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)要有切實(shí)可行的規(guī)章制度,保證工作有章可循。

其內(nèi)容包括:

(1)建立健全組織管理上的崗位責(zé)任制度、聯(lián)合辦公制度、定期例會(huì)制度,保障農(nóng)村統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(2)建立健全報(bào)表管理制度、資料審核報(bào)送和管理制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,保證統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的正常開展。

(3)建立健全統(tǒng)計(jì)人員的考核評(píng)比制度、目標(biāo)管理制度,使工作成果同獎(jiǎng)懲掛鉤。

2.以上制度既是活動(dòng)內(nèi)容,又是活動(dòng)紀(jì)律,也是活動(dòng)保證,必須持之以恒地認(rèn)真貫徹落實(shí)。

每年至少要開展一次制度執(zhí)行情況的檢查,并將檢查情況報(bào)告上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。

3.明確記分達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn),分層定期開展考核評(píng)比活動(dòng),實(shí)現(xiàn)層次化管理。

(四)工作流程規(guī)范

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站應(yīng)根據(jù)縣(市)統(tǒng)計(jì)局年初制定的工作計(jì)劃,把各項(xiàng)工作任務(wù)按月份作出規(guī)劃,并在鄉(xiāng)、村兩級(jí)明確,同時(shí)以工作流程圖的形式來體現(xiàn),用于提示、監(jiān)督。其內(nèi)容包括:

(1)向縣及縣以上統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。

(2)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析活動(dòng)。

(3)自身鞏固完善的建設(shè)工作。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站組織開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的一般程序?yàn)椋撼薪由霞?jí)統(tǒng)計(jì)部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門的合法報(bào)表,統(tǒng)一布置到村、組、企業(yè)和有關(guān)部門調(diào)查填報(bào),組織有關(guān)人員會(huì)審匯編,核實(shí)無誤后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站蓋章上報(bào)。

(五)方法制度科學(xué)

1.參加網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)計(jì)人員,在搜集、整理、匯總和編報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí),必須嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)制度和上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門及有關(guān)業(yè)務(wù)部門規(guī)定的方案和計(jì)算方法,不得任意修改。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站按上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的制度規(guī)定完成農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)一套表的調(diào)查任務(wù),靈活運(yùn)用全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查和行政登記等方法,分層次地搜集、整理、匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

3.統(tǒng)一協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門布置到鄉(xiāng)、村的各種統(tǒng)計(jì)任務(wù),統(tǒng)一管理報(bào)表,理順調(diào)查渠道,避免重復(fù),減輕基層負(fù)擔(dān),提高數(shù)字質(zhì)量。

(六)資料檔案完整

1.建立健全各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的原始記錄、進(jìn)度臺(tái)賬和歷史臺(tái)賬。

2.原始記錄和各種臺(tái)賬的印制規(guī)格統(tǒng)一,要做到指標(biāo)齊全、計(jì)算準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實(shí)、字跡清晰。

3.配備統(tǒng)計(jì)資料檔案柜,存檔資料要編號(hào)登記、填好目錄、貼明標(biāo)簽,以便查用。

(七)統(tǒng)計(jì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)

1.經(jīng)常深入調(diào)查研究,并結(jié)合統(tǒng)計(jì)定期報(bào)表和當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的中心工作,積極開展統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

2.開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)綜合經(jīng)濟(jì)月報(bào),定期提供本轄區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料。

3.整理編印全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料,向社會(huì)提供統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù),并積極參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開發(fā)論證活動(dòng)。

4.利用統(tǒng)計(jì)手段,積極開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測(cè)、預(yù)警。

(八)業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)常

1.培訓(xùn)對(duì)象:主要是參加統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)人員,也包括臨時(shí)雇用的輔助調(diào)查員。2.培訓(xùn)內(nèi)容:應(yīng)根據(jù)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際需要,本著做什么學(xué)什么的原則,學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、統(tǒng)計(jì)學(xué)原理、現(xiàn)行農(nóng)村統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策等。

3.培訓(xùn)方式:以實(shí)用為目的,靈活多樣。可以組織參加統(tǒng)計(jì)講座,也可以通過開會(huì)布置工作進(jìn)行培訓(xùn),還可以通過建立例會(huì)制度進(jìn)行培訓(xùn),或是集中分期分批辦班培訓(xùn)。

4.培訓(xùn)師資:可以由本系統(tǒng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的在職人員擔(dān)任,也可以請(qǐng)有關(guān)院校的統(tǒng)計(jì)教員講授。

5.組織領(lǐng)導(dǎo):一般采取分級(jí)組織、層層培訓(xùn),即縣(市)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)村統(tǒng)計(jì)人員的辦法進(jìn)行。

(九)執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)格

1.依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》,抵制干擾統(tǒng)計(jì)工作、弄虛作假和篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)字的違法行為,維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和嚴(yán)肅性。

2.定期開展統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量檢查活動(dòng),對(duì)違反統(tǒng)計(jì)制度的錯(cuò)誤做法要立即予以糾正。

三、檢查考評(píng)農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化檢查考評(píng)辦法由各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局具體制定,建立檢查考評(píng)制度,規(guī)定各項(xiàng)分?jǐn)?shù),實(shí)行量化管理。

四、本《方案》由各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局組織實(shí)施,根據(jù)統(tǒng)一的原則、要求和內(nèi)容,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則,并報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。

第三篇:對(duì)新時(shí)期農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的思考

對(duì)新時(shí)期農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的思考

摘要:在我國(guó)加入WTO、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入進(jìn)行和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下,農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作如何與時(shí)俱進(jìn),是擺在我們面前的急迫任務(wù)。本文通過對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作存在主要問題的分析,就統(tǒng)計(jì)工作如何準(zhǔn)確地反映農(nóng)機(jī)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民增收中的作用進(jìn)行了深入地研究探討,提出了農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)改革的思路和設(shè)想。

對(duì)新時(shí)期農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的思考

全面建設(shè)小康社會(huì)是我們黨在新世紀(jì)、新階段的莊嚴(yán)使命,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)上述任務(wù),必須以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破口,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。作為農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力代表的農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要作用。如何正確地引導(dǎo)農(nóng)機(jī)化發(fā)展,客觀準(zhǔn)確地反映農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況,評(píng)價(jià)農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn),貫徹落實(shí)好“立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī)”的指導(dǎo)思想,是新時(shí)期廣大農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作者面臨的一個(gè)新課題和新任務(wù)。

一、當(dāng)前農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問題。

我省農(nóng)機(jī)化現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下延續(xù)下來的,反映的主要是種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn)機(jī)械化情況,雖然近幾年進(jìn)行了部分調(diào)整和補(bǔ)充,但仍存在著以下幾方面問題:

1、反映農(nóng)機(jī)化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)少,特別是對(duì)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增加值仍至對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的指標(biāo)均沒有,不能全面反映農(nóng)機(jī)化的作用,不利于提高農(nóng)機(jī)化地位。我們現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)農(nóng)機(jī)化情況,基本上局限于農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、總量、作業(yè)量的等指標(biāo)及其橫向與縱向比較,只能反映出農(nóng)機(jī)化自身的變化情況,不能反映農(nóng)機(jī)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)民增收的直接聯(lián)系和促進(jìn)作用;只能定性強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)化替代勞動(dòng)力的作用,不能定量描述農(nóng)機(jī)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度。由于在各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各方面普遍關(guān)心的農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增加值、GDP等指標(biāo)中,找不到農(nóng)機(jī)化所占的比例,因此,只能在口頭上講農(nóng)機(jī)化如何重要,不能從數(shù)字上提供理論支撐,農(nóng)機(jī)化的作用和地位也沒有得到應(yīng)有的重視。

2、指標(biāo)設(shè)置不盡合理、不全面。一是有些指標(biāo)陳舊,不適合時(shí)代發(fā)展需要,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入進(jìn)行,糧食作物種植面積逐漸減少,農(nóng)機(jī)作業(yè)呈現(xiàn)逐年減少的趨勢(shì)已成必然,如果仍然統(tǒng)計(jì)和比較農(nóng)機(jī)具數(shù)量、作業(yè)面積,不能較全面地反映農(nóng)機(jī)化的發(fā)展,有可能起到誤導(dǎo)和負(fù)面作用。二是有些指標(biāo)設(shè)置不合理,不能反映實(shí)際情況。如:農(nóng)機(jī)化科研、推廣、培訓(xùn)費(fèi)合在一起統(tǒng)計(jì);農(nóng)機(jī)基本建設(shè)支出中,土建與機(jī)械設(shè)備購(gòu)置合在一起統(tǒng)計(jì);利潤(rùn)總額中稅與利、上交提留合在一起統(tǒng)計(jì);農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)化自籌資金與銀行貸款等指標(biāo)也設(shè)置在一起等,不便分出各項(xiàng)的具體數(shù)量來;三是近幾年推廣的一些新型機(jī)械設(shè)備統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中沒有設(shè)置。如:薯類收獲機(jī)械、大蒜和生姜收獲機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)中多功能耕作機(jī)械和溫控、增氧、消毒殺菌設(shè)備等統(tǒng)計(jì)中沒有設(shè)置專門指標(biāo);四是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)情況及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯情況沒有統(tǒng)計(jì)指標(biāo),與我省農(nóng)機(jī)大省身份和農(nóng)機(jī)管理部門職能不相適應(yīng);五是農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成果沒有具體反映出來。如:跨區(qū)作業(yè)、收入和利潤(rùn)指標(biāo)沒有統(tǒng)計(jì);六是農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域的加工狀況及經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)也設(shè)在現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)范圍等。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)改革,削弱了農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作。2002年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站減少了2%,人數(shù)減少了9.1%,既無管理站又無服務(wù)站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有128個(gè),有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)站合并到農(nóng)業(yè)綜合站后僅剩一名農(nóng)機(jī)人員。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)站機(jī)構(gòu)撤并,人員減少,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并等諸多因素,使農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作難度加大,統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量很難得到提高。

4、統(tǒng)計(jì)方式單一,統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)和責(zé)任心亟待提高。目前我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)方法只是層層布置,層層匯總上報(bào),由于很少開展專項(xiàng)調(diào)查和抽樣調(diào)查,不能就某些熱點(diǎn)問題開展專題調(diào)查和抽樣調(diào)查,以便對(duì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)進(jìn)行補(bǔ)充和分析。有的統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng),打個(gè)電話問一問,再根據(jù)上年情況加加減減,沒有深入基層、村莊摸清家底,使數(shù)據(jù)難免有差距。另外,由于統(tǒng)計(jì)人員變化較大,缺乏專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),很難勝任統(tǒng)計(jì)工作。

二、農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作面臨的新形勢(shì)。

目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段,我國(guó)加入世貿(mào)組織以后,對(duì)提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,提出了新的要求。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),最近召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議,又把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,把實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)和前提。隨著各項(xiàng)政策措施的相繼出臺(tái)和落實(shí),我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨著一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇,也對(duì)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展提出了新的要求,農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作要適應(yīng)新形勢(shì),抓住新機(jī)遇,做到與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。

1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作提出了新的要求。一是面臨農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的形勢(shì),農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化勢(shì)在必行;二是面臨農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化作為農(nóng)業(yè)科技載體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐的作用;三是我國(guó)入世后,面臨建立對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要組成部分及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主力軍的作用。因此,農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作也應(yīng)圍繞農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)等重點(diǎn),調(diào)整改革和補(bǔ)充統(tǒng)計(jì)內(nèi)容,設(shè)置新指標(biāo),充分反映新的發(fā)展、新的成果和新趨勢(shì)。

2、“立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī)”的指導(dǎo)思想,對(duì)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作提出了新要求。農(nóng)機(jī)化要“立足大農(nóng)業(yè)”就要反映出農(nóng)機(jī)化在大農(nóng)業(yè)的地位和作用,反映農(nóng)機(jī)化對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)程度,在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位,在農(nóng)民增收中的作用,只有反映出農(nóng)機(jī)化自身的作用才能有立足之地;“發(fā)展大農(nóng)機(jī)”就要發(fā)展包括種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、加工業(yè)、農(nóng)村運(yùn)輸業(yè)在內(nèi)的所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的各行各業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,要把大農(nóng)機(jī)的發(fā)展情況及趨勢(shì)全面反映出來,引導(dǎo)其健康發(fā)展,就要根據(jù)“大農(nóng)機(jī)”的發(fā)展要求,設(shè)置一些新的指標(biāo)。

3、國(guó)家和省對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的質(zhì)量要求越來越高,農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的不斷寬泛以及統(tǒng)計(jì)對(duì)象的分散,使農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作面臨著新的挑戰(zhàn)。2002年10月28日,朱容基總理、溫家寶副總理到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局考察時(shí)指出“統(tǒng)計(jì)工作非常重要,是實(shí)行科學(xué)決策和管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。統(tǒng)計(jì)信息是認(rèn)識(shí)國(guó)情、決定國(guó)策的重要依據(jù)。”“統(tǒng)計(jì)工作最重要的任務(wù),是準(zhǔn)確、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。”“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)尤其要準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠,不能失真,不能有水分。”新時(shí)期隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要客觀準(zhǔn)確地把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,更好地進(jìn)行科學(xué)決策,需要統(tǒng)計(jì)部門提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);再者,隨著中國(guó)加入WTO,中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)步伐加快,國(guó)際間農(nóng)機(jī)發(fā)展情況對(duì)比增多,也需要我們提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。與此同時(shí),農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)的范圍、領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,涉及的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象日趨復(fù)雜,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的配合程度降低,搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度越來越大,這是統(tǒng)計(jì)部門面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。

三、做好農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策

面對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整,全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì),圍繞農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新任務(wù),新特點(diǎn),統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)更加艱巨,責(zé)任更加重大,要求也越來越高,只有不斷改革,不斷探索,不斷創(chuàng)新,才能適應(yīng)新形勢(shì),統(tǒng)計(jì)工作才有出路。因此,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和壓力感,加快統(tǒng)計(jì)改革的步伐。今后一個(gè)時(shí)期全省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的總體思路是:以鄧小平理論為指導(dǎo),全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,按照中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,圍繞“立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī)”,與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量為中心,以全面準(zhǔn)確反映農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)測(cè),加快統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)方法的改革,加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入實(shí)際調(diào)查研究,使統(tǒng)計(jì)服務(wù)再上新水平,為全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

1、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),努力實(shí)踐“三個(gè)代表”,積極推動(dòng)統(tǒng)計(jì)制度改革創(chuàng)新,全面準(zhǔn)確地反映農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展水平。統(tǒng)計(jì)對(duì)生產(chǎn)力記載、描述、分析具有獨(dú)特的功能,它把生產(chǎn)力數(shù)量化,成為可觀察、可把握的具體形態(tài),為我們認(rèn)識(shí)生產(chǎn)力提供了有效途徑。農(nóng)機(jī)化無疑是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,怎樣把農(nóng)機(jī)化這一先進(jìn)生產(chǎn)力準(zhǔn)確全面地反映出來,這就要求我們通過對(duì)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)制度的改革,把工作的重點(diǎn)集中到認(rèn)識(shí)先進(jìn)生產(chǎn)力、促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展上來,以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的先進(jìn)生產(chǎn)力的需要。改革應(yīng)遵循以下原則:一是有利于農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;二是有利于準(zhǔn)確反映農(nóng)機(jī)化發(fā)展新情況、新趨勢(shì)、新特點(diǎn);三是有利于準(zhǔn)確反映農(nóng)機(jī)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和貢獻(xiàn);四是有利于增強(qiáng)農(nóng)機(jī)部門宏觀調(diào)控能力,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)化優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高科技含量,沿著協(xié)調(diào)、健康的軌道發(fā)展;五是有利于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;六是有利于減輕基層負(fù)擔(dān)。與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新是馬克思主義的理論品格,是時(shí)代要求,隨著工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,改革創(chuàng)新是永恒的,并且是一個(gè)漸進(jìn)的過程,對(duì)此,我們要有新的認(rèn)識(shí)。改革,就是完善規(guī)范統(tǒng)計(jì)制度,對(duì)于被實(shí)踐證明不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的指標(biāo),要大膽改革。同時(shí),要結(jié)合我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展要求,增添反映“立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī)”的指標(biāo)。要找準(zhǔn)切入點(diǎn),通過統(tǒng)計(jì)計(jì)算農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例,農(nóng)機(jī)增加值占農(nóng)業(yè)增加值比例、農(nóng)機(jī)投入產(chǎn)出比、農(nóng)機(jī)隊(duì)伍人員素質(zhì)狀況、農(nóng)機(jī)替代、轉(zhuǎn)移、吸納農(nóng)機(jī)勞動(dòng)力情況等指標(biāo),全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地反映出農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用,以及農(nóng)機(jī)化的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的影響。只有確立農(nóng)機(jī)化在大農(nóng)業(yè)中的位置,才能“立足”大農(nóng)業(yè),才能找準(zhǔn)發(fā)展大農(nóng)機(jī)的方向;只有充分準(zhǔn)確地反映農(nóng)機(jī)化發(fā)展與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切程度,才能體現(xiàn)出農(nóng)機(jī)化的價(jià)值和貢獻(xiàn),才能反映出農(nóng)機(jī)化工作的重要性,才能引起各級(jí)、各部門的重視,才能營(yíng)造農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好環(huán)境,從而能更好地把握發(fā)展方向,在更高層面上促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、加強(qiáng)社會(huì)調(diào)查,進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法的改革。沒有廣泛深入細(xì)致的社會(huì)調(diào)查,我們掌握的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就無法得到核實(shí);沒有廣泛的調(diào)查,我們就無法辨別通過逐級(jí)上報(bào)途徑所獲得的基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真?zhèn)危{(diào)查是統(tǒng)計(jì)的生命,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。因此,各級(jí)農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)調(diào)查,下到基層,從一個(gè)村、一個(gè)戶開始調(diào)查“解剖麻雀”,掌握第一手材料,逐步改變過去充當(dāng)“收發(fā)員”和“電話催報(bào)員”的角色的狀況。要對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行專題調(diào)研,對(duì)一些能夠充分反映農(nóng)機(jī)化作用、影響農(nóng)機(jī)化發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題展開調(diào)查研究,找出解決問題的思路和建議,為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

3、轉(zhuǎn)變觀念,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。搞好統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)整體功能的具體體現(xiàn),是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù),就要轉(zhuǎn)變觀念:一是由單一的為上級(jí)服務(wù)轉(zhuǎn)到為上級(jí)、為企業(yè)、為廣大農(nóng)民服務(wù)。現(xiàn)在的農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中缺少反映全省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)方面的指標(biāo),作為主管全省農(nóng)機(jī)化工作的政府部門,不掌握農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的情況,就無法制定相關(guān)政策,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)進(jìn)行科研開發(fā)和生產(chǎn)。為此,我們要轉(zhuǎn)變觀念,增加反映農(nóng)機(jī)生產(chǎn)情況的指標(biāo),更好、更全面地反映出最先進(jìn)的生產(chǎn)力;二是由被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)到主動(dòng)的超前服務(wù),要樹立超前服務(wù)意識(shí),將掌握的統(tǒng)計(jì)資料、信息按“快、精、準(zhǔn)”的要求提供給各級(jí)農(nóng)機(jī)部門;三是由單一封閉式服務(wù)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造性、有價(jià)值的服務(wù)。提高統(tǒng)計(jì)工作水平,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù),一個(gè)重要的方面就是不斷提高統(tǒng)計(jì)分析研究水平,而提高分析研究水平的一個(gè)重要途徑是對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專題調(diào)研,力求撰寫出“深、新、廣、精”的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,所謂“深”,就是在分析內(nèi)容上有深度、有層次、有前瞻性;所謂“新”,就是分析觀點(diǎn)新、內(nèi)容形式新;所謂“廣”,就是分析的面要廣,不要就數(shù)字論數(shù)字,而是要通過數(shù)字分析農(nóng)機(jī)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、對(duì)農(nóng)民收入乃至對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響;所謂“精”,就是要有“精品”意識(shí),以高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告和科學(xué)的建議服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策,真正發(fā)揮“智囊”和“參謀”作用。

4、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)法制建設(shè),優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。加入WTO后,我們的政府行為面臨著依法行政的挑戰(zhàn),新形勢(shì)對(duì)依法統(tǒng)計(jì)的要求越來越高,反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)工作中弄虛作假的任務(wù)也越來越重,因此,運(yùn)用法律手段來保障各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的開展已勢(shì)在必行。《統(tǒng)計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)是一切統(tǒng)計(jì)行為的準(zhǔn)則,是做好統(tǒng)計(jì)工作的可靠保障。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》和中央“兩辦”的通知,采取多種形式廣泛深入地宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),今后通過舉辦全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查培訓(xùn)班,并對(duì)考試合格者頒發(fā)國(guó)家統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn),掌握統(tǒng)計(jì)執(zhí)法程序,統(tǒng)計(jì)案件處理等知識(shí),提高農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)工作者法律意識(shí),規(guī)范自身的統(tǒng)計(jì)工作。為了進(jìn)一步規(guī)范我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作納入法制化軌道,應(yīng)結(jié)合我省實(shí)際制定《山東省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)管理辦法》,建立一個(gè)依法干統(tǒng)計(jì)、依法管統(tǒng)計(jì)的法制保障體系。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。保證農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成,就必須進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高廣大統(tǒng)計(jì)人員整體素質(zhì),為農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)事業(yè)快速發(fā)展提供人才支持。一是要提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作榮譽(yù)感和責(zé)任感。農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分,是農(nóng)機(jī)化管理的重要內(nèi)容和重要手段。農(nóng)機(jī)化資料和信息,既是各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)決策和制定政策,編制計(jì)劃的依據(jù),又能對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展起到監(jiān)督檢查作用。特別是新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作任重道遠(yuǎn),責(zé)任重大,各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神,增強(qiáng)工作的榮譽(yù)感和責(zé)任感。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝頭腦,敬崗愛業(yè)、勇于奉獻(xiàn);要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。隨著知識(shí)更新的加快,要不斷學(xué)習(xí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到活到老,學(xué)到老,時(shí)時(shí)為自己“充電”。在豐富知識(shí)面的同時(shí),要注重培養(yǎng)自身的專業(yè)特長(zhǎng),使自己在某一方面成為“專家型”人才。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和發(fā)展,采取以會(huì)代訓(xùn)、舉辦短期培訓(xùn)班、專題研討會(huì)等形式,開展多層次、多內(nèi)容、多形式的教育培訓(xùn),有計(jì)劃地組織統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代信息技術(shù)、法律等方面的知識(shí),提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì);創(chuàng)造條件使統(tǒng)計(jì)人員走出去學(xué)習(xí)兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)新機(jī)具、新技術(shù)多了解、多接觸,增加感性認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的適應(yīng)性;要推行統(tǒng)計(jì)持證上崗,全面提高基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。

6、按照“三個(gè)代表”的要求,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。實(shí)踐“三個(gè)代表”對(duì)于統(tǒng)計(jì)人員來講,就是把統(tǒng)計(jì)數(shù)字搞準(zhǔn)、搞實(shí),反映出真實(shí)的生產(chǎn)力水平,否則,讓領(lǐng)導(dǎo)用虛假的數(shù)據(jù)制定決策、指導(dǎo)工作就會(huì)帶來失誤,就會(huì)對(duì)廣大農(nóng)民的利益造成無端的損害,就不能代表最廣大人民的根本利益。因此,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),關(guān)系到農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體形象,關(guān)系到我們整個(gè)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。要把科學(xué)的態(tài)度同農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際情況相結(jié)合,就是要有爭(zhēng)創(chuàng)一流的銳意進(jìn)取精神,勇于實(shí)踐的改革創(chuàng)新精神,敢于負(fù)責(zé)的實(shí)事求是精神。同時(shí),要積極轉(zhuǎn)變觀念,在工作中既要縝密思考,盡量避免挫折和錯(cuò)誤,又要大膽創(chuàng)新,不怕失敗和挫折,把農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作不斷推向前進(jìn)。我們要不斷改進(jìn)作風(fēng),發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是,嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員要深入基層,深入實(shí)際,開展調(diào)查研究,掌握第一手材料,取得工作的主動(dòng)權(quán),優(yōu)質(zhì)高效地完成黨和人民交給我們的任務(wù),為農(nóng)機(jī)化發(fā)展,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為我省全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇:新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作面臨的問題

新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作面臨的問題

在我國(guó)加入WTO,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整深入開展的新形勢(shì)下,圍繞農(nóng)機(jī)化工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新特點(diǎn),統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)越來越艱巨,責(zé)任越來越重大,要求也越來越高,面臨的問題越來越大。

(一)統(tǒng)計(jì)工作如何更好地反映農(nóng)機(jī)化與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系,已成為一個(gè)急需研究解決的新課題。

現(xiàn)在我們談到農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作,只限于把農(nóng)機(jī)擁有量、農(nóng)機(jī)總值和作業(yè)量等指標(biāo)做橫向和縱向的比較,僅能反映出農(nóng)機(jī)化自身發(fā)展變化情況,只能從宏觀層面上強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)化的作用,不能從微觀層面和數(shù)據(jù)上提供理論支持;只能把農(nóng)機(jī)孤立起來談農(nóng)機(jī),不能反映農(nóng)機(jī)化與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民增收的聯(lián)系和促進(jìn)作用。因此,農(nóng)機(jī)化自身價(jià)值和地位作用得不到充分體現(xiàn),在全國(guó)和全省有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村統(tǒng)計(jì)的資料中,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值、農(nóng)民收入、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等各級(jí)政府和部門普遍重視和關(guān)心的指標(biāo)中沒有農(nóng)機(jī)化的內(nèi)容,因而受不到各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)有的重視。這種狀況,顯然跟不上當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展,也與“立足大農(nóng)業(yè) 發(fā)展大農(nóng)機(jī)”的指導(dǎo)思想不相適應(yīng)。那麼,怎樣把農(nóng)機(jī)化工作熔入到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中,反映農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收中的作用,乃至怎樣體現(xiàn)農(nóng)機(jī)化在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用,這對(duì)于我們農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)工作是一個(gè)新課題,也是我們農(nóng)機(jī)工作者義不容辭的責(zé)任。這就要求我們要找準(zhǔn)切入點(diǎn),通過統(tǒng)計(jì)計(jì)算農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例、農(nóng)機(jī)增加值占農(nóng)業(yè)增加值比例、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)收入占農(nóng)民純收入的比例、農(nóng)機(jī)投入產(chǎn)出比、農(nóng)機(jī)隊(duì)伍人員素質(zhì)狀況、農(nóng)機(jī)替代、轉(zhuǎn)移、吸納農(nóng)村勞動(dòng)力情況等指標(biāo),我們能更清楚地認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用,以及農(nóng)機(jī)化的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的影響,農(nóng)機(jī)化的發(fā)展空間。只有充分準(zhǔn)確地反映農(nóng)機(jī)化發(fā)展與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切程度,才能體現(xiàn)出農(nóng)機(jī)化的價(jià)值和貢獻(xiàn),才能反映出農(nóng)機(jī)化工作的重要性,才能引起各級(jí)、各部門的重視,才能營(yíng)造農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好環(huán)境,從而能更好地把握發(fā)展方向,在更高層面上促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的要求越來越高,而搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度越來越大。首先,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要客觀準(zhǔn)確地把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,更好地進(jìn)行科學(xué)決策,需要統(tǒng)計(jì)部門提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);其次,隨著中國(guó)加入WTO,中國(guó)經(jīng)濟(jì)融人世界經(jīng)濟(jì)步伐加快,國(guó)際間農(nóng)機(jī)發(fā)展情況對(duì)比增多,也需要我們提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。與此同時(shí),農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)的范圍、領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,涉及的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象日趨復(fù)雜,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的配合程度降低,搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度越來越大,這是統(tǒng)計(jì)部門面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。

(三)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)越來越重,統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作亟待加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)越來越繁重。而由于受多方面因素影響,特別是基層農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)面臨著改革和撤并的不利局面,農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作受到很大削弱。目前,農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)人員少與任務(wù)重的矛盾十分突出。統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)日益繁重與統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱之間的矛盾,是我們面臨的又一重大挑戰(zhàn)。

(四)形勢(shì)的發(fā)展變化不斷加快,統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)急需改善,人員素質(zhì)亟待提高。當(dāng)前,社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化迅速,科技發(fā)展日新月異,知識(shí)不斷更新、新情況、新問題不斷出現(xiàn)。而許多統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)還停留在原來的水平,思維意識(shí)還是老一套。這種狀況,對(duì)我們的整個(gè)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)每-個(gè)統(tǒng)計(jì)人員本人,都是現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。(

第五篇:2016統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)方案

2016統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于開展統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)年活動(dòng)的意見》和《市統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)方案》的通知要求,扎實(shí)做好規(guī)范化建設(shè)工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指引,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”為宗旨,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量,改善統(tǒng)計(jì)工作條件,提高統(tǒng)計(jì)信息化水平,規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為,努力打造組織體系完善、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、統(tǒng)計(jì)行為規(guī)范、技術(shù)手段先進(jìn)、保障條件完備的統(tǒng)計(jì)工作體系,推動(dòng)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階。

二、工作目標(biāo)

以開展區(qū)級(jí)、部門、街道、和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)四個(gè)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)為抓手,改善統(tǒng)計(jì)工作條件,提升規(guī)范化管理水平,營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)社會(huì)環(huán)境。確保區(qū)局在2016年1季度通過省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;部門全部達(dá)到省局部門規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(85分以上)、爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)示范單位(95分以上);所有街道在2016年底前通過省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;90%以上的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)在2016年底前通過省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。樹立一批不同層次的統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化創(chuàng)建示范典型,加速推進(jìn)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

通過開展“達(dá)標(biāo)在今年”、“我的特色我展示”、“零障礙”服務(wù)等系列活動(dòng),促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,力爭(zhēng)我區(qū)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化創(chuàng)建工作在全市領(lǐng)先。

(一)縣級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。2月底,全面布置縣級(jí)規(guī)范化建設(shè)迎檢工作,全局動(dòng)員培訓(xùn),加強(qiáng)調(diào)度制度,明確責(zé)任,加大督促指導(dǎo)力度,力求創(chuàng)新,確保區(qū)局在1季度通過省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,并爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范單位。

(二)部門達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。按照《省部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化驗(yàn)收辦法》要求,對(duì)全區(qū)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行組織指導(dǎo)和服務(wù)。分階段對(duì)部門組織達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,年底前建立一批合格、優(yōu)勝、示范單位。

(三)街道達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)街道統(tǒng)計(jì)科規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)督促,組織人員全面檢查辦事處的規(guī)范化建設(shè)情況,建立檢查通報(bào)制度,對(duì)存在問題的辦事處在全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)通報(bào),定期整改,年內(nèi)所有辦事處統(tǒng)計(jì)科務(wù)必通過市級(jí)驗(yàn)收,并達(dá)到省級(jí)示范單位標(biāo)準(zhǔn)。

(四)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。各辦事處統(tǒng)計(jì)科負(fù)責(zé)本轄區(qū)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)的組織實(shí)施工作,區(qū)局各專業(yè)科室協(xié)同做好相關(guān)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)的督促指導(dǎo)和服務(wù)工作。3月份上旬,召開全區(qū)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)省級(jí)規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建會(huì)議,各辦事處統(tǒng)計(jì)科按照聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)省級(jí)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化創(chuàng)建,并按月向區(qū)局報(bào)送驗(yàn)收進(jìn)度;區(qū)局每月驗(yàn)收,并接受市局抽查,規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)工作突出,有特色的企業(yè)將上報(bào)省級(jí)示范企業(yè)。

四、主要措施

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定工作方案和進(jìn)度計(jì)劃。區(qū)局成立規(guī)范化創(chuàng)建工作辦公室,局長(zhǎng)親自抓,分管局長(zhǎng)總協(xié)調(diào),從全局選出責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員承擔(dān)規(guī)范化創(chuàng)建工作,確保創(chuàng)建工作取得實(shí)際成效。

(二)全面部署,明確目標(biāo)責(zé)任。按照創(chuàng)建要求對(duì)街道辦事處及各專業(yè)科室全面部署,明確責(zé)任和目標(biāo)要求,建立規(guī)范化創(chuàng)建工作臺(tái)帳,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià),建立動(dòng)態(tài)臺(tái)帳,隨時(shí)記錄創(chuàng)建進(jìn)度。

(三)做好創(chuàng)建工作的信息報(bào)道。區(qū)局將及時(shí)宣傳各辦事處和專業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)的措施和成效,促進(jìn)相互學(xué)習(xí)和借鑒,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶動(dòng)作用。在區(qū)政府網(wǎng)頁(yè)上及時(shí)更新報(bào)道規(guī)范化建設(shè)動(dòng)態(tài),不定期印發(fā)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化創(chuàng)建信息專刊,創(chuàng)新宣傳形式,營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。

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