第一篇：新農保政策詮釋

新疆維吾爾自治區人民政府關于印發自治區新型農村社會養老保險試點實施方案的通知

（新政發〔2009〕88號）

伊犁哈薩克自治州、各州、市人民政府、各行政公署，自治區人民政府各部門、各直屬機構：現將《新疆維吾爾自治區新型農村社會養老保險試點實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○九年十一月二十七日

新疆維吾爾自治區新型農村社會養老保險

試點實施方案

為了認真做好自治區新型農村社會養老保險（以下簡稱新農保）試點工作，根據《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發﹝2009﹞32號）精神，結合自治區實際，制定本方案。

一、基本原則

新農保試點工作堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的原則，從農村實際出發，低水平起步，籌資標準和待遇標準與經濟發展及各方面承受能力相適應；個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；政府主導和農民自愿相結合，引導農村居民普遍參保；中央確定基本原則和主要政策，自治區制定實施方案，試點縣（市）制定具體辦法，對參保居民實行屬地化管理。

二、任務目標

經國務院新型農村社會養老保險試點工作領導小組批準，烏魯木齊市烏魯木齊縣、伊犁哈薩克自治州伊寧縣、塔城地區和布克賽爾蒙古自治縣、阿勒泰地區哈巴河縣、昌吉回族自治州呼圖壁縣、吐魯番地區鄯善縣、巴音郭楞蒙古自治州輪臺縣、阿克蘇地區拜城縣、喀什地區麥蓋提縣、和田地區和田市、博爾塔拉蒙古自治州博樂市、哈密地區哈密市、克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣列入首批新型農村社會養老保險試點。根據國家的統一部署，逐步擴大試點范圍，確保2020年以前在全區普遍實施，并基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。

三、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險且有農村戶籍的居民，均可在戶籍所在地自愿參加新農保。

四、基金籌集

新農保基金由個人繳費、集體補助和政府補貼構成。

（一）個人繳費。目前，新農保個人年繳費標準從100元起步，設定為100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，參保人可根據本人及家庭經濟狀況按年度自主選擇，多繳多得。今后，自治區將根據農民人均純收入增長等情況適當調整繳費檔次。

（二）集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。同時，鼓勵各類企事業單位、社會團體、民辦非企業單位、個體經濟組織以及個人為參保人繳費提供資助。

（三）政府補貼。試點縣（市）人民政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標準為每人每年30元。對參保人補貼所需資金，自治區財政將給予補助。其中，試點縣（市）屬貧困縣、邊境縣的，自治區按照每人每年30元的標準給予全額補助；試點縣（市）不屬于貧困縣、邊境縣的，自治區給予60%的補助，剩余部分由試點縣（市）負擔。試點縣（市）可根據本地實際適當提高補貼標準，所需資金自行負擔。對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由自治區人民政府另行制定。對農村重度殘疾人等繳費困難群體，試點縣（市）人民政府可為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。

五、個人賬戶

試點縣（市）應為每個參保人建立一個終身記錄的養老保險個人賬戶，將個人繳費、集體補助及各類企事業單位、社會團體、民辦非企業單位、個體經濟組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人繳費的補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

六、養老金待遇

參保人符合養老金領取條件的，可按月領取養老金。養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。

（一）基礎養老金。基礎養老金標準為每人每月55元，由中央財政全額負擔。對長期繳費的農村居民，試點縣（市）可適當加發基礎養老金，所需資金自行負擔。

（二）個人賬戶養老金。個人賬戶養老金的月發放標準為個人賬戶全部儲存額除以139。

參保人繳費期間死亡或領取養老金期間死亡的，其個人賬戶中的資金余額，除政府補貼的本息外，可依法繼承；政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。

七、養老金待遇領取條件

年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇、有農村戶籍的老年人，可以按月領取養老金。

新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不得超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不得少于15年。

八、待遇調整

自治區將根據經濟發展、物價變動和國家有關政策等情況，適時調整全區新農保基礎養老金最低標準。

九、基金管理

新農保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規定實現保值增值。試點縣（市）社保經辦機構開設新農保基金收入戶和支出戶，收入戶

主要用途是暫存農民個人繳納的養老保險費和向財政專戶上繳的養老保險費收入；支出戶主要用途是接受財政專戶撥入的資金和支付養老金待遇。試點階段，新農保基金暫實行縣級管理，隨著試點的擴大和推開，逐步提高管理層次。

十、基金監督

各級人力資源和社會保障行政部門要切實履行對新農保基金的監管職責，制定完善各項業務管理制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預算、劃撥、發放等進行實時監控和定期檢查，并每年披露新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明，接受社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。試點縣（市）新農保經辦機構和村民委員會每年應在行政村范圍內對參保繳費情況和待遇領取資格進行公示，自覺接受群眾監督。

十一、經辦服務

試點縣（市）應適當充實社會保險經辦機構工作人員，具體負責新農保的參保登記、費用征繳、個人賬戶建立與管理、待遇審核與發放、保險關系轉移與接續、檔案管理、統計分析等工作。要認真記錄農村居民參保繳費和待遇領取情況，建立健全參保檔案，并妥善保存。要將現有社會保障信息管理系統延伸到鄉（鎮），以方便群眾參保繳費及有關信息查詢服務。試點縣（市）應建立健全鄉（鎮）勞動保障事務所，配備專職新農保工作人員，具體負責對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領取及關系轉移資格等的初審工作及核算一次性補繳金額、錄入有關信息等。

試點縣（市）應在行政村設立新農保代辦員，具體負責收集上報新農保參保登記、繳費申報、待遇申領、關系轉移接續等業務環節所需的材料，并負責對基本信息進行調查摸底和采集、有關材料的發放、養老保險費的催繳、政策的宣傳解釋以及對待遇領取資格進行認證等工作。代辦員原則上由村干部兼任。

試點縣（市）可委托金融機構為參保人員制發新農保有關折（卡），代扣代繳養老保險費，代發養老保險待遇。也可運用農村遠程教育系統為新農保服務。開展新農保所需經費納入同級財政預算，不得從農保基金中開支。

十二、相關制度銜接

（一）與老農保的銜接。原已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶模式農村社會養老保險（簡稱老農保）的縣（市），要做好與新農保的銜接工作。凡已參加老農保、且年滿60周歲、已開始領取老農保養老金的人員，可在老農保養老金的基礎上，增發新農保確定的基礎養老金；已參加老農保、但未滿60周歲、且沒有領取養老金的人員，應將老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標準繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。

（二）與村干部養老保險的銜接。試點縣（市）應將村干部養老保險納入新農保范圍。已參加村干部養老保險、且年滿60周歲、已開始領取村干部養老金的人員，可在原待遇的基礎上，增發新農保確定的基礎養老金；已參加村干部養老保險、但未滿60周歲、且沒有領取村干部養老金的人員，應將原個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標準繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。為保證村干部原待遇不降低，新農保試點啟動

后年滿60周歲、按新農保規定計發的養老金低于原村干部養老金標準的，由試點縣（市）人民政府補足差額。

村干部卸任未滿60周歲的，應繼續參保繳費，并自愿選擇繳費檔次，與其他村民享受同等的繳費補貼。

（三）與農村其他人員相關政策的銜接。新農保試點啟動后，對農村優撫對象、三老人員、享受計劃生育家庭獎勵扶助政策的人員、重度殘疾人、五保供養人、低保對象、愛國宗教人士，凡年滿60周歲的，可按新農保政策規定計發養老金，并不得抵消本人原來按國家和自治區規定應享受的各項待遇。其中，低保對象按新農保政策規定計發的基礎養老金可不計入家庭人均收入。

新農保與城鎮職工基本養老保險、被征地農民社會保障制度的銜接辦法，將另行制定。

十三、組織領導

為了加強對新農保試點工作的組織領導，自治區成立了新農保試點工作領導小組。各試點縣（市）也要成立新農保試點工作領導小組，負責組織實施新農保試點工作，并根據本實施方案，結合實際，制定具體辦法，報自治區人民政府批準后實施。

十四、政策宣傳

建立新農保制度事關各族農民群眾的切身利益，政策性強，涉及面廣，是一項重大的惠民工程。各地、各有關部門要加強領導，采取有效措施，切實做好試點工作。要堅持正確的輿論導向，采取通俗易懂的方式，加強對新農保試點工作重大意義、基本原則和基本政策的宣傳，使這項惠民利民政策家喻戶曉，引導適齡農村居民積極參保。要注意研究試點過程中出現的新情況、新問題，不斷總結經驗，完善辦法，確保試點工作順利進行。重要情況要及時向自治區新農保試點工作領導小組報告。

發布部門：新疆自治區政府 發布日期：2009年11月27日 實施日期：2009年11月27日(地方法規)

第二篇：2017新農保政策

2017新農保政策

很多農名朋友在說，年年都在繳農保，我們以后老了，這個錢每個月能領好多哇？啷個領哇？別慌今天，我們就說一哈這個今年的新農保政策第一、為什么要實施新農保?2017年新農保具體“新”在哪里？ 1.從財政補貼上來講：老農保并沒有明確說明，而新農保直接明確規定了，國家財政直接支付基礎養老金，省，縣兩級財政對參保人員給予補貼。（其中省級財政補貼總量按地方補貼的50%安排，省對各試點地區根據其財力水平，分檔次給予補助。其余部分由市、縣兩級共同分擔，具體分擔比例由市(州)人民政府自行確定。）2.從保險模式上來說：老農保是參照商業模式，養老金待遇完全由個人賬戶積累總額確定；而新農保是參照企業職工基本養老保險模式，實行基礎養老金與個人賬戶相結合模式。3.從籌資上來說：老農保是自我存儲模式；而新農保是由個人繳費，集體補助和政府補貼相結合。我們簡單舉個例，就能更直觀了小編老媽。以前在村頭買老農保，是自己交好多，賬戶里頭就只有那么多；現在買新農保，賬戶里頭除開自己交的那部分，還有政府和集體的補助錢。第二、那這個新農保具體都有哪些規定吶？要怎么繳費呢？（1）2017年新農保的參保對象要求凡年滿16周歲除在校學生外，沒有參加城鎮職工養老保險的擁有農村戶口的居民都可以自愿參加農村養老保險。（2）繳費標準我們四川現在是分以下5個檔次：每年100元、200元、300元、400元、500元。雖然都是多繳多得的原則，但是呢選擇最適合自己的檔次才是最好的（3）繳費方式1.自己參保：帶上你的身份證、戶口本原件以及復印件到當地的郵儲網點辦理參保手續2.村委會代辦：帶上剛才說的那些資料去村委會，請他們代辦，但這個是需要提供身份證原件的哈第三、這個錢我也交了，那我啷個領錢呢？領取條件是年滿60周歲且沒有參加城鎮職工基本養老保險的農村戶口人。我們要曉得，這個新農保的錢分兩金---“基礎養老金“和”個人賬戶養老金“。但是都是由國家直接打到農民賬戶里頭的。那么有朋友就會問了，這兩金有撒子分別哦，不是都是由國家直接打到賬戶邁！如果這樣想，那么你就錯了哈，這個兩金是有大區別的哈，基礎養老金，是農民朋友滿了60歲就可以直接領取，是不給錢的；個人養老金呢，是分檔次，你交的多，你就拿的多。如果參保人死亡，個人賬戶中的資金還是可以實施繼承的方式來發放的。第四、那我每個月能領好多錢呢？這個領取標準啷個算吶？先舉個例，還是小編的老媽。小編媽咪，每年交100，連續繳費15年后，年利率假如是2.25%。滿了60周歲，那么每月最低可以領取這么多：（1500＋450＋299.9）／139＋70＝約86塊錢。（其中，政府補貼總額是按照最低每人每年30元進行計算）上面這個數據其實根據這個公式計算出來的月領養老金=(個人繳費總額+政府補貼總額+賬戶利息)÷139 + 基礎養老金而實際上對不同檔次來說，地方政府的補貼也是不一樣的： 對選擇300元繳費檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼5元 對選擇400元繳費檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼10元 對選擇500元繳費檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼15元 資金分擔比例與基本繳費補貼分擔比例相同。這哈你還覺得那些工作人員給你巴拉巴拉說一大堆話打腦殼不？第五：聽說農村社保可以一次性補繳了？怎么操作？首先得明確一點，農村社保必須每年都要繳，不能漏繳，否則就不能享受政府補貼了哦。不過不要慌，2017年新農保可以補繳！按照規定，如果男女到了領取年齡（60周歲）你都還沒有把15年的費用繳完，可以選擇一次性繳滿15年的費用，然后按規定領取基本養老金手續。當然了，由于每個地方保險繳費基數及比例都是不一樣的，所以繳費金額也就不一樣了。你可以到當地社保局咨詢農村養老保險新政策或是打社保局電話去咨詢這樣能更清楚。

第三篇：新農保政策

人事勞動和社會保障局局長尹長興就新型農村養老保險具體政策我市實施辦法規定，年滿16周歲（不含在校學生），未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，均可在戶籍所在地自愿參加新農保。明確已參加城鎮職工基本養老保險的農村居民不能重復參加農村養老保險。凡是符合參保條件的農村居民，攜帶身份證戶口本的原件和復印件，在每年1月至10月底之前到所在村的村委會參加登記，選擇繳費檔次，填寫相關登記表就可以了。目前，我市502個村都有新農保協辦員，參保非常方便，農村居民不用往城里跑。目前，我市在辦法中，在繳費方面做了彈性的規定，考慮到家庭收入不同、狀況不同，農村居民可根據家庭的收入狀況，為家庭成員參保進行選擇。我市辦法中設置了年繳費100、200、300、400、500元5 個檔次，農村居民可根據實際情況選擇標準。交500元滿15年的每月可領取142.4元，一年就可領取1708元；交100元滿15年每月領87.7元，一年領1052元，而且還鼓勵長期繳費和多交費。文件規定：對繳費超過15年的到達領取年齡的參保人，每增加一年增加1%的基礎養老金。也就是說，交費超過15年的，每多交一年每月增加0.7元，每年可多領8.4元。因此，選擇多繳一點，實際得到的也多，繳費時間越多將來受益也越大。辦法中規定，如果個人賬戶存儲額沒有領完身故，除財政補貼資金不退外，個人賬戶資金全部退給法定繼承人或指定受益人，個人不會吃虧的。建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的繳費方式是新農保制度的設計。新農保明確了政府對參保人繳費的補貼責任，增加了基礎養老金部分，中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元，我市補15元，共計70元，政府還對參保人繳費給予每人每年30元的補貼，即在“入口”和“出口”都有財政資金，充分體現了“普惠性”。身有殘疾的特殊群體國家給了更大的優惠的政策。文件規定，對1-2級的農村重度殘疾人，政府為其代繳81元保險費，個人每年只需要交19元，達到最低檔次100元的標準，到齡后就可享受待遇。目前規定僅指定有重度殘疾的人員，家庭經濟困難的人員不包括在內。文件中沒有對集體為參保農民補貼作硬性的規定。如果村里經濟條件好的，我們鼓勵村集體為農民的參保提供補貼，這要根據每個村的實際情況，補貼多少由村委會召開村民會，民主確定。在新農保實施辦法中，對距領取年齡不足15年的，采取較為靈活的方式，可按年繳費，也允許補繳，補繳不超15年的部分同樣享受規定的財政補貼。也就是說從現在開始交也行，補交也可以，到時都可享受待遇。每位老人能領取養老金的前提條件是：在其家庭符合參保的成員全部參保后，就可以每月享受70元的養老金。這要取決于家庭成員參保情況，這也體現了社會保險責任共擔、權利與義務相對應的原則。我們爭取讓每個符合條件的60歲以上的農村老人，在符合參保條件的家庭成員全部參保后，全部領到養老金。新辦法對原來參加老農保的居民，有轉換銜接機制。指導意見明確規定：年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農保基礎養老金；未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，并入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標準繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。也就是說原來交的老農保的錢可以和新帳戶合并。在沒有相關政策情況下，繼續享受，不會取消。辦法中規定，對被征地農民、享受水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭、農村五保供養、社會優扶等政策制度的人群，按照只能疊加，不能沖銷的原則，在繼續享受原待遇的基礎上，享受新農保的各項政策。新型農村養老保險屬于社會保險中的一種，是社會保障體系建設的一部分。這是繼農村全面取消農業稅,實行農業直接補貼,免除農村義務教育學雜費,建立新型農村合作醫療制度等之后的又一項重大惠農政策。新農保的政策主要體現政府對農民養老的“普惠式”基本保障的“兜底”保障功能，60歲以上老人，個人不用再交費就能享受到每年840元的養老金，而且對每個參保人都有補貼，國家和地方財政每年用于我市居民參保的“出入口”補貼就有8000多萬元，這是商業保險無法比擬的。這種情況是絕對不會出現的。社保基金有規范嚴謹的管理制度和社會的良好信譽。我市新農保實施后，從數據庫的建立、參保繳費發放、基礎統計、檔案管理、財務管理、基金管理等方面嚴格實行社保基金的管理模式。基金實行收支兩條線，納入財政專戶，單獨記賬、獨立核算運營，實行社會化管理，有專門的基金管理監督組織和內外審計制度。任何部門、單位和個人不能用做投資、截留、挪用、擔保、平調和侵占農保基金。請大家放心參保，不必多慮。市委、市政府對這項工作高度重視，1月22日，我市召開了新型農村養老保險動員會，常務副市長任西山對我市新農保工作全面進行安排部署。會后，各鄉鎮迅速進行了安排。目前，已有480多個村上報了農村居民基礎信息，現在各個村正在收繳保費，根據工作進展情況，勞動部門將以村為單位，加緊審核工作，農戶家庭全部參保后，60歲以上的農村居民就可領取養老金。

第四篇：新農保政策解讀（范文模版）

新農保政策解讀

一、什么人可以參加新型農村社會養老保險？

凡具有我市農業戶籍，年滿16周歲以上，沒有參加城鎮職工基本養老保險的農村居民（在校學生除外），均可參加新型農村社會養老保險。

二、我市新型農村社會養老保險繳費標準是多少？

新型農村社會養老保險繳費標準為每人每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，在不同可以選擇不同繳費檔次。

三、新型農村社會養老保險如何參保繳費？

新型農村社會養老保險費按一次性繳納，參保人應在市農保局每個規定的參保繳費時段內，按時足額繳納養老保險費。

四、省、市政府對新型農村社會養老保險參保繳費如何補貼？

省、市政府對參保人員繳費（不含補繳）實行每人每年最低30元補貼。每提高一個繳費檔次，市政府增加5元補貼。

五、個人賬戶資金由什么組成？對參保人待遇有何影響？

個人賬戶資金包括：個人繳費,集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼。個人賬戶儲存額的多少決定著養老保險待遇的高低，繳費時間越長，繳費越多，養老待遇也就越高。

六、中斷繳費的能不能補繳？

可以補繳，補繳部分應按當年的繳費標準繳費，補繳部分不享受政府的補貼。

七、新農保實施時不參保繳費對今后領取養老保險待遇有沒有影響？

有影響，參保人員應按年繳費，不參保繳費的人員年齡達到60周歲時，不能享受新型農村社會養老保險待遇。

八、養老保險待遇如何計算？

養老保險待遇由兩部分組成，即基礎養老金+個人賬戶養老金，基礎養老金為每人每月55元，個人賬戶養老金月領取標準=個人賬戶存儲總額÷139。

九、新型農村社會養老保險待遇領取應具備什么條件？

新型農村社會養老保險參保人員符合下列條件之一，自年滿60周歲的次月起，可按月享受養老保險待遇。

（一）我市新型農村社會養老保險制度實施時，已滿60周歲的人員，不繳費可直接享受基礎養老金，但其符合參加新型農村社會養老保險條件的家庭成員須按規定參保繳費。

（二）距領取年齡不足15年的應按年繳費，也允許補繳，補繳年限政府不給予補貼，累計繳費不超過15年；補繳部分應按當年的繳費標準繳費。

（三）距領取年齡超過15年的，應按年足額繳費。

十、參保人死亡，繳納的養老金保險費如何處理？

參保人在繳費期間死亡的，個人賬戶資金除財政補貼本息外一次性發給其法定繼承人或指定受益人。參保人員在領取養老金期間死亡的，將個人賬戶資金的剩余部分，除財政補貼本息外一次性發給其法定繼承人或指定受益人。

十一、參加新型農村社會養老保險個人賬戶資金可以提前支取嗎？

個人賬戶存儲額只能用于個人賬戶養老金支付，除出現參保人定居國外、戶籍性質改變、跨縣轉移、死亡等情況外，不得提前支取。

第五篇：新農保政策解讀

新農保政策解讀

1、自2011年7月1日起，年滿45周歲人員或45周歲以下人員，其未參加企業或靈活就業社會養老保險，須參加新農保，交費年限必須交夠15年，交費不足15年不允許領取新農保養老金，交費年限順延到交夠15年為止，方可領取新農保養老金。（領取年齡必須在繳費夠15年得基礎上年滿60周歲）。

2、自2011年7月1日起，45周歲以上人員，其未參加企業或靈活就業社會養老保險，距離60周歲剩余幾年，必須交夠剩余年限，方可領取新農保養老金，交費不足剩余年限的不允許領取新農保養老金，交費年限順延到交夠剩余年限，方可領取新農保養老金。

3、自2011年7月1日起，年滿60周歲已領取新農保養老金人員，其子女未參加企業或靈活就業社會養老保險，已達到法定年齡且未上學人員必須參加新農保交費，如不參加將停止發放其父母新農保養老金。

4、有一級、二級殘疾證人員，在新農保交費標準當中免去100元，有三級、四季殘疾證人員，在新農保交費標準當中免去50元。

5、已經參加企業或靈活就業社會養老保險，不允許參加新農保交費。

6、以上政策解釋同時使用城鎮戶口人員，交費標準和新農保交費一致。