第一篇：32號在全縣2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理場鎮(zhèn)及村社專項治理工作會議上的講話

在全縣2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理場鎮(zhèn)及村社專項治理工作會議上的講話

中共珙縣縣委副書記 縣長曾明全

（2010年7月15日）

同志們：

今天，縣委、縣政府召開2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理場鎮(zhèn)及村社專項治理工作會議，這次會議是一次非常重要的會議，既是一次工作安排會議，又是一次誓師大會。這次會議規(guī)模大、規(guī)格高，既充分說明城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理場鎮(zhèn)及村社專項治理工作在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出地位和重要作用，也表明縣委、縣政府全力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理場鎮(zhèn)及村社專項治理工作的信心和決心。剛才學(xué)東副縣長總結(jié)了2009年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理場鎮(zhèn)及村社專項治理工作并安排部署2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理場鎮(zhèn)及村社專項治理工作，縣農(nóng)業(yè)部門、縣城管部門對2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理場鎮(zhèn)及村社專項治理工作作全面部署，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，我完全同意，下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理場鎮(zhèn)及村社專項治理工作的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前，全省上下按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，市委、市政府對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作具體分為11項專項治理，城鎮(zhèn)及村社環(huán)境專項治理是其中重要一項。城鎮(zhèn)及村社是展示一個地方形象的重要窗口，也是集中體現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化等綜合實力的重要平臺。加強(qiáng)城鎮(zhèn)及村社環(huán)境治理，不僅是事關(guān)農(nóng)村建設(shè)的大事，也是事關(guān)人民群眾切身利益的好事。全縣廣大干部群眾 1

必須要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，把力量凝聚到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的各項部署上來，積極主動地投身到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理場鎮(zhèn)及村社專項治理工作中來。

（一）開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理場鎮(zhèn)及村社專項治理，是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高村民生活質(zhì)量的需要。衛(wèi)生、健康、整潔、文明的生活環(huán)境是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是全面建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，環(huán)境指標(biāo)已成為衡量人們生活質(zhì)量的重要標(biāo)志，擁有健康和高質(zhì)量生活環(huán)境已成為廣大人民群眾的迫切愿望。通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理場鎮(zhèn)及村社專項治理，可以使農(nóng)村生產(chǎn)條件更加完善、人居環(huán)境更加優(yōu)美、交通出行更加方便，為全縣擴(kuò)大人民群眾創(chuàng)造一個舒適的生產(chǎn)、生活環(huán)境，不斷提高生活水平，充分享受新農(nóng)村建設(shè)的成果。

（二）開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理場鎮(zhèn)及村社專項治理，是提升場鎮(zhèn)、村社形象的需要。當(dāng)前，營造良好的投資環(huán)境，不僅是交通、場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的競爭，更是包括場鎮(zhèn)及村社文明程度、衛(wèi)生狀況、管理水平等在內(nèi)的軟環(huán)境的競爭。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理場鎮(zhèn)及村社專項治理，有利于場鎮(zhèn)及村社管理水平的提高，有利于增強(qiáng)村民的衛(wèi)生意識、文明意識，有利于改善投資軟環(huán)境、增強(qiáng)競爭力。場鎮(zhèn)及村社專項治理工作涉及面廣，任務(wù)艱巨，看不準(zhǔn)問題不行，抓不住重點(diǎn)也不行。我們必須要解決“五亂”問題，達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn)，按照統(tǒng)一指揮、全民動員的要求，堅定不移地開展好場鎮(zhèn)及村社專項治理工

作。

（三）開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理場鎮(zhèn)及村社專項治理，是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的需要。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理場鎮(zhèn)及村社專項治理涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化的方方面面，充分體現(xiàn)了建設(shè)和諧新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵和內(nèi)在要求。全縣各級各部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識鎮(zhèn)及村社專項治理重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，確保這一順應(yīng)民心、合乎民意的德政工程扎實有效開展。

二、強(qiáng)化措施，真抓實干，迅速掀起推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理場鎮(zhèn)及村社專項治理的熱潮

全縣各級各部門和廣大干部群眾一定要結(jié)合實際，明確城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理場鎮(zhèn)及村社專項治理工作任務(wù)，以高度的責(zé)任感和使命感，打好場鎮(zhèn)及村社環(huán)境專項治理這場攻堅戰(zhàn)，確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。

（一）抓整治，著力提升場鎮(zhèn)及村社形象。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理場鎮(zhèn)及村社專項治理，首先要抓好場鎮(zhèn)及村社綜合整治。一是以人為本。要立足于滿足廣大群眾的需求，以改善群眾的生活環(huán)境、提高群眾的生活質(zhì)量為根本目的，營造安居樂業(yè)、和諧融洽的生活氛圍。二是嚴(yán)格執(zhí)法。要敢抓敢管、敢于碰硬。對于長期影響場鎮(zhèn)管理、破壞公共環(huán)境的一些老大難問題，要重拳出擊，嚴(yán)厲整治。同時也要求文明執(zhí)法，樹立和落實“管理就是服務(wù)”的思想，杜絕粗暴野蠻的執(zhí)法行為。三是精細(xì)管理。要從細(xì)節(jié)入手，以細(xì)致入微的工作確保場鎮(zhèn)

及村社專項治理質(zhì)量和效果，決不得搞形式化、表面化和粗放化。四是重視場鎮(zhèn)及村社生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)場鎮(zhèn)綠化，杜絕村社污染，做到凈化、綠化和美化。

（二）抓機(jī)制，著力提高管理水平。目前，我縣場鎮(zhèn)、村社環(huán)境治理已取得了一定的成果，但是臟、亂、差的現(xiàn)象仍然時有反彈，嚴(yán)重影響了我縣的整體形象。我們必須依照珙委辦（2010）25號文件要求，認(rèn)真開展各項工作。一是健全監(jiān)督檢查機(jī)制。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、職能部門和新聞媒體的監(jiān)督作用，對工作不力和不衛(wèi)生、不文明行為進(jìn)行監(jiān)督。二是健全投入保障機(jī)制。要加大資金投入，保障場鎮(zhèn)及村社環(huán)境專項治理工作順利運(yùn)行，2010年縣政府投入萬元，專項治理場鎮(zhèn)及村社環(huán)境。三是建立激勵機(jī)制。要建立獎罰措施，對工作積極，成效突出的單位和個人，要予以表彰獎勵；對工作不力的，要予以嚴(yán)肅處理。四是建立長效管理機(jī)制。要把場鎮(zhèn)及村社環(huán)境專項治理納入法制化、規(guī)范化的軌道，著力構(gòu)建長效機(jī)制。增強(qiáng)社區(qū)、村社的職能和責(zé)任，形成全方位、多層次、多系統(tǒng)齊抓共管的局面。

（三）抓宣傳，著力營造良好氛圍。這次會議后，要立即在全縣掀起聲勢強(qiáng)大的宣傳高潮，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理場鎮(zhèn)及村社專項治理工作，向廣大群眾講充分、講透徹，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾積極主動投身到這些工作中來。要加強(qiáng)職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的教育，引導(dǎo)廣大市民樹立良好的社會文明衛(wèi)生新風(fēng)尚。要充分利用各種宣傳教育陣地，創(chuàng)造更多群眾易于接受和喜聞樂見的宣傳形式，使上述活動更貼近實際、貼近群眾、貼近生活。各級各部門

要切實做好動員部署，通過廣泛的宣傳發(fā)動，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與的良好氛圍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理場鎮(zhèn)及村社專項治理工作取得實效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理場鎮(zhèn)及村社專項治理是上級黨委政府作出的一項重大決策，也是一項政治任務(wù)。為確保此項工作的有效開展，縣委、縣政府成立了場鎮(zhèn)及村社環(huán)境專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要成立專門機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)工作方案，在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，上下協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動，形成齊心協(xié)力抓場鎮(zhèn)及村社環(huán)境專項治理的強(qiáng)大合力。

（二）落實責(zé)任，嚴(yán)格考核。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理場鎮(zhèn)及村社專項治理工作是一項艱巨的系統(tǒng)工程，是全縣各級各部門的共同責(zé)任和義務(wù)。各單位各部門都是這項工作的責(zé)任主體，必須要服從、支持、參與。要加大對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理場鎮(zhèn)及村社專項治理工作的考核力度，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任主體，切實做到層層有壓力，人人有責(zé)任。

（三）加強(qiáng)督查，確保落實。加強(qiáng)督促檢查是搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理場鎮(zhèn)及村社專項治理工作的有效手段。各級領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，及時掌握進(jìn)展情況，督促檢查，跟蹤問責(zé)，根據(jù)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時組織研究得力措施，協(xié)調(diào)解決場鎮(zhèn)及村社環(huán)境專項治理工作中的具體問題。縣農(nóng)業(yè)局、縣城管辦要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對場鎮(zhèn)及村社環(huán)境專項治理工作的督促檢查，及時查漏補(bǔ)缺，解決問題，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理場鎮(zhèn)及村社專項治理工作落到實處。

同志們，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理場鎮(zhèn)及村社專項治理工作是一項光榮而艱巨的任務(wù)。全縣各級各部門要在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，堅定信心，一鼓作氣，一干到底，確保如期實現(xiàn)工作目標(biāo)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗！

第二篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理場鎮(zhèn)及村社治理月方案

喜捷鎮(zhèn)人民政府

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理場鎮(zhèn)及村社治理月 工 作 方 案

各村(社區(qū))兩委、鎮(zhèn)級各部門、各企事業(yè)單位：

為認(rèn)真貫徹落實鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)場鎮(zhèn)及村社治理工作，著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，確保11月場鎮(zhèn)及村社治理月取得實效，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大精神，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的總體要求，以治理場鎮(zhèn)和村社臟亂差為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)場鎮(zhèn)和村社環(huán)境管理，為推動全鎮(zhèn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展創(chuàng)造衛(wèi)生、整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展場鎮(zhèn)及村社環(huán)境專項治理，全鎮(zhèn)場鎮(zhèn)和村社基本消除臟亂差現(xiàn)象，場鎮(zhèn)“五亂”（垃圾亂扔、廣告亂貼、車輛亂停、攤位亂擺、工地亂象）和村社“五亂”（垃圾亂倒、雜物亂堆、污水亂排、家什亂放、畜禽亂養(yǎng)）得到得效治理。

三、工作重點(diǎn)

（一）場鎮(zhèn)

1、鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生。保持主次道路、背街小巷、邊溝、雨水口與街面整潔，不得有人畜糞便，即時清理各類垃圾、浮土、渣土；主次道路與街面完好，道路廣場及其附屬設(shè)施基本保持清潔，無缺失，并按規(guī)范有序布置。大街小巷不得有“牛皮癬”。

2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施。垃圾池應(yīng)定位設(shè)置，保持清潔，有垃圾清運(yùn)車輛及時清理積存垃圾，公共廁所內(nèi)外地面無殘留糞便、無蛛網(wǎng)、無積灰、煙蒂、痰跡和廢紙垃圾等，公廁應(yīng)定時消毒，確保基本無蚊蠅蛆蟲和惡臭。

3、廢棄物處置。生活垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，保持運(yùn)輸無拋灑、無滴漏，垃圾設(shè)施應(yīng)搞好消毒。醫(yī)療、工業(yè)等特種垃圾必須定期清運(yùn)，運(yùn)送過程不得出現(xiàn)丟失、遺漏現(xiàn)象。污水實行集中收集，收集率不低于50%，收集的生活污水應(yīng)全部實施簡易處理，逐步實現(xiàn)二次生化處理。

4、店鋪與攤點(diǎn)。臨街店鋪履行“門前三包”和“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”，不得擅自占用公共通道、公共場地擴(kuò)大經(jīng)營面積。固定攤位設(shè)置須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，禁止隨意設(shè)置攤點(diǎn)。

5、廣告店招。廣告設(shè)置與管理符合相關(guān)要求，不得有破損、褪色、殘缺等有礙觀瞻現(xiàn)象；主要道路兩側(cè)商店櫥窗和門面牌匾規(guī)范。

6、場鎮(zhèn)綠化。綠地及草坪內(nèi)不得有廢物堆料，植物葉面不得有積灰；綠地地面和樹干上不得有塑料袋、紙屑、瓜皮等垃圾物，綠地附屬景觀水體不得有生活垃圾和其他漂浮雜物。綠地附屬設(shè)施不得出現(xiàn)影響鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象。

7、道路交通。按城鎮(zhèn)規(guī)劃、功能布局和實際需要設(shè)置機(jī)動車和非機(jī)動車停車場，停車場設(shè)置符合相關(guān)要求，實行專人管理。交通標(biāo)志、標(biāo)線齊全、醒目、有效。機(jī)動車和非機(jī)動車在規(guī)定地點(diǎn)停放，停車秩序規(guī)范。

8、建筑工地。建城區(qū)工地入口5米范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)無渣土，碎磚亂石不得超過１處，工地周邊50米內(nèi)應(yīng)當(dāng)無建筑建筑垃圾，建城區(qū)工地施工圍墻和相關(guān)牌圖不得有積塵，施工場地?zé)o臟亂差現(xiàn)象，墻體上無亂涂亂畫現(xiàn)象。施工機(jī)械和工地內(nèi)附屬設(shè)施做好定時清潔工作，不留積塵、污泥等污垢。工地內(nèi)無高空拋撒垃圾和渣土現(xiàn)象，運(yùn)輸垃圾渣土車輛應(yīng)全封閉，進(jìn)入街道前清洗車輪。地面設(shè)置草墊。施工圍墻或圍檔保持連續(xù)封閉并保持堅固穩(wěn)定。施工現(xiàn)場管理規(guī)范，組織有序；辦公制度健全，整個施工區(qū)保持較好形象。

9、車站碼頭。車站、碼頭環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊備，符合要求，平臺地面及人行坡道不得有人畜糞便、未清理的浮土、垃圾、渣土，不得有衛(wèi)生死角，痰跡、煙頭、紙屑果皮。客運(yùn)碼頭附屬設(shè)施及客運(yùn)碼頭運(yùn)行管理設(shè)施基本保持整潔。

（二）村社

全鎮(zhèn)村社治理月以開展“三項治理”、“一個提升”活動為工作重點(diǎn)。

1、農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)境治理（10月22日－11月2日）。推行節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)膜、節(jié)能和病蟲草鼠綜合防治的農(nóng)田清潔生產(chǎn)模式。推廣肥料科學(xué)施用技術(shù)；推廣秸稈還田等農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)；實施農(nóng)田廢棄物收集處理；對農(nóng)藥科學(xué)使用和農(nóng)藥廢棄包裝物進(jìn)行回收；推廣農(nóng)膜科學(xué)合理使用；開展茶、果、菜、桑、食用菌等園（棚）管理和廢棄物處理；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。

2、居家環(huán)境治理（11月2日－12日）。（1）畜禽糞便處理及監(jiān)管。大力推進(jìn)沼氣建設(shè)，以沼氣建設(shè)為紐帶，推進(jìn)畜禽糞便無害化處理。建立畜禽糞污治理的規(guī)范管理機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)域，規(guī)范規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管；整體推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖面源污染的綜合監(jiān)管；集中整改限期治理的畜禽養(yǎng)殖場；因地制宜引導(dǎo)畜禽糞污的科學(xué)利用。（2）農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理。盡量實現(xiàn)生活污水無害化處理；積極推行生活垃圾分類集中處理，盡量實現(xiàn)資源化、無害化。（3）庭院清潔衛(wèi)生整治。全力做好農(nóng)村改廁工作。結(jié)合中央補(bǔ)助地方農(nóng)村改水改廁項目以及沼氣建設(shè)項目，因地制宜地開展改廚、改廁、改圈等設(shè)施建設(shè)。教育農(nóng)民注重庭園清潔衛(wèi)生，改善農(nóng)村庭園衛(wèi)生環(huán)境。

3、鄉(xiāng)村道路和水源等公共衛(wèi)生環(huán)境治理（11月12日－22日）。（1）開展鄉(xiāng)村道路環(huán)境衛(wèi)生治理。清理鄉(xiāng)村公路兩側(cè)、河道岸邊的垃圾和雜物，重點(diǎn)治理路邊、橋頭亂堆雜物等頑疾。（2）農(nóng)村機(jī)耕道整治。清掃垃圾廢物，清理亂堆亂放，鏟除雜草和堵塞物，種植綠化植物，進(jìn)行路段修復(fù)，做好日常管護(hù)。（3）道路、渠系、水庫等涉水環(huán)境整治。一是加強(qiáng)地表水源保護(hù)；二是加強(qiáng)地下水源保護(hù)；三是治理河、庫、渠堤岸衛(wèi)生環(huán)境。

4、群眾衛(wèi)生健康和環(huán)境意識提升。開展“環(huán)境?衛(wèi)生?健康”為主題的下鄉(xiāng)宣傳活動，推行環(huán)境衛(wèi)生健康宣傳教育,提升鄉(xiāng)村群眾清潔衛(wèi)生和保護(hù)環(huán)境的意識；設(shè)置健康教育宣傳專欄，開展大眾媒體健康教育，開展“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)活動，大力推進(jìn)衛(wèi)生村社創(chuàng)建活動。

四、職責(zé)分工

按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理鄉(xiāng)村專項治理月工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，與鎮(zhèn)級有關(guān)部門一道，建立場鎮(zhèn)及村社專項治理月工作聯(lián)席會議制度，各司其職，密切配合，齊抓共管，健全有利于場鎮(zhèn)及村社專項治理月工作的機(jī)制。各村民委員會、社區(qū)是場鎮(zhèn)及村社專項治理月工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織領(lǐng)導(dǎo)和實施本地的場鎮(zhèn)及村社治理月工作。鎮(zhèn)級各相關(guān)部門職責(zé)分工如下：

（一）鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)各村民委員會、社區(qū)及鎮(zhèn)級相關(guān)部門場鎮(zhèn)及村社治理月工作。

（二）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：按照鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排，負(fù)責(zé)制定村社治理月工作方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門村社治理月工作；指導(dǎo)各村、社區(qū)打造城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”示范村（社）；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)村、社區(qū)開展農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)境治理；負(fù)責(zé)農(nóng)村沼氣建設(shè)，配合有關(guān)責(zé)任部門做好畜禽糞便無害化處理和改廚、改廁、改圈等設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治及本部門的宣傳和監(jiān)督檢查工作。

（三）鎮(zhèn)交通辦：負(fù)責(zé)督導(dǎo)場鎮(zhèn)及村社過境公路沿線的整治工作，重點(diǎn)清理沿線環(huán)境的“臟、亂、差”，抓好沿線的相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)以及附屬設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生，同時負(fù)責(zé)本部門的宣傳和監(jiān)督檢查工作。

（三）鎮(zhèn)水利站：負(fù)責(zé)督導(dǎo)農(nóng)村河道、渠道、水庫等涉水環(huán)境的清潔衛(wèi)生，水庫水質(zhì)和水土保持等工作以及本部門的宣傳和監(jiān)督檢查工作。

（四）鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)廣播電視站：負(fù)責(zé)制定全鎮(zhèn)及村社治理月宣傳工作方案，組織大眾媒體開展“環(huán)境?衛(wèi)生?健康”主題宣傳活動，加大對場鎮(zhèn)及村社治理月的宣傳、教育力度，營造濃厚的輿論氛圍；負(fù)責(zé)本部門的監(jiān)督檢查工作。

（五）鎮(zhèn)中心醫(yī)院、公衛(wèi)中心：負(fù)責(zé)組織開展群眾衛(wèi)生健康教育工作，對手口足病、甲型H1N1流感等傳染性疾病進(jìn)行防治知識宣傳；做好國家農(nóng)村改廁項目；負(fù)責(zé)本部門的宣傳和監(jiān)督檢查工作。

（六）鎮(zhèn)環(huán)保所：負(fù)責(zé)場鎮(zhèn)及村社群眾環(huán)保宣傳教育工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理、秸稈綜合利用的監(jiān)督管理，本部門的宣傳和監(jiān)督檢查工作。

（七）鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站：負(fù)責(zé)農(nóng)村機(jī)耕道沿線的治理工作，重點(diǎn)清理沿線環(huán)境的“臟、亂、差”，抓好沿線的相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，同時負(fù)責(zé)本部門的宣傳和監(jiān)督檢查工作。

（八）鎮(zhèn)畜牧站：負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)域規(guī)劃，集約化、規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞便的處理，畜禽養(yǎng)殖環(huán)境及養(yǎng)殖面源污染的綜合監(jiān)管，因地制宜引導(dǎo)畜禽糞污的科學(xué)利用；負(fù)責(zé)本部門的宣傳和監(jiān)督檢查工作。

（九）鎮(zhèn)監(jiān)察室：對各村社專項治理月工作進(jìn)行監(jiān)督檢查、效能問責(zé)；對政令不暢、執(zhí)行不力、行動遲緩、效率低下、推諉扯皮、玩忽職守、失職瀆職、未完成治理任務(wù)的單位和人員，及時發(fā)出監(jiān)察建議或監(jiān)察決定，依據(jù)《宜賓市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作行政過錯責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定嚴(yán)肅查處。

五、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各村、社區(qū)和鎮(zhèn)級相關(guān)部門要迅速制定相應(yīng)的工作方案。嚴(yán)格按照職級管理原則，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級負(fù)責(zé)制，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體工作專人抓，層層落實責(zé)任，牢牢把握“以督導(dǎo)促管理、以管理促措施、以措施促實效”的工作思路，強(qiáng)力推進(jìn)場鎮(zhèn)及村社治理月工作。

（二）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格問責(zé)。鎮(zhèn)整治辦將派出督導(dǎo)組以明察與暗訪相結(jié)合的方式對各村、社區(qū)的治理工作進(jìn)行全方位督查。各村、社區(qū)和鎮(zhèn)級相關(guān)部門要以“查措施、查機(jī)制、查考核、查成效”為重點(diǎn)，采取多種方式對本村、社區(qū)、本部門專項治理工作開展情況進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，對工作不力、措施不落實、治理效果不明顯的及時督促整改，對整改不達(dá)標(biāo)的要按照《宜賓市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作行政過錯責(zé)任追究辦法（試行）》嚴(yán)格問責(zé)。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各村、社區(qū)和鎮(zhèn)級有相關(guān)部門要積極采取多渠道、多層次、全方位的宣傳形式，大張旗鼓、大造聲勢，充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體的輿論導(dǎo)向和社會監(jiān)督作用，大力營造治理氛圍，力爭在最短的時間內(nèi)形成專項治理的規(guī)模效應(yīng)，贏得社會各界和人民群眾的理解和支持。各級新聞媒體要緊緊圍繞場鎮(zhèn)及村社治理月工作，大力宣傳治理動態(tài)及成效。

（四）認(rèn)真總結(jié)，長效管理。各村、社區(qū)和鎮(zhèn)級有關(guān)部門要對場鎮(zhèn)及村社治理的工作認(rèn)真總結(jié)，深入分析研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗、不斷改進(jìn)措施，特別是要就如何建立、健全長效管理機(jī)制進(jìn)行認(rèn)真探索,確保場鎮(zhèn)及村社治理成果得到長期鞏固和發(fā)展。

二〇〇九年十月二十六日

第三篇：2011年某縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理場鎮(zhèn)及村社環(huán)境專項治理實施方案的通知

某鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心進(jìn)村社

活動實施方案

為認(rèn)真貫徹落實市、縣政府關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)進(jìn)村社環(huán)境治理工作，著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，確保進(jìn)村社環(huán)境專項治理取得實效，根據(jù)《某縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室某縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)2011年某縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)村社環(huán)境專項治理實施方案的通知》（？縣治理辦?2011?50號）精神，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“建長效機(jī)制、求工作突破、促形象提升”的要求，以治理場鎮(zhèn)和村社“五亂”為切入點(diǎn)，以打造示范場鎮(zhèn)和村社為著力點(diǎn)，以健全長效機(jī)制鞏固治理成果為突破口，加強(qiáng)場鎮(zhèn)和村社環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，實施“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建衛(wèi)生、整潔、優(yōu)美的場鎮(zhèn)和村社環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)形象顯著提升。

二、工作目標(biāo)

實施進(jìn)村社環(huán)境專項治理，以治理農(nóng)村“五亂”為基本目標(biāo)，全鎮(zhèn)農(nóng)村“五亂”（垃圾亂倒、雜物亂堆、污水亂排、家什亂放、畜禽亂養(yǎng)）得到有效治理。以打造示范村社為重點(diǎn)目標(biāo)，2011年底全鎮(zhèn)示范村社達(dá)到村總數(shù)的5%；專項治理期間，全鎮(zhèn)新打造示范村社2個：（大山村、鳳竹社區(qū)（農(nóng)村社區(qū)），達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn)。以健全長效機(jī)制鞏固治理成-1-

果為根本目標(biāo)，村社環(huán)境治理長效機(jī)制初步建立。

三、工作重點(diǎn)

1.村社治理基本目標(biāo): 全鎮(zhèn)村社“五亂”得到基本治理。

2.示范村社重點(diǎn)目標(biāo):在解決“五亂”問題的基礎(chǔ)上,全鎮(zhèn)按不低于2個村的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)新打造示范村社，基本達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn)。具體要求：

（1）組織管理。有健全的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理組織和管理制度，工作和經(jīng)費(fèi)落實；按照“三打破、三提高”編制有村社建設(shè)規(guī)劃，在2010年以來無沿公路夾道建房現(xiàn)象；成立有村社城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有專(兼)職管理人員和保潔人員，組織開展衛(wèi)生戶評行動，衛(wèi)生評比實行張榜公布或評比等級掛牌；制定有相應(yīng)的村規(guī)民約，強(qiáng)化村民衛(wèi)生自律；村社的宣傳欄定期刊登“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”宣傳內(nèi)容；積極開展文明村創(chuàng)建活動；村民對村社環(huán)境綜合治理工作滿意率達(dá)80%以上。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每個示范村應(yīng)打造相對集中或連片的示范農(nóng)家20戶以上,作為示范標(biāo)準(zhǔn)；通村公路應(yīng)當(dāng)硬化,新硬化5條通戶路, 公共和戶用垃圾存放設(shè)施布局合理且規(guī)范、環(huán)保；有垃圾清運(yùn)車；完善了城鄉(xiāng)生活垃圾收集、分類設(shè)施，建立了城鄉(xiāng)生活垃圾處理運(yùn)行機(jī)制。

(3)村容村貌治理。村社道路（橋梁）、公共場地及其附屬設(shè)施、村社建（構(gòu)）筑物、農(nóng)村庭院綠化、水體與空氣、村社內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、居民點(diǎn)、農(nóng)村固體廢棄物處置等基本達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn)。

(4)基礎(chǔ)設(shè)施投入。專項治理期間，鎮(zhèn)財政投入每個示范村社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)不少于10萬元。

(5)宣傳教育。村社應(yīng)設(shè)有專門的宣傳欄,有宣傳標(biāo)語，進(jìn)出口主要通道有宣傳墻,戶戶有城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳手冊, 居民城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理知曉率不低于90%,居民環(huán)境意識有提高,村民擁護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

3.村社治理根本目標(biāo)。為切實鞏固專項治理成果，村社就深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理建立長效機(jī)制，并組織實施。

四、職責(zé)分工

按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，各片區(qū)辦公室是進(jìn)村社環(huán)境專項治理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織領(lǐng)導(dǎo)和實施本地進(jìn)村社環(huán)境專項治理工作。全鎮(zhèn)進(jìn)村社環(huán)境專項治理工作由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，并實行進(jìn)村社環(huán)境專項治理工作聯(lián)席會議制度。某鎮(zhèn)場鎮(zhèn)及村社環(huán)境專項治理工作聯(lián)席會議成員單位職責(zé)分工如下：

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心：牽頭開展場鎮(zhèn)及村社治理專項治理工作，負(fù)責(zé)制定場鎮(zhèn)及村社治理專項實施方案和考核細(xì)則，會同鎮(zhèn)治理辦指導(dǎo)各片區(qū)打造城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范場鎮(zhèn)及村社；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全鎮(zhèn)開展農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)境治理；負(fù)責(zé)農(nóng)村機(jī)耕道沿線的治理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村沼氣建設(shè)，配合有關(guān)責(zé)任部門做好畜禽糞便無害化處理和改廚、改廁、改圈等設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治及本部門的宣傳和監(jiān)督檢查工作;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)場鎮(zhèn)及村社環(huán)境專項治理行動的開會部署和工作考核總結(jié)。

（二）某水利站：負(fù)責(zé)督導(dǎo)農(nóng)村河道、渠道、水庫等涉水環(huán)境的清潔衛(wèi)生，水庫水質(zhì)和水土保持等工作以及本部門的宣傳和監(jiān)督檢查工作。

（三）某環(huán)保所：負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理、秸稈綜合利用的監(jiān)督管理。

（四）畜牧獸醫(yī)站：負(fù)責(zé)集約化、規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞便的處理。

（五）公衛(wèi)中心：負(fù)責(zé)組織開展群眾衛(wèi)生健康教育工作，對手口足病等傳染性疾病進(jìn)行防治知識宣傳。

五、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各片區(qū)辦公室和鎮(zhèn)級相關(guān)部門要迅速制定相應(yīng)的工作方案。嚴(yán)格按照職級管理原則，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級負(fù)責(zé)制，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體工作專人抓，層層落實責(zé)任，牢牢把握“以督導(dǎo)促管理、以管理促措施、以措施促實效”的工作思路，強(qiáng)力推進(jìn)場鎮(zhèn)及村社環(huán)境專項治理工作。

（二）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格問責(zé)。鎮(zhèn)治理辦、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心以明察與暗訪相結(jié)合的方式對本次專項治理工作進(jìn)行全方位督查。各片區(qū)辦公室和鎮(zhèn)級相關(guān)部門要以“查機(jī)制、查措施、查考核、查成效”為重點(diǎn)，采取多種方式對本地區(qū)、本部門專項治理工作開展情況進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，對工作不力、措施不落實、治理效果不明顯的及時督促整改，對整改不達(dá)標(biāo)的要按照《某市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作行政過錯責(zé)任追究辦法（試行）》嚴(yán)格問責(zé)。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各片區(qū)辦公室和鎮(zhèn)級相關(guān)部門要積極采取多渠道、多層次、全方位的宣傳形式，大張旗鼓、大造聲勢，充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體的輿論導(dǎo)向和社會監(jiān)督作用，大力營造治理氛圍，力爭在最短的時間內(nèi)形成專項治理的規(guī)模效應(yīng)，贏得社會各界和人民群眾的理解和支持。要緊緊圍繞場鎮(zhèn)及村社環(huán)境專項治理工作，大力宣傳治理動態(tài)及成效。場鎮(zhèn)、村社應(yīng)制作宣傳專欄或廚窗,在主要公路沿線或進(jìn)出口通道上設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳墻,向村民發(fā)放宣傳手冊,提高村民的知曉率和參與率。

（四）認(rèn)真總結(jié)，長效管理。各片區(qū)辦公室和鎮(zhèn)級有關(guān)部門要對進(jìn)村社治理的工作認(rèn)真總結(jié)，深入分析研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗、不斷改進(jìn)措施，特別是要就如何建立、健全長效管理機(jī)制進(jìn)行認(rèn)真探索,確保場進(jìn)社治理成果得到長期鞏固和發(fā)展。

（五）靈通信息，實行周報。專項治理期間，進(jìn)村社環(huán)境專項治理工作聯(lián)席會議制度成員單位、各片區(qū)辦公室，于每周四下午3：00前，將本部門、本片區(qū)治理工作進(jìn)展情況，報送鎮(zhèn)農(nóng)技中心，再通過公文無紙化平臺報送縣農(nóng)業(yè)局辦公室和鎮(zhèn)治理辦（城管辦）。

進(jìn)村社環(huán)境專項治理行動，自本方案下發(fā)之日起正式啟動。

第四篇：在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理工作會議上的發(fā)言

在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部

專項治理工作會議上的發(fā)言

黑水縣工商行政管理

（2010年12月16日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，我代表縣工商局就市場環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理工作做簡要發(fā)言。

一、盡職盡責(zé)，市場環(huán)境治理工作取得階段性成效

去年以來，黑水縣工商局按照縣委、縣政府市場環(huán)境綜合治理總體部署，以“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”為目標(biāo)，以市場標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化（以下簡稱“三化”）為抓手，立足“五個規(guī)范”，采取 “五項措施”，全力以赴，盡職盡責(zé)，扎實有效抓好了市場環(huán)境治理工作，確保了市場環(huán)境綜合治理工作深入開展，鞏固提升了治理成果。

（一）做到“三個強(qiáng)化”，積極推進(jìn)市場環(huán)境綜合治理工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局黨組高度重視，把深入推進(jìn)市場環(huán)境治理作為各項工作的重中之重，成立了“深入推進(jìn)市場環(huán)境治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會議研究深化市場環(huán)境治理工作。實現(xiàn)了局所兩級聯(lián)動，工商所對轄區(qū)實行網(wǎng)格化監(jiān)管，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，為確保把市場環(huán)境綜合治理工作落到實處奠定了基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化實施方案。結(jié)合工作實際，根據(jù)工商行政管理職能，制定和完善了《黑水縣工商行政管理局“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”

1專項行動實施方案》、《黑水縣工商行政管理局“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”集中治理 “三亂”專項行動工作方案》等，為扎實開展市場環(huán)境治理行動提供了制度保障。三是強(qiáng)化宣傳教育。我局依托市場為宣傳陣地，充分利用宣傳欄、標(biāo)語、發(fā)放資料等宣傳手段強(qiáng)化宣傳。今年，我局向群眾發(fā)放宣傳資料2000余份，形成了社會各界及廣大人民群眾大力支持、積極配合和廣泛參與治理活動的良好氛圍。

（二）突出“三個重點(diǎn)”，扎實推進(jìn)市場環(huán)境綜合治理工作。一是以督促市場開辦者落實第一責(zé)任人制度為重點(diǎn)，全力治理市場衛(wèi)生秩序。轄區(qū)工商所與市場開辦者簽訂了責(zé)任書，明確市場開辦者在市場環(huán)境綜合整治工作中，對商品質(zhì)量、交易秩序和消費(fèi)者投訴等承擔(dān)相應(yīng)的第一責(zé)任，落實門前“雙五包”責(zé)任書。

二是以市場監(jiān)管執(zhí)法為重點(diǎn)，全力治理市場經(jīng)營秩序。繼續(xù)在市場實行定人、定崗、定職，將責(zé)任具體到人，采取“5+2”的錯時工作制和延時工作制等舉措，堅持做到市場不散、人員不撤，進(jìn)一步加大市場巡查和食品安全監(jiān)管力度，重點(diǎn)治理亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營等不法行為，在市場內(nèi)嚴(yán)格實行劃行歸市、劃線定位，堅決取締占道經(jīng)營，及時查處市場內(nèi)無證無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品等違法違章經(jīng)營行為。同時，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決好市場門外車輛亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等問題，切實維護(hù)市場良好經(jīng)營秩序。

三是以市場風(fēng)貌整治為重點(diǎn)，全力治理戶外廣告及店招店牌。嚴(yán)格規(guī)范城鎮(zhèn)戶外廣告及店招店牌內(nèi)容，重點(diǎn)治理嚴(yán)重影響城市環(huán)境、廣告不規(guī)范、亂象等問題。

（三）堅持“三個結(jié)合”，全面推進(jìn)市場整治綜合治理工作 一是堅持與農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作相結(jié)合。按照“部門聯(lián)動、各司其職”的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，向政府及相關(guān)部門提交了蘆花綜合市場升級改造的方案，制定了升級改造的標(biāo)準(zhǔn)。二是堅持與商品交易市場信用分類監(jiān)管相結(jié)合。在蘆花綜合市場全面推行商品交易市場信用分類監(jiān)管，實現(xiàn)了對業(yè)主及市場內(nèi)經(jīng)營戶的動態(tài)科學(xué)監(jiān)管。

（四）健全“五項機(jī)制”，深入推進(jìn)市場環(huán)境綜合治理工作 一是推行網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，實行工商所包片，執(zhí)法人員包街道、包段的方式進(jìn)行考核。二是強(qiáng)化目標(biāo)考核機(jī)制。把市場環(huán)境綜合整治工作納入我局目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格督查、考核、獎懲、問責(zé)，堅持定期考評和通報，在評先評優(yōu)時實行一票否決。三是落實統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。在市場環(huán)境綜合治理工作中，正確處理好牽頭與各司其職的關(guān)系，掌握工作的進(jìn)度、存在的問題，及時向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，并按照職責(zé)分工，加強(qiáng)與相關(guān)部門之間的溝通與聯(lián)系，協(xié)同作戰(zhàn)，形成整治合力。

由于措施得力，蘆花綜合市場“臟、亂、差”狀況得到較大改善，受到社會各界肯定。據(jù)統(tǒng)計，今年，共出動執(zhí)法人員131人次，檢查經(jīng)營戶469戶、市場1個次，規(guī)范攤點(diǎn)560個，規(guī)范

戶外廣告店招店牌25個，按照“一店一招”的標(biāo)準(zhǔn)共規(guī)范店招店牌340塊，拆除不規(guī)范店牌44塊，更換的126塊，新裝73塊，簽訂五包責(zé)任書471份。

二、正視問題，城鄉(xiāng)結(jié)合部市場環(huán)境亟待改善

隨著城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)張，群眾生活質(zhì)量不斷提高，我縣市場還存在不少亟待解決的問題：

我局的市場環(huán)境綜合治理工作雖然取得了一定成績，但離上級的要求還有一定差距，在治理工作中還存在一定的困難和問題：

一是市場規(guī)劃、布局不盡合理。由于蘆花綜合市場規(guī)劃起點(diǎn)低、檔次不高，經(jīng)過多年風(fēng)吹雨淋，各種設(shè)施陳舊老化，功能明顯下降，衛(wèi)生狀況較差；布局較為混亂，插空而設(shè)、亂搭亂建、任意擴(kuò)攤、商居混住等現(xiàn)象較為突出。

二是市場環(huán)境較差。蘆花綜合市場面積狹小，無固定的車輛停放點(diǎn)等配套設(shè)施，導(dǎo)致市場門口車輛占道停放、商鋪占道經(jīng)營、排污不暢等情況存在，嚴(yán)重影響了市容市貌。

三是市場開辦者第一責(zé)任人制度落實不到位，有“缺位”現(xiàn)象，對市場的經(jīng)營秩序、衛(wèi)生保潔等管理力度不夠。由于市場內(nèi)的門市已出售給個人，造成很難統(tǒng)一管理。

對這些問題，我們要引起高度重視，切實加以解決。

三、扎實工作，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部市場治理

在黑水縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)這次會議的統(tǒng)一部署，我局要充分發(fā)揮工商職能作用，在一如既往整治好蘆花綜合市場環(huán)境的同時，將城鄉(xiāng)結(jié)合部所有經(jīng)營戶納入整治范圍，切實做好城鄉(xiāng)結(jié)合部市場環(huán)境專項治理工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。牽頭抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部市場環(huán)境治理工作，保障政令暢通，實行科學(xué)安排，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、安排部署到位、責(zé)任落實到位、協(xié)作配合到位、檢查督促到位。

（二）加大宣傳力度。創(chuàng)新方式，加大力度，把市場業(yè)主和市場內(nèi)經(jīng)營戶充分動員起來，積極采取各種形式進(jìn)行宣傳，營造良好氛圍，主動接受廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督，及時落實整改反映的問題。

（三）抓好工作重點(diǎn)。一是結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管模式，落實“定區(qū)域、定人員、定責(zé)任”的監(jiān)管制度，把具體工作落實到單位、落實到人頭，不留空白、不留死角，并在網(wǎng)格化監(jiān)管區(qū)域內(nèi)落實好“雙五包”責(zé)任書，徹底整治市場內(nèi)存在的“臟、亂、差、臭”情況，堅決遏制“亂吐亂扔亂倒亂停亂擺”現(xiàn)象，規(guī)范治理“牛皮癬”、不規(guī)范戶外廣告和店招店牌。二是重點(diǎn)抓好市場建設(shè)管理“三化”工作。發(fā)揮好牽頭作用，以“三化”為抓手，按照各自職責(zé)分工，扎實推進(jìn)市場“三化”工作。三是落實市場開辦者第一責(zé)任人制度。對每個市場的環(huán)境治理工作，首要任務(wù)是落實市場第一責(zé)任人責(zé)任，要求其抓好管理和日常維護(hù)，使工作有的放矢、穩(wěn)步推進(jìn)，達(dá)到“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”目

標(biāo)。不斷規(guī)范市場管理、經(jīng)營和服務(wù)行為。

（四）形成工作合力。嚴(yán)格落實阿府辦函?2009?236號文件和阿州市場治辦?2010?32號文件及縣綜合整治辦的相關(guān)文件精神，履行好牽頭部門的職責(zé)，督促相關(guān)部門各司其責(zé)，加大對市場“三化”和治理“五亂”工作的督促落實。嚴(yán)格落實政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門聯(lián)動機(jī)制，堅持依法管理，實施多部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法案件，做到既分工明確、各負(fù)其責(zé)，又密切協(xié)作、各司其職，形成齊抓共管的工作格局。

（五）建立健全長效機(jī)制。城鄉(xiāng)結(jié)合部市場環(huán)境專項治理要著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治。要在認(rèn)真總結(jié)分析去年以來在實踐中積累的成功經(jīng)驗和行之有效的措施辦法，促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部市場環(huán)境治理制度化、常態(tài)化，為治理工作的深入持久開展提供體制保障。

第五篇：在全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議上的講話（寫寫幫推薦）

在全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進(jìn)會上的講話

同志們：

這次全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進(jìn)會議，是市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真研究、精心籌備，為加快推進(jìn)萬源城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作而召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作會議城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進(jìn)會精神，進(jìn)一步動員全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，迅速行動，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加非常的舉措，打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)，努力把我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作不斷推向深入。下面，我強(qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見：

一、在深化思想認(rèn)識上下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的責(zé)任感和緊迫感

思想是行動的先導(dǎo)，認(rèn)識是工作的基礎(chǔ)。實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，意義重大，勢在必行。在省委九屆四次全會上，劉奇葆書記強(qiáng)調(diào)“搞建設(shè)、抓發(fā)展，離不開良好的環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。”省委、省政府，市委、市政府把城鄉(xiāng)環(huán)境治理工程列為今年的八項民生工程之一，充分說明了這項工作的重要性、緊迫性和特殊性。環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境影響競爭力。當(dāng)今時代，投資者對投資的軟硬環(huán)境越來越看重，在同等政策條件下，環(huán)境就成了決定因素，誰的環(huán)境好，對外形象好，則能集聚人氣，提升商氣，由此有力地推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；反之就難以引來項目和資金，難以留住業(yè)主和人才，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對人居環(huán)境和生活質(zhì)量的要求也越來越高，要求徹底整治城鄉(xiāng)“臟亂差”的呼聲和愿望也越來越強(qiáng)烈，來自各方面的建議、意見和批評、投訴也越來越多。面對人民群眾的強(qiáng)烈愿望和要求，面對城鄉(xiāng)“臟亂差”的環(huán)境，我們只有堅定不移地實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，為群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，切實提高群眾生活質(zhì)量和健康水平，才能真正實現(xiàn)“黨得民心、民得實惠”。

回顧“深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”前一階段的工作，全市各地各部門高度重視，按照市委、市政府安排部署，快速行動，不斷強(qiáng)化整治措施，切實加大治理力度，著力創(chuàng)新工作機(jī)制，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，取得了階段性工作成效。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作還存在一些突出的問題，與上級的要求和群眾的期望，還有較大差距。主要表現(xiàn)在：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認(rèn)識不到位，措施不得力，工作停留于表面，存在上下“一般粗”和“搞突擊”的現(xiàn)象；宣傳形式單一，沒有深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富、成效明顯的宣傳活動，群眾參與的積極性不高；治理力度不夠，“臟”、“亂”、“差”現(xiàn)象依然十分突出；城鎮(zhèn)功能不健全，配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)力度不夠等等。面對這些問題，我們務(wù)必在深化思想認(rèn)識上下功夫，非常之事，必須要以非常之策去落實，進(jìn)一步明確開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的責(zé)任感和緊迫感，奮力掀起“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的新 高潮。

二、在突出工作重點(diǎn)上下功夫，進(jìn)一步提高深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的針對性和實效性

（一）突出科學(xué)性，方案規(guī)劃務(wù)必再完善。各地各部門要按照我市統(tǒng)一的方案和規(guī)劃，緊密結(jié)合本地本部門實際，重新審視，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的方案和規(guī)劃，努力使方案更合理、規(guī)劃更科學(xué)。要根據(jù)人口數(shù)量和地理環(huán)境的不同，科學(xué)劃分場鎮(zhèn)(社區(qū))、城郊村、公路沿線村和高山村；要根據(jù)人口密度和基礎(chǔ)條件的不同，科學(xué)劃分新農(nóng)村建設(shè)示范村，扶貧新村，居住集中村及分散村。要堅持“全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、抓點(diǎn)示范、逐步推廣”的原則，按“城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、庭院”三個層面，有序、有力、有效地開展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，做到整治一片，成功一片，鞏固一片。

（二）突出廣泛性，宣傳發(fā)動務(wù)必再深入。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理能否達(dá)到預(yù)期效果，基礎(chǔ)在于是否將宣傳發(fā)動工作做深做細(xì)做實。各地各部門一定要堅持把宣傳發(fā)動工作貫穿于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的始終，最廣泛地發(fā)動組織群眾，真正形成“人人關(guān)心環(huán)境治理、個個投身環(huán)境治理”的濃厚氛圍。一方面，要進(jìn)一步抓好宣傳引導(dǎo)。深入社區(qū)、村組，通過召開院壩會、發(fā)放宣傳資料、搞文娛宣傳活動等方式，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的目的、意義、法律法規(guī)、方針政策和方法措施，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與、大力支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，努力營造“千家萬戶重環(huán)境、千軍萬馬治環(huán)境”的濃厚氛圍。要采取人物專訪、公開曝光、督查通報、編發(fā)簡報等有效方式，及時報道工 作動態(tài)，樹立典型，推廣經(jīng)驗，曝光問題，鼓勵先進(jìn)更先進(jìn)，鞭策后進(jìn)趕先進(jìn)。另一方面，要進(jìn)一步抓好活動載體。在中小學(xué)校廣泛開展文明禮儀、環(huán)境衛(wèi)生等教育活動，引導(dǎo)廣大青少年從自身做起，從身邊小事做起，從小培養(yǎng)愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好習(xí)慣。在機(jī)關(guān)以“創(chuàng)建六型機(jī)關(guān)”活動為載體，在社區(qū)以“文明家庭”評比為載體，在農(nóng)村以“星級文明戶”評比為載體，切實規(guī)范居民行為，積極引導(dǎo)廣大干部群眾“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、爭做文明萬源人”。

（三）突出統(tǒng)籌性，資源力量務(wù)必再整合。打好打勝城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)，必須整合多方資源力量，變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)動出擊”。一方面，充分整合執(zhí)法資源，形成綜合治理的強(qiáng)大“威懾力”。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與各部門執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作相結(jié)合，充分整合城管、公安、環(huán)保、建設(shè)、國土、工商等部門的執(zhí)法資源和執(zhí)法力量，集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動，依法采取更加靈活的手段，強(qiáng)力推進(jìn)各項治理工作，切實解決好群眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)占道經(jīng)營、亂貼亂畫、車輛亂停亂放、非法建設(shè)、環(huán)境污染、衛(wèi)生死角等問題，努力營造優(yōu)美宜居環(huán)境。另一方面，要堅持整治與建設(shè)有機(jī)結(jié)合的原則，形成綜合治理的強(qiáng)大“積聚力”。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作包括整治和建設(shè)兩大部分。整治的目的是為了更好地推進(jìn)建設(shè)。我們一定要在集中整治解決突出問題的基礎(chǔ)上，按照“城市建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則和思路，多花心思、多想辦法、多措并舉，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，加大城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)力度，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是在城市形象 優(yōu)化和功能提升上，加強(qiáng)以管網(wǎng)、綠化、停車場為重點(diǎn)的市政設(shè)施建設(shè)。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)上，要進(jìn)一步加大污染治理力度，大力推進(jìn)國家級生態(tài)示范市、省級生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。同時，要深入研究我市農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的環(huán)境保護(hù)問題。

（四）突出實效性，重點(diǎn)問題務(wù)必再整治。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，面寬量大，任務(wù)艱巨，必須緊緊圍繞以“實施六大工程”為著力點(diǎn)，逐步完善市政功能，突出環(huán)境治理重點(diǎn)和難點(diǎn)，確保我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程取得實效。一要逐步完善城鎮(zhèn)功能。要強(qiáng)化城市管理配套費(fèi)、垃圾處置費(fèi)的征收、管理和使用，深化城鎮(zhèn)建設(shè)投資體制改革，積極構(gòu)建多渠道、多元化的資金保障體系，不斷加大城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，切實改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境。二要強(qiáng)力整治環(huán)境衛(wèi)生。加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍建設(shè)，做到城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊均保持穩(wěn)定的保潔隊伍。要加強(qiáng)城區(qū)清掃保潔力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定時清掃場鎮(zhèn)街道，要清理各村（社區(qū)）的生活垃圾和衛(wèi)生死角。三要切實規(guī)范市容秩序。要深入開展市容市貌、場容場貌整治行動，糾正亂撐竿搭棚、違章占道經(jīng)營、街頭流動叫賣等違法違規(guī)行為，堅決清除不規(guī)范廣告和城鎮(zhèn)“牛皮癬”，嚴(yán)厲查處亂扔亂倒等不文明行為。四要全力整治道路交通。要盡快合理設(shè)置城區(qū)停車泊位，；采取路面巡查與定點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，嚴(yán)肅查處自備車、“摩的”、三輪車、農(nóng)用車非法載客行為，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。五要嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)。公安、國土、建設(shè)、水利、工商、稅務(wù)等部門要實行聯(lián)合執(zhí)法，按照國家八部委《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序整治通知》的要 求，認(rèn)真清理、嚴(yán)厲打擊違法違章建設(shè)行為，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

三、在強(qiáng)化責(zé)任落實上下功夫，確保我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作不斷取得新成效

各地各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實增強(qiáng)執(zhí)政意識，站在講政治、顧大局，樹形象、促發(fā)展的高度，高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，確保我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷取得新成效。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我市已被列為全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理試點(diǎn)市，這給我們提供了難得的機(jī)遇和平臺。為此，各地各部門要深刻領(lǐng)會市委、市政府召開這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進(jìn)會的重要意義，嚴(yán)格按照省以及我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的總體部署，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，立即召開專題會議，研究解決城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中存在的突出問題。要通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋的責(zé)任體系，確保城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作有人抓，有人管，有人去落實。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理面寬量大，需要各方齊心協(xié)力，通力合作，打好“總體戰(zhàn)”。各地各部門務(wù)必堅持“一盤棋”思想，真正做到分工不分家，形成強(qiáng)大的工作合力。在積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境綜合治理工作的同時，市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立健全橫向聯(lián)系會議機(jī)制和信息互通機(jī)制，形成整體合力，確保我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作深入推進(jìn)。市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治 理辦公室要及時通報工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決疑難問題，充分發(fā)揮好組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查的職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌兼顧，有效整合工作力量，集中人力、物力和財力切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

三要進(jìn)一步完善體制機(jī)制。深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長期任務(wù)，必須有一系列長效機(jī)制和制度作保障。我們要繼續(xù)堅持長期作戰(zhàn)的思想，深入探索，從制度入手，靠機(jī)制推動，找治本之策，著力健全穩(wěn)定的投入機(jī)制、嚴(yán)格的管理機(jī)制、有效的監(jiān)督機(jī)制等，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。要廣泛發(fā)動群眾參與，采取日常監(jiān)管與督查督辦相結(jié)合、舉報投訴與媒體曝光相結(jié)合等多種辦法，推進(jìn)群眾監(jiān)督與行政監(jiān)督、媒體監(jiān)督互動配合，形成全社會共同關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)體系。要進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)建設(shè)管理投資體制改革，在保證政府必要投入的基礎(chǔ)上，多渠道鼓勵和吸引社會資金投入市政項目，不斷加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)。

四要進(jìn)一步強(qiáng)化督查問責(zé)。市委、市政府將對各縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作建立每月督查考評排名制度和“三色紙”通報制度。對此，廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視，把城鄉(xiāng)環(huán)境治理各項工作抓緊抓實抓出成效。要積極探索領(lǐng)導(dǎo)巡查、電視曝光、專項督查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究“五位一體”的督查考核體系，采取定期檢查、隨機(jī)抽查、實地暗訪等多種方式，加強(qiáng)督促檢查，加大問責(zé)力度。市級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。市城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦要敢于碰硬，不怕得罪人，加大落后典型 曝光力度。市委目督辦、市政府督查室及市城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦要適時開展專項督查，及時通報行動遲緩、措施不力、效果不好的單位，并督促盡快整改到位。要進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，突出效能監(jiān)察，對工作不落實，影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程順利實施的，市委、市政府將進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，以非常之舉推動落實。同時，各地各部門也要制定嚴(yán)格的問責(zé)制度，大膽問責(zé)、敢于問責(zé)，嚴(yán)肅查處，逗硬追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

同志們，深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，意義重大，任務(wù)艱巨。我堅信，只要我們齊心協(xié)力，艱苦奮斗，求真務(wù)實，扎實工作，就一定能不斷開創(chuàng)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新局面！